時間:2023-12-01 18:07:19
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與此同時,一大批有知識、眼光和技能的創業者紛紛投身農業領域,他們以不同于傳統農民的姿態,掀起了“新農人現象”。什么是新農人?新農人的出現對農業農村發展意味著什么?本刊就此獨家專訪了省社科院副院長、研究員郭曉鳴。
新農人就是新型職業農民
記者:您眼里的新農人是如何定義的?
郭曉鳴:新農人是相對于戶籍意義上的傳統農民而言的,新農人定義有廣義和狹義之分。
狹義的新農人是指來自農村以外的新的農業投資經營人,他們來自城市和異鄉,租地務農為生,把農業收入作為主要收入來源。
廣義的新農人就是新型職業農民。他們具有較高的農業種養技術技能和經營農業的能力,規模化地從事現代種養業。他們既可以是城里人,也可以是返鄉農民工,更可能是來自農村內部的種養大戶。
新農人的基本特質是他們的身份與戶籍無關,職業是經營現代農業,他們是一群重信息、重資源、重互利、重創新的農業投資者、經營者、服務者,他們是有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。他們的出現將改變傳統農業小、散、多、弱的先天不足,帶動農業向信息化、市場化、現代化邁進。
記者:可見,新農人是農民的新群體、農業的新業態、農村的新細胞,那么新農人是在什么背景下產生的?
郭曉鳴:黨的十以來,政策環境變化更加利好,農業產業面臨重大歷史機遇,中國正處于從“傳統農業”向“現代農業”轉型的加速期。基于中國農業結構轉型的現實需求,傳統小農生產方式已經無法適應現代農業向規模化發展的需求,伴隨著現代農業生產和經營管理技術日益廣泛進入農業領域,現代農業規模化和專業化發展的需求不斷增強,將催生出越來越多的新農人群體。
新農人帶動新農業發展
記者:您曾經帶領專業調研隊伍深入三個縣進行了新農人的專題樣本調研,調研表明新農人的構成比例如何?
郭曉鳴:調研表明,70%以上的新農人是以當地農村社區的農民為主的,這是一個很重要的特點。這些人當中,有種糧大戶、專業大戶、家庭農場主等等,其中,也包含了打工返鄉的農民工、當地農技員等,他們的出生地都在本地,本土性和穩定性俱強,他們是固守農業的鄉土精英,這些留下來的人,將成為中國未來農業發展最可靠的主力軍。
調查中的新農人,還有20%―30%是純粹的外來人口,這是一個極具意義的積極變化,表明在農村要素繼續向城市流動的同時,以人為主的城市要素也在由城向鄉逆向轉移,這是前所未有的,城鄉要素流動呈現了開放式、多元化的特點。
除了人口流動開放性增大的特點外,調查顯示,新農人的平均年齡只有44歲,比傳統農民60歲以上是大大降低了。同時,他們的知識水平和文化程度更高,普遍具有初中以上文化程度,甚至有20%左右是大專以上文化程度,這個結果更有現實意義,表明人們普遍擔憂的“誰來種地”的問題并不是無解之難題,隨著新農人源源不斷地產生或進入,“誰來種地”的問題將可能逐步迎刃而解。
記者:從我們調查采訪來看,新農人中有很多人就是跨界,都是從不同的行業過來的。帶著新的模式、新的資金、新的人才來到農村,經過創業,很有可能培育出一個新的產業。隨著新農人這個群體的產生和不斷發展壯大,您覺得它對農村發展的作用和意義何在?
郭曉鳴:新農人代表農業經營主體和經營方式所發生的深刻變化,新農人是一個未來中國農業發展的新常態,是農村發展的必然趨勢,因此它的出現和發展壯大是合理的,并且也是積極的。
更深刻的意義在于,新農人的出現,構成“傳統農業”向“現代農業”轉型期的新的人力資源。這將從根本上優化中國農村內部創業和就業結構,為中國現代農業發展提供極其重要的基礎性支撐。
同時,我們也需要厘清兩種重要認識:
一是不能籠統地用戶籍來定義新農人。二是不能以新農人排斥傳統農民。盡管老齡農業有明顯局限性,但仍有其存在空間,新農人不可能完全取代老農民,在政策層面,應該給予老齡農民應有的政策支持。
給新農人的成長和發展更多陽光雨露
記者:您提到政策支持,那么未來對于新農人這個群體該如何發展,您有哪些對策建議?
郭曉鳴:四個方面是最為重要的:
第一,消除不合理的政策限制。新農人不斷涌現,這表明城鄉之間的涇渭分明的界限開始消失,各種要素流動更加頻繁,各種進入壁壘也更加松動。因此,應該取消對城里人進入農村從事農業的政策限制,讓他們能夠同等享受發展農業的各項扶持政策。讓農民進城、城里人下鄉成為一種常態。
第二,進行針對性的技術培訓。新農人在農業專業技術方面是有缺陷的,應當據此提供更多的針對性培訓,應設立農業培訓基金,精準鎖定對象,加大培訓力度,提高培訓效率。
第三,突出支持政策重點。新農人從事的規模化現代種養業,生產性基礎設施、融資和保險、社會化服務是其發展中面臨的主要瓶頸,應瞄準其主要政策需求,給予更具針對性的政策支持。
第四,建立有效的約束機制。主要設定一定的進入門檻,保證新農人采取合理的經營行為,防止隨意改變土地用途,防止短期化的破壞性生產方式。
關鍵詞:農業機械自動化;發展現狀;未來前景
近年來,隨著我國城鎮一體化建設和鄉村振興戰略的同步實施,我國農業發展面臨著前所未有的機遇,與此同時,勞動力成本提高也推動我國農業發展逐漸朝著機械化和自動化的方向轉變,尤其是現代信息化社會的不斷發展,以信息自動化和自動控制技術為支撐的各種農業機械設備和機電產品也已經逐漸深入應用到我國農業發展中來,形成了體系化的農業發展模式,對于提升農業生產效率,提升我國農業發展水平具有重要的價值。隨著現代控制理論和自動化技術的持續發展,我國農業機械設備的智能化水平也在不斷提升,結合當前的發展現狀對農業機械化未來的發展前景進行分析具有重要的研究價值。
1我國農業機械自動化發展的必要性
1.1有利于解決農村地區勞動力不足的問題
