時間：2023-11-04 09:37:30
導語：在鄉鎮農業產業發展的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
本次培訓的主要對象是遼寧省、黑龍江省、、浙江省和我省有上市意愿的農產品加工企業（鄉鎮企業）董事長、總經理、董事會秘書、財務總監以及管理部門相關人員，共160余人參加了培訓。參加培訓企業主營業務突出，年主營業務收入1000萬元以上，凈利潤200萬元以上。
王秀忠副局長在開班儀式上做了重要講話，指出：伴隨著我國經濟建設的快速發展，農產品加工業（鄉鎮企業）在國民經濟中的地位和作用也越來越重要，近年來已成為經濟總量最大、發展最快、與“三農”關聯度最高的產業之一。對調整農業和農村產業結構，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，增加農民就業和收入，促進社會主義新農村建設等方面，都具有十分重要的意義。在農產品加工企業和鄉鎮企業做大做強的過程中，面臨資金等要素制約，貸款難、融資難始終是影響企業發展的突出問題。目前，大多數成長性企業主要還是依靠銀行和自我積累解決企業發展資金短缺問題，根據發達國家和地區企業的發展經歷和成功經驗，利用資本市場規模大、范圍廣的特點，充分發揮上市公司融資平臺作用，是解決企業發展資金瓶頸的重要途徑。我們這次培訓班將對成長性農產品加工企業（鄉鎮企業）管理人員進行多角度、全方位的系統培訓，為農產品加工企業（鄉鎮企業）進入資本市場奠定良好的基礎。希望農產品加工企業（鄉鎮企業）行政主管部門要抓住機遇，提高服務意識和服務水平，積極為企業打造融資新平臺，為推進農產品加工業（鄉鎮企業）又好又快發展創造良好的融資環境。
吳國良副巡視員在開班儀式上首先代表吉林省農委對各位領導、各位專家、企業家們的到來表示熱烈歡迎,對各位專家的輔導講座表示衷心感謝。他指出：吉林省是農業大省，農產品加工業（鄉鎮企業）近幾年發展較快，已經成為我省經濟社會發展的重要支撐。去年農產品加工業銷售收入實現2550億元，今年將達到3000億元，增長18%，到“十二五”期末將達到5000億元，在去年的基礎上翻一番；鄉鎮企業去年實現增加值1315億元，今年增加值將突破1500億元，增長15%以上，到“十二五”期末將實現3000億元，也將在去年的基礎上翻一番，這將為全省經濟和社會的發展做出重大貢獻。
這次農產品加工業（鄉鎮企業）證卷融資培訓班，對我省農產品加工業（鄉鎮企業）首發上市，上市后備企業培訓體系打造和多層次資本市場體系建設，以及創業板和境外交易所上市等方面，都將起到積極的推動作用，并取得重要進展和新的突破。當前，國內外金融市場形勢復雜，存在很多變數，對企業上市工作影響較大。我們要深入分析，正確認識，統籌考慮。我省目前農產品加工業（鄉鎮企業）融資主要靠企業自籌、銀行貸款和國家投入等傳統方式，迫切需要加強多層次資本市場體系建設，加快推進企業上市工作，減輕企業發展對銀行間接融資的過度依賴，切實推動經濟發展方式轉變。同時，充分發揮上市公司融資平臺作用，推進上市公司再融資，積極促進上市公司并購重組，充分利用上市公司寶貴的殼資源。推進股權投資基金與企業上市聯動發展，全力搞好場外股權交易市場建設。
關鍵詞：禮泉模式；經驗；農業型縣區
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
在中國縣域經濟發展過程中，一些縣區根據當地的自然和社會經濟條件創出了一系列特色型的縣域發展“模式”，如知名的“溫州模式”、“蘇南模式”等。禮泉縣產業發展走了一條農業特色型產業的主導之路。通過近20年的發展，禮泉縣逐步確立起以果業特別是蘋果產業的支柱和主導地位。引用禮泉政府網上的一句話說就是，禮泉經濟的發展史，實際上是一部蘋果發展史，圍繞蘋果產業化、帶動了貯藏、運輸、餐飲、包裝、勞務等相關產業的發展。這使得禮泉在短短的5年左右的時間里初步實現了農業產業化跨越，帶動了工業和第三產業的發展。1996年《陜西金融》從禮泉縣的發展過程中總結出了“禮泉模式”，即“以果興農，以農促工，以城興工，以工富縣，城鄉一體”。陜西社科院《縣域經濟》研究組也指出：“‘禮泉模式’的特征是：因地制宜，發揮優勢，靠蘋果滾動，帶動整個縣域經濟的發展。”通過縱向考察改革開放以來禮泉縣經濟發展的歷程，可以對禮泉模式的產業發展做出以下分析：
一、禮泉模式的經驗
1、選取蘋果產業發展是適應縣域區位、自然條件，并迎合市場需求及農民增收要求的合理結合點。陜西是世界上六大蘋果最佳適生區之一。一方面陜西禮泉縣地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶，土層厚、光照足、晝夜溫差大，特別是縣區北部基本符合蘋果生長最適宜的七項氣象指標。禮泉縣選取發展蘋果產業有著得天獨厚的自然、區位優勢；另一方面蘋果生產是一項投入大、回報高的農業經濟作物，產業鏈長、關聯度高、市場需求量大，不但可以吸納大量農村勞動力，并且果品不同于糧食作物這類差異性小的生活必需品，蘋果產品具有“先天”的商品性質，果品品種多、口味豐富，能刺激和引導需求增長，因而勞動附加值較高，對促進農民增收效果明顯。對一些以農業為主體的縣區來說，選取發展適合當地自然條件的農業經濟作物作為主導產業，走特色農業產業化道路，禮泉模式提供了一條有價值的經驗。
2、果業和第三產業互動發展成為帶動禮泉縣域經濟發展的兩個輪子。禮泉縣的一三產業互為依托、共同發展是縣域經濟發展中的一個特例，也是禮泉模式的一條基本經驗。當然，從長遠來看，第二產業是縣域技術進步和工業化的主導力量，脫離第二產業的發展模式是畸形的產業發展。但是，對工業體系薄弱、技術、資金力量先天不足的農業型縣區來說，這種發展模式也是一個現實的“次優”選擇，或者看作一個產業發展迂回的過度狀態。但也要汲取禮泉縣的教訓，在產業發展到一定時期有較好積累時，就應注重工業化水平的提升，防止陷入僵化的產業結構模式中。
3、果業帶動了第三產業的發展，同時也為大量鄉鎮企業的發展提供了良好的生長空間。依靠鄉鎮企業是中國縣域發展的一條基本經驗，中國眾多縣域經濟的壯大都離不開鄉鎮企業的貢獻。禮泉縣的鄉鎮企業從數量、規模、技術條件等方面雖比不上沿海發達縣區，但也是促進縣域發展最活躍的因子。
4、除了上述幾點外，禮泉縣的城鎮化建設改造、招商引資也是常被提起的一些發展經驗。如許多文章就禮泉縣產業發展和城鎮建設過程中，如何解決資金困難的經驗也給予了充分的肯定。有人將禮泉縣的產業發展、城鎮化建設和克服資金約束的策略，比喻為促進禮泉經濟發展的“三大戰役”。解決資金困難和城鎮化建設雖不是產業發展中的核心內容，但對促進禮泉縣域經濟壯大和提供良好的產業發展環境起到了一定的積極作用。
二、禮泉模式取得成功的原因
