時間：2023-12-27 15:51:11
導語：在預算管理及會計核算的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
(一)預算管理概述
預算管理涵蓋了很多方面的內容，如資本預算、籌資預算、經營預算等等，通過各個預算的整合形成了企業的預算體系。預算能夠將企業的各種經營活動量化，并幫助企業經營者更好地對企業進行管理。預算管理不僅使得企業中的全部資源能夠得到有效配置，同時還能充分提高員工的工作動力，很大程度上加強了企業預算管理的應變能力，并為企業順利發展提供保證。預算管理作為企業財務管理中不可或缺的組成部分，其自身具備很多作用：加強內部聯系。預算管理能夠幫助企業統一組織活動，讓管理人員對于企業的不同項目和環節更加全面地聯系和了解，能夠加強企業不同項目和預算之間的溝通和聯系；優化績效評價體系。預算管理將很多預期目標進行綜合預算，保證企業的預期目標得以實現，并不斷完善目標規劃，能夠使得績效評價體系更完善地建立；為員工的工作提供動力。預算時，能夠更好地對企業的發展預測，防止出現經營、投資等活動沒有依據，通過可以幫助企業工作人員更好地發展。如今，預算管理受到了很多企業的歡迎，并且為企業管理帶來了積極影響，通過制定、管理、評價、鼓勵等手段的實施，提高了企業的綜合實力。
(二)會計核算概述
企業的會計核算是指利用貨幣為企業的各項活動的預算進行系統地整理和記載，并制成會計報表，從而成為企業經營中可參考的數據。會計核算的主要方式有成本計算、復試記錄、登記賬薄等。這些方式通過將會計要素進行監督從而達到某種效果。會計核算作為企業必不可少的一項工作，其主要呈現出以下特點：全面性。會計核算的過程中需要采用很多的計量工具，同時還需要一些不同的度量。這些都能在會計核算中起到作用，利用此項工作能夠將企業的全部財務支出和收入以及不同的經營環節中所形成的資料和財力、物力的消耗進行統計和計算，并形成財務記錄。這種記錄較為全面和綜合；整體性。會計核算需要將所有的會計對象進行記載，需要保證數據的整體性和系統性。同時，會計核算會很好地將所有的數據連續計算，不會間斷，以保證會計核算的全部內容形成一個整體。
(三)預算管理和會計核算的差異
預算管理和會計核算存在著一定的差異。首先，在使用方式存在差異。預算管理的使用方法較多，能夠根據不同的情況和項目特點使用相適應的方式，而會計核算的方式是比較固定的，不能隨意進行改變；其次，管理內容不同。預算是將企業的所有活動進行調控，并且著重于組織配置，而會計是對經營活動的一種體現和描述，注重于在企業經營活動發生后進行核算；最后，預算管理只是企業自身的工作，而會計是有法律限制的，需要履行法律規定。
(四)預算管理和會計核算的關聯
預算管理和會計核算存在著一定的關聯。首先，兩者的工作目標一致。兩者的目標都是為企業服務，幫助企業完成預期目標，并且提高企業的經濟效益；其次，兩者的方法形成有共同點。預算管理及會計工作都是通過對數據和相關信息進行量化，并通過計算、采集、整合等方式操作；最后，兩者的都是對企業的經營活動的不同信息進行管理和統計。預算和會計兩者雖然有著不同的工作內容和方法，但是有存在著一定的聯系。企業只有將兩者協調統一，并有機結合，才能更好地為財務管理工作服務，才能更好地對企業的各項經營活動和項目進行預算和規劃，并優化管理環節和相關體系，促進企業健康發展。
二、企業預算管理中的問題
(一)不夠重視預算管理
預算管理的重點是為了幫助企業達到預期目標，因此其在很大程度上受到企業的決策影響。目前，很多企業對于預算管理的重視程度不足。在預算過程中，沒有將理論更好地聯合實際，對于預算較為粗糙和隨意，沒有仔細并制定計劃。同時由于預算管理應將各個預算進行量化，而很多企業預算時，忽略了這一點，對于戰略預算過于關注，沒有為預算管理工作奠定良好的基礎，對于這項工作的性質、目的和具體內容不夠清楚，沒有形成一個系統的認識。同時，沒有認識到預算管理對企業的重要性和深刻意義，相關的工作人員沒有較高的專業能力，不能很好地應對企業的預算工作和變化。
