時間：2023-12-15 15:49:35
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第二條本使用規則適用于全國綠色建筑創新獎評審標準的使用。
第三條全國綠色建筑創新獎評審標準包括全國綠色建筑創新獎綜合獎（以下簡稱“綜合獎”）評審標準和全國綠色建筑創新獎專項獎（以下簡稱“專項獎”）評審標準。專項獎評審標準分為建筑節能創新專項獎評審標準、建筑節水創新專項獎評審標準和智能建筑創新專項獎評審標準。
第四條全國綠色建筑創新獎評審標準由評審指標體系和評分標準組成。評審指標體系分為評審指標和分項評審指標；評分標準分為評審要點和評分等級。
第五條全國綠色建筑創新獎評審指標體系全面采用《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2006）的評價指標體系，綜合獎設星級達標、創新、推廣及效益等方面的分項評審指標。評分標準按照高于當前建筑工程實踐一般狀況和對綠色建筑發展能發揮整體促進作用的要求確定。
第六條全國綠色建筑創新獎入選獎勵項目必須滿足控制項評審指標要求，與《綠色建筑評價標準》對其控制項評價指標的要求等同。經評審委員會審查滿足控制項評審指標要求的申報項目，才能進入評分程序。
第七條綜合獎評審標準依照以下規則使用：
（一）審查申報項目滿足控制項評審指標要求（附表1）的情況，全部審查內容通過的為審查合格項目。
（二）對審查合格的項目分別依據相應的評分表（住宅建筑評分表見附表2、公共建筑評分表見附表3）進行評審打分。
評審指標體系由節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量、運營管理6類評審指標組成，每類評審指標分設星級達標、創新點、推廣價值和綜合效益4個分項評審指標。
分項評審指標中的星級達標評分，按照《綠色建筑評價標準》對一般項的要求確定等級，達到三星級屬Ⅲ檔、達到二星級屬Ⅱ檔、達到一星級屬Ⅰ檔，并按滿足項數的情況確定分值。優選項單獨評審，作為附加分計入總分。
（三）依照《綜合獎評分匯總表》（附表4）計算評審總分。
第八條建筑節能創新專項獎評審標準依照以下規則使用：
（一）審查申報項目滿足控制項評審指標要求（附表1）的情況，全部審查內容通過的為審查合格項目。
（二）對審查合格的申報項目依據相應的評分表（附表5）進行評審打分并計算評審總分。
建筑節能創新專項獎評審指標體系由降低能耗、提高用能效率、使用可再生源、節能指標、技術與應用創新和經濟技術評價6個評審指標組成。
第九條建筑節水創新專項獎評審標準依照以下規則使用：
（一）審查申報項目滿足控制項評審指標要求（附表1）的情況，全部審查內容通過的為審查合格項目。
（二）對審查合格的申報項目依據相應的評分表（附表6）進行評審打分并計算評審總分。
建筑節水創新專項獎評審指標體系由用水效率、雨污水處理與非傳統水源、節水指標、技術與應用創新和經濟技術評價5個評審指標組成。
第十條智能建筑創新專項獎評審標準依照以下規則使用：
（一）審查申報項目滿足控制項評審指標要求（附表1）的情況，全部審查內容通過的為審查合格項目。
2015年度主要目標任務：
1、全市國省干線公路平均優良路率達90%，各縣市區干線公路達到2015年市下達的路況目標；2015年迎國檢線路在養路段不得出現中、次、差等路，為全良路。
2、完成路面大中修折算標準里程110公里（根據省局安排）和2015年省下達的災毀恢復重建項目，工程合格率達100%，優良率達90%。
3、做好2015年迎國檢準備工作，圓滿完成迎國檢工作任務。
4、危橋改造10座；保質完成安保工程224公里；確保養護生產無重大安全事故。
一、 大中修工程
存在問題：資金來源缺口大，資金到位困難，工程結算繁雜困難。
建議大中修工程由縣市區公路局履行業主職責，負責轄區內大中修工程設計、施工、結算、地方配套資金籌措，并對工程質量負責。市局負責大中修工程規劃、計劃、設計審查批復、省補資金到位、質量監理、質量檢測驗收及檢查考核評比。
二、日常養護
存在問題：1.養護經費缺乏，如城區局、局、局養護經費不足，造成養護工作被動。2.水泥路破碎板及瀝青路面網裂、坑槽、車轍等病害修復不能及時到位。3.預防性養護、全面養護、小修工程要加大投入。4.部分縣鄉道失養、質量下降。5.干線公路改建遺留路段，大多失養。6.工班站房年久維修問題。7.新老線路編碼問題，路上都還是老編碼，且公里碑很多已經缺失，新編碼往往只能大概推測，給工作造成困擾。
建議：1.組織養護巡查組，最好是聘請專門監理單位實施。
2.城區局下放到各行政區管理。
三、安保工程
存在問題：1.各縣市區資金配套不到位，安保計劃項目實施困難。
2.各局需抓緊時間完成十二五安保計劃項目，如南岳G107線K1751.036-K1758.317段，衡南S316線K22.78-K66.77段，常寧S320線K175.101-K227.478段，縣S315線K212.685-K216.293段，衡東縣S314線K0-K18.807段。
3.安保防護等級要提高，危險路段的示警樁按省局要求需更換成波形鋼護欄等防護等級更高的安保設施。
4.安保工程質量控制不到位。
5.安保工程缺損修復不及時。
建議：從縣道大修費用中提取費用用于修復。
四、危橋改造
1. 抓緊時間完成2014年未完工危橋改造項目，如局的松柏橋、銅橋；衡南局的探橋；局的紅衛橋。盡快對去年竣工驗收未通過的橋梁缺陷進行修復。
2.按照市局下發的衡路養字【2015】7號文的要求，務必在5月1號之前完成橋梁限載標志和橋梁信息公開牌的設置。
3.今年6月份市局將對十二五計劃項目還未竣工驗收的29座橋進行竣工驗收。
4.各局對已入庫的危橋要抓緊時間完成前期工作，對去年定期檢查發現的四、五類危橋提前做好入庫的準備工作。
5.全面清理橋梁護欄不到位的狀況。
6.加強橋梁的日常養護工作，尤其是一些縣道和干線公路改造遺留路段上的中小橋。
建議：組建橋梁隧道科進行專職管理。
五、迎國檢
