時間：2023-11-03 11:09:58
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肩負解決城市內澇重任的“海綿城市”，簡單說是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
隨著國家扶持政策的落地，各地的海綿城市試點工作在不斷推進。近日，本刊記者就業界關注試點海綿城市建設的熱點、焦點，采訪住建、水利等相關部門得知，試點海綿城市建設中雖然也存在一定的問題和難題，但部分城市的海綿城市建設效果凸顯。有專家認為，不能因為短期的雨季內澇，就否定海綿城市帶來的長期水資源效益。
汛期“城市看海” 看出城市排水薄弱
近年入汛以來，我國南方多地連續出現多次強降水過程，部分城市遭遇“內澇成海”的尷尬，“城市看海”看出城市排水的薄弱。為了切實轉變城市規劃建設理念，減少城市內澇，改善城市生態環境，國家提出了建設海綿城市的要求。
2013年12月，在中央城鎮化工作會議上提出海綿城市概念，即“要建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來，30座城市分兩批，成為海綿城市國家級試點，2015年將遷安（河北）、白城（吉林）、鎮江（江蘇）、嘉興（浙江）、池州（安徽）、廈門（福建）、萍鄉（江西）、濟南（山東）、鶴壁（河南）、武漢（湖北）、常德（湖南）、南寧（廣西）、重慶、遂寧（四川）、貴安新區（貴州）和西咸新區（陜西）等16座城市列為海綿城市的試點。2016年第二批海綿城市建設試點城市為：福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
2015年10月，國務院了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，要求通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。
按照財政部、住房城鄉建設部、水利部聯合發出的通知要求，試點海綿城市建設時間很緊：3年期限，需在試點區域完成70%的降雨就地消納和利用目標。試點城市每年能獲得國家幾億元的資金補貼，同時當地也會給予一定資金補貼。
海綿城市該怎么建 看看河南咋出招
隨著國家扶持政策的落地以及海綿城市試點工作的不斷推進，我國海綿城市建設也迎來快速發展機遇。
避免“逢雨看海”，河南也出實招。河南省水利廳規劃計劃處相關負責人說，目前，河南省已經全面鋪開海綿城市建設，并排出海綿城市建設“施工表”。今后從生態水系到綠地建設，從道路、廣場到小區、單位，全面統籌推進海綿城市建設或改造。“雖然水利部門只是配合海綿城市建設的工作，但我們一直在積極關注海綿城市的建設。”
5月12日，河南省人民政府辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的實施意見》，要求河南全省到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態水系，2020年年底前基本實現建成區雨污分流，主要河道完成生態改造。
今后新建公園、綠地要全部達到海綿城市標準，建設小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區現有綠地也要按海綿城市標準進行改造，每年改造量不低于現有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設1個以上海綿型綠地示范項目。
與此同時，河南省各類新建住宅小區和各類大型公共建設項目以及老舊小區改造均按照“海綿型”建設標準進行。不僅如此，河南省還鼓勵因地制宜創造各類低影響開發的新模式、新技術，如在房前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園，建設成千上萬的“海綿社區”“海綿校園”“海綿公園”。
實施意見同時公布了河南建海綿城市時間，要求省轄市10月底完成規劃。除了鶴壁是國家級海綿城市試點外，河南省確定了許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。河南省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。
一場暴雨考驗海綿城市
一城兩種結果對比鮮明
相對于河南其他地方，鶴壁申報成為海綿城市國家級試點后，目前當地市民已經明顯感覺到海綿城市的建設氛圍。如今在鶴壁淇河區部分街道，可見“海綿城市”建設的宣傳標語以及施工現場。
鶴壁是河南目前唯一一個國家級第一批海綿城市試點。據介紹，鶴壁“海綿城市”建設試點區位于市區南北發展軸上，西起107國道，北到黎陽路，東至護城河，南臨淇河。
鶴壁市處于太行山東麓，屬于濕潤氣流的迎面風，暴雨頻次多，量級大，易形成暴雨。這座城市過去排水存在的問題是，城市內澇時有發生，現狀是，雨水管渠設計能力較低，雨水管渠建設不完善，中心城區的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管，還有部分明渠在穿越道路時以管涵代替橋梁，造成過流斷面大幅縮小，形成“卡脖子”現象，影響強降雨時徑流雨水的順利排放，易使上游內澇頻發。
鶴壁臨水而居，因水而興，具有良好的生態環境，“海綿城市”的理念更與鶴壁長期的城市發展戰略“不謀而合”。根據鶴壁市政府通報的消息，鶴壁市海綿城市建設效果凸顯。7月8日的一場強降水，讓當地淇濱區降雨量最大點達到205毫米。但淇濱區城區經受住了考驗，未現大面積內澇，道路交通、居民生產生活等秩序井然。
由于這場降雨強度極大，主城區周邊未進行海綿城市改造的部分路段出現積水情況，泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴重。
與此形成鮮明對比的是，進行海綿城市改造后的路段和公園，由于鋪設了透水材料，建設了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等，看不到暴雨肆虐的痕跡，反倒“喝”足了水，等待自然入滲以補充地下水。此次強降雨使桃園公園內2個大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來的雨水，一共“喝”下了300立方米水，“喝”不完的雨水排入了人工湖。
河南省水利廳規劃計劃處的相關負責人對鶴壁的海綿城市建設效果也給予了肯定。河南省建設廳城市建設處相關人士認為，從鶴壁目前對海綿城市試點區的建設效果來看，一些地方顯出效果。而縱觀試點海綿城市的建造，應該多從水資源回收再利用的角度去看待，不能因為一場大雨就全盤否定海綿城市的長遠效益。既要看到成績，也要看到差距。看到成績，是為了總結經驗，更好、更快地推進建設；看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設，加強生態城市的維系建設，提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力，使人、自然、環境融為一體，互惠共生。
不過海綿城市的建設也可能存在一定的風險。還是以鶴壁這座國家級海綿城市試點來看，當地有關部門人士從政策風險角度分析，鶴壁中心城區系統推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設屬于起步和探索階段，各類配套政策尚未完全出臺，因此還存在資金、管理、政策等方面的風險。同時也需要進行一些技術創新，在國家各項相關政策的指導下，匯聚各方信息，推行中逐步完善，來達到海綿城市的預期效果。
海綿城市被委以重任