禮泉特色農業產業的興起是適應改革開放以來市場化環境的結果。中國的改革是從農村開始的，黨的召開以后，市場化的經濟體制改革在國民經濟的各個領域逐步展開。然而，農村的改革從20世紀八十年代后卻落后于城市了。在當時的歷史條件下，大多數農業人口沿襲著傳統的農民意識和農業耕作方式，農民只是糧食的生產者，很少有人認識到糧食和產品，進而農產品和商品之間的聯系。因此，誰能“先知先覺”，誰就能搶先抓住市場機遇，獲取農產品供需空缺間巨大的超額利潤。
產業發展要以適應市場的供需結構為基本原則，禮泉縣果業的發展客觀上適應了市場化的要求。首先，從農民所得到的切實利益來看，在20世紀九十年代，種糧食每畝的收益不過三四百元，而一畝蘋果的純收益卻在數千元以上，兩種農產品在價格上的差異顯示出果品生產存在巨大的市場空間。在當時國家對糧食價格體系不放開和工農剪刀差嚴重存在的情況下，大多質樸的禮泉農民都做過這樣一次簡單的賬算：“即使蘋果價格跌落至每市斤一毛錢（九十年代初主產的“秦冠”蘋果批發價格1元/市斤左右），以當時畝產平均7，000～8，000斤計，收入也在七八百元，也比種糧食劃算。”這樣，從眾多農民這個微觀經濟主體角度來看，禮泉果業的興起是一個市場化“主體選擇”過程；其次，從整個縣域產業發展來看，禮泉縣率先打破了依靠糧食生產“一條腿走路”的農業格局，并且果業在短暫幾年間便取代了糧食生產而成為主導產業和支柱產業。這無疑意味著產業結構調整先行一步，對整個縣域發展來說占領了產業發展的先機優勢，適應了市場多元化、特色化的產業結構要求，因而從禮泉縣域產業發展的角度來看，果業的發展也是一個市場化的農業產業結構調整的結果。
三、禮泉模式的興衰對中國農業型縣區產業化發展之鑒
禮泉模式的出現曾抓住了歷史的機遇，也是人為選擇和市場調節的結果。然而在九十年代中期以后，禮泉模式也日益暴露出繁榮背后的危機，其短暫脆弱的生命力如同曇花一現。禮泉縣依靠果業產業化發展，沒有突破農業特征性，無疑沒有抓住縣域產業的根本，產業發展之路難以走得長遠。
和禮泉縣相似的，在眾多農業占主體地位的縣域經濟中，存在著既要依靠農業又被農業所牽絆的縣域產業發展的矛盾局面。如山西呂梁地區農業縣的紅棗產業化工程，在九十年代初期，對帶動縣域經濟發展和農民脫貧致富取得了很好的效果，而在九十年代后期隨著紅棗種植面積的擴大也出現了與禮泉縣相似的銷售、農產品加工業落后等方面的問題，媒體也不時有報道四川柑橘的生產區出現賣果難等問題。農業縣的產業化發展難以突破農業基礎特征性束縛，長期的二元經濟結構、工農獨立發展的結構形成了僵化的發展模式，是這些縣域產業發展的根本性癥結所在。站在禮泉縣后產業化發展階段，反思禮泉縣產業發展歷程，禮泉縣果業產業化發展之興衰，對眾多農業型縣區產業發展后進縣區具有重要教訓意義。
首先，轉變觀念、澄清認識。在一些縣區基層工作者當中，還存在著一些認識的誤區，對農業產業化概念的理解只局限在農業生產領域內，認為農業產業化就是培育發展經濟型特色農業產業。這只是對農業產業化的淺層次認識，沒有從發展農業耕種的傳統觀念中走出來。農業產業化不僅僅是農業生產專業化和規模化，更是在其基礎上的農業產業的市場化運作經營，即要重視農業產業化發展的第二步。農業產業的發展不能孤立地脫離二三次產業，最忌諱將農業發展成為三次產業群體中的“一枝獨秀”。從農業產業化的第二層含義出發，以市場為導向，以發揮產業之間協作互動功能為出發點，來制定產業政策和引導農業產業化發展，最終實現縣域整體產業結構的優化升級才是農業產業化的重點。
其次，汲取禮泉縣產業發展的教訓，防止把農業產業化搞成農業生產單一化。農業生產專業化與發展多元型農業結構不存在矛盾，縣區可以把一個農業產業作為產業化發展對象，也可以培育出幾個農業產業來進行產業化發展，這不但有利于擴大農村增收來源，從長期來看，對培育縣域主導農業產業，增強應變力，在必要時期進行產業結構轉換提供了主動的戰略儲備。
第三，要重視產業化發展的組織形式和不斷完善農業產業化發展的社會化服務體系。有效的產業組織形式是縣域農業產業發展的重要途徑，是結構功能的創新，也是適應市場化的契約經濟組織形式；它既符合當前中國縣域經濟的基本現實，也是一些較發達縣區的經驗總結。因而，在實踐中不同縣區應根據當地具體情況不斷探索和借鑒一些成功的產業組織形式，這將對實施“一體化”產業發展模式起到積極的組織作用。
農業社會化服務體系是縣域產業發展的重要保障條件。在縣域農業社會化服務體系建設方面，許多農業型縣區存在著和禮泉縣相似的社會服務體系不健全的現象，這也是農業產業化發展滯緩的一個重要原因。健全農業產業化的社會服務體系需要發揮各方面的力量，以促進完善農業生產的產前、產中、產后的體系，健全科技服務體系網絡和農產品供銷網絡。
第四，從根本上說，農業產業化要實現農業現代化和從農業社會向工業社會的跨越。由于缺乏工業實力的依托，農業型縣區的農業產業化道路更顯出艱難，產業化之路能否走的長遠就更應注重產業之間的聯系互動和協調發展，從一開始就應該搞好整體規劃，發揮優勢、克服弱點。農業要實現現代化，其中包含著工業化之意，即要通過先進的農業生產技術和機械化操作來提高農業生產效率。既要立足農業，重視農業生產，選擇好優勢產業作為產業化發展的對象，改善農業基礎設施，加大科技投入力度，提升農業勞動生產率；更要面向現代化，提升農業的工業化水平、大力發展農產品加工行業，形成龍頭企業帶動的發展模式。農產品加工行業在工業基礎薄弱的農業縣區處于聯系工農、消除二元結構關鍵產業地位。立足農業、發展工業，農產品加工對農業型縣區更顯得重要，應在規劃縣域產業發展時做好整體布局，找準工業化發展的突破口。
（作者單位：1.廣州民航職業技術學院；2.陜西理工學院）
主要參考文獻：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“縣小崗村GLG農業高科產業園”為龍頭，采取積極有效的激勵政策和扶持措施，引導農民大力發展甜葉菊生產這一新興產業，推進農業產業結構調整和一村一品、一鄉一業建設，努力打造縣20萬畝優質甜葉菊生產基地。
二、目標任務
全縣示范種植面積0.5萬畝，全縣總種植面積達20萬畝，甜葉菊干葉總產量4萬噸，種植農戶畝均實現效益2000元以上（各鄉鎮任務分解附后）。
三、保障措施
（一）加強對甜葉菊生產的組織領導和宣傳推動工作。縣委縣政府成立縣甜葉菊產業發展領導小組，領導小組下設辦公室，抽調專人辦公，負責協調和解決甜葉菊產業發展中遇到的困難和問題。領導小組辦公室聘請相關專業技術人員成立甜葉菊產業發展技術指導組，加強技術攻關，負責甜葉菊生產的技術指導、業務培訓等工作。各鄉鎮也要建立相應組織，確保本地區甜葉菊產業的健康發展。縣宣傳、廣電等部門，要利用“兩臺一網”等宣傳主流媒體，加強對發展甜葉菊的技術、政策、市場等宣傳，努力營造縣大力發展甜葉菊生產的氛圍。
（二）切實做好生產規劃。各鄉鎮要按照培植大產業、發展大基地、扶持大企業的思路，在縣發展意見的指導下，按照各自的發展任務，結合本地實際，切實與新農村建設的產業發展規劃緊密銜接，與龍頭企業發展規劃同步，抓緊制定切實可行的甜葉菊發展規劃，組織實施，并報縣甜葉菊發展辦公室備案。規劃既要注重近期，又要著眼長遠，在細化近兩年發展布局的基礎上，科學合理制定長期發展規劃目標。