按《省迎接2015年全國干線公路養護管理檢查工作方案》的要求，全面做好2015年“十二五”國檢準備。國檢主要內容由路況檢查和養護管理規范化檢查兩部分組成。各縣市區局今年要鎖定2014年末報部年報、總結等相關數據，做好市、縣二級干線公路養護管理內、外業工作。內業責任人員必須固定，對照“十二五”國檢的7大項、30個分項、77個小項的要求，全面做好內業資料整理工作。根據部、省檢查方案所明確的檢查范圍、內容和評分標準，全市迎檢工作要重點落實完成好兩個方面的工作。一是全面提升路況水平。做到：（1）摸清路況現狀，明確處治重點。（2）加快干線公路擬開工項目進度。（3）做好質量缺陷責任期路段的路況修復工作。（4）統籌組織實施路面大中修工程。（5）全力修復2015年水毀路段。（6）大力推進小修保養工作，全面穩定路況。 二是全面提升管理規范化水平。各縣市區公路局必須按部《評分標準》的要求，按照得滿分的原則，全面做好綜合評價、養護管理、路網應急服務、技術保障和迎檢組織、社會輿論等方面的準備工作。
建議：
1引言
基樁檢測技術在國內經過30多年的發展，已經取得了一系列成果，主要表現在正確的檢測方法和手段得到推廣和應用，表現在檢測人員對于各種基樁檢測方法的合理使用與優勢互補，以及各級交通行業主管部門對基樁檢測市場的正確導向與管理。隨著相關基樁工程檢測的標準、規范相繼、實施，使基樁檢測工作得到進一步規范，對保證工程質量起到了良好的推動作用。然而，由于各種客觀因素和人為因素的影響，在基樁檢測中同樣也存在不少問題。
1．1人為因素基樁檢測工作是一項專業技術性強的工作，也是一項實踐活動，需要不斷更新知識，不斷積累經驗?；鶚稒z測人員如果沒有接受過系統的專業技術培訓，他們的理論基礎不扎實、操作技能不全面、檢測報告編寫不規范，都將直接影響基樁檢測結果的準確性。為確保檢測工作本身質量，迫切需要加強基樁檢測的培訓管理，必須重視檢測隊伍建設，全面提高檢測人員的責任感及業務素質。
1．2客觀因素目前常用的基樁檢測方法有低應變法、高應變法、聲波透射法、鉆芯法、靜載試驗法等，由于樁基礎屬于隱蔽工程，無論采用哪種檢測方法，都不可能完全反映出基樁的全部特性，都存在著一定的不足。這就要求檢測人員具有較高檢測技能水平，結合實際檢測經驗來綜合分析判斷，根據實際的地層結構和經驗數據不斷改進檢測方法，逐漸減少檢測結果的不確定性。
2構建基樁質量檢測培訓體系的意義
隨著交通基礎設施的大規模建設，橋梁、港口碼頭，交通樞紐大多采用樁基礎，樁基礎已成為我國交通工程建設中重要的基礎形式，對工程結構的質量和安全起著極為重要的影響。目前，我國基樁施工工藝各異，施工機具種類較多，有的基樁施工采用分包的管理模式，使基樁的施工質量參差不齊，甚至有偷工減料的現象，如果不能及時通過基樁檢測發現問題，并采取補救措施，將會對整個工程造成無法估量的損失。因此，從保證基樁工程質量和安全需要，必須及時進行基樁的檢驗和評定。目前，基樁檢測工作量大，檢測技術人員數量多，尤其在交通行業從事基樁檢測工作的技術人員大多沒有經過系統地基樁檢測理論學習與操作培訓，因此建設基樁檢測培訓基地，建立科學的培訓體系，對基樁檢測人員開展技能培訓，全面提升檢測人員整體水平是非常必要的，必將對基樁檢測技術的提高，起到積極地促進作用。
2．1影響基樁檢測因素分析基樁是公路、水運工程中涉及結構安全的重要基礎工程之一，其隱蔽性強、返工費用高、質量控制因素復雜，各種無損檢測技術在基樁檢測中成功應用，給基樁的質量評價工作帶來了極大方便，但同時也給檢測結果的可靠性帶來挑戰。因為基樁檢測工作技術性強，影響基樁檢測的不確定性因素較多，如:檢測方法問題、檢測設備問題、準確獲取真實檢測數據問題、分析理解問題、檢測人員水平等均會影響到檢測結果。因此，要獲得科學、準確的檢測結果，提高檢測人員技術水平十分重要。
2．2開展基樁檢測培訓工作的重要性開展基樁檢測培訓工作可以更好地規范檢測企業資質，提升檢測人員技能。國內公路水運工程基樁檢測機構數量已初具規模，獲得甲級及專項等級的公路水運工程試驗檢測機構有近100家，乙丙級已1000多家。檢測人員近萬人，但存在檢測人員水平與素質良莠不齊，交通行業高水準的基樁檢測人員更為缺乏。面臨的主要矛盾是檢測服務的能力、水平、質量與交通建設要求不相適應，所以規范檢測市場行為和持續提高檢測人員整體水平是當前的工作重點。為提高交通行業檢測隊伍的素質，亟待對交通行業基樁檢測人員進行專門培訓與考核。使基樁檢測人員正確理解基樁設計的原理、基樁的施工技術，基樁檢測方法，這對正確評價基樁檢測結果十分重要。因此，開展基樁檢測基地建設、研究培訓基樁檢測人員的方法、規范培訓模式等，對保證基樁施工質量和提高基樁檢測人員整體水平有著重要意義。
3基樁檢測基地建設及創新
基樁檢測培訓特別注重現場操作技能的訓練，重點考核檢測人員能否規范、完整、熟練地完成基樁檢測項目，從而評定檢測人員所具有的實際基樁檢測能力。江蘇省交通工程基樁檢測基地建設有不同缺陷的鋼筋混凝土實體樁、模型樁、超聲波檢測臺等一系列檢測構造物，構建了良好的學習環境和實訓教學條件，實現學員在真實工作情境下完成基樁檢測實際操作訓練，有效提高基樁檢測的技能，達到了優良的教學效果。
3．1基樁檢測基地設計與建設
3．1．1建設缺陷實體樁(1)基樁缺陷調研為了使基樁檢測培訓與工程實際對接，創造真實的基樁檢測工作情境，建設專為基樁檢測培訓使用的缺陷實體樁，是搞好基樁檢測培訓工作的必要基礎條件。首先開展基樁缺陷調研，重點是對交通行業廣泛采用的鉆孔灌注樁缺陷調研。主要面向交通工程施工單位、基樁檢測單位進行調研，掌握斷樁、擴徑、縮徑、夾泥、離析、樁頭低強、樁底沉渣過厚、鋼筋骨架長度不足等鉆孔灌注樁各種缺陷類型的案例，對缺陷形成的原因如設計、地質、施工方法等原因進行研究，并調研如何對缺陷進行檢測，對缺陷的處理方法進行探討。(2)設計制作缺陷實體樁根據廣泛的基樁缺陷調研，鉆孔灌注樁目前存在的主要缺陷類型有斷樁、擴徑、縮徑、夾泥、離析、樁頭低強、樁底沉渣過厚、鋼筋骨架長度不足等，樁的完整性分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4個等級。針對低應變基樁檢測和聲波透射法基樁完整性檢測的特點，聘請基樁檢測領域專家指導設計、制造了一批鉆孔灌注缺陷實體樁（圖略）。缺陷實體樁采用了鉆孔灌注和人工挖孔的施工方式，樁的直徑為1m，根據樁的完整性4個等級，依據樁的主要缺陷類型:斷樁、擴徑、縮徑、夾泥、樁頭混凝土低強、樁底沉渣過厚，鋼筋骨架長度不足等，分別在實體樁施工中設置1～3種缺陷組合，制造出一群專為基樁檢測培訓使用的缺陷實體樁。
