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關鍵詞：工程管理；造價控制；發展現狀；如何控制
Abstract: the construction project cost management is the modern construction enterpriseproject construction cost control, the basis of the construction enterprise cost management is to realize the investment focus, is the construction project construction enterprise economy key construction of benefit and long-term profitability. For modern construction project construction enterprise project cost management present situation, the modern building engineering construction enterprise should with dynamic engineering cost management theory to guide the project cost management work, in order to achieve the ultimate goal of the project cost management. Regarding the modern building engineering cost dynamic management and control is briefly discussed and analysis, construction enterprise to provide more reference to engineering construction materialsKeywords: project management; Cost control; Development present situation; How to control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
前言
建設工程造價工作是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作，隨著我國建設事業的不斷發展，工程建設規模的日漸擴大，如何有效地控制工程造價是每個從事此項工作的工程造價人員所面臨的問題。所謂建設工程造價控制，就是在建設項目投資決策階段，設計階段，建設項目發承包階段和施工階段把建設項目的工程造價控制在一定的范圍內，并力求在建設項目中能合理使用人力、物力、財力，以此取得最大的經濟和社會效益。由此得出控制和降低工程造價，確保工程造價的真實性、準確性是建設工程管理的一項重要任務，它對控制固定資產投資規模，節約國家基本建設資金也起著舉足輕重的作用。
關于我國建筑工程造價管理工作現狀的分析
工程造價管理是指導工程建設施工成本控制的關鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術文件。在現代建筑工程招投標中，工程造價作為衡量投標企業技術、管理以及成本控制的重要因素對施工企業有著重要的意義。隨著近年來市場經濟環境下建筑工程市場的變化，工程建設施工企業工程造價管理工作成為了影響施工企業市場競爭力、經濟效益的關鍵。而且，根據現代建筑工程造價管理與研究的進展，我國動態工程造價管理理論已經實施了一段時間。在這一段時間的應用與推廣中可以看出，動態工程造價管理能夠使企業更好地處理工期、質量與造價的關系，能夠使企業在動態工程造價管理理論指導下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實施仍處于初級階段，造成了施工企業在這一理論應用中缺乏相應的管理經驗。最終導致了企業在實施動態工程造價管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經驗為基礎，結合現代動態工程造價管理理論研究與實施進展對動態工程造價管理工作的開展進行了分析與論述。
如何開展工程造價控制
（一）設計階段的造價控制
工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著，體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高，投入產出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
1、協助建設單位和設計單位進行方案優選，通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析，可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術方案；
2、嚴把設計投資審核關，在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見；
3、充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格，了解建設單位的實際需求，使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。
（二）工程設計階段采取具體措施進行造價控制
針對以上問題分析，筆者認為可從以下幾個方面采取措施，切實加強工程造價的合理有效控制：
1、改變設計收費辦法，刺激設計人員重視設計的經濟性。
我國目前設計單位收取費用的主要方式有兩種：設計費＝工程造價×費率；
設計費＝建筑面積×單方面費用標準(元/m2)。
以上兩種方式中費率(或單方費用標準)根據工程性質、結構類型的不同采用不同標準。由此可見，現行設計收費制度只考慮了工程規模和難易程度，沒有考慮設計的經濟合理性，不利于發揮設計人員的主動性和積極性。為此，可以在現有收費辦法中加入對投資節約的獎勵和投資超支的罰款部分。具體方法如下：
設計費＝概算數額×基本費率＋(概算數額－預算數額)×獎罰費率。
該方法體現了優質優價的經濟原則。
2、推行設計招標制度，完善設計方案經濟評價指標體系和規范
首先，政府職能部門應該盡早制定出工業、民用等建筑設計方案詳細的評價指標體制和規范的投標文件格式。其次，業主單位應該在招標文件中明確參評方案的投資估算(或設計概算)在評標過程中的重要性。最后，應該吸納工程經濟專業人員參與評標委員會，與其他評委一道綜合評定每個投標方案的優劣，選擇出最優設計方案。
3、充分運用價值工程等手段優選設計方案，大力推行限額設計。
限額設計可以運用價值工程理論和標準化設計等技術手段，按照估算控制概算、概算控制預算這種層層控制的方式，確保施工圖預算不突破造價限額，即縱向控制；或者可以通過對設計人員進行嚴格考核，實施獎懲來確保設計質量，即橫向控制。在限額設計的過程中，從選擇建設場地和工程總平面布置開始直到最后結構零件的設計都應進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案。在方案優選過程中，要應用多種優化途徑，如價值工程原理的應用、選擇合理的招標方式等。
4、引入設計監理控制，加強設計過程的監管。
建設單位選派從事過具體專業設計工作的造價工程師或者委托既懂設計又懂經濟的專業監理機構，參與設計階段的監理工作，及時發現隱含的設計缺陷、事物和有可能突破造價限額的事項，將必須的設計變更控制在施工之前，從而避免一些不必要的經濟損失，最終實現設計階段工程造價的有效控制。
（三）工程項目施工階段的造價控制與管理
在進行項目施工的階段，造價管理必須伴隨每一個施工的環節。在這個階段，是直接關系著工程項目的最后形成的重要部分，當然，對于工程造價管理來說也是最復雜、最困難和影響因素最多的一個階段。除了其它的建設相關的費用外，大部分的資金都被用于施工的過程中。進行有效的造價管理對于參與施工的各個相關單位來說都是極為重要和有益的。不僅使得業主方降低了成本，也使得施工企業的施工行為得到了有效的規范，提高了工程項目的投資收益。在施工階段的造價控制管理方面，主要的內容有以下幾點：一是在進行施工的組織規劃方面要盡量使其達到最優化組合，從經濟和技術等角度選擇最合理的施工方案。二是如果在施工中間，出現了任何的變故，比如說施工材料的變更或者地質條件的變化、設計變更等等，造價工程師要根據實際的情況，充分了解變化的具體原因，以及對施工造成的影響，及時掌握第一手的資料，對變化造成的費用增加進行嚴格的控制管理，進行對整體的造價目標也要進行一定的調整，還要出具相關的分析報告給業主方。三是對于施工材料而言，要嚴格對其規格和質量進行控制，并且隨時跟進其使用量和價格的情況。四是資金的使用計劃要合理。不能讓施工的過程中發生資金不足的問題從而導致施工的進度受到影響，必須保證資金的充足，而且也要盡量的降低利息，盡量少占用資金，使得資金的籌措上不至于出現大的問題。五是月報資料的復核問題，施工企業要將月報資料為業主方整理好。
參考文獻
[1]劉正陽.建筑工程動態造價管理理論的應用[J].工程建設信息資訊，2010，9.