隨著我國城市化進程的不斷加快,農村老齡化現象越來越嚴重,大多數青壯年人群都離開城市涌向城鎮謀求更高水平的生活,導致農村地區青壯年勞動力嚴重不足,在嚴重影響了我國農業發展規模的同時,也不利于推動我國農村地區經濟水平的提升。而作為一個農業大國,我國對農產品產量的需求十分巨大,這就在一定程度上推動了我國農業機械自動化水平的提升,一方面,農業機械自動化設備的應用能夠有效解決農村青壯男勞動力不足的問題,為我國農業發展提供重要的技術支撐;另一方面,農業機械自動化設備的應用也能夠提高我國農業作業效率,有效降低由于勞動力因素帶來的成本較高問題,有效提升我國農產品的品質,對于推動我國農業農村現代化發展,解決勞動力不足問題具有十分重要的價值[1]。
1.2有利于推動社會的發展進步
隨著現代社會經濟水平和信息化水平的提升,人們的生活質量也日益提高,生活觀念也在發生著十分深刻的變化,人們開始追求高質量的產品,與此同時,生產者對于提高勞動的生產力以及增加勞動舒適性的要求也逐漸提升。從世界范圍來看,經濟全球化的趨勢也使我國的農業生產面臨著日益嚴重的競爭壓力,急需要通過改善農產品生產條件以及降低成本等方式來獲取較高的經濟效益,在這樣的發展環境下,通過使用農業機械化和自動化設備能夠有效促進我國農業行業的發展,進而推動整個社會的進步[2]。
2我國農業機械自動化的發展現狀分析
2.1農業機械及裝置的自動化控制水平
在我國農業機械化設備和裝置的應用中,最主要的有以下八種自動化設備:1)聯合收割機。該設備在使用過程中既能夠實現收割高度的自動化控制,也能夠結合稻麥的生長高度,自主控制行駛的速度和方向,感應收割區域和未收割區域,從而形成自動化運轉,保障農業機械化水平。2)插秧機。該設備的自動化尾插秧部件,能夠通過對部件的水平控制在轉彎時自動提取插秧部件,并形成自動化減速過程,進而完成自動供苗上苗。3)拖拉機。農用拖拉機廣泛使用的油壓式機械調節系統裝置和電子三點連接式調節裝置都能夠提升拖拉機的自動化控制水平。4)移栽機。移栽機內部自動化水平的實現是通過自動供苗塑料裝置以及自動移栽裝置構成的,其中傳動鏈式自動移栽裝置的應用能夠有效保障系統的自動化運行。5)挖掘收獲機。該機器自動化控制是通過挖掘深度自動調節裝置和自動感應石塊及篩選裝置來完成的,從而完成在農業生產中的土壤翻面等工作環節。6)施肥播種機。施肥播種是農業生產中的關鍵一步,對勞動力的需求量十分大,利用自動化裝置例如計數器和感應器等裝置能夠實現自動施肥和播種,從而提高工作效率,最大程度節約勞動力要素成本。7)噴霧機。該設備的自動化主要是能夠根據噴霧時的風向、風速以及作業速度等自動調節噴霧流量,同時也能夠結合農作物的種類自動調節噴灑密度,自動感應雜草的位置。8)干燥機。該裝置能夠通過自動功能調節熱風溫度裝置的運行來保障發生事故時在第一時間切斷物料供給,從而避免過多供給影響農作物的穩定生長[3]。
2.2無人自動操作農業機械裝置
無人自動操作農業機械裝置能夠結合農作物種類和土壤的基礎特性,以及對天氣狀況的自動感應來收集信息,例如可以結合土壤的硬度差異來自動區分已作業區域和未作業區域,還能夠利用傳感器來感應已收割區域和未收割區域。此外,自動化的噴霧機和收割機等都能夠實現田間作業,減少對勞動力的使用需求。另外,在農業機械化設備中還存在固定式的機械設備,例如全自動谷物干燥機和全自動分選機等都能在固定模式下發揮作用,從而保證農業生產過程的順利開展。
3我國農業機械自動化的發展前景分析
機械自動化是制造業和自動化技術的融合領域,在我國的發展經歷了較為漫長的過程,隨著我國信息技術和科學技術的不斷發展,機械自動化也逐漸應用到我國各行各業的發展中來,在農業方面的應用尤為明顯,因此,結合機械自動化在我國農業的應用現狀進行展望,對于豐富和優化我國農業的發展具有十分重要的價值。
3.1朝著多元化和協調化方面邁進
農業機械自動化是當前我國農業發展的重要方向,是一門融合了多項科學技術的交叉學科,這一領域融合了計算機科學技術、互聯網技術以及自動化技術等多個方面的專業技術,在農業機械設備的應用及創新過程中發揮著十分重要的作用,能夠在自動化運行的過程中充分發揮不同專業的技術優勢,在農業生產環節發揮著十分重要的作用,對于促進我國農業機械自動化發展具有十分重要作用。現階段,我國農業機械自動化設備制造行業具有較強的獨立性,在產品設計、生產制造以及銷售和運營方面都呈現出各自獨立的狀態,然而隨著我國經濟的不斷發展,各個行業之間的交叉和融合勢必要對自動化設備進行創新應用和升級改造,而這種相互獨立的狀態既無法對農業機械化設備進行自動化和智能化的改造,也無法將改造的設備直接應用到農業生產中去,甚至于一些產品設計者也無法直接了解農戶的設備使用需求,進而無法對產品進行針對化的設計和創新,因此,針對這一問題,在農業機械自動化的發展中應當主動實現機械設計、設備制造生產以及生產銷售環節的一體化開展,形成緊密結合的發展趨勢,實現我國工業和農業協調發展,共同朝著多元化和協調化的方向邁進[4]。
3.2向著智能化和互聯網方向發展
我國信息社會的深入發展使得各行各業的信息化應用水平不斷提升,對智能化的需求也不斷提高,農業機械自動化行業發展在追求高速、高效和高精度的基礎上也隨著社會發展步伐逐漸向智能化和信息化方向發展,這就要求在機械設備的制造和運行過程中要利用科學技術來實現勞動力和機械設備的深度融合,在提升設備運行效率的同時確保自動化精密度水平的有效提升。首先,在機械加工的過程中要將設備的生產過程與智能化技術進行緊密結合,在相關信息技術的應用下,設備智能化水平的提升能夠對各種運行條件作出及時的響應,從而結合不同的作業情況形成科學合理的反饋,實現作業效率的有效提升;其次,在農業機械設備制造生產目標來看,要求機器能夠充分做到像人一樣思考,即實現智能化運行,這樣一來既能夠在規定時間內完成作業目標,也能夠生產出符合人類發展需求的商品,對于促進我國農業機械化設備向數字化邁進具有十分重要的實踐價值;最后,在智能化的方式應用下,對設備生產工藝的時間也需要進行有效的縮短,同時也要保障農業機械設備的作業精度,確保農業機械自動化設備在農產品種植和維護過程中的智能化應用和開展,對于推動我國農業和工業現代化建設具有十分重要的影響。