3．1．2建設“仿真缺陷”模型樁(1)設計制作缺陷模型樁設計制作缺陷模型樁，將模擬樁替代實物樁用于學員自測訓練和波形識別訓練。缺陷模型樁采用尼龍材料制作，設計為夾泥、離析、縮徑等缺陷。尼龍材質均勻，波速為1800m/s左右，缺陷反射明顯，波形好。缺陷設計必須考慮缺陷的位置、大小、數量以及缺陷類型組合，確保低應變檢測時波形不會發生重疊現象，便于判斷。模型樁設置缺陷的位置、缺陷種類一目了然。針對模型樁的不同缺陷，建立相應的波形分析圖譜并一一對應懸掛上墻（圖略），學員檢測操作時可以直接對照波形圖判斷操作結果，便于學員檢測操作練習波形識別和實操的自測訓練，實現學員邊操作邊對照的直觀教學效果。(2)設計制作超聲波檢測臺為便于聲波透射法檢測練習，制作超聲波檢測臺，檢測臺為臺階形混凝土臺座，內部設置各種缺陷并埋設有聲測管，超聲波檢測臺可供練習平測法、對測法、斜測法和透射法。(3)建設基樁檢測實訓基地江蘇省交通運輸廳工程質量監督局與南京交通職業技術學院共建了交通工程基樁檢測基地?；卣嫉孛娣e3350m2，基地設計制作了鉆孔灌注和挖孔樁的缺陷實體樁26根、缺陷模型樁18根、超聲波檢測臺4座等一系列檢測構造物、還有數據分析室7間、教室2間等硬件設施，可實現學員在真實的現場工作情境下完成實操訓練，有效地提高了實踐教學效果。
4基樁檢測培訓教學創新研究
4．1創新培訓類型找準教學定位為有效保證培訓質量，我們從培訓項目的選擇、培訓計劃的制定及培訓內容和聘請授課專家都進行精心組織，同時根據參加培訓人員的實際檢測水平，進行準確的教學定位，采取分層次培訓方式，將學員分為三種層次進行培訓:第一是初學型，將對其進行理論和實操強化培訓，以幫助其系統地掌握基樁檢測理論與實際操作技能;第二是基本掌握型:將著重進行實操的練習，培訓重點為糾正其操作過程中的錯誤習慣;第三是理論實操脫節型:即介于基本掌握與初學型之間這部分學員，他們有一定的理論基礎但幾乎沒有實操的經歷，主要培訓工作為其完善基樁檢測理論體系，強化實操培訓。培訓采用理論與實踐一體化創新教學模式，根據基樁檢測內容特殊性，培訓中把實踐操作能力的培養作為重點來抓，不管是低應變，還是聲波檢測都始終堅持將理論教學貫穿于實踐操作中，突出學員的動手操作能力、數據分析能力的訓練。理實一體化教學模式效果好，增強了教學互動，教學形象、生動直觀，能達到良好的培訓效果。
4．2創新培訓管理合理設置課程(1)課程流程設置(2)創新培訓模式采用理實一體化教學、理論實踐交替教學的模式。(3)嚴格培訓考核基樁檢測是一門專業知識性強、實踐技能高的工作，授課過程中必須將理論學習和實踐操作相結合，根據實際情況聘請基樁檢測實踐經驗豐富的專家全程進行授課、實際操作指導、培訓考核。組織專家編寫適用于基樁檢測培訓的講義、理論測試題庫、實操測試評分標準等資料?；鶚稒z測培訓考核采用理論考試和實際操作技能考核相結合的方式進行評價，理論知識考試采用筆試的方法，根據考試大綱，注重考核基樁檢測的基礎理論知識和案例分析知識部分，試題主要以基樁檢測知識為主，適當考查一些必要的設計、勘察、理論計算知識。實際操作技能考核部分應確定操作流程，制定實際操作考核評分標準，注重考核實操水平和數據分析能力。(1)理論考試:采用理論知識題庫抽取試題、閉卷考試的方式進行考核。(2)實操考核:分組考核，每組配備兩位監考教師，按照評分標準分別給予評分，根據其平均值給出最終實操考核分數。(3)發證條件:每位學員必須在理論考試、低應變實操考核、聲波透射法考核3項均合格，方可取得基樁檢測培訓合格證書。
關鍵詞： 灰色綜合評價法；項目管理；管理措施
中圖分類號：U445.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0188-02
0 引言
我國土木行業在經過多年的發展以后，取得了較大進步，但總的來說其管理水平與現實發展間還存在較大差距。近年來建筑行業工程質量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。為使施工企業既能創出優質工程，又能收到理想的經濟效益，有必要從理論和實踐的結合上，探討工程施工的各種管理，研究施工企業生產的經濟性，探索工程施工最適宜的管理方式，實現質量與經濟效益的統一[1]。
1 灰色關聯分析
表征兩個事務的關聯程度即為關聯度。通過比較幾種曲線的幾何形狀能夠比較關聯度的發展態勢，即幾何形狀越接近，發展變化態勢越接近，關聯度越大。
2 基于灰色關聯度分析的灰色綜合評價法
對事物的綜合評價，大多數是研究多對象的排序問題，其步驟如下：
3 實例分析
有很多因素會影響施工企業管理的水平，因此，對其進行評價是十分困難的。雖然評價施工企業管理水平的方法很多，但是卻不能很好的反映施工單位真正的管理水平，并且計算也十分繁瑣。但是灰色關聯度綜合評價方法卻能夠很好的克服這些缺點。
3.1 施工單位管理水平指標體系的選擇 選擇同類施工企業并對共同指標進行分析，可以有效評價施工企業管理水平的高低。從眾多指標中選擇一個指標體系，能夠反映使用單位的基本情況且體系中各項指標的優劣程度也能反映客觀現實。為此，我們選取了以下6項指標：①質量，以評判期建筑產品評分標準為100，希望評分標準越高越好；②成本，以評判期計劃每平米成本為100，希望實際成本越低越好；③進度，以評判期計劃工期為100，希望實現完成的百分數越大越好；④安全，以評判期事故率為100，希望實際事故率越低越好。⑤工效，以評判期計劃全員工效為100，希望實現工效越高越好；⑥顧客滿意度，以評判期顧客滿意度為100，希望實現完成的百分數越大越好，采用權重上述指標出現的先后次序，上述指標排序為：
3.2 評價數據 某地有規格相同的5家施工單位，年終考核各企業管理情況，其各項指標實際數據如表1。
3.3 指標計算 理想對象的指標值即個評價對象中的每一項指標的最佳值。從參加必選的被評對象中選取最佳值，以最佳值作為基礎就可構造理想對象的指標值。以一企業與理想對象的加權關聯度計算為例說明其計算過程。
可見，四企業管理水平最高，二企業次之，一企業第三，三企業第四，五企業最差。
由于灰色綜合評價法能夠很好的解決指標難以準確量化和統計的問題，從而排除了人為因素的影響，因此，能夠得到更加客觀準確的結果[5]。工程項目從可行性研究、設計、施工到竣工驗收，是一個復雜的過程。與其他行業相比，工程項目面臨著更多的風險和不確定性，建設工程中的絕大多數數據都具有模糊性。本文在充分研究施工單位管理影響因素的基礎上，介紹了灰色綜合評價法用于施工單位項目管理分析評價的步驟方法，為施工單位的項目管理分析分析和評價提供了定性和定量相結合的綜合評價方法。通過構施工單位項目管理的評價指標體系，并建立了相應的數學模型，運用灰色綜合評價法對施工單位的管理水平進行了準確的評估。并且通過對施工單位的綜合能力評價的實例演示，證明了灰色綜合評價法的科學性和可行性。
參考文獻：
[1]盧有杰，項目風險管理[M].北京：清華大學出版社，1987，7.