（三）著力抓好標準化基地建設。圍繞高產、優質、無公害目標，科學制定甜葉菊生產技術標準，規范種苗培育、栽培管理、病蟲防治、適期采收、干葉包裝、儲藏運輸等全過程的技術行為。按照甜葉菊生產技術標準，建立高產優質生產示范區，各鄉鎮都要建立1個以上超100畝的生產示范基地。農業、質監部門要加強標準化生產示范區的管理和項目申報工作，力爭把縣的甜葉菊生產基地打造成為省級甜葉菊標準化生產示范區。按照國家名牌農產品創建要求，努力培育知名品牌。
（四）不斷加大服務支持力度。一是加大技術指導力度。縣甜葉菊產業發展領導小組辦公室要組織專門人員開展科研活動，探索并解決生產中出現的新情況、新問題，為全縣甜葉菊產業發展提供有力的技術支撐；二是加大技術培訓力度。結合新型農民培訓，采用廣播、電臺、報紙、印發資料、專題講座、田頭現場培訓等多種形式開展技術宣傳，將甜葉菊高效栽培技術和無公害化病蟲防治技術傳送到每個甜葉菊種植農戶，滿足廣大農民對甜葉菊生產技術的需求；三是做好甜葉菊種苗繁育工作。縣甜葉菊產業發展領導小組辦公室要與“GLG”公司密切合作，加強甜葉菊種苗的提純復壯以及新品種的引進和開發，在提高產量和品質、增強抗性上謀求突破；四是培育龍頭企業。縣農委要積極配合“GLG”縣公司做好龍頭企業的申報工作，力爭2009年使其取得市級農業產業化經營龍頭企業，跨入省級龍頭企業行列，利用5年左右的時間，使其成為國家級農業產業化經營龍頭企業。
（五）積極創新生產經營機制。各鄉鎮要結合推進農民資金互助合作社建設，積極組建甜葉菊生產合作社，以甜葉菊生產大戶、農民經紀人、服務單位、收購網點、農資經銷點等為社員，縣甜葉菊產業發展領導小組辦公室牽頭成立縣甜葉菊產銷協會，統一組織開展甜葉菊及其產品的產、加、銷，形成一個覆蓋甜葉菊產區的產銷全程服務網絡，通過“協會（合作社）＋基地＋農戶＋龍頭企業”的產業發展鏈條，實行品種、技術、生產、收購、加工一條龍服務。通過行業自律，強化產品質量管理，實現農戶與企業雙贏。
關鍵詞：農業產業化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業產業化發展存在的問題
1.1優勢產業不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統種植業為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業結構,發展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發展各式農業產業,成效顯著,如苗木種植、養殖業等。但其間產業的發展,多為農民自發盲目的自主型農業,缺乏集約型管理和規模化經營,優勢產業不明顯[1-2]。
1.2傳統習慣根深蒂固,承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業經濟發展,給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現象普遍
自農村實行聯產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發展對策
2.1提高農民素質和技術水平,推進農業機械化
隨著農業規模的擴大,為實現農村產業發展的規模化和集約化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業機械化的應用。目前有些農業機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發,加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現:第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業產業結構調整有機結合起來,促進資源合理配置,推動農業產業化發展。同時,對土地流轉法規政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統的農業耕種模式,擴大種植規模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現“一村一品”示范村產業發展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業、農發、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業發展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規劃理念,加快構建區域特色產業
在規劃編制上,根據湟源縣區域資源和產業發展現狀,堅持規劃到鄉鎮、到村組,明確每個鄉鎮的產業發展重點。按照“穩糧、興牧”的思路,大力發展特色產業,如穩定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確保縣域糧食安全;積極實施奶牛基地建設、飼草基地建設、乳制品加工企業招引、奶畜配套產業建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業理念,加快組建產業化龍頭企業
迅速組建龍頭企業,堅持把產業化龍頭企業與招商引資、縣傳統企業的挖潛改造、鄉鎮企業的發展相結合,以附加值提升產業發展規模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業合作社16個,擁有會員8000人,涉及種養業、加工業、流通業等領域。針對不同產業建設不同的專業合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業大戶或龍頭企業牽頭,聯合從事同一產業的農戶組建專業合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業建立專業合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業的農戶建立專業合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優勢,與農戶聯合發展主導產業。五是由供銷社牽頭,聯合農戶建立專業合作社。建立專業合作社既可以加快農村產業結構調整,又可提高農民及相關產業進入市場的組織化程度,同時促進產業科技成果轉化。
3參考文獻
[1]牛樹海.河南省農業產業化現狀及發展對策[J].河南農業科學,2006(6):5-7.
[2]張宇松.略論農業產業化[J].河南農業科學,2008(12):5-8.
[3]柯瑜.農業產業化發展現狀與方向探討[J].現代商貿工業,2010,22(13):90.