3.3朝著環境友好型和綠色化趨勢發展
隨著我國科學技術的迅速發展以及城市化建設的不斷推進,建設環境友好型社會的呼聲也越來越高,我國經濟社會和農業發展也在朝著綠色化的方向邁進,因此,在這一社會發展形勢下,農業機械自動化設備的生產和應用也應當朝著環境友好型和綠色化的趨勢發展,任何設備的制造和應用應當建立在可持續發展理念的基礎上,政府也應當加大對農業機械自動化生產和應用過程中的廢棄物排放管控力度,對于破壞生態環境的行為要嚴格制止。機械自動化制造設備的綠色化要求隨著生態文明建設的發展也在不斷提升,這就要求在農業機械自動化設備的設計和制造過程中要嚴格遵循綠色設計理念,將綠色制造、綠色加工以及綠色應用貫穿在綠色設計始終,嚴格按照國家出臺的相關設計和應用標準執行,從生產工藝作為起始點來控制污染物的排放,推動農業機械自動化設備的及時更新換代,實現農業機械制造朝著綠色化的方向發展。
3.4重視專業技術人才的培養
科學技術的快速發展使得社會對專業人才的需求不斷提升,在這樣的發展背景下,為了推動我國農業機械自動化的創新化發展,需要加強對相關專業人才的培養,深化人力資源改革,以專業人才的隊伍建設為出發點,采取強有力的人才培養政策和措施來推進機械自動化專業的人才引進工作。同時還要加強在職人員的專業素質培訓,通過學習先進的專業技術和應用理念來激發行業活力,實現人力資源在創新型社會的合理配置。
一、當前鄉鎮農業推廣體系存在的問題
1.現狀
當前,鄉鎮農業推廣服務體系存在問題,導致不能良好的發揮其指導與服務的職能。一方面,農村農業推廣服務的基礎設施建設不完善。如基層農業服務站、獸醫站等組織缺失。另一方面,工作人員的專業素質低,不能良好的進行知識的講解。最后,基層農業機構服務推廣體系未與企業進行量良好的溝通,導致技術的應用與推廣脫離,無法實現有價值的推廣服務。
2.具體問題
農業技術推廣對提高農業生產種植技術從而對保證農業的優質高產具有重要作用,有關部門開始重視農業技術的推廣。但就目前的推廣體系來看,這項工作存在許多不足之處,大大降低了農業技術推廣的效果。其問題主要包括以下幾方面:
(1)推廣方式不當,不適合當前的市場需求。農業技術推廣方式主要是推廣員就技術進行重點講解,或是進行操作示范,即使對其進行培訓其規模較小、時間較短,不利于農民真正了解到相應技術,達不到推廣的效果。而現代技術的進步要求必須提高農業技術推廣的效果,保證農民可以很好地掌握相應的技術。所以傳統的推廣方式已經不適合當前市場的需求。
(2)缺乏完善的管理制度。目前,有關于農業技術推廣的管理制度還不完善,推廣人員不明確自身的推廣職責,無法在進行推廣工作時準確地對自己負責的新技術進行推廣,也不能保證推廣后農民掌握的情況,鄉鎮政府沒有就農業技術推廣工作制定出科學、完善的管理制度,導致工作人員對自身職責不明,工作范圍不清晰,降低其工作效果。另一方面,缺乏完善的管理制度,會導致在農業技術推廣中,任意抽調推廣人員進行推廣工作。這就容易導致其在實際推廣工作中不了解待推廣技術,導致推廣工作效果的降低。
(3)待遇低,推廣人員的積極性不高。許多地區農業技術推廣人員的待遇低,甚至無法滿足其生活需求,導致工作人員對技術推廣工作的積極性不高。這種情況可能導致技術推廣人員的流失,從而阻礙了推廣工作的順利進行。
二、未來鄉鎮農業推廣體系發展模式
基層政府是農業推廣體系的基礎與領導者,因此,未來鄉鎮農業推廣體系的發展模式,必定是政府充分發揮自身的領導、導向作用,提升基層政府農業推廣的作用。
1.制定科學、完善的管理體制
制定科學、安全管理體制,有利于提高基層政府在農業推廣中各項活動的規范性與有效性。通過制定完善的管理體系可以實現政府在整個農業推廣活動中的主導作用,選用合適的人才組建有效的推廣團隊。
首先,管理體制內容中必須含有推廣團隊組建的內容,指明團隊的規模的大小、各小組的職責。這樣保證推廣人員各司其職,避免人員流動性大帶來的職能混亂、職責不明而降低推廣效果。此外,保證團隊中推廣人員素質,如明確掌握專業技術,并了解其相關技術,保證技術推廣的效果。而服務推廣的工作人員,也必須明確自身職責,保證為農民提供所需的服務。
其次,管理制度中應包括人事管理制度:農業推廣人員的聘用與選拔、編制、考核制度、福利待遇制度等。在聘用與選拔過程中,應選擇素質較高的人員,并對所選用的人員進行培訓提升其農業推廣的專業素質。對農業推廣人員進行嚴格的評估考查,將其結果與薪金待遇或升職機會相掛鉤,提高推廣人員的工作積極性。提高職工的福利待遇吸引優秀人才從事農業推廣工作,同時也可提高職工工作的熱情,促進推廣工作的有效進行。
2.加大資金投入建立,完善基礎服務設施建設
政府必須加大農業基礎設施建設的投入,保證農業推廣服務措施的完善,從而保證農業推廣工作的順利進行。尤其是基層政府,未來的鄉鎮政府必須貫徹落實上級的相關指示,提高個人覺悟將分發到各級政府的建設基金合理的應用于農村基礎服務設施建設中,保證促進農業服務推廣設施的完善。如建設農業推廣服務站、獸醫站等,提高農業推廣服務水平。此外,未來的鄉鎮政府必須完善農業推廣的配套設施,如鼓勵農業技術人員進行創業。將農業推廣中篩選出的人員進行合理安置,鼓勵其從事相關的周邊服務等。這樣既保護了這部分人員的權益,又有利于完善農業推廣工作。
3.開展經營
運用市場機制運作農業技術推廣中的農資供應等活動,同時鼓勵其他行業參與農業技術推廣的工作。其他企業通過投資、建設、經營等經濟活動參與到農業技術推廣工作中,有利于增加農業推廣設施建設的資金、保證各種農業服務活動的順利進行,從而提高未來鄉鎮農業推廣體系的完善發展。同時,開展經營將服務水平與盈利能力相掛鉤,有利于提高農業推廣服務水平。通過其他企業參與運營,分擔鄉鎮政府原有農業推廣體系下的工作量,使其重心偏向于監督管理工作,保證未來鄉鎮農業推廣體系的運行效率。
