時間：2023-11-03 11:09:59
導(dǎo)語：在建設(shè)單位工程質(zhì)量管理規(guī)定的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；水利工程；實(shí)踐思考
Reflection on Practice of Quality Supervision in hydraulic engineering
Ai zi jiang•Re he mai ti
(Department of Water Resources in Xinjiang Kashgar River Basin Management Office, Kashi, Xinjiang 844000)
Abstract: The Ministry of Water Resources in the water conservancy project quality management requirements "(No. 7) of the Ministry of Water Resources order specified: water conservancy projects to implement the project legal person (construction unit) is responsible for the quality management, supervision units, construction units assurance and government oversight combinedinstitutional. Government to exercise supervision over the quality of the water conservancy project. Hydraulic engineering quality supervision institution authorized by the appropriate department of water administration in accordance with the principle of decentralized management implementation of quality supervision. Ministry of Water Resources in hydraulic engineering quality supervision and management regulations "clearly states: hydraulic engineering quality supervision institution water administrative department of the quality of the water conservancy project full-time supervision and management institutions, mandatory supervision and management of the quality of the water conservancy project. Continue to strengthen water conservancy construction management, quality supervision work has played an irreplaceable role, while also facing a lot of problems to face present and future, can learn from the experience of Quality Supervision, at home and abroad to give full play to the supervisory role of the quality of water conservancy.
Keywords: Quality Supervision; hydraulic engineering; Practical Thinking
1．水利工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)、工作方式及存在的問題
水利工程質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 遵循“ 監(jiān)督、幫助、促進(jìn)”的原則，以抽查為主，大中型工程設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），小型工程采取巡回監(jiān)督， 對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進(jìn)行宏觀控制：一是對參建各方的資質(zhì)、人員進(jìn)行復(fù)核，核查參建各方的質(zhì)量管理體系是否健全、項(xiàng)目劃分是否合理， 二是對原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，三是對施工過程質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，四是主持單位工程外觀質(zhì)量評定，對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定，參與工程驗(yàn)收。目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題：一是權(quán)威性不強(qiáng)。由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，多是水利部門自己組織建設(shè)的，有的雖說是地方政府成立建設(shè)單位，但負(fù)責(zé)工程建設(shè)日常事務(wù)的都是水利部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，而設(shè)計、監(jiān)理、施工都有帶有專業(yè)性，存在同體監(jiān)理、施工現(xiàn)象，這就決定了水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作易受行政干預(yù)，嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性；也降低了政府監(jiān)督的權(quán)威性。二是水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊。主要表現(xiàn)在：人員結(jié)構(gòu)不合理，專職人員少，兼職質(zhì)量監(jiān)督人員多，學(xué)歷、職稱偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理，不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，更談不上監(jiān)督的正常開展。三是忽視了對參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來，在建設(shè)過程中施工不按規(guī)范，質(zhì)量控制手段落后，管理粗放，質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成不少質(zhì)量缺陷，甚至質(zhì)量事故。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督非常必要。目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對受監(jiān)理工程主要以抽查為主，監(jiān)督手段主要憑監(jiān)督人員的工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)水平，靠肉眼觀察和查閱資料，質(zhì)量核定主要依靠參建各方的檢測成果及外觀質(zhì)量，憑自己的業(yè)務(wù)水平做出判斷。由于沒有質(zhì)量監(jiān)督檢測結(jié)果，使工程質(zhì)量監(jiān)督停留在“感觀”評價的水平上，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地、客觀地對工程實(shí)體質(zhì)量做出評價，影響了質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。
2．充分發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督的途徑
針對目前水利工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，借鑒國內(nèi)外質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，水利工程質(zhì)量監(jiān)督只有從提高質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性著手，提高自身素質(zhì)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性，才能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用。因此，水利質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行加強(qiáng)和完善。一是要做好宣傳教育工作，提高全員搞好質(zhì)量的自覺性，增強(qiáng)質(zhì)量的重要性意識。一方面加強(qiáng)宣傳和教育，讓職工切實(shí)認(rèn)識到工程的重要性，尤其是水利工程多建在江河之上，其質(zhì)量直接關(guān)系到工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的發(fā)揮，更關(guān)系到工程涉及地區(qū)的廣大人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。另一方面，要在組織上和制度上采取措施，明確各自的質(zhì)量責(zé)任，使其具有較高的質(zhì)量意識，努力做好工作，把提高質(zhì)量變成其自覺行動。二是增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、強(qiáng)制性、公正性。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是水行政部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有行政執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作首先必須盡快明確機(jī)構(gòu)性質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)問題，是質(zhì)量監(jiān)督體制改革的方向問題，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性。三是提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督人員管理制度，明確工程質(zhì)量監(jiān)督人員的配置和相應(yīng)的具體資格，包括專業(yè)類別，工作年限，專業(yè)職稱等，通過法定的培訓(xùn)和資格考試或?qū)徍耍〉脧臉I(yè)上崗資格。在工作過程中堅持持證上崗，并對質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行繼續(xù)再教育，確實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)。四是制定一系列質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為。進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度，針對工程的功能、類別和規(guī)模制訂相應(yīng)的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為。五是加強(qiáng)參建各方的質(zhì)量管理體系核查工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對質(zhì)量實(shí)體的監(jiān)督的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方的質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查，對質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查做到程序化、規(guī)范化。工程開工時，就要對參建各方的質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查，核查合格后方可開工。六是加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作，提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量監(jiān)督；思索；探討
Abstract: Water conservancy and hydropower engineering quality supervision requires the joint efforts of all the participants of the project construction, efforts to implement only by strengthening management on all aspects and the quality supervision, fully meet the quality requirements, in order to improve the quality of supervision and the level of water conservancy and Hydropower Engineering, water conservancy and hydropower engineering is high quality implementation. The article summarizes the status and effect of development, quality supervision work of water conservancy and Hydropower Engineering, factors play on function of quality supervisory control of project development process of the work of thinking and discussion, and puts forward the solving measures, suggestions.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; quality supervision; thinking; explore
中圖分類號：TV
國務(wù)院制定的《質(zhì)量振興綱要(1996～2010 年) 》規(guī)定：“強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)住房的質(zhì)量監(jiān)督”，國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七章第四十三條明確規(guī)定：“國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理”。水利部《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》對水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)、依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限及手段等都作了明確的規(guī)定。這些都規(guī)范了水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，為水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了法規(guī)依據(jù)。水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督制度自實(shí)施以來，尤其是近10年以來，在規(guī)范水利工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量等方面，發(fā)揮了巨大作用。與此同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和水利建設(shè)市場的逐步發(fā)育完善，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的不足和差距也日趨顯現(xiàn)。就如何進(jìn)一步規(guī)范水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，解決質(zhì)量監(jiān)督工作中存在的問題是值得深思與探討的。
1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展及現(xiàn)狀
我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的形成及發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段：形成階段(1986~1988 年) 。在此階段，行成了水利工程質(zhì)量監(jiān)督初期的一些制度與規(guī)定，部、省相繼成立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，開展了質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度正式形成；第二階段： 發(fā)展階段（1989~1997年）。在此階段，進(jìn)一步明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，對水利工程質(zhì)量監(jiān)督的管理體制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限、質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督費(fèi)用、質(zhì)量檢測、獎罰等作了明確規(guī)定。水利部先后出臺了幾部有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，完善了水利工程各單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，了《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》（SL 176- 1996），規(guī)范了水利水電工程施工質(zhì)量評定工作，對加強(qiáng)水利水電建設(shè)質(zhì)量管理，保證工程施工質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作起到了很大的促進(jìn)作用。第三階段：逐步完善階段（1997年至今）。在這一階段，水利部了《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第 9 號）及 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223-1999）等一系列規(guī)程、規(guī)范及規(guī)范性文件，這些規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范的出臺，為水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。
