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關鍵詞：監理目標施工
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
引言：監理行業新的生機.監理行業成立于90年代，建設監理制度作為工程建設領域的一項改革措施，旨在改變陳舊的工程管理模式，建立專業化、社會化的建設監理機構，協助建設單位做好項目管理工作，以提高建設管理水平和投資效益。我國的建設工程監理已取得有目共睹的成績，并已為社會各界所認同和接受，但是應當承認，目前能處在發展的初期階段，因此為了使我國的建設建設工程監理實現預期效果，在工程建設領域發揮更大的作用，我建議從以下幾方面發展.
一、監理機構公正、獨立、自主的原則
監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。
二、總監理工程師負責制的原則
總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。
總監理工程師負責制的內涵包括：
(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。
(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。
三、監理工程目標
“質量控制、進度控制、投資控制”建設工程的三大目標，協助建設單位在計劃目標內將建設工程安全建成并投入使用。質量控制、進度控制、投資控制兩兩之間存在既對立又同一的關系。因此不能奢望工程達到最好的效果，既要投資少，又要工期短，還要質量好。在確定工程建立目標時，不能將投資、進度、質量三大目標割裂開來，分別孤立地分析和論證，更不能片面強調某一個目標而忽略其他兩個目標的不利影響，必須將進度、投資、質量三大目標統籌考慮，反復協調和平衡，實現整個目標系統的最優。
四、現在安全監理是一個大趨勢大主題，直接影響監理體系目標的建立，是監理體系的重要組成部分，安全監理的工作主體要比早先的“三控、二管、一協調”更為重要，并躍居監理工程首位，安全是工程的重中之重，因此尤為關鍵，安全第一的理念已經開始灌輸每一個監理人心中。由于監理責任界定不清，安全責任被無限擴大，有關部門對監理處罰不當和處罰過重的案例日益增多，期望在未來的監理建設中，能夠逐漸規范監理在安全方面的法律責任，使監理行業能夠步入更加健康的發展途徑。
五、協調的對象和方式
建設監理組織協調的工作內容有：
1、項目監理機構內部的協調
1.1項目監理機構內部人際關系的協調：
①在人員安排上要量才錄用
②在工作委任上要職責分明
③在成績評價上要實事求是
④在矛盾調解上要恰到好處
1.2項目監理機構內部組織關系的協調
①在職能劃分的基礎上設置組織機構
②明確規定每個部門的目標、職責和權限
③事先約定各部門在工作中的相互關系
④建立信息溝通制度
⑤及時消除工作中的矛盾和沖突
1.3項目監理機構內部需求關系的協調
①對監理設備、材料的平衡
②對監理人員的平衡
2與業主關系的協調
2.1監理工程師要理解建設工程的總目標、理解業主的意圖
2.2做好監理宣傳工作，增進業主對監理工作的理解
2.3尊重業主，讓業主一起投入到建設工程的全過程
3、與承包商的協調
3.1堅持原則、實事求是，嚴格按規范、規程辦事
3.2協調不僅是方法、技術問題，更多是語言藝術、感情交流和用權適度
3.3施工階段的協調工作內容：
①與承包商項目經理關系的協調
②進度問題的協調
③質量問題的協調
④與承包商違約行為的處理
⑤合同爭議的協調
⑥對分包單位的管理
⑦處理好人際關系
4、與設計單位的協調
4.1真誠尊重設計單位的意見
4.2及時向設計單位提出施工中出現的問題，以免造成大的損失
4.3注意信息傳遞的及時性和程序性
5、與政府部門及其他單位的協調
5.1與政府部門的協調
①做好與工程質量監督站的交流和協調
②生重大質量事故，敦促承包商及時向政府有關部門報告，接受檢查和處理
③工程合同應公證、并報政府建設管理部門備案，做好施工現場的文明施工等
5.2協調與社會團體的關系
一些大型工程建設能給當地的經濟發展和人民生活帶來好處，業主和監理應該把握機會，爭取社會各界對工程的關心和支持。
六、監理費的收取
為了工程保障合理進行，進行工程招投標的確立監理責任人，建設單位可以嘗試監理費通過保證金的形式存放在國家監督單位，根據建設單位確認工程進度，監督單位進行巡查發放監理企業監理工程款;
七、監理待遇的提高
建設單位可以嘗試激勵機制，建設單位應給監理單位獎勵，監理人員得到相應表彰; 監理工程師是項目行為主體，承擔著質量和安全的風險，相應提高待遇;低收入、高風險、使業內一些優秀人才流失嚴重影響監理行業的發展。
八、結束語
綜上所述，工程監理目標體系的建立，是以上七點為發展方向，是保證工程優化的手段，是為工程爭優創優的前提保障。在改革開放的今天，作為一名監理人我感到了壓力和動力，但是我也看到希望和未來，我的幾點建議能夠給監理行業帶來新的生機。
參考文獻：
關鍵詞：工程質量；監督；管理；問題；對策；探討
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑行業的競爭日趨激烈，但是因為建筑工程涉及到眾多的因素，具有技術復雜的特征，因此，在實施的過程中應該出現很多的質量問題，需要政府的建筑管理人員和施工技術人員提高監督水平和對工程安全與質量的管理水平，保證建筑工程的質量水平和人民的財產安全。
一、建筑工程質量的監督和管理中存在的問題
1、建設過程中出現的問題
有些項目施工隊伍在專業技能方面、施工管理、現場經驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉包。竣工驗收不嚴格，不依照建筑工程規范驗收。有些項目開發單位、承建單位故意回避符合資質的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業和項目開發企業是占據主導地位，監督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發揮其職能作用。
2、建筑行業的市場行為不規范、存在著只求速度不管質量的問題