生態水利建設是根本
建海綿城市的初衷，是想要實現“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過今年夏季，海綿城市能否解決我國內澇問題被推上輿論的風口浪尖。
有媒體統計顯示，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現內澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。被委以解決內澇重任的“海綿城市”也因此被認為是錯誤的理念。
對此質疑，北京大學建筑與景觀設計學院院長俞孔堅接受媒體采訪時表示，海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長時間才能建成，不能因為這次水淹了，就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點，都有一定的示范作用。但是，這個示范意義大多是局部性的。生態水利和國土海綿系統建設是根本出路。
住房城鄉建設部部長陳政高曾公開透露，預計海綿城市建設投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉建設部副部長陸克華在去年也表示，首批16座試點城市計劃3年內投資865億元，建設面積450多平方公里。
除了媒體盤點出來的試點海綿城市依然內澇為患，也有部分海綿城市試點效果明顯。在陜西西咸新區，同樣的降雨條件下，海綿城市試點區域灃西新城無明顯內澇，非試點區灃東新城卻出現了大面積內澇積水，形成鮮明反差；四川遂寧對阜豐巷老舊小區進行“海綿化”改造后，小區內澇積水點得到有效控制，以往只要下雨小區就淹水沒腰的情景不再。再比如試點城市三亞市，2015年啟動了“海綿城市”建設。今年第三號臺風“銀河”在海南島登陸，三亞一度開啟了大風大雨的模式，但市民們卻發現，往年最容易積水的幾條主干道路面和平時相差無幾，出行很順暢。
關鍵詞：城市綠地；土壤物理性質；海綿城市；雨水滲透
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A
隨著時代的進步，應用更加先進的技術發展城市化建設是每個國家必須經歷的階段，之所以要重視我國的城市化建設，是由于我國的城市化建設一方面會促進國家經濟建設，還有不利的一方面是會阻礙國民生活質量的提升，尤其是城市化建設影響原本的地下滲水功能，從而嚴重影響國民的日常生活和生產，因此，相關部門應該重視對海綿城市的改造，希望通過全文的論述，能夠得出有價值的觀點，從而可以應用于實際工作中。
1.海綿城市的理念與內涵的提出
隨著時代的進步，我國的城市化建設水平逐步加深，為了更好地保證日益增多的城市人口能夠在我國生活質量有所提升，最主要的就是提升城市化建設質量，從而可以為國民提供優質的生活環境。但是，由于城市化建設越來越普遍，導致越來越多的地區出現土壤不透水情況，也就是說現代化建設阻礙了原本的入滲通道，以至于我國城市居民的生活受到嚴重的影響。常年累積的雨水徑流量以及洪澇積水的與日俱增，足以引起人們對于城市建設的關注，不得不重新開始審視城市化建設是否正確。因此，我國相關部門開展海綿城市的建設活動指導，希望通過提升海綿城市的建設水平，能夠避免城市化建設對國民生活的不利影響。
所謂海綿城市就是指在城市出現自然災害的時候，能夠有比較大的彈性來應對災難，比如在發生洪澇災害的時候，海綿城市具有更好的能力來儲水和凈水，這個時候，海綿城市的存在就是有利于城市化建設的體現。當城市需要水資源的時候，海綿城市就可以將之前儲蓄的水資源進行釋放，以保證城市的正常運行。之所以要根據海綿城市制定建設指南，是由于海綿城市的存在有利于提升城市化建設水平，以保證周圍住房居民生活質量能夠有所提升。在制定建設指南的時候，最主要的就是遵循生態優先的原則，保證國民和生態發展能夠維持一致性，這樣一來，就能夠最大限度地保證國民在遇到自然災害的時候可以保全自身，同時還能夠利用自然資源對其進行合理利用。
2.城市綠地土壤現狀及存在問題分析
2.1 城市綠地與海城市體系建設的相關性
所謂城市綠地就是指在城市管轄范圍內的所有綠地，主要是指公園綠地、防護綠地、生產綠地、附屬綠地等不同類型的綠地。之所以要將綠地進行分類，是由于根據綠地對城市化建設提供的不同作用可以進行更加詳細的分類，以至于能夠根據不同的種類進行城市化建設，可以有效保證我國的城市化建設更加合理科學。而重視城市綠地建設主要是由于城市綠地是海綿城市的重要載體，也會直接影響海綿城市體系形成是否合理的依據之一。所以，城市綠地建設和海綿城市規劃之間是相互依存的，同時，兩者之間也有著相互指導的關系。而在制定海綿城市體系規劃的時候，其結果又會對城市綠地建設提出更加全面和系統的要求。要想城市生態能夠保持平衡，最主要的就是搞定城市綠地系統的建設之后，海綿城市的生態體系才能夠穩定，以至于可以服務于海綿城市的規劃，以保證國民和生態之間的關系能夠平衡。所以，重視城市綠地建設不僅僅是重視城市的生態環境建設，更是重視我國海綿城市的發展。城市綠地的建設成果非常關鍵，是由于植物的生長依賴于土壤，而土壤的好壞又會直接關系到海綿城市的功能作用發揮，因此，提升城市綠地的建設水平，才可以有效利用土壤進行污染物的分解，從而優化海綿城市的功能。
2.2 城市綠地土壤現狀及存在問題分析
在我國進行城市化建設過程中，主要存在的問題就是城市綠地土壤質量不良。正是由于城市綠地中的土壤多是客土，所以說，受到人類的活動影響以及干擾是比較明顯的，因此要想保證我國城市綠地土壤質量能夠得到顯著的改善，首先應該重視人類的活動，拒絕長期使用和無序的挖掘，正是由于這樣的人類活動，才會導致我國城市綠化土壤受到嚴重的破壞，易導致原本的土層被移走或者直接成為僵土，使得土壤情況不利于種植。再加上過渡挖掘后土壤中的外來垃圾，導致土壤被嚴重污染，這樣一來就會使得原本的城市綠地變成無規律、無層次的不可種植和綠化的土壤。土壤受到破壞還有一個原因就是人類過分使用機械設備，導致土壤被嚴重碾壓，從而影響土壤的緊實度以及結構性，最終變成不利于植物生長的滲透能力弱的土壤。
3.城市綠地土壤物理性質指標與“海綿”吸水的相關分析
為了更好地檢測出土壤物理性質是否適用于綠地建設，首先應該明確土壤容重是否達標，所謂土壤容量，就是指土壤假比重，也就是形容田間自然壘結狀態下單位容積土體的質量或重量，之所以要重視土壤容量的測定，是由于土壤容量是衡量土壤物理性質好壞的重要指標。由于土壤容量與土壤緊實度直接相關，所以在測定土壤容量的時候，觀察土壤緊實度是最直觀的方式。其次，就是重視土壤結構、有機質含量以及土壤質地等不同的因素，是由于以上因素都會影響土壤含量，因此，應該重視以上因素的研究，以保證能夠明確城市綠地土壤含量的情況，這樣一來就能夠明確土壤的物理性質如何。
土壤孔隙是土壤物理性質之一，也就是土壤所占據土體容積的百分數，能夠很好地表達出土壤中各種形態的顆粒集合情況，同時還能夠表面土壤中的空氣和水分的存在空間，所以，明確土壤孔隙能夠很好地明確土壤中空間存在情況，有利于給植物、微生物以及土壤活動提供更寬廣的空間，使得城市綠地建設過程中能夠保證植物生長情況和物質交換效率。土壤孔隙的大小和性質都是不一樣的，因此可以分類為無效孔隙、毛管孔隙和通知孔隙三種。在實際應用過程中，應該根據不同種類的土壤孔隙進行城市綠地的建設。
土壤質地也是衡量土壤物理性質的指標之一。所謂土壤質地就是指土壤中土粒組成的不同比列，對于比例進行綜合的考量結果就是土壤質地。城市綠地的土壤質地能夠很好地表面土壤的通氣性是否良好，與此同時，還能夠明確土壤中不同類型土粒的性質。如果通過測定土壤質地知道城市綠地中土壤主要是以砂粒為主，那么即使有利于滲水，也沒有足夠的有機質能夠保持土壤的肥沃度；而如果是土壤中含有粘粒比較多，保水能力比較大，但是會不利于雨水的滲透，這樣也是不利于植物生長的。因此，重城市綠地土壤質地，保證質地均勻，才能夠提升城市綠地有效利用率。