[2]李林，王道平.基于風險分析的項目工期的估算研究方法[J].系統工程，2001，5.
[3]史欣欣.風險分析與風險管理在工程保險中的應用研究[J].天津：天津大學管理學報，1999.
隨著我國加入WTO及進入21世紀后，中國的經濟高速增長，國家大力發展基礎建設，在公路、鐵路、水利水電、城市建設等方面不斷加快建設步伐，整個建筑行業的規章制度、人員素質也在不斷完善與提高。但與此同時，各建筑企業間的競爭也愈加激烈，工程項目的收益率逐漸下降，對企業的管理水平、風險管理與控制等方面提出了更高的要求。
由于工程項目建設具有周期長、投資多、技術要求高、內外關系復雜、多樣性、單件性等特點，不確定因素大量存在，并不斷變化，由此產生的風險常常影響工程項目的順利實施。隨著社會生產力的提高和科學技術的發展，工程項目的規模和復雜性日益增大，風險所致損失也隨之增大，甚至成為項目成敗的關鍵。因此對項目的風險進行管理變得尤為重要，而在投標階段即開始對項目進行風險分析與防范又是風險前瞻化、精細化管理的內容之一。
1.2投標風險分析
針對我國目前招標投標制度的特點及存在的問題，建筑企業的投標風險主要表現在以下幾個方面：
⑴ 戰略風險
⑵ 競爭風險
⑶ 技術風險
⑷ 報價風險
⑸ 材料風險
⑹ 合同風險
⑺ 信譽風險
⑻ 財務風險
⑼ 環境風險
本文主要針對技術及報價風險的防范措施進行分析與陳述。
1.3投標技術風險防范措施
隨著我國經濟及建筑市場的不斷發展，建筑行業各項規章制度的不斷完善，各項新技術、新工藝、新設計也不斷涌現，對建筑質量、安全、環保的要求也不斷提高，這就要求施工單位在技術上除了對成熟工藝能熟練掌握、靈活運用外，還必須不斷推陳出新，并形成自己的核心技術。
在投標過程中，投標單位應結合投標文件、規范要求，制定經濟合理的施工方案，這同時也是投標報價準確化的基礎之一。對于有新技術、新工藝要求的項目，應組織技術專家對擬定的方案進行在可行性、經濟性、安全性等各方面進行分析與論證。對企業以往沒有應用過或尚不了解的施工技術，在施工方案的制定及報價上一定要慎重，一定要對該項技術充分了解，并進行詳細地分析與論證，防止中標后由于該項技術的報價偏低而成為項目虧損的主要原因。
做為投標技術人員，應制定經濟合理并滿足招標文件及規范要求的施工方案，編制高質量的投標技術文件，最大可能的降低投標階段的技術風險。投標技術人員在編制技術文件的過程中應做到以下幾點：
⑴ 全面仔細地閱讀、分析招標文件，充分響應招標要求
拿到招標文件后，投標人員應全面、仔細地閱讀并分析招標文件，尤其注意招標文件中對工期、質量、安全、環保、投標文件格式、技術文件編制內容要點、人員及設備配置等的要求、評分標準等，充分響應招標要求，防止廢標。同時應對招標文件中的計量、變更、索賠等涉及合同管理的專用條款進行細化分析，正確指導投標報價。
⑵ 做好現場勘察工作
對所參與投標的工程進行現場勘察是投標工作中一項重要的內容，每個工程項目由于工程條件、工程特點不同，有的發包人組織統一勘察現場，有的發包人不組織。作為投標單位，應盡可能地參與現場勘察，當發包人不組織統一勘察時，有條件的應自行組織現場踏勘。通過現場勘察，投標人員應調查并落實工程區主材來源及價格、勞動力情況及價格等準確報價所需的信息，同時對工程區的地形、地貌、土壤、地質、水文和氣象、對外交通運輸、水源、供電、沿線村鎮、居民點、廠礦企業及其他工程建設的分布情況進行詳細了解，減小投標風險，并為合理報價提供基礎依據。
⑶ 制定合理的施工技術方案
制定合理的施工技術方案是投標技術工作中最為重要的一項工作，是投標報價準確合理的基礎條件。
投標人員應結合現場勘察情況，根據工程特點、工期要求、施工條件、資源配置情況及本單位擁有的施工經驗和現有機械能力等因素綜合考慮，制定切實可行的施工技術方案。方案力求技術先進、經濟合理、施工期限滿足招標要求，并確保工程質量和施工安全。
在招標文件中一般都會明確投標文件的評分標準，其中包括針對施工組織設計的評分要求及分數權重。投標技術人員應針對招標文件中的評分標準，合理制定施工組織設計的章節、內容，把握好得分點，防止因漏項而失分。
⑷ 技術文件重點突出、有針對性
雖然一個工程能否中標投標報價占有很大的因素，但技術文件的編制水平也是評標委員們考慮一個單位能否中標的重要因素之一。尤其是一些采用新工藝、新方法或具有施工技術難度的工程，施工技術方案制定的是否可行，是否經濟合理，是評委們在評標過程中主要考慮的因素。除了上面說到的技術方案的制定應通過專家評審外，技術文件在編制過程中應做到重點突出、有針對性。投標技術人員應結合工程項目特點，把握工程的重難點，有針對性地制定技術方案、管理措施等，對公司在某個領域或地區具有的資質優勢、技術優勢、人才優勢、環境優勢等要充分利用，在標書中明確陳述，力爭得到最高分。
⑸ 重視技術進步，提高企業的競爭力
企業必須依靠技術進步和管理創新來帶動工程質量和企業效益的提高，提高企業的核心競爭能力，使企業不斷發展和壯大。
因此，為減少投標過程中的技術風險，提高企業的競爭力，企業應加強技術管理，加強技術人員的培訓及學習。在日常的項目管理中鼓勵技術人員不斷創新，開發新技術，積極推廣“四新”技術，尤其要緊緊圍繞降低成本、縮短工期、提高質量，大力創新施工技術和施工工藝，提高勞動生產率，形成企業的核心技術。同時，為員工創造培訓及學習的機會，在整個企業中形成不斷學習、不斷創新、不斷提高的文化氛圍，使企業在施工技術的管理與發展上進入一個良性循環。
1.3.4報價風險
根據目前我國的招標投制度和辦法，報價在招標評分中的分數權重約占到40～70%，是能否中標的決定性因素。這就要求企業投標人員根據投標戰略，結合項目特點、技術風險、對對手單位的分析、投標技術文件等，綜合制定出合適的報價。
⑴ 掌握市場價格信息、制定企業定額
為減小投標報價風險，企業應建立投標報價信息庫，收集、整理、分析各類工程信息的市場價格，掌握各種材料的市場價格及變動信息，同時企業應制定自己的企業定額。企業定額是企業生產經營的基礎，企業定額的建立有利于建筑企業提高報價水平和企業的管理水平。因此，建筑企業應盡快制定和建立符合自身管理水平、技術水平和成本水平的企業定額，提高報價水平，做好投標項目的成本分析與預測，做到心中有數。
⑵ 控制好材料價格
材料在工程項目施工造價中約占到70%，是項目成本控制的主要內容，是決定項目盈虧的主要因素之一。
要控制好材料價格，投標人員應做好對工程項目所在地的材料調查工作，同時在投標時充分考慮材料漲價的風險，對工程主要材料必須考慮一定的風險系數。只有做好材料價格的控制，才能合理報價，工程成本才能得到有效的控制，才有可能在中標后實現項目的盈利。
⑶ 把握好關鍵性項目的報價
對于企業熟悉的或經常施工的工程項目，一般報價風險較小，結合企業定額基本能夠控制風險。但對于企業缺乏同類工程的施工經驗或技術復雜的項目，報價風險則較大，需要企業結合各種因素慎重決策。