關鍵詞：農業信息化；農業產業發展；柯布—道格拉斯函數
一、農業信息化的評價指標體系
中國信息產業部2001年6月14日向各省、自治區、直轄市、計劃單列市產業廳（局）、通信管理局、信息化工作辦公室等下達了“關于印發《國家信息化指標構成方案》的通知”。該文件使得我國關于信息化水平的測評有了統一的標準，具體的指標由20個指標構成，分別為：每千人廣播電視播出時間、微波占有信道數、衛星站點數、人均電話通話次數、人均帶寬擁有量、長途光纜長度、每百人擁有電話主線數、每千人有線電視數、每千人擁有計算機數、每百萬人互聯網用戶數、每千人擁有計算機數、每百戶擁有電視機數、網絡資源數據庫總容量、電子商務交易額、信息產業對GDP增長的直接貢獻率信息產業增加值占GDP比重、企業信息技術類固定投資占同期固定資產投資的比重、信息產業研究與開發經費支出占全國研究與開發經費支出總額的比重、信息產業基礎設施建設投資占全部基礎設施建設投資比重、每千人中大學畢業生比重、信息指數。《中國信息年鑒》中各個省信息化發展基礎數據主要包括五個方面：電子信息產品制造業、通信業、計算機與網絡、廣播電視、科研與人才信息化人才要素的指標、信息化外部環境要素的指標。
國內學者在考慮到數據的可得性的情況下，根據國家信息化指標體系研究和統計體系的現狀，同時結合考慮到我國信息化的發展水平，設計了一套農業信息化水平的指標體系用于評價各地區的農業信息化發展水平，評價指標體系一般包括4個1級指標，18個2級指標，四個一級指標分別為發展基礎、發展環境、應用現狀及生產消費。我國農業信息化理論和實踐還處于起步階段，有關農業信息化的評價指標體系尚未建立完全統一的標準，本文在綜合前人的研究和參考國家信息化指標體系，采用了五個一級指標，20個二級指標，構建農業信息化指標體系如表1所示。
二、農業產業化評價指標體系
學者們在研究農業產業化時一般從微觀、中觀和宏觀三個方面展開，其中，包括的一級指標為效益指標、規模指標和基礎指標。二級指標包括農村居民人均純收入，農林牧漁業總產值、農業鄉鎮企業平均產值、農業產業化經營組織帶動農戶數、鄉鎮企業數、每公頃耕地農用機械數、每公頃耕地農用柴油噸數、每千公頃耕地農藥使用噸數及農村每萬人擁有專業技術人員。一般來說，農村居民人均純收入越高，農業產業化水平越高。農業產業化越發達，農村居民人均純收入就越高，農業總產值越高，通常用農業總產值來代替農業的產業化水平。同時農村勞動力人均農業產值越高，說明農業規模越大，農產品生產量大勢必帶來農產品銷量也大，作為農業產業化中產業化主體的鄉鎮企業和龍頭企業效益越高，產值越大。農業產業化的發展是建立在農業生產工具生產手段的發展上的，越發達的農業產業化，其機械化程度越高。所以農藥使用量同時也代表了化肥等的使用量。由于各個地方的人口數量、土地面積等具體情況不一樣，因此所有指標均為均值來表示產業化的發展水平。本文結合學者的研究將產業化指標體系分為三個一級指標和九個二級指標，如表2所示。
由于我國農業信息化建設起步較晚，許多相關的數據尚未納入國家統計體系，如果按照信息化測試的一般手段或國家規定的信息化測評體系，以及產業化評測體系來研究農業信息化促進農業產業化的發展，數據的獲取也相當困難。因此，考慮到數據的可得性我們采用一些變量來代替我國農業信息化水平和我國農業產業化水平，然后利用相關模型進行回歸，分析我國農業信息化對我國農業產業化的影響。
三、相關實證分析
（一）基本模型
柯布-道格拉斯生產函數是數學家柯布和經濟學家道格拉斯于20世紀30年代一起提出來的，它的形式簡單，但在經濟理論分析和應用中具有重要意義，本文采用這個函數來探討農業信息化與農業產業發展的要素之間的相關性。柯布-道格拉斯生產函數的一般形式為：
Q＝AL?鄣Kβ（0
其中，Q表示產量，K表示資本，L表示勞動力存量。A一般代表技術進步，α、β分別代表勞動產出比彈性和資本產出彈性。a+β>l表示規模報酬遞增；a+β=1表示規模報酬不變；a+β
Y＝AKβ1Lβ2Geβ3Feβ4Inβ5②
其中，Y表示農業生產總值，本文用農林牧漁業總產值來表示；K表示農業投資，本文用農村居民家庭生產性固定資產原值來表示；L表示農業勞動力，本文用農林牧漁業就業勞動力數來表示；Ge表示耕地面積，本文用有效灌溉面積單位來表示；Fe表示化肥施用量，本文用農用化肥施用量來表示。本文采用對數模型，對生產函數兩邊取對數來分析我國農業產業化，得到如下回歸模型：
LnY=LnA+β1LnK+β2LnL+β3LnGe+β4LnFe+β5LnIn③
（二）變量選擇和數據
關鍵詞 農業產業化；現狀；問題；發展對策；陜西石泉
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）02-0265-01
1 基本情況
石泉縣轄11個鄉鎮，140個行政村，農業人口15.13萬人，總耕地面積1.94萬hm2，其中農耕地1.31萬hm2。2015年農業（種植業）產值55 401萬元，占農林牧漁業總產值115 214萬元的48%。全縣共建有10個農產品市場，其中縣城2個、鎮級農貿市場8個，基本滿足石泉縣農產品供銷，還有3家小型茶葉加工企業和200余家糧油小型加工企業。
2 面臨的困難和問題
2.1 種植業整體發展滯后
種植業產業總體上處于傳統農業自然狀況，種植業結構調整、現代農業發展、農業產業化發展任重道遠。標準化桑園、煙草、茶葉、大棚設施栽培產業經過多年的示范建設，目前僅在少數鄉鎮、少數重點村有一定基礎，規模、產業及區域布局雛形初現；大部分鄉鎮、村差距很大，在短期內難以形成規模和區域布局及產業化。
2.2 農耕地逐年大幅度下降
由于退耕還林工程、國家基礎設施建設、城鎮建設、扶貧遷移、新農村建設占地擴大[1-2]，石泉縣農耕地由1996年的1.84萬hm2下降到2007年的1.26萬hm2，減少0.58萬hm2，年均減少527.27 hm2。隨著農耕地減少，糧食作物播種面積由1996年的3.15萬hm2下降到2007年的2.35萬hm2，減少0.8萬hm2，年均減少734.55 hm2。農耕地和糧食播種面積的持續減少使糧食生產的基礎地位受到嚴重威脅，特別是種植業產業的發展規模和區域布局也受到制約。
2.3 農業基礎設施落后
石泉縣是山區縣，農業生產的自然條件差，農業基礎設施成本高、農民經濟基礎差，農田水利設施投入少，全縣僅3 533.33 hm2旱澇保收田，農業基礎設施落后，旱減產、澇也減產，種植業受自然條件、氣候災害的影響太大，缺乏保障。
2.4 農業規模化程度很低
大部分農戶種植規模小（
2.5 農業產業化缺乏政策扶持保障