通過20年的發(fā)展，一個機(jī)構(gòu)建立健全，制度逐步完善，手段日趨有效的水利工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為確保水利工程質(zhì)量顯示出巨大的成效。監(jiān)督面也逐步擴(kuò)大。以浙江為例，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋了所有水利水電工程，包括政府投資的防洪水庫、水庫除險加固、城市防洪工程，甚至還了近幾年逐步升溫的各類民營投資的水電工程項(xiàng)目。
監(jiān)督效果：（1）建立健全了質(zhì)量管理體制。實(shí)行了建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理控制，施工保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制；（2）規(guī)范了參建各方的質(zhì)量行為。督促建設(shè)監(jiān)理單位建立并完善質(zhì)量檢查體系、施工單位建立健全質(zhì)量保證體系。督促工程參建各方嚴(yán)格遵守質(zhì)量法規(guī)及政府規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè) “項(xiàng)目法人制，建設(shè)監(jiān)理制，招投標(biāo)制及合同管理制”；嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行工程建設(shè)；（3） 保證了工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量。通過對原材料、中間產(chǎn)品、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備安裝、各類構(gòu)配件等的檢查監(jiān)督，對項(xiàng)目劃分的監(jiān)督，對單元工程、分部工程、單位工程的檢查監(jiān)督，對驗(yàn)收評定的檢查監(jiān)督，杜絕了不合格工程的產(chǎn)生；（4）推動了施工企業(yè)加強(qiáng)管理與提高生產(chǎn)工藝水平。通過對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促進(jìn)水利水電施工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高了生產(chǎn)力水平。
2 存在問題及解決措施、建議
在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)揮著不可替代作用的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些阻礙監(jiān)督職能發(fā)揮和影響監(jiān)督效果的因素，這些因素制約了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的進(jìn)一步發(fā)展。
【關(guān)鍵字】中小型建筑工程；計量器具管理；問題
建筑工程中計量器具的管理與使用對整個建筑工程的質(zhì)量、使用功能和工程量的確認(rèn)都有著重要的影響，對整個建筑工程完工后投入使用的效果也有著非常重要的影響。例如因經(jīng)緯儀未校驗(yàn)及本身固定角度偏差，造成建筑物軸線位移；又如水平儀未經(jīng)校驗(yàn)及使用過程中的不當(dāng)，造成場地排水坡向不正確；再如，壓力表未經(jīng)校驗(yàn)，造成管道打壓不準(zhǔn)等。所以工程計量器具的管理是一個值得人們重視的問題。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)更新，不斷有新的計量器具更新?lián)Q代，計量精準(zhǔn)度不斷提高，不光要求施工人員在使用技巧上的提高，更對工程計量器具在使用、保管、校驗(yàn)等計量器具管理方面提出了更高要求。
一、當(dāng)前在在中小型建筑工程方面使用計量器具簡介
計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對象，而且是計量部門提供計量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。工程計量器具廣泛應(yīng)用于建筑工程生產(chǎn)各個領(lǐng)域，在整個建筑工程質(zhì)量管理中處于相當(dāng)重要的地位。
二、中小型建筑工程方面計量器具管理存在的常見問題
（一）、建設(shè)單位管理中常見問題：
工程建設(shè)單位在計量器具管理方面沒有設(shè)專職計量器具管理人員，沒有制定相應(yīng)計量器具管理制度，計量器具多為各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人分散管理，使用人員不固定；計量器具已多年未經(jīng)校驗(yàn)檢測，精準(zhǔn)度無法保證；對監(jiān)理單位、施工單位的計量器具管理無相應(yīng)監(jiān)督管理制度，施工管理過程中基本未對計量器具進(jìn)行管理。
（二）、監(jiān)理單位管理中常見的問題
因中小型建筑工程的特點(diǎn)是工程量較小、技術(shù)要求低，造成監(jiān)理單位對此類建筑工程管理不重視，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師往往很少巡視現(xiàn)場，選派監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，管理水平不高，許多人員對工程計量器具管理了解甚少，更無從談管理；監(jiān)理公司對監(jiān)理項(xiàng)目部配備的計量器具不足，不能滿足管理工作需求，個別單位給監(jiān)理項(xiàng)目部甚至只配備卷尺、靠尺，對工程的校核復(fù)查借用施工單位的計量器具，基本的檢測計量器具不全，工程質(zhì)量管理又如何談起；部分監(jiān)理人員對工程施工管理程序不熟，個別監(jiān)理人員甚至不知道施工單位進(jìn)場后工程計量器具需檢查登記，以確保工程計量器具的使用有效。
（三）、施工單位管理中常見的問題
中小型建筑工程投資少、利潤低，中標(biāo)企業(yè)多為二、三級施工總承包企業(yè)，且因?yàn)閲医ㄖI(yè)發(fā)展過快，建筑工程市場管理不規(guī)范，中標(biāo)施工隊(duì)伍各種條件參差不齊，施工企業(yè)與施工隊(duì)伍在計量器具管理方面存在管理漏洞較多，沒有相應(yīng)的計量器具管理規(guī)定，有的施工企業(yè)甚至只在企業(yè)ISO9000認(rèn)證時，只拿少數(shù)工程計量器具進(jìn)行檢定校驗(yàn)以蒙混過關(guān)，如此施工隊(duì)伍的工程質(zhì)量管理水平可想而知；施工現(xiàn)場的流動性很大，多數(shù)的人員都是農(nóng)民工，而且建筑的施工季節(jié)性強(qiáng)，這也就造成了計量器具的數(shù)量和種類經(jīng)常在變化，難以控制，而很多工程施工現(xiàn)場施工隊(duì)伍往往沒有專人負(fù)責(zé)計量器具管理；在施工現(xiàn)場有很多的大量小型、簡易或是自制的計量器具，比如木工水暖用的水平尺，還有一些自制的有固定容積、長度的器具等，這些設(shè)備都是沒有通過有關(guān)檢定規(guī)程來檢驗(yàn)的，如何確保施工過程中計量器具計量的準(zhǔn)確性，這往往也沒有專人負(fù)責(zé)。
三、中小型工程建設(shè)過程中計量器具管理存在問題的解決措施
（一）、加強(qiáng)工程計量器具管理制度建設(shè)
依據(jù)《中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則》管理規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)需要制定符合自身情況的工程計量器具管理辦法，工程施工現(xiàn)場的上述單位項(xiàng)目部更需根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況制定更為詳細(xì)的工程計量器具管理辦法。國有國法，家有家規(guī)。沒有一個好的工程計量管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，就沒有符合精度要求的工程計量器具；沒有符合精度要求的工程計量器具，就沒有準(zhǔn)確的工程計量檢測數(shù)據(jù)；沒有準(zhǔn)確的工程計量檢測數(shù)據(jù)，建筑工程質(zhì)量就難以保證。因此，工程施工參建各方都應(yīng)本著質(zhì)量為主的方針，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓好工程計量器具管理制度建設(shè)，從人、財、物幾方面去積極落實(shí)工程計量器具管理辦法，推動本單位工程計量器具管理辦法有效運(yùn)行，打造工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)，建造優(yōu)質(zhì)建筑工程。
（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理程序管理，注重管理細(xì)節(jié)
1、建設(shè)單位首先要認(rèn)識到工程計量器具管理的重要性，并大力推廣實(shí)施；其次要在投標(biāo)企業(yè)考察及投標(biāo)隊(duì)伍在建項(xiàng)目現(xiàn)場考察中要重點(diǎn)考察有無工程計量器具管理辦法及相應(yīng)實(shí)施情況，如果允許應(yīng)要求投標(biāo)單位在標(biāo)書中明確工程重點(diǎn)結(jié)構(gòu)部位使用工程計量器具及精度要求；施工過程中要把工程計量器具管理做為對監(jiān)理單位管理考核的一條，認(rèn)真考核。
2、監(jiān)理單位應(yīng)先熟悉圖紙及相應(yīng)規(guī)范，選擇符合工程實(shí)際需要且精度符合要求的工程計量器具，配備工程現(xiàn)場監(jiān)理部，工程現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際制定工程計量器具管理辦法，選定工程計量器具管理人員認(rèn)真落實(shí)實(shí)施；開工前，認(rèn)真審核批準(zhǔn)施工單位工程計量器具使用計劃，核查施工單位工程計量器具有哪些處于《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》內(nèi)，并是否按周期檢定校準(zhǔn)符合要求；施工過程中，嚴(yán)格按工程計量器具管理辦法執(zhí)行，并做好工程計量器具使用記錄，定期整理歸檔。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部對計量器具的使用應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）工程開工前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計、施工方案對檢測設(shè)備的精度要求和生產(chǎn)需要，編制《計量檢測設(shè)備配備計劃書》。建立項(xiàng)目部計量器具的目錄和檢定周期臺賬檔案。
（2）施工現(xiàn)場使用的計量器具，需按《計量器具管理制度》進(jìn)行管理，并按周期檢定校準(zhǔn)，保證計量器具準(zhǔn)確度已知，以便能作為證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的依據(jù)。
（3）使用計量器具前，應(yīng)檢查其是否完好，若不在檢定周期內(nèi)、檢定標(biāo)識不清或封存的，視為不合格的計量檢測設(shè)備，不得使用。每次使用前，應(yīng)對計量檢測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)對零檢查后，方可開始計量測試。使用中若發(fā)現(xiàn)計量檢測設(shè)備偏離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，應(yīng)立即停用，重新校驗(yàn)核準(zhǔn)。
（4）使用計量標(biāo)準(zhǔn)時必須嚴(yán)格按該設(shè)備使用說明操作，用畢擦拭干凈、斷電，并加蓋儀器罩，使儀表處于非工作狀態(tài)。
（5）項(xiàng)目經(jīng)理部必須設(shè)專（兼）職計量管理員對施工使用的計量器具進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤管理。工作內(nèi)容包括：
建立現(xiàn)場使用計量器具臺賬（施工用檢測設(shè)備登記表）。登記內(nèi)容包括：計量器具名稱、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人、項(xiàng)目上計量編號、狀態(tài)。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場使用計量器具周期送檢。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視計量器具的完好狀態(tài)。
（6）施工過程中使用的專用或自制檢具用作檢驗(yàn)手段時，使用前由現(xiàn)場質(zhì)量檢查員和專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)要求加以檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)記錄，記錄交項(xiàng)目經(jīng)理部計量管理員保存，隨竣工資料歸檔。
（7）計量器具應(yīng)在適宜的環(huán)境下工作，必要時，應(yīng)采取措施，消除或減少環(huán)境對測量結(jié)果的影響，保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。對使用中的各類儀器、儀表，不允許隨意摔打磕碰、損傷。
（三）、加強(qiáng)新工程計量器具的使用推廣
關(guān)鍵詞：軌道交通；質(zhì)量監(jiān)督；實(shí)施模式
Abstract: In track traffic engineering investment, long construction period, high risk, quality accident happens, especially the major quality accident probability far more than housing construction characteristics, to do well the construction quality supervision and management, in the original housing construction, municipal infrastructure quality supervision mode, exploration and innovation for Suzhou city rail traffic engineering quality supervision implementation mode.
Keywords: rail transit; quality supervision; Implement model
中圖分類號：D035.37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第5號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，江蘇省住建廳制定了《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱省廳實(shí)施細(xì)則），要求2012年1月1日施行。省廳實(shí)施細(xì)則對工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督采取的方式、內(nèi)容作了明確規(guī)定。即工程質(zhì)量監(jiān)督，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理（以下簡稱質(zhì)量責(zé)任主體）及檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查活動。以下就我站依據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則，總結(jié)4年多來蘇州軌道交通監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，對監(jiān)督工作實(shí)施模式做一探討。
一、軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督模式形成的思路
在我市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，我站自2008年起全面負(fù)責(zé)蘇州軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作。為搞好質(zhì)量監(jiān)督工作，我站組織監(jiān)督人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》等。在原有的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督模式下，不斷改進(jìn)、探索、創(chuàng)新蘇州市區(qū)軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施模式。
該模式制定必須具備以下四方面要求：一是軌道交通工程風(fēng)險大，質(zhì)量監(jiān)督必須體現(xiàn)三從理念，即對施工質(zhì)量問題必須“從小抓起、從早抓起、從嚴(yán)抓起”。必須管理督查整改到位；二是必須按細(xì)則要求突出巡查抽查，對巡查抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，采取約談、不良行為記錄、行政處罰等法律手段，督促企業(yè)整改到位；三是軌道交通工程是民心工程，直接關(guān)系政府形象，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的前提下，還要特別監(jiān)管使用功能、觀感等質(zhì)量問題，特別是試運(yùn)營后，出入口等關(guān)鍵部位的滲漏，不至于政府監(jiān)管部門在出現(xiàn)滲漏后處于被動；四是突出質(zhì)量通病的防治工作，以防為主，要求在工程交底時作專項(xiàng)布置，監(jiān)管過程中有巡查抽查，竣工驗(yàn)收前專項(xiàng)條件檢查。
二、軌道交通工程監(jiān)管模式探索
分析省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前原有房屋和市政監(jiān)督模式情況，質(zhì)量監(jiān)督主要是對質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為的監(jiān)督，通過結(jié)合監(jiān)督控制點(diǎn)的設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理，以引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身質(zhì)量管理能力、提高質(zhì)量意識，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量水平的提高。監(jiān)督控制點(diǎn)一般主要設(shè)置在主要分部和竣工驗(yàn)收點(diǎn)位。質(zhì)量監(jiān)督站人員主要精力花在監(jiān)督分部驗(yàn)收工作中。比如樁基子分部、基礎(chǔ)、主體分部的驗(yàn)收，實(shí)體已施工完畢，驗(yàn)收時主要對該子分部或分部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，屬于事后控制。其最大的缺點(diǎn)是質(zhì)量監(jiān)督站人員不能及時發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問題或者已被隱蔽。而軌道交通工程風(fēng)險大，工期緊，積累的質(zhì)量問題可能還未等到分部驗(yàn)收階段，已經(jīng)出現(xiàn)施工搶險、人員傷亡等不可挽回的被動局面。