土壤飽和導水率是土壤被水飽和時，單位水勢梯度下、單位時間內通過單位面積的水量，它是土壤質地、孔隙分布、容重特征的函數，其中孔隙分布特征對土壤飽和導水率的影響最大，即飽和導水率大小是由土壤質地、孔隙分布、容重以及有機質含量等因素綜合決定的。土壤飽和導水率是綠地土壤在計算土壤剖面的水通量、排水系統工程和灌溉設計的一個重要參數。通過調理和改善土壤的物理性質，從而改變土壤飽和導水率，以達到符合海綿城市體系建設水文模型的參數。
4.基于海綿城市雨水滲透和滯留的綠地土壤改良思路
針對綠地土壤物理性質退化，各項物理性質指標的嚴重變差，解決好土壤容重、土壤孔隙、土壤質地、土壤飽和導水率等物理性質指標的技術問題，才能使綠地土壤對雨水的滲透和滯留在海綿城市體系建設中發揮更好的作用。因此，綠地土壤改良已經迫在眉睫，在具體的綠地土壤改良技術上，國內外關于城市綠地對水文的調節技術已有大量的研究，如綠地的匯流面積比、填料類型和填料層厚度的不同，對城市綠地的運行效果有明顯影響。通過提高綠化種植土壤的要求，而推動有機廢棄物的利用率，如農業廢料、畜禽糞便、工業廢料、生活垃圾、城市污泥、綠化植物廢棄物等的利用。有機廢棄物經無害化發酵形成土壤有機改良材料，將是接下來快速提高綠地土壤有機質的有效途徑。
結語
通過全文的論述，我們能夠十分清楚地看出我國城市化建設體系的建設以及管理現狀和問題，正是由于目前這種情況不利于城市化建設水平的提升，因此，相關部門更應該重視我國的城市化建設規范。尤其是應對海綿城市的改造，更應該提高重視，上文通過詳細論述我國海綿城市建設中存在的問題，明確指出目前建設的不足之處，正是由于此，才根據實際情況進行客觀分析，意在指出我國海綿城市改造的最主要方式。將城市綠地系統規劃以及管理和海綿城市改造相互結合，以保證我國的地下滲透能力能夠得到改善，以至于可以在降低成本的情況下提升海綿城市的建設效率，這樣一來就能夠很好地保證我國經濟建設水平的提升，以至于可以保證國民生活質量得到更高的保障。
參考文獻
關鍵詞：海綿城市；流域水環境；治理
海綿城市的理念就是最新的一種城市雨洪管理概念，能促使城市在應對環境變化和雨水帶來的自然災害具有良好的應對能力和措施。在此理念下，政府部門加強了重視與投資，進行流域水環境治理能加快治理速度，有效改善流域水污染的現況。
1 流域水環境存在的主要題
流域是以水為連接，將水資源、土地資源以及生物資源等自熱要素與經濟、社會發展之類的人文因素進行結合的一種復合型的生態系統。這不僅能實現區域經濟的可持續發展，還能對生態系統進行物質和能量的循環，從而維持生態系統的平衡。
自改革開放以后，社會經濟的得到了快速的發展，城市快速發展的背景是工業化進程的加快，直接引起了資源消耗量的大量增加，污染物排放總量的持續加大。城市的發展擴大占用了更多的自然資源，大量的生態用水和耕地受到污染和破壞。而城市流域水環境現在所面臨的主要問題有以下幾點：
（1）水污染十分嚴重，到目前為止，城市水環境現狀是十分嚴峻，90%以上的水環境受到了破壞和惡化，大部分地表水與地下水的質量出現了問題，人民群眾日常飲用水的水質安全得不到保證。較為常見的水污染主要表現在：富營養污染、重金屬污染、復合型的污染等等。人們日常的生產生活都離不開水資源，由于受到工業時代的影響，人們生產生活用水已經受到了嚴重的威脅。
（2）地下水開采過度，直接導致出現了很多威脅人們生活安全的現象出現。例如，在一些沿海地區，地下水開采量過大，會出現海水倒灌的現象；一些城市人口眾多水資源需求量過大，開采量過度的情況下會造成地面塌陷等危險情況的發生。
（3）流域水環境中，水資源面積開始逐漸減少。社會經濟快速發展的同時，城市化建設也在高速的推進之中。城市基礎道路建設的面積增加，湖泊、河道面積的減少，使城市在遇到暴雨、洪水等自然災害的情況下，防洪抗災能力不能滿足泄洪排水的要求，會對整個城市的安全造成影響。
2 當前流域水環境治理的局限性
人們開始認識到流域水環境治理的重要性，快速開展了流域水環境的治理工作。但在治理過程又出現城市發展與生態環境保護之間的矛盾與問題。在這樣的背景之下，如果沒有較好的解決措施，不僅會對流域水環境的治理產生影響，還會嚴重的制約城市的發展。
進行流域水環境治理是為了恢復生態水環境，促進流域周圍城市的可持續發展，提升經濟效益與社會效益。由于城市經濟快速發展與生態環境保護之間存在的矛盾問題不能解決，導致治理項目只能盡量控制污染，不能從根本上治理污染問題。隨著城市化進程的高速推進，越來越多的流動人口涌入城市，城市的常住人口也在不斷地增加，漲幅驚人，城市化面積的不斷擴大，對農田耕地的破壞程度也不斷加深。自古以來，流域周圍都是人口聚集密度最大、經濟最發達的區域，污染程度自然也是最高的。這也直接導致流域水環境治理速度嚴重的滯后于城市發展的速度，在流域水環境治理的同時產生了更大的破壞和污染。
此外，在治理流域水環境的過程當中，流域水環境污染問題治理的資金投入遠遠高于生態環境修復的投入。大部分的資金支持都投入到了水環境污染的治理，這樣只能加強對于水環境污染的控制，不能兼顧能夠從根本上治理流域水環境的生態修復治理。
在對于流域水環境的治理過程，往往比較注重對于湖泊、河道等地表水環境的治理，忽視了地下水資源的治理。因此，在治理過程應該加強理解和認識地表水污染與地下水污染之間的關系，受到污染的地表水會以補給的形式滲入地下水，對地下水造成污染，加強地下水環境的治理與保護。
3 海綿城市理念下的流域水環境治理
國家于2016年提出了在“十三五”期間，加大對流域水環境綜合治理的力度。隨著海綿城市理念的提出，海綿城市建設的逐漸成熟，為流域水環境的治理提出了新的建議和思路。于是有了基于海綿城市理念的流域水環境的治理方案。其中對于流域水環境的綜合治理原則：（1）要將綜合治理與生態治理進行緊密結合。以海綿城市的建設理念為指導，將流域水環境和周邊環境之間的管理進行合理的處置。（2）加強治理污染工程與恢復生態環境工程，對景觀建設與治污工作進行統籌考慮。（3）在進行建設開發的過程中，應該始終重視可持續發展的重要性。在城市發展的過程中，極大程度的保護生態環境不受到破壞，盡量降低開發的沖擊力。（4）治理流域水環境過程與城市發展之間產生了極大的矛盾，因此需要在治理過程中適應城市的經濟發展需要，在保證流域水環境治理效果的同時，促進城市的發展。
具體治理方案內容：（1）加強河道防洪工程的建設，盡快井河道中的雜物淤泥清除干凈，并選擇合適的地方拓寬河道，提高城市的泄洪能力。（2）進行截流工程的建設。將旱季產生的污水進行全部截流，從而實現對于污水的凈化、儲存、調蓄，增加污水利用率。（3）建設雨水調蓄湖，將現有的調蓄湖進行適當的擴充工作，能夠使其成為河道的蓄洪區以及城市景觀用水的調蓄湖，能夠實現雨水的凈化儲存，使其成為海綿城市理念中最為重要的“海綿體”。（4）加強補水工程的建設。工程建設完成之后將在汛期起到蓄滯洪水的作用，提高城市的防洪能力，在旱季為缺水地區提供有效的用水。（5）對生態環境進行修復和改善。建立生態水環境景觀，恢復綠色植被和被破換的生態系統，從根本上對流域水環境進行治理。
海綿城市理念在其中的應用主要表現為：首先，將海綿城市的理念作為指導，建設調蓄湖、擴寬河道等都符合上流蓄水下流泄洪的理念，有效的提高了城市的防洪能力。其次，在上游地區建造自然濕地的做法，有效地儲存和凈化了雨水，并將其作為城市的景觀和河道的補給用水，能夠增加水資源的利用率。此外，建設截流工程的措施，能將污水與雨水引入污水處理廠進行處理工作，從而降低了水環境的污染，提高了流域周圍城市的水質水量。并且，基于海綿城市理念下的流域水環境的治理，將居民的生活環境水平進行了提高。在恢復生態環境快速恢復的基礎之上，提升了城市的防洪抗災能力，做到了可持續性的發展。
