時間：2023-11-03 10:18:33
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【標題注釋】本文系國家教委“九五”人文、社會科學規劃項目“面向高速信息網絡的
信息資源管理”的研究成果。
【內容提要】本文在探討網絡信息資源有效配置的必要性和可能性的基礎上，提出了“
時間－空間－品種類型”三維一體的網絡信息資源有效配置模式，指出在配置過程中我
們應遵循社會經濟福利最大化、以需求為導向、公平、市場手段和政府手段互補的配置
原則。
【英文摘要】On the basis of probing into the necessities andpossibil
ities of the effective allocation of networkinformation resources，
the essay advances the allocation modelof "time-space-variety"，and points o
ut that，in the process ofallocation， we should abide by the following
principles:optimization of social economic welfare， guide of demands，e
quity and mutual complements of market and governmentmeasures.
【關 鍵 詞】高速信息網絡/信息資源/資源配置/經濟福利/fast information netwo
rk/information resources/resourcesallocation/economic welfare
【 正 文 】
1 網絡信息資源有效配置的必要性與可能性
資源配置是經濟學研究的重要課題。按照庫普曼（T.C.Koopmans）的觀點，資源最
優配置理論的主要內容是研究在給定的生產技術和消費者偏好下，如何將有限的經濟資
源分配于各種產品的生產，以便最大限度地滿足人們的需要[1]。 這一理論同樣適用于
網絡信息資源的有效配置。因為網絡信息資源與其他傳統資源一樣，同屬經濟資源的范
疇，具有作為生產要素的人類需求性、稀缺性、使用方向的可選擇性等經濟學特征。正
是這些經濟學特征，使網絡信息資源的有效配置不僅必要，而且可能。
1.1 網絡信息資源有效配置的必要性
人類對網絡信息資源的需求性是高速信息網絡存在和迅速發展的前提，同時也使信
息資源有效配置成為必要。沒有網絡信息資源需求，信息資源有效配置就毫無經濟意義
可言。網絡信息資源作用于人類經濟行為主要體現于兩個方面：一是作用于信息不充分
、不完備、不對稱的經濟環境中，有助于消除經濟行為中的不確定性，促進經濟決策的
正確進行；二是作為現代經濟活動的主要投入要素并通過生產使之形成增值的勞動產品
。
信息資源的稀缺性不能簡單地理解為數量上的稀缺。因為在絕大多數情況下，完全
同一的信息資源“拷貝”的生產不僅極其容易，而且相對于信息資源內容本身的生產成
本來說幾乎是微不足道的。信息資源的稀缺性主要是指信息資源的品種類型在一定的時
間和空間范圍內、相對于特定的經濟行為者而言不是無限豐富的。正因如此，在既定的
技術和資源條件下，如何將有限的網絡信息資源在時間、空間和經濟行為者之間進行分
配，以使全社會經濟福利最大化則顯得十分必要。信息資源的稀缺性還可以從信息資源
效用的角度體現出來。在既定的技術和資源條件下，任何信息資源都有一固定不變的總
效用，當它每次被投入到經濟活動中去時，信息資源使用者總可以體驗到總效用中的一
部分。隨著被使用次數的增多，這個總效用會逐漸衰減，并在衰減至零時被徹底“磨損
”掉，不再具有經濟意義。衰減至零并不意味著總效用已全部被體驗到，其程度與信息
資源在不同的時間、空間和經濟行為者之間的分配情況有關。因此，人們不能不考慮如
何以有限的網絡信息資源在各種可互相替代的分配方案中選擇最好的一種，以達到最大
的欲望滿足。
網絡信息資源使用方向的可選擇性是指同一信息資源可以在不同的使用方向之間作
出選擇，選擇的使用方向不同，產生的使用效果一般也不一樣。如何在不同的時間和空
間方向上以及不同的經濟行為者之間作出合理的選擇，以使全社會經濟福利最大化，這
正是網絡信息資源有效配置所要研究的。
由此可見，從信息資源的經濟學特征來看，有效配置信息資源是十分必要的。在高
速信息網絡環境下，我們還可以找到特殊的必要性。
當前高速信息網絡環境是信息資源存貯、傳輸和被開發利用的主要環境，因特網是
高速信息網絡的杰出代表。據美國努阿因特網觀察公司調查統計分析，到1998年2月，全
球因特網用戶已達1.13億人。 目前因特網數據庫已逾萬個，圖書館目錄、參考工具書、
全文資料、圖形和影像信息、計算機軟件信息等各種類型信息資源存貯并流通于因特網
網絡系統中，形成了一個豐富多彩、潛力無限的高速信息網絡世界。在高速信息網絡環
境下，信息流通的時間延遲和空間阻隔基本上被打破。毫無疑問，網絡環境下的信息資
源開發利用比以往任何時候都更顯方便。但另一方面，信息資源開發利用對相關技術、
設備的依賴性也與日俱增，這勢必會導致信息資源向某一局部區域過度富集，并進而產
生“信息富裕”和“信息貧窮”兩極分化的現象。從宏觀上看，這種信息資源分配和使
用模式不會導致全社會經濟福利最大化，相反會產生新的社會不公平和貧富不均，并進
一步在網絡上表現為信息浪費、信息冗余等使信息資源利用低效率的后果。由此可見，
網絡信息資源與其他經濟資源一樣，不能放任自流，需要通過一定的管理手段對其進行
有效配置。只有進行有效配置，網絡信息資源才能最大限度地為人類謀福利。
1.2 網絡信息資源有效配置的可能性
信息需求和消費理論告訴我們，在現實消費中，人類的信息需求是一種十分復雜的
社會需求，影響因素多種多樣，需求類型和內容千差萬別，完全同一的信息對于不同的
時間、空間或不同的用戶消費環境來說，其效用實現程度一般不會相同，有時甚至差別
很大。網絡信息資源盡管量大面廣，但畢竟是稀缺的。稀缺的資源面對千差萬別需求必
然會導致資源配置的多種模式，有的效益好一些，有的差一些。可見，通過適當的人為
干預和市場調節，從多種配置模式中選擇一種最優或次優的模式是完全有可能的。實際
上，現行的因特網管理已經試圖作出這種努力，如根據不同的時效性給予信息資源不同
的更新周期；按照不同行業和地理區域用戶群的需求規律配置不同品種、內容結構和組
織形式的信息資源等等。
網絡系統技術的支撐作用使這種可能性得到更進一步強化。這里所說的網絡系統技
術是維持網絡正常運行和促使網絡在運行過程中揚長避短的相關技術的總稱，如提高網
絡吞吐量和可靠性的技術、網絡故障的早期診斷和快速處理技術、加快網絡傳輸速度的
技術、網絡信息存取和組織技術、防火墻技術、密鑰技術、病毒清除技術等等。在網絡
時代，網絡系統技術的發展水平實際上可以歸結為信息基礎設施的建設狀況和水平。一
個國家的信息基礎設施越發達，網絡系統技術就會越先進，時間、空間以及其他一切信
息傳輸的物理障礙也就越容易被打破。在如此優越的高速信息網絡環境下，信息資源在
時間、空間上的配置不僅是可行的，而且必然會比其他任何環境都更容易取得高效果。
除此以外，由于信息傳輸和信息反饋的實時性，信息資源在全球范圍內品種類型余缺的
合理調整和配置也將成為可能，風靡當今世界的因特網已經在實踐上印證了這一點。
2 網絡信息資源有效配置的內容
在高速信息網絡環境下，信息資源在時間、空間矢量上品種類型的配置狀況、特征
和要求構成了網絡信息資源有效配置的內容。
2.1 網絡信息資源的時間矢量配置
網絡信息資源的時間矢量配置是指網絡信息資源在時間坐標軸上的配置。這種配置
從時態上有過去、現在和將來之分，從時段上又有大小之分和連續與不連續之分。信息
資源在時間矢量上配置的經濟意義是由信息資源內容本身的時效性決定的，一條及時的
信息可能價值連城，使沉睡良久或瀕臨倒閉的經濟部門復蘇，而一條過時或過早的信息
則可能一文不值，甚至在使用后產生極其嚴重的惡果。換言之，信息效用的實現程度與
時間起始點和時間段大小的選擇密切相關。不同的網絡信息資源，其時效性大小和變化
情況是不一樣的，有的信息（如某些科技信息）資源表現為逐漸過時規律，有的信息（
如股市行情信息）資源表現為快速過時規律，還有些信息（如某些商務信息）資源強烈
地受制于各種不定型因子的干擾和影響，表現出波動性和無規律性。對于過時規律明顯
的信息資源而言，其在時間矢量上的有效配置目標的實現較為容易；網絡信息資源有效
配置的難點在于控制和協調網上無過時規律的信息在時間矢量上的配置，因為這不僅僅
需要理論上的知識作基礎，更需要有豐富的實際配置經驗，需要配置者多方面高素質的
完美結合。
2.2 網絡信息資源的空間矢量配置
網絡信息資源的空間矢量配置是指網絡信息資源在不同的地區、不同的行業部門之
間的分布，實質上是在不同使用方向上的分配[2]。 網絡信息資源的空間矢量配置存在
的前提是信息資源內容本身的不同一性[3]以及區域間經濟活動水平的差異性， 它們與
千差萬別的用戶信息需求共同作用的結果引起了區域間信息資源的流通，并進而導致了
區域間信息資源結構上的差異。按空間矢量配置網絡信息資源就是要運用一切市場的、
非市場的手段調節和控制網上信息資源在不同國家之間以及同一國家內不同地區或行業