關鍵詞：建筑工程造價審計原則方法措施
中圖分類號： TU7文獻標識碼： A 文章編號：
我國建筑工程造價的改革剛剛實施，原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行，逐步過渡階段，并貫穿于施工圖預算、標底編制和工程決算等各個計價環節之中。造價真實性審計的難度進一步加大。在提高審計質量的前提下，為提高審計工作效率，最大限度地節約審計成本，根據建設項目的不同特點采取不同的審計方法有針對性的進行審計顯得尤為重要。
一、建筑工程造價審計的原則
1、堅持質量第一的原則
建筑工程是一項非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅持質量第一，把這個作為出發點，以后才能更好的使用，這從側面來說也是節約建設資金的一種體現。只有這樣才能為工程造價單位的發展打下牢固的基礎，才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。
2、堅持預防為主的原則
設立嚴格的質量標準，對工序質量、工作質量進行嚴格的監督與抽查，這是確保工程造價審計工作質量的有力措施。
3、堅持以人為控制為核心的原則
作為一種人為操作性很強的工作，工程造價審計工作必須擁有一支具有高尚的職業道德和豐富的專業知識的高素質人才隊伍，這樣工作才會順利進行，質量控制也才能取得很好的業績。貫徹合理的職業規范：工程造價審計人員在工程造價的審計過程中，應尊重客觀事實，公平、公正、合理，不存偏見。
二、工程造價審計中存在的問題
建筑工程造價審計中存在著各種各樣的問題，表現在以下幾個方面:
1、成本全面管理的觀念尚未形成。目前對于工程造價的控制主要采取招投標或工程預結算方式，工程造價管理缺乏全面系統的定位，缺乏全過程的動態管理。對工程造價的控制，主要側重于事后結算，對其它階段尤其是源頭的控制較為薄弱。
2、限額設計制度不夠完善。工程設計階段影響工程造價的可能性為30% － 60%，施工階段影響工程造價的可能性為10% － 25%，相關項目主管部門對限額設計尚未給予足夠重視，導致部分工程項目在設計時就遠遠超過了標準的造價金額。
3、設計變更隨意性較大。由于工程施工階段設計變更隨意性較大，給工程建設項目造價審計帶來諸多問題。如某工程項目設計變更的工程量達到工程總量的30%，而且出現針對某一部位或構筑進行多次的設計變更，這就勢必給工程造價結算審計造成較大的困難。
4、預結算高估冒算。施行預結算的工程在一定程度上存在高估冒算的情況。在日常生產中，往往存在生產設備發生臨時故障或一定程度的損壞，通過正常的招標或比價程序來選擇施工單位根本來不及，只能臨時指定施工單位搶修，造價采用工程預結算的方式進行控制。在工程結算中，施工單位經常巧立名目，高套費用定額，提高取費標準;或者利用隱蔽工程不易核查的特點，人為虛增工程量;或提高工程所用材料、備件的價格等等。
5、超越定額，提高取費標準。政府定額造價管理部門頒布的國家定額標準具有法令性，有些施工單位不按照定額標準來編制預結算，毫無科學依據地超過正常規定取費標準，擅自提高取費級別，從而達到抬高造價的目的。
6、價格失控。新型的建筑材料種類繁多，價格也相差甚遠，特別是在高級裝修工程中，施工單位在編制預算時經常以進口或高檔材料報價編標，在實際施工時使用的卻是降級材料或用國產材料冒充進口材料等，以求獲取超額利潤。
三、建筑工程造價審計方法
1、重點審核法
重點審核法是抓住工程預算中的重點進行審查的方法。審核的關鍵是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。價值較低、占投資比例少的分項工程，普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。該方法的優點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。
2、全面審核法
全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算，指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協議、施工技術資料、設計變更通知、現場簽證以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、單價以及費用計算。這種方法常適用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。其優點是全面、細致，在審核的預算中很少出現差錯，質量標準高，雙方的認可度也很高；缺點是工作量大，重復勞動。
3、對比審核法
對比審核法是以總結分析工程預結算資料為前提，總結同類工程造價及工料消耗的規律性，并規劃出用途、結構形式、地區不一致的工程造價、工料消耗指標，再根據這些指標對審核對象進行審計。在審計工作中，可以將建設和監理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。
4、分組計算審核法
分組計算審核法即相關項目、相關數據審核法。將預算中的各項目、各數據進行分組，并把相關的項目規劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量具有相同或相似計算數據基礎的關系，對同組中其他某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。這種方式主要運用在工程量計算統籌法中，其優點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。
此外，還有現場觀察測量法、市場調查詢價法、標準預算審查法，篩選審查法等等，要根據具體問題具體分析，選用適當的審查方法，更好地做好工程預算審計工作。
四、完善工程造價審計的措施
1、深入施工現場，調查研究，提高業務水平
預算審核人員應深入施工現場，了解并熟悉施工過程并熟悉建筑安裝工程新材料、新結構、新技術、新工藝。工程預算審核人員不應滿足于現有的知識水平，局限于只會看施工圖、套預算定額、計算工程量，還應該了解并熟悉整個施工過程，熟悉每個項目所包括的工程內容和施工工序，才能較好地完成工程預算審核的任務。
2、改進工作方法，以創新意識工作
鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢，工程造價審計在審計方法上，應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式，做到及早發現并解決問題，真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗，加強行業間工作交流，研究工作中的難題，分析取得成績的原因，推廣先進審計方法。
3、提高審計人員的技術和職業道德素質
工程造價審計結果的準確性，很大程度上取決于審計人員的技術和職業道德。工程造價審計人員不僅要學習審計法規，還要加強建筑工程專業知識的系統學習，重視索賠知識的掌握。做好工程造價審計，應從立法體系、行業創新、計價模式、人才培育、業務建設等多方面配套的工程造價體系學習著手。
綜上所述， 建筑企業工程項目效益審計是一項重要的審計工作，運用恰當的審計方法，經常開展工程項目效益審計，從審核預算收入，到實際成本，到工程款的資金到位，嚴格把關，對工程的效益將起到一個積極的促進作用。促使被審計的單位改善管理，提高效益，能夠促進企業找漏洞、挖潛力，改進生產技術，變革經營方式和調整管理機能，提高經營決策的科學性，建立健全內部控制制度，從而增強企業核心競爭力。
參考文獻：
[1]徐慧光,張海紅.對建筑工程造價審計若干問題的思考[J].經營管理者,2010(06):176.