4 結束語
綜上所述，基于海綿城市的理念之下，進行流域水環境的治理，能夠解決我國在現階段發展過程中所遇到的經濟發展與資源短缺和環境污染之間的矛盾問題。有效改善流域水環境質量，帶動了流域經濟的發展和產業結構的轉型。城市流域水環境的治理，可以有效的修復生態環境，改善環境污染問題。使城市居民的生活環境水平得到了提高，在增加城市的開發價值的同時，也能促進流域周圍城市的經濟效益、社會效益的提升。
參考文獻
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[關鍵詞]海綿城市 排水 運用
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0248-01
1 關于海綿城市
1.1 設計理念
在建設海綿城市之前，需要建立新的設計理念而轉變傳統的設計觀念，傳統的城市建設，重視城市路面的承載能力和強度，大多數是硬化路面，如遇暴雨天氣，主要依靠城市地下的排水管渠、泵站等設施來進行排水，以“快速排除”及“末端集中”兩方面的控制作為主要的建設理念，但這樣的建設方式通常會導致逢雨必澇，旱澇急轉。根據《海綿城市建設技術指南》，城市建設應當強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”設施來組織城市排水，并以“慢排緩釋”及“源頭分散”作為主要的規劃設計理念。
1.2 設計原則
“海綿城市”作為現代新型的城市建設理念，它的建設必須遵循生態優先這一原則，應當將自然途徑以及人工措施兩個方面有效結合，在確保城市排水防洪功能保障的前提下，最大限度的實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源有效循環利用和生態環境的保護。
1.3 海綿城市理念優勢
（1）海綿城市的設計理念打破了傳統的城市排水系統建設理念，以建筑、道路以及綠地等作為載體，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種現代的生態化技術，構建城市產生低影響的開發雨水系。（2）海綿城市最大程度的保留了地下水資源，填補了地下水不足的空缺，同時能達到凈化水質，改善微氣候的效果，不僅給老百姓的生活帶來了極大的便利，同時也滿足了城市現代化規模建設的要求。（3）海綿城市的建設能有效緩解霧霾天氣。霧霾的產生跟水土有關，水土污染排放的各種有害物質有害氣體，特別是氨氮，氨氮蒸發以后會讓細菌微生物大量繁殖。因此，海綿城市的建設將有效緩解霧霾現象。
2 海綿城市在景觀設計中的運用
2.1 海綿城市看城市景觀設計
海綿城市是近年來發展的新名詞，顧名思義，海綿城市是打造像海綿一樣的城市，從而實現了城市建設與資源環境的發展，提高城市應對自然災害能力。由于傳統城市過渡利用土地，使城市出現了水土流失，土地資源也在不斷減少，而海綿城市是土地利用和水資源的可持續發展。因此，海綿城市又稱為低影響設計。基于這種理念，先要對城市內部雨水收集、滲透及過濾等，提高水資源循環利用。其次建立了開敞自然環境，提升人們生活質量。最后，把雨水融入到景觀的設計當中，不僅會減少城市環境壓力，減少了排水設施的維護成本。
2.2 海綿城市角度來看城市景觀設計
在海綿城市理念下的景觀設計應將保存生態資源作為景觀設計的前提，實現土地資源優化，減少土地浪費，減少環境破壞，通過科學有效的手段，來發揮海綿城市景觀的作用。比如，建立自然排水系統，選擇耐澇性的植被加強對雨水的有效過濾、滲透和利用;建立雨水花園，利用土壤和植物的過濾，下滲雨水，減少徑流量，從而加強對雨水資源的利用;建立可滲透路面，減少地表水的徑流。
2.3 基于海綿城市的下沉式綠地優化設計
（1）在下沉式綠地優化設計中的豎向方面的設計。城市在下沉式綠地設計時應該與該城市所規劃的綠地場地相結合，在已經硬化的地面周圍設計出下沉式綠地，從而硬化后的地表不能吸收的雨水由下沉式綠地蓄積并自然下滲。要想實現既能使雨水成功轉化為地下水，還能充分保證行人的安全的目標，就需要城市綠地設計人員合理地對下沉式綠地進行設計，尤其注意下沉式綠地的豎向設計。設計人員需要保證方向正確，坡向必須是由硬化后的地表指向下沉式綠地的。只有坡向正確，雨水才能成功通過已硬化的地表流向下沉式綠地，才能達到自然蓄水、自然下滲的目的。設計人員在設計路緣石高度時，應該要注意其高度應該與周圍已硬化的地表是一樣高的，雨水進入下沉式綠地時可能是分散進入的，如果設計人員將路緣石的高度設計的比地表高度還高時，設計人員可以通過在路緣石上設置個缺口的方式進行補救，這樣雨水可通過流入缺口的方式進入下沉式綠地。設計人員在設計雨水溢流口的位置時，既可以將溢流口設計在下沉式綠地中，也可以將溢流口設計在下沉式綠地與硬化的地表的交接處。一般情況下，雨水蓄積的高度超過了下沉式綠地的高度但沒超過已硬化地表高度的時候，那超過部分的雨水可通過溢流口進入排水管道，這是溢流口的作用。
（2）在下沉式綠地優化設計中的景觀優化方面的設計。從下沉式綠地的使用功能和它所達到的景觀效果兩個方面來看，目前下沉式綠地設計形式缺乏多樣化，達不到美觀的效果。想要實現下沉式綠地設計形式多樣化，設計人員在進行下沉式綠地設計時可以將雕像、園林水景、樓閣亭臺等元素添加進去。除此之外，還可以在設計下沉式綠地時和雨水花園、池塘以及濕地相結合，即可提高下沉式綠地的實用性，還能增強它的觀賞價值。下沉式綠地在選擇植物時，選擇的植物最好是具有一定的吸水能力，可以選用喬木、灌木以及草混合的方式，使下沉式綠地在一年四季中都能達到美觀的效果。對于一些大型的綠地設計中，由于下沉式綠地比較大，工程比較浩大，所需要的成本也很高。所以在大型綠地設計時，一般都將大化小，分成小的區域或者在各個路段進行下沉式綠地設計，利用各區域的地形特色達到很好的景觀效果，使其既能達到蓄水目的，又具有一定的觀賞價值。
2.4 海綿城市理念與城市道路的融合
在市政道路的建設過程中，海綿城市建設也是非常重要的，在城市道路的建設中，首先在建設材料的選擇上，要根據實際的情況選取合適的透水材料，主要是空隙性較好的材料，比如瀝青磨耗層，多孔混凝土，碎石混凝土，泡沫混凝土等。其次在施工過程中，要在保證使用質量的基礎上，提高道路空隙性，提高道路的透水性，讓道路遇到雨水時能夠快速排除，防止雨水聚集引起的打滑和炫光等，還要在道路旁加強綠化，提高地下水的保持率，這樣，海綿綠化建設才能做好。
2.5 城市道路建設
城市道路建設在海綿城市的建設中主要是起到滲透的作用，而要起到滲透的作用，主要依靠的是“透水鋪裝技術”。包括： 透水瀝青混凝土，透水水泥混凝土等。道路實行透水鋪裝后，路面十分抗滑，因為水在落到路面上后，會馬上順著通道流失，不會殘留任何水汽，讓道路不會因為水汽而導致摩擦力下降，同時這種道路由于不會有水汽殘留，所以可以很大程度的減少夜晚燈光照亮引起的炫光，使駕駛人員不會產生過度的疲勞，提高汽車夜晚行車的安全性。同時這種路面可以減少行車時的噪音，對于行車來說也可以減低噪音。而且這種路面可以防止水漂，有很強的實用意義。
3 結束語
城市的景觀設計中，將土地資源、水資源等生態平衡納入設計理念，建立海綿城市的新型城市，這必將是我國城市建設發展的必然趨勢。而資源問題與環境問題的日益嚴峻，更是加大了對我國城市建設的挑戰。因此，只有更好的把“海綿城市”的理念結合到我國城市建設項目中去，才能夠有效地解決城市地表水儲存問題，才能夠減少生態環境惡化的現象。
參考文獻：
[1]宋蕓.海綿城市概念在城市濱水景觀設計中的應用[J].現代園藝，2016，（1）：25.
[2]阮寅.西安居住區景觀設計中的雨水利用研究――以朱雀花園小區為例[D].西安建筑科技大學，2015.