部門之間的分配關系，目的是追求高速信息網絡信息資源在全球范圍內配置后能產生最
大化的經濟福利。
網絡信息資源在全球范圍內配置后所產生的經濟福利的大小取決于多種因素，如市
場競爭和價格體系、網絡技術和資源條件、網絡及其所涉及區域的信息效用和社會公平
以及資源使用者的消費偏好、接受教育程度、職業狀況和工資水平等[4]。 這些因素可
以有不同的影響權重和排列組合方式，這是導致大小不一的經濟福利的內在機理。網絡
信息資源在空間矢量上有效配置的任務就是尋求一種最佳的影響權重和排列組合方式，
以使高速信息網絡信息資源的開發利用取得最佳的效益。
2.3 網絡信息資源的品種類型配置
網絡信息資源在時間和空間矢量上的配置必然要涉及到信息資源的品種類型。由于
對既定的信息資源系統而言，當冗余信息量趨于零（理想狀態）時，該系統必定是不同
內容的信息的集合，集合中的每一信息都具有獨特的性質，因此，網絡信息資源系統規
模的大小和服務能力的強弱不能簡單地看其信息拷貝數量是否龐大，而應當綜合性地以
信息資源品種類型的多寡及其對網絡用戶信息需求的滿足程度作為主要評判依據。
當前，高速信息網絡存在著巨大的開放性，任何入網者都可以將信息在網上自由存
放，也可以很方便地獲取網上信息。可以這么說，在高速信息網絡上，每時每刻網上信
息提供者和使用者都在不斷增多，這必然刺激著大量冗余信息在無“主管”的網絡上迅
速地膨脹。這樣，一方面，千差萬別、無奇不有和日新月異的網絡用戶信息需求使高速
信息網絡信息資源的品種、類型幾乎在任何情況下都顯得有限和難以令用戶滿意；另一
方面，迅速膨脹的信息冗余又在網上形成了新的、巨大的信息干擾，它們或被重復配置
，造成信息資源品種類型十分豐富的假象；或在真正的有配置價值的信息資源表面形成
一層面紗，使人們難識其廬山真面目。由此可見，盡管當前高速信息網絡上信息資源品
種類型之豐富是空前的，但其配置仍有相當大的難度，顧此失彼的現象依然在所難免。
高速信息網絡上信息資源有效配置的最終實現勢必要借助于一定的市場或人為手段從技
術、經濟和人文角度對信息資源實行有效的綜合性的組織管理。
3 網絡信息資源有效配置的原則
3.1 社會經濟福利最大化原則
網絡信息資源從生產、傳輸、分配直至開發利用的全過程是一個十分復雜的系統工
程，其中牽涉到的經濟利益主體之多、涉及范圍之廣、運作速度之快都是前所未有的。
在這一網絡系統中，每一經濟利益主體既與其他經濟利益主體相聯系，又保持相對獨立
。配置網絡信息資源勢必涉及到各經濟利益主體之間以及網絡系統和系統環境之間的經
濟利益分配關系。判斷網絡信息資源配置是否有效不能單純地從某一或某些經濟利益主
體出發，而必須站在全社會的高度，以社會經濟福利最大化為判定標準。
3.2 需求導向原則
網絡信息資源不論是在時間、空間矢量上的配置，還是在品種類型上的配置，最基
本的依據都是用戶對信息資源的需求性，我們無法想象將網絡信息資源配置于根本無需
求欲望的用戶手中能導致社會經濟福利最大化。用戶信息需求的每一變化都會影響到各
種資源配置模式的效益，并進而影響到配置模式的調整和選擇決策。傳統資源配置模式
中的“次第配置法”就是一種典型的按需求導向原則設計的模式，該模式首先把資源配
置于最需要的部門，一直到“注滿”為止，然后把“溢出”的資源注入到次需要的部門
，一直到“注滿”為止；如此次第配置下去，直至不再“溢出”。盡管由于網絡信息資
源的高時效性，該模式引入到網絡信息資源配置中有一定的困難，需要引入時間因素加
以修正和變通，但還是很好地體現了需求導向原則的重要意義。
3.2 公平原則
公平是指人們對某種社會現象的一種道德評價，認為它是否應當如此，是否公正合
理。公平意味著經濟福利在所有相關的個人或組織之間的分配達到均衡狀態。這里所說
的均衡分配與平均分配有著截然不同的含義，它要求資源配置者在按照社會經濟福利最
大化原則和需求導向原則配置資源的時候，要注意做到公正合理地對待高速信息網絡系
統每一用戶，不偏不倚，不摻雜情感因素。
3.3 市場手段和政府手段互補原則
市場機制與資源配置是同一問題的兩個不同側面。市場供求、價格、競爭、風險機
制的充分運作可以有效地調節網絡信息資源在生產、傳輸、分配和開發利用過程中的經
濟利益和經濟關系，以利益驅動構建網絡信息資源配置效率的大廈。西方經濟學稱市場
手段是調節一切市場的十分有用的復雜精巧的聯絡系統，高速信息網絡市場誕生十余年
的實踐也充分證明，市場手段在解決跨國信息資源配置方面確實起到了重要作用。
政府手段是有效配置網絡信息資源的另一種很重要的手段。福利經濟學家霍布森（
J.A.Hobson）認為，為了保證最大社會經濟福利，政府必須干預經濟生活[5]。網絡信息
資源盡管是面向全球的， 但不論是生產、傳輸還是分配、開發利用，都離不開政府的作
用和影響。美國政府是國家信息基礎設施建設的最積極倡導者，這一作用和影響使美國
網絡信息資源的組織管理居于世界領先地位，其信息資源配置狀況和水平亦堪稱各國楷
模。
市場手段和政府手段在作用形式、條件、效果等方面是不一樣的。在實際操作時，
應注意協調互補，使兩者形成有機的配合。一般地，能夠通過市場手段配置的，就盡量
通過市場的供求、價格、競爭、風險等機制去自動配置；不能或難以通過市場手段配置
的，資源配置者應在前述三項原則的指導下運用政府手段去配置。
【參考文獻】
1 T.C.Koopmans.Three essays on the state of economicscience.McGraw
-hill book company，1957
2 馬費成等．面向高速信息網絡的信息資源管理（二）． 中國圖書館學報，1998
（2）：3～8
3 馬費成等．信息經濟學．武漢：武漢大學出版社，1997
關鍵詞：經濟資源；農民工；保險；相關性
中圖分類號：F840 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0082-02
以扎爾德、湯普森等為主要代表人物提出了資源依附理論，主要關注的是組織本身在市場框架下的自由度問題，基本假設是：沒有一個組織在市場中是完全自給而自由的，所有的組織都與環境進行交換，并由此獲得生存。在和環境的交換中，環境給組織提供關鍵性的資源，沒有這樣的資源，組織就不能運行，因此，對資源的需求構成了組織對外部的依賴。資源的稀缺性和重要性決定了組織對環境的依賴程度，從而也決定了組織在環境（市場）中的自由度。資源依附理論非常關注那些關鍵的供給者、購買者、規則制定者及競爭者等這些互為依賴的組織行動者之間的關系，這些組織行動者或者彼此競爭直接只剩最后一個、或長期合作者之間的關系，這些組織行動者或者彼此競爭直到只剩最后一個、或者長期合作、或策略性聯合、或合并，無論是那一種情況，對于視焦組織的行動自由都產生影響。資源依附理論分析的起點是確定視焦組織的需要和可以滿足需要的來源。方法是首先確定資源的關鍵性，特別是針對組織的稀缺性；接著尋求關鍵性資源的獲得途徑，比如建立多渠道的資源依附途徑。資源依附理論認為為組織與市場中其他組織實體的關系或互動可能是主動的，也可能是被動的，當其與其他組織實體主動互動時，組織通過參與，考察環境，進而發現機會和威脅，并由此趨利避害，同時組織是有能力與市場中的其他實體進行交換，并有能力做出各種反應的，這可以表現在管理人員對環境和組織的管理。資源依附理論的一個重要貢獻是讓人么看到了組織在市場中的自由度：組織的自由是有限的，它的生存需要依靠采用各種戰略來改變自己、選擇環境和適應環境。資源依附理論也適用于對農民工人參加社會保險的研究，這主要體現在農民工人對經濟資源①（物質資源、信息資源和人力資源）在數量和質量方面的掌控情況。
一、物質資源（Material Resources）是實現農民工人社會保險愿望的基礎
物質資源是人類社會存在和發展的基礎，是人類社會經濟活動用以依托的客觀存在物，也就是能夠滿足個人的基本吃、喝、住、穿、行及醫等需要。在市場經濟中，按照現行的分配體制，農民工人的物質來源主要為作為勞動報酬的貨幣支付―工資，而在農村，農民具有直接的物質生產資料，所以基本生活能夠獲得保障。他們主要通過勞動報酬、親友幫助、過去儲蓄為主要的經濟來源。農民工人因特殊的用工形式，及各種原因收入微薄，收入來源渠道單一，以及收入的間斷性，不足以抵抗各種社會風險，而且拖欠工資的現象時有發生，再加上城市的過高消費，很難保證在滿足基本生活的需求下略有結余，用于精神消費。
馬克思指出，供給者之間的競爭和需求者之間的競爭構成購買者和出賣者之間斗爭的必然要素，而交換價值就是這個斗爭的產物。② 外出務工是進城務工農民家庭最主要的收入來源，是提高農民收入的重要途徑之一。2006年國家統計局城市農民工生活質量狀況的專項調查表明：農民工平均月收入966元，根據這項調查，目前農民工外出務工經商求職主要靠親朋好友介紹，比例占到約55%；自薦到用工單位工作的占10.51%；此外是通過廣告、包工頭和老板招募以及勞務市場實現自主就業。在城里務工經商的農民工平均每周工作6.29 天，平均每天工作8.93小時。本次調查數據表明，進城務工經商的農民工的平均月收入為966元，一半以上的農民工月收入在800元以下，其中月收入在500元以下的占19.67%，月收入在500元～800元的占了被調查的農民工總數的33.68%，只有一成的農民工的月收入超過了1 500元。當年北京職工年平均工資40 117元，上海41 188元，廣州只有36 770元。① 據2009年數據資料統計，農民工的平均工資有1 000元左右。由此可見，農民工成群結隊地從農業地區涌入城市。城市人口以令人難以相信的速度增長起來，而且增加的差不多全是工人階級。農民工是支撐中國制造的主力軍。農民工流動的后果之一是大量原國有企業職工失業和待崗，而農民工則處于無任何保障的弱勢狀態，雖然農民工人可以獲得微薄的收入，但是在很多私企或個體戶，由于“包干”等形式的出現，拖欠農民工人的工資已成為社會問題，這嚴重地損害和侵犯了他們的經濟利益和應獲得勞動報酬的權利。