現有的農業產業化扶持政策未真正落實到縣級，地方財政更沒有能力進行扶持。農業產業化缺乏資金投入扶持引導，發展緩慢。信貸資金扶持乏力，特別是小型農產品加工企業貸款困難，企業缺乏設備更新和技術改造能力，設備簡陋，加工工藝落后，產品質量不高。
2.6 農業產業化缺乏龍頭企業帶動
種植業農產品除茶葉基本形成產、加、銷產業化雛形外，優質糧油和瓜果菜均無龍頭企業帶動發展。農戶除自產自食外，銷售原糧、油菜籽、瓜果菜鮮產品缺乏粗加工及深加工能力，農產品不能升值產生經濟效益，農民收入增產緩慢，農業產業化發展缺乏推動力。
3 加快農業產業化經營發展的對策
3.1 鞏固農業（特別是種植業）的基礎地位
農業產業化發展的必由之路是現代農業。要認真宣傳貫徹落實中央1號文件精神，做好“三農”工作，鞏固農業的基礎地位，強力推進農業產業化建設開發，努力增加農民收入。要穩定糧油作物面積，主攻單產，保證石泉縣糧油自給。要鞏固和適度擴大經濟作物產業區域布局面積，提高產品品質、單產及單位產值。
3.2 增加農業產業的資金投入
利用國家增加農業投入和農業產業化扶持的政策，組織石泉縣農業基礎設施建設、農業產業化建設項目立項申報，爭取國家項目資金投入，加強石泉縣農業基礎設施建設和農業產業科技扶持力度，對已有發展基礎的區域特色農業產業的鄉鎮、村進行農田水利基礎設施配套建設和產業發展科技扶持，促進區域布局的適度擴大和種養水平的提高，盡快形成“一村一品”區域特色產業布局，促進縣域經濟發展。
3.3 抓農業產業區域建設重點，實現率先突破
根據各鄉鎮、村農業產業區域布局，制定種植業產業發展規劃，分別進行農業產業區域建設開發。原則上以村為單元整村推進，選擇一項有基礎、有發展條件的主導產業進行開發建設，區域布局形成之日就是“一村一品”建成之時。
3.4 依靠農業科技提高種植業生產力水平
引進糧油作物、經濟作物名優特新品種進行試驗示范，大力推廣良種良法配套無公害養植關鍵技術，分層次、多渠道、多形式開展農業種植實用技術大培訓，提高農民的技術素質，提高農民種植技術水平，提高農民種植效益。要以強村大戶為重點進行科技示范，帶動產業區域布局內重點產業的專業化、標準化技術水平的提高，依靠農業科學提高農業產業的生產力水平和效益。涉農部門及有關事業單位做好良種及新技術示范、技術培訓、植物病蟲、種植技術指導、物資配套等技術服務工作，為農業產業化建設開發提供技術支撐。
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3.5 利用市場功能引導農業產業化的發展
農業產業化的三大要素是市場、技術、效益，三者缺一不可，要重視和利用市場引導功能帶動農業產業的發展。要培育和經營農業產業化就要高度重視產品銷售這個關鍵環節。政府和有關涉農部門要做好產業和產品的宣傳推介及營銷工作，農業產業的產品“既要生產得出來，又要賣得出去”，更要有經濟效益，“三個輪子”一起轉，產業化建設目標才能實現。特別要重視農產品經紀人的培育，依托經銷大戶把生產的農產品銷向外地、銷向大城市甚至出口。農產品產地無公害生產基地認證和農產品無公害產品認證是取得市場準入的門檻，拿到準入證才能進入大中城市和大超市銷售，在農業產業化建設開發時必須通過“兩個認證”，做好產品進入市場的前期I銷工作。
3.6 培育農產品龍頭加工企業
依靠龍頭企業的帶動作用牽引農業產業化建設和區域布局。當農業產業建設種植規模和產品達到一定的生產能力后，仍然出售原始初級產品時，產業發展就會受阻甚至夭折。在建設開發初期就要注重培育小型加工企業，將原料產品轉化為初加工產品，實現第一次升值。通過小型加工企業的滾動發展和優勝劣汰，培育深加工龍頭企業，打造農產品品牌，帶動農業產業的發展壯大。政府和各有關部門應為農產品加工企業的生存提供良好的環境及服務，扶持其發展。達到“培育一個龍頭企業，帶動一項產業”的目的。
3.7 加強農產品貿易市場建設
目前，縣城2個農貿市場已經不能適應石泉縣農產品貿易需求，場地狹小、交通擁擠，購銷雙方均為不便。建議新建農貿市場，以適應農產品交易的需求，努力為內銷和外銷農產品提供便捷服務的貿易平臺。
4 參考文獻
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[2] 鄭會軍.湖北省農業產業化經營發展現狀與對策建議[J].科技進步與對策，2007（5）：92-96.
本研究運用產業經濟學，特別是農業經濟學有關理論，采取現代數理統計等研究方法和手段，以一個經濟周期重點數據為主，系統分析當前貴州承接的東部轉移產業對貴州農業、農村經濟的影響，既分析有利的促進和帶動作用，也分析可能存在的資源擠占效應，提出在承接產業轉移中處于相對弱勢的農業產業發展的應對措施。
一、產業承轉中凸顯的貴州農業產業發展問題的原因分析
在新一輪產業承接中，承接產業轉移給貴州省帶來了整體經濟增長和發展的成效十分突出。但就農業產業來說，從目前研究情況看，產業接轉對農業產業化發展并未產生實質性的強有力的促進，農業的弱勢沒有得到改變，其投入絕對值在增長，而其所占比重更輕，對總產值的貢獻率將繼續走低，沒有體現出產業承轉發揮的“發展效應”、“就業擴大效應”、“優化效應”等。
在產業接轉中凸顯出來的農業產業發展問題，既有自然歷史的原因，更有現實社會因素的影響。從自然歷史因素看：一是缺乏常規產業化發展的良好自然條件，典型的山區特征使得與平原農村地區相比更難使農業經濟突破自然經濟限制。貴州全省山地面積153231平方公里，占土地總面積的87%，丘陵面積17600平方公里，約占土地總面積的10%，平地面積僅占土地總面積的3%左右。全省壩子面積計622.2萬畝，占總面積的2.36%，1萬畝以上的壩子只有47個。總體呈現山區農村經濟和產業特征，不符合常規產業化發展對大規模生產的基本要求，更難突破其自然經濟狀態。二是雖然自然資源豐富多樣，卻不便于形成大規模的具有區域經濟帶動性的主導產業。一方面仍然緣于區域自然地理條件使得生產成本較高，另一方面就是資源豐富反而更容易在生產布局中朝三暮四、朝令夕改。
從現實因素來看：一是生產要素的薄弱，如資金、技術、人才等要素薄弱是最大的制約。表現在包括交通、水利、能源等基礎設施和社會資源的長期短缺。這也正是當前加大對外開放、加快基礎設施建設之所在。二是整個工業體系，特別是其中與本地農業產業密切關聯的部分，十分落后，對農業缺乏強有力的帶動，不能有效促使農業產業鏈延伸。反映出來的深層次的問題在于，農業產業化的理念有待進一步深化，農業產業推動力有待進一步加強。三是城鎮化水平較低，不能與農業產業發展形成良性互動。一方面不能客觀反映農業產業發展的需求，從而針對性地建設對農業、農村的社會服務體系。服務體系的欠缺，不支持農業產業化發展。另一方面對農村剩余勞動力的有效轉移，以及如何轉變成為合格的產業工人，也因此面臨諸多困難和問題。