前言
城市化在改變了城市道路、交通、住房等基礎設施的同時，也引發了天氣、水文、植被以及環境質量的轉變。城市化進程不僅破壞了大面積的植被覆蓋，而且也改變了水環境的自然循環過程。主要產生的問題主要體現在以下兩方面：其一，大量的自然土地被城市用地所占用，導致城市雨洪問題的出現，雨水徑流把污染物帶人城市排水系統，影響城市河流水體的質量；其二，城市人口的增加使城市的需水量和用水量急劇增加，水資源供需矛盾增加，城市水環境壓力增大。除此之外，城市雨洪問題對現有的公共基礎設施造成了威脅，不斷增加的雨水流量和雨水的流速侵蝕河道、河岸；強降雨時，降水量超出了城市排水系統的負荷，對現有的城市排水設施造成巨大沖擊。
雨水收集及雨水花園設計
1.雨水收集
雨水收集是雨洪資源化利用的前提，海綿城市的建設可通過天然的水體及影響開發設施實現雨水儲蓄。2014年我國中央提出住房城鄉建設部關于印發海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建的通知，指出我國城市基礎設施建設和城市發展過程中面臨的城市內澇、徑流污染、水資源短缺、用地緊張等突出問題的復雜性需要靠低影響開發技術（LlD）來控制。其中具有儲存功能第影響開發設施主要有濕塘、雨水花園、蓄水池及雨水灌。
2.雨水花園
雨水花園可以暫時滯留雨水，并通過植被吸收和吸附對雨水進行凈化，在建筑與小區、綠地與廣場、城市道路及水系統均可布置，適用性最為廣泛。雨水花園只是在雨季用來蓄滯、儲存、利用和凈化雨水的花園，不是水景園。平時較少甚至是沒有積水的，從形態來看更類似于一個隨機出現的雨水滲透盆地。
雨水花園分為兩類，一種以控制雨洪為目的，一般用在環境較好和雨水污染較輕的地域，如居住區等，主要起到滯留與滲透雨水的目的，結構相對簡單。另一種以降低徑流污染為目的，這種雨水花園不僅滯留與滲透雨水，同時也起到凈化水質的作用，結構上需要進行嚴密的設計，適用于環境污染相對嚴重的地域。如城市中心和停車場等。
濕地設計
濕地是強調水文、土壤以及濕地植物三個要素同時存在的一種關系，水深一般不超過2m，濕生和水生植物占大多數，土壤為水成土，具有明顯生物積累和潛育化特征，有利于水生動植物的生長和繁育。
1.濕地設計原則：①保護優先、科學修復、合理利用；②因地制宜、按需建設；③生態效益與景觀效益同時兼顧；
2.濕地設計的目標：充分尊重自然，恢復自然，以水動力為基礎，以水質為目標。以最完美的科學設計和工程，構建科學完善的水陸空間格局、豐富多樣的植被系統及健全的水質凈化系統，打造自然濕地，實現可持續發展，并可降低運營成本。
海綿城市水系空間格局設計
城市化地區應該減少不透水鋪裝，盡量恢復自然地貌和植被，增加水域，提高水系連通性，恢復豐富的河網、滯留塘、雨水濕地和湖泊等水體類型。海綿城市的水系設計既能將雨洪資源轉化為水資源對地表和地下水進行補給，提高了水資源總量，緩解了生活和生產用水壓力；又能增加水景觀，提供更多親水區域，提高周邊土地價值；同時，也提供了更多的動植物棲息地，豐富生物多樣性，真正意義上實現區域的良性水循環，實現區域城市水系統空間格局價值的最大化。
雨水就地下滲設計
降雨時會有以下三種情況：一部分蒸發變成水蒸氣返回大氣（大約占降雨量的40%），一部分下滲到土壤補充地下水（在自然植被區，大約占降雨量的50%），其余的降雨隨著地形、地勢形成地表徑流（在自然植被區，大約占降雨量的10%），注入河流，匯人海洋。但是在城市發展的進程中，隨著城市地表的硬質化，地表徑流可以從10%增加到60%，下滲補充的地下水可能急劇減少，甚至是零。通過海綿城市的定義我們可以知道，一個具有良好雨水收集利用能力的城市，應該在降雨時就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水，調節水循環。
低影響開發中，人工土壤滲濾主要用作蓄水池等雨水儲存設施的配套雨水設施，使雨水達到回用水水質指標。每座城市和每一片區域都會存在區別于其他省市的獨特的地理屬性，下滲能力強的砂土地區，不需要對土壤性質做過多改變，以滲透功能為主。若該地區降雨量較大且時間集中，則可以考慮以儲存及調節功能為主。下滲能力弱的黏土地區則首先考慮是否對土壤性質進行人工改良，壤土地區則要綜合考慮當地情況。
小結
城市水資源的最大來源是降雨，海綿城市設施通過滯蓄、下滲，把城市降雨量最大限度地留在城市當中，將城市雨洪轉化為寶貴的水資源。想要利用雨洪資源，就需要城市打造更多的濕地、湖泊、綠地、公園，城市的宜居程度和生態安全將得以提高，也成為城市增加活動空間和生態空間。而這些空間的大小、形態、分布格局，都應該考慮歷史最大連續降雨量、地形地勢、城市發展格局。當然雨洪是資源，如何存儲這些資源，也就成為海綿城市建設的關鍵。
（作者單位：大連工業大學）
早上7點，家住北京市通州區通景園小區的李寧開車駛出車庫，前往位于北京市南三環的單位。高峰時段，這段路程差不多花去了他五十分鐘時間。如果在非高峰時段，他算過，大概只需要一半時間。
2013年剛剛搬到這里時，小區周圍還是一片土馬路，去最近的超市或銀行需要搭乘公交車，坐上兩三站地，填寫快遞收貨地址時，地圖上甚至無法顯示小區所在的具置。而現在，小區附近開了多家24小時便利店，兩家集KTV、購物、電影院于一體的大型綜合廣場。
親歷交通、教育、醫療等生活配套基礎設施的改善，令李寧對通州的發展充滿信心。而通州未來五年的探索，也集中在怎么讓這里變得更加自然、凈化、有彈性上。由“睡城”向城市副中心的轉變，對整個通州的規劃建設都是一次考驗。 探索 伴隨著城市擴張與蔓延、基礎設施超負荷運轉，產業結構失衡等，城市顯示出極大的脆弱性，不少城市正通過探索，力爭讓城市更自然、凈化、有彈性。
在2016年年底召開的通州區第六次黨代會上，通州區委書記楊斌介紹未來五年通州發展重點工作――通州將加強彈性城市建設，有效提升城市應對各種沖擊的能力。這是北京16區的發展規劃中，首次提出“彈性城市”的概念。
現代城市的脆弱
嚴格來講，這并不是通州首次和“彈性城市”結緣，在城市規劃建設方面，通州早已開始了新的嘗試。
2015年10月16日，國務院辦公廳公開《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》。作為全國第二批“海綿城市”建設試點之一，北京市通州區正著力推進“海綿城市”建設。據悉，試點位于北京城市副中心兩河片區，西南起北運河，東至規劃的春宜路。未來三年將通過增加儲水空間、改造硬質鋪裝、延長匯流路徑等一系列具體措施，實現70%的雨水就地消納。
顧名思義，“海綿城市”是指城市能夠像海綿一樣，在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將水釋放并加以利用，使城市不至于發生洪澇或干旱，如此一來，在適應環境變化和應對自然災害等方面就具有很好的“彈性”。這就是“海綿城市”，也可以稱之為“水彈性城市”。
“長這么大第一次覺得下雨可怕。”李寧回憶著五年前經歷的那場暴雨，2012年7月21日，北京及其周邊地區遭遇特大暴雨和洪澇災害，當晚，宅在家中的他從窗口往樓下看，發現已經看不到路面了，“有幾輛車停在路邊，就開窗戶看了那么一會兒的工夫，積水就沒過了半個車身。”那一瞬間，他意識到這場雨的嚴重。根據之后北京市政府公布的災情通報數據顯示，三天的暴雨，造成北京受災面積達16000平方公里，79人因此喪生，受災人口190萬人，經濟損失共約116.4億元。
一場大雨面前，城市的規劃建設、基礎設施、預警應急管理都暴露出許多問題。而除了北京之外，武漢、大連、成都等全國各地多個城市，都曾遭遇過城市暴雨和洪水危機。“我能想到最浪漫的事，就是和你一起在城市看海。”只要城市一內澇，這句無奈的話就會在網上流傳起來。
事實上，在極端氣候造成的自然災害面前，現代城市顯得十分脆弱。重大自然災害如汶川地震、日本福島海嘯等，都會對城市造成“致命打擊”。除了自然災害外，恐怖襲擊、公共衛生等也都足以成為城市不能承受之重，而伴隨著城市擴張與蔓延、基礎設施超負荷運轉、產業結構失衡等，城市在面臨內外沖擊時，顯示出極大的脆弱性，人們急需一種新的理念來指導城市發展，彈性城市理念正是在這一背景之下應運而生。
彈性城市“酷”在哪兒？
讓脆弱的城市變得有“彈性”，是指城市在遇到自然災害、氣候變化、能源危機、食品安全等各種風險和不確定因素時，有足夠的能力吸收和化解這些變化，遇到災難后能快速恢復，而且不危及其中長期發展。西北大學城市與環境學院副教授黃曉軍在解釋何為“彈性城市”時這樣說道：“彈性城市理念強調當風險和不確定性因素發生和出現時，城市要有能力吸收和化解這些變化，要具備能夠保持其基本結構和功能的能力。”