(二)對預算管理的運用不規范
預算管理需要按照數據進行具體的操作，而在具體預算時，企業多使用原來就存在的資料，這些資料都是各個部門制作出來的。然而很多部門并沒有相關的專業知識，因此制作出來的預算資料和數據的準確性和可參考性不是很大。如果企業應用了這些原有資料進行接下來的預算工作，會受到很大的影響，無法保證高質量且準確的進行預算管理工作。預算管理對于數據的準確性和真實性較為重視，同時預算對象需要不斷地更新和匯總，然而企業在此工作中，并沒有及時更新企業的各項經營活動的財務和資金狀況，因此使得新一輪的預算管理工作沒有現實意義。在預算時，運用方式不科學，沒有形成一個完整的體系，運用過程不夠規范。
(三)預算管理的市場消息獲得滯后
由于預算管理中的編制難度不大，程序較少，因此不能夠在第一時間將市場的訊息反應，使得具體操作時，不能針對如今的時代變化進行有效地預算，且預算方式和規定經常更改，由于企業是不斷地發展的，其發展需要依靠一定的市場信息來進行戰略和政策的更改，如果預算工作不能及時更新市場變化，就無法讓讓企業更好地制定戰略和政策。工作人員在具體預算時，沒有固定的參考規定，因此會造成不必要的麻煩，提高了預算成本，形成的預算沒有實際作用，不能真正地為企業帶來價值。預算如果失去了意義和價值，會導致整個財務管理混亂，無法將企業的籌資、投資、成本、管理等財務狀況及時整理并匯總，企業無法更好地根據數據了解其經營狀況，并影響了政策和發展戰略的制定，這樣面對激烈的市場競爭，會存在著更多的壓力，無法迎接挑戰。
三、企業有機結合預算管理和會計核算的對策
(一)加強對預算管理的重視，使用現代化管理方式
企業應重視預算管理工作，充分認識到其重要性和積極作用，同時通過現代化管理方式將預算管理和會計核算相結合?？梢砸腚娝惴绞竭M行會計核算，這樣能夠在一定程度上減少核算過程和工作量，使得核算工作簡單化，這樣能夠讓相關的工作人員有足夠的經歷對經營活動的全過程進行預測、調整和研究。同時，利用會計核算能夠彌補預算管理的不足，將工作做的更加仔細和精準，更好地為企業發展服務。當今社會是一個信息和網絡時代，企業應該明確高科技的重要性，組織員工學習關于兩者需要的軟件，學會使用計算機進行操作，避免員工產生太大的工作壓力，也提高了信息和數據的準確無誤差性，很大程度上可以調動員工的工作積極性，更好地投入到核算和預算中。
(二)協調預算管理和會計核算并規范運用
企業應將預算管理和會計核算相互分離，并單獨運用，通過采用預算編制實現二者的完全獨立，并協調兩者的關系。工作人員應先將會計核算的結果算出，通過處理寫進預算表格中?？己藭r，應利用數據和信息進行參考，即以會計核算為依據，而預算管理作為主要重點工作。由于預算管理是企業財務管理中的重要組成，因此其較為重要，然而如果沒有足夠和細致的數據提供，就不能確保預算管理的有效性。通過以上的方式，能夠解決這一問題，以幫助兩者獨立運作卻相互協調，以為公司帶來足夠的經濟效益。企業在進行會計核算和預算工作時，應使用最新的企業經營資料，讓專業部門進行表格和數據的統計和制作，確保信息和數據的真實有效性，及時更新掌握企業的財務狀況，形成一個集預算和會計為一體的管理體系，實現運用的規范化，以真正地為企業經營和發展服務。
(三)結合預算的要求進行會計核算，使用差異處理