雖然，從上面分析得知面臨的困難很多，原因很復雜。但是，應該看到，經過多年來的努力和探索，全省上下對以大力推進農業產業化促進農業現代化已形成共識，分析優勢抓住機遇，通過努力走出一條符合自己實際的科學發展的農業產業化路子前景可期。
首先要對農業產業化的本質有深入的認識，才能積極主動地大力推進我省農業產業化，走自覺推進農業現代化的科學發展道路。
農業產業化是產業發展的自我需要。農業作為國民經濟的基礎產業，必須讓它保持活力、富有效益，否則，凋敞的農業就會直接影響整個國民經濟的發展，甚至社會穩定。產業化經營是以市場為導向，以農戶為基礎，以龍頭企業為依托，以經濟效益為中心，以系列化服務為手段，兼顧各方要求，把產業關聯的各方利益進行緊密整合的一體化經營和組織形式，標志著傳統農業向現代農業的轉變，是適應社會化大生產需要的形式，是農業發展的自我需要。
農業產業化是中國特色社會主義市場經濟的本質要求。從當前我國農業經營體制來看，存在兩大問題：一是結構上由千家萬戶的個體農戶形成的分散經營如何與強大規范的市場機制融為一體；二是在產業鏈上，生產、加工、銷售不同環節被不同部門分割。這些因素制約了我國農業效益的提高。要有效解決這兩個問題，一方面是要通過謀求農戶家庭經營的外部規模，從立體的角度把農業的規模擴大，即把農業視為從田間地頭到餐桌的一個完整的鏈條，拉長該產業鏈條，使種養業可以從后續環節中分享到不斷增加的附加值：另一方面是要從田間地頭到餐桌這個產業鏈條的各個環節大體上拿到平均利潤。只有通過農業產業化來綜合利益機制，才能協調解決實現。運用市場經濟的方法來解決利益分配嚴重傾斜的問題，也正是中國特色社會主義市場經濟的本質要求。
農業產業化是實現結構調整和發展方式轉變的重要手段。作為一個系統工程，政府、農民和企業都要完成各自的職責，如政府的規劃和監管，農民的生產等，而企業作為市場的產物，對市場具有天然的適應性，對資源的有效配置等具有重要的作用，政府的規劃、調節等要通過企業的市場化運作實現，最終落到具體的農民個體生產活動中。政府、企業和農民這三者依靠產業化機制的互動最終實現目的。
其次，我省作為一個多民族省份，各民族均有獨特的文化和傳統產品，再加上地處亞熱帶，生物資源品類繁多，名優土特產品品種齊全，這些條件為我省農業產業化提供了堅實的物質基礎，為我們選擇主導產業項目提供了廣闊的空間。近年來，我們立足省情，確定優勢特色產業作為突破口，加快規模化、標準化、專業化原料基地建設，積極鼓勵和支持龍頭企業發展，特別是在新一輪產業大承轉中，根據我省實際確定了醫藥產業（中藥種植為基礎）、特色農產品加工等特色優勢產業，從前面的實證分析，我們已經看到，在這些特色產業方面，縱向比較，取得的成效是十分突出的，而且，從近期的有關材料顯示，各方的重視和投入還在繼續加大，應該說，我省農業產業化正步入加速發展的快車道。
二、對策：加快貴州農業產業化。促進“三化同步”
在研究中發現問題提出預警的同時也看到了發展的可能性，核心就是要用工業的理念來抓農業產業化，而不能局限于農業談農業產業化，要等同于其他產業，一樣大力吸引和承接相關產業，促進本地特色優勢農業產業鏈的延伸，把原始的種養業、初加工業等做成將相關的加工業、服務業等都融入其中的立體大農業產業、現代大農業產業。基于此，我們提出以下措施，在進一步的產業轉承中贏得足夠的重視，切實加快推進我省農業產業化，促進我省“三化同步”戰略順利實施。
1.主動作為，營造推進農業產業化發展的外部條件
國內外的經驗都表明，政府部門在推進農業產業化的進程中起了不可替代的作用。包括推進農業市場化和支持產業發展等方面，政府都要加大引導和扶持力度。
一是在發展生產要素市場上，應重點推進勞動力、資本和土地市場的發育。支持農民以穩定就業方式進城、進鎮，促進勞動力市場的發育和成長，促進農業剩余勞動力在農業產業化各環節間轉移。改革土地制度，堅持土地集體所有制，建立合理的土地流轉補償機制，逐步改變土地家庭承包狀況，使農村土地資源合理流動和優化組合，促使土地資源相對集中，提高規模效益。積極引導資本進入農業產業化各環節。還要培育和完善市場體系。
二是運用金融、財政、稅收等政策積極支持產業發展。實踐證明，在同等條件下，由于農業的弱質性，產業轉移效果不明顯，需要更加優惠的政策和條件支持。政府要通過貼息、擔保等方式鼓勵各行各業，尤其是鼓勵產前、產后企業直接和農戶（場）簽訂信貸合同，以貸款補貼和付貨款等方式把資本投向農業：在稅收上，對加盟農業產業一體化的公司給予一定的所得稅減免，以保護一體化組織的收入，使其能較快地積聚資產，加大對農業產業化投入力度。
2.科學布局，實現農業產業的區域化、規模化、專業化生產與加工
雖然工業化和城市化進程的加速，為擴大農業生產經營規模創造條件，但是在一個較長時間內，特別是我省仍然改變不了農戶小規模經營的現實。從實踐來看，農業的規模經營可以通過聚集規模的擴大來實現。就是從實際出發，把基地建設、生產規模的擴大與產業結構調整結合起來。以市場為導向，發展各具特色、布局合理的優勢產業和產品，形成區域主導產業，逐步形成與資源特點相適應的區域經濟格局，建立具有本地特點的若干個規模較大的商品生產基地。將資源優勢轉化為產業優勢。
一是加快發展優勢特色產業。要對那些資源優勢突出、經濟優勢明顯、市場競爭力強的項目，技術含量高、附加價值大的產品進行重點扶持，形成主導產業。我省確定的畜牧業、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材、小雜糧等優勢特色產業，在全國具有優勢地位和較強競爭力，是我省農業產業化的突破口和切入點。對它們，要從種植、加工和市場推介等全產業鏈統籌，充分考慮其比較優勢、區域布局、市場流向等，逐個產業進行研究，形成“一業一策”和“一品一策”，制定出臺支持優勢特色產業發展意見和規劃等政策措施。布局中要抓好產業配套，既要從產、加、銷縱向一體化規劃發展產業，又要從產品物流、生產技術、市場信息、加工增值、組織形式等橫向一體化地統籌考慮、協調推進。
二是建設規模化、標準化、專業化原料基地。著力解決優勢特色產業原料基地的規模化和集中度，引導各種生產要素向優勢特色產業的優勢區域集聚，按照依法自愿有償原則，引導土地向種田能手、專業大戶和農民專業合作社等主體流轉，發展適度規模經營；在產業布局上按照“一村一品”、“一鄉一業”或“多鄉一品”、“一縣一業”思路推進。近年來，隨著對農業的投入不斷加大，茶產業、馬鈴薯、辣椒、火龍果、太子參、半夏等產業已基本或即將解決基地的規模化和集中度問題，其他優勢特色產業的基地規模化問題正在逐步解決。茶園面積占全國總面積的12%，年新增面積占全國一半，遵義和銅仁茶園面積占全省一半，有萬畝鄉鎮118個、萬畝村20個：馬鈴薯種植面積占全國總面積的12.4%，畢節和六盤水種植面積占全省一半以上；辣椒種植面積占全國總面積的15%，遵義縣面積占全省1/8等。仁懷、習水占遵義酒用高梁原料基地的近70%。要堅持以農戶為主體建基地，實行專業化生產：引導在優勢特色產業的優勢區域建立農民專業合作社，提高生產的組織化程度；積極開展“三品一標”認證，大力推進基地建設標準化：建立健全農產品質量檢驗檢測和質量可追溯制度，嚴格產地準出和市場準入，確保基地農產品質量和安全。