[2]張延昕．論建筑工程造價預結算審計 [J]．改革與開放．2010（24）.
關鍵字：造價；問題；對策；建議
1 當前工程造價管理體制中所存在的問題
現行的工程造價管理體制, 在計劃經濟時代, 曾發揮了十分重要的作用。我國已加入世貿組織, 建筑業與國際慣例逐漸接軌, 現行的工程造價管理體制已不能完全適應市場經濟發展的要求。
1.1造價管理條塊分割, 政出多門, 協調配合乏力。
從基本建設程序和我國的管理體制講, 建設項目全過程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段。建設工程造價需分階段分別進行計價, 要分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決(結)算等, 其主管部門分別為計委、規委、建委等,政府各相關部門各自為政, 各立章法, 客觀上存在相互間必要的聯系和有效的協調配合不夠, 常出現文件規定不一致, 前后脫節, 甚至相互矛盾, 間接導致工程造價“三超”( 結算超預算、預算超概算、概算超投資估算)嚴重等問題。其主要原因在于管理體制不順暢、不協調、改革不同步、不配套, 傳統觀念和因循守舊思想的束縛, 沒有形成對工程造價的統一協調管理。
1.2工程造價計價模式不適應市場經濟的需要。
現行的工程計價模式的特點可以歸納為一個字“套”, 即套定額。簡而言之, 工程造價從業人員根據工程圖紙計算出工程量, 然后套定額單價, 求得直接費, 再根據直接費套用有關定額取費費率, 求得工程造價。這種計價模式在計劃經濟時代是發揮了一定的作用, 但目前已不能適應市場經濟發展和進一步開放市場的需要, 暴露出越來越多的弊病: 其一不利于政府職能的轉變。建筑業屬于一般競爭性行業, 但建筑市場最重要的要素―――價格卻帶有明顯的行政色彩, 即政府定價色彩過濃。政府對工程造價的控制和干預反映為市場經濟條件下政府權力的越位。其二不利于微觀主體的充分競爭。企業作為市場競爭的主體, 卻不是企業產品定價的主體, 工程造價按企業資質等級或工程類別取費, 按社會平均勞動水平定價的這套做法, 阻止了企業參與完全的市場競爭, 壓抑了企業的創造力和活力, 從而制約了企業在市場經濟條件下的飛速發展
和壯大。
1.3工程建設項目造價全過程綜合管理的意識薄弱。
我國現行的工程造價管理大多是階段性的管理模式, 業內人士普遍缺乏建設項目造價全過程綜合管理的意識, 特別是項目前期造價管理薄弱。造價業內人士歷來把建設工程造價管理的重點放在工程項目的實施階段, 注重承包造價、建設實施過程中的造價變更和結算, 往往忽視了立項階段和設計階段的造價管理工作。再者, 建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通, 建設單位在立項階段, 往往從主觀意愿出發, 對工程立項缺乏科學的論證, 估算不足, 造成缺口。設計單位在設計階段雖作了工程概算, 甚至細化到預算, 但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束, 導致設計保守、投資偏高。監理單位受項目業主的委托對項目實施監督與管理, 往往只局限于施工階段的質量與進度管理, 很少介人投資決策分析, 監理人員只是偏重于對施工過程質量、進度負責, 對造價方面考慮得很少, 尤其在涉及到項目變更、現場簽證時, 不能將質量進度、經濟三方面有效地統籌起來考慮。從而直接導致長期以來, 我國建筑工程項目“三超”現象的普遍存在, 嚴重困擾著建筑工程項目投資效益管理。
2 加強建筑工程造價管理的對策
2.1 加強材料成本的控制與管理
在房屋建筑工程項目的建設中，材料成本占造價的60%左右，因此材料成本控制與管理是項目成本控制與管理的重要環節。首先，編制材料需求計劃。根據中標的工程量清單及施工圖預算編制該項目材料的計劃總需求量，項目材料主管根據項目工程師提供每周、每月的施工進度計劃及上月節余材料量，編制下周、下月材料用量計劃、用款計劃及材料進場計劃。如實際材料與計劃用量有差異要及時找出原因，是由于設計變更，還是由于施工管理不善，或是編制計劃考慮不周造成的，將原因書面匯報項目經理，及時調整材料計劃。其次，加強材料使用管理，降低材料損耗量。項目部各施工作業班組應技計劃領料，防止浪費，如果發生工程變更， 經營預算人員要將變更工程數量及材料消耗量計算準確，及時將材料變化量報送材料主管以調整材料用量計劃。
2.2施工階段造價管理的合同策略
合同管理是房屋建筑工程施工造價管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。施工合同是工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。合同管理對造價控制起著很重要的作用，工程造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，在合同執行期間嚴格履行合同要求，加強質量意識，抓好過程控制，以避免索賠的發生。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定的義務，我們亦可以向施工單位提出反索賠，以減少業主單位的損失，降低工程造價。
2.3 引進新理念，逐步建立科學的工程造價管理體系
在我國房屋建筑工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于建設單位和施工單位之間作為完全對立的利益主體，在有關經濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。房屋建筑工程項目施工中，對不同的技術方案進行比較，綜合考慮施工人員素質、工期要求、質量要求、機械設備的投入量，采用成本較低又符合技術要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過材料代用、使用添加劑和采用先進施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動生產率，合理利用現場設施，降低開辦費等各種措施降低成本。國際上許多國家工程造價管理經驗表明，建立科學的管理體系，實行科學管理是工程造價管理的成功所在，因此，在我國今后的房屋建筑工程造價管理改革中，應逐步建立起完整的科學管理體系。建立科學管理體系應包括如下方面：建立房屋建筑工程造價信息庫，并建立多渠道的信息體系；大力發展工程造價管理咨詢服務業；建立和完善造價工程師執業資格制度；加強計算機技術的應用。
3 對工程造價控制方法的幾點建議
3.1準確編制標底預算, 嚴格公正評定標。嚴格編標預算管理的目的, 在于力求工程編標預算準確, 合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中, 合同造價是最重要的一環, 為達到合同造價的準確合理, 預算編標中應把住以下幾個關口。
3.1.1制定嚴密的招標文件。
3.1.2編標人員要持證上崗, 并專門從事相關專業, 分工明確、責任到人, 土建、裝飾、安裝編標人員積極配合、相互溝通, 避免專業間的脫節。標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審, 提前熟悉圖紙, 同各專業人員一道審定答疑會議紀要并下發各投標單位, 使之對圖紙形成共識, 更加公正公平地參與工程編標、投標, 防止施工和決算過程中, 甲乙方相互扯皮現象的發生。