每個工程都有它的關鍵性項目，相對的，這些項目的價格是組成投標報價的重要內容，是決定工程能否中標、甚至中標后能否實現盈利的重要因素。因此，投標報價人員應掌握好關鍵性項目的報價，要充分考慮中標后變更的可能性、企業是否對該項目具有比較成熟的技術及管理經驗。尤其是對于企業以往沒有應用過或尚不了解的施工技術，在報價上一定要慎重，不能盲目降價，防止中標后由于關鍵項目報價過低而導致項目虧損。
⑷ 與投標戰略相結合
由于目前的絕大部分工程都實行工程量清單招標，企業的投標報價必須與投標策略相結合，不能盲目投標、盲目降價。企業應根據自身的經營狀況和經營目標采取不同的策略，使企業以合理最低報價中標的同時，確保企業得到一定的利潤回報。
對于一般的項目，即技術含量不高，市場十分成熟的項目，或企業掌握有優勢的項目，投標報價應著眼于利潤，確保項目收益。對于一些市場前景看好、勢必要進入的項目，或一些重大項目的前期工程，進入后可為后續工程中標提供有利條件的項目，可采取保本微利，甚至略微虧損的投標報價，具體采取何種報價一定要根據項目實際情況，并與企業投標戰略緊密結合。
1.4結束語
綜上所述，投標已經成為建筑企業開發市場的重要手段，在投標階段加強對技術及報價風險的分析、控制與防范，能有效地減少投標風險，增強企業活力，實現合理化中標，是中標后工程順利進行、實現利益最大化的重要條件。
參考文獻：
關鍵詞： 投標技術；技術標；投標報價
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）05-0130-02
0 引言
在我國，隨著市場經濟體制改革的不斷推進，在投標市場上，建筑工程競爭日趨激烈。面對激烈的市場競爭，企業如何充分利用時機，全面掌握投標技術，這是在道路工程施工企業急需解決的問題。
1 項目決策
由于建設項目存在一定的差異，進而使得影響投標決策的因素也很多。對于投標項目，企業需要從自身的經營戰略出發，對項目的客觀條件進行全面的調查研究，擬定科學的施工方案，編制相應的施工組織設計，最后核算成本，通常情況下，這是實施投標決策的基礎，同樣為最后報價準備了先決條件。投標書編制之前，需要對招標文件進行認真的熟悉，對工程項目進行調查咨詢。對于標書的有關內容、報價水平、決策思考等方面咨詢內行專家進行審核，求得專業的指導，進而在一定程度上提高標書的準確性。另外，在管理、技術、設備、信譽、投標報價習慣等方面，對競爭對手進行充分的了解。
2 施工方案
所謂投標施工方案就是指對擬建工程施工，在總體部署、工程質量、安全、工期等方面，施工企業做出的承諾。在投標階段，對施工項目進行組織和設計，目的就是對有關費用進行計算，進而為中標后編制施工組織設計提供參考依據。保證工程質量、技術經濟指標、施工投產期、安全施工和工程成本最低等是編制施工方案過程中需要遵守的原則。業主在選擇承包商的過程中，需要對信譽、技術、管理、施工組織安排等方面做出整體的平衡，進而在一定程度上確保工程質量、工期，以及施工的安全性，這一切往往都是通過技術指標進行反映。
3 投標報價
①在編制投標報價時，根據投標文件提供的設計資料，按照規定的編制原則，通過采用定額標準進行編制。對于按照規定計取的相關費用，通常情況下都需要進行逐項計算，這是報價產生的基礎。②從投標單位的實際情況出發，對自身的優勢與潛力進行充分的挖掘，在一定程度上，讓建設單位對報價產生濃厚的興趣，同時幫助企業獲取客觀的經濟效益和社會效益。③在投標過程中，通常情況下，要擬定高、中、低三個以上的報價。高報價盈利能力最強，中報價盈利能力次之，低報價純屬保本或略有微利。進行投標報價的過程中，一般情況下，不要將報價降到削減五項費用的地步。最后根據本單位的實際情況，由投標決策者確定報價。
4 違規操作
4.1 評標方法 目前，在建設工程施工招投標中，綜合評估法應用最為廣泛，該方法分別對商務標、技術標進行打分，中標人是得分最高者。為了確保評分的公正性，可以將施工組織的設計部分設為暗標。但是，在實際操作過程中，該評標方法也存在一些問題，主要表現在：
①將技術標設為暗標。在編制時，對暗標的要求較為嚴格，例如：打印的字體、目錄、頁碼、表格、密封等，任何細小的失誤，都會導致廢標，對于整個投標書來說，實際上這些失誤沒有實質性的改變，不會對整個投標書的有效性產生任何的影響；②評審商務標。對商務標部分進行評審，通常情況下，都是根據評分計算公式進行計算得出的，在得分權重最高的部分，評委基本不起任何作用，導致評審失去意義，但是，這部分對整個項目的投資卻起了決定性的作用；③計算評標價。計算評標價分為：第一有標底預算價法，該評價法是按照現行的國家定額編制標底，在該標底一定范圍內，投標人編制的預算價為有效預算價，根據權重，將標底與有效預算價的算術平均值進行合成，對評標價進行確定，該方法的不足是：無法保證標底的保密性和準確性；第二無標底投標價法，該方法按照投標人的投標報價去掉最高后的算術平均值作評標價，該方法的不足是：投標人的串標行為難以杜絕；④評標價的計分。根據評標價確定一個范圍，在此范圍以內，按照相應的辦法，采用綜合評分法對投標報價進行計分，如果報價超出范圍，那么得分為零。實際上，這種規定對競爭進行了限制，在一定程度上使得投標報價的競爭限制在有限的幅度內，由于超出這一范圍，很多合理低價投標不能中標；⑤把握評分標準。在評分標準中，對于某些項目來說，其量化是不科學的；由于評標時間過短，對于投標文件中的資料，評標專家不能進行全面仔細的了解與核實；由于業主和評委具有較大的主觀性，進而引發不公正的評標。
4.2 誠信經營 當前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，在整個社會生活中，雖然市場經濟占主導地位，但是，受計劃經濟和傳統文化的影響和制約，“權力”在人們的日?；顒又幸廊淮嬖凇，F實中，招標人、人、評標專家委員會等少數人掌握著建筑產品采購權。某些內容及過程，對于建筑產品招投標來說需要保密，進而在一定程度上導致社會監督缺位，因為虛假信息，降低了投標人投標失敗的風險。
4.3 投資主體 招投標作為一種市場行為，保障投資者的利益這是產生招投標的最初的原因。在我國，對于大型基本建設來說，其投資主體主要是國家，或者是國家控股的企業。這樣的投資主體，降低造價的動機，根本沒有或很少有，與國外相比，這也是不能充分實施“最低價中標”的一個關鍵原因。
5 技術監督
5.1 評標專家委員會 ①招標項目多，項目規模存在很大的專業差異。對于大部分項目來說，機構通常情況下只考慮成本，在幾個小時內完成評標，要求評標專家在這么短時間內拿出高質量評標成果，這是不現實的，評標只是走過場，履行法律方面的程序而已。②從社會各行各業產生評標專家，進而在一定程度上難以把握評標專家的思想道德素質及專業素養，在庫容不足的情況下，對于合乎法律硬件規定的專家來說，都已經入庫，在質量方面，專家之間存在較大的差異。③選拔評標專家的方式社會化，僅從法律方面對專家進行約束，行政方面對其約束不力。由于工作性質的特殊性，在工作過程中，即使觸犯相應的法律，進行取證難度較大，法律也缺乏相應的約束。④對于評標專家的資格，根據《招標投標法》進行界定，對于大、中城市來說，有條件建立一定容量的評標專家庫，在數量方面，合乎條件的評標專家明顯有限。