三是培育壯大重點龍頭企業。在農業產業化發展的過程中，龍頭企業擔負著開拓市場、疏導生產、深化加工、延長農產品銷售時間、增加農產品附加值、提供服務等綜合功能，龍頭企業經濟實力的強弱、競爭能力的大小和帶動能力的大小，直接影響產業化的規模與成效。應選擇一批規模較大、起點較高、產品較新的龍頭企業進行重點扶持，特別要注重引導工商、民營資本進入農業產業化領域，從政策、資金、技術、項目上大力支持。同時，通過引導企業向優勢特色產業的優勢區域集聚，加快構建大中小并舉的企業、產業集群。目前，我省初步形成了畜牧養殖、辣椒、茶葉、中藥業的優勢產業集群。近年來，通過產業轉承，四川希望、南京雨潤、廣東溫氏、泰國正大、香港裕東、河南柳江等近百家龍頭企業大量投資，涌入我省農業產業化領域，“十一五”期間，僅茶產業就引進企業178家、投資6.8億元。鼓勵支持龍頭企業增加科研投入，深化與科研院所合作，不斷增強自主創新能力，開發新產品、延伸產業鏈、增加附加值。
3.健全體系，強化適應農業產業化發展需要的社會化服務
服務社會化是農業產業發展的客觀要求。農業產業化越發展，農業與市場的聯系越緊密，對產前、產中、產后各方面的服務要求就越高。為了推進農業產業化，應建立起多層次、全方位的社會化服務體系。這種社會化服務體系應由三方面組成。
一是政府提供的社會化服務。主要體現在對基礎設施建設與管理、農業科技開發和推廣等，這些基礎性工作，有的完全是公益性的，由政府投入和提供服務是最有效的，有的可以逐步轉為企業自身經濟行為，但前期需要政府引導和鋪墊。
二是企業化經營服務。是農業社會化服務的主要形式。企業化經營服務體系主要從事農業機械、化肥農藥、種子、農膜等農業生產資料的供應等。企業化經營服務以盈利為目的，是企業行為。應通過建立健全有關法律法規政策，規范其經營服務行為。
三是農協組織提供的社會化服務。農戶參與的合作性經濟組織，既可以代表農民處理與企業的關系，提高農民的談判地位，爭取更多的利益，又可以辦一些單個農戶需要而又難以辦到和辦好的事情。政府應在法律、政策乃至資金上鼓勵和支持農民在自愿基礎上建立、壯大各種農協組織，為其服務農民提供必要條件。
4.深化改革，建立科學有效的利益調整機制
農業產業化延長了農業鏈條，因而農業的生產、加工、銷售之間，生產者與經營者之間，以及城鄉、部門間的利益關系，都處于一個需要調整和優化的過程。要對涉及的政策、立法、計劃、農業、財政、金融、工商、稅收、供銷等各個方面不斷深化改革，促使各方研究制定有關政策、法規，協調解決利益調整等問題。特別對于農業產業化經營組織與農戶，形成利益共享、風險共擔的經營機制是維系農業產業化存在和發展的基礎。要把利益機制建設納入規范化、制度化的軌道。利益分配機制的內容、項目要完善準確，不同利益主體的權利、義務、責任和利益要明確；要在自愿、平等、互利的前提下，簽訂具有法律效力的合同；各利益主體都要增加履約意識，嚴格按合同辦事，對違約的要進行處罰；政府要依法管理，維護合同的嚴肅性。切實改變龍頭企業提出合同、農戶簽字，權利和責任不對等，甚至損害農戶利益的現象。
5.加大投入，推動農業科技和教育的進步
農業產業化發展要以技術進步為先導，要求技術進步貫穿于種子、種苗、農藥、肥料、土地改良、栽培、農產品加工、儲備、運銷等各個環節，可以說，沒有農業技術進步，農業產業化就達不到預期目標，就無法實現農業增長和發展方式的轉變。因此，必須緊緊抓住農業科技進步這個關鍵，圍繞農業產業化，加大各方特別是政府投入，加快推廣農業科技成果和先進實用技術，進一步放寬政策，促進農業科技成果轉化為現實生產力的速度。科技和教育是相輔相成的，因此，同時要加大教育培訓的力度，采取切實有效措施，提高農民素質，改變農民的傳統觀念，培養他們的市場經濟意識，特別是要用強有力的措施提高農民的科學文化知識，使他們學會運用先進科學技術，否則農業產業化從生產的第一環節就成為空談。
【關鍵詞】 農業產業化促進 農民增收
1.敦化市農業產業化發展基本情況
經過近幾年的不斷努力和實踐,敦化市農業產業化初具規模,主導產業基本形成,主導產品已經確定,生產基地不斷擴大,龍頭企業不斷壯大,中介組織不斷發展,名特優新產品不斷增加,產業類型多頭并舉。
1.1產業格局基本形成經過多年市場調整,全市初步形成了五大優勢主導產業:以大豆為主的豆類產業,面積達到12萬公頃,其中大豆110320公頃;以人參為主的中藥材產業,面積達到11260公頃,其中人參1639公頃;以木耳為主的食用菌產業,栽培達到2.3億袋,其中木耳2億多袋;以煙葉為主的經濟作物產業,面積達到17649公頃,其中,煙葉2420公頃;以黃牛為主的畜牧產業,黃牛存欄量達到21萬頭,出欄5.4萬頭。
1.2龍頭企業實力逐步增強敦化市按照“以大型龍頭企業為主,中小型龍頭企業為輔,多元啟動,群體發展”的思路,重點狠抓速凍食品、食用菌、參藥、中藥飲片、乳業及糧豆深加工等項目。
1.3基地規模不斷擴大 依據敦化市自然、環境及資源特點,不斷調整產業布局,把16個鄉鎮劃分為“四區”,即山區中藥材種植基地區、半山區牧業養殖基地區、河谷平原糧豆種植基地區和城市蔬菜基地區。通過建設產業基地,使分散產業逐步向區域化、專業化方向發展。
1.4專業市場建設穩步推進幾年來,敦化市把培育和建設專業市場作為拉動農業產業發展的載體,相繼建立了康惠蔬菜批發市場、長白山特產交易市場。隨著市場功能和服務體系的不斷完善,商戶入駐逐年增加,市場交易日益活躍。
1.5農村合作經濟組織不斷創新 堅持“民辦、民管、民受益”的原則,大力發展農村專業經濟合作組織,農民組織化程度明顯提高,有力地推動了農業產業化發展。
2. 敦化市農業產業化發展的主要做法
2.1根據市場需求,調整和優化農業結構,著力發展特色農業隨著農業和農村經濟進入新階段,敦化市在認真理清調整思路的前提下,因地制宜,依托資源優勢發展特色農業,在優質化上做文章。在種植業上以優質大豆、藥材、特色原料作物(如藍莓、五味子)為突破口,大力推進高產高效產品種植規模;在養殖業上,黃牛、生豬、特種經濟動物繁育、禽產品飼養等已經由簡單的提供初級畜產品向精深加工轉變,隨著“美麗健乳業”、“眾達禽業”等屠宰加工企業的逐步發展,畜牧產品附加值逐步增加,農民效益也將大幅度提高。