因此，農民工人較低的收入很難支付繳費標準較高的各種社會保險，同時，面對新的職業風險和社會風險，他們對參加社會保障的訴求也日益加強，因而，物質資源成為現實與理想之間的最大障礙。
二、信息資源（Information Resources）是農民工人參加社會保險的前提
20世紀30年代以來對各種勞動力市場的研究表明，勞動力市場的信息很不完備，信息的分布也不均勻，即存在供求之間的信息不對稱，現實的勞動力市場與假設的勞動力市場、與其他類型的市場間有著很大的差距，在勞動力市場上，有關工資、工作條件、工作機會等信息透明度較低，為獲得這些信息，求職者必須依時間序列走訪各單位，即進行有關工作的尋找過程。斯蒂格勒認為信息是一種稀缺商品，其獲得需要花費時間、努力和金錢。勞動力市場供給與需求的信息對于勞動力的匹配非常重要，而這些信息的獲得同樣需要成本。因此理性的求職者在工作尋找過程中會遵循“適可而止”的工作尋找原則，尋求的是滿意或次優職業，而不是最優職業。
信息資源與農民工群體參加社會保險主要表現在獲得信息資源的渠道、內容和已獲得信息資源的質量三方面：
首先，報紙、廣播和親戚、朋友及非正式組織等是農民工人獲得相關信息的主要渠道，報紙雖然成本低，但由于具有廣告和商業性質，缺乏一定的可靠性，受工作性質限制，農民工人沒有更多的時間收聽廣播，同時，現代農民工人流動性很大，除了城鄉之間，更多的處于跨地域流動，這樣，與親戚、朋友之間見面機會很少，很難獲得及時有效地信息，通過非正式組織傳遞的信息具有模糊性，造成信息的滯后和失真，所以即使得到信息其產生的作用不是很大，現代科學技術的發展，計算機成為傳播信息的主要渠道，但是農民工人綜合素質低，很多人不會使用電腦，即使會，受經濟條件的限制，他們不可能為獲得好的報酬和待遇較高的職位而花費更高的成本。
其次，受獲得信息渠道的限制，農民工人得到相關信息的內容并不全面，如國家現行社會保障政策（如社會保險項目、保障對象、繳費及待遇標準等），就業政策（如聘用制度、勞動糾紛制度及就業培訓制度等）及相關法律（社會保險法）的出臺等，根據筆者之間的調查，如城市低保制度，很多農民工人并不知道或者只了解部分政策，從根本上限制了其對社會保險項目的選擇和對自我權益的保護。
最后，農民工人獲得信息的質量并不高，尤其從親戚朋友那里得到的大多數是篩選后的信息，缺乏有效性和及時性，并不能產生多大的作用，甚至為核對信息的真實性，農民工人可能花去大量的時間和經濟成本。
三、人力資源（Human Resources）是農民工人參加社會保險的條件
1信息服務和智力資本的概念
1.1什么是信息服務
信息服務概念有廣義和狹義之分。廣義的信息服務概念泛指以產品或勞務形式向用戶提供和傳播信息的各種信息勞動，包括信息的搜集、整理、存貯、加工、傳遞以及信息技術服務和信息提供服務等；而狹義的信息服務（或稱信息提供服務）則是指專職信息服務業針對用戶的信息需要，將開發好的信息產品以用戶方便的形式準確傳遞給特定用戶的活動。
開展信息服務包括五個基本要素：信息用戶、信息服務者、信息產品、信息服務設施、信息服務方法。（1）信息用戶：是信息接收者，是信息服務的對象，是信息產品的利用者，是信息服務業發展的需求動力；（2）信息服務者：是從事信息服務的各機構及機構中的有關人員，是信息服務的主體，它通過選擇、加工、提供信息產品來滿足用戶的信息需要；（3）信息產品：是指信息服務者收集、整理加工的各種已知的或潛在的社會信息、科學知識及科研成果，它構成了信息服務區別于其他服務的本質特征；（4）信息服務設施：是信息服務的物質基礎和必要手段，包括計算機、通訊設備、復印機、圖書流動車等技術設備以及閱覽室、情報咨詢室、照排室等服務場所；（5）服務方法：是指開展信息服務中的各類操作技巧、方式、程序，如索引技術、軟件技術、視頻技術等，它是實現信息服務效能的必備“軟件”。
將信息服務作為一個行業，從一般的經濟活動中分離出來，而成為獨立的行業部門，在我國是近20年來的事情。我國信息服務業雖然起步較晚，但發展迅速。據統計，2004年我國擁有信息服務機構4萬余家，除中央各部委到地方各省、市建立了信息機構外，各種類型的信息經營企業也紛紛成立，一個多層次、多渠道、多形式的信息市場經營網絡體系已初步形成。無論是國民經濟各部門，還是社會生活各領域，都普遍采用了現代信息技術，大大提高了。社會勞動生產率、人們的工作效率、領導層的決策能力和人民生活質量。
1.2智力資本的概念
智力資本是在特定領域有一定的專長，或具有相當程度的文化知識水平并具有研究、實踐潛力的人力資本。智力資本是人力資本的核心、精華部分，從智力水平與知識結構角度看，屬于高層次的人力資本。
智力資本的概念最早是在1969年JohnKenneGalbraith寫給經濟學人的主編MichaelKaleeki的信件中出現。Galbraith認為智力資本是指運用腦力的行為，而不單是知識和純粹的智力。
給智力資本最早下定義的是美國學者托馬斯·斯圖爾特，他在1991年對智力資本提出較具體的定義：所謂智力資本是每個人能為公司帶來競爭優勢的一切知識、能力的總和，因此智力資本是指個人與團隊能為公司帶來競爭優勢的一切知識與能力的總和。他提出了智力資本的“H-S-C”結構，即企業智力資本由人力資本、結構資本和關系資本三因素構成。在智力資本的三因素中，人力資本是核心，是企業價值創造和實現的重要基礎；結構資本既為人力資本發揮作用提供橋梁與平臺，又為人力資本設計創造結果；關系資本是人力資本運營的結果，同時，其形成之后又對人力資本的價值創造和實現產生影響和作用。
布魯金提出智力資本由人力資本、市場資本、知識產權資本和基礎結構資本構成，即智力資本的“四模塊”。企業人力資本是由體現在員工身上的才能和特定的心理素質所構成；市場資本是指公司擁有的、與市場相關的無形資產潛力，主要包括客戶和他們的信賴度、銷售渠道等；知識產權資本包括公司商業機密、技術專利、產品商標等；基礎結構資本是公司骨架和黏合劑，為員工及基本工作的聯合提供力量和方便，它包括公司管理哲學、公司文化、管理程序、信息技術系統、網絡系統等。
此外，其他學者也紛紛提出自己的觀點，如HughMacDonald認為智力資本指的是存在于組織內，并能產生差異優勢的知識。Sveiby將智力資本分為雇員能力、內部結構和外部結構三部分。1999年，世界智力大會把智力資本定義為“可以轉化為利潤的知識”。
因此，我們認為，智力資本是一種以員工和組織的技能和知識為基礎的資產，企業智力資本的具體表現形式是各種無形資產，諸如專利、商標、許可證、企業形象、顧客忠誠度、管理技能，等等。不同種類的無形資產均能給企業帶來價值。例如，商標是企業重要的無形資產，它帶給企業的首先是防御性價值，即從法律上保護企業的名稱或其產品的品牌不被別人使用。同時，商標也具有進攻性價值，它在市場上把一個企業提供的產品和服務與其競爭對手提供的產品和服務區別開來，有助于實行差別化戰略，建立品牌優勢。
2智力資本在信息服務業中的作用
2.1知識經濟時代信息服務業面臨的挑戰與機遇
信息技術和互聯網的發展對國民經濟的各個領域都產生了深遠的影響。作為科技信息向現實生產力轉化橋梁的信息服務業也面臨著前所未有的挑戰和機遇。面對全球電子商務大潮的沖擊，當前以圖書館為代表的國內傳統信息服務行業存在著重設備、輕信息資源開發，重社會效益、輕經濟效益的傳統觀念，導致文獻信息服務只停留在文獻的流通上，難以跟上信息時代前進的步伐，從而受到了諸多挑戰。
（1）信息資源網絡化，使得部分科技信息資源公開化、共享化。科技信息服務部門對這部分信息無法壟斷，難以保密。換句話說，用戶與信息服務業在獲取信息的全面性方面是站在了同一起跑線上。
（2）隨著電子出版物網絡化的發展趨勢，出版物信息資源的國際合作使得很多信息最后猶如江河歸海般流入美國。這種趨勢更強化了其霸主地位。電子信息資源的開發具有重要戰略意義。如何開發我國的電子信息資源，是信息服務業面臨的一大挑戰。
（3）信息交流網絡化，使用戶的信息成本大幅度下降，用戶對于網絡上的信息質量以及網上服務的質量要求越來越高。因此，如何為用戶提供導航式的服務，如何制造出高質量的信息產品，緩解信息噪聲、信息垃圾的壓力，如何提高信息服務的實際效率是信息服務業不得不面對的實際問題。
雖然我國信息服務業面臨著種種困難和挑戰，但知識經濟仍然帶給我們相當多的機遇。如我國十五規劃明確提出了發展信息產業的目標，在政策上提供了強有力支持；互聯網絡經過多年的孕育和發展，為用戶營造越來越廣闊的“電子空間”，我們現在面臨的市場規模超過了以往任何時候；公眾對以圖書館為代表的傳統信息服務業有較強的信任感和認同感，這是傳統信息服務產業的一筆寶貴的無形資產。
2.2智力資本在信息服務業發展中的作用
社會發展使顧客的需求趨于多樣化和個性化，導致企業的競爭優勢已不僅僅取決于產品的質量、價格、售后服務等因素，而在很大程度上取決于企業本身是否具有快速的市場應變能力，即是否具有足夠的生產柔性以滿足顧客的特殊需求。