近年來，彈性城市理念受到廣泛關注，許多國家地區城市規劃中都提出了彈性城市相關的內容，如紐約在經歷了2012年桑迪颶風后，曾過一份長達438頁的報告――《一個更加強大、更富彈性的紐約》。黃曉軍介紹說，這份報告實際上就是以應對氣候變化為核心的彈性城市規劃。從這個規劃內容來看，它所包括的海岸保護、建筑、保險、設施、燃油、醫療衛生、通信、交通、公園、水等部分構成了城市運行的關鍵網絡，對于構建彈性城市至關重要。
“彈性”強調應對外來沖擊的緩沖能力和保持自身發展的活力。對脆弱的現代城市而言，“彈性”如同一劑良藥，一方面能夠有效緩解城市的“慢性病”，比如交通系統效率低下、失業率居高不下、產業結構失衡、食物及水危機等;另一方面又能夠幫助城市應對遭受突然事件沖擊的“急性病”，如地震、洪澇、疫情、恐怖襲擊等。
城市需要“個性”的規劃框架
目前，國外學術界、國際組織和政府正在推動“彈性城市”從科學認知到主動實踐的創新。
基于對國外彈性城市理論實踐的研究，并長期跟蹤調研我國城鎮化實施存在的問題，中國城市科學研究會數字城市工程研究中心副主任徐振強明確指出，國外已經涌現大量關于彈性城市的測評方法和實踐操作，而國內則相對匱乏。與此同時，我國在快速城鎮化進程中，以生態為突出表現的城市體系的常見脆弱性快速顯現，有的隱性脆弱性也通過大數據、虛擬現實、人工智能和交叉技術等在陸續被揭示。城市巨系統的脆弱性鏈條、斑塊和覆蓋面都處于相對模糊的狀態，局部和系統性風險、空間功能和結構性不足、跨界脆弱性疊加耦合不確定性等，正在通過城市內澇、交通擁堵、灰霾和高房價等典型現象表現出來。
汲取美國、歐洲等國家地區的經驗和教訓，我國亟待將中國特色的彈性城市理念與實踐，充分對接到城市治理與規劃實施之中。“我國完全有能力結合自身實際，提出彈性城市發展戰略，并制定頂層設計方案，統籌協調各部門，圍繞反映脆弱性的核心問題開展聯合政策設計，推動地方實踐，提升城市應對并適應結構和功能性風險的能力。與此同時，統籌估算，開展規劃韌性增強建設所能夠開發出的剛性產能，對宏觀經濟面起到有效的支持，促進產業升級和企業轉型，對接城市的真正痛點。”徐振強如是說。
作為一種目前被海外廣泛重視的新的規劃理論，彈性城市主要包括生態彈性、工程彈性、經濟彈性、社會彈性四個維度領域。據黃曉軍觀察，目前實踐中所開展的更多是針對自然災害或氣候變化進行的彈性城市規劃，如“水彈性”試點建設集中解決的是城市雨洪問題。而對于社會系統、經濟系統仍涉及較少，這兩類系統性風險對城市的沖擊也更容易被城市管理者們忽略。比如美國底特律和澳大利亞墨爾本，都曾受到類似的經濟沖擊，但因應對方式迥異，最終，底特律成了美國歷史上規模最大的破產城市，而墨爾本則在沖擊之后快速恢復。
自三峽大壩建成后，長江全流域災難性的洪澇災害已經杜絕，但每到汛期，部分城市內澇的問題，還沒有根本解決。“市區看海、街上劃船”的尷尬場景還時常出現，給人民的生命財產造成了一定的損失。海綿城市的建設，能最大限度減輕城區的澇災、漬災，彰顯其不可替代的生態功能。
海綿城市建設不僅僅能改善我們的居住環境、減少城市建設對水生態循環系統的破壞，而且能推動新材料、新技術的研發，促進新興產業的發展。
2015年4月，常德市成功入選全國海綿城市建設首批16個試點城市，試點工作正式鋪開。市委市政府擬定了努力實現“建設一座海綿城市、打造一張城市名片、培育一個新興產業”的目標。
海綿城市建設為培育新興產業帶來的機遇
海綿城市建設就是在城市建設開發的同時，要最大限度地維護自然的雨水生態循環系統，讓我們的城市像海綿一樣具有滲水、蓄水、凈水、排水、用水等功能。海綿城市建設的試點，意味著我國城市建設品質的提升，也意味著海綿城市建設將催生一批新興產業。
政策機遇：2015年以來，國務院及相關部委先后出臺了《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》、《關于開展2015年（第一批）、2016（第二批）中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》、《城市管網專項資金績效評價暫行辦法的通知》等文件，中央財政對第一批（16個）、第二批（14個）共30個海綿城市建設試點城市給予600多億元的資金補助，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數再獎勵10%。
市場機遇：按照《指導意見》提出的目標要求：到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。據初步測算，按照建設海綿城市每平方公里需要1.3-2億元的資金投入， “十三五”期間全國海綿城市建設總投資規模將達到4-6萬億元。每年持續上萬億的投資，為培育發展新興產業提供了廣闊的市場空間。
常德市在推進海綿城市建設過程中，不僅催生了湖南道誠、鑫盛建材等一批新型技術和材料企業，還帶動了七星泰塑、湘北水泥水管廠等一批傳統企業的轉型升級。盡管這幾家企業的現有產品，目前僅僅只涉及到與海綿城市建設關聯的新材料中很小的一部分，但是他們的產品依然具有廣闊的發展前景。以湖南道誠工貿有限公司為例，他們通過一年多時間自主研發的樹脂混凝土排水溝和路緣石，通過本市、本省，以及上海檢測機構的檢測，產品質量達到了歐洲EN1433標準，可與德國亞科及米亞的產品媲美，其r格不到德國產品的一半！該公司的產品僅在本市的海綿城市建設中就有年銷售一億以上的潛在市場。若全省利用海綿城市建設的契機，培育幾個上百億元的新興產業絕不是遙不可及的。我們應該搶抓機遇、加大研發力度，做大海綿城市這塊巨大的蛋糕。
海綿城市建設需要從哪些方面著手
（一）加強產業引導：海綿城市建設產業發展剛剛起步，全國海綿城市建設也還處在試點階段，這正是培育新興產業的良好契機。建議省委、省政府進一步加強與海綿城市建設關聯的新興產業的培育和引導，由政府牽頭、企業和科研單位參與，組建新興行業引導小組，學習和研究國內國外的先進經驗和技術，為企業提供行業發展信息和方向性引導、搭建企業與科研單位連接的橋梁。
（二）加強政策扶持：無論是經濟特區的騰飛還是經濟開發區的高速發展都與政策的扶持密不可分。新興行業的培育和發展更加離不開政策的扶持 。建議從稅收、行政性收費、行政性手續、人才引進、研發獎勵等各方面給予最大力度的扶持。對于符合質量要求、符合新興產業發展業態的新產品開辟市場準入的綠色通道。
（三）搭建平臺
一是成果展示平臺：常德市作為我省獲批的全國第一批海綿城市建設的試點城市，對于培育新興產業具有得天獨厚的優勢。對常德海綿城市建設的進程要給予熱情關注和支持，最大限度的使用和展示本地的新產品、新材料。擴大和全國各地相關產業的交流與合作。
二是網絡推介平臺：利用政府網絡平臺設立海綿城市之窗，通過網絡平臺和以微信為代表的自媒體，宣傳海綿城市建設成果、呈現海綿城市建設的新業態。力爭在常德建立“國際海綿城市建設論壇”，并在論壇中設立新產品、新材料專欄，迅速提高在全國的知名度。
關鍵詞：城市雨水利用；現狀；措施
中圖分類號 F299.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）04-0051-02
1 城市雨水利用研究現狀
1.1 國外城市雨水利用現狀 當今，國外對于城市水資源的研究比較廣泛，尤其是日本、德國、美國等發達國家，非洲很多干旱城市如拜尼沃利德以及新加坡等東南亞的一些國家都采取了很多有效措施來對城市雨水進行開發利用，比如建立屋頂儲水系統、建立雨水入滲系統、制定相應法律條例等。
1.2 我國城市雨水利用現狀 我國的城市化進程正在逐年加快，與此同時城市水資源問題也日益凸顯，水質污染、城市內澇以及地下水位下降等問題層出不窮，在破壞城市生態環境的同時也威脅著城市居民的生命財產安全，從而嚴重制約著城市的發展。我國對城市雨水利用的研究相對于其他國家來說尚處于初期，如北京、天津、大連、青島等的典型缺水城市也只是停留在探索階段，還沒有形成一套完整的城市雨水利用系統，尚未出臺有關于城市雨水利用的法律條例。總的來說，我國對于城市雨水利用的研究還有很長的一段路要走。
2 城市雨水利用的含義
城市雨水利用指的是降落到城市中的雨水被匯聚收集起來并通過凈化之后加以利用的過程，它是緩減城市水資源短缺、減少城市內澇和改善城市水環境的有效途徑[1]。可以將其分為直接利用和間接利用兩個部分：直接利用可表現為通過收集儲蓄雨水直接來加以利用，比如可以用于綠地灌溉、城市噴泉等；間接利用則表現為利用各種人工設施進行雨水滲透，使其滲入到地下水中，從而間接改善城市水環境。