由于目前我國關于建筑行業領域的法律法規還不夠健全和完善，對工程質量缺乏有效的法律監督與監管，給一些沒有建設資質的建筑單位留下了可乘之機。經過多次的轉包等活動，使目前我國建筑市場的管理呈現出混亂的局勢。當出現工程質量問題是，承包商與建設單位開始相互推諉、各自為政，最后無法明確具體責任，或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進度而不顧工程的質量，那么就會嚴重影響建筑物的使用安全性與穩定性。
3、建筑工程質量監督和管理人員職業素質有待提高
在建筑工程質量監督和管理中，有些監管人員仍然使用傳統的監管制度進行管理，并沒有適當吸收新知識、新技術、新工藝、新思想，也有些企業是隨便安排不具備專業技能的人擔任此職位，這些人明顯是很難勝任質量監督和管理工作的。
二、建筑工程質量的監督和管理優化對策措施
1、加強施工過程的監督和管理工作力度
在工程施工過程中，監督管理工作的展開要以施工主體為核心，設計、監理、建設、設備生產、材料和供應商以及審核檢測部門要積極配合監督管理工作，保證監督管理工作的全面，具體實現方法就是要將建筑工程主體驗收、地基基礎驗收和隨機抽查驗收等方面監督為重點，將所有工程施工中的主體所涉及的質量活動和行為等結果的檢測都列入到監督范圍中去。通過對施工過程中所有主題進行監督，以確保質量行為和活動的規范性和有效性，也能實現國家及社會公共利益的有效規范進行，確保工程質量得到高效控制，從而保證工程施工質量。
建筑工程施工過程中的質量監督管理主要包括事前、事中和事后監督，現場監督和周期性監督三個部分。并且工程質量監督管理過程中，對主體結構和地基基礎等結構性部位的監督是重點環節。在工程施工現場，利用科學檢測設備和儀器對實體質量進行檢測，確保檢測數據的可靠性和精準性，為政府工程質量檢查及監督管理的權威性和科學性提供保障。通過對工程質量的抽查，確保工程按照規范、法律法規嚴格落實并貫徹強制性要求和標準，確保建筑工程質量及建筑伍的安全問題。上述是加強對工程施工流程中的管理，同時也要重視技術方面的管理，即技術控制，一般采取評價標準的方法對技術進行控制。評價標準方法主要包含五點：檢測并評價施工現場材料質量；實際測量工程實體尺寸誤差；檢查并評價施工現場質量；檢查評價工程竣工成果；工程竣工后檢查并評價工程宏觀觀感。對工程質量的監督和管理對象還包括業主即建設單位、監理單位等所有行為主體。質量監督部門或機構應該依法對工程行為主體質量進行監督和管理，并加強對其監管的相關機制，對其違法違規行為進行查處，提高行為主體自律性，并不斷提升行業綜合素質以確保工程質量。
2、加強監理單位和社會監督的管理
很多工程的監理企業缺乏權威性，一味服從建設單位的要求，因此，應該提高工程監理企業的權威性。同時，工程監理企業應該針對國家的法規和法律，以及合同和設計文件的規定，行使自身的責任，對工程負責、對社會負責、對客戶負責，因此，應該不斷提高監理公司的權威性和獨立性。還應該不斷加強對監理企業的管理，不斷加強整體素質的提高，不斷改善其人才結構，補充缺乏的人才，培養具有綜合能力的人才。在建造工程的過程中，社會輿論和社會監督相結合，使用二者不斷推動建筑工程質量體系的誠信水平。我國的社會主義市場經濟不僅是信用經濟，也是法制體系，提高工作人員的責任意識，使市場主體的信用水平和信用意識得到提高，完善建筑工程全過程質量監督管理水平。
3、深化建筑工程質量監督機制改革
為了促進我國建筑監督機制的提升，必須強化對建筑工程質量的監督和管理。隨著我國建筑行業整體管理水平的顯著提升，以及管理理論、相關機制的日趨完善，國內筑工程質量監督體制發生了根本性的變革，政府監督職能發生徹底轉變，建筑工程驗收備案工作已在全國實施。從實際應用角度而言，新型的質量監督體制目前還處在轉型和完善時期，還存在內部制約監督不力，工作方式不夠科學，信息傳遞不暢、不夠準確等問題。在今后的建筑工程質量監督中，必須創新工作機制，完善監督模式，逐步建立健全國家級建筑工程質量監督監測信息體系，切實提高建筑工程質量監督水平，健全完善監督機制，確保建筑工程質量。另外，建筑工程質量監督機構必須加強質量監督、質量監督的學習，提高監督隊伍的業務素質。
4、提高建筑工程質量監督和管理工作人員素質
工程質量監督管理工作缺乏專業性的技術型和管理型人才，所以，目前培養工程質量監督管理工作的專業型人才是工作重心。加強人才的培養，爭取為工程質量監督機構和部門儲備更多的人才，不斷培養并提高人才的綜合素質水平，從而確保日后建筑行業相關質量監管工作更加規范化。對人才培養要更加重視，對質量監管人員定期進行培訓，提升監管人員整體的素質水平。建設單位還可以建立科學的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質量監督管理工作的隊伍中去。
5、現代化手段進行監督管理
優秀的質監措施是落實質監管控條例的關鍵前提。由于當前的經濟體系不斷完善，當今科學技術迅猛發展和國際經濟一體化加劇，在市場經濟條件下，要確實保證建筑工程質量監督管理有力、有效，就必須充分體現管理手段現代化、法律法規國際化、監督行為法律化等特征，促進政府對建筑工程質量的監督管理。
結束語
為了進一步強化工程質量監督隊伍建設，我們要做好工程質量監督工作，確保提供有效的組織保障。要嚴格執行關于工程質量監督機構及人員條件的規定，加強對質量監督人員的工作業績考核，建立健全用人機制，確保隊伍基本素質。要大力加強工程質量監督人員的業務培訓和作風建設單位，不斷提高隊伍的執法能力和不平。要健全工程質量監督責任追究制度，規范和強化責任追究，增強監督人員的責任意識、法制意識和廉政意識，確保嚴格依法履行監督職責。不斷探索創新，深化改革，完善制度，推選精品工程戰略，推動工程質量監督工作為持續健康發展。
參考文獻
[1]閆奎然，分析我國建筑市場的質量檢測和管理的存在問題和解決措施[J]科技之友，2011
[2]董濤，談我國建筑市場質量管理的措施[J]建筑世界，2012
【關鍵詞】建筑工程；質量監督；監理
改革開放以來，我國建筑業伴隨著國家的經濟建設和社會的飛速發展，已經成為我國國民經濟的支柱產業，其運行質量將在很大程度上決定未來國民經濟整體的發展速度和質量。而工程質量水平是建筑業發展的重要標志之一，工程質量直接影響國家經濟發展速度和內在質量。二十多年來，全國廣大質量監理和監督工作者遵循 “公正、求實、 科學”的原則開展工作，使得受監工程質量覆蓋面不斷擴大，力度也逐步增強。一些大中型或重點工程項目在行之有效的監理和監督管理下，工程質量有了非常顯著的提高，近年來，全國已經涌現出一批批國家級和省、部級的優質樣板工程，贏得了良好的社會和經濟效益。但是， 我們也應該看到，我國的工程監理和監督管理工作還并不完善，因為有的地區監理公司剛剛建立，很多地區的質量監理和監督工作還沒有得到充分的重視，有的還尚未制訂地方性法規，有的地方工程建設監理和監督基本還是一個空白。