鑒于上述原因，我站在省廳實(shí)施細(xì)則未實(shí)施前，已意識到軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督不能完全照搬原有房屋和市政監(jiān)督模式。必須在吸取原有模式優(yōu)點(diǎn)的前提下，將事后控制為主的模式改為事前加強(qiáng)預(yù)控、事中巡查抽查，事后反查的一個全方位監(jiān)督模式。
另外，蘇州軌道交通工程基建規(guī)模從2008年質(zhì)監(jiān)1號線24個站25.7公里擴(kuò)大到2012年底質(zhì)監(jiān)2號線、4號線共78個站94公里，質(zhì)量監(jiān)督人員相對偏少，很難按照原有房屋和市政監(jiān)督模式對每個單位工程作基本相同頻率的監(jiān)督抽查工作。如果通過交底等事前預(yù)控的方式控制住各個標(biāo)段單位工程總體施工質(zhì)量，通過巡查抽查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量處于下坡狀態(tài)的個別標(biāo)段，集中監(jiān)管下坡標(biāo)段，實(shí)行差別化管理，能夠抓住主要矛盾，在工作中比較切實(shí)可行。也就是在事前、事中、事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)行為或?qū)嶓w質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題時，必須加強(qiáng)對該標(biāo)段的監(jiān)督管理頻率，實(shí)行差別化監(jiān)管，直至標(biāo)段工程質(zhì)量重回受控狀態(tài)為止。監(jiān)管可采取幫助分析問題產(chǎn)生原因；要求施工、監(jiān)理單位針對問題制定措施；督促責(zé)任主體各方規(guī)范行為；對責(zé)任主體各方采取處罰、不良行為記錄等。以下就我站學(xué)習(xí)省廳實(shí)施細(xì)則后，在2012年度采取事前、事中監(jiān)管為主、事后反查監(jiān)督為輔的監(jiān)督模式過程中形成的一系列監(jiān)管制度、措施做一探討：
1.加強(qiáng)軌道交通工程事前預(yù)控制定軌道交通工程質(zhì)量目標(biāo)
總結(jié)我站事前控制措施主要有：工程開工前的監(jiān)督交底制度、質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度、施工單位質(zhì)檢員押證制度以及單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前的專項(xiàng)條件檢查制度，通過4項(xiàng)制度的落實(shí)，確保了軌道交通工程質(zhì)量無事故目標(biāo)。
1.1開工前的監(jiān)督交底制度
工程中標(biāo)后，施工、監(jiān)理單位處于項(xiàng)目班子搭設(shè)階段。我站自受理質(zhì)量監(jiān)督申報后，必須在15個工作日內(nèi)向質(zhì)量責(zé)任主體各方進(jìn)行第一次質(zhì)量監(jiān)督交底，會上我站告知《蘇州市軌道交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，同時針對質(zhì)量責(zé)任主體各方行為以及常見質(zhì)量通病專項(xiàng)講解，發(fā)放書面資料，要求施工、監(jiān)理單位全面透徹領(lǐng)會工程質(zhì)量法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善工程質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理方案和質(zhì)量通病的防治措施。
1.2質(zhì)量責(zé)任主體各方行為檢查制度
質(zhì)量責(zé)任主體各方行為是工程實(shí)體質(zhì)量保證的關(guān)鍵。為此，我站在開工后多次采用隨機(jī)不通知的方式，對在建標(biāo)段進(jìn)行質(zhì)量行為巡查抽查。針對建設(shè)單位的各項(xiàng)質(zhì)量行為，重點(diǎn)檢查建設(shè)規(guī)劃許可證、審圖手續(xù)、中標(biāo)通知書、施工許可證等的辦理情況，建設(shè)單位管理人員的到位情況，單位法人對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書等質(zhì)量崗位管理文件；針對勘察、設(shè)計單位主要審查資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書，圖紙會審及設(shè)計交底制度的落實(shí)情況，現(xiàn)場驗(yàn)收和質(zhì)量問題處理參與情況等質(zhì)量行為；針對監(jiān)理單位審查現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員基本情況，如監(jiān)理項(xiàng)目班子人員崗位證書、總監(jiān)變更情況、見證人員上崗證，以及監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、旁站監(jiān)理方案等重要管理文件的編制及落實(shí)情況；針對施工單位主要審查現(xiàn)場項(xiàng)目質(zhì)量管理班子以及質(zhì)量管理制度、施工組織設(shè)計和施工方案的制定和落實(shí)情況。
1.3施工單位質(zhì)檢員押證管理制度
參照我市建筑業(yè)安全監(jiān)督站行之有效的對安全員押證管理制度，我站實(shí)行質(zhì)檢員押證管理制度。其目的是保證工程質(zhì)檢人員的有效配備，強(qiáng)化工程質(zhì)檢人員的職權(quán)，落實(shí)每個標(biāo)段的質(zhì)檢人員的工作責(zé)任，從而強(qiáng)化工程實(shí)體施工質(zhì)量。
1.4單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前的專項(xiàng)條件檢查制度
根據(jù)《江蘇省城市軌道交通工程驗(yàn)收管理暫行辦法》（征求意見稿），工程竣工驗(yàn)收主要分四步，第一步是建設(shè)單位組織單位工程驗(yàn)收；第二步是試運(yùn)行之前建設(shè)單位組織的項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收；第三步是試運(yùn)營之前由工程所在地建設(shè)行政主管部門會同交通運(yùn)輸行政主管部門組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；第四步是試運(yùn)營期滿由負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的發(fā)展和改革委員會或其委托機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目國家驗(yàn)收。
針對以上竣工驗(yàn)收步驟，我站在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前進(jìn)行專項(xiàng)條件檢查工作。要求每個標(biāo)段在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前，施工、監(jiān)理單位必須聯(lián)系我站做驗(yàn)前專項(xiàng)檢查。檢查主要質(zhì)保資料和現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量二部分，針對質(zhì)保資料主要抽查各分部工程的驗(yàn)收簽字情況；針對車站、區(qū)間主體結(jié)構(gòu)除抽查結(jié)構(gòu)實(shí)體外，還必須抽查使用功能和觀感質(zhì)量，通過抽查初步了解工程質(zhì)量驗(yàn)收條件。針對容易滲漏水如誘導(dǎo)縫、井接頭、施工縫、出入口與車站交接縫、區(qū)間管片接縫等部位，我站要求施工單位在單位工程質(zhì)量驗(yàn)收前予以封堵完畢并完成全面自查，以免發(fā)生試運(yùn)營后還在滲漏的情況發(fā)生。
2.制定9項(xiàng)監(jiān)管制度加強(qiáng)事中控制力度
在建立標(biāo)段工程差別化監(jiān)管基礎(chǔ)上，我站在加強(qiáng)事中控制中，先后摸索建立了工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度、重復(fù)交底制度、聯(lián)合巡查制度、互動復(fù)查制度、異常數(shù)據(jù)臺帳制度、聯(lián)席會議溝通制度、重點(diǎn)監(jiān)控制度、約談制度、交接驗(yàn)收抽查制度等。
2.1工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度
軌道交通工程結(jié)構(gòu)主體主要是車站和區(qū)間施工工程，按照規(guī)定，每道施工工序監(jiān)理單位都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。在質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位對規(guī)范、設(shè)計要求等理解不夠全面，或技術(shù)人員責(zé)任心不夠等，造成原不符合下道工序施工的工序?qū)嶋H已進(jìn)入下道工序施工的情況。我站設(shè)定了工程實(shí)體首件驗(yàn)收監(jiān)督制度，擬通過對首件驗(yàn)收情況的監(jiān)督，使質(zhì)量責(zé)任主體各方在實(shí)體施工、設(shè)計要求以及規(guī)范要求等方面達(dá)成共識，糾正監(jiān)理、施工單位管理人員可能存在的片面認(rèn)識。對以下同樣工序的施工，起著一個示范引領(lǐng)的作用。
2.2重復(fù)交底制度
在質(zhì)量監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)仍存在部分質(zhì)量行為、實(shí)體等方面有質(zhì)量問題，考慮到是市實(shí)事項(xiàng)目，必須加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)。我站建立重復(fù)交底制度，即在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)逐漸暴露出的質(zhì)量問題，及時進(jìn)行針對性重復(fù)交底，該項(xiàng)措施能有效的控制好現(xiàn)場施工質(zhì)量。
2.3聯(lián)合巡查制度
目前我站軌道交通質(zhì)量監(jiān)督力量有限，對關(guān)鍵工序、重要分部工程的全面深入監(jiān)督工作有一定的難度，與軌道公司質(zhì)量監(jiān)管部門建立聯(lián)合巡查制度顯得尤為重要。截止2012年12月我站已與軌道公司項(xiàng)管部聯(lián)合巡查31次，發(fā)出“限期整改項(xiàng)目”與“一般整改項(xiàng)目”約1500余條。
總結(jié)聯(lián)合巡查制度主要有以下三方面優(yōu)點(diǎn)：一是通過聯(lián)合巡查，與軌道公司質(zhì)管部門對工程質(zhì)量要求有了統(tǒng)一；二是聯(lián)合巡查提出的質(zhì)量問題，在巡查過程中已得到互相溝通，加快了解決問題的速度；三是聯(lián)合巡查后，通過軌道公司的內(nèi)部通報，我站對巡查情況的網(wǎng)上通報，對施工、監(jiān)理單位有更大的威懾力，在軌道工程質(zhì)量把關(guān)上起到了良好的效果。
2.4互動復(fù)查制度
在監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工程質(zhì)量或行為不符合要求時，我站建立互動復(fù)查制度。也就是將發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題在第一時間通知軌道公司質(zhì)管部，或者要求他們發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，第一時間通知我站。通過互動復(fù)查，迫使施工、監(jiān)理單位對存在的問題高度認(rèn)識，積極處理。
2.5異常數(shù)據(jù)臺帳制度
2010年9月中旬，廣州地鐵三號線北延段混凝土強(qiáng)度不合格無閉合處理在網(wǎng)上曝光，引起廣州市民強(qiáng)烈反應(yīng)事件。為使異常數(shù)據(jù)都能夠有處理結(jié)果，杜絕不合格材料、試件用于工程實(shí)體，我站要求施工單位建立異常數(shù)據(jù)臺帳，要求監(jiān)理單位對異常數(shù)據(jù)及時發(fā)出監(jiān)理指令單，施工單位按監(jiān)理指令單進(jìn)行處理、閉合、回復(fù)，相關(guān)資料專門分開存放。
另外，我站還及時出臺了《關(guān)于檢測單位出具檢測評估報告的通知》，要求各檢測單位在軌道交通工程各標(biāo)段交工驗(yàn)收前按省建設(shè)廳《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項(xiàng)的通知》的若干意見第十二條規(guī)定出具該施工標(biāo)段的檢測評估報告。同時提供了《工程質(zhì)量檢測評估報告》（模板），擬借助第三方檢測單位，使異常數(shù)據(jù)得到徹底閉合，消除工程質(zhì)量隱患。
2.6聯(lián)席會議溝通制度
2009年3月始至2012年12月，我站已參加聯(lián)席會議45次，聯(lián)席會議由市住建局分管局長組織，參加聯(lián)席會議的有住建局分管局長、局質(zhì)安處全體成員、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、軌道公司、安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站以及招標(biāo)辦等相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，會議就軌道工程當(dāng)前工作情況、下月工作重點(diǎn)以及亟需解決事宜聽取各部門進(jìn)行匯報和討論。通過參加聯(lián)系會議這個平臺，我站及時將軌道當(dāng)前所存在的質(zhì)量、行為等方面問題帶到聯(lián)席會議上，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，形成一致意見，對下步監(jiān)督明確了工作方向，每月所積累的質(zhì)量隱患問題得到了及時解決，效果顯著。
2.7重點(diǎn)監(jiān)控制度
質(zhì)量監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題多，對質(zhì)量問題不重視的施工、監(jiān)理單位，我站采取重點(diǎn)監(jiān)控制度。要求施工、監(jiān)理單位分析質(zhì)量問題存在的主、客觀原因，制定切實(shí)可行的施工辦法去保證工程質(zhì)量。同時我站也增加質(zhì)監(jiān)頻率，對該標(biāo)段質(zhì)量問題重點(diǎn)監(jiān)控。
2.8約談制度
質(zhì)量監(jiān)督巡查或聯(lián)合巡查時，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題較為嚴(yán)重，涉及施工、監(jiān)理單位技術(shù)人員不夠重視等原因時，我站實(shí)施約談制度。約談監(jiān)理、施工單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。該項(xiàng)制度能從源頭把關(guān)，真正使監(jiān)理、施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人引起充分重視，督促他們局部調(diào)整不稱職的監(jiān)理、施工項(xiàng)目班子，采取相應(yīng)措施，充實(shí)技術(shù)力量，對搞好工程質(zhì)量起著積極作用。
2.9交接驗(yàn)收抽查制度
考慮到軌道交通各車站主體、區(qū)間隧道陸續(xù)完工但又不具備主體驗(yàn)收條件，下道工序如鋪軌、內(nèi)裝、機(jī)電設(shè)備安裝等施工中標(biāo)后需要進(jìn)場施工。我站建立交接驗(yàn)收抽查制度，要求建設(shè)單位組織交接雙方施工、監(jiān)理、設(shè)計單位對涉及交接部分主體進(jìn)行交接驗(yàn)收，在《交接中間檢查記錄》表式欄簽字后方能進(jìn)行下道工序標(biāo)段的施工。
3.保留事后控制模式 反查分部驗(yàn)收程序
根據(jù)省廳實(shí)施細(xì)則要求，今年我站將主要精力花在交底、巡查抽查、抽測、竣工驗(yàn)收程序監(jiān)督方面。對各分部的驗(yàn)收工作，由原來的監(jiān)督站全面監(jiān)督分部驗(yàn)收方式，改由監(jiān)理單位組織各質(zhì)量責(zé)任主體驗(yàn)收后，我站進(jìn)行監(jiān)督反查的方式。要求監(jiān)理單位必須在主要分部驗(yàn)收組織前以短信或傳真等方式告知我站，我站采取事后監(jiān)督的形式監(jiān)督管理。對分部驗(yàn)收是否具備條件、驗(yàn)收程序是否符合要求、驗(yàn)收資料是否齊全等程序進(jìn)行把關(guān)。對不具備分部驗(yàn)收條件或者驗(yàn)收程序、實(shí)體質(zhì)量不符合要求的分部驗(yàn)收予以否決，責(zé)令整改，重新再由監(jiān)理單位組織分部驗(yàn)收，同時對相關(guān)責(zé)任單位采取約談、不良行為記錄、行政處罰等措施。通過近一年來的實(shí)踐，認(rèn)為事后監(jiān)督的方式更能調(diào)動質(zhì)量責(zé)任主體各方對工程質(zhì)量把關(guān)的積極性，更能把控施工質(zhì)量。
三、結(jié)論
軌道交通工程投資大、工期長、風(fēng)險高，發(fā)生質(zhì)量事故，特別是重大質(zhì)量事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房屋建筑工程。我站按照建設(shè)部第5號令以及省廳實(shí)施細(xì)則要求，對行為、程序、實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督。考慮軌道交通工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)督人員偏少等情況，實(shí)行差別化監(jiān)管可以抓住主要矛盾。事前預(yù)控、事中巡查抽查、事后反查的監(jiān)督模式有利于在最早的時間發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，將質(zhì)量隱患扼殺在萌芽狀態(tài)中。各項(xiàng)監(jiān)管制度是確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)的根本保證。而真正要做到確保軌道交通工程質(zhì)量始終受控，最重要的還是質(zhì)量責(zé)任主體各方的共同努力，要及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理質(zhì)量問題。軌道交通工程質(zhì)量問題絕對不能累積，只要有軌道施工的地方，就必須有質(zhì)量責(zé)任主體各方各負(fù)其責(zé)，管理質(zhì)量。我站將在蘇州市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化軌道交通工程監(jiān)管措施，在工作上堅持“高度重視”，在措施上堅持“切實(shí)落實(shí)”，抓好質(zhì)量責(zé)任主體各方質(zhì)量行為，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，堅持常抓不懈，以確保軌道交通工程質(zhì)量安全。
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 石油化學(xué) 管理規(guī)范 解讀
Abstract: For the petrochemical industry, construction engineering and technical data management practices "I conducted the analysis of interpretation.