3.1.3堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審達到四防: 審查工程量, 防止多算錯算; 審查分項工程內容, 防止重復計算; 審查分項工程單價, 防止錯算錯套; 審查取費費率, 防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度, 通過修訂標底造價, 確定招標合同價。
3.2竣工決算時嚴格設計變更單的審查。除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外, 在竣工決算時, 決算人員須從專業角度對設計變更進行審查, 主要包括以下幾個方面。
3.2.1審查設計變更內容是否符合規定。查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項, 即設計變更增加的經費是否已包含在合同造價中, 如有上述情況,應與簽證人員聯系補充修改, 使其符合規定后, 再進行調整修改。
3.2.2審查手續是否符合規定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字, 比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字, 方能生效, 手續不全者不予計算。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制方法
建筑行業近年來在我國得到了蓬勃、飛速發展，并且日益受到人們的廣泛關注。建筑工程造價控制與管理是保證建筑工程質量的重要前提。只有有效控制與管理建筑工程造價，建筑企業才能實現盈利的終極目標，可謂與企業的經濟命脈息息相關。本文結合筆者的工作實際，對控制建筑工程造價的方法進行了探討。
1 在招投標過程中對建筑工程造價的控制方法
在我國建筑工程招投標的過程中，是應該嚴格的實行公正和公平的競爭機制的，只有實行這種機制才能保證建筑工程項目所承擔的造價更加的科學合理，再通過制定合理而有效的項目計劃方案，做到對項目工程造價的有效控制。所以，在建筑工程的經濟學范圍內，招投標的過程實際上也是一種全新的經濟承包體制，而這種全新的經濟體制也能夠反映出我國市場經濟體制下建筑工程施工更加市場化和商品化的真實需求。在建筑工程招投標的過程中，我們應進一步的促進項目招投標過程的透明化，提高工程造價的競爭力度，應盡量的選擇施工技術水平高、施工作業能力強以及施工資金規模雄厚的施工單位負責施工工作，與其簽訂相應的施工合同，在合同中對工程的造價應是有著明確的規定的。
而要想做到對建筑工程項目招投標過程中的成本造價的有效控制，我們應從以下幾個方面的工作做起：所有投標單位都必須嚴格的遵守公平、公正的競爭機制，在招投標的準備階段，招標單位就應嚴格的審核所有投標單位的承包體質，并對其進行實地的考察，以確定其資料的真實性。這也是預防出現“一級建筑單位轉包給他人，而二級施工單位進駐施工現場”情況有效措施，否則就可能會對工程項目的造價管理工作造成嚴重的后果；相關人員應認真的編制招投標的文件。在招投標的準備階段，招標單位的造價管理人員應先整理出可能會影響項目工程造價的各種因素，并對其進行跟蹤評價，同時還要在充分的考慮施工單位的施工經驗以及工程項目的實際特點的前提下，對相關的造價數據進行收集、篩選和分析，從而保證招投標文件編制工作的嚴謹性和合理性；合理的確定招投標工作中的中標價格。在建筑工程項目招投標的確認書中，我們確定中標價格的最重要標準就是工程量清單計價的報價，并且選擇報價最合理的單位作為中標單位。而怎樣才能保證合理低價呢？這就要求了必須是在保證施工工期以及施工質量的前提下，選擇合理的低價中標，而并不是選擇最低的投標價格，否則就會造成建筑行業中非正規手段競爭的惡性循環。所以，在投標工作開始之前，招標單位應先對所有投標單位的報價進行理性的分析；當招投標工作完成后，還應高度的重視相關合同的簽訂工作。當我們確定了中標單位之后，我們應在招投標文件中各項協議條款的指引下，清楚的說明合同中可能會對工程造價產生影響的各項事宜，如施工工期、施工中違規行為的賠償以及施工的結算等內容。另外，在簽訂相關合同的過程中，我們還要更具前瞻性的看待施工中可能會出現的各種問題和因素，從戰略的監督看待風險管理工作，將一些的風險因素都落實合同中的各項協議條款中，這樣才能做到對風險因素的有效規避和分散，從而選擇更加有利的并且科學合理的低價合同條款，做到對項目招投標過程中工程造價的有效管控。
2 在施工過程中對建筑工程造價的控制方法
在工程項目施工過程中對工程造價的有效控制工程造價管理工作中的一個重要環節，首先建筑企業的建筑工程師應能夠熟練的掌握招投標文件以及施工文件中的各項條款，將工程量清單計價作為依據，嚴格的審核每一筆費用的支付申請，并控制施工過程中的一切費用支出，從而做到對工程造價的有效控制。
2.1 重視合同管理的工作，降低工程索賠
施工單位的造價管理人員，應嚴格的執行工程造價的事前審核、事中監控以及事后總結。嚴格的審核施工中所出現的各項工程變更，認真分析變更通過后可能會對工程的工期、質量等方面產生的影響，盡量減少不必要的變更費用的支出，從而始終保證工程造價費用是在可控范圍內的。另外，在項目施工的過程中，如果發現了施工人員不按照合同施工作業或是材料供應商不履行合同義務的情況時，應立即提出索賠的要求，從而有效的管控工程造價。
2.2 重視施工的技術革新，提高資金的利用效率
建筑工程項目的投資能夠有效實施的最重要保證就是施工技術，而施工技術的創新和改革也是提高資金利用效率的最有效途徑。現階段，根據對相關數據的統計，在建筑工程的施工過程中，材料成本已經占到了工程費用總額的 60%以上，而工程施工中所產生的直接費用也將對間接的施工費用產生直接的影響，所以，在其施工過程中，我們應大力的推廣和使用新材料、新工藝以及新技術，提高資金的利用效率以及施工人員的生產效率。降低工程項目的生產周期，從而做到對工程造價的有效合理的控制。
2.3 建立完善的監理機制，落實各項施工責任
在建筑工程施工的過程中，要想做到對工程造價的有效管理，還應該建立完善的監理機制，落實施工中的各項責任。第一，建立完善的監理機制應是在施工管理工作的基礎上完成的，還要嚴格的遵守監理機制中的各項規定和制度，在項目施工管理的過程中嚴格遵照施工過程中的分配，從而有效的落實各項施工責任；第二，建筑工程的施工單位還應重視季度以及月度工程進度款的審核工作，同時還要與監理單位所制定的工程進度量進行對比和分析，發現問題，及時改善，從而做好對工程成本造價的有效控制。
2.4 重視工程項目的經濟管理工作，減少靜態投資
建筑工程項目施工時，對于施工現場的管理費用、活動費用以及施工單位在生產經營過程中所產生的銷售費以及廣告策劃費等間接的費用，也要進行嚴格的把控和管理，這樣才能進一步的減少項目施工過程中所出現的不必要的費用支出，減少了靜態投資，從而做好了對工程造價的成本管理工作。
3 結語