1 工程質量監督和工程監理的概念及內容
1.1 工程質量監督的概念和內容
工程質量監督是建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構(統稱監督機構)根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政執法行為。
在具體監督過程中，監督方式及內容的設置應自始至終貫穿事前監督（主要涉及兩個方面，一是對工程項目的工程質量監督注冊資料審查;二是對施工現場參與工程建設各行為主體 的質保體系進行審查。）事中監督（主要涉及兩個方面，一是施工作業面的抽查;二是工程實體抽查。）、事后監督（主要涉及兩個方面， 一是主要分部驗收的監督，二是單位工程質量驗收的監督。）的控制與監督相結合的思想，把質量投入要素、質量轉化過程、中間產品和最終產品的監督相結合，以轉化過程監督為重點，把好中間產品和最終產品交驗的監督關。
1.2 工程監理的概念和內容
建設工程監理即指工程監理是指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性。
從目前監理制度發展的過程和發展方向上看，工程監理的主要工作可概括為：三控制（包括：投資控制、進度控制、質量控制）。三管理（包括合同管理、安全管理和風險管理）、一協調（主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。）。
2 工程質量監督機構與工程監理單位的性質
工程質量監督機構是政府為了對建設工程質量進行監督管理而設立的專門機構。工程質量監督機構是根據有關法規和技術標準，對本地區的工程質量進行監督檢查，其性質就是代表政府行使質量監督管理權的行政執法機構。監督工作是集國家法律、法規、行政于一體的一門科學，它具有外在性、平等性 、獨立性、強制性、權威性等基本特征；監督的主體是獨立的，而不是依附和服從于被監督者的。因此，監督關系決不是以被臨督者自愿為基礎建立的，不管被監督者是否愿意，監督機構與施工企業之問都是監督與被監督的關系，監督機構有法律、法規賦予的權威，對施工企業有行政處罰權，對于建設單位、企業等與工程有關的各方面，質量臨督是強制性的，不是委托監督關系，而是必須接受政府監督，因此質量監督是政府行為。
建設監理單位是由政府主管部門審查批準的經營型監理企業，具有企業法人地位，是受建設單位 (業主)委托 ，或通過招標投標獲得經營業務，依據雙方簽訂的合同內容，代表業主對工程建設進行監理活動。監理單位與建設單位、施工單位之間依據經濟合同建立的是監理與被監理的關系。在現階段 ，建設監理是建筑市場的三大主體之一 ，遵循的原則是 “公正、獨立 、 自主 ”，其性質是企業行為，監理單位可以推動建設工程質量的健康發展。
3 建設工程質量監督與工程監理的職責與權限
工程質量監督機構是代表政府對建設工程質量進行監督管理的專門機構 ，任務明確 ，覆蓋面廣，對所在范圍大小工程建設項目依據國家法規、規章和行政管理文件規定的職責和權限依法行政，監督工程質量 ，確保地基基礎、主體結構安全 ，同時也維護建設各方的合法權益，不僅對影響工程質量的各種因素進行行政干預，而且可以根據政府授權行使行政處理和處罰權，對實施建設監理的監理單位進行監督，對建設監理單位的違章行為提請建設監理主管部門進行查處。監督機構應負的責任，是依據行政法規對工程質量承擔監督管理的責任 。
建設監理單位是代表建設單位 (業主)對建設工程實施管理的企業，依據與業主所簽合同進行監理活動。監理的任務是協助業主實現項目目標，監理的內容是 “三控一管一協調”。監理的深度和廣度不盡相同，有對項目工程建設全過程的勘察設計、施工招標 、工程施工等各階段的監理，也有對其中某個階段的監理 。當前，一般是工程施工階段的監理。盡管建設監理單位和施工單位同屬企業，但是，建設監理企業有其特殊地位，一方面是由于它受業主委托，代表業主實施對施工過程的控制和管理；另一方面，國家的方針政策是對建設工程實行建設監理制，賦予了監理企業與施工企業不同的職責，即在工程建設過程中代表建設單位對施工企業行使管理、監督、 檢驗和認可權，但并未改變其企業的屬性，因而監理企業與施工企業又是平等的主體。建設監理企業按照國家有關行政法規和施工合同條款有關規定，承擔經濟和法律責任。
4 結論
通過以上簡單的對比分析得出，建設工程質量監督與工程監理的之間既有區別又有聯系，雖然它們從其內容、性質、職權和行使方式等方面存在著本質得區別，但是如果兩者能夠很好地相互協調、相互扶持、共同發展，全方位把好建設質量關，一定能將我國的建設事業推向新的高度，造福億萬人民！
參考文獻：
[1]江蘇省建設工程質量監督總站編. 建設工程質量監督實務[M]. 中國建筑工業出版社，2008.5
[2]劉迎.淺談工程監理的發展狀況[J]. 科技信息，2010，9
關鍵詞：園林工程；監理工作；施工質量
近年來，我國的園林事業有了極大的發展，但園林工程監理卻至今還存在一些問題，歸納起來主要有幾個方面：一是有關的法律、法規不健全，監理制度不完善，現有的注冊監理工程執業中對園林工程沒有涉及；二是建設主管部門對園林工程監理的重要性及各種法律、法規、制度宣傳力度不夠；三是部分業主對監理單位的監理職責支持不夠，認為園林工程只是“栽栽樹、種種草”，可有可無；四是部分監理人員沒經過專門的培訓，現有的監理多對建筑工程方面較為熟悉，而對園林方面較為陌生。在實際操作過程中對施工質量、工程投資、工程進度的控制、監督、檢查不力。如果這些問題不引起人們的充分重視，將會給整個監理市場造成混亂，只有解決了存在的問題，才能促使園林監理工作的順利開展。
1 園林監理在園林綠化工程建設中的重要性
1.1監理及園林綠化工程監理的概念
所謂監理，通常是指有關執行者根據一定的行為準則，對某些行為進行監督管理，使這些行為符合準則要求，并協助行為主體實現其行為目的。
作為監理行業的一個方面，園林綠化工程監理不外乎是指社會化、專業化的園林綠化工程建設單位，受業主的委托和授權，根據國家批準的園林綠化工程項目文件，有關法律、法規和園林綠化工程建設監理合同，以及其它工程建設合同所進行的旨在實現項目投資目的的監督管理活動。