4.加強與相關社會服務組織的合作
這要求鄉鎮政府在未來的農業推廣工作中加強與科研、教育、各種與農業有關組織、企業的合作,將農業推廣向其它領域延伸,從而提高農業推廣水平,完善農業推廣體系。與科研單位的合作是保證將先進的農業的技術向農民推廣,提高農業的種植技術;與教育單位合作是為培養更多優秀的農業方面的人才;與農業用水服務等組織的合作,是為提高農業推廣服務的水平;與相關企業的合作可以將科技轉化為利于提高農業生產水平的生產資料。
1當前形勢下我國農業經濟管理的現狀
1.1沒有滿足農業經濟發展的管理體制
目前,由于經濟成分的復雜性,在農業經濟管理方面,還沒有配套的農業經濟管理體制,加上傳統的農業經濟管理體制無法滿足農業經濟飛快發展的節奏以及現在的農業經濟管理無法與基本經濟體制相和諧等因素的影響,整個農業經濟發展的步伐變得緩慢不已,嚴重阻礙了整個國家經濟水平的進一步發展。因此,在農業經濟管理方面,急需制定一套系統的、適合現代農業市場行情的改進方案,以更好的促進農業經濟的發展。
1.2相關管理人員缺乏對農業經濟的認識
對農業經濟管理的認識不足也是導致農業經濟管理無法充分發揮效果和作用的一個重要原因。一方面,很多農業管理人員依然固守著傳統的管理觀念,不愿意丟棄落后的管理理念,不愿意與時俱進,不愿意嘗試和接受新的管理理念和管理方式,進而限制了農業經濟的發展。同時,一些農業管理人員對于國家出臺的相關法律法規缺乏重視,對于黨和政府制定的一系列保護農業的措施不放在心上,進而導致在處理一些農業經濟事務的時候,經常會出現執行力不足、敷衍了事等情況的發生,使得農業經濟管理的效果大打折扣。另一方面些管理人員的知識儲備不足,缺乏實際工作經驗,工作態度不端正,整體素質偏低,加上缺乏專業的培訓,導致其不能滿足市場經濟對農業的要求。所以,要想改善農業經濟管理的現狀,就必須要加強相關管理人員對于農業經濟管理的認識,提高管理人員的重視程度。
1.3技術上的不足
隨著時代的發展,人們迎來了技術創新的時代,然而在農業生產過程中,卻沒有搭乘現代信息技術的便利車,沒有把先進的現代化技術運用到農業經濟管理中,沒有很好的利用網絡技術以實現農業經濟管理的飛速發展。因此,在技術運用和技術創新方面,依然需要進一步提高。
2對農業經濟未來發展的展望
2.1加大信息化技術的應用
計算機信息技術的快速發展,推動了信息化模式的發展,也加快了傳統的經濟發展模式向具有先進技術內涵的農業經濟發展方式進行轉變的步伐,進而推動了農業經濟管理信息化的發展。因此,在實際農業生產過程中,要逐漸將信息化技術滲透到農業經濟的各個環節中,充分發揮各種信息技術手段的職能,以加速傳統農業的改造,提高農業生產效率。例如,可以將衛星、遙感等技術運用到農業經濟管理中,以降低自然災害對農業生產造成的不必要的損失。除此之外,相關部門應該采取相應的措施,加快農業技術的傳播和發展,全面實現各類農業知識與信息的獲取、處理、傳播和合理利用,大力提高農業管理人員的信息化水平,培育優秀的人才投入到信息化技術的使用和推廣中去,以此提高我國農業經濟管理的工作效率。其次,科研人員要充分利用信息化資源,促進農業科技的開發和利用。當然,還應該加強農業經濟管理信息化的建設意識,不斷加強基層管理人員的信息化意識,大幅度提高農業生產效率和管理決策能力,規范農業信息的服務體系,以便于及時向農民反應市場動態,促進農業穩定、持續和高速發展的過程。
2.2轉變管理理念
為了促進農業經濟的發展,首先要在管理思維上進行改變,逐漸淘汰以往那種落后的管理理念,要堅持對農業經濟管理的重視,要推行更加現代化的農業經濟管理理念,要樹立正確的農業管理理念,不斷更新管理意識,從而緩解管理體制與農業經濟發展之間的矛盾。當然,在農業生產過程中,還要科學的部署相關工作,推行規范化的農業管理,提高管理人員的農業經濟管理水平,定期進行農業經濟管理教育和培訓,加強從產前到產后加工過程的管理,保證管理工作更加順暢的進行。
2.3不斷創新管理體制
只有不斷創新管理模式,建立健全農業經濟管理體制,才能適應我國農業現代化建設的需求,才能克服農業經濟發展中的障礙。因此,我們需要改變以往的管理模式,以經濟建設為中心,建立新的、適應時展需求的農業經濟管理體制。此外,政府方面也應該做出回應,加大對農業經濟的扶持力度,鼓勵相關部門不斷創新體制,并制定相應的保護制度,推動農業經濟體制改革工作的順利進行。當然,在農業經濟產業結構方面也應該適當的進行調整,進一步完善相關管理體系,從而促進農業經濟管理的進步與發展。
2.4農業經濟更加產業化
農業經濟產業化不僅能促進農業經濟的快速發展,還能帶動農業產品基礎建設的快速發展。所以,要改變農業生產模式,以利益為出發點,通過利益關系將農業經濟產業化機制聯合在一起,以提高農民的收入,提高農業經濟的市場化程度,提高農業管理的經濟效益。
3結語
談到發展經濟傳統認識離不開工業、農業、商業,但是在經濟發展過程中,有一個不能輕視的問題,那就是文化。如今的文化已不單單屬于意識形態范疇,它與經濟緊緊的連在一起,帶有了一定的物質屬性。改革的大潮把文化推向了市場,文化走向市場,走向產業化,這給發展經濟帶來了一個新的增長點。曾把文化產業稱為朝陽產業,綠色產業,是最有希望、最具有生命力的產業。僅僅幾年的時間里,它就顯出發展的能量和潛能。就電視節目而言,節目設置由前幾年的幾個頻道到現在的幾十個、超百個頻道,有線電視有原來的“我播你看”發展為“你看我播”。有線電視多功能發展,寬帶、視頻電話、遠程教育等,電視的潛能正在一步一步挖掘。文化進入市場的腳步一步一個里程。
1 改變傳統思維模式,將文化納入經濟領域