3 城市雨水利用的效益分析
3.1 環境效益 首先，城市雨水的合理利用可以防止城市內澇的發生，我國現在正處在城市化的浪潮中，城市面積越來越大，導致原來的河流和濕地逐漸消失，之前可滲水的松軟土壤被瀝青水泥等不透水的材料所代替，因此當有強烈降水發生時，容易引發城市內澇。通過建立透水設施不僅可以緩解這個問題，也能夠節省建立排水系統的部分費用。其次，城市雨水利用還可以豐富地下水。由于城市化進程不斷加劇，城市人口不斷增多，因而地下水開采過量，尤其是沿海城市，很容易出現海水倒灌、地面塌陷等問題。通過透水性地面等透水設施雨水會滲透到地下從而起到豐富地下水的作用，并且土壤還會起到凈化雨水的作用。美化城市也是城市雨水利用所帶來的效益之一。由于擴張的城市、增多的人口、加重的污染，使得水資源越來越短缺，很多以水為主要特征的景觀都消失殆盡[3]。城市雨水利用可以對這些壞影響起到一定的作用。
3.2 社會效益 通過對城市居民宣傳城市雨水利用的好處，可以增強人們的節水意識與凝聚力，產生一定的社會效益。人們逐漸認識到當前城市水資源稀缺的嚴峻形勢，自覺參與到城市雨水利用的行列中來，不僅可以保護城市水資源，而且增強了大家的凝聚力。
3.3 經濟效益 城市雨水利用可以節省排水費用，且雨水利用設施工程花費相對跨流域調水等工程來說較少。雨水利用設施工程的建立，可以避免每一次大量降雨之后所進行的城市排水工作的進行，即一次性解決所有的問題，且造價低。
4 城市雨水利用措施
4.1 加強對雨水利用的研究和應用，修復雨水的生態功能 城市雨水這個事情并不難，技術上要求也不高，經濟上投入也不大，關鍵是轉變觀念，在規劃之初就考慮如何處理雨水。修復雨水的生態功能主要是指對雨水進行匯聚收集再利用的過程。
4.1.1 先利用人工設施進行城市雨水的收集 如我國某些城市利用大面積集中雨水的要求來設計，可以利用屋面進行雨水收集，這對于高密度建設的城市來說無疑是一種比較實用的方法；對于公路來說可以將道路高程設計得較高（最好是高于陸地）并設置缺口，降水時水流可以順著缺口流入道路兩旁的綠化滋潤植物；用透水磚將步行道或者停車場等場所鋪設成透水地面等在如今的大多數城市也時常可見，這也不失為一種雨水利用的好方法。也可在此基礎上對城市進行雨污分流，對城市雨水系統進行單獨建立，從而對城市雨水進行更有效率地收集。
4.1.2 對收集的雨水進行利用 具體可分為以下3個方面：一是直接利用，它是指將收集之后的雨水加以凈化直接使用，比如用來市民生活、澆灌綠化等等，可以稍微緩解城市用水的緊張；二是間接利用，它是指通過一系列透水滲水措施使得下滲到地下來補充地下水的短缺，具體可用透水磚等偷稅設施進行建設，以解決因地下水超采所引發的一系列問題，通過此種舉措也可以避免城市內澇的問題；三是綜合利用，即二者合一、雙管齊下，從而更加有效地改善城市水資源環境。至于怎么利用則要根據城市的具體情況來具體規劃：例如青島降雨量不大且有明顯的季節分布，這種情況下只進行雨水的直接利用就顯得得不償失了，因而應主要進行間接利用，輔助以直接利用手段來進行該市的雨水利用。
4.2 制定相關的法律法規并加大執行力與監管力度 世界上雨水利用技術較發達的國家如美國早在1965年就出臺了《水資源規劃法》《雨水利用條例》等相關法律條例，德國也在1989年出臺了雨水利用設施標準[2]。雖然近年來我國對于雨水利用逐漸重視起來，但至今仍未有全國性的相關法律文獻的出臺。因此，我國各級政府應借鑒國外進行城市雨水利用的經驗來制定相應的法律條例，從而規范對雨水利用的具體標準，同時有關部門也要加大執行力并加強監管力度。
4.3 向市民廣泛宣傳雨水利用的重要性 我國城市居民大多數人節水意識較為缺乏，對于雨水利用更是沒有什么概念，城市水資源浪費嚴重，因而向市民廣泛宣傳當前城市水資源所面臨的嚴峻形勢以及雨水利用的意義就顯得尤為重要。雨水利用是城市建設的重要環節之一，應通過各種媒體、社區活動等形式及利用微信微博等網絡社交平臺進行宣傳，并將其滲透到學校教育中去，使得社會民眾逐漸樹立起雨水利用的意識，讓市民們無論是在工作還是在生活中都注意節約用水。
5 展望
城市雨水的利用是解決水資源短缺的新途徑，也是實現水資源可持續利用的有益選擇[4]。就目前情況來看，我國在城市雨水利用方面還處于開始階段。“海綿城市”是城市雨水利用的良好體現，它的概念于2012年才在我國首次提出，并在2014年12月宣布了試點城市。“海綿城市”是一種非常形象的表達，由于海綿的物理特性被學術界和行業內所慣用，從而來比喻城市的某種吸附功能和吐納雨水的能力[5]。它能夠對環境的變化有良好的適應能力并可以最大程度降低自然災害所帶來的影響：降水過大時可以對雨水充分進行收集儲存，降水過小時將之前儲存好的水釋放利用，使得城市化與生態自然化得到有機結合，最大限度地實現雨水在城市的蓄存。因此，大力推進海綿城市建設是未來城市雨水利用的目標。
參考文獻
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【關鍵詞】：海綿城市；透水鋪裝；綠色屋頂；雨水花園；生態植草溝
1、背景概況
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十生態文明建設以及關于“加強海綿城市建設”的講話精神，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為治水思路，按照國家關于推進“海綿城市”建設的工作要求，以實現“山水田林湖人”城市生命共同體為目標，轉變傳統治水理念，通過建設“三大系統”、構建“五大體系”，著力解決武漢市水安全及水環境問題，全面提高武漢市水生態文明建設水平，將武漢市打造成豐水地區海綿城市建設的示范區，為武漢市成為中部崛起的戰略支點、長江經濟帶的重要節點提供有力支撐和保障。
為貫徹和落實的講話及中央城鎮化工作會議的精神，大力推進“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿城市”，武漢市發揮了“敢為人先，追求卓越”的城市精神和態度，成為 “海綿城市”建設的示范城市。
青山港作為青山示范區“海綿城市”建設啟動點，匯水范圍5.3平方公里，項目集中在武豐閘至沉砂池段和青山港段，充分應用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過截污、生態雨水口、植草溝、雨水花園等可視化的自然排水系統以及周邊小區透水路面改造實現項目區內徑流總量控制85%，后期通過小區源頭控制和遷移控制，實現匯水范圍內徑流總量控制75%，同時通過水環境綜合整治和景觀打造改善水環境質量，提檔升級周邊環境，提升居民生活品質。
2、青山港海綿城市景觀營造
2.1青山港概況
青山港屬于東沙湖水系。青山港北起長江南岸，經過武豐閘，穿越和平大道，貫穿青山公園，繞過楠姆山，過冶金大道與武鋼東沙湖泵站會合，全長約4.48公里，寬8～20米，深2～5米。青山港原是東湖、沙湖一帶內澇排漬的出口。后經過對武豐閘、青山港進行多次改造，使青山港改變了以排水為主的功能，轉而以引水為主、調節為輔，成為武鋼、青山熱電廠生產用水的引水渠，武豐閘（青山港）全段整體平均水質為Ⅲ類水體，局部存在生活污水直排入港，水質為Ⅳ類。然而武豐閘與橋頭路處至沉砂池有多處污水管直接排入水體，造成沉砂池及下游水體的水質污染，青山港周邊也有大量的排污口，其生活污水直接排入水體，導致渠道水質污染嚴重，致使該工程中的青山港（和平大道～冶金大道）段現狀局部為Ⅳ類水質，港渠原有水生態系統遭到一定破壞，水體富營養化造成有害水生植物大量生長，進一步惡化水質，且生物品種單一；水體流動性較差，底泥淤泥平均達0.5m，導致水體自凈能力較弱。（圖1）
2.2前期工作
2.2.1截污工程
污染控制工程是通過該工程的實施能使青山港水質得以改善，結合對沿港排水口的分布、分類與分析，針對主要污染排口進行有效的截污，沿港路西側區域（11ha）除采取污水截流措施以外，還對密集區進行分流制改造。
本次設計考慮近期應急將原有的三個排口出水處建設兩座截流井，d1500管道出水處建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，2根d800管道處合建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，并通過兩個d500管道及一根d800管道進行排放，其中2根d500管道通過閘閥控制，一根d800管道通過閘閥控制排放，與青山3#泵站聯合運行。晴天和小降雨通過泵站抽排，大暴雨期間3#泵站流量不能滿足需求時通過開閘滿足排放要求。待建設十路上污水主干管道投入運行后，建設十一路和橋頭路上晴天污水均可直接通過管道直接排至建設十路上污水主干管道，最后進落步嘴污水處理廠。