當前世界經濟正從農業經濟、工業經濟進入知識經濟時代，產業發展形態也隨之由勞動密集型（人力為主體）、資本密集型（財力為主體）向知識密集型（智力為主體）轉化。也就是說人力資源正從人力資本走向智力資本。在信息經濟、知識經濟的今天，智力資本不僅成為經濟與社會發展的最為稀缺的資源，也是企業價值增值和可持續發展的關鍵性、稀缺性資源。1996年聯合國人力資源開發報告指出：依據100多個國家的調查表明，財富資源（指資金、有形資本）占這些國家總資源的12％，自然資源（指土地、礦山、水資源等）占24％，人力資源與社會資源占64％。可見，占多數的就是人才、技術、管理、無形資產與各種軟件組成的智力資本。信息技術的應用使經濟中的知識性日益明顯，知識已經成為最重要的生產要素和資源，企業中最關鍵的資產并不是資本而是智力。由于智力資本具有稀缺性、難以模仿性與功能的創造性等特點，智力資本在企業中發揮著越來越重要的生力軍的作用，擁有某項專利、擁有某些領域的專家或高水平的管理人員及高素質的企業員工都是增強企業長遠競爭力的關鍵。由于創意、信息和技術越來越成為產品的構成成分，產品和服務中的知識含量增大。國家的經濟發展和繁榮在很大程度上將不依賴于自然資源和勞動力的數量與價格，而取決于所擁有的創造知識的能力和技術水平。因此，如何獲得智力資本并更好地發揮其作用，已成為企業獲得持續核心競爭力的首要條件。
在知識經濟時代的信息服務業，智力資本作為一種獨特而無限的資源將成為企業發展的核心要素。知識經濟時代的企業競爭將是圍繞爭奪高智商頭腦、高知識人才的激烈角逐。企業資源排序無疑將把最稀缺的智力資本放在第一位。
3如何加強信息服務業的智力資本管理
在高速變化的國際大環境下，企業要獲得并保持領導地位，需要采用一整套創新、開發和應用知識的周密戰略。這主要緣于在產品和服務的價值中，來自物質資源和體力勞動的有形資源的比例正加速減少，而越來越多地源于創造智力財富和知識的無形資源。因此，知識時代的組織需要一種能夠保持競爭力的，可以產生、獲得和應用智力資本的管理模式。知識密集型企業，無不把對智力資本進行有效的管理，作為獲得并保持競爭能力的戰略手段。依據智力資本的理論和實踐，信息服務業應在下列幾個方面加強對智力資本的管理：
3.1建立智力資本管理體系
成功的企業應該具備完善的知識管理體系，而知識管理的目標就是力圖能夠將最恰當的知識在最恰當的時間傳遞給最恰當的人，以便于他們做出最好的決策。知識密集型企業通過智力資本管理，最終要形成智力資本管理機制，以更好地促進智力資本的發展。有效智力資本管理的根本措施是在企業內部建立一個規范的管理模式，以制度的形式奠定智力資本管理在企業管理中的戰略地位。這對企業智力資本管理的貫徹落實是一個根本的保障。因此，必須依據信息服務企業的特點，遵照指標體系確立的準則，建立適合于信息服務業的智力資本評估指標體系。
3.2設立專職智力資本管理人員
近年來，國外許多著名大公司因重視企業智力資本的作用，紛紛設立了首席知識官（ChiefKnowledgeOfficer，CKO）。CKO作為一個獨立的職能部門經理，負責企業人力資源的管理、技術開發、智力資源開發、企業本身知識共享體系的建立等職能工作。目前，在世界500強企業中42％建立了智力資本管理平臺，出現了“首席知識主管”、“首席學習執行官”、“全球知識經理”等新職位。
3.3以智力資本開發推動智力資本管理
智力資本開發是指在系統全面地分析企業所處的外部環境和自身條件的基礎上，在正確確定企業當前和今后一段時間的發展戰略目標之后，通過有效發揮企業已有智力資本、不斷創造并增值新的智力資本，從而為企業創造價值、實現可持續發展提供源源不斷的內在驅動力，在企業所在網絡范圍內實施一系列系統的動態的戰略管理活動。我國企業應構建以企業智力資本開發為核心的企業戰略管理框架，“以人為本”開發企業人力資本。
3.4提高企業員工素質
現代企業的競爭歸根結底是人才的競爭，企業的實力來自于具有知識和技能的員工。目前，我國信息服務業的從業人員整體素質不高。一方面，服務機構還難以從市場上尋覓到滿意的從業人才，另一方面，許多信息服務機構規模小，經營能力差，對高素質服務人才缺乏吸引力；其次，信息服務機構急缺具有企業家素質的高級管理人才和專業素質的咨詢服務職業專家（如企業診斷師、企業管理顧問師、工業工程師、企業信息化工程師等），對咨詢服務執業專家隊伍建設，我國尚沒有建立培訓制度及相應的能力認定制度。因此，在強調人才年輕化的同時，在培養信息服務人才時主要要求具備以下五項能力：現代信息傳播能力、圖書館網絡延伸能力、信息加工分析綜合能力、信息產品的營銷能力以及灰色文獻與網絡信息資源的開發能力，努力實現從人力資本管理向智力資本管理的轉變。
3.5加強管理創新活動
對智力資本管理的實質是管理創新，以此獲得企業智力資本的增值。管理創新是對智力資本進行重新整合，使企業達到既定目標。一般來說，在企業的智力資本管理實踐中，人力資本的管理是前提和出發點，以結構資本為保障和支持，促進個人智力的創造，鼓勵將個人潛在的智力轉化為企業的智力資本，并對其中重要的智力資本實行法律保護。
3.6促成企業人力資源向智力資本的轉變
智力資源轉化為智力資本，就會具有資本的一般屬性，而資本最具有流動性，這種流動性可以使智力資源得到最合理和最優化的配置，同時也使智力資源的培育有了客觀必然性，帶動對智力資源生長本身的投資。信息服務業要實現人力資源向智力資本的轉化，需要做好三方面的工作：一是明確智力資源的個人投資權。不管是技術入股還是智力入股，都意味著智力資源可以作為資本進行投資；二是應當為智力資源確定一個相對的價格評估體系。只有適當地進行量化，才能進行比較和競爭；三是應當建立智力資本投入運營的預期目標體系。智力資本投入的大小，不僅在進入生產流通過程之前要作適當的評估，而且要對其增值提出預期目標，最后根據實際利潤進行分配。這促使企業的科技人才和管理人才與企業同呼吸、共命運，從而保證企業利益的最大化。
第一章 人力資源管理及其價值
選擇題：
1.資源分為人力資源、物力資源、財力資源和信息資源。
2.人力資源理論在中國形成大約經歷了四個階段，分別是傳播階段、專業化階段、擴展階段、全員化或公共化階段。
3.發達國家人力資源管理經歷了三個發展階段：人事管理階段、人力資源管理階段、人力資源戰略與戰略人力資源管理階段。
4.人力資源的三大觀點分別是成年人口觀、在崗人員觀、人員素質觀。
5.人力資本強調人力的經濟型、依據性、功用性、利益性。
6.人力資源強調人力的基礎性、物理性、來源性。
7.人力資源的特點：生活性;可控性;個體獨立性;群體組織性;社會性;內在性;無形性;變化性與不確定性;能動性;作用的不確定性;系統協調性;主導型;資本性;時效性;再生性與持續性;價值性;稀缺性;難以模仿性。
8.人性假設包括：經濟人假設(代表人物：泰勒、麥格雷戈);社會人假設(代表人物：梅奧);自我實現人假設(代表人物：馬斯洛);復雜人假設(代表人物：薛恩)
9. 人力資源管理的方法：以任務為中心的管理方法、以人為中心的管理方法、以開發為中心的管理方法、以優化為中心的管理方法。
10.戰略人力資源管理的目標：獲取組織競爭優勢、提升組織績效、服務組織戰略。
11.戰略人力資源管理中，人力資源的四種角色：戰略伙伴、職能專家、員工支持者、變革推動者。
名詞解釋：
1.人力資源：是在一定的范圍內，可以被管理者運用產生經濟效益和實現管理目標的體力、智能與心力因素的總和及其形成基礎，包括知識、技能、能力與品性素質等。
2.人力資源管理：是在經濟學與人本思想的指導下，通過招聘、甄選、培訓、績效考評、合同管理與薪資報酬等管理形式對組織內外相關人力資源進行有效運用，滿足組織當前及未來發展的需要，保證組織目標實現與成員發展的最大化。
[關鍵詞] 企業信息資源 供給 需求 供求
一、前言
企業,從最根本上講,它始終是以贏利為目的的經濟組織。企業信息資源需求是指信息用戶對企業信息資源的內容、質量、品種類型、提供方式等方面產生的需求。企業信息資源供給指各級企業向信息用戶提供科研、生產和管理等方面的信息科研成果、數據庫、可行性論證報告、綜述等信息資源。從整個社會層面上來看,一個企業信息資源的供給,同時就是另一個企業信息資源的需求,因此,企業信息資源表現為供給與需求兩個方面。供求是否合理,是否有效,既關系到企業自身利益,也關系到整個社會利益。筆者經過調查分析,認為我國企業信息資源供求現狀表現在三個方面:企業信息資源已成為重要的經濟資源,企業信息資源供求趨勢日益加強和企業信息資源供求障礙漸趨凸現。
二、企業信息資源成為重要的經濟資源
企業信息資源在經濟社會的資源結構中具有不可替代的地位,它正日益成為企業重要的經濟資源。主要表現在以下幾個方面。
1.企業經營管理的基礎
信息資源是企業經營管理每一個環節都必不可少的要素。管理的過程實質上是信息資源的應用過程。應用企業信息資源能夠制定企業的經營目標和發展戰略;能夠編制企業經營計劃;能夠協調物流、資金流二者之間的關系;能夠加強企業管理。信息資源是管理者協調控制企業其他資源的手段和紐帶,支配著人、財、物流的數量、方向、速度和目標,由此實現企業內部管理的優化。信息資源作為一種重要的管理資源,可以利用它更好地將人力、物力、財力等有形資源進行有效協調,達到更合理、更充分地利用。
2.企業經濟決策的依據