總之，建筑工程造價管理工作屬于一項比較復雜的工作，它是始終貫穿于整個建筑工程項目的招投標過程與施工過程等階段的，同時跟建筑工程的質量管理、工期管理等工作息息相關。因此，我們應該認真做好建筑項目工程造價的管理和控制工作，全面掌控影響建筑工程造價的各個因素，在造價管理工作中堅持項目與質量統一、技術與管理統一的控制原則，構成一個合理并且完整的工程造價控制系統，進而對建筑項目工程造價給予有效控制。
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【關鍵詞】建筑工程；工程造價；投資估算；有效措施；施工
中圖分類號：TQ639.2文獻標識碼： A 文章編號：
一、序言
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用。本文作者結合多年現場和造價管理經驗證明：建筑工程造價管理的成敗受項目立項、設計、施工、管理、竣工等多方面、全過程因素的影響，每個環節或過程都會不同程度直接影響到造價的高低。將工程造價控制在合理的范圍內，實現投資方與建設方雙贏，使造價控制達到最理想的效果，對投資方(建設方)項目管理和經濟效益考核已迫在眉睫。
二、影響建筑工程或樓市造價的因素
1．籌資費用過高造成工程造價增加，目前多數投資(建設)方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加工程造價，特別適逢國家對地產行業、樓市及房貸有力調控，更加重了投資方或地產商的建設成本。
2．地質勘察單位市場競爭，實際勘察不充分、不到位、流于形式。實際地基承載力與設計結構物不符，一切趨于增大保守系數，成果互套，無形造成工程造價的提高。
3．設計原因造成工程造價增加，具體表現如下：(1)設計過程中人為采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；(2)如今激烈的設計競爭和買方市場行為及無條件要求設計進度，潛意識使設計入員憑經驗加大保守系數類同互套，無形抬高工程造價；(3)當今不良的拼湊式、為了設計而設計的設計市場或行為，致使設計缺乏專業配合、系統溝通、銜接等因素不同程度影響工程造價；(4)設計人員職業道德的缺失或人為對部分設備(材料)潛意識指定品牌(廠家)無形抬高工程造價；(5)由于設計失誤，事前或過程中未發現而致使個別或部分已完分項工程返工或報廢；造成工程造價的增加。
4．不規范的招投標市場行為(違規操作、聯合圍標等)造成工程造價增加。
5．施工過程是影響工程造價的主要因素，具體表現如下：(1)工料的猛漲造成工程造價的大幅增加；(2)三邊工程(邊設計、邊施工、邊驗收)的無系統性造成不同程度人為失誤和工程變更帶來造價的增加；(3)不可抗力因素或現場管
理應對經驗缺失等造成已建工程及工程材料、設備的毀損；(4)現場管理人員素質、索賠(反索賠)意識參差不齊及不作為行為等人為因素無形影響工程造價；(5)城市基本建設的快節奏發展和投資(業主)方對施工工期的盲目要求間接影響工程造價；(6)城市基本建設的日趨規范和建筑行業對安全、文明施工及節能要求的日趨嚴格在無形中提高工程成本造價。
6．合同管理的潛在因素影響工程造價。合同是造價控制依據。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵。
三、控制工程造價的有效方法
1．造價全過程控制：指建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的項目策劃、可行性研究、方案征集、投資估算、項目經濟評價、項目融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的招標文件編制、標段劃分、承發包模式及合同形式比選、標底編制等；施工階段的工程驗收與計量、進度預(結)算審批、設計(工程)變更預制、現場簽證與索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算等全過程控制管理。
2．造價全要素控制：指控制建設工程造價不僅要控制建設項目本身的成本。還應同時考慮項目實施過程進度、工期、質量成本、安全、節能與環境成本的控制，有效合理實現工程造價、工期、質量、安全、節能、環境的集成統籌、過程動態管理。
3．全方位造價控制：指國家【地方)政府建設行政主管部門、行業協會、投資(業主)方、建設方、設計方、管理方(項目管理機構及項目監理等)、承包方及有關咨詢機構等對工程造價的過程動態監督管理與控制。
四、調控(控制)工程造價的有效措施
鑒于目前國家對地產和樓市價格的宏觀調控，工程造價控制管理成為建設項目調控的源頭和重中之重。在項目實施過程中，建設各方應對工程造價具有決定性影響的環節進行控制，切實降低工程造價，同時項目建設全過程中要規范招投標工作并使其制度化、法制化，切實建立企業誠信檔案；加強合同過程管理。建設單位、管理單位與承包商、供貨商之間要建立互信和互贏機制；對工程造價進行動態、全過程的跟蹤分析，加強對工程造價的主動控制，切實做好工程竣工結、決算及審計工作。有效控制工程造價，加大對每個環節、過程水分壓縮。對進一步提高建設項目的投資效益。降低工程成本，更好地適應我國市場經濟體制和產業宏觀調控的需要。同時與國際建筑市場接軌具有重大的意義。為確保工程造價得到有效控制，筆者就多年造價管理經驗淺析具體措施如下：
1．投資估算階段：可行性研究階段對建設方案認真優選，認真切實編制投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理。不重復計算，不盲目提高或者降低估算指標，不漏項、漏算。在編制投資估算時，應盡可
能將所采用的估算系數和估算指標價格、費用水平調整到項目建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲、人工費提升因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，并盡量減少投資估算誤差。
2．設計階段：應合理選用工程建設標準、設計標準，積極、合理、切實可行地采用新技術、新工藝、新材料．優化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算范圍內，施工圖預算不超初步設計概算。
3．招投標階段：工程建設招標包括了對設計單位招標、監理(咨詢)單位招標、施工單位招標及材料、設備供應商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的范圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
4．施工階段：(1)建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目。應查找差異的原因，同時采取必要的糾正措施。(2)投資(業主)方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位。在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制，項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。(3)嚴格加強合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析，使工程項目的全過程、全因素造價在受控中實施。