1.2 園林綠化工程監理產生的背景
在計劃經濟時期，園林事業往往是園林單位的“家務事”，是一種政府的公益事業，由政府決策、政府投資，政府(園林局)下屬單位施工，并列入政績。如此一竿子到底，上下級關系，既是裁判員又是運動員，當然無所謂園林工程監理的存在與否。
在市場經濟條件下，園林工程的投資主體已不再是單純的政府部門，股份制、有限責任制等各種經濟成分的投資主體紛紛介入園林工程的各個環節，雖未成燎原之勢，但星星之火已經燎燃。園林工程的設計、施工過程也有部分采用招投標方式進行，但園林工程投資方與施工方各自獨立的資本意志最終導致其利益各不相同，于是矛盾出現了，園林工程監理也就有存在的理由。
1.3 園林綠化工程監理的作用
在現實中，一項綠化工程沒有監理的監督，某些不良施工單位利用投資者的信息弱勢使用病殘苗、小規格苗及相近品種的替代苗以次充好，通過縮小種植坑徑、省略種植工序，加大種植間距等方法偷工減料，只管種不管養，已植綠地“一年綠，二年黃，三年見閻王”的現象屢見不鮮。不僅耗費資源造成大量浪費，而且使我國園林綠化的不良現狀得不到改善。但是，如果引入園林綠化監理制，就會杜絕這種不良現象的出現。
2 園林綠化工程監理工作的特殊性
正是因為園林綠化工程的獨有特點對其提出不同于一般土建工程的特定要求，所以作為園林綠化工程監理企業，要適應園林綠化事業的飛速發展，就必須加大力度，根據其特殊性不斷研究新情況，并找出解決各種問題的新對策。針對目前的情況，應注意以下幾點：
2.1做好與業主、施工企業的協調工作
由于綠化往往是在整個建筑、道路工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設對綠化工程有著直接的影響，比如預留綠地內耕植土能否獲得有效保護。
實際工作中業主和土建施工單位常將耕植土當一般填充物使用，預留綠地也成為了臨時建筑工地，預留綠地上熟土沒了，土壤結構遭受破壞，上面留下一片垃圾。待進行綠化施工時，就不得不再花錢清運垃圾、購買熟土回填，從而增加了工程造價。如果綠化監理工程師能夠積極地從工程建設之初就參與進來，及時與業主、施工企業溝通，不但能夠避免這種重復浪費，更好地控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎。因此監理工程師必須在開工前及時與業主溝通，了解業主對該項目的意圖，以便日后監理工作的開展；此外，作為專業的監理工程師要在施工過程中盡量給業主提出一些對項目建設有益、合理、切實可行又便于實施的建議，例如選擇適宜的種植季節以提高苗木的成活率，節約工程成本等。
2.2 深刻領會設計意圖，進行全程跟蹤監督
作為園林綠化工程監理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據工程情況，了解與掌握在某些設計領域難以深化的部位，深刻領會設計意圖，督促施工單位針對這一部位制訂詳細的施工預案，采取切實有效的解決辦法，認真監督把好藝術關，力求達到最好的環境藝術效果。此外，園林綠化工程不僅要在施工前、施工過程中做好監理，同時還要特別注意缺陷責任期內的跟蹤監督工作。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達到設計效果，更關鍵的還要看接下來的養護管理。這就要求監理繼續對工程進行督查、考核，直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作。 轉貼于
3 監理工作中需要始終堅持的幾個方面
3.1自始參與
綠化往往是在整個建筑工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設對綠化工程有著直接的影響，比如預留綠地內耕植土能否獲得有效保護。實際工作中業主和建筑施工單位經常將耕植土當一般填充物使用，預留綠地也成為了臨時建筑工地。待綠化時，預留綠地上熟土沒了，土壤結構遭受破壞，上面留下一片垃圾。為了栽種植物又不得不花錢清運垃圾、購買熟土回填。如果業主讓綠化監理工程從工作建設之初就參與進來，不但能為自己控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎。
3.2栽植驗收
栽植前的場地整理、種植穴的大小、種植的苗木以及栽植過程均需監理嚴格按招標文件和行業規范進行逐項驗收，可依據建設部頒布的《城市綠化工程施工及驗收規范》和各省、市制定的城市園林綠化植物種植技術規定。每道工序驗收合格后簽好質量驗收合格單，上一道工序不合格不得進入下一道工序。
3.3工程變更
綠化工程在實際施工中，由于受主客觀因素影響較大，常發生工程變更。發生變更就要求建設、施工和監理三方及時商定變更事宜，確定變更工程以及造價，填好變更通知書，三方簽字蓋章各留一份，最后核定工程造價以備日后核查。
3.4跟蹤監督
綠化工程監理和建筑工程監理的另一大區別是責任期限不同。建筑工程只限于施工階段，而綠化工程不僅有施工前、施工中，同時還包括缺陷責任期內的監理。栽植苗木只完成全部工作量的一部分，最終能否達到設計效果，更關鍵的還要看接下來的養護管理。這就要求監理繼續對工程進行督查、考核，直至最后竣工驗收。這一階段主要包括修剪、治蟲、除草、澆水、松土、施肥、扶正等工作，可依據各省、市制定的城市園林綠化植物養護技術規定以及相關行業要求，采取百分考核制進行考核，并將考核結果與最終工程造價掛鉤。
3.5工程決算
綠化工程缺陷責任期滿即行竣工驗收，依據為建設部頒布的《城市綠化工程施工及驗收規范》和各地相關的行業規定。喬灌木、草花按株計量，草坪按覆蓋面積計量，宿根、球根、水生花卉要按覆蓋面積或芽、球數計量。審定工程造價時，監理工程師必須與建設方和施工方共同依據工程竣工圖、中標單價分析表、工程變更通知書、質量驗收合格單等相關資料以及現場核驗的數量進行審核，確定最終工程造價。
4 結語
園林監理人員只有不斷地提高監理業務水平，不斷深化監理的服務內涵，保證工程的施工質量，合理控制工程造價，才能使園林監理工作得以順利開展，才能促進園林事業的健康發展。
參考文獻
[1]虞德平.園林綠化工程監理簡明手冊 中國建筑工業出版社2006.9.1
一、總體情況
本次檢查共抽查工程項目80項，建筑面積170萬平方米,其中：政府工程7項，房產開發工程24項。檢查內容主要包括企業市場行為、工程實體質量、施工安全、農民工工資等方面。抽查范圍涵蓋了目前在*市從事房屋建筑工程主體結構階段總包施工、監理活動的所有企業。