Keywords: Inner Mongolia, petroleum chemistry, management practices, interpretation of中圖分類號：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、起草過程
2005年，人民政府先后印發(fā)《關(guān)于加快化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于建設(shè)大型重化工基地的指導(dǎo)意見》。在自治區(qū)各級政府高度重視和有關(guān)部門、企業(yè)的共同努力下，內(nèi)蒙古的天然氣化工、煤化工、鹽化工得到了較快的發(fā)展。
隨著內(nèi)蒙古石油和化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和工程項(xiàng)目的不多斷增加，加之新技術(shù)、新設(shè)備的出現(xiàn)和應(yīng)用，對石油和化工交工技術(shù)資料的歸檔過程中，不適應(yīng)新要求的諸多問題不斷出現(xiàn)。由于沒有一套完善的、適用的交工資料整理規(guī)范，使得在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，對交工資料歸檔的規(guī)范和明確，需要投入很大的精力，但最終的結(jié)果還是往往不如人意。為解決這一問題，內(nèi)蒙古石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站組織各專業(yè)的專家組成編寫組，通過總結(jié)大唐多倫煤基烯烴項(xiàng)目、鄂爾多斯聯(lián)合化工項(xiàng)目、億利化學(xué)PVC項(xiàng)目等工程交工技術(shù)資料整理的經(jīng)驗(yàn)，參照HG20237-94《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》和SH/T3503-2007《石油化工工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》，進(jìn)行了大量的編寫修改完善和補(bǔ)充編寫，考慮到目前石油和化工工程特點(diǎn)以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用，在保留原設(shè)備、管道、電氣、自動化儀表資料歸檔要求的基礎(chǔ)上，增加了智能化的歸檔要求。于2010年12月完成征求意見稿，并廣泛征求了石油化工建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等相關(guān)單位以及其他有些省市化工工程質(zhì)量監(jiān)督部門和化學(xué)工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的意見。按照反饋的意見，經(jīng)過認(rèn)真討論和詳細(xì)修改，2011年4月底完成了送審稿。2011年6月18日，由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開了審定會，審定會專家一致認(rèn)為：“該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)，填補(bǔ)了自治區(qū)石油化工建設(shè)工程交工資料管理的空白，統(tǒng)一了石油化工工程交工資料的管理。”該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)為自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號DB15/T489-2011在全區(qū)執(zhí)行。
二、編制的意義
1、適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要
自《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來，工程施工、驗(yàn)收、管理都比過去有較大的改變，GB/T50328―2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的實(shí)施，建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收方法和檔案文件的整理歸檔都發(fā)生了重大變化。由于石油和化工建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，以市政民用土建項(xiàng)目為主的交工資料整理規(guī)范，不能滿足其安裝工程較多、施工驗(yàn)收規(guī)范各異的要求；以傳統(tǒng)技術(shù)和設(shè)備為編制對象的原有化工項(xiàng)目交工資料整理規(guī)范也不適應(yīng)目前石油化工工程新技術(shù)、新設(shè)備以及智能化技術(shù)和設(shè)備的普遍采用的現(xiàn)實(shí)。為了適應(yīng)內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的需要，加強(qiáng)對石油和化工建設(shè)工程技術(shù)資料的管理，需要總結(jié)內(nèi)蒙古多年來石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善的管理體系，編寫標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范內(nèi)蒙古能源重化工基地建設(shè)的行為。
2、促進(jìn)工程資料管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的需要
石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料是在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，內(nèi)蒙古在工程技術(shù)資料管理上一直沒有全區(qū)統(tǒng)一的管理規(guī)程，過去各參建單位都是按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)規(guī)定制定不同深度和內(nèi)容的工程技術(shù)資料管理規(guī)定。但由于內(nèi)蒙古地域遼闊，工程技術(shù)資料管理差異比較大，在以往全區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中這個問題比較突出。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)在建設(shè)工程管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，工程技術(shù)資料管理信息化也勢在必行，因此，必須規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)的石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理，以適應(yīng)信息化發(fā)展和要求。
3、提高工程管理水平和保證工程質(zhì)量的需要
本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容是按照建設(shè)工程項(xiàng)目前期安裝開工階段開始到工程竣工驗(yàn)收終止的順序進(jìn)行編排，規(guī)范和完善全區(qū)工程技術(shù)檔案的編制方法和管理要求，規(guī)定了工程資料的分類、編號原則，完善了資料的整理順序，統(tǒng)一了安裝工程技術(shù)資料施工用表，明確了工程建設(shè)各責(zé)任主體的責(zé)任和工程報驗(yàn)的原則。對于提高施工企業(yè)的檔案編制與管理水平，落實(shí)工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。
三、編制的依據(jù)
標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參考了《化學(xué)工業(yè)工程建設(shè)交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目交工技術(shù)文件規(guī)定》、《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程技術(shù)文件規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時也充分考慮了過去內(nèi)蒙古各大石油和化工企業(yè)施工技術(shù)資料管理方面的一些習(xí)慣性做法和現(xiàn)行施工規(guī)范的要求。
四、編制的原則
標(biāo)準(zhǔn)的編制原則是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范行為、過程控制、簡便易行、適應(yīng)信息化管理。
落實(shí)責(zé)任：參建各方應(yīng)將各自的質(zhì)量責(zé)任落實(shí)在各種工程資料的填寫、收集、整理和審核中。
規(guī)范行為：工程參建各方在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)遵循國家、自治區(qū)基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量管理的要求。
過程控制：資料的收集、整理、檢查、驗(yàn)收，融入工程各個環(huán)節(jié)，貫穿于整個建設(shè)過程。
簡便易行：資料的管理應(yīng)直觀、便于操作。
適應(yīng)信息化管理：資料的管理應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)工程檔案電子化。
五、標(biāo)準(zhǔn)簡介
本標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于內(nèi)蒙古石油化學(xué)工業(yè)安裝工程技術(shù)資料管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要素設(shè)置及構(gòu)成主要是按照規(guī)范要達(dá)到的目的進(jìn)行設(shè)立。標(biāo)準(zhǔn)由十一個一級要素組成，主要內(nèi)容包括：
要素一：范圍
本要素意在闡明標(biāo)準(zhǔn)總的規(guī)定內(nèi)容和適用范圍，是使用本標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。
要素二：規(guī)范性引用文件
本要素給出了本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等文件，這些文件對于本標(biāo)準(zhǔn)是必不可少。
要素三：術(shù)語和定義
本要素根據(jù)國家《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》對術(shù)語的要求，給出了20個術(shù)語，術(shù)語和定義是為了滿足標(biāo)準(zhǔn)在表達(dá)上的需要，幫助使用者準(zhǔn)確地理解規(guī)程。這些術(shù)語均在有關(guān)章節(jié)中被引用，因此其主要作用是供標(biāo)準(zhǔn)使用。
要素四： 總則；
本要素由三個二級要素組成，反映的三方面的內(nèi)容，是標(biāo)準(zhǔn)原則性的規(guī)定，反映了本規(guī)程制定的目標(biāo)、統(tǒng)一性、規(guī)范性等要求。
要素五： 一般規(guī)定
本要素由二個二級要素組成，反映兩方面的內(nèi)容。第一方面是對交工技術(shù)文件的填寫和整理作出了規(guī)定，提出了交工技術(shù)文件的整理應(yīng)具有真實(shí)性、系統(tǒng)性、完整性和可溯性的具體要求。第二方面是對安裝工程的劃分進(jìn)行規(guī)定，包括單位工程的劃分依據(jù)和構(gòu)成、分部工程的劃分依據(jù)以及分項(xiàng)工程的劃分依據(jù)等。
要素六：管理與職責(zé)
本要素共設(shè)置了六個二級要素，明確了工程技術(shù)資料收集、整理的有關(guān)各個環(huán)節(jié)及有關(guān)人員的職責(zé)范圍，對工程技術(shù)資料形成應(yīng)遵循的原則，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位、施工總包單位和分包單位的職責(zé)給出了明確的要求，也是本規(guī)程的綱領(lǐng)。同時考慮到施工現(xiàn)場的實(shí)際和工程技術(shù)資料的重要性，對施工現(xiàn)場資料員和工程監(jiān)理人員提出持證上崗的要求。
要素七：安裝工程技術(shù)資料
本要素共設(shè)置了四個二級要素為石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料的基本內(nèi)容及整理要求。
“工程質(zhì)量管理資料”明確了工程質(zhì)量管理資料包括的內(nèi)容。
“施工質(zhì)量控制資料”一方面對工序質(zhì)量控制表格進(jìn)行了說明，并闡明了其使用要求，另一方面是對交工技術(shù)文件進(jìn)行了分類，為了方便組卷，按照設(shè)備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等分為六類并給出了整理要求。
“施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料”闡明了施工材料設(shè)備質(zhì)量證明資料包括的內(nèi)容，即包括：進(jìn)場驗(yàn)收記錄、設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、合格證、質(zhì)量證明書、廠家提供的性能檢驗(yàn)報告、安裝使用說明書、進(jìn)口設(shè)備、材料的商檢報告、材料復(fù)檢報告等。本要素還對質(zhì)量證明文件原件提出了要求。
“工序質(zhì)量控制表實(shí)施規(guī)定”，此部分內(nèi)容主要是為了“保證工程質(zhì)量”、為了滿足施工項(xiàng)目管理的需要而設(shè)置。本要素闡明了工序質(zhì)量控制表分等級的規(guī)定，即分為A（或AR）、B（或BR）、C（或CR）三個等級，并提出相關(guān)要求。同時對工序質(zhì)量控制表在填寫和使用、實(shí)施過程中作出了規(guī)定。
要素八：安裝工程交工驗(yàn)收資料
本要素共設(shè)置了十三個二級要素，分為五個方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述。
規(guī)定工程交接時工程承包單位向建設(shè)單位交付的施工技術(shù)文件的內(nèi)容，即包括施工技術(shù)資料、竣工圖及所附設(shè)計變更以及質(zhì)量驗(yàn)收等技術(shù)文件。
規(guī)定施工技術(shù)資料應(yīng)包括的內(nèi)容，即包括各種材料、成品、半成品、設(shè)備、管道（件）及各種電儀器件等的質(zhì)量合格證及相關(guān)復(fù)驗(yàn)報告等。
規(guī)定了安裝工程質(zhì)量驗(yàn)收文件包括的內(nèi)容及使用的表格。
規(guī)定了建設(shè)單位和各參建單位的相關(guān)報告及其內(nèi)容要求，包括“勘察單位工程質(zhì)量檢查評定報告”、“設(shè)計單位工程質(zhì)量檢查評定報告”、“建設(shè)工程竣工報告”、“監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告”、“竣工驗(yàn)收通知書及附件（驗(yàn)收組成員名單）”、“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告”。
規(guī)定了工程交接時向建設(shè)單位交付的其它技術(shù)文件，包括各職能部門的批復(fù)文件要求、工程質(zhì)量保修書、其他工程竣工驗(yàn)收所需文件、發(fā)生重大質(zhì)量事故時的“重大事故報告”等。
要素九： 竣工圖
本要素共設(shè)置了六個二級要素，給出了竣工圖的概念、內(nèi)容、整理、保管、繪制和圖章以及等要求。本要素還對一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更進(jìn)行了規(guī)定。
要素十：安裝工程資料的立卷
本要素共設(shè)置了三個二級要素，為工程資料的立卷，給出了立卷的原則和方法、案卷編目、立卷要求等。
要素十一：安裝工程資料的歸檔
本要素共設(shè)置了三個二級要素，為安裝工程資料的歸檔，給出了歸檔的原則和方法，規(guī)定了歸檔的程序，給出了歸檔的范圍等。
另外，標(biāo)準(zhǔn)還列出了規(guī)范性附錄，對工程中使用的記錄表格進(jìn)行了規(guī)定，包括：
附錄A：共用類交工技術(shù)格式文件目錄，從A.01至A.50共50個表格供安裝工程共用項(xiàng)目使用；
附錄B：設(shè)備交工技術(shù)文件格式目錄，從B.01至B.67共67個表格供設(shè)備安裝工程使用；
附錄C：管道類交工技術(shù)文件格式目錄，從C.01至C.19共19個表格供管道類安裝工程使用；
附錄D：電氣類交工技術(shù)文件格式目錄，從D.01至D.58共58個表格供電氣類安裝工程使用；
附錄E：自動化儀表類交工技術(shù)文件格式目錄，從E.01至E.33共33個表格供自動化儀表類安裝工程使用；
附錄F：智能化交工技術(shù)文件格式目錄，從F.01至F.12共12個表格供智能化類安裝工程使用；
附錄G：工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收表格目錄，從G.01至G.05共5個表格供工業(yè)安裝工程驗(yàn)收使用。
六．標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用
本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，規(guī)范明確了二點(diǎn)：其一，就工程項(xiàng)目而言，適用于新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造等石油化工項(xiàng)目安裝工程；其二，從工程項(xiàng)目的專業(yè)角度就交工技術(shù)文件范圍而言，規(guī)定了設(shè)備、管道、電氣、自動化儀表、智能化等安裝工程交工技術(shù)文件的管理、格式和內(nèi)容。
工程質(zhì)量責(zé)任書(一)
工程質(zhì)量責(zé)任書
責(zé)任書編號：NSBD-XXPT-SG-1
工程名稱：河南省南水北調(diào)受水區(qū)新鄉(xiāng)供水配套工程30號輸水線路
第一施工標(biāo)
建管單位：新鄉(xiāng)市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局
施工單位：深圳市廣匯源水利建筑工程有限公司
為了加強(qiáng)新鄉(xiāng)市南水北調(diào)配套工程的工程質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制，確保工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及南水北調(diào)工程質(zhì)量管理辦法等有關(guān)規(guī)定，簽訂本責(zé)任書。
一、目標(biāo)
本工程質(zhì)量目標(biāo)是：單位工程質(zhì)量等級達(dá)到合格。其中：單元工程合格率100%，優(yōu)良率達(dá)到85%以上;主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程全部合格,優(yōu)良率90.0%以上;單位工程外觀質(zhì)量得分率70%以上;無重大質(zhì)量事故。
二、施工單位責(zé)任
施工單位在工程施工過程中，具有以下責(zé)任：
1、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理對建設(shè)工程施工質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo);
2、項(xiàng)目經(jīng)理必須全面貫徹和執(zhí)行各種有關(guān)質(zhì)量的政策、法規(guī)、制度，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量保障措施;
3、要建立健全質(zhì)量保證體系，制定項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制;