解放思想,轉變傳統觀念就是要適應新形勢新任務的要求,推動思想觀念的創新。談到經濟發展,我們時常是把目光放在農業、工業、牧業、商業、旅游等傳統的行業上,這種做法不能說不對,因為這是發展經濟的基礎,但是它們的發展潛能是有限的。農村耕地有限,工業能源發展規模有限,牧業、草原也有限,這些有限的資源、能源,就制約著經濟發展。所以,在抓好農業、工業等傳統行業建設的同時,也需要抓好文化產業建設。在市場這個平臺上,讓文化很好的發揮它的精神和物質雙重作用。建設小康社會,不僅僅是經濟發展,生活富裕,還需要文化、政治、人們的道德水準全面進步。做到經濟文化一體化發展。
現在,經濟已經走向全球化,傳統經濟、區域經濟的格局正在打破。一個現代化、嶄新的世界經濟大家庭逐步形成。月球不再高不可攀,宇宙近在咫尺。對于發展,不能閉關自守,要認清形勢,以市場為導向,去重新定位,重新選擇。
在經濟和文化同步發展的時代,作為文化產業顯得更加活躍。我們應當用政治眼光,更要用經濟眼光去審視文化產業,讓文化產業在發展經濟中去扮演一個重要角色。
2 依托地方優勢,發展多元化經濟
作為文化和經濟結合的文化產業高科技,當然是我國改革和文化發展創新的結果。文化產業的迅速崛起,是當代科技進步和經濟全球化條件下文化發展的一個重要趨勢。達芬奇說過:“藝術借助科技的翅膀才能騰飛”。當今世界,文化產業在社會生活和國民經濟中的地位正在迅速上升,在許多發達國家文化產業已經成為國民經濟的支柱產業和令人關注的經濟增長點。我國進入全面建設小康社會的新階段后,群眾的經濟收入不斷增加,生活有了極大的改善。恩格爾系數與收入比例不斷縮小,用于文化娛樂支出逐步增加,群眾對文化產品的選擇也日益增強。只有大力發展文化產業,不斷提供健康向上,豐富多彩的精神文化產品和健全的文化服務,才能從質和量上滿足群眾對我會的需求。發展文化產業不僅有現實的經濟意義,而且有一定的社會效益。
進入20世紀90年代后,我國文化產業以旺盛的活力逐漸發展著。據統計,我國文化系統文化產業增加值從1990年到1998年增長了6倍。現在,我國的文化產業已經初具規模,文化產業年創收達數千億元。
當今,世界變得多姿多彩,帶有時代特色文化經濟雙重意義的活動越來越多,如休閑經濟、娛樂經濟、旅游經濟、會議經濟、冰雪經濟、服務經濟、等等,這些是經濟這個寵兒發展一定階段的產物,是人民生活水平提高,社會進步的一種表現。僅從我省部分地區有線電視村村通情況就可以看到人們對文化的需求和文化產業的壯大,通化、集安、磐石、樺甸、蛟河有線電視光纜進鄉鎮達100%,進村率90%,進屯率60%,柳河96.2%的自然屯實現了光纖聯網,年創收在1000多萬元。有線電視進入千家萬戶為普及文化科技知識、豐富人民精神食糧成為不可替代的地位,同時也為企業帶來了豐富的回報。鎮賚,作為一個縣,有著豐富的文化資源和民族文化積淀。有許多具有相當規模的現代文化實施,又有人才,有一定的條件和基礎。鎮賚有線電視臺整體劃歸省傳媒公司之后,農村網絡電視任由廣電局負責,近兩年來,廣電局按照產業化模式建立了農網中心,實施了每個鄉鎮的提升改造。使其真正將網絡資源作為產業進行開發,但有線電視入戶率為40%,還有相當大的潛能待開發。文化產業搞好了,不僅可以豐富群眾的文化生活,推進地方精神文明建設,還可以豐富文化市場,同時還可以安排一部分人員就業,為地方經濟發展注入新的要素,使經濟多元化發展。
但是,鎮賚文化產業的經濟效率很低,提供的文化產品質量不高,還滿足不了廣大消費者的要求。還需充分挖掘各項文化產業潛能,注重發揮文化產業作用,推進經濟發展。
3 運用市場機制,做好文化產業
發展文化產業是在市場經濟條件下繁榮社會主義文化,滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。我們應該深刻理解發展文化產業對繁榮社會主義文化事業重要意義。牢固樹立產業意識和經營理念,準確把握發展趨勢,正確處理好發展文化產業與弘揚主旋律的關系,在社會主義市場經濟條件下,弘揚主旋律要以文化產業為依托,提供有力的物質支持。同時,作為文化產業,經濟效益也不能忽視。
有中國特色的社會主義大文化是文化事業和文化產業的統一體,具有意識形態屬性和商品屬性。是信息咨詢、創意設計、教育培訓、影視娛樂、旅游餐飲、服飾與建筑環保等有機統一。文化產業必須著眼于社會對文化消費的需求來運作,文化產業具有知識資本密集,技術含量大等特點。作為資源和基礎都比較有優勢,要充分利用和發揮這些優勢,把文化產業做大做強,不僅政府要制定更加寬松的政策,在政策和法律上提供支持和保護,更要克服阻礙,樹立文化市場意識、競爭意識、增強文化消費觀念。
對文化產業,應該用工業的管理發展模式去運籌,打造具有同色的文化品牌。以品牌效應來逐步提高文化產品的附加值。
發展文化產業應該有前瞻性,選好重點項目,看好前景,穩步發展。
[關鍵詞] 農民專業合作社 發展現狀 未來發展趨勢
[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0014-02
一、貴定縣農民專業合作社的發展現狀
全縣現有茶葉加工企業5l家,茶青交易市場3個,茶葉專業合作社16個,茶葉協會3個,茶藝培訓基地1個,茶樓、茶莊42家,已集生產、加工、營銷為一體,帶動了農業產業鏈的良性發展。打破了城鄉經濟分割的二元結構,使城市的資金、技術、人才等生產要素向農村流動,加速了農村經濟發展步伐。同時,隨著農村經濟發展壯大,土地資源整合利用,茶葉專業合作社發展拓寬了農民的就業門路,在生產、加工、倉儲、運輸、銷售等各個環節吸納了大量的農村富余勞動力就業,促進了農村富余勞動力的分流和發展,解決了農村經濟停步不前的問題。但是,有些農民專業合作社在發展中由于各類生產要素優化組合不合理,導致組織規模縮小,自身發展和帶動作用有限。有些農民專業合作社甚至由于在生產發展中遭遇惡劣環境條件嚴重虧損至無力為繼而解體。