經濟決策就是指經營管理者為了達到一定的經濟活動目的,在科學預測的基礎上,按照最優化的要求,選擇經濟活動的目標和方案的管理活動。現代企業的決策大體上包括三個階段,即確定目標、擬訂方案和方案選定。其中每一個階段,要真正解決問題都需要充分準確的信息資源作為基礎。任何科學的決策都必須以全面反映決策對象的信息資源為依據。在決策前需要信息資源提供必要的依據,在決策中,需要信息資源幫助決策者做出正確的評估和選擇,在決策后,還需要反饋信息來調整修正決策目標或決策方案。信息資源越充分,決策的基礎越牢靠,決策質量越高,成功概率就越大。隨著企業所處環境的日趨復雜化,隨機因素和不確定性成為決策要面臨的主要問題。要在瞬息萬變的環境中做出正確的決策,企業領導只有掌握了全面而準確的信息,才能制定經營決策和競爭對策,使企業在競爭中立于不敗之地。
3.企業市場競爭的關鍵
企業信息資源不僅是企業開展經濟活動的基本途徑,而且增強了企業與社會經濟活動的聯系,是企業競爭優勢的重要來源。企業信息資源對于提高企業技術水平,保證技術的不斷進步,保證企業與社會之間的協調等,都具有重要的價值。企業信息資源作為一種投入要素,在企業中的應用能提高企業的經濟效益,能夠降低成本和節省開支,增強企業在市場上的競爭力。通過在市場上企業信息資源的利用與創新,企業能夠在掌握大量而準確的信息基礎之上制定周密的經營計劃,把握時機進行正確的經營決策,從而掌握市場經營的主動權。當信息資源不受時空限制,能夠及時、準確地進行供求時,信息資源的經濟價值也就能得到發揮,企業也就能因此獲得巨大的效益和競爭優勢。
三、企業信息資源供求趨勢日益加強
企業信息資源的日益商品化加速了企業信息資源供求的速度。信息資源商品化,是指信息資源進入商品交換或服務市場,即把原來當作福利產品、公益性產品的信息資源當作商品,允許并鼓勵信息資源進入市場進行交換。信息資源作為現代市場經濟條件下重要的資源要素之一,要想充分發揮其應有的作用,必須進入信息資源市場并自主流通、配置和運轉。由于技術進步帶動的社會生產力的發展日新月異,到20世紀中后期,隨著計算機技術和現代信息技術的快速發展及其在企業中的應用,信息資源進入了“規模生產”階段,產品特別是高技術產品的信息含量迅速增加,企業信息資源商品化成為必然,信息資源已經成為企業必須經營的信息商品,是能夠直接滿足各類組織和個人的信息或知識需求從而為其帶來盈利的商品。生產力的發展一方面促使社會分工進一步深化,經濟主體進一步增加,經濟主體之間的聯系更加普遍和密切,商品品種與數量更加豐富;另一方面導致了信息活動成為生產活動的重要組成部分,生產對信息的依賴性更強。也正因為如此,大大加快了企業信息資源在信息資源市場上的供求速度。雖然我國市場經濟還不發達,市場經濟體制還有待完善,企業信息資源的作用尚未充分發揮,這在一定程度上限制了信息資源的商品化和信息資源的供求。但總體而言,我國企業信息資源供求趨勢正日益加強。
四、企業信息資源供求障礙漸趨凸現
如今,隨著信息資源在企業中的戰略地位日益突出,信息資源商品化趨勢日益加強,通過對企業信息資源的有效利用來提高企業生產和決策效率、增強企業競爭優勢已成為許多企業成功的經驗。然而,信息質量的不穩定,信息資源數量的無限擴張,信息資源的有效性與可靠性等等,都是企業面臨的一個挑戰。一方面,隨著現代科學技術的發展,尤其是計算機、網絡和智能技術與企業的日益融合,不可逆轉地徹底改變了傳統企業的工作環境、工作內容和工作方法,也深刻地改變著企業獲取信息資源的取向、習慣、方式和觀念。另一方面,企業信息資源開發不足,利用不夠,效益不高,相對滯后于信息基礎設施建設;企業信息公開制度尚不完善;關鍵技術信息資源共享困難;企業信息服務機制尚未健全;企業信息資源開發利用市場化,產業化程度低,產業規模較小;企業信息安全保障體系不夠健全,對不良信息的綜合治理亟待加強。在工業經濟時代,物質資源是有形的、排他的,具有稀缺性和不易流動性等特點,企業對物質資源的供求相對容易。而在以信息資源為主導的經濟社會中,信息資源具有廣泛的滲透性、無限的復制性和價值的不確定性,企業不可能沿用傳統的物質資源供求辦法。隨著信息資源在企業資源結構中地位的提高,企業信息資源的供求障礙漸趨凸現。
1.企業信息資源的無形性和時效性增加了供求的難度
與其它資源僅為單一的實物或價值表現形式不同,企業信息資源有多種表現形式和組成形式,除某些技術信息資源以外,大部分信息資源都無法按照通常的資源供求辦法來進行供求。難于進行類似資產清查對信息資源作盤點,也不便對信息資源進行賬簿記錄。對于無形的信息資源如數據庫或各種咨詢服務,由于其難以度量,不易確定生產的可用性,其利用的標準也難以確定,供求的難度將大大增加。此外,企業信息資源的更新周期短,更新速度快。一方面,過時的信息可能毫無使用價值,雖然企業按計劃生產和需求了信息,但不在時效點上,該信息就不能稱其為資源;另一方面,時效性也增加了供求本身的不連續性。企業信息資源的這種強時效性也增加了供求的難度。
2.企業信息資源影響的不確定性增加了供求的難度
企業是一個追求低投入高產出的大系統,在投入產出的轉換過程中,必須事先測算每一投入資源的產出效果。在投入的諸多資源中,勞動力的產出效率可以通過工時和定額測算,資金的產出效果可以通過投資回報率等多種方法科學測算,設備的產出效果可通過運轉時間和設備效率等測量,而信息資源的產出效果就難于計算,甚至無法計算。人們無法預知信息資源投入的具體產出效果,卻能夠感受到信息資源的影響。高效暢通、反應快捷的內部信息使得企業生產經營活動有條不紊和連續高效,真實有效的外部信息便于企業計劃、預測和決策;反之企業則可能因信息不暢、信息失真而產生不同程度的影響,甚至信息失真而造成決策失誤。加之,由于企業信息資源需求方的知識背景而造成的信息不對稱以及相對無限的信息使得注意力稀缺而產生的信息不對稱使得企業信息資源的影響難以確定,企業難以把握信息資源的供求策略。
3.企業信息資源形成的虛假性增加了供求的難度
信息資源的虛假性是指由于主觀和客觀原因而造成的信息失真和信息不實。相對而言,其他資源是真實有形的資源,便于清點和計量,易于檢驗和判斷,而信息資源則明顯不同。首先,由于人類對于客觀世界的認識水平有限,信息處理的方法仍然不夠科學,人們在信息處理過程中或多或少地存在某些主觀性或失誤,從而使得到的信息未能真實地反映和描述客觀事物,或是不夠準確、或是不夠全面、或是出現重大錯誤。其次,故意虛假信息、有意進行誤導或純粹出于無聊。在當今社會,由于競爭的日趨激烈,出于對自身經濟利益的保護,在強化真實信息保密的同時,有意制造和虛假信息,刻意將事物的真實面目隱蔽起來,以圖混淆競爭者之視聽,達到其保持獨占信息進而保護自身利益的目的。再次,信息在加工傳遞過程中往往要先后經過多個環節,在每一環節中,都可能融入處理者的主觀理解,從而造成信息的逐步失真,并且失真的程度將隨著加工傳遞環節的增多而增加。企業信息資源形成的虛假性對企業的不利影響顯而易見,它大大增加了供求的難度。
4.企業信息資源供求途徑的特殊性增加了供求的難度
信息資源供求的傳統途徑較多,但隨著信息技術和網絡技術的發展,信息網絡對企業的影響大大增強,現在最主要的途徑還是網絡。這種資源流動或供求途徑的改變,大大提高了企業信息資源供求的技術管理要求。信息資源通過網絡進行供求,而網絡具有系統性,這種網絡性和系統性對企業提出了更高的技術要求。很多企業的主管部門可能大都建立了自己的業務網站和信息系統,但這些部門信息資源的供給都由其自行管理,從而形成了多個各自孤立的信息系統,缺乏資源交換和共享,為信息資源在各個部門的共享帶來了一定的困難。很多企業可能擁有多家內容廠商的信息資源產品和商業數據庫,但由于每個信息資源產品和商業數據庫都由廠商自帶的系統進行管理,從而每當獲取信息資源時,都需要登陸多個系統進行查詢,提高了信息資源的獲取成本,這些都會降低信息資源的供求效率。
通過對我國企業信息資源供求現狀分析,可以看出,信息社會的到來,使得社會生產力發展出現了歷史上從未有過的高速度,但也給我國企業的生存與發展帶來了巨大的挑戰。一方面,由于信息資源的邊際收益遞增原理,現代企業充分認識到:信息資源在企業的戰略地位日益突出,必須把信息資源當作是重要的經濟資源而予以重視,并放在管理的首要地位。目前各國政府和企業都已經認識到企業信息資源對于企業的重要戰略意義,各種各樣的信息資源整合方案層出不窮,紛繁復雜的信息資源配置方式令人眼花繚亂。另一方面,企業信息資源的供求障礙卻漸趨凸現。信息泛濫,信息生產量的增長速度遠遠超過人類社會能夠處理和利用的限度,相當數量的信息得不到組織和控制而不會成為資源。同時信息質量日趨下降,大量存在著過時、虛假和無用信息,信息污染嚴重。如果不能夠加強企業信息資源的管理,克服信息資源的供求障礙,那么與企業相關的戰略決策很難保證它的正確性,也很難提高信息資源供求的效率。這也更加要求理論工作者必須加強信息資源供求理論和實務研究,完善和發展企業信息資源管理理論,為企業更好地制定最佳的信息資源供求模式,確立合理的信息資源供求機制,更好地為企業的管理決策服務做出自己的貢獻。
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【關鍵詞】網絡信息資源；共享效率
1.網絡信息資源共享內涵