五、結語
工程造價管理是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科，是以市場為中心的動態控制與管理。工程造價的高低，直接反映了投資效益的好壞，直接體現了投資(業主)方的工作質量和管理水平。工程造價控制首先應當建立良好的管理機
制與預案；其次，結合工程項目實際，在實施過程中，建設各方對影響工程造價的各環節、全過程、全要素進行事前和過程控制；再次，對造價計劃執行中出現的問題及時分析、總結與討論，及時采取糾偏措施。將造價控制在合理的范圍內。
【參考文獻】
關鍵詞：工程造價；工程結算；審核；方法
一、引言
工程結算是一項比較復雜的工作，往往在結算是會出現很多問題，造成甲乙雙方很難達成一致的意見，這不僅是因為工程本身建設周期長，工程建設項目負責，內容涉及到方方面面，而且還會受到工程造價及資料管理人員水平參差不齊的影響，工程造價結算不僅僅關系的工程竣工時期，更要注重施工過程的工程造價的管理，所以我們探討工程結算方法是很有必要的，本文主要探討工程造價結算審查的方法。
二、工程造價結算審核
工程造價審核的內容，主要包括三個方面：一是審查工程量是否準確；二是審查單價的套用是否合理；三是審查綜合費用的計取是否正確。以這三方面為重點，依照施工圖、施工合同、招投標書、補充協議、會議紀要、工程變更簽證單、材料經濟簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料和現行有關文件規定進行計算和核實。
（一）做好準備工作
1、摸透施工圖紙。施工圖是編審結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。
2、熟悉結算涉及的范圍。根據結算編制說明，了解結算涉及的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
3、弄清所采用的定額及價格信息。任何定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料。
（二）工程結算審查方法。
要做好工程結算審查又好又快完成，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的結算采用對比，逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達到事半功倍的實效。
1、分組計算審查法。分組計算審查法是把結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：
（1）地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土。
（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。
（3）內墻外抹灰、外墻內抹灰、外墻內面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。
2、相互比較審查法。此方法是用已建成工程的結算或雖未建成但已審查修正的工程結算對比審查擬建的類似工程預算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應根據工程的不同條件區別對待。
（1）兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
（2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。或者用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程結算是正確的，反之，說明新建工程結算有問題，找出差錯原因，加以更正。
（3）兩個工程面積相同，但設計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審查，不能對比的分部分項工程按圖紙計算。
3、分解對比審查法。是把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準結算進行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：
第一步，全面審核某種建筑的定型標準施工圖或復用施工圖的工程結算，經審定后作為審核其他類似工程結算的對比基礎。而且將審定結算按直接費與應取費用分解成兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程結算，分別計算出他們的每平方米結算價格。
第二步，把擬審的工程結算與同類型結算單方造價進行對比，若出入在1%—3%以內，根據本地區要求，再按分部分項工程進行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進一步審核。
第三步，對比審核。其方法是：
（1）經分析對比，如發現應取費用相差較大，應考慮建設項目的投資來源和工程類別及其取費項目和取費標準是否符合現行規定；材料調價相差較大，則應進一步審查材料調價統計表，將各種調價材料的用量、單位價差及其調增數量等進行對比。
（2）經過分解對比，如發現土建工程結算價格出入較大時，再進一步對比各分項工程或工程細目。在對比時，先檢查所列工程細目是否正確，結算價格是否一致。發現相差較大者，再進一步審查所套預算單價，最后審核該項工程細目的工程量。
4、全面審查法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算；投資不多的項目，如維修工程；工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
5、重點抽查法。重點審查工程量大或造價較高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎、取費標準等。此方法審查時間短，重點突出，效果好。
6、利用手冊審查法。把工程常用的預制構配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化結算的編審工作。
7、篩選審查法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是他們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，把這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價、用工三個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程詳細審查。此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
三、結束語