二、我縣農民專業合作社與農民利益的聯結組合形式
目前,我縣農民專業合作社與農民利益的聯結組合方式有以下幾種:
1.租賃土地,集中管理
這種方式一般由成立的農民專業合作社從分散的農民承包的土地中通過每家每戶把土地租賃過來集中進行生產經營,然后雇傭農民統一安排生產,雇傭的農民有土地租賃后的農民,或是當地附近的農民,利于組織批量運輸銷售,從而獲取利潤,被雇傭的農民則從出租的土地中獲取租金和勞動力付出的人工工資,獲得這兩方面的利益。
2.分片租賃土地,分段承包給經營者
承包者根據農民專業合作社的要求進行統一耕作、統一種植品種、統一采收保準、統一供貨,農民專業合作社組織統一銷售,并從收購價和銷售價的差價中獲取利益,農民(承包者)則從出租的土地和承包的土地產出的農產品交售中獲取利益。
3.獨立經營,協議銷售
農民按協議要求自主組織生產,農民專業合作社按協議價格、協議標準收購農產品,各自獨立經營和獨立組織生產,雙方的聯系僅限于協議議定的要求和收購環節。這種方式使農民專業合作社降低了投資風險和資金投入力度,而農民降低了交易成本及價格波動的風險,雙方各從協議中獲取各自的利益。
4.投資入股,風險共擔
這種方式是由農民專業合作社采取投資入股的方式吸納社員,農民可以將土地入股或是資金入股,與專業合作社形成利益共同體,農民專業合作社通過引進股金或土地來增強實力、擴大種植規模,并從規模化生產或加大資金投入力度中增加農產品的數量和質量,從而獲取更好的利潤,農民則從勞動報酬和利潤分紅中受益。
5.訂單銷售,自主生產
這種方式是采取專業合作社+農戶的訂單銷售方式,農民通過與專業合作社相互鏈接,由專業合作社尋求對外銷售的渠道,并根據對方收購要求下訂單,指導農民按訂單要求組織生產,并在技術上給予支持,使農民生產出合格的農產品,同時確保農產品按質按量提供給專業合作社,完成對外銷售的任務,雙方從訂單中獲取利益,并從訂單生產中溝通了雙方的關系,增強了信任,減少了供需中的矛盾和生產過程中的摩擦,達到利益共享,融洽共勉。
6.示范帶動,自主收購
農民經過勞動實踐掌握了種植技術,然后與專業合作社合作,在自己的土地上種植與專業合作社相同的作物品種,專業合作社按雙方根據當時市場價格議定收購,然后進行包裝、加工、分類等來獲取更好的銷售利潤。這種方式是根據農戶掌握土地的多少和自己能力的大小來自主生產,減少了農戶運輸成本和節約勞動力方面共享收益紅利。
三、存在的主要問題
1.租賃土地,集中管理的方式是封閉式的,只固定在一定面積范圍內組織生產,種植的品種、需要的工人、年用工量、資金投入受一定的限制,只能維持現狀,規模化發展變化不大。
2.分片租賃土地,分段承包給經營者的方式能形成一定的規模,但須由當地政府運用行政手段協商租用土地,再轉租給經營者,為達到連片種植形成規模。經營者承包土地后,為了經濟利益雇傭青壯勞動力,難以保證所有的失地農民雇傭為合作社社員,且合作社在生產經營中資金周轉困難或虧損,被雇傭的農民拿不到工資,就會與合作社發生沖突,造成合作社不能按計劃生產,從而導致雙方利益遭受損失。
3.獨立經營,協議銷售的方式是合作社占主動,農民占被動的合作方式。在協議銷售中,由于農民不履行協議而把產品銷售給出價高的其他銷售商,合作社利益受損。在這種松散的聯結方式中,產品的價格、質量和數量均不能得到保證,合作的雙方信任度較差,難以長期合作,訂單銷售就屬于這種方式,規模發展也不大,是不足取的。
4.投資入股,風險共擔的方式由于風險大,信用程度不高,農民以資金、土地投資入股后易受合作社所左右。當合作社以產品市場不對路、價格低虧損等因素提供收益虛假信息欺騙農戶時,信任缺失,農民就易受損失;如果合作社經營管理不當,造成虧損倒閉或以欺詐方式變盈為虧時,農民失去土地資源而致失去生活來源,承擔的風險大。
5.訂單銷售,自主生產是專業合作社+農戶的訂單銷售方式,這種方式易受收購商支配。因為合作社除了自己生產收購商需求的農產品外,還發動農戶種植,通過技術、物資支持農民種植統一品種,并向農戶下訂單,但是如果農民生產的農產品從數量和質量上達不到收購商的標準,收購商低價或不予收購,合作社和農民由于農產品不達標銷售不出去,雙方均受損失。
6.示范帶動,自主收購的方式是未來發展的主要模式。專業合作社擁有自己的土地進行示范種植,在雇傭當地農民勞動的過程中傳播種植技術,農民經過勞動實踐掌握了種植技術,自己尋求發展,然后與專業合作社合作,在自己的土地上種植與專業合作社相同的作物品種,專業合作社按雙方根據當時市場價格議定收購,兩者是獨立的,同時又是合作的,在利益上相互聯結共同發展。
四、未來發展趨勢分析
1.政府總體規劃與產業定位
縣級行政部門根據本縣主導產業和優勢產業發展和分布情況,明確產業發展類型,制定合理的農業產業化方針、政策、優惠扶持措施和長遠規劃,引導專業合作社發展方向。當地政府根據本地區優勢在建立新的農民專業合作社時綜合考量本地區的地理、地質、工農業基礎、財政發展情況、交通和區位優勢等,有意識地引導和扶持農民專業合作社做大、做強,明確產業發展目標,落實產業發展任務,使農民專業合作社逐步形成產業結構調整的引導者和領航組織。
2.財政、金融扶持力度和優惠政策措施
由于農村經濟發展力量薄弱,技術含量低,創業基礎性差,沒有政府扶持、財政金融支持是無法做大、做強的。在政策上,對新建立的農民專業合作社,提供優惠政策的基礎,在金融服務上,建立農村土地、林地、草地等經營權、房屋產權、牲畜評估抵押等貸款扶持政策,明確貸款額度,還款期限,政府貼息措施,風險評估和自然災害保險補償服務等,對由于各種原因引起不能還款的,政府按國家有關土地、林地、草地等征收政策和拍賣房屋、牲畜等方式予以征收和拍賣,保證農民專業合作社和農民的合理貸款,確保農業生產所需投資資金正常運轉,促進專業合作社良性發展和農戶利益相聯系的健康運行機制。