4、設(shè)置總質(zhì)檢師、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、專職質(zhì)量管理人員;
5、經(jīng)常對職工進(jìn)行質(zhì)量安全教育，加強(qiáng)施工人員的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高質(zhì)量意識;
6、依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、 技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及南水北調(diào)相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定、通知，設(shè)計文件和施工合同的要求進(jìn)行施工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工條文，不得擅自修改設(shè)計，不得偷工減料;
7、施工組織設(shè)計中，明確制定保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施;
8、設(shè)置專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，配置實(shí)驗(yàn)儀器且精度滿足要求，質(zhì)檢人員持證上崗，并不得擅自更換，接受建管局、監(jiān)理部的核查;
9、必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對使用的工程材料和半成品，送建設(shè)單位認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下取樣;
10、要推行全面質(zhì)量管理，在施工過程中切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真執(zhí)行三檢制，認(rèn)真做好工程質(zhì)量的全過程控制，及時做好工程質(zhì)量評定記錄，保證工程質(zhì)(來自: 書業(yè)網(wǎng):水利工程質(zhì)量責(zé)任書)量技術(shù)資料的及時性、完整性、準(zhǔn)確性;
11、落實(shí)質(zhì)量追溯制度，對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵭鞋F(xiàn)場操作人員實(shí)名簽名制，建立健全臺賬管理制度;
12、不得將其承接的工程項(xiàng)目進(jìn)行非法分包和轉(zhuǎn)包;
13、工程質(zhì)量必須符合國家、行業(yè)和南水北調(diào)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到設(shè)計及合同要求，竣工驗(yàn)收前提交完整的工程技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料;
14、認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)交底制度。對主要隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位實(shí)施預(yù)檢和復(fù)檢;
15、發(fā)生質(zhì)量事故，要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防治事故擴(kuò)大，并在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理單位、建管局報告。接受工程質(zhì)量事故調(diào)查，提供質(zhì)量事故的分析報告，認(rèn)真進(jìn)行事故處理;
16、接受建管局、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工質(zhì)量的檢查監(jiān)督，并予以支持和積極配合。
三、其他
1、本責(zé)任書一式兩份，雙方各執(zhí)一份;
2、本責(zé)任書從簽訂之日起生效，有效期至工程驗(yàn)收合格。
建管局(簽章)：項(xiàng)目部(簽章)：
局 長(簽字)：項(xiàng)目經(jīng)理(簽字)：
簽訂日期：年 月日簽訂日期：年 月日
工程質(zhì)量責(zé)任書(二)
水電工程質(zhì)量責(zé)任書
工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書
為落實(shí)本項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任，根據(jù)公司與建設(shè)單位簽訂的工程施工承包合同要求，確保該工程按合同履約，保證工程質(zhì)量，用戶滿意。決定對 工程項(xiàng)目施工與簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書。
本工程按工程施工承包合同規(guī)定達(dá)到的質(zhì)量等級為合格，項(xiàng)目部擬達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)為合格 。
一、項(xiàng)目部在質(zhì)量管理工作中，必須服從公司和有關(guān)部門的管理，還應(yīng)接受建設(shè)單位、政府主管部門，監(jiān)理單位對工程的檢查和指導(dǎo)，并隨時征求他們的意見，作為持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。
二、有關(guān)質(zhì)量管理事項(xiàng)：
1、工程部指導(dǎo)項(xiàng)目部貫徹落實(shí)國家質(zhì)量管理體系和公司對工程質(zhì)量的要求，項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量管理程序文件和技術(shù)操作文件，保證工程施工在正常狀態(tài)下進(jìn)行，達(dá)到質(zhì)量管理目標(biāo);
2、項(xiàng)目部應(yīng)建立完整的質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量管理機(jī)制，制定質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任;
3、嚴(yán)格按照國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范及工程設(shè)計圖紙要求進(jìn)行施工。遵守公司質(zhì)量管理制度，工程質(zhì)量必須達(dá)到施工合同承諾的質(zhì)量等級;
4、公司工程管理部門如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在工程施工中存在質(zhì)量問題，有權(quán)要求其無條件改正和返工，并承擔(dān)所有損失，對施工中機(jī)械設(shè)備、項(xiàng)目部管理人員及施工人員達(dá)不到工程施工需求的，公司檢查人員在場要求更新設(shè)備及更換人員;
5、在施工過程中，如發(fā)生質(zhì)量問題，由公司與項(xiàng)目部共同配合有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理，因此而發(fā)生的所有費(fèi)用均由項(xiàng)目部承擔(dān)。在必要時下發(fā)質(zhì)量懲罰通知書;
6、若工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，建設(shè)單位給予的獎勵的75%屬項(xiàng)目部所有，若工程質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求所造成的罰款等費(fèi)用，由項(xiàng)目部承擔(dān)。若工程項(xiàng)目獲更高的榮譽(yù)，
公司另行對項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵;
7、特種作業(yè)人員須持證上崗;
8、分部分項(xiàng)工程施工應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量交底，完成后按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，工程所用材料、隱蔽工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工程技術(shù)資料齊全完整。
三、工期目標(biāo)責(zé)任：
1、工程施工合同規(guī)定的工期 天;
2、項(xiàng)目部就工程工期須延時或有關(guān)特殊情況要及時向公司匯報;
3、項(xiàng)目按合同約定提前完工的，建設(shè)單位給予的獎勵屬項(xiàng)目部所有。由于違約、工期延誤所造成的經(jīng)濟(jì)處罰和損失，由項(xiàng)目部全部承擔(dān)。
四、施工中發(fā)生下列質(zhì)量問題，公司將對項(xiàng)目部進(jìn)行罰款： 1、
2、
3、
工程質(zhì)量責(zé)任書(三)
水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任書
安全生產(chǎn)責(zé)任書
為認(rèn)真貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，以強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展為宗旨，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，做到安全施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保大豐市川東港20xx年度工程建設(shè)項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進(jìn)一步明確參建各方的安全職責(zé)，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》(國務(wù)院令第393號)、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號)等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位、施工單位簽訂本《水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任書》，以明確各方職責(zé)，作為安全管理的指導(dǎo)與檢查執(zhí)行依據(jù)。
一、建設(shè)管理單位安全責(zé)任
1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，選擇符合安全資質(zhì)、安全信譽(yù)良好的施工企業(yè)承包施工。
2、根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，履行合同約定的義務(wù)，不得任意壓級壓價、拖欠工程款，為確保安全措施經(jīng)費(fèi)足夠到位創(chuàng)造條件。
3、工程開工前，應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下線管等各類隱蔽資料，積極配合施工企業(yè)做好安全準(zhǔn)備工作。
4、督促監(jiān)理單位、施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理。鼓勵監(jiān)理單位、施
工企業(yè)加大安全投入，自覺執(zhí)行國家及行業(yè)安全管理的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)一流企業(yè)。
二、監(jiān)理單位安全責(zé)任
1、受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，對工程施工過程中違反安全生產(chǎn)的法律、法令、法規(guī)的行為予以查處。
2、在工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、應(yīng)隨時督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全管理，按操作規(guī)范與規(guī)程作業(yè)，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患應(yīng)及時通知施工單位處理整改。
4、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》和《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理，要求施工單位努力提高安全管理水平。
三、施工單位安全責(zé)任
1、施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)范，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、施工單位法人代表依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全施工負(fù)第一責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)
任、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn) 安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計，并采取措施嚴(yán)格執(zhí)行。
5、施工現(xiàn)場應(yīng)健全各類現(xiàn)場安全管理制度，如施工現(xiàn)場定期安全檢查與會議制度，各類設(shè)備、設(shè)備的安全驗(yàn)收制度，安全技術(shù)交底制度，安全生產(chǎn)獎罰制度，安全內(nèi)業(yè)資料管理制度及各種技術(shù)操作規(guī)程及職責(zé)等施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行施工臨時用電、腳手架及高處作業(yè)防護(hù)、施工機(jī)械的安全檢查、驗(yàn)收制度，對無驗(yàn)收手續(xù)或驗(yàn)收不合格的堅決不予適用。
6、施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及建設(shè)行政主管部門有關(guān)水利工程建設(shè)安全的各項(xiàng)法律、法令、法規(guī)及興業(yè)規(guī)章、規(guī)程等管理規(guī)定，嚴(yán)禁各類違章指揮與違章作業(yè)，同時加強(qiáng)安全日常檢查，對存在在的問題及時整改，并做好記錄。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工崗位教育培訓(xùn)，提高工人安全防范意識，特種工人必須持證上崗。
8、施工中發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
四、本《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》自簽訂之日起生效。
建設(shè)管理單位： 法定代表人(或授權(quán)代表)：(蓋章)
監(jiān)理單位： 法定代表人(或授權(quán)代表)： (蓋章)
施工單位：法定代表人(或授權(quán)代表)：(蓋章)
工程質(zhì)量責(zé)任書(四)
項(xiàng)目部各個部門職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
(1)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期、經(jīng)濟(jì)效益和員工隊(duì)伍管理等工作。
(2)按照國家法律法規(guī)及業(yè)主要求，制定質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等目標(biāo)，保證三標(biāo)一體化管理體系的有效運(yùn)行。
(3)全面推行施工生產(chǎn)雙預(yù)控方針，抓好施工生產(chǎn)方案預(yù)控和成本預(yù)控工作，確保項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4)負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)項(xiàng)目部按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證計劃、技術(shù)安全措施進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或請示上級解決。
(5)積極探索各應(yīng)用施工中的新技術(shù)、新工藝，不斷推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代化施工管理。
(6)加強(qiáng)對員工和知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)教育，注重對關(guān)鍵崗位人員和核心技術(shù)人才的培養(yǎng)，不斷提升企業(yè)的競爭力和全體員工的素質(zhì)。
(7)加強(qiáng)勞動保護(hù)，不斷改善員工的物質(zhì)文化生活條件。
(8)加強(qiáng)對勞務(wù)工和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)的使用和管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目收方計價審核。 項(xiàng)目副經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目副經(jīng)理是項(xiàng)目經(jīng)理的助手,為經(jīng)理負(fù)責(zé),受項(xiàng)目經(jīng)理委托,組織實(shí)施生產(chǎn)計劃。
(2)監(jiān)督檢查各部門工作職責(zé)的執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)和處理好各部門、施工班組之間的關(guān)系。
(3)按照合同要求和上級指令,確保施工人員,設(shè)備按時進(jìn)場,作好材料物資的供應(yīng)工作。
(4)深入現(xiàn)場解決問題,處理施工中的質(zhì)量問題和其他難題。
(5)做好安全生產(chǎn),保護(hù)好國家財產(chǎn)不受損失。
(6)主持生產(chǎn)調(diào)度會,安排好生產(chǎn)任務(wù),保證施工進(jìn)度按計劃進(jìn)行。
(7)完成上級交辦的其他任務(wù)。
項(xiàng)目總工職責(zé)
(1)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的技術(shù)、質(zhì)量管理工作，包括與項(xiàng)目部各部門、社會各級相關(guān)部門及有關(guān)組織的技術(shù)、質(zhì)量相關(guān)工作。
(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三標(biāo)一體化實(shí)施和體系運(yùn)行。
(3)負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審、施工組織設(shè)計、質(zhì)量管理目標(biāo)和施工技術(shù)方案制定及作業(yè)指導(dǎo)書的編制工作。
(4)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部技術(shù)部門進(jìn)行新工藝、新材料、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
(5)負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、技能、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高員工的技術(shù)水平。
(6)負(fù)責(zé)施工中的變更設(shè)計，組織參加驗(yàn)收等工作。
完成上級交辦的其他任務(wù)。
工程技術(shù)部職責(zé)
1、在項(xiàng)目總工程師的指導(dǎo)下，組織有關(guān)人員熟悉與審查圖紙，編制施工組織設(shè)計。