在探討網絡信息資源共享之前，我們應首先明確網絡信息資源的含義。目前關于關于網絡信息資源的含義還沒有統一的論述，縱覽近年來國內有關網絡信息資源的研究論述，歸納起來主要有兩種。一是狹義的理解，認為信息資源就是指文獻資源或者數據資源，或者各種媒介信息的集合，包括文字、聲像、印刷品、電子信息、數據庫等，這些都是限于信息本身屬性的討論；二是廣義的理解，認為信息資源是信息活動中各種要素的總和。這既包含信息本身屬性，也包含了信息相關的人員、設備技術和資金等各種資源。
作為信息經濟時代的產物，網絡信息資源也稱虛擬信息資源，國內圖書情報領域的著名學者劉嘉把它定義為：通過計算機網絡可以利用的各種信息資源的總和。黃純元則提出：網絡信息資源是通過因特網可以利用的各種信息資源。吉林大學資深教授畢強則認為：網絡信息資源是指以數字化形式記錄的，以多媒體形式表達的，存儲在網絡計算機磁介質、光介質以及各類通信介質上的，并通過計算機網絡通信方式進行傳遞的信息內容的集合。不難看出，對于網絡信息資源，從字面可以理解為“通過計算機網絡可以利用的各種信息資源的總和”；從目的上看是“為了提高信息系統效率從而實現資源共享而采用計算機網絡整理、傳遞、獲取的各種信息”；在范圍上不僅包括因特網上的各種資源，也包括各種局域網、地域網和廣域網上的信息資源。筆者認為，網絡信息資源是指通過通信網絡、計算機或其他電子終端設備再現出來的，以電子數據形式存儲在光、磁等介質上的所有信息。
20世紀90年代中期以后，信息資源共享逐漸成為國內信息領域的一個研究重點，信息資源共享也隨之成為一個業內外廣泛流行的專業術語。對信息資源共享的研究主要集中“共建、共知、共享”三個重要方面。以當前對信息資源共享研究較為深入的圖書情報領域為例，其內涵為：在自愿、平等、互惠基礎上，通過建立信息服務機構之間的各種合作、協作、協調關系，利用各種技術手段、方法和途徑，共同建設、揭示和利用信息資源，依靠集團的力量共同滿足用戶信息需求的全部信息交流活動。
最初的信息資源共享模式—語言交流，始于人類利用肢體動作、原始刻畫、結繩記事及簡單言語等信息符號進行的相互間的信息交流。其形式是把自己知道的事告訴別人，或從別人那了解自己想知道的事；其本質是實現了信息的雙向無障礙流動也即信息最大化共享。鑒于此，信息資源共享的目的應是，最大程度地消除信息不對稱現象，通過建立通暢的信息交流環境，保證任何人、任何時間、在任何地點可以用任何方式獲得自己需要的任何信息，最終實現信息的無障礙自然流動。
網絡信息資源作為一種特殊信息資源，具有很多自身的獨特性，而且在整個信息資源中占的比重也越來越大，對社會的發展和進步起著不可忽視的作用。網絡信息資源共享是指，以信息資源生產者、加工者、服務者的主觀意愿為基礎，以成熟的網絡存儲、平臺技術為支撐，以信息資源的內容屬性為流動動力，實現跨時空的最大范圍內的信息資源的開發和利用。網絡信息資源共享不僅是一種信息資源生產者、加工者、服務者與用戶之間的單向共享，而是隨著現代網絡技術的發展，呈現出一種多向、多樣的互動共享模式。
2.網絡信息資源的共享效率
2.1 信息資源共享效率
因為信息資源具有稀缺性，所以在信息資源共享過程中，就會出現對信息資源利用效果的不同，而最終導致了信息資源共享效率的產生。在實踐中，信息資源共享效率如何，通常是根據信息資源的配置效率來衡量的。
有效率的信息資源配置自然會提升信息資源的利用效果即信息資源共享效率。那么何為有效率的信息資源配置呢？具體說來，就是使信息資源共享達到了帕累托最優，也即在現有的技術和資源條件下，無論對信息資源配置格局做任何改變，都不可能使任何一個人的處境變好，除非至少使另一個人的處境變好。或者說，當信息資源配置已經達到有效率狀態時，在不損害某個人利益是任何另一個人的處境變壞。或者說，當信息資源配置已經達到有效率狀態時在不損害任何一個人滿足程度的情況下已無法使任何一個人的滿足感增加。在這個時候，從整個社會角度來看，社會經濟福利不再因某種努力而增長，信息資源共享處于有效率狀態。
2.2 網絡信息資源共享效率影響
Internet是世界上規模最大、用戶最多、影響最廣的網絡互聯系統，它的出現引發了新的信息革命，它向社會方方面面的滲透，使得科學研究、教育、金融、貿易、娛樂等的概念、內容、形式、方法、手段、渠道正在發生變化，顯示出巨大的影響。網絡信息資源是指以數字化的形式記錄的，以多媒體形式表達的，存貯在網絡計算機磁介質、光介質以及各類通訊介質上，并通過計算機網絡通訊方式傳遞的信息內容的集合。網絡信息資源豐富，在Internet上貯存著大量有價值的信息資源，例如，世界著名千余個數據庫加入了Internet，報刊網絡版已達萬余種，國內也有萬余種期刊上網，國際學術網有全球幾千多個圖書館的書目信息、信息中心的文獻資源；網絡信息傳遞取用快捷，可通過下載、電子郵件、傳真等方式迅速方便地獲取網絡信息，打破了地理空間的限制。因此，網絡資源具有了更為廣泛的共享性，對于Internet上的信息資源，全球用戶可隨時隨地訪問，使得網絡資源得到最大限度的利用。
網絡信息資源作為一種正在崛起的新資源，同傳統的信息資源相比具有一些特殊的性質。基于此，對網絡信息資源共享效率的研究，必須在傳統信息共享效率分析的基礎之上，注意網絡信息資源特殊性對共享效率的影響。主要表現在以下幾個方面：
(1)信息的無序性。網絡信息資源種類多，內容豐富，個人、企業、學校以及團體都可以在網絡上信息，因此，可以說網絡上信息不計其數，基本上涵蓋了人類知識的各個領域。人類創造的大量知識成果分布在不同的語種、不同的歷史時期、不同的出版物類型和不同的載體中。信息的類型也多種多樣，既有數據庫、軟件資源，也有豐富的電子出版物及動態信息。所有這些都顯示了網絡信息資源的分散性和無序性，使信息用戶對眼花繚亂的信息無所適從，增大了網絡信息資源合理選擇的難度，使信息資源共享打了折扣。
(2)網絡信息資源具有開放性與信息資源質量差異性。信息的網絡化使知識信息在更高的程度上實現了全社會的共享，但由于每個信息服務的網絡信息中心和知識中心無統一管理，網絡信息具有很大的自由性和隨意性，任何團體和個人都可以隨時隨地在互聯網上信息，使得網絡信息的質量難以控制，其可靠性、權威性和利用價值受到質疑，信息的重復和污染嚴重，這都加重了分析、篩選網絡信息資源的負擔和難度。
(3)網絡信息資源數量大和資源穩定性差。網絡信息資源極不穩定，時時處于不斷更新和變換之中，沒有規律可循。各個網站的出現、改名與消失隨時都有發生，即使是長期存在的網站也會隨著時間的推移而更新內容和軟件，這種網站及其內容的動態性導致了信息資源的不穩定性，不利于信息資源的長期保存，這更給網絡信息資源的分析和管理增加了難度。
(4)網絡信息資源受計算機網絡載體影響大。一方面是網絡硬件建設的影響。現代通訊技術和網絡技術的普遍應用必須依靠強大的人力、物力和財力的支持，資源共享的前提建立在共享網絡建設的基礎之上。但是，通訊費、信息費、入網費、設備費等眾多的費用，使各地區、各用戶在網絡硬件的配置上存在很大的差異，容易造成計算機信息網絡在運行過程中由于路窄、人多、入口少，而出現的通路不暢或不能進入的現象。目前，有些網絡的節點擁有較多的撥號上網用戶，擁擠的結果造成用戶難以及時上網獲取所需信息。這就降低了信息傳遞速度、減少了單位時間的信息獲取量，從而提高了信息成本、降低了信息的使用價值，客觀上對網上信息的共享形成障礙。另一方面是信息軟件工具的影響，表現在系統是否兼容、信息瀏覽軟件版本的高低、信息交互平臺的建設等等，經常會遇到交互界面不友好，鏈接不可達，信息下載后無法使用等現象，一定程度上影響了信息共享的效率。
(5)信息用戶影響共享效率。①心理和觀念障礙。現代通訊技術和網絡技術的發展，形成了一個嶄新的網絡信息世界，給人們的生產、生活帶來了巨大的沖擊影響，但由于網絡信息的分散性和無序性，信息的質量難以控制，信息的可靠性、權威性和利用價值受到質疑，甚至使一些人對網絡產生了恐懼心理。另外，一些行業如圖書館，傳統的服務方式在人們的頭腦里依然根深蒂固，相當一部分人還存在著依賴別人為自己服務的惰性。也在一定程度上阻礙了網絡信息資源的共享。②信息用戶能力障礙。網上信息用戶由于年齡結構、知識結構和專業結構的差異，信息能力尚不理想。一些年齡偏大的用戶對新技術的應用能力差，人機對話困難，獲取網上信息受阻；而一些有一定技術能力的年輕用戶，信息選擇能力也比較有限且易受龐雜信息的干擾，難以獲得最有價值的信息。③自然語言和文化環境障礙。語言障礙是世界各國在信息交流過程中所面臨的共同問題。在網絡環境下，英語作為地理分布最廣、傳播范圍最大的世界性媒體語言和科學技術先導語言的地位日益明確，尤其在計算機、通信技術和科學系統中，英語的主導地位尤為突出。對大多數非英語母語且英語水平又差的人來說，自然語言已成為共享網絡信息資源的嚴重障礙。網絡文化環境雖然對傳統的文化環境形成了巨大的沖擊，但絕對不能脫離傳統的文化環境而存在，所以，網絡信息資源的共享必然受到價值觀念、生活習慣、文化氛圍以及社會發展階段等文化環境因素的影響。
(6)其他影響。還有一些其他因素，比如知識產權制度，在一定程度上也影響了網絡信息的充分利用，但可以通過一定的法律手續，或是征得知識產權所有人同意，或是交納一定的費用來求得解決。此外，還有政治因素，比如有些國家為了保密，或是由于政治、外交、經濟等多方面的原因對網絡信息交流進行控制。
參考文獻
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[2]趙錦棻,呂先競,李勇.四川省高校文獻信息資源保障體系建設與實踐[M].四川大學出版社,2008(11).