3.合理配置和發展具備有組織生產經營能力的農民專業合作社
近年來,根據我縣主導產業和優勢產業商品蔬菜、茶葉、大鯢養殖、中藥材、精品水果、烤煙、刺梨、核桃等,圍繞這些產業的發展,建立了與之相適應的各種類型的農民專業合作社,加強了我縣農民專業合作社的發展,在縣委縣政府不斷完善的政策引導下,在財政、金融優惠扶持和支持下,在貴定縣農村工作局的技術支持和項目整合帶動下,創新了扎根基層辦示范點服務態度,以群眾需求為導向,以群眾滿意為標準,以提升服務效率為重點,以助推農業產業發展帶動農民增收致富為主攻目標,找準與農民利益相聯接的發展方式,在三農服務中找準農村經濟發展中的社會矛盾和發展方向,協調專業合作社和農民經濟利益之間的矛盾,執著助農、無私奉獻的作風得到廣大農民的認可,為我縣農業產業發展注入新的活力。
參考文獻
強化“三農”投入力度,為現代農業發展提供資本支撐近年來我國“三農”工作之所以能夠取得明顯成效,一個重要的動力源就來自于政府對“三農”投入的持續增長。從我國現實情況來看,目前加大對“三農”的投入力度,不僅是必要的,也是可能的。在這里所講的“投入”,主要有三個層次的內涵:首先是指政府宏觀的財政投入,這是保障現代農業良性健康發展的基礎動力;其次是指政府宏觀的政策投入,這是現代農業快速發展的環境支持,政策投入涉及到稅收、土地、信貸、外匯等多個層面;再次是指金融資本投入,即各種金融資本主體向農業提供的各種信貸資本投入,這是現代農業發展必不可少的金融支持。上述三種投入作為農業投入的整體,構建起現代農業發展強大的資金基礎,而不斷增加的資金投入應重點用在以下幾個方面,才能最大限度地發揮資金效率與內在潛能:一是農業基礎設施的補充與完善;二是農業綜合開發的延伸與擴張;三是農村市場流通體系的健全;四是農村人才資源的開發與利用;五是農業科技創新體系的優化與強化。
注重科技開發創新,為現代農業發展提供科技支撐 發達國家農業增收的70%來自科學進步與技術應用,目前發達國家農業科技貢獻率達到85%,而我國只有48%。這一方面說明我國在農業科技開發創新方面的不足與問題,另一方面也昭示出我國未來農業科技開發創新的廣闊空間與美好前途。從我國的現實情況來看,科技進步是突破資源與市場對我國農業雙重制約的根本出路,下一步我國農業科技開發創新應重點抓好以下幾個方面的工作:一是借助于政府宏觀政策的傾斜,不斷加大農業科技投資力度;二是借鑒發達國家的經驗,加快建立與健全國家農業科技創新體系,強化國家農業科技創新基地與區域性農業科技創新中心的建設,三是推進基層農業科技推廣體系的改革,充分調動基層農業科技人員的積極性與主動性;四是強化農業科技成果轉化與推廣應用力度,借助于科技入戶工程與農民科技人才培訓項目,最大限度地發揮農業科技成果的經濟與社會價值,五是根據我國國情,注重環境保護與資源可循環利用技術的推廣應用,確保我國農業高產、優質、高效、生態、安全的可持續發展之路。
健全中介服務體系,為現代農業發展提供組織支撐發達國家的成功經驗表明,選擇與建立高效運作的社會化中介服務體系,不僅是現代農業發展不可缺少的組織基礎,同時也是推進現代農業不斷升級的制度保障。從我國國情出發,健全的中介服務體系主要涵蓋三個層次的內涵:一是建立健全政府公共服務體系,利用現代科技手段,為“三農”提供必要的公共產品,確保現代農業發展良好的基礎條件。二是積極發育與發展以農戶家庭經營為主導的農民專業合作經濟組織,借助于農業專業合作社、農民協會、農業服務公司、家庭農場協作、農業專業行業協會,一方面提高農民的市場化觀念,合理規避與防范市場與自然風險;另一方面又可以提升農民的組織化程度,有效保護農民的合法權益。三是不斷拓展農業服務內涵,為現代農業發展提供充足有效的社會化服務,農業功能的拓展與農業產業鏈條的延伸,對農業服務體系提出了更高的要求,可以說沒有完善的服務體系作為依托,農業的兼業化與邊緣化就不可避免,發展現代農業就會面臨重重障礙。
突出培育新型農民,為現代農業發展提供人力資本支撐我國目前農業勞動生產率與土地投入產出率的雙重低下,一個不容掩蓋的原因就是農民綜合素質的先天發育不足與后天優化滯后,表現在科技文化素質、思想心理素質、組織協調素質,市場競爭素質等多個層面。因此,現代農民的培養是現代農業發展不可或缺的人力資本支撐。從我國現實國情出發,未來現代新型農民的培養應側重于以下幾個層面:一是積極發展農村教育衛生文化事業,利用義務教育體系全面提升農民的基礎文化素質;二是強化農村勞動力轉移培訓與就業指導,利用勞動力資源的流動配置,全面提升農民的市場競爭素質與市場開拓能力;三是主動探索創業農民培訓,利用先進的科學技術與資本投入,培養與造就有文化、懂經營、會管理的農民能手,全面提升農民的市場參與意識與自主創業能力。
關鍵詞:現代農業;農業機械化;農業機械化推廣
中圖分類號: F323.3 文獻標識碼:A
引言
為了保證農業機械化發展事業的穩步進行,農機推廣部門的工作人員應把握好“兩個結合”,這“兩個結合”分別為:
1 認真實干與積極宣傳相結合
認真實干、求實創新是農機推廣工作者應具備的基本素質,作為農機部門工作者要具備踏實肯干、不怕勞苦、勇于創新的精神。本著工作第一的態度嚴格認真的對待工作,保證農機推廣工作高效、有序的進行。尤其是在對新機具和新技術進行宣傳、推廣的過程中,也是非常的艱辛,作為一名合格的農機推廣工作者也要不斷的給自己充電,才能確保信息和技術的有效傳遞,保證需要知識和技術人們的渴求,因此就要做到人們需要一碗水,我們的工作人員就應該具備一桶水的程度。所以認真實干,求實創新是農機推廣工作人員應具備的基本素質。