檢查情況表明，工程建設各方主體對此次檢查都比較重視，認真組織了節前安全生產自查，對現場安全隱患進行了排查和整改。絕大多數項目部建立了工程質量、安全保證體系并能有效運轉，質量安全意識有了普遍提高。
被查項目大部分質量控制資料、安全臺賬比較齊全和規范；大型起重設備都能及時檢測和登記備案；使用冷拔加工處理箍筋的現象已經明顯減少，建筑節能的各項標準正逐步得到全面落實；檢查期間未發現有明顯拖欠農民工工資的情況，被查項目都及時足額繳納了農民工工資保證金。大多數監理項目部能根據工程特點及時制定工程監理規劃和細則，及時督促施工單位消除質量、安全隱患。總體來講，工程實體質量安全處于受控狀態。
對于檢查發現的市場行為、質量安全等方面的問題與隱患，檢查組向相關責任主體發出了整改通知書，責令立即整改，切實糾正各類違法違規行為，及時消除質量安全隱患。檢查組當場簽發《建設工程綜合執法檢查整改通知書》67份，提出整改意見310余條；4項工程因市場行為不規范、質量安全隱患嚴重被責令局部停工整改。
二、存在問題
1．市場行為方面。部分工程項目經理、項目總監到位率較低，管理人員變更手續不及時。項目部管理人員配備不足，實際在崗人員與備案承諾的不相符，資料代簽字的現象比較普遍。個別項目在二季度綜合檢查通報批評后，整改態度不認真，整改措施不到位。如：蘇州市春業建筑工程有限公司承建的蘇州浙甌房地產開發有限公司*分公司中央花苑1#~7#商業樓、8#~12#住宅樓（50203平方米）工程。
2．工程質量方面。施工組織設計針對性不強，節能施工方案或內容不齊全。砌塊和砌磚、保溫砂漿等原材料有先使用、后復試現象。標養、同條件試塊不按規范要求標示、放置。一些工程的商品砼強度控制不到位，砌筑砂漿強度偏低。構造柱鋼筋綁扎搭接不符合規范要求，個別鋼結構工程地腳螺栓出絲長度不足。
3．安全文明方面。部分施工現場長效管理制度落實不到位，對文明施工不重視。安全管理通病還存在，如模板支撐搭設不按方案實施，臨邊防護不到位，腳手架及卸料平臺搭設不規范，卷揚機等臨時用電方面安全隱患未徹底根治，工人宿舍仍然有使用大功率電器的現象。
4．監理管理方面。部分項目部管理制度落實不到位，管理設備較少；對施工企業管理人員資格審查不嚴格，對進場原材料及分包單位資質審核不嚴格，對質量安全監管職責履行不到位，對塔吊等重大危險源安全控制缺乏監督指導，對需回復的監理聯系單、通知單缺乏核實情況說明。監理日志、旁站、平行、巡視記錄內容不齊全，閉合性較差。20*年10月1日后開工項目未及時使用《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》（第四版），工序報驗滯后現象較普遍。
5．民工工資方面。工資單上墻公示的項目部不多，代領工資現象較普遍，民工工資自查自糾工作較多流于形式，項目部在用工管理、工資發放等環節數據不全，內容不清，臺賬不齊全，許多資料僅僅為了應付檢查，這給建設主管部門摸底調查帶來了一定的難度。
三、處理意見
（一）對檢查中查實的違法違規行為、失信行為和其它不良行為，我局將按照《*市建筑施工企業和項目經理信用考核辦法》、《*市房屋建筑工程監理企業和項目總監信用考核辦法》的規定，分別錄入其行為主體的信用記錄。
（二）對總體情況相對較好的1個工程施工項目部給予通報表揚：
*市梅堰建筑工程有限公司、*市常青愛心幫困會老干部活動中心工程項目部，項目經理:徐雪紅。
摘要：建設監理制是我國工程建設領域項目管理體制的重大改革舉措之一，是一種科學的管理制度。由于水運工程施工的特殊性，影響其質量的復雜性，所以水運工程監理有其自身特點，本文從實踐出發，對水運工程監理的要點進行探討，希望為同僚的監理工作的實施具有理論支持和參考借鑒作用。
關鍵詞：水運工程；監理要點；監理實踐
1.水運工程建設監理制的重要意義
建設監理制是我國工程建設領域項目管理體制的重大改革舉措之一，是一種科學的管理制度，監督管理的對象是建設者在工程項目實施過程的技術經濟活動；要求這些活動及其結果必須符合有關法規、技術標準、規程、規范和工程承包合同的規定；目的在于確保工程項目在合理的期限內以合理的代價與合格的質量實現其預定的目標：建設監理制是我國實行項目法人責任制、招標投標制而配套推行的一項建設管理的科學制度。它的推行，使我國的工程建設項目管理體制由傳統的自籌、自建、自管的小生產管理模式，開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變。
2.水運工程監理的內涵
2.1水運工程建設監理概念
按照水運部制定的《水運工程建設監理規定》，水運工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、規章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的管理。水運工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，并協調有關各方的工作關系。
2.2工程建設監理的內涵
2.2.1針對項目建設實施的監督管理
工程建設監理是圍繞著工程項目建設來展開的，離開了工程項目，就談不上監理活動。監理單位代表項日法人的利益，依據法規、合同、科學技術、現代方法和手段，對工程項目建設進行程序化管理。
2.2.2行為主體是監理單位
監理單位是具有獨立性、社會化、專業化特點的，專門從事工程建設監理和其它技術服務活動的組織。監理單位在工程建設中是獨立的第三方，只有監理單位才能按照“公正、獨立、自主”的原則，開展工程建設監理工作。
2.2.3需要項目法人委托和投權
工程建設監理的實施需要項目法人委托和授權，這是工程建設監理的特點所決定的，也是建設監理制所規定的。工程建設監理不是一種強制性的，而是一種委托性的，這種委托與政府對工程建設的強制性監督有很大區別。
3.水運工程監理要點
3.1監理職責
3.1.1工程監理制度
水運工作想要開工，之前的準備工作之中，必然要有與該工程特點相匹配的監理工程師責任制度，使得工程質量與其有緊密的關聯。
在現場監理工作之中，較為重要的一個程序就是工地會議制度，對于監理來講，這是對工程的進展及質量情況與施工單位進行交流溝通最為重要的渠道。通過工地會議制度，對工程中出現的進度以及質量等方面的監督問題，進行良好解決，以保證水運工程的順利進行。