2.2.2清淤工程
本次清淤工程旨在清除污染，同時增加渠道過流能力，通過現場踏勘及底泥監測報告的相關資料，本次清淤分為兩期：一期主要武豐閘至沉砂池段清淤水域面積約為44415.42平方米，二期主要是青山港段，長度約3.5公里。
根據底泥受人為污染的感官程度和自然沉降的特點，底泥由上而下劃分為污染層、過渡層和正常層三個層次。本次清淤主要針對淤泥污染層和過渡層作為本次疏挖的對象。經過現場測量，區域淤積深度0.4～1.5m。根據底泥監測報告，并將可研報告進行優化，經計算得：武豐閘至沉砂池段需疏挖污染底泥56378.7立方米，青山港段需疏挖污染底泥74362.5立方米，共需疏挖污染底泥13.07萬立方米。
3、青山港“海綿城市”建設
3.1青山港“海綿城市”建設的總體思路
青山港為青山示范區“海綿城市”建設的啟動點，貫徹“海綿城市”建設的理念，應用“海綿城市”建設相關技術，強調優先考慮更多有利自然力量排水，從“快收快排”轉向“慢排緩釋”的排水模式，同時體現城市管渠、綠化、水系等諸多功能要素。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步：
1、匯水區范圍內建筑與小區采用雨水源頭控制和綜合利用設施，提高綠色基礎設施建設比例，小區的控制指標參照《青山示范區海綿城市控制性詳細規劃》，達到滲透、調蓄、凈化等“海綿”功能；
2、考慮過程控制，利用植草溝等技術延緩雨水峰值出流時間，采用截污、分流制改造等技術降低雨污水對下游水體的污染；
3、結合本次項目的實施，充分利用沉砂池及青山港周邊的綠地空間、港渠水面等，使其發揮“海綿”的積存、滲透、凈化、釋放作用，保證工程范圍內控制43.3毫米的降雨。
3.2青山港“海綿城市”建設的總體方案
結合“海綿城市”建設理念，保護水源地，提高渠道過流能力，提升區域排漬水平，同時遏制青山港水質污染趨勢，改善區域生態環境，為青山示范區推進海綿城市建設作出示范作用。串聯周邊綠地和公園，形成連續的公共綠化空間，打造一個全民性、全季性城市濱水休閑公園，提高城市居民的生活環境。
示范區旨在通過采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，分別在綠化工程、廣場及鋪裝工程、園區道路以及配套建筑工程中使用透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地以及生態植草溝等方式，考慮工程實際，提出徑流綜合控制的目標，對雨水徑流量進行有效的蓄、滯，控制園區徑流總量85%，即控制43.3毫米的降雨。（圖2）
3.3青山港“海綿城市”建設的主要措施
3.3.1透水鋪裝
透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。透水鋪裝結構應符合《透水磚路面技術規程》（CJJ/T188）、《透水瀝青路面技術規程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技術規程》（CJJ/T135）的規定。透水鋪裝適用區域廣、施工方便，可補充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，但易堵塞，寒冷地區有被凍融破壞的風險。透水鋪裝還應滿足以下要求：
（1）透水鋪裝對道路路基強度和穩定性的潛在風險較大時，可采用半透水鋪裝結構。
（2）土地透水能力有限時，應在透水鋪裝的透水基層內設置排水管或排水板。
（3）當透水鋪裝設置在地下室頂板上時，頂板覆土厚度不應小于600 毫米，并應設置排水層。
場地共設置四處廣場，分別為武豐閘廣場、北集散廣場、西入口廣場、集散廣場及配套鋪裝，以滿足市民基本需求（圖3）。廣場主材以透水磚為主，設置中間高、兩側低的坡度，便于排水，并在與周圍綠地相接的部分鋪設植草溝，種植生態、野趣、耐水濕的植物，在豐富景觀面的同時體現了海綿城市中“滲”、“蓄”、“排”等技術。
項目中設計的一級、二級、三級園路全部采用透水鋪裝，一級園路考慮車型荷載，采用透水混凝土鋪裝，二級、三級園路主要為非機動車道和人行道，采用透水磚鋪裝（圖4）。
3.3.2綠色屋頂
綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據種植基質深度和景觀復雜程度，綠色屋頂又分為簡單式和花園式，基質深度根據植物需求及屋頂荷載確定，簡單式綠色屋頂的基質深度一般不大于150 毫米，花園式綠色屋頂在種植喬木時基質深度可超過600 毫米，綠色屋頂的設計可參考《種植屋面工程技術規程》（JGJ155）。綠色屋頂的典型構造如圖所示。綠色屋頂適用于符合屋頂荷載、防水等條件的平屋頂建筑和坡度≤15°的坡屋頂建筑。
綠色屋頂可有效減少屋面徑流總量和徑流污染負荷，具有節能減排的作用，但對屋頂荷載、防水、坡度、空間條件等有嚴格要求。
項目中設計的管理用房、廁所、驛站全部采用綠色屋頂。綠色屋頂用不同的植物來表現它的魅力，植物配置也很好，如紫葳藤、野玫瑰、紫色畫眉草、垂花蔥和線葉金雞菊等。綠色屋頂能保留總雨水的75%，植物形成的保護毯比防水膜防水能力更有效，由于植物能吸收二氧化碳放出氧氣，所以綠色屋頂有助于凈化空氣。同時，綠色屋頂對使用者和觀賞者都具有視覺審美的樂趣。
3.3.3雨水花園
雨水花園式園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發等過程減少污染。
項目中在綠地分布時，建設雨水花園，使綠地高程低于周圍地面一定的高程，以利于周邊雨水徑流的匯入。雨水花園透水性能良好，建設成本與常規綠地相近，可減少綠化用水并改善城市環境。雨水花園可以臨時蓄積雨水，遇到暴雨的時候，即使一時來不及滲透，也可以積蓄近10厘米雨水，然后慢慢滲入地下。雨水花園區域以耐水濕的植被為主，如：水杉、池衫、垂柳、烏桕、楓楊、木芙蓉、細葉芒、狼尾草、馬藺、蘆葦、花葉美人蕉、鳶尾、花葉蘆竹等。（圖5）（圖6）
3.3.4生態植草溝
植草溝――海綿城市中“排”、“滲”。
植草溝指種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，可用于銜接其他各單項設施、城市雨水管渠系統和超標雨水徑流排放系統。植草溝應滿足以下要求：
（1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。
（2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1：3，縱坡不應大于4%。縱坡較大時宜設置為階梯型植草溝或在中途設置消能臺坎。
（3）植草溝最大流速應小于0.8 m/s，曼寧系數宜為0.2-0.3。
（4）轉輸型植草溝內植被高度宜控制在100-200 mm。
沿一級園路兩側設置植草溝，通過植草溝將雨水匯入周邊水體或排入市政管網。草溝寬1m，深0.5m，部分地區植草溝與雨水管渠聯合應用，場地豎向允許且不影響安全的部分地區直接代替雨水管渠。生態植草溝不僅有治理污染的功能，在搭配植物之后，本身也具有景觀性，可以帶給人特定的景觀視覺感受。（圖7）
4、結論與討論
隨著城市河湖水系水文條件的變化以及人類劇烈活動的干擾，河湖水系格局尚需協調優化，河湖水系空間格局受到不同程度破壞，主要表現為湖泊萎縮與水系割裂。并且由于管理不善，導致大型項目開發建設時，對原有自然生態系統保護不足，房地產開發對下墊面改變增加了城市的防洪壓力和水環境治理壓力。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步。
海綿城市的建設，是城市建設的一次歷史性革新，還原生態，將城市輕輕的放在自然上，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
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致謝：本項目有泛華建設集團有限公司湖北設計分公司提供，設計組成員喻俊、張敏、韓冬雪、鄭杰、李穎等在項目設計實施中給予大力支持與幫助，在此表示感謝。