2、負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，下達(dá)施工、測量任務(wù)，向各有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)交底，做好工程的日常生產(chǎn)調(diào)度工作。
3、負(fù)責(zé)參加監(jiān)理、業(yè)主召開的會議，并將會議成果組織落實(shí)。
4、負(fù)責(zé)工程計量工作，及時填報工程報表、申報工程進(jìn)度款。
5、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度計劃、施工總結(jié)的編制工作，按時編寫施工簡報，定期組織施工測量放樣工作，并進(jìn)行成果校核。
6、負(fù)責(zé)制定工程成本控制目標(biāo)，依據(jù)工程量清單及內(nèi)部施工定額對成本進(jìn)行分析，核定生產(chǎn)計劃和設(shè)計量價與內(nèi)計量價。
7、負(fù)責(zé)工程分階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，將有關(guān)資料報監(jiān)理審核，并實(shí)施工程的交付。
8、負(fù)責(zé)施工日志的記錄工作，收集施工、技術(shù)資料，協(xié)助相關(guān)部門做好工程資料的歸檔工作。
質(zhì)量檢驗(yàn)部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格按照《質(zhì)量管理體系》(GB/T 1900)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
2、始終貫徹企業(yè)的質(zhì)量理念，認(rèn)真落實(shí)公司質(zhì)量計劃，積極爭創(chuàng)國優(yōu)、部優(yōu)、集團(tuán)優(yōu)、局優(yōu)及精品工程。
3、針對單項(xiàng)工程特點(diǎn)，制定質(zhì)量控制措施，編制相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書，關(guān)鍵部位實(shí)行質(zhì)量跟蹤管理。
4、負(fù)責(zé)與指導(dǎo)質(zhì)量檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。及時報送各種需檢驗(yàn)的樣本，需檢驗(yàn)的樣本必須送達(dá)具備國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)不合格的材料杜絕進(jìn)場。
5、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量過程控制制度，堅持四個環(huán)節(jié)檢查不放松，即開工前檢查、原材料檢查、施工過程中檢查、驗(yàn)收檢查。
6、認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢及工序交接檢查制度，切實(shí)做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作。
7、成立QC小組，制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，定期召開QC會議，針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)檢力度，對施工中存在的問題，研究對策優(yōu)化施工方案。
8、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料的收集、整理，協(xié)助相關(guān)部門做好工程資料的歸檔工作。
安全監(jiān)督部職責(zé)
1、在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查工作，組織安全責(zé)任書、安全承諾書的簽訂。
2、負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康、環(huán)境管理體系的建立、運(yùn)行、改進(jìn)的組織協(xié)調(diào)，組織內(nèi)審，落實(shí)體系糾正與預(yù)防措施。
3、負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理工作，做好施工安全交底工作，并在施工現(xiàn)場監(jiān)督落實(shí)情況。
4、負(fù)責(zé)開展三級安全教育，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保特殊工種持證上崗。
5、負(fù)責(zé)勞動保護(hù)的管理工作，對職工在生產(chǎn)勞動中正確使用防護(hù)用品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、嚴(yán)格落實(shí)安全檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題按四不放過原則處理。
7、發(fā)生事故，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶救和執(zhí)行上報制度，并保護(hù)好現(xiàn)場，按規(guī)定參加事故調(diào)查。
8、負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的安全臺賬，并協(xié)助相關(guān)部門做好安全資料的歸檔工作。
設(shè)備材料部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)宣傳、布置公司體系文件及各項(xiàng)規(guī)章制度在本工程執(zhí)行，做到設(shè)備、物資(材料)管理規(guī)范化。
2、負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司各類生產(chǎn)設(shè)備的驗(yàn)收、安裝、維修、修護(hù)以及對工程的物資(材料)采購、保管、發(fā)入等管理工作，做好生產(chǎn)任務(wù)的支持、服務(wù)工作。
3、負(fù)責(zé)合理配置施工設(shè)備和持證操作維修人員，負(fù)責(zé)對設(shè)備和作業(yè)人員的專門管理，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、負(fù)責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程和設(shè)備安全保護(hù)裝置，監(jiān)督設(shè)備安全和操作人員的安全使用，預(yù)防設(shè)備出現(xiàn)故障。
5、負(fù)責(zé)通知并督促試件工對物資(材料)進(jìn)行取樣檢驗(yàn)并認(rèn)真審核試驗(yàn)結(jié)果，做好狀態(tài)標(biāo)識，確保用于工程上的物資(材料)是合格的。
6、負(fù)責(zé)施工設(shè)備的調(diào)度，辦理完善手續(xù)，做好原始記錄。
7、負(fù)責(zé)完成本部門的節(jié)能降耗、環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物處置、職業(yè)健康安全和管理工作。
8、負(fù)責(zé)及時準(zhǔn)確統(tǒng)計設(shè)備方面的各種報表和有關(guān)記錄，做到按規(guī)定報送。
9、負(fù)責(zé)設(shè)備、物資(材料)檔案的建立和管理工作，并協(xié)助相關(guān)部門做好設(shè)備資料的歸檔工作。
綜合辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常事務(wù)管理和后勤保障工作，做好項(xiàng)目部的接待、回訪和車輛安排。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部承上啟下的聯(lián)系、匯報、傳達(dá)、協(xié)調(diào)、檢查工作。
3、負(fù)責(zé)組織、召集項(xiàng)目部有關(guān)會議，做好會議的記錄、整理，檢查、督辦會議布置的相關(guān)工作。
4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部文件的收發(fā)、傳閱、存檔工作。
5、負(fù)責(zé)整個工程相關(guān)資料的收集、歸檔工作。
6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部現(xiàn)金收支、銀行結(jié)算等工作，嚴(yán)格執(zhí)行公司財務(wù)管理制度。
7、編寫工地專訊，做好工程宣傳工作。
8、做好項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
工程試驗(yàn)室職責(zé)
1.指定專人負(fù)責(zé)材料送檢工作。對材料供貨商提供的各種原、輔材料按規(guī)定進(jìn)行取樣送檢。并配合監(jiān)理和檢測中心按規(guī)定抽檢;
2.選配滿足工程結(jié)構(gòu)需要的混凝土、水泥土混合料的配合比。
3.檢測工程結(jié)構(gòu)和構(gòu)件的成品、半成品的質(zhì)量是否滿足設(shè)計和施工技術(shù)的要求。
4、試驗(yàn)新材料、新工藝的特性。
5.對不符合規(guī)范及設(shè)計要求的材料不允許進(jìn)場;對檢測后發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范及設(shè)計要求的已進(jìn)場材料應(yīng)立即組織協(xié)調(diào)，及時解決問題。
對情節(jié)嚴(yán)重或直接影響工程質(zhì)量的情況，應(yīng)及時報監(jiān)理單位和業(yè)主。
6.對監(jiān)理和檢測中心的檢查，認(rèn)真配合，如實(shí)反映檢測工作情況。
7.掌握本項(xiàng)目試驗(yàn)人員動態(tài)、試驗(yàn)儀器設(shè)備情況以及計量器具的定期檢定等事宜;
8.對本項(xiàng)目必要的試驗(yàn)資料進(jìn)行統(tǒng)計分析和總結(jié);
9.制定試驗(yàn)人員的職責(zé)和工作紀(jì)律。
測量隊(duì)職責(zé)
1.施工測量工作。緊密配合施工，依據(jù)設(shè)計，以控制點(diǎn)為基礎(chǔ)正確給點(diǎn)放線、工程實(shí)測成圖及施工指導(dǎo)。
2.測量技術(shù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照技術(shù)要求規(guī)范管理，按技術(shù)規(guī)程操作，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，為安全、生產(chǎn)、施工提供測量技術(shù)保障。
3.資料管理工作。及時現(xiàn)場實(shí)測，內(nèi)業(yè)資料綜合，按時、按質(zhì)量要求提供準(zhǔn)確可靠的測量資料。
4.質(zhì)量管理工作。測量、檢查、控制工程施工規(guī)格、方位、坡度，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量并按保準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5.技術(shù)業(yè)務(wù)保安工作。認(rèn)證履行技術(shù)業(yè)務(wù)保安職責(zé)，制定技術(shù)措施，準(zhǔn)確施測，加強(qiáng)資料檢查及提供準(zhǔn)確的測量資料，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。
6.技術(shù)培訓(xùn)工作。開展師帶徒培訓(xùn)工作，參加公司組織的技術(shù)培訓(xùn)及相關(guān)會議。
工程質(zhì)量責(zé)任書(五)
項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任書
**建筑工程有限公司 (簡稱甲方)
**建筑工程有限公司 項(xiàng)目部(簡稱乙方)
質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是項(xiàng)目的生命，項(xiàng)目部工程質(zhì)量管理得好，既維護(hù)了企業(yè)的聲譽(yù)，也提高了項(xiàng)目部的聲譽(yù)，并與項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，因此，項(xiàng)目部應(yīng)堅持質(zhì)量第一，預(yù)防為主的方針，切實(shí)把工程質(zhì)量管理工作落實(shí)到建筑施工的全過程。
一、甲方質(zhì)量管理工作的責(zé)任
1、督促國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)在工程項(xiàng)目上的實(shí)施。
2、審查項(xiàng)目的施工組織設(shè)計
3、應(yīng)使新技術(shù)、新工藝、新材料在項(xiàng)目施工中得到推廣與應(yīng)用。
4、協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)督、監(jiān)理、業(yè)主與項(xiàng)目部的工作關(guān)系。
5、對工程項(xiàng)目施工進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
6、參加項(xiàng)目隱蔽工程的檢查驗(yàn)收工作。
7、督促項(xiàng)目部工程質(zhì)檢資料的填寫、繪制、收集、整理、歸檔、移交工作。
8、主持工程質(zhì)量事故的分析、處理工作。
二、乙方質(zhì)量管理工作的責(zé)任
1、項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的第一責(zé)任人，組建項(xiàng)目質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量管理工作。
2、負(fù)責(zé)編寫工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計或施工方案。
3、認(rèn)真執(zhí)行國家的施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和甲方的管理制度。
4、實(shí)施新技術(shù)、新工藝、新材料，在項(xiàng)目工程中的應(yīng)用。
5、隨時跟蹤工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
6、負(fù)責(zé)填寫、繪制、收集、整理工程項(xiàng)目的質(zhì)檢竣工資料，工程竣工驗(yàn)收后及時歸檔移交。
7、處理好項(xiàng)目與設(shè)計、監(jiān)督、監(jiān)理、業(yè)主的工作關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。
8、接受公司總工、技術(shù)、質(zhì)檢部門的監(jiān)督檢查，對公司提出的質(zhì)量處理意見，及時認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
9、項(xiàng)目部凡發(fā)生大小質(zhì)量事故，各種材料費(fèi)、人工費(fèi)、鑒定費(fèi)及其它相關(guān)費(fèi)用均由乙方自行負(fù)責(zé)。
三、獎勵與處罰
1、項(xiàng)目部工程項(xiàng)目開工前，向甲方交納工程質(zhì)量保證金 元。
2、乙方發(fā)生質(zhì)量事故，一切料、工費(fèi)由乙方自行負(fù)責(zé)。
3、工程項(xiàng)目完工后未發(fā)生大小質(zhì)量事故，甲方全部返還乙方所交工程質(zhì)量保證金。
4、乙方發(fā)生質(zhì)量事故一切費(fèi)用在 元以上，甲方不返還乙方所交工程質(zhì)量保證金。
5、乙方發(fā)生質(zhì)量事故一切費(fèi)用在 元以下，甲方返還乙方所交工程質(zhì)量保證金 %。
6、甲方返還給乙方的質(zhì)量保證金，項(xiàng)目部應(yīng)對質(zhì)量管理工作中有貢獻(xiàn)的人員實(shí)行一定的獎勵。
7、工程項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故，項(xiàng)目部應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)由司法部門查處。
四、補(bǔ)充條款：
五、本責(zé)任書一式四份，雙方各執(zhí)二份，雙方簽字生效，工程完工，保修期滿后自然失效。
關(guān)鍵詞：住宅工程；質(zhì)量；管理
引言：
工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量；而且工程項(xiàng)目位置固定、體積大，不同項(xiàng)目地點(diǎn)不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。就住宅建設(shè)來說，我國目前工程質(zhì)量情況是非常嚴(yán)峻的，整個建筑業(yè)存在著許多嚴(yán)重的問題，通過大量的調(diào)查研究和實(shí)踐和發(fā)現(xiàn)，住宅質(zhì)量出現(xiàn)的問題多是人為的，提高住宅工程質(zhì)量要從管理機(jī)制上下功夫，改變質(zhì)量低劣的局面。
1 質(zhì)量問題特點(diǎn)分析
1.1質(zhì)量隱患以人為因素引起占主導(dǎo)地位。
質(zhì)量問題的直接因素主要是材料、施工質(zhì)量，其次是設(shè)計等因素。
1.1.l在工程設(shè)計階段發(fā)生的問題。
由子建設(shè)單位沒給設(shè)計單位留出足夠的時間進(jìn)行設(shè)計，邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象十分普遍。設(shè)計質(zhì)量受這種環(huán)境條件影響，以出圖即能施工為指導(dǎo)思想，缺乏必須的質(zhì)量考核條件，又受到各種想法的干擾，有的怕施工單位偷工減料而增大安全系數(shù)，有的急子應(yīng)付而缺乏優(yōu)化環(huán)節(jié)，有的受施工單位影響用減少功能來降低造價來保證施工單位的利益，對設(shè)計質(zhì)量缺乏應(yīng)有的評價。
1.1.2在住宅工程施工階段發(fā)生的問題。
工程承包以后，盈虧都直接影響承包者自身的利益。住宅設(shè)計有安全系數(shù)，承包者就在安全系數(shù)上做文章，或是少用鋼筋凝土，或是用劣質(zhì)材料，或是不按設(shè)計施工。
1.1.3在配套設(shè)備安裝階段發(fā)生的問題。
住宅工程完成后，水暖電氣設(shè)備安裝也反映出種種問題，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象極為常見。許多質(zhì)量問題暴露在使用階段，由于漏水滲泡造成墻體表皮脫落、屋頂脫落，甚至造成人身傷亡，這些問題都是人為的，都屬于管理問題。
1.2 新建建房屋的質(zhì)量問題增多，問題出現(xiàn)的時間間隔縮短，頻率增高，將導(dǎo)致房屋的使用年限縮短。就新建房屋的屋面防水來說，目前的防水工程首次維修的平均時間已從幾年的5~7年縮短為3~5年，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人力浪費(fèi)。
2 住宅工程質(zhì)量評定
目前的住宅工程質(zhì)量評定過份依賴施工單位和項(xiàng)目管理者的自評；實(shí)行項(xiàng)目承包的工程，質(zhì)量管理往往也是以項(xiàng)目承包者為主負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量評定。一般單位工程質(zhì)量的評定由三部分組成：
2.1保證資料主要包括重要材料、原料或半成品的合格證和實(shí)驗(yàn)測試資料，對偽劣材料的把關(guān)關(guān)鍵在于施工單位有關(guān)人員。
2.2分部工程的質(zhì)量評定匯總這種評定即由施工人員自評，各分項(xiàng)評定表由施工單位人員在施工過程中填寫，并分別由班組長、工長、工程負(fù)責(zé)人評定簽字。
2.3觀感部分質(zhì)量評定主要指竣工時可直接觀察的外觀質(zhì)量部分。從質(zhì)量評定的程序來說，一般單位住宅工程的質(zhì)量評定是建立在分部工程的評定之上的，分部工程的評定又是建立在分項(xiàng)工程的評定之一的；分項(xiàng)工程100%為合格，分部工程才可能合格；分項(xiàng)工程50%以上為優(yōu)良的，分部工程師100%合格的，單位工程才可能評定為合格；分部工程50%以上為優(yōu)良的，單位工程才可能評定為優(yōu)良。