當今是信息的時代,在農機推廣工作中,把握好信息的采集與傳播也是非常重要一環。我們的工作人員在認真扎實地開展各項新機具、新技術的推廣工作的同時,一定要注意搞好宣傳,搞好信息的傳遞。為了確保新機具以及新技術能夠及時有效地傳遞出去,農機推廣部門要充分的做好新機具、新技術的傳播與推廣,利用好各種媒體,廣播、電視、報紙等,充分的做好宣傳工作。對于新機具的宣傳,各部門要充分做好培訓工作,要有專業的農機操作員對新機具、新技術進行講解,盡量生動、形象的把新技術傳遞給大家,不要用晦澀難懂的書面語言,選擇平和易懂的方式讓大家接受,才能收到良好的培訓效果。只有這樣才能確保新機具得到有效利用,新技術得到有效傳播。爭取把農機推廣工作做的有聲有色,確保以后的農機推廣工作穩步進行。
因此,認真實干與積極宣傳相結合,在農機推廣工作中是非常重要一環,只有兩者有效地結合在一起農機推廣工作才能有序展開。
2 農機與農藝相結合
我國農業生產歷史久遠,發展至今,農業發展的標志性進步就是農業機械化,而現代農業的兩大部分就是農藝與農機。簡單的說農機是農藝的載體,農機與農藝是農業生產中的完美結合,農機不能離開農藝而存在,而農機讓農藝變得更完美。二者的有效結合有效地促進了現代農業的快速發展,是現代農業發展的必然趨勢。
農機化的發展使得農業在生產過程中不但提高了生產效率也提高了經濟效益,而現代農藝技術的發展也在不斷的完善,只有把農機技術與農藝技術有機的結合起來,才是現代農業發展的最大動力,農機與農藝在現代農業發展的道路上應該是相輔相成的。因此,各農機部門在農業機械化技術推廣中,都要找到自己的切入點,首先以當地主要經濟作物使用的機械為主,與農業部門緊密配合,不斷創新研發新的能適合運用的農機具,農藝技術人員也要不斷的開發新技術,只有農業部門協同作戰,盡最大努力保證農機與農藝在最大程度上達到完美的結合,不斷的研發新技術和新機具,才能確保農業生產的正常進行,幫助農民增產、增收。
農機與農藝在現代農業發展過程中都占有著重要位置,二者應該相輔相成,才能為未來農業的發展開辟新的道路。因此,農機與農藝的結合決定著未來農業的發展方向。
3 結語
以上分別從認真實干與積極宣傳相結合、農機與農藝相結合兩個大點簡要的分析了農機推廣工作中的“兩個結合”,希望對大家有所幫助,僅供參考。
參考文獻
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發展農業必須重視生態文明建設
“農業生態系統是生態系統的重要組成部分,發展農業必須重視生態文明建設。”朱立志告訴《經濟》記者,保護生態系統是建設生態文明的核心,而農業生態系統則是與人類關系最密切、同時受人類影響最大的生態系統,與森林、草原、濕地、海洋和荒漠等其他生態系統相比,農業生態系統同時還是人類最重要的食物來源,對保障國家食物安全和維護社會穩定發揮著不可替代的作用。
目前,我國農業生態環境破壞問題非常突出,水土流失、土地退化、過度施用化肥和農藥、焚燒秸稈以及禽畜糞便隨意排放等內源性污染和外源性污染交織在一起造成對土壤、水源、生物和大氣的復合污染(水—土—氣—生立體污染)。但農業生態環境改善絕非易事。首先,遏制水土流失和土地退化是世界性難題,我國也并未從總體上扭轉這種惡化的趨勢;其次,我國每年農業生態系統的內外源污染排量遠超過其承載力。因此,改善我國農業生態環境將是生態文明建設面臨的最大難題。
“為確保農產品供給,我國付出了生態環境惡化的沉重代價。在保障農產品供給與生態改善的雙重壓力下,農業如何發展不僅關系農業自身,更關系到生態文明建設的整體進展。”朱立志說,為此,必須用生態文明理念指導我國未來農業發展,既要降低農業資源(特別是水、土地等基礎資源)的消耗,又要加強農業生態系統保護與建設,特別是加強對荒漠化、石漠化、水土流失和面源污染等的綜合治理。
生態系統惡化 制約生態農業發展
“目前,我國的生態農業還徘徊在小規模、低轉換、微效益的傳統生態農業階段。”朱立志介紹說,早在20世紀80年代初期,我國就開始了生態農業建設。我國生態農業的模式,總體來說有三種:資源節約型、循環農業型、資源再利用型。資源節約型是從源頭做,將投入的化肥農藥節約下來,既有利于節約成本,又有利于生態保護;循環農業型是從生產過程中強調生態循環,提高農業生產系統內的生態功能,將進入系統內的物質和能量更多地轉化成農產品;資源再利用型是從末端做起,將秸稈、畜禽糞便等農業有機廢棄物,利用起來再回到農業生產過程,既增加了環保型農業生產資料,又減少了農業污染排放。
我國的生態農業發展雖初步形成了技術體系,取得了一些社會、經濟和生態效益,但由于政策理論研究、生產經營和管理體系方面都存在不足。我國的農業生產主體小、產業化水平低、產業鏈不發達,抵御市場的沖擊和自然災害的沖擊能力小;研究缺乏系統性,戰略方針、檢測體系、標準化評價體系等方面的研究都還沒有跟上;政策法規保障乏力,資金短缺,生態農業建設法規條例還沒有建立,目前,雖制定了生態農業建設技術規范,但在執行過程中還遠遠不夠。
水土流失、荒漠化和沙化等已形成農業可持續發展的主要威脅。此外,各種污染加大了農業生態系統的惡化,這些長期積累的隱患,不僅限制了常規農業的發展,更成為生態農業發展的關鍵制約因素。一方面,由于資源基礎已相當薄弱,生態農業發展的空間有限;另一方面,生態環境治理是一個長期的過程,短期內生態農業的效率很難提高。
在資源與環境約束下,實現農業可持續發展迫切需要掌握生態型科技的人才,現代高效生態農業既要傳承傳統生態農業的精髓和方向,但更重要的是將先進的現代農業科技組裝集成,我們缺少資源節約型和環境友好型技術,而這兩個技術是發展生態農業必需的。一家一戶分散經營的農業生產使得生態農業發展缺乏整體規劃,難以規模化生產,在一定程度上影響了生態農業中物質和能量的循環、高效利用,限制了生態農業綜合效益的發揮。此外,我國還缺乏保護農業生態環境的激勵機制。既缺乏農業生產者朝著生態農業發展積極性的引導政策,又缺乏農業生產者不規范行為的約束政策,如有些劇毒農藥還在偷偷地使用,激素、抗生素、添加劑還在濫用。
用現代化的科學技術 武裝生態農業