另外，在水運工程開工之前，還要建立工程資料管理制度，及時將工程試驗相關的資料，以及相關承包人及業主這二者之間的資金、進度等方面的報表進行整理，通過分類及編號進行存檔，使所有的信息與資料都能夠完整、真實與系統。
在水運工程施工過程之中，監理組要在內部形成監理制度，通過內部會議將監理自身的職責范圍予以規定，同時還要將工程中出現的質量、進度及存在的問題進行整理分析，以便得到基本的監理情況，安排接下來的工作。
3.2監理職責
監理人員要針對水運工程的特點，在工程施工的過程中對承包人提交的工程計劃進行一一審查，與此同時還應當監督承包人在施工過程中的每一個環節，使承包人能夠按工程進度計劃進行施工。[5]對現場進行效驗工作，對施工單位的施工進行驗收，對于工程中所使用的設備、材料以及相關的人員組織進行查驗。對工程要按規定頻率進行抽查，同時要進行巡視和旁站等工作。對于工程進度質量及問題每月要在監理月報中進行全面闡述，同時將月報上報于業主。
工程監理的工作通過實踐可以表明，工程中因為監理工作的到位會取得良好的效果，而這與上述制定的各項制度都有著密切的關系。因此要切實的將上述制度進行全面的落實。
4 工程質量監理實施
4.1 加強監理旁站抽檢程序
在工程進行過程中，監理工作中要加強現場旁站措施，同時對施工質量要在規范要求頻率范圍內，對工程進行獨立抽檢。在施工過程中如發現不合格工序，立即進行整改，達不到標準不允許進入下一步施工工序，以保證工程質量。
4.2 建立健全質量監理程序
在工程開始之初，要建立監理崗位責任制度，該制度由駐地的監理進行全面負責，對工程監理人員進行組織和學習，對所制定的各程序及技術規范進行研習，使工程質量監理在工程中能夠對工程過程的每個環節，都納入到質量監控體系中，使全體監理人員的質量意識得到提升。
4.3 強調主動監理，事前、事中控制
在工程施工監理的過程之中，對每一項工程施工，首先要進行工藝試驗，以便在事前發現問題并及時解決，其次在項目施工中也要隨時進行工藝檢測，以防出現更嚴重的問題無法控制。
4.4 對工程施工方案中所存在的不合理措施，提出指令性意見和建設性建議
在工程施工的過程中，其施工方案如果存在問題，不能及時的改進，那么監理要堅決的使其進行措施落實，如果落實不到則不允許開盤。除此之外，對于施工中存在的問題，監理應當采取書面形式進行存在問題的指出，使施工單位及時進行改進。與此同時還將施工方案的改進同設計單位及業主進行確認，同時進行有效保護措施的制定，這些方法在實踐中取得取很好的收效。
4.5加強試驗監理人員對原材料和工程質量的檢查、控制
監理工程師對工程質量進行控制，最主要的手段和依據就是試驗，在整個質量控制過程中，監理最重要的部分就是用數據來說話，其質量好壞都由試驗為準。因此監理人員必然要對工程中所涉及到的原材料，進行不斷的試驗來證明好壞，與此同時還要對成品加強抽檢率，使工程中所使用的材料都能夠保證質量。監理人員在工程實施過程中，要對實驗數據予以重視，對檢測監督力度要加大。
4.6監理人員加大對承包人不規范施工行為的檢查控制
因為水運工程的特殊性，在施工的過程中，必然要堅持嚴格監理的方針，對于施工現場中存在的不規范行為，都要進行嚴格制止，同時還要限期進行整改與修正，只有完全達標才能繼續工作。而對工程質量有影響的不規范行為，包括存在的安全問題，都要進行及時的糾正，只有完全達標后，才能繼續施工。
5 結論
工程質量監理工作是工程質量的命脈，工程施工中監理的工作必不可少，它保證了施工工作的順利進行，也減少了事故率的發生。水運工程由于其施工難度和施工環境的因素，在工程質量的控制方面更具特殊性，本文結合了水運工程施工監理的實踐經驗，對影響水運工程施工因素相對更復雜的特點，提出更具有針對性的實踐注意事項。
本文對水運工程在施工階段如何建設監理工作，以保證監理工作能夠順利實施做了相應介紹，為同僚的監理工作的實施具有理論支持和參考借鑒作用。
參考文獻
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關鍵詞: 建筑工程 工程監理 監理制度 問題及對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1存在的問題
1.1監理單位體制存在問題
目前, 我國監理單位的性質, 基本上都是股份制的民營企業。內部人員的組成, 是股東與雇員的關系, 除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外,其他監理人員的流動性很大, 有的工程一個施工周期, 會調換多個監理人員。
1.2 監理從業人員整體素質有待提高
實行監理行業準入制度以來, 我國監理從業人員的相應專業知識和基本素質, 有了很大的提高。但是, 從整體素質而言, 仍然還不能適應快速發展的監理市場的需要。現有的監理從業人員, 大部分是從不同的專業轉換而來, 從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他崗位轉行而來的。監理從業人員學歷相差懸殊, 總體文化水平偏低。我國監理隊伍缺乏高素質、高水平、懂法律懂金融懂經濟管理方面的人才, 主要原因之一在于監理企業出于自身利益, 很難花本錢吸引人才, 培養人才。待遇偏低, 吸引不了高智能人才, 同時也很難留住高素質人才, 使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。
1.3監理工作不到位, 導致工程項目的監理失控監理工作不到位, 導致工程項目的監理失控主要有以下三個方面的原因。
1.3.1監理企業領導重視程度不夠, 認為工程出了問題責任是施工單位的, 對項目的管理不到位, 單位利益最大化，為保企業資質掛證注冊監理工程師較多，注冊監理工程師在崗執業的人員較少，各專業人員配備不到位。
1.3.2總監理工程師只掛名不出場, 空掛監理人員現象不少。有的施工現場只見監理其名不見監理其人, 監理責任沒有得到具體落實。
1.3.3業主行為不規范。業主未經總監理工程師同意, 將工程款提前撥付給施工單位。業主直接對施工單位下達指令,使得監理人員處境被動。業主超出合同額外增加工作量, 且資金不到位, 影響了工程進度的正常控制。
1.4 監理工作的性質與法律法規賦予的責、權、利不對等