3住宅使用期質(zhì)量責(zé)任問題
近向年，商品樓和安居工程發(fā)展較快，很多居民改善了居住環(huán)境，然而消費(fèi)者對房屋的質(zhì)量投拆卻越來越多，一般都是新入住的住戶。由于新建房屋的質(zhì)量問題增多，對住戶的損害增大，應(yīng)該考慮對于住戶造成的間接損失給予必要的補(bǔ)償，這樣也將迫使施工單位更慎重地對待工程質(zhì)量問題。房屋保修的期限較短，而多數(shù)房屋的質(zhì)量缺陷都需多次維修，一旦過了保修期，則后面的責(zé)任都給住戶承擔(dān)。
4 加強(qiáng)質(zhì)量管理的措施
4.1增強(qiáng)人的責(zé)任感，嚴(yán)格按質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理由于住宅工程質(zhì)量問題多是人為原因造成的，因此對于建造者和管理者采說，應(yīng)建立一種機(jī)制，達(dá)到這樣一個目標(biāo)：在質(zhì)量法規(guī)和相關(guān)責(zé)任的壓力作用下，主動按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工操作，做到工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，從心理上形成“不得不這樣做，自己就想這樣做”的行為動力和責(zé)任感。
4.1.1建立建設(shè)單位的責(zé)任感，樹立起質(zhì)量意識，避免只圖快不講質(zhì)量的建設(shè)行為。無論哪一天發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問題，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)責(zé)任，負(fù)“百年大計”的責(zé)任。
4.1.2施工單位應(yīng)建立記錄制度，將施工質(zhì)量的結(jié)果及時記載。根據(jù)國家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，一個企業(yè)應(yīng)在自己的內(nèi)部形成保證和監(jiān)督體系。
4.1.3提高工程質(zhì)量監(jiān)督站人員的素質(zhì)。每個工作人員要有高度的責(zé)任心和使用感，為了進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制可將工程質(zhì)量與紀(jì)檢部門的工作結(jié)合起來，加大監(jiān)督的力度，加強(qiáng)政府行為，必要時對工作人員實(shí)行換崗制度。
4.2推進(jìn)質(zhì)量成本管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，使企業(yè)的整體質(zhì)量效益落實(shí)在施工生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。在成本核算方面，抓住這樣幾環(huán)節(jié)：第一，對每項(xiàng)工程進(jìn)行分析預(yù)測。綜合各種價格信息，全面細(xì)致地分析每個分項(xiàng)工程的備類成本，制定出比價采購的管理措施和技術(shù)節(jié)約措施，盡力作出接近實(shí)際的估計。第二，在成本分析、預(yù)測效益目標(biāo)的基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目管理班子簽訂以效益為中心的項(xiàng)目金額預(yù)算，劃分核算職能，建立包括人工、材料、機(jī)械、質(zhì)量成本等核算臺帳，實(shí)行以專業(yè)業(yè)務(wù)核算為基礎(chǔ)的項(xiàng)目成本核算。
4.3建立更具制約力的使用期質(zhì)量保證、賠償責(zé)任制度。通過提高使用期的質(zhì)量制約效力，加強(qiáng)質(zhì)量缺陷的賠償責(zé)任，反過來促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，可采用以下方法：
4.3.1延長住宅工程質(zhì)量的保修期限，按照目前的《建筑工程保修方法》，一般土建工程保修為一年，水、電、暖等安裝設(shè)備一般為半年，作為幾十年消費(fèi)耐用的消費(fèi)商品，有些材料和功能如果只有這么短的質(zhì)量保證期，似乎不夠長。
4.3.2擴(kuò)大質(zhì)量保修的責(zé)任范圍，除包括房屋質(zhì)量缺陷的直接損失外，還應(yīng)包括住戶全部或部分的間接損失，如對住戶財產(chǎn)的損害，因加固、維修而影響房屋的使用功能，因誤工、誤時等造成的損失。
關(guān)鍵詞：水庫施工質(zhì)量；進(jìn)度管理；實(shí)施效果
水庫工程施工質(zhì)量和進(jìn)度管理是工程建設(shè)管理中的重要內(nèi)容，對于工程質(zhì)量和后期有序運(yùn)行具有非常重要的意義和價值，實(shí)際當(dāng)中的水庫工程施工還存在較多問題，進(jìn)而對工程作用的發(fā)揮造成了一定影響，所以地方管理部門和施工單位應(yīng)當(dāng)對水庫工程施工管理活動進(jìn)行強(qiáng)化，保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。文章將對水庫工程施工質(zhì)量管理控制策略進(jìn)行分析，探索水庫施工進(jìn)度管理策略，進(jìn)而推動地方水庫工程的健康有序發(fā)展。
1 水庫工程施工質(zhì)量管理控制策略
第一，對工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督活動進(jìn)行強(qiáng)化。工程施工過程中可以通過施工單位保證制度、監(jiān)理單位制度、項(xiàng)目法人制度對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對參建單位而言，應(yīng)當(dāng)保證專職質(zhì)量管理人員的合理配置，并且對他們的分工和職責(zé)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l件》規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督管理建設(shè)工程參建各方的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量。
第二，對現(xiàn)場協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)制度進(jìn)行完善。在管理水庫施工過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題，同時還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度，并通過開展和施工單位、監(jiān)理單位的有效溝通，為工程建設(shè)活動的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分貫徹程序管理，進(jìn)而保證各參建單位能夠各司其職并實(shí)現(xiàn)有效配合，最終保障工程建設(shè)活動的有序進(jìn)行。
第三，推動三檢制的有效落實(shí)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)有效實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面管理制度，只有這樣才能夠不斷提升工程質(zhì)量。對于工程質(zhì)監(jiān)部門而言，應(yīng)當(dāng)有效完成施工區(qū)質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作，項(xiàng)目部質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)負(fù)責(zé)施工工序復(fù)檢工作，各施工工序的最終檢驗(yàn)工作則由駐工地質(zhì)檢員負(fù)責(zé)，最后的驗(yàn)收和簽證工作由監(jiān)理工程師完成，實(shí)現(xiàn)以上內(nèi)容就達(dá)到了三檢制的要求，進(jìn)而在一定范圍內(nèi)控制工程質(zhì)量。
第四，技術(shù)措施的相關(guān)落實(shí)方案。在水庫工程建設(shè)前應(yīng)當(dāng)對分項(xiàng)工程進(jìn)行科學(xué)劃分，同時還應(yīng)當(dāng)組織測量人員、施工人員、班組長參與相應(yīng)的技術(shù)交底工作。控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵步驟之一就是測量放樣，為了保障測量放樣的有效實(shí)現(xiàn)一方面應(yīng)當(dāng)選用精密程度高的儀器設(shè)備，保證施工精度符合要求，在復(fù)測的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)單位提供的交樁點(diǎn)和相關(guān)水準(zhǔn)點(diǎn)，然后在從相關(guān)的施工情況出發(fā)進(jìn)行臨時水準(zhǔn)點(diǎn)的增設(shè)。另外還應(yīng)當(dāng)對工程技術(shù)復(fù)核制度進(jìn)行強(qiáng)化，在測量工作中進(jìn)行簽發(fā)和復(fù)核，進(jìn)而保證獲得準(zhǔn)確無誤的結(jié)果[1]。
第五，硅澆筑樁施工質(zhì)量控制。首先應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的施工方案，經(jīng)由監(jiān)理工程師審批后方可施行。接下來應(yīng)當(dāng)有效完成測量定位工作，將每根樁的位置偏差都控制在合理范圍內(nèi)。并且需要認(rèn)真記錄澆筑樁鉆孔施工，通過檢查浮渣性質(zhì)確定地層地質(zhì)變化情況，根據(jù)不同地層的具體情況進(jìn)行不同參數(shù)的施工，對于泥漿比重的測定工作應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，同時還應(yīng)當(dāng)在充分考慮地層地質(zhì)變化情況的條件下確定泥漿比重。在澆筑樁硅前應(yīng)當(dāng)檢查樁孔質(zhì)量，并且對孔內(nèi)沉渣厚度進(jìn)行測量，保證其不大于規(guī)范規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在澆筑樁硅前應(yīng)當(dāng)保證導(dǎo)管的埋深符合一定要求，并對相關(guān)拆管活動進(jìn)行有效記錄，有效避免導(dǎo)管拔空問題的產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)對硅拌和物質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，通過塌落度的選擇保障施工質(zhì)量符合要求。
第六，控制其實(shí)施工質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行石料的選用，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格避免風(fēng)化石料應(yīng)用于施工中。應(yīng)當(dāng)保證漿砌石座具有合格的飽滿度，砌筑表面具有合格的平整度。同時還應(yīng)當(dāng)對砌筑用砂漿及硅的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，當(dāng)由試驗(yàn)人員通過抽樣檢查完成。完成漿砌石施工后，應(yīng)當(dāng)對漿砌石體的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行強(qiáng)化，對于完成施工的工程部門應(yīng)當(dāng)安排專職人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)[2]。
第七，質(zhì)量等級評定。在具體施工中工程人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的運(yùn)用施工技術(shù)，在工程竣工后還應(yīng)當(dāng)對分分項(xiàng)程施工質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，同時還應(yīng)當(dāng)確定工程質(zhì)量等級，工程施工期及運(yùn)行期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行單位工程檢測結(jié)構(gòu)分析。最后市級水利工程質(zhì)量監(jiān)督站還應(yīng)當(dāng)以《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)定》的規(guī)定，對水庫工程質(zhì)量等級是否合格進(jìn)行評定[3]。
2 水庫施工進(jìn)度管理策略
在水庫施工過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工程施工進(jìn)度管理水平，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益很大程度上決定于施工進(jìn)度管理水平的好壞。在開展施工進(jìn)度管理的過程中，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：
第一，通過編排施工計劃保證施工進(jìn)度。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從施工工期要求出發(fā)，對施工計劃和實(shí)施方案進(jìn)行分階段制定，對于閘站硅澆筑、土石方開挖、閘站基礎(chǔ)處理等重點(diǎn)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的施工組織設(shè)計，并對分項(xiàng)工程的施工順序進(jìn)行合理安排，通過對本公司施工經(jīng)驗(yàn)豐富有利條件的充分利用，實(shí)現(xiàn)流水作業(yè)流程的壓縮，各個環(huán)節(jié)施工進(jìn)度嚴(yán)格保證，保證工程整體進(jìn)度符合要求。同時，還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化水庫工程施工全過程的計劃管理，通過流水作業(yè)的開展實(shí)現(xiàn)對施工計劃的詳細(xì)編制，利用文字和圖表的方式向每個工人傳達(dá)安全措施、施工質(zhì)量、材料設(shè)備、編制依據(jù)，確保每個人心中有數(shù)。
第二，通過強(qiáng)化施工技術(shù)保證工程進(jìn)度。為了保證能夠按期完成工程項(xiàng)目必須明確工程目標(biāo)，并且開展施工全過程的監(jiān)督管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面控制工程質(zhì)量的目的，同時工程建設(shè)過程中各道施工工序緊湊銜接也能夠得到保障，實(shí)現(xiàn)工序間非施工等待時間的壓縮。最終在工程建設(shè)過程中形成流水作業(yè)和平行作業(yè)，達(dá)到最大限度壓縮施工進(jìn)度的目的。同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工方案的優(yōu)化，運(yùn)用最先進(jìn)的施工工藝。在具體施工中應(yīng)當(dāng)分析施工過程中可能出現(xiàn)的問題，對于可能產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行提前預(yù)防，避免在施工過程中受到不可控制的影響。
3 結(jié)束語
通過以上內(nèi)容可知地方建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是水庫工程建設(shè)，所以地方政府部門還建設(shè)了相應(yīng)地管理部門，應(yīng)當(dāng)給予水利工程建設(shè)充分重視，并通過一定有效措施提升水庫工程建設(shè)水平。文章分析了水庫工程質(zhì)量和施工進(jìn)度管理措施，力求提升我國水庫工程建設(shè)水平，但文章還存在一定局限，希望行業(yè)人員能夠加強(qiáng)重視，為水利工程建設(shè)的有序進(jìn)行提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]閆甲振.談水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理與成本控制[J].世界華商經(jīng)濟(jì)年鑒?城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（4）：257.
[2]閆方杰，閆甲振.談水利工程施工建設(shè)進(jìn)度管理與成本控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（7）：69.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；施工；宏觀管理；微觀監(jiān)督；技術(shù)創(chuàng)新
前言
建設(shè)單位工程師是建設(shè)單位委派到施工現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)管理人員，行使建設(shè)單位的權(quán)利并履行相應(yīng)義務(wù)。他們工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對實(shí)現(xiàn)工程施工目標(biāo)，起著至關(guān)重要的作用。這就要求我們有必要研究建設(shè)單位工程師在施工現(xiàn)場的職能和作用。通常情況下，建設(shè)單位工程師的職責(zé)和任務(wù)是：組織有關(guān)部門進(jìn)行圖紙會審，審查施工組織設(shè)計和整體施工方案、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計要求保質(zhì)保量施工、控制工程進(jìn)度和審定設(shè)計的變更、檢測原材料半成品的規(guī)格質(zhì)量數(shù)量，驗(yàn)收設(shè)備、審定工程預(yù)算和材料設(shè)備報價，認(rèn)定工程質(zhì)量數(shù)量，協(xié)調(diào)各方的工作和關(guān)系等。在這諸多任務(wù)中，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的“三大控制”是永恒的主題。
一、加強(qiáng)宏觀控制
所謂宏觀控制，就是一個工程建設(shè)項(xiàng)目要通過工程招標(biāo)選好設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等合作單位單位，尤其是優(yōu)選設(shè)計與施工單位，這是保證工程施工高質(zhì)量運(yùn)行的關(guān)鍵。
1、選好設(shè)計單位保障設(shè)計質(zhì)量
首先，要在充分考查設(shè)計隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用資質(zhì)與業(yè)績較好、技術(shù)能力較高的設(shè)計單位。從使用功能、建筑造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計及采用新材料、新技術(shù)和新工藝等多方面，最大限度地滿足建設(shè)單位的要求。設(shè)計是工程建設(shè)施工的依據(jù)，設(shè)計質(zhì)量的高低是工程建設(shè)目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。資料表明：盡管設(shè)計費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1%以下，但是這一階段的工作質(zhì)量對施工項(xiàng)目造價的影響度達(dá)到35%-75%以上。可見抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計質(zhì)量，就要在方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計過程中，監(jiān)督設(shè)計單位依照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可研報告，嚴(yán)格按現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計，保障施工藍(lán)圖的質(zhì)量。