關鍵詞：信息技術信息資源企業競爭力
企業在激烈的市場競爭環境中要獲得生存發展,關鍵是保持自己持續的競爭能力。為此越來越多的企業相繼投資信息技術。而同樣的信息技術卻給企業帶來不一樣的投資效果,倍受重視的信息技術是否是企業競爭力資源，對之該抱以怎樣的態度等討論顯得十分必要。
一、企業競爭力
競爭強調資源的有限性，在市場經濟條件下競爭普遍存在。企業依靠市場資源和市場需求存在。為在多變的環境中求得競爭制勝企業必須獲得和保持持續性競爭力。
1.企業競爭力理論學派。按形成機理不同分為三個理論派別：(1）市場結構理論學派，認為產業吸引力是企業贏利的主要因素，市場進入障礙決定企業是否具有持久競爭優勢，該重點依據產業結構而非企業內部因素來選擇進入市場的戰略。(2)資源基礎理論學派，側重從企業資源及其差異性出發來分析企業的競爭優勢。認為只有具有價值性、稀缺性、不易模仿性和非替代性的資源才能作為企業競爭力資源。(3)企業能力理論學派，側重于企業的內部因素研究，認為單獨的資源不具有意義，資源間的動態聯系、強調資源整合才是企業競爭優勢的源泉。
2.企業競爭力資源的特征。筆者認為企業競爭力資源該具備以下特征(1)經濟性。預計可以為企業帶來經濟效益。若付出成本高于預期收入，甚至從可行性上看成本無限大則是不經濟。(2)獨特性，具有區別與其他資源的特點，且具有進入壁壘不易被取代。(3)積累性，要求企業競爭力資源具有時間、知識、能力積累性。(4)動態性，強調確認不是一蹴而就，影響確認因素很多，要有與環境相動態適應的特制。(5)整和協調性，與其他資源相聯系的，而非孤島，它應該在與其他的資源的協調整和中發揮作用。
二、信息技術及其應用
信息技術是管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。目前已得到廣泛應用。信息搜集技術是后續活動的前提，它使信息搜集更簡潔、人性、低成本，結果更全、準，信息格式更多樣化。信息傳輸技術縮短了信息的空間距離，滿足了移動通訊、大寬帶等需求。信息存儲技術是指與信息存儲相關的一系列技術，它縮短了信息的時間距離。質、量和速是其追求的技術目標。信息處理技術基于上述技術，是信息技術的核心，在準確、高效、智能等方面有要求。有最靈活的實踐應用。
一定量信息的存在是信息技術各方面存在的前提。否則信息技術的存在也是無米之炊、形同虛設。
三、企業競爭力和信息技術的關系
1.信息技術的積極效應。大量信息減少了信息不對稱造成的問題，同時也對信息能力提出了更高要求，增加了企業獲取有用信息的成本；企業內外各種信息之間的關系錯綜復雜，對信息系統性的整和、協調能力要求也日漸提高。企業急需拓展信息能力而信息技術可極大的提高企業的信息能力。國際數據中心2004年研究報告顯示，世界財富500強企業信息技術投資超過生產設備投資的企業達65%～70%，投資的回報率則高達到10到15倍以上。福特利用網絡技術，使票據審核從2周縮短到2小時，相關人員縮減到30%。管理咨詢中也興起了IT咨詢，把信息技術作為企業管理的重要應用方面，認為信息技術可提高企業競爭力。
2.信息技術不是企業競爭力資源。隨著對信息技術期望值和投資效益差距的呈現及經濟學家發現信息技術和企業競爭力之間無相關性或者負相關性，實踐和理論者對此進行了廣泛的討論。美國學術界提出了生產率悖論（ProductivityParadoxofInformationTechnology），該概念描述了信息技術投資提升勞動生產率的預期與實際作用之間不一致的現象。
由此可見，信息技術的特點注定了它不能成為企業競爭力資源：它廣泛滲入到各行各業，其飛速跨越式發展的特點不具有積累性；其獲得成本越來越低，應用很容易被效仿，故難具獨特性；其投入具有高風險，不能100%保證為企業帶來經濟效益，其也不具有確定經濟性。
3.正視信息技術。信息技術雖不可被神化，但其積極作用有目共睹、不可磨滅。對其進行正確的定位既可以避免高風險的盲目的IT投資，也可以避免IT投資是成本轉移效應、隨機效應等錯誤判斷。所以，首先該認識到信息技術不可視為企業競爭力資源；其次，是廣義的信息資源而不是信息技術才促成企業競爭力。信息技術只是方法和手段，它依附于信息資源存在。
綜上，企業可參考從以下幾點來定位信息技術，正確定位和應用信息技術來輔助企業創造持續競爭優勢。
1.明確企業競爭力的概念和特征，正確判斷企業競爭力資源。信息技術只是針對信息的一個方法、手段，它以存在需要處理的一定量信息為存在前提。信息資源而不是信息技術是企業的競爭力資源，不可盲目技術制勝論。
2.注重企業信息能力的培養。同樣的信息技術卻給不同的企業帶來不同的投資結果,差異在于企業應用信息技術的能力不同。
3.IT外包。既然信息技術不是企業競爭力資源，則不存在獨特性的問題。可對于企業信息系統的開發、流程再造等非企業核心能力的業務進行外包。
4.加強信息整和協調的觀念。企業引入信息技術不是為了技術而技術，明確引入某資源的目的，引入信息技術所追求的是它能達到的信息效果、價值。
5.管理制度。若將信息技術看做硬件環境，那么還需要管理制度這一軟件的配合。若僅依靠員工主動性難以收到滿意效果。
參考文獻:
“馬太效應”作為一種客觀存在，它自從人類社會形成便滲透在人們的生活中。它個人和社會環境相互作用的結果，是利益損益者過去成就和榮譽的反復增值過程。美國科學社會學家羅伯特?默頓（1973）將科學研究中“對已有相當聲譽的科學家做出的特殊貢獻所給予的聲譽越來越多， 而對未成名的科學家則不肯承認他們的成績”這一同類現象歸納為“馬太效應”。“馬太效應”在中西方先哲和近現論界、學術界均引起廣泛重視。
高校“馬太效應”的研究始于20世紀60、70年代，多數學者運用辯證法分析“馬太效應”的利與弊，并探尋原因和解決對策。段守博（2012）、歐旭理（2011）等人運用經濟學、心理學、社會學等多維度分析“馬太效應”在高校發展中存在高校內部和高校之間的差異。主要體現在獎學金評定、大學生假期實習、科研獎勵、薪酬激勵、崗位設置、圖書館資源、公共體育教學、貧困生就業、人力資源、儀器管理、人才流動等方面。而針對高校后勤資源配置存在的馬太效應研究甚少，因此筆者將從高校后勤資源配置馬太效應的表現、原因和對策等角度進行探討。
二、高校后勤資源配置“馬太效應”表現及原因簡析
高校后勤資源，即高校后勤實體在服務、保障、經營、管理過程中，所擁有的能夠實現后勤任務和目標的各種要素的組合。包括人力資源、財力資源、物力資源、市場資源、信息資源、品牌資源和文化資源。后勤資源是高校資源之中的基礎性資源，教學、科研等活動的展開和實施離不開后勤資源的貢獻。
高校后勤資源配置的馬太效應主要表現在校際之間和高校內部之間。校際之間，國家根據高校整體實力的發展需要進行資源分配。但高校發展水平的差異導致在資源分配中越是名校資源越多，而相對較差的高校所擁有的資金支持和人力資本相對較少。高校后勤內部，“馬太效應”也不同程度存在。資產資源方面，高校水電氣等資源基本為后勤所壟斷，故導致其他校外資源公司無法通過競標等方式進擁有高校市場。根據鯰魚效知，高校后勤壟斷性質的存在，使其在生存和發展過程中缺乏競爭意識和資源產品提升的強烈欲望，故其社會效應和經濟效應未達到最優。在人力資源方面，基于成本等諸因素考慮，高校后勤總部門和各子部門在人員招聘與配置中呈現不同程度的馬太效應。管理層、決策層等部門高學歷者居多，且待遇較好。如：后勤集團總經理。而在基層部門，職工學歷較低，素質參差不齊，待遇較差，諸多員工為臨時工，生活不穩定。如維修工、送水工人等。且在不同部門，馬太效應也較明顯。愈是待遇和工作環境好的部門競爭較激烈，而像有些部門卻無人問津。在教職工住房消費中，根據筆者了解現行體制下在福利住房分配中論資排輩依然存在，因此級別高和工齡較長的員工得到的分配資源越多，而那些社會聘用工和級別較低的員工越差。因此在諸多高校現行后勤資源分配制度下存在“有房的住不過來，沒房的依然沒有放”現象。后勤資源的統籌規劃中，環衛、物業、食堂、宿管等部門側重差異較大。在食堂、宿舍等部門所獲得的榮譽和資金支持較多，而其它部門相對較少。久而久之，食堂宿舍等部門提供建設水平越來越好，其它部門處于夾縫中求生存狀態。
三、高校后勤資源配置“馬太效應”對策
黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，“小康社會”是惠及十幾億人的小康，但農村還有1.28億貧困人口。 “全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民。”。實現農業現代化、繁榮農村經濟和增加農民收入成為新時期中央和政府的重要任務之一，其中，關鍵是增加農民收入。