2.2明確主導產業,加大基地建設,促進上規模上水平 根據敦化市的資源優勢和區位條件,確立了一大基礎產業和五大主導產業。一大基礎產業即優質大豆,四大主導產業指食用菌、蔬菜、中草藥材、畜禽業。圍繞基礎產業和主導產業,重點開發和發展與之相適應的主導產品和生產基地。
2.3加強品牌建設,依靠品牌優勢闖市場敦化市各地在調整和優化農業產業結構的實踐中,注重農產品品牌的開發,突出發展“綠色無公害產品”。一些龍頭企業正在逐步壯大,龍頭帶動作用也不斷增強。
2.4龍頭企業帶動能力增強,“訂單農業”發展迅速隨著各類農業龍頭企業不斷發展和廣大經紀人隊伍日益活躍,農民也將農業生產和企業加工需求緊密結合,促使 “訂單農業” 迅速發展。通過訂單農業,不但減少了農民生產的盲目性,也促進了農民收入穩定增長。
2.5因地制宜,大力發展培育農副產品市場敦化市立足發揮當地資源優勢,開拓和建設農副產品市場,并積極創造條件培育生產要素市場,實現資源的優化配置。
2.6依靠科技進步,加快服務體系建設步伐提供從良種、良法、信息到加工、包裝、運貯、營銷等一整套系列化的新技術服務。積極組織推廣農業實用新技術。結合我省糧食增產百億斤工程目標,敦化市向上級爭取實施高產創建項目,有效地提高糧食產量;積極組織對農民的培訓教育。通過陽光工程、農村職業學校、鄉鎮農技科教培訓等陣地,加強了對農民實用技術的培訓和系統教育,并定期舉辦科技鄉鎮長、基層農技人員培訓班和農民經紀人隊伍培訓,提高他們掌握適用新技術和農業產業化經營能力;加快農業信息服務網絡建設。在全市16個鄉鎮和299個村都建立了信息服務點;積極組織龍頭企業參加長春、北京等地的農博會和農副產品展示展銷活動。通過參展,2009年全市共簽訂意向性農副產品貿易合同24項,金額超過2300萬元。
3. 敦化市農業產業化發展存在的問題
農業產業化的實施,為農業和農村經濟的發展帶來了巨大的活力,有效地推進了農業結構調整的進程,帶動了主導產業的發展,促進了農村經濟總體實力的增強和農民收入的增加。但總的來看,敦化市農業產業化還處于起步階段,整體水平不高,主要存在以下幾個問題:
3.1產業發展面臨嚴峻形勢 受金融危機的影響,出口農產品企業受影響較大。個別特色產業如產業,因價格上漲,而國際色素市場價格不變,人民幣升值等因素影響,企業無法提高收購價格,比較效益下降,造成播種面積急劇減少,企業生產面臨原料短缺的困難。
3.2龍頭企業的輻射帶動力不強 敦化市現有的47家農業產業化龍頭企業,規模大、效益好的都是制藥企業,而這些企業使用的原料大部分從外地購進,利用本地原料生產的比重小,與敦化市用藥企業規模形成強烈反差,企業與農戶的關聯度弱。而其它的龍頭企業普遍規模不大,帶動能力不強,產品知名度相對較小,市場不穩定,抵御市場風險和自然風險的能力不強。
3.3基地建設標準化程度不高產業化基地規范化建設是產業化發展的重要環節,但從敦化市產業化基地建設現狀來看,沒有達到規范化建設要求。主要表現在有機、綠色、無公害農產品生產技術沒有全面普及和推廣,有些農產品不按標準生產,質次價廉,難以進入市場。高殘留的農藥還沒有得到完全禁止,各鄉鎮之間產業化基地建設還不平衡,部分鄉鎮尚沒有形成具有自身特色的產業化基地,規模效益不明顯。
3.4各類協會作用發揮不明顯全市現有各類涉農行業協會507個,多數是農民自發組建,受文化程度、專業知識、信息獲取手段等諸多因素的限制,協會作用只能局限在生產環節中的互相交流和互助上,在市場開發、平抑價格、銷售網絡等功能上還處于低水平運行。其次是協會發展的區域窄,現有協會中多數是在本鄉鎮甚至是本村范圍內發展起來的,社會化服務體系不健全,農戶與企業、龍頭公司與中介組織之間關系松散,誠信度低,沒有形成規范、完善的技術信息服務體系。
4. 敦化市農業產業化發展規劃
4.1因地制宜,確立主導產業根據市場需求、資源狀況和敦化市優勢,突出抓好一大基礎產業和五大主導產業。一大基礎產業即糧食生產。以品種優質化為目標,爭取在未來幾年,提高優質良田面積,使糧食產量穩定在40萬噸以上,力爭達到人均噸糧目標,即糧食產量達到48萬噸。五大主導產業即優質大豆、中藥材、食用菌、經濟作物、畜禽業。將在產業原有基礎上,做大做強產業規模,實現農民效益增加。
4.2下大力氣抓好基地建設圍繞主導產業,在現有生產規模的基礎上,逐步擴大,連片生產,實行“一村一品”,數村一片,發揮規模效應。
4.3培育、壯大龍頭企業
要把上級相關發展龍頭企業政策宣傳發放到每個龍頭企業,多為企業爭取項目和資金扶持。
4.3.1解放思想,轉變觀念,把發展農業產業化作為農村工作的重中之重來抓以中央和省、州農村工作會議精神為指導,根據社會主義新農村建設要求,積極探索,樹立市場經濟產業協作、開放經營的觀念,實現部門協作,促使農業產業化經營發展到一個嶄新的階段。
4.3.2 突出抓好龍頭企業,發揮輻射帶動作用抓好龍頭企業是實施農業產業化的關鍵。結合長吉圖發展規劃,集中力量發展商貿流通、加工服務等多種類型的龍頭企業。龍頭企業應與市場緊密相連,應與農民利益息息相關,做到一頭連著市場,一頭連著農民,發揮輻射帶動作用。采取“改、招、盤、聚、創”等辦法,建設好龍頭企業。“改”,就是通過技改,把現有初具規模的龍頭企業做大做強,做到科技含量高、起點高、避免低水平重復;“招”,就是通過擴大開放、招商引資的辦法,吸引市外資金、人才、技術,興辦各類獨資、合資龍頭企業;“盤”,就是把一些經營狀況不良的企業,特別是鄉鎮企業中的有效資產,通過重組,盤活存量,將其投入到產業化經營中去;“聚”,就是采取鼓勵措施,吸納民間投資,創辦股份制、股份合作制、私營等多種所有制的龍頭企業;“創”,就是由政府各個部門籌資、領辦、創辦龍頭企業。
成立由科知局局長__為組長，副局長__副組長的有機示范縣創建工作領導小組。及時召開職工會傳達學習相關文件會議精神，切實推進有機示范縣創建工作。
制定《__縣科技扶貧幫扶方案》著力扶持壯大一批優質農牧業企業和農業合作社，推廣“公司+農業合作社+農戶”的黑山羊產業發展模式，大力支持黑山羊產業鏈建設，引導農戶
健康有序地參與市場競爭。結合__河村產業發展基礎，整合縣農業局、縣扶貧移民局等部門的項目、資金，充分發揮科技部門優勢，將該村建成科技扶貧示范村，并確立5戶科技扶貧示范戶，掛牌并建立科技扶貧示范戶檔案。
一是積極參加省、市組織的成果對接會。積極參加“__農業大學新農村發展研究院工作匯報暨成果對接會”、“__片區農業科技園區產學研對接會”，進一步深化縣校、校企合作，通過項目實施，提升農業產業現代化水平。二是加大縣校合作基地建設力度，目前獼猴桃病蟲害防治基地、天麻有性繁殖技
術基地建設取得了階段性成果。三是精心組織，嚴格項目資金管理高山農業省科技富民強縣計劃項目“__天麻有性繁殖及規范化種植技術示范與推廣”順利驗收。