5.2 權威的技術監督 在投標方面，國際上的投資方非常倚重技術專家。獨立于投資方之外的咨詢公司受雇于投資方，需要對投資方進行負責。所以，為了滿足不同類型的工程建設需要，通常情況下，咨詢公司會儲備大量各式的專業人才。這些專家一方面具有豐富的專業知識，另一方面具有豐富的實戰經驗，對于施工單位的弄虛作假行為，這些專業人才基本能夠識別。國際上，技術專家非常重視施工設計的評判，通常情況下，這是標書評價的重要指標。在專家小組對技術方案的了解深度方面，與國內相比，國際上的投資方要求的更為嚴格。
道路工程施工企業要應用最適合自己的戰略和策略進行投標。企業必須抓住工程投標的技術，才能保證從項目立項階段、資格預審段、正式投標階段的全過程中工程投標的高效率高質量，提高中標和中標質量。
參考文獻：
[1]宋洪彩，李維超.工程投標策略與技巧[J].山西建筑，2007（4）.
關鍵詞:建設工程；招投標；評標方法
一、引言
建設工程實行招投標,是我國建設管理體制改革的一項重要內容,是市場經濟發展的必然產物,也是與國際接軌的需要。而評標是建設工程招投標工作的核心,評標工作的公平性、公正性及科學性對確保招標方和投標各方的正當權益、使招投標工作在經濟建設中發揮實效具有決定性意義。目前建筑市場上的評標方法主要有無標底法、合理低價法和綜合評分法，本文通過對這幾種評標方法進行對比分析，從而選出最適合我國現階段工程招投標的評標方法。
二、評標方法評述
1.無標底法。所謂無標底評標就是指在建設工程招標中,業主不編制標底,而將各投標單位的報價去掉最高值和最低值,取剩余報價的算術平均值作為衡量投標人投標報價是否合理的標準。
無標底評標是國際招標中通用的作法，存在如下優點：(1)施工企業要想在激烈的招投標市場競爭中獲勝，就不得不加強內部管理,提高員工素質，降低投標報價,從而節約建設投資。(2)由于沒有標底,也就不存在標底泄漏的問題,可以遏制腐敗現象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評價因素從評標條件中剝離出來,增加了評標標準的透明度,保證了評標結果的公正性。
但是在我國現階段采用無標底評標法還存在以下缺點：(1)價格最低，不能保證質量最優。許多施工企業為了能夠中標而盲目降低報價,一旦中標后，為了保證自己的經濟利益，要么在施工時偷工減料，為工程質量埋下了隱患；要么以各種理由要求業主追加資金，使招投標失去了本來意義。(2)由于不設標底,評標時缺乏參考值,可能導致投標方走價格聯盟，人為抬高或降低投標報價，產生圍標、串標現象，使其他企業的報價因遠離基準價而被淘汰。(3)在投標各方競爭激烈的情況下,施工企業為了能中標而互相攀低報價，可能會加劇不正當競爭，使本來就不太規范的我國招投標市場更不規范。
因此，無標底法評標不適合我國現階段的實際，但它是一個前進方向，是一種理想模式，有待于進一步完善。
2.合理低價法。合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區間內,選擇投標報價較低的投標人為中標候選人或中標人的評標方法。該方法對招標前期的工作質量要求比較高,應加強對投標企業的資格預審,確保入圍企業都是資質較高、信譽優良、能獨立完成項目的企業。
在定標過程中應建立“澄清制度”,給投標報價低于成本價的投標人一個澄清機會。投標人如不能合理說明或不能提供相關證明材料的,應認定該投標人以低于成本價競標,其投標應作廢標處理；如投標人能對其所使用的先進工藝闡述見解,則應給予相應的高分。
成本價標底應采用實物法編制,計入足額的材料費、機械費和人工費、保證工程能正常施工的現場管理費和總部管理費,不計入利潤。但是，準確估計投標人的建設成本是非常困難的,因為建設成本涉及到投標人的施工技術、管理能力、材料采購、財務狀況等多方面因素,且目前在我國許多地區的相關法規中對如何確定投標報價低于成本價并沒有明確的評判標準,這就給實際操作帶來了很大困難。 合理低價法一般適用于具有通用技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目，國外工程招標一般采用該辦法，但在國內,采用得較少。
3.綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。評標的主要因素有投標報價、施工技術、財務狀況、社會信譽、歷史業績、服務、對招標文件的響應程度以及相應的權重等。
綜合評分法是目前我國工程界，尤其是規模大、技術難度大、施工條件復雜的大型工程普遍采用的評標方法。該方法兼顧了價格、技術等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標文件的要求,能全面評估投標人的整體實力。在采用綜合評分法時,投標人往往本著保本微利的經營思路來進行報價決策,根據評分標準合理報價,這樣有助于提高企業的報價能力，同時也可以避免不正當的低價競爭。
但是,該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響，且評標專家一般都是臨時抽調的,短時間內無法充分熟悉所評工程的資料,不能全面正確掌握評標因素及其權值。評標專家的選擇和專家評標的客觀性成為綜合評分法能否發揮實效的兩個關鍵要素。因此，選用綜合評分法時，在權重系數的分配上要盡可能的考慮工程項目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評標人在打分過程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標準。
三、結語
上述幾種評標方法均存在一些缺點和局限性,同樣的工程采用不同的評標方法將會產生不同的結果,我們所能做的也只是盡最大可能選擇 “最合適的評標方法”。雖然綜合評分法也存在許多問題，離理想的工程量清單計價模式下無標底招標相距甚遠,但是在招投標機制不夠完善、市場機制尚不健全,投標人的投標不理性的情況下,可糾正招投標過程中的不規范行為,因而不失為一種比較好的辦法。相信在現階段乃至今后較長時期內,綜合評分法仍將是最適合我國國情的評標方法。
參考文獻：
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關鍵詞：工程項目；施工環節監管
中圖分類號：X947文獻標識碼：A
1 施工階段監理質量控制的作用和意義
在我國社會主義市場經濟條件下，工程建設項目是一種投入大、要求高、周期長的特殊產品。針對我國以往建設市場存在的混亂、工程項目分包轉包、民工隊伍素質不高魚龍混雜等情況。建設監理工作的介入，能夠起到穩定控制的作用。通過實行監理制度后取得的實際效果來看，監理制度確是一種少花錢、見效快、效益好，符合我國國情的科學管理模式。