工程造價結算價的審核并不是某一個單一的方法就可以完成的，不是要故意的采取某種辦法，我們要根據施工工程結算的實際情況，依據工程施工圖紙和工程招投標文件和施工合同等相關文件，綜合考慮工程結算價格，達到真實的反映工程結算價格，并且還要甲乙雙方都能夠接受，這樣這樣的方法才是最好的結算審核方法。
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一、全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同，常適用于初學者審核的施工圖預算，投資不多的項目，如維修工程，工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等，建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是：全面和細致，審查質量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
二、重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
轉貼于
三、對比審核法
在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標，然后根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法。
常用的分析方法有：1、單方造價指標法，通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；2、分部工程比例，基礎，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費用的比例；3、專業投資比例，土建，給排水，采暖通風，電氣照明等各專業占總造價的比例；4、工料消耗指標，即對主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材水泥、砂石磚瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
四、分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，其他分項的工程量利用這些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。
五、篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與“基本值”所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
【關鍵詞】工程造價、全過程控制、方法探討
近些年，我們國家特別注重工程建設的質量和安全問題，不斷地完善工程管理制度、方法和力度，致力于建設高質量、低成本的工程。工程造價全過程的控制就是用于高效率地提高工程的效益，在能夠保證工程安全質量的條件下，適度地控制資金利用，使得資金實現最優化使用。目前，我們國家的工程造價全過程的控制仍然存在有一些問題，還需要相關的研究人員做進一步的研究，提出一套行之有效的方法。
一、工程造價全過程控制的內涵
實際生活中的工程建設是由很多個環節構成的，是專業性和復雜性的有機結合。工程建設主要包括以下階段：決策、可行性分析、設計、施工準備、施工、完工交付、后期評價等階段[1]。工程建設造價全過程控制的主要目的是要合理地支配資金來保證工程建設的順利進行。在工程建設造價的全過程控制中，要結合工程的實施進度來進行資金的合理分配，以工程建設的質量作為前提條件來降低工程建設成本，保證企業的整體效益。實際中因為工程項目的建設周期較長，所以相關的人員要事先制定出多種方案，在實際的施工過程中多方位考慮，盡量做到造價控制的全面、合理、高效。
二、工程造價全過程控制的常見問題
（一）經濟與技術的相互分離
在實際工程建設的過程之中，很難做到技術與經濟的兼顧。一些設計者為了能使工程可以按期完成，便不太愿意創新造價方案，導致先進的理念沒有融入到實際的方案之中，所以他們的很多造價方案基本上都是之前傳統、保守方案的延用，并沒有與實際情況相結合。造價設計者進行造價方案的設計時，大部分是根據施工的藍圖、材料采購總價等一些相關的資料來進行的，而沒有實際結合現場情況與施工者的技術水平，并且在施工過程中也沒有跟設計者及時溝通，這就使得造價的成本變高。
（二）發包環節之間有效銜接的缺乏
工程建設的施工過程是相對較復雜的，于是相關環節之間有效銜接的缺乏是不可避免的[2]。特別是在工程建設中各個環節之間的過渡，相互推諉的現象時有發生，這就會造成工程工期變長、施工效率降低、建設效率下降等一系列的問題。質量檢測部門，往往只是關心該工程能否達到相關的國家規范的規定，卻忽略了工程建設中的成本問題與施工技術水平問題。而施工單位進行施工的過程中，只是一味地趕工期，忽略了建設的順序性、合理性，導致施工混亂、反而延長了工期。分包商卻只是追求工期的縮短，便不照圖紙正確施工，僅僅追求縮短工期以便節約成本。
（三）招標管理機制的不完善
我們國家的工程項目大部分都是通過招標制度來選擇確定相應的施工單位，但是現在我國的招標管理機制還不是很完善，這就縱使了一部分競標者運用不正當的方式進行競爭，從而給工程造價控制帶來了嚴重的隱患。有一部分施工單位給出的定價太低，這就使工程造價控制的真實性與有效性喪失，從而造成一些工程單位的偷工減料，嚴重影響了工程的建設質量。
（四）完工結算環節的糾紛
在我國，工程在竣工結算環節往往會出現嚴重的糾紛現象，這也是影響工程造價全過程控制的重要因素。在工程竣工結算中，有些工程的承包單位會在結算資料之中故意多算、隨便更改工程量等，或者是發包方大程度砍價、故意推后結算時間等，這都造成了工程造價不確性。
三、工程造價全過程控制的方法
（一）工程前期的造價控制
在工程施工的前期進行的造價控制主要是對該項目的資金做合理的估算。首先要對該項目做可行性的研究，要從多方面進行考慮分析，并且合理預測該項目的經濟效益，以免做出錯誤的投資，從而降低投資的風險。在進行某項目的投資預算時，要估算出該項目所需要的全部資金，保證預算的全面性與合理性，使得工程能夠按照計劃順利開展。項目的投資預算要請專業的人員進行，預算的原則是在保證項目正常進行的前提下，要存在一定的彈性空間，并且符合該項目的建議書與可行性報告的有關數據。在完成預算之后，要請專家進行審核，進一步確保預算的合理性，可以進行實際應用。
在項目的投資估算之后的另一個非常重要的環節就是項目的經濟性評價。科學合理的經濟評價可以將項目中的資金進行科學的規劃，協調國家和企業之間的利益[3]。這個評價環節主要是先搜集基礎的數據，然后明確相關的費用及財務效益，最后構建評價的體系，進行相應的經濟性評價。
（二）設計環節的造價控制
預算工程建設中各個階段所需要的材料用量，將工程預算數據跟同類型的相關數據作對比，分析比較兩者存在的差異，找出差異存在的原因，要及時反饋，進一步完善該設計的內容。把設計方案交給專業的人員做審查，用來保證此設計方案的科學性。要對設計方案做合理的論證，以保證該設計的經濟性與適用性，從而使得工程造價更科學，以達到降低成本的目的。
（三）項目實施環節的造價控制
在進行項目招標的時候，要做到招標進行的公平公開公正，特別注重施工單位的信譽度與業績額。在中標之后要積極主動完善施工合同，從而保證相關合同中工期、質量等一些條款的清晰明確，劃定雙方承擔的風險范圍，以避免施工過程中有問題發生時，雙方相互推諉情況的發生。