2、搞好招標(biāo)工作優(yōu)選施工單位
對項(xiàng)目施工而言，一個技術(shù)力量較強(qiáng)、素質(zhì)較高、設(shè)備和設(shè)施裝備優(yōu)良的施工隊(duì)伍不僅能較好地保證施工質(zhì)量，而且還會彌補(bǔ)設(shè)計本身的不足。因此，建設(shè)單位必須避開干擾，按基本建設(shè)程序和建筑市場管理規(guī)定，優(yōu)先選用那些在工程管理、施工組織、解決施工難點(diǎn)等多方面都具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)的單位。在施工招標(biāo)時，無論是公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，工程師重點(diǎn)要做好三方面工作：
（1）嚴(yán)格做好資格預(yù)審。資格預(yù)審是在正式投標(biāo)前，對投標(biāo)人進(jìn)行的資信調(diào)查，以確定投標(biāo)人是否有能力承擔(dān)并完成該工程項(xiàng)目。預(yù)審的內(nèi)容主要有三個方面：財務(wù)能力、技術(shù)資格、施工經(jīng)驗(yàn)。要特別注意選擇與招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)、特點(diǎn)相對應(yīng)的投標(biāo)申請人。
（2）科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉懻袠?biāo)文件，制定與招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件編制質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到招標(biāo)的效果和進(jìn)度。招標(biāo)文件中，評標(biāo)辦法是其核心。評標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)出招投標(biāo)的宗旨，促進(jìn)企業(yè)充分競爭，體現(xiàn)招標(biāo)單位的合理意愿和體現(xiàn)不同項(xiàng)目的需求特點(diǎn)。
（3）重視評標(biāo)委員會的組建，確保評標(biāo)質(zhì)量。評標(biāo)委員會肩負(fù)著推薦中標(biāo)候選人或受建設(shè)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)人的重任，掌握著投標(biāo)人能否中標(biāo)的“生殺大權(quán)”，評委素質(zhì)的高低直接影響評標(biāo)結(jié)果，在招標(biāo)活動中扮演著重要的角色。
3、做好施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
開工前，建設(shè)單位工程師要根據(jù)施工合同內(nèi)容熟悉和掌握施工圖紙、施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，審查設(shè)計圖紙和施工組織設(shè)計，并提出參考意見。
（1）熟悉并掌握施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。這是每一位建設(shè)單位工程師必須熟悉和掌握的，只有這樣，在施工管理中才能得心應(yīng)手，才有發(fā)言權(quán)。
（2）熟悉施工圖紙，參加圖紙會審。熟悉施工圖紙是建設(shè)單位工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場管理的前提，圖紙會審是設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交底，提出技術(shù)要求和施工時應(yīng)注意的事項(xiàng)、修改錯漏等的必要程序。會審圖紙前，工程師要對圖紙中的一些不清楚問題記下來，在會審圖紙時提出來，請各專業(yè)設(shè)計人員講解；也可以根據(jù)施工的具體情況，對圖紙中一些難以實(shí)現(xiàn)或施工結(jié)果未必如設(shè)計所愿的地方提出來，征求設(shè)計人員的意見。
（3）加強(qiáng)對施工組織設(shè)計的審查。要從工程施工的全過程來通盤考慮，抓住主要矛盾，對其中的施工部署及施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工現(xiàn)場平面布置及需增加的施工措施費(fèi)用等進(jìn)行重點(diǎn)審查；同時對資源（勞動力、材料構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備與資金等）需用計劃、施工機(jī)械的選擇、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工措施等內(nèi)容與重點(diǎn)審查的內(nèi)容相對應(yīng)進(jìn)行審查。尤其要審點(diǎn)部位的施工技術(shù)方案和承包單位擬采用的核心技術(shù)和新工藝，檢查承包單位質(zhì)保體系，督促施工進(jìn)度計劃的制定與落實(shí)。審批確認(rèn)承包單位已進(jìn)場的施工機(jī)具和設(shè)備的性能、規(guī)格、數(shù)量。更要在具體的施工中督促其落實(shí)的情況，使良好的施工方案和新技術(shù)、新工藝落實(shí)到具體的施工中，真正為施工服務(wù)。
（4）檢查現(xiàn)場材料，成品、半成品、構(gòu)件、設(shè)備等的質(zhì)量情況和質(zhì)量保證資料，定期和不定期地進(jìn)行質(zhì)量抽檢和試驗(yàn)。工程質(zhì)量好壞，很大程度上取決于建筑材料的質(zhì)量，要從源頭把關(guān)，嚴(yán)防“豆腐渣”工程。
二、細(xì)化微觀監(jiān)督
微觀監(jiān)督，就是對整個施工過程實(shí)施動態(tài)管理。這就要求建設(shè)單位工程師必須深入到施工的各個環(huán)節(jié)中進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別要控制好兩方面：一是工作質(zhì)量，二是工序質(zhì)量，從每個工序每個施工細(xì)節(jié)上做好監(jiān)督工作。
1、全過程抓好施工質(zhì)量
建筑質(zhì)量的好壞，起決定作用的是施工單位，但由于各施工單位的管理水平不一以及各工種技術(shù)操作工人的素質(zhì)、質(zhì)量意識也有差異，光靠施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建設(shè)單位除了監(jiān)督施工單位建立質(zhì)量保證體系外，還要監(jiān)督其進(jìn)行施工組織設(shè)計、技術(shù)交底以及自檢、互檢、專職檢查等措施，保證工程施工質(zhì)量。將建設(shè)單位對工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督，需貫穿到施工的全過程，主要工作有：
（1）復(fù)核施工單位施工放樣和預(yù)埋件（孔）放樣工作，做到在工序進(jìn)行中檢查和監(jiān)督。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上復(fù)查驗(yàn)收并簽署質(zhì)量檢驗(yàn)單，批準(zhǔn)下道工序施工。提出質(zhì)量事故整改通知單，處理承包單位施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查。
（2）要保證整個工程高質(zhì)量的完成，首先要做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收。隱蔽工程直接影響著整個建筑的結(jié)構(gòu)性能和安全性能，也是工程竣工驗(yàn)收和年終結(jié)算的重要依據(jù)。
①基礎(chǔ)隱蔽工作從嚴(yán)從細(xì)。萬丈高樓平地起，基礎(chǔ)是建筑的根本，隱蔽工作更是來不得半點(diǎn)虛假。場地平整、挖（填）土、釬探等每一項(xiàng)都馬虎不得。
②主體隱蔽工作從始至終。主體隱蔽驗(yàn)收以鋼筋和混凝土為主，對混凝土和砂漿采樣實(shí)行“旁站”監(jiān)管，對鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑是全程監(jiān)控，避免鋼筋移位或混凝土振搗不密實(shí)，出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞等。
（3）審查施工單位編制的施工進(jìn)度計劃，對照實(shí)際進(jìn)度情況提出調(diào)整意見，確定支付資金的數(shù)額、時間等。
（4）組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等各方和土建、水暖、電氣、工藝等各專業(yè)，及時解決施工中存在的實(shí)際問題；做好現(xiàn)場工作記錄。
（5）注意搜集整理工程相關(guān)資料。如各種材料的使用說明書、合格證、檢驗(yàn)報告，各種新型材料介紹，施工單位進(jìn)度審批表等以備驗(yàn)收時使用。
2、加強(qiáng)工程變更與洽商管理
工程變更有的是在圖紙會審、技術(shù)交底時提出的，有的是在施工中提出。無論在什么時間還是什么方面的工程變更，都要匯總到建設(shè)單位來牽頭處理。工程師要根據(jù)變更的要求，論證變更的依據(jù)、必要性、可行性、發(fā)生的工程費(fèi)用、可行的方案以及對各方面造成的影響等，形成完整的意見，然后根據(jù)需要，嚴(yán)格辦理變更申報程序。在變更方案獲得批準(zhǔn)后，要組織設(shè)計單位進(jìn)行變更設(shè)計，出具工程變更手續(xù)后，組織施工單位據(jù)此施工。同時，要做好變更工程與已建工程的良好銜接。
施工過程中的現(xiàn)場洽商在所難免，必須認(rèn)真審核。圖紙以外增減的工程量，必須及時在現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、記錄，原則上要做到隨發(fā)生隨簽證，避免過后與施工單位的糾纏。同時，簽證的辦理必須依照相關(guān)定額、工程量清單、施工合同等，做到準(zhǔn)確、合理。對于返工、誤工、停工等施工索賠的辦理，要先認(rèn)定原因與責(zé)任，做到堅持原則、尊重事實(shí)、公平合理。
3、組織好工程竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收是整個工程施工的最后一道工序，認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收是對工程建設(shè)的很好總結(jié)，不論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都會對我們今后的工作有很大的幫助。
（1）工程完工后，要求施工單位對所建工程進(jìn)行自檢，重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病，發(fā)現(xiàn)問題及時修改。
（2）施工單位自檢完成后，由建設(shè)單位和施工單位共同對工程進(jìn)行初驗(yàn)，按照施工圖紙和建設(shè)工程承包合同的要求，對整個工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，對檢查出的問題，限期完成整改。
（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工程正式驗(yàn)收。會同設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、檔案等單位相關(guān)人員，對竣工工程及工程檔案資料、竣工圖紙等進(jìn)行全面驗(yàn)收。
（4）參加工程移交，組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量保修。
4、抓好工程結(jié)算管理
工程結(jié)算是基建管理的最后一個環(huán)節(jié)，它涉及建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，歷來都是雙方發(fā)生爭執(zhí)的焦點(diǎn)。工程竣工時，建設(shè)單位工程師在接到施工單位的工程竣工通知后，要及時組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等方面人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，認(rèn)真審核施工單位送來的竣工資料及其工程結(jié)算資料，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工程承包合同和相關(guān)的技術(shù)資料，進(jìn)行工程結(jié)算審核工作。
在結(jié)算審核中，建設(shè)單位工程師要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致地分析確認(rèn)結(jié)算中各個分部、分項(xiàng)的工作量及各主要材料價格，對比工程量清單報價，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計中不合理的部分，對施工中沒達(dá)到設(shè)計、質(zhì)量或規(guī)范要求的地方，責(zé)成施工單位限期整改處理。
5、有效協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系
良好的外部關(guān)系，對建設(shè)單位做好工程項(xiàng)目的管理工作具有重要意義。尤其對關(guān)系到國計民生的重點(diǎn)項(xiàng)目來說，建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好與發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保、土地、財政、建設(shè)、消防、供排水、電力、熱力、天然氣、質(zhì)量監(jiān)督等眾多管理部門，維持良好關(guān)系；從合作單位的層面，要加強(qiáng)與咨詢、招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等參建單位的合作溝通，為工程項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建良好的內(nèi)外部支持環(huán)境。同時，更要協(xié)調(diào)好與施工單位的關(guān)系，雙方要在遵照設(shè)計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)到共識，以此為準(zhǔn)則共同努力搞好工程質(zhì)量，形成監(jiān)督、幫助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。建設(shè)單位工程師在實(shí)施監(jiān)督的同時，對于施工單位在施工中的實(shí)際困難應(yīng)給予熱情的幫助，不能袖手旁觀，對施工技術(shù)的難點(diǎn)要當(dāng)好參謀給予支持。在處理雙方關(guān)系中，應(yīng)特別要求建設(shè)單位工程師的出發(fā)點(diǎn)要端正，這樣才能保證建設(shè)單位工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。
三、注重技術(shù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新
在工程施工中，要求建設(shè)單位工程師既要遵守規(guī)范要求，又要有改進(jìn)與創(chuàng)新意識，并貫穿于工程建設(shè)的始終。
1、因地制宜進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)
加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)工作，優(yōu)化設(shè)計與施工工藝。例如：在青島某物流基地項(xiàng)目施工中，由于工程地基系淺海灘涂經(jīng)人工回填而成，原設(shè)計地基處理方案為水泥深層攪拌樁，該方案對填土要求高，施工周期長，投資需1300多萬元。建設(shè)單位經(jīng)廣泛的對比分析與咨詢論證，結(jié)合工程地質(zhì)勘察的實(shí)際情況，果斷采用了更為經(jīng)濟(jì)合理的強(qiáng)夯施工工藝。處理完成后經(jīng)專業(yè)部門檢測，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)全部達(dá)到設(shè)計要求，縮短工期30天，工程投資才172萬元。
2、突破常規(guī)進(jìn)行管理創(chuàng)新
突破常規(guī)觀念，加強(qiáng)管理創(chuàng)新工作。如在上述物流基地項(xiàng)目中，為提高造價管理的科學(xué)性與透明度，推行工程造價“全過程”控制管理，委托具備資質(zhì)要求的工程造價咨詢單位對整個施工工程進(jìn)行造價控制，從工程概預(yù)算的編制、合同經(jīng)濟(jì)條款的洽商、施工變更的造價調(diào)整、材料價格的認(rèn)證、工程結(jié)算的審計、工程款支付等環(huán)節(jié)引入全過程管理機(jī)制，有效避免了過去造價控制中“管審分離”的缺陷。僅在審核的15項(xiàng)結(jié)算中，審減金額就達(dá)531萬元。
3、運(yùn)用激勵機(jī)制樹立樣板工程
通過施工質(zhì)量評比，對于一些有可比性的分項(xiàng)工程，樹立樣板，全場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)按此施工，同時，制定相關(guān)的獎罰措施，樹立比、學(xué)、超的施工氛圍，有效調(diào)動施工單位、監(jiān)理人員的工作積極性、主動性，充分利用各種資源，保障全場工程施工質(zhì)量的較高水平。經(jīng)多年的工程實(shí)踐證明，這對推動整體工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高是有關(guān)十分有效的方法。
4、加強(qiáng)工程審計做到廉潔自律
要推廣工程建設(shè)全過程動態(tài)審計管理制度，規(guī)范建設(shè)單位的施工管理行為，抓好廉政建設(shè)。俗話說得好：“打鐵需要自身硬”，要想把工程管理好，就要從我們自身做起，提高法制意識，不向承包商提違法要求，杜絕“吃、拿、卡、要”。無論何時何地，工程師都要秉承基建好傳統(tǒng)、弘揚(yáng)社會正能量。只有這樣才能敢抓敢管，才能將施工控制措施落到實(shí)處，才能保證并促進(jìn)工程施工技術(shù)與管理水平的不斷提高。同時，要積極配合有關(guān)部門的審計工作，實(shí)事求是地反應(yīng)施工及合同管理等情況，并通過審計及時反饋問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)。
結(jié)語
對任何一個工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤ㄔO(shè)單位都負(fù)有首要責(zé)任。從準(zhǔn)備工作開始，包括可行性研究、計劃任務(wù)書編制、土地征用、勘察、圖紙設(shè)計、辦理開工手續(xù)基礎(chǔ)施工、主體框架建造、裝修裝飾、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等整個過程是一個連續(xù)的系統(tǒng)性的動態(tài)過程。尤其在項(xiàng)目施工過程中，作為建設(shè)單位的工程師，要自始至終地與施工單位、監(jiān)理單位一起共同參加建設(shè)產(chǎn)品的形成活動，是工程建設(shè)系統(tǒng)鏈中實(shí)現(xiàn)最終建筑產(chǎn)品最為重要的一環(huán)。建設(shè)單位工程師只有站在為國家負(fù)責(zé)、為項(xiàng)目負(fù)責(zé)的高度，忠實(shí)履行自己的工作職責(zé)、充分發(fā)揮專業(yè)作用，認(rèn)認(rèn)真真地加強(qiáng)宏觀控制與微觀監(jiān)督，注重技術(shù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新，才能為基本建設(shè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供技術(shù)與管理保障。
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