在工程項目施工過程中，從放線、樁基礎、各建筑物主體工程施工到裝修階段，將施工質量置于監理方的嚴密監督控制下，能有效地避免許多工程質量事故（如房屋倒塌等重大惡性質事故）的發生。當然，工程質量方面現存許多不盡人意的地方，這恰恰說明是需要監理方對質量形式的全過程進行監督、檢查和控制，把一切影響質量的因素及時消除，使質量得到切實保障。
在作用方面，監理的質量控制應從規劃、設計、施工配套以及管理制度上實行綜合治理，消除工程質量通病和不合格建筑產品，保證使用功能，走質量興業的路子。因此，實行監理質量控制，有著相當重要的作用和現實意義。
2 全面抓好質量保證體系的工作
首先，談承包方質量保證體系。
承包方應依照國家質量標準和規范，根據自身條件、合同要求、企業目標以及工程類型、特點，在組織內部管理機構中，落實質量責任制，強化施工隊伍在施工階段的質量管理，并相應確立質量管理及質量保障體系。這個質量體系應包括下列構成要素：（1）管理職責；（2）體系文件；（3）質量體系審核；（4）質量成本；（5）施工生產的準備質量；（6）施工過程的工序控制；（7）半成品和成品保護；（8）工程質量的檢驗和試驗；（9）售后和保修服務；（10）測量和試驗設備的控制；（11）不合格品的控制；（12）質量文件和記錄；（13）統計方法的應用；（14）人員培訓；（15）采購質量；（16）工程產品的安全與責任。承包方只有確立和健全質量保證體系，明確責任制，做到考核有標準，管理有目標，才能切實把好質量關。
其次，談社會監理的質量保證體系。
2.1 加強職業道德建設。建設監理行業的職業道德標準是“守法、誠信、公正、科學”。“守法”是指監理的一切行為必須有法可依，依法辦事（有法律意識）；“誠信”是誠實和信譽，是靠監理工程項目的實效，得到社會的認可，從而建立自己的信譽?！肮笔侵敢缘谌降墓鰜硖幚肀O理實施中發生的一切問題。“科學”是指監理實施中有關的技術問題，必須以科學為依據，用數據來說話。監理工程師在作出抉擇時，容易沿襲計劃經濟環境下的工程管理模式，而要由往的原始經營作風各科學的現代化管理方向進行轉變，加強監理行業的職業道德建設，就成為當務之急，同時也是監理的質量保障體系建立及完善的基礎和立足點。
2.2 質量控制的工作制度和標準。工作標準主要指技術標準。它是根據承包合同的要求及設計文件、國家有關法律、法規和標準制定的。其中工藝方法的標準主要是施工規范，質量檢查的標準主要是驗收評分標準。對特殊工程，可另行制定技術標準。
工作制度包括：（1）總監理工程師負責任；（2）監理工程的評估制度，定期對監理工作進行評估，以促進和提高監理工程師的工作質量；（3）監理日志制和監理月（季）度報告制，監理日志是重要的現場資料，監理月（季）度報告則是定期總結，以便宜于指揮運作和積累資料；（4）工地會議制度。主要用于講評施工質量、施工進度、進行工作協調等方面，應形成會議紀要并作為資料保存。
2.3 合同管理和信息管理。合同管理包括：（1）合同結構圖；（2）合同編碼系統；（3）合同管理制度（指工作流程）；（4）合同執行的分析。信息管理包括：信息資料事如神的收集、分類、整理、編號及保存，信息的管理采用數字化和圖表化，選用合理適用的數理統計方法，現場會議紀要（包括內容、時間、人物）；（5）注意信息采集和反饋的及時準確；（6）采取電腦計算機應用技術。
3 如何進行施工階段的監理質量控制
要搞好監理工作的質量控制，就必須根據質量控制的內容和工作程序，采用適當的方法和手段來控制質量，而且還要在管理過程中做好協調方面的工作，以調動各方面的積極性。其工程項目的質量控制流程如圖示：
首先，來談談監理質量控制的內容和工作程序。
內容主要有以下幾個方面；（1）審查承包單位、分包單位及技術，管理人員的資質。嚴格執行持證上崗制；（2）審查承包單位的質量保證和質量管理體系；（3）檢查承包單位全體施工人員的質量意識；（4）審查施工組織設計和施工方案；（5）審查設計圖紙和文件，杜絕質量事故的隱患；（6）檢驗和審查工程材料、設備的質量和技術性能；（7）檢驗和審查施工工藝。其中包括對新工藝、新技術的審查、工序驗收、隱蔽工程驗收、分項工程驗收評分等；（8）檢查施工機具的性能、數量和使用情況；（9）對工程質量事故的處理和驗收；（10）參加竣工驗收和試運行，其中包括參加中間驗收。
其次，談談監理質量控制的方法和手段。（1）監控方法分為組織方法、技術方法和管理方法。主要包括審查方案、計劃，對工程質量進行檢查、試驗、測量和預控，以及對關鍵工序的旁站監督等。（2）運用監理工程師的權利，實現監控手段，包括返工、停工實行必要的經濟制裁。
第三、監理方如何在管理控制過程中協調好建設方、承包商、監理方三者間的關系。在建設方、承包方和監理方三者間，是以經濟為紐帶、合同為根據進行制約的，其中經濟手段是達到質量目標的重要因素。監理方與建設方的關系是委托與被委托的關系。這種關系是通過合同確定的，雙方負有一定的權利和義務。監理工程師要對現場進行監管控制，約束建設方、承包商雙方履行合同條款。而建設方與承包方之間在工程施工階段應無直接往來，雙方只能通過監理工程師的操作和協調來實現，這正是監理方地位的特殊所在，監理業務關系應以文字形式傳遞，包括信件往來。在工程質量的形成過程中，施工承包方起著決定性的作用，而監理方（包括政府質監部門）只能起到監督檢查控制的作用。對于建設方而言，主要是提出它的質量要求（非國家質量標準），通委托并授權給監理方來對工程施工階段的質量進行監控。
從我國目前的情況來看，社會監理的業務范圍主要是工程項目實施階段的監理，這就要求承接監理業務的監理單位做好質量監控，從而體現“百年大計，質量第一”的精神實質。
4 監理工作體會
4.1 加強工程項目全過程的監理，從開工到竣工交驗，整個施工階段都要有質量控制措施，力爭工期短、價格低、質量好。
4.2 結合我國國情，走中國特色的道路。既要明確各層次監理人員的責任和權力，也應注重發揮監理組織的整體功能和效力。
4.3 在各方面的支持配合下，不斷學習和創新監理業務，總結工作經驗，認真研究和探索規范化監理工作的路子，大力倡導改革和探索精神。
參考文獻
[1]蘇彥剛.淺談如何進行施工階段的質量監理[M].赤峰學院學報(自然科學版)，2009年04期．
【關鍵詞】建筑施工；質量管理；策略
建筑工程質量管理是全面的質量管理，要控制好建筑活動的各個環節。《建筑工程質量管理條例》對建設單位、勘察、設計單位、施工單位、工程監理單位的質量責任和義務做好明確規定，所有參與建筑活動的各主體的質量意識提高了，采取科學的方法進行全面質量控制，整個社會全面行動起來，協調一致地搞好質量控制，即進行全面質量管理。這樣，我們的建筑工程質量才會根本好轉，老百姓才能住得舒心放心，我們的建筑業才能蒸蒸日上。影響工程質量的因素是多方面的，單就質量抓質量，則事倍功半，收效甚微，要從多方面綜合治理，采取措施，按照《建筑法》的要求，嚴格市場管理，嚴格執法，建立完善的質量體系，強化質量意識，實行質量預控，這樣才能促進建筑工程質量的全面提高。