（四）竣工結算環節的造價控制
建設單位、監理單位、施工單位在工程竣工結算環節要到達現場進行核對結算，進行資料與竣工圖的真實性核對[4]。認真仔細地審核工程建設量，以避免有重復計量與虛假計量的出現，并對設計變更做嚴格的審核，仔細研究相關的變更資料，而且要與現場的實際情況做詳細的比照，認真核實在設計變更之中，相關的合同內容有沒有出現修改的痕跡，相應的工程量是不是與實際情況相符合等。
四、結論
工程造價全過程控制在工程管理之中是非常重要的，直接關乎著工程效益的提高。目前，工程造價全過程控制當中仍然存在一定的缺陷，所以需要我們不斷地改進與完善工程造價控制方法，致力于新方法的研究創新，做到嚴格控制工程的施工前期階段、設計階段、施工階段與竣工結算階段的各項工程造價，要在確保工程質量安全的條件下，降低工程的投資，提升工程的效益，保證工程建設的順利進行。
參考文獻
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【關鍵詞】工程造價；管理；途徑方法
所謂建筑工程造價管理，是運用科學的方法和原理，在相同的目標下，以保證建筑工程在經濟收益和經濟權益方面對工程造價進行全方面和全過程的組織活動。在隨著市場經濟逐步的建立與發展，在我國建筑行業中，其建設管理的基本模式已經發生了極大的變化。以投資渠道多源化、投資方式多樣化、投資主體多元化等方面，都是有利于促進建筑行業有序發展的。但在建筑行業不斷的改革中，在建筑工程的造價方面的問題并沒有過多的涉及，所以從根本上還缺乏對建筑工程造價管理的途徑和方法的正確應用。
一、在建筑工程造價管理方面存在的問題
（一）、在市場經濟領域里，施工企業是否可以及時準確地了解市場的經濟信息這對占有市場的競爭優勢得以實現的關鍵問題。這主要體現在對初步編制設計的總概算所需要的指標和定額，在相關部門中是有所規定的。在對了解材料設備方面的價格系統信息沒有完善，達不到可以定期發表材料的價格指數，一般都是根據指導工程造價而進行的預測與調整。
（二）、當前，在我國的工程價格機制中主要是通過定額進行配價，并且長期固化在定額中。在這種以量價合一的形式定額概預算制度，一般是對工程實施半管制度，然而在對于這種工程價格的管理機制，也是達不到建設市場供求關系的預期目標。除此之外，定額的水平方面是比較高的，在一定程度上雖然保護了一部分施工企業，但是因為在工程價格上還是存在比較大的盈利空間，所以就會促使在新的供給方面不斷的增加，配套措施也不完善，因此，這種方法在實際意義上也只是為了鼓舞投資企業，這樣只會加劇建筑行業的競爭和無限的膨脹。
（三）、在受到經濟體制的不斷影響，在我國的建筑工程造價管理方面主要還是注重以實施階段造價確認的，并沒有重視到造價的控制。所以在這種管理模式下，其主要問題體現在，對于前期的建設項目缺乏計價依據，這也是導致建設項目工程超限額的主要因素。其次，把工程的造價管理規定在工程的實施階段，從根本上就出現了錯誤，而并不是從建筑工程造價管理的整個過程概念出發考慮的，然而只是在重視以實施階段的計價依據，從片面的角度來強調市場化的計價依據，也就忽視了對計價依據在實施建設項目的前期階段，同時也忽視了對工程造價的控制管理。
二、工程造價管理的途徑
（一）、加強施工管理，控制支出。對于簽證的管理要進行嚴格的現場檢查，對工程造價的變化及時掌握。在施工當中，建設單位必須要對現場施工加強管理，要求施工方要按照圖紙進行施工。對于原材料禁止代用，要現場簽證，在額外的各種費用和用工費的預算以外，如果需要做變更的，需要先做到算賬，然后再花錢，一旦發生變更要及時的進行計算，如果工作量發生變更從而引發的費用增減問題，要隨時了解各項費用限額的，做好防范措施，避免造成損失。所以，要對現場簽證進行嚴格的管理，這也是作為控制工程造價管理的關鍵因素。
（二）要把經濟與技術相結合，對投資加強控制。要從實際出發對投資進行有效的控制，所以這就需要從經濟、技術、組織以及合同等方面采取有效的措施。在企業方面就要求加強現場管理管理，從施工技術人員素質、思想觀念方面進行培養，以實事求是的工作作風，以配合施工方合理的安排在人、財、物等方面的施工速度以及全面的提高施工質量。
（三）要嚴格控制變更的內容，要把工程的預算在概算內加以控制。在施工過程中會因很多因素從而引起變更。比如，因工程的設計比較粗糙，這會使實際工程與圖紙不相符，在市場供應的原材料規格沒有達到設計的標準等因素，所產生這些問題在工程的造價方面都會產生影響。因此，在施工過程當中，就必須在變更的問題上嚴格把關，不允許通過設計變更改變建設的規模，達到提高標準的目的，擴大建設內容等，以實行限額簽證、分級控制的制度。
三、工程造價管理的方法
對工程造價的管理需要逐漸的加強，要建立健全的管理機制，要更新觀念，從主觀的思想理念進行思考，加強文化方面的培養，要全面提高與工程造價管理相關人員的綜合素質、綜合能力，以達到在管理水平上的全面提高。
（一）、以招投標的形式可以提高建設工程的經濟收益，同時也可以縮短工期，并且保障工程的質量。所以對于建設企業便可應用招投標這種方式來對工程造價進行有效的控制，建設企業在招投標過程中所采用的是提供工程量的清單進行編制，以遵循科學、合理、公正的原則進行。要按照所頒布內容的計算原則對工程項目進行劃分，要統一工程量的計算規則，要依據圖紙設計進行計算并且從排列、統計上得出的清單。
（二）、當前，作為一種新興行業，在工程造價方面的咨詢行業也快速的發展起來，它是作為中介服務的功能在建筑行業中得以發揮，起到了作用。但是，工程造價的咨詢行業作為暫新的行業.還存在很多問題。主要體現在：一是沒有規范的行業行為：二是人員素質較差：三是在市場的供需問題上產生了矛盾：四是競爭顯現出不公平，也比較激烈。所以在根據這些問題，就必須從幾方面加強管理：（1）要加強法規的健全性并加以整頓治理。嚴格按照建設市場的管理條例，營造出一個以公平、公正、公開的競爭市場。（2）要加強領導。要對相關的部門說明工程造價與造價咨詢行業的相互之間密切關系，它對于建設部門是非常重要的一項職責，對發展造價咨詢業是有著重要意義的。（3）對咨詢從業人員要大力積極的進行培養，逐步提高咨詢人員的業務水平。必須要充分結合資格證書的相關制度，促使執業資格認證加以推行，要加強從業人員的業務考核制度， 規范職業道德標準，從而在很大程度上提高從業人員的基本素質，更好的在咨詢行業發揮作用。
（三）、在工程造價管理上要適應工程建設的國際化管理趨勢，進入國際競爭市場，就必須要學習國際先進的管理方法和模式，只有通過這樣才可以按國際慣例進入到國際市場。以按照國際工程公司的做法以達到健全工程項目管理體系，能夠以其自身的專業技術.工程經驗和項目管理能力代業主組織和管理整個建設項目，以提供最優秀的項目管理服務
四、結語：
總之，在建筑施工的工程體系中，作為工程造價的管理它是很復雜的， 需要在實施過程中進行以全面的科學性，全過程，全部施工人員共同參與的管理活動。 并且在工程造價管理過程中要以動態的管理機制為主要模式，只有通過這種方式才可以抓住工程造價管理的途徑和方法要領，已實現對工程造價控制達到預期理想的目標。
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