我國農業生產經營已經基本轉入市場經濟軌道，但是，以農戶為主體的農業生產經營著經營者經營規模小、地域分散、文化水平低，自身收集、整理、加工信息的能力很低。產值的高低不僅取決于經濟投入，也取決于信息流量。如果信息不暢，就難以準確地形成有關成本、風險和收益的預期。生產的盲目性，必然導致產品供給偏離社會需求目標和產品結構的低效，造成生產的大起大落和買難賣難交替出現的后果。如前些年的“貴州西紅柿滯銷”、“海南香蕉賣難”、“廣東白菜賣不出埋在地里作肥料”等都嚴重影響了農民的脫貧致富。農業經濟是多因素多變量的復雜系統，農產品作為一種經濟物品具有相對有限性，存在稀缺性問題，這使得農業生產活動面臨著諸多的不確定性，而信息正具有消除不確定性的功能。
二、資料分析
在信息經濟學中，信息是傳遞中的知識差，存在價值，能夠使決策者改善決策環境而獲得預期收益。信息可以按以下兩種標準劃分：
（一）完全信息和不完全信息。
完全信息是指人們在任何時間和地點都能擁有任何希望獲得的信息，信息在參與這之中不受任何形式阻滯而廣泛及時的傳播。但在現實環境下，由于各種主觀客觀因素的影響，信息的交流和有效傳播都會受阻礙，因此參與者對于某種經濟環境狀況的知識是不完全的。不完全信息是絕對的，完全信息是相對的。
（二）對稱信息和非對稱信息。
對稱信息是指某種相對應的經濟人關系中，對應雙方都了解對方所具備的知識和所處的經濟環境。非對稱信息就是在相互對應的經濟人之間不做對稱分布的有關某些事件的知識或概率分布，與人們獲取信息的能力和多種社會因素有關。在經濟關系中，如果某些市場參與者對于另外一部分市場參與者具有某些信息優勢，就自然產生了對信息劣勢的市場參與者的有利地位，由此形成市場權利構成構成的壟斷的根本基礎之一。
由于多種因素的作用，市場參與者掌握的信息不完全、不對稱是正常的。然而問題在于在農業信息關系中，農民在信息系統中處于明顯的弱勢地位，這導致農民在農業生產及農產品交換過程都蒙受嚴重的損失。
三、研究意義
農業的發展離不開生產技術和農產品市場。農技的推廣依靠信息傳播，而市場的廣度和深度也取決于信息傳播的范圍與質量。信息不僅對經濟決策有重要意義，并且已經成為現代經濟的重要資源和獨立的生產要素。綜合地講，農業信息傳播有以下幾點重要意義：
（一）信息傳播使生產者明確生產方向。
市場信息的利用能使生產經營組織內部的不確定因素減少，增強決策的可行性，使生產經營主體能提供消費主體期望的產品和服務，免除生產經營者生產經營的盲目性，降低原材料消耗，減少人力、物力和資金等資源的損失和浪費，使社會勞動成本降低到最低水平。
（二）信息傳播提高了經濟效益。
農業技術的進步可以在極大程度上增強經濟效益。農業技術進步不僅依賴于農業技術的創新，也依賴于農業技術的擴散。技術的擴散首先取決于信息的傳播，信息的有效傳播有助于技術進步在更大范圍內的實現。
（三）消除信息不對稱所帶來的超額利潤。
由于農民文化素質相對較低，交通閉塞，信息接收量少，在市場交易過程中處于信息弱勢地位。“2008年農業局對若干種農產品從底頭到大城市超市的價格調查，具體驗證了“兩頭叫、中間笑”的問題。如壽光農民賣的一種西紅柿1.42元/斤，北京超市4.70元/斤，中間環節拿走了3.28元/斤。”如果農民能及時獲得市場信息，就可能打破這種信息不對稱，消除超額利潤，使處于信息弱勢地位的農民的收入得到提高。
（四）有效配置資源。
資源配置有效指的是稀缺的資源得到最有效率的利用，而信息有效是市場資源得以有效配置的前提條件。在農業生產銷售過程中，存在著不少沒被充分利用但卻有潛在利用價值的資源，即閑置資源。閑置資源價值的發現可能是由于新的需求的產生，，也可能是由于只是技術的進步，使得資源的開采利用價值上升。而潛在價值的實現有兩個途徑：（1）發現新的市場需求，需要通過信息的傳播；（2）技術進步，也表現為生產技術的擴散，也依賴于信息的傳播。
總之，市場信息資源的充分合理利用，能從宏觀和微觀層面上對經濟運行主體的經濟行為進行引導和規范，在提高微觀經濟效益的同時提高整個社會的宏觀經濟效益。
四、推進農業信息傳播的政策性建議
農業信息傳播的核心在于利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享。農業信息化原則是效益，最基本的問題是找到信息化對當地發展提供什么機遇。針對我國農業發展的現狀，筆者認為可從以下三方面開展農業信息傳播工作。
（一）政府信息資源配置。
當前中國信息化發展還處于起步階段，農業產業綜合生產力較低，農產品生產經營者的信息受到多種因素影響，農業信息很大程度上體現了“公共產品”這一特性。因此在農業信息傳播過程中，政府處于基礎地位。政府首先要建立完善的信息服務體系通過這個信息服務體系，制定農產品市場信息系統建設和運營的發展目標和整體規劃以及信息采集、加工、傳播和等環節的標準。其實，農村農業信息基礎設施建設是一項帶有公益性質、投入大而回報期長，直接受益者為農民的工程。但這對于農戶個體顯然不可能在信息方面有大的投入。因此需要依靠各級政府加大資金的投入力度，在實行中重視農業信息補貼問題。最后，政府應營造有利于農業信息化發展的外部環境，促進全社會對農業信息化的持續、穩定投入，達到提高社會信息化福利目標；規范各類信息化建設活動，保護社會公共利益以及廣大農民的利益，制定信息化發展急需的法律、法規條文。
（二）商業運行模式。
農業信息化是一項龐大的工程，只依靠政府的財政投入顯然是不現實的。農業信息具備成為商品的經濟條件，且成本集中于它的原始拷貝成本，可以以低增量成本大規模生產拷貝，因此存在巨大的商業機會。商業運行模式的引入有助于提高信息化建設和信息服務的社會化水平，可彌補國家在農業信息建設和發展中的不足。因此應當整合資源、政企互動，主張多特色特色、多手段的商業運行模式。
1、通訊公司的商業運行模式。
電信運營商利用自身優勢，可以提供通暢的信息化平臺，促進信息服務的多樣化，對于農業信息化具有直接的拉動效應，我們以 “天府農業信息網”為例：
“天府農業信息網”是中國聯通四川分公司在四川省內建立的以手機短信為主要信息傳播方式的綜合性信息傳播網絡。“天府農業信息網”在全省1000多個鄉鎮建立了信息工作站。每個信息工作站配備一名信息員，賦予所有信息員在天府農業信息網上傳下達信息的權利，使他們可以在獲取網上信息以后以短信的方式為工作站所在地區的所有聯通手機用戶提供信息服務，同時也可以把農戶的經營信息轉發到網上，供全省、甚至全國相關農戶查詢。
農民加入“天府農業信息網”的成本并不高，而從通訊公司角度考慮這個項目的運行成本，也是一種可持續、可盈利的商業模式。這種“無線通信+互聯網+信息站”的獨特運營模式結構是農業信息化中的一次創新。
2、農企合作模式。
農業信息化過程中涉農企業起到了模范作用。企業聯結農戶與市場，在農產品生產過程中，以技術培訓的方式提供信息，有益于農戶在生產中降低成本、提高產量；在農產品銷售階段，企業利用信息化優勢把握市場價格，采取比市場收購價略高的價格進行收購，一方面確保農戶利益，另一方面確保企業下一季度的貨源，企業和農戶在合作上實現“雙贏”。
由于龍頭企業在資金、技術、加工、儲運、市場信息和銷售渠道等方面都有明顯優勢，同時，農民按照標準化要求生產出來的優質原料通過加工變成高質量、高檔次的產品，從而贏得市場，提高經濟效益。只要能建立其合理的利益機制，真正做到“利益共享，風險共擔”，此模式對市場化具備很強適應性。
商業運行模式下的農業信息是一種特殊的商品，信息資源的外部效應是導致其市場非效率的一個重要原因。政府應通過法律、行政等手段保護商業性質農業信息的產權，積極引導企業參與農業信息的傳播運營，實現信息資源配置的合理化和高效率。
（三）與教育信息化有機結合。
在基礎設施較落后的地區，如西部欠發達省份，農業農村信息化建設正處于起步階段，通訊設施特別是網絡計算機普及率低，實現信息進村進戶，突破農業信息“最后一公里”變成了一個瓶頸問題。
借鑒甘肅省金塔縣首創的金塔模式，筆者認為可以依托“農村中小學現代遠程教育工程”和“農村黨員干部現代遠程教育工程”兩個已經初步建立的信息化工程，解決基礎設施落后地區農業信息化“最后一公里”問題。通過整合現有的農村遠程教育資源，可以充分利用鄉村學校遠程網絡教育的人才和設備資源，以較少的投資，將“農村黨員干部現代遠程教育平臺”和“農村中小學現代遠程教育工程”作為連接千家萬戶的紐帶，來解決農村信息進村入戶難的問題。這樣，政府便可以以較低的投入，搭建農村信息化平臺，為農民增收提供了快速傳送信息的條件。
五、結束語
現代信息技術正逐步地向農業滲透，農業信息化將成為農業現代化的標志和關鍵，同時也是促進農村經濟發展和提高農民收入的重要途徑。應該說，中國農業信息化建設已取得了較大成果，但我們仍應該繼續研究，探索出能夠大范圍推廣、能夠深入到更廣大農村的信息化模式，真正使農民脫貧，使全面建設小康社會順利進行。
（作者：陳佳賜，中南財經政法大學金融學院，研究方向：金融學、經濟學;郭青聰，中南財經政法大學財稅學院，研究方向：稅務。）
參考文獻：
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