監理工作的性質是服務，它既不參與工程的直接施工，也不是行業的主管部門，更不是執法者。監理工作是通過監理合同接受業主的授權委托提供服務并取得監理服務費，在開展監理工作過程中來自業主方的影響因素很多，往往很難做到公平、公正、獨立自主開展監理工作，有些監理的主要權限直接被業主方剝奪了，如工程款支付和工程變更及簽證等，監理的主要控制手段和措施無法應用，加大了監理工作的難度。相反有些人對監理責任無限擴大化，尤其是安全監理責任，而法律、法規對此可操作性的條文較少。目前監理行業競爭激烈、取費較低，雖然國家建設部于2007年3月30日了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，但現實多流于形式，業主方與監理單位簽合同多數采用陰陽合同，中標后不按中標價而是按事先談好的協議價簽合同用于監理費結算，然后按國家收費規定再簽一份合同用于招標備案，導致監理行業壓價競爭，監理單位收費較低不得不采用偷梁換柱手法更換或減少監理人員，降低服務標準，達到減少投入成本目的，導致監理市場惡性循環。
2解決問題的對策
雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。
2.1 法規制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，加大政府行業主管部門的監控力度，規范參見各方的行為主體，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。地方監理管理部門必須定期對監理單位的監理行為、監理水平、監理投入等進行考核，實施監理單位法人問責制度，達不到要求的必須進行相應處罰，嚴重的強制退出監理行業。
2.2監理單位自身建設
應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力。從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，提高強化監理工作人員準入制度，把監理從業人員的資格條件公開化、信息化、法制化，從而提高企業的競爭力。對從事監理項目管理人員的素質要求必須提高，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員: 一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計文件進行技術交底，監理方案及規劃、細則的制定，以及在實施過程中調整解決出現的技術質量問題; 另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度等目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度。適當轉移責任風險。
2.3 人員素質的培養
監理企業由于和各方人員進行工作接觸，利益誘惑風險較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，凈化監理行業的社會風氣，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面: 一是平時加強經驗的積累，強調預控意識，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時，政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。四是強化監理單位和監理人員的法律道德意識、對監理工作中接受有關方的行賄、造成工程質量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。五是加強監理人員職業繼續培訓，不斷學習新知識、新技術，新規范，提高監理服務的水平。樹立愛崗敬業精神，真正把監理工作作為人生的事業來做。
關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理
Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；
Safety management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改。現就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：
一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念
現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。
二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務
1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。
3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。
4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。
三、監理單位如何開展安全監理工作
(一)施工準備階段安全監理
1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
(二)施工階段安全監理工作
現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用
（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性
《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。
（二）加強對監理人員的培訓教育
每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。
（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持
按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。
參考文獻：
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[2]丁新國.步向義.建設工程安全監理實用手冊，2009.