1 施工質量管理的原則
堅持質量第一。建筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，直接關系到國家和人民生命財產的安全。所以，工程項目在施工中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。貫徹科學、公正、守法的職業規范建筑施工企業的項目經理，在處理質量問題的過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，正直、公正、不持偏見；遵紀、守法，杜絕不正之風；既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、以理服人、熱情幫助。人是質量的創造者，質量控制必須“以人為核心”把人作為控制的動力，調動人的積極性，創造性；增強人的責任感，樹立“質量第一”的觀念；提高人的素質，避免人的失誤；以人的工作質量保工序質量、促工程質量。堅持質量標準、嚴格檢查、一切用數據說話。質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。 “以預防為主”就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制；從對產品質量的檢查，轉向對工作質量的檢查，對工序質量的檢查、對中間產品的質量檢查。這是確保施工項目的有效措施。
2 建筑工程施工管理中存在的質量問題
2.1 地基未能正確加固。建筑物的地基，尤其是雜填土、軟土、膨脹土、沖填土、土洞、溶巖等地基處理方案有誤或者沒有正確的作加固處理，這些都是造成建筑工程質量問題出現的重要原因。必須根據不同建筑工程以及地基的不同特點，參照地基加固處理的原則，從設計措施、防水措施、地基處理、施工措施、結構措施等各個方面進行全面的治理。
2.2 工程地質勘查不夠嚴謹。建筑工程施工之前，工程人員沒有對地質進行詳細的勘查，所提供的地質資料以及地址數據存在一定的錯誤； 地質勘查報告不夠規范、準確和詳細，造成工程人員采用了不正確的方案，最終導致墻體開裂、地基不均勻沉降、上部結構倒塌等問題；工程人員在勘查地質時，鉆孔之間的距離過大，未能真實的反應出地基的狀況。
2.3 工程人員未按照建筑施工操作的程序施工。工程人員在沒有經過可行性研究認可、不進行實際的分析和調查就對建筑工程作立案處理；建筑工程的施工圖紙沒有經過層層的審批與核對或者任意設計施工圖紙、施工詳圖不夠齊全、施工詳圖不夠明確，施工人員不按照施工圖紙的具體程序和步驟進行施工；工程人員沒有將地質環境狀況以及工程地質了解清楚便倉促施工；建筑工程竣工之后沒有進行必要的檢查與驗收；施工過程中所出現的建筑工程質量問題沒有及時的整改和返工， 這就給建筑工程帶來了安全隱患，最終導致了建筑房屋的倒塌。
2.4 人員業務素質較低。許多基層的建筑施工單位并不重視培養人才， 只注重人員的使用，而且很大一部分施工單位臨時雇用一些業務素質偏低、缺乏施工技術、管理能力低下的施工管理人員，這些人員直接參與到了建筑工程的施工管理當中，直接影響了建筑工程的質量。
3 強化質量管理策略
3.1 建立質量保證體系。一是制定明確的質量方面質量目標和質量計劃； 二是建立一套以質量責任制為中心的質量管理工作制度； 三是建立起綜合質量管理機構和靈敏、高效的質量信息反饋系統； 四是建立有效的質量檢驗機構，并組織好外協單位的質量保證活動，在企業生產經營中實現管理業務標準化和管理程序流程化；五是廣泛開展質量管理小組活動，使職工群眾參與現場質量管理的優勢得到充分發揮，增強全面質量管理的針對性和有效性。
3.2 加強工程施工過程的全面質量管理。施工過程全面質量管理的活動場所都在施工現場，其工作重點是建立穩定可靠的施工系統，保證每個施工環節上的工程質量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執行工藝規程；加強每道工序的質量檢測，做好施工設備、材料等方面的質量管理。在施工過程中，必須認識到工序質量是保證施工工程合格的基礎，是進行全面質量管理的關鍵。在制定的各“施工管理細則”里，除了明確規定各道工序的技術要求和誤差標準外，還須強調工序間的自檢、復檢及記錄，對關鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查、樁底標高、鋼筋結構、電線安裝等）均需嚴格地檢驗，并報監理工程師。監理人員必須經常巡查工地，檢驗工程質量，及時在施工現場驗收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來層層把關，步步設防， 確保全面質量管理的順利實施。另外，建設單位在進行建筑工程驗收時，除了總體外觀和幾何尺寸要在現場檢驗外，絕大部分的工作應有原始記錄，以統計數據對照評分標準來反映建筑結構宏觀及內在質量，切實做到全面質量管理在施工活動中的應用。
3.3 完善監理制度，提高監理質量。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。建設工程質量監理制度是一項提高工程質量的有效制度，對所建設的項目按規定委托或公開招標選擇監理單位。監理制的推出能夠保證從第三方的角度、工程質量進行客觀公正的監督，能夠加強對質量形成過程的監督和管理。強化總監負責制，加強對監理人員的崗位培訓，不具備注冊監理工程師資格的人員不得擔任項目總監。業主在選擇監理單位時要注重監理能力和監理水平的選擇。
3.4 完善竣工驗收工作。工程項目的竣工驗收是施工階段最后工作的主要內容， 項目具備竣工驗收條件是指工程項目業已完成項目設計圖紙和工程合同規定的全部內容， 并達到水通、電通、窗明地凈等條件， 完全符合建設單位的使用要求， 它標志項目施工任務已全面完成。項目竣工驗收是指承建單位將竣工項目及有關資料轉交給建設單位， 并接受對其產品質量和技術資料的一系列審查驗收工作的總稱， 它是施工項目管理的最后環節， 工程項目達到竣工驗收標準， 經竣工驗收合格后， 就可以解除合同雙方各自承擔的合同義務及經濟和法律責任。竣工驗收應由監理工程師牽頭， 會同建設單位、施工單位、設計單位和質檢部門進行。
3.5 強化法制化管理力度。建筑行業存在許多漏洞，成為了貪污腐化、經濟犯罪的高發區。遏制法寶就是責任終身制。讓主要責任人，從建設方到參建方的參與者擔負不同的責任，人崗證統一才能上崗。嚴格履行簽認制度，并確保法律執行要嚴，要終身相隨。只有這樣，一次的失誤有可能造成多年的積累灰飛煙滅，這樣的代價使違法代價高，迫使參與者不敢以身試法。
參考文獻
[1]吳玉華. 淺談對建筑工程質量控制與管理[J]. 科技資訊， 2011，(18)