【關鍵詞】工程建設；監理；作用
工程建設涉及的單位包括建設單位、設計單位、施工單位、質監機構和監理單位等，而監理工作的主要任務是“四控制、兩管理、一協調”，這就需要監理工程師在具備扎實的專業知識和對監理流程的有效執行外，還要具有較強的組織協調能力和靈活處理各方關系的應變能力。協調，從其的內涵來看，含有和諧、團結、一致、統一、平衡、同步、配合、適當等意思，協調的本質，就是正確處理組織內外各種關系，解決各方面的矛盾，為組織正常運轉創造良好的條件和環境，使整個組織和諧一致，使每一個部門、單位和組織成員的工作同既定的組織目標一致，促進組織目標的實現。對于監理工作來說就是要通過組織協調，使參加工程建設的各方有力配合，使各項工作順利有效地開展。
一、監理與工程建設各方的關系
工程建設監理是指監理單位受建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、批準的項目建設文件，施工合同及監理合同，對工程建設實行現場管理。解析監理在工程建設各方中的協調作用，其主要職責是對工程建設合同進行管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量，協調各方面的工作關系。要做好監理的協調工作，首先要清楚監理和工程各參建單位的關系：
1.監理單位與建設單位的關系
建設單位與監理單位之間是委托與被委托、授權與被授權的合同關系。監理單位依據監理合同，在建設單位授權的范圍內，遵循“守法、誠信、公正、科學”的服務宗旨履行監理職責。
2.監理單位與設計單位的關系
在建設單位委托監理單位進行設計監理時，監理單位與設計單位之間的關系是監理與被監理的關系；在沒有委托設計監理時，雙方是分工合作的關系，在監理過程中，監理單位應及時按照合同和有關規定處理設計變更，設計單位的有關通知、圖紙、文件等須通過監理單位下發到施工單位。施工單位需要修改設計時，也必須通過監理單位、建設單位向設計單位提出設計變更或修改。
3.監理單位與施工單位的關系
在工程建設中，監理單位與施工單位的關系是監理與被監理的關系。按照建設監理制度，在工程建設的三方關系中，監理單位與施工單位之間不是合同關系，他們之間不得簽訂任何合同或協議，二者之間的關系是通過施工合同確立的，合同中明確授權了監理單位監督管理的權力。監理單位依照國家、部門頒發的有關法律、法規、技術標準及批準的建設計劃、施工合同等進行監理。施工單位在執行施工合同的過程中，必須自覺接受監理單位的監督、檢查和管理，并為監理工作的開展提供合作與方便，按規定提供完整的技術資料。
二、監理在協調工作中需要注意的事項
1.加強自身學習，提高業務水平和綜合素質
設想如果一個監理人員，基礎業務水平差得在施工現場發現不了問題，不能正確指出施工現場存在的問題，并且資料一塌糊涂，那么怎么可能取得建設單位和施工單位的信任。因此，扎實的業務水平以及敏銳地發現問題、解決問題的能力，是贏得各方尊重并建立良好溝通途徑的基礎。
2.擺正位置，把握原則，樹立公信力
監理要協調好各方關系，不能凡事都當老好人，而應堅持原則，自己做事講原則，才能要求別人做事守原則，正人必先正己，這樣才能做到公正。
3.具有認真的工作態度和高度的責任心
作為監理，在工作中必須做到嘴勤、腿勤、手勤，總能親歷親為，發現問題積極協調處理，盡可能把問題解決在萌芽狀態。對工作負責、對企業負責的監理就會與各方主動溝通，積極交流，這是協調處理各方關系的有效方式。
4.注意團結，不能我行我素
監理工作所面對的人和事很復雜，內部必須保持言行一致、步調統一，創造良好的工作氛圍。每位監理人員都應有大局意識，各司其責，相互團結、相互理解、相互幫助、相互配合，堅決反對只顧個人盲目行事，應團結一心搞好工作。
5.善于聽取各方意見，學會多角度考慮問題，合理平衡各方利益
由于工程建設過程中各方角色不同且立場不同，出現分歧難以避免，因此監理人員需采用合理的方式處理問題，不要把各種矛盾都集中于自己身上，問題要擺出來，情況要說明白，誰的責任誰承擔，誰的問題誰解決，誰的工作誰落實，召集現場會就是解決矛盾的最直接有效的辦法。
6.提高交際能力，處理好人際關系
施工監理工程中，監理人員處于一種非常特殊的位置，建設單位希望得到專業、周到的高質量服務，而施工單位則希望監理單位能以公正的態度，對合同采用有利于自己的解釋。這時監理人員就要清楚自己的角色，既要嚴格遵守職業道德，保證行為的公正性，也要利用各種機會與各方有關人員保持良好的人際關系，促進工程的順利進展。
7.理解把握規范、規程的尺度
對于規范、規程中要求嚴格，措辭包含“必須”、“嚴禁”等詞語的條款一定要堅持原則遵照執行；對于其他包含“應該”、“不應”等詞語的條款，則應根據實際情況，考慮各方的感受，適當掌握尺度，靈活執行，不致引起某方的抵觸心理。
8.采用原則性和靈活性相結合的工作方法
對于建設單位提出的某些可能不適當的要求，如果不是違反原則，都可以先執行，再找適當機會解釋說明；而對于原則性問題，可以采用書面報告等方式說明理由，尋求建設單位的理解，盡可能地避免造成誤會。同樣對于施工單位提出的一些變通方法和問題，監理人員也應慎重考慮，盡量在不失原則的情況下靈活處理。如果只求原則不顧方式，反倒有可能陷入被動的局面，不利于工作的開展，影響工程的進度。
三、施工單位應按照施工合同和監理工程師的要求施工。
監理單位要按照建設單位的委托權限，并在這個權限范圍內檢查施工單位是否履行合同職責，是否按合同規定的技術、進度和投資要求進行施工建設。在工程建設中，監理單位作為公正、公平的第三方，要注意維護施工單位的合法利益，正確處理工程款支付、驗收簽證、索賠和工程設計變更等問題。
4.監理單位與質量監督機構的關系
質量監督機構與監理單位的工作都屬于工程建設領域的監督管理活動，但兩者在性質、職責、權限、方式和內容方面有原則性的區別，質量監督是政府行為，建設監理是社會行為，建設監理是發生在項目組織系統范圍內平等主體之間的橫向監督管理，質量監督是項目組織系統外監督管理主體對項目系統內建設行為主體進行的一種縱向監督管理的行為。
在監理過程中，監理單位要正確理解、靈活掌握，公正、公平地處理與參建各方的關系，使參建各方在工程建設過程中相互配合、相互支持，更好地實施“四控制、兩管理、一協調”，創造良好的監理環境，搞好工程項目的監理工作，共同完成工程的建設任務。
結語
工程建設是一個系統工程，涉及到方方面面，監理人員在做協調工作時，一定要正確認識各方的相互關系，把握原則、理清思路，熟練掌握和運用各種方法、技巧，加強各方的協調溝通，有效地保證監理目標的達成。同時，監理人員還要不斷地充實自身的專業知識和交流技巧，培養良好的道德品質和職業素養，并在實踐中不斷探索總結，把組織協調工作提高到更高的水平。
參考文獻：
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