企業經營中，通常會利用會計對營銷、生產和收支進行預算和處理，預算時主要以生產經營中制定的具體戰略目標為依據。企業需要衡量每一個員工的工作完成情況，按照一定得標準再一次預算，這樣才能對預算進行有效控制和管理。責任預算為了明確劃分員工的責任和負責項目，應嚴格按照標準進行問責，遵守責任履行規定，并制定科學的工作分配方式。在進行物力和人力的支持時，制定合理的轉移價格，能夠完善績效評價體系，及時掌握預算工作的進展情況。與此同時，由于預算管理和會計存在一定的差異，因此應結合這種差異制定差異處理法，并理解差異的存在。首先，為會計核算設立獨立的科目，將模糊的事項集合，并全面記錄，以在今后的工作中在進行判斷；其次，定期對兩者工作進行討論，對每一個項目進行仔細分析；再次，已經分析出的責任差異可以利用預算和核算進行記錄和整理；最后，不可預計中記載模糊責任人差異，并充分考慮到前期模糊事項的各方面因素。這樣才能更好地處理預算管理和會計核算之間的關系，在兩者單獨運行的基礎上實現兩者的有機結合，促進財務管理工作的發展，并更好地為企業經營服務，在掌握自身經營和財務狀況的進出上制定有效戰略，并保障順利地發展。
四、結束語
一、行政事業單位會計核算、財務管理的現狀分析
（1）缺乏有效的監督機制。行政事業單位中涵蓋的職能部門種類較多，因而很多的部門在工作中會遇到各式各樣的問題。實現對各部門的有效監管，必須有完善的監督約束機制。就財務部門的會計核算而言，還存在很多的問題急需改進。首先，沒有建立健全內部的會計制度。因而部門的會計工作在開展的過程中容易受到多方面因素的阻礙。會計制度是開展會計工作的基本前提，很多行政企業雖然設立基本的會計制度，但是由于制定的會計制度比較薄弱，還不能適應現如今單位的會計核算需求，如會計人員崗位責任制、財產清查制度、內部牽連制度等等，這些都是會計核算中十分基礎的會計制度。其次，沒有建立健全內部審計制度。會計人員在開展正常工作的時候，需要完善的審計制度作為依據，以此來保障會計工作的有序開展。行政事業單位通過開展審計工作，可以不斷提高會計人員的工作水平，保證會計工作的高效性。但是現如今的行政事業單位比較缺乏完善的內部審計監督制度，因而會計核算中的問題也是層出不窮。
（2）會計基礎工作薄弱。擁有扎實的會計基礎是會計工作人員開展會計工作的必備前提?，F如今，從行政事業單位在會計核算方面反映出來的問題來看，會計工作中反映的問題主要有以下幾種。第一，原始憑證方面。行政事業單位在處理會計核算的過程中，會接收很多的原始憑證，但是很多原始憑證的書寫極其不規范，還存在很多的問題。有些事業單位的會計人員對原始憑證的審核比較馬虎，并沒有仔細查看，除了在內容的書寫上存在不完整之外，還有很多的書寫格式不規范。第二，記賬憑證方面。記賬憑證是根據審核無誤的原始憑證進行記載的，如果原始憑證自身有問題，卻沒有審核出來，在后續記賬憑證的記載中肯定會將問題暴露出來?；蛘呤翘幚淼牟患皶r，以致很多描述不同業務的單據混在一起，最終統計在一張記賬憑證上面，影響記賬憑證的準確性。
（3）預算執行缺乏約束力和嚴肅性。行政單位在負責某些項目的時候，都會事先制定相應的預算執行方案，明確整個項目可能需要耗費的資金，以便做出更加完善的決策，對于后續項目的開展也是十分有幫助的，保障單位資金的最大化利用。但也仍然有很多的事業單位在預算執行這方面缺乏約束力和嚴肅性，雖然已經制定了相應的方案，但是具體實行的時候卻總是沒有成效。第一，有些單位的預算單位資金控制不嚴，很多參與控制預算資金的工作人員沒有嚴格要求自己，利用工作的便利性，超支使用單位資金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款給他人送禮等等，這些額外的消費嚴重增加了單位的支出，降低了單位的會議費、招待費、其他方面的預算，由此產生的影響是十分嚴重的。第二，有些單位為了更好地使用現有的資金，會按照實際情況制定相應的資金使用方案。但是資金的使用方案卻沒有明確基本支出和項目支出的劃分界限，給了那些懷有心機的人可乘之機。很多的工作人員利用項目資金來彌補基本經費的不足，因而之前準備用于項目方面的資金數額明顯不足，沒有做到?？顚Ｓ?。
二、行政事業單位財務管理問題的對策分析
（1）建立健全行政事業單位內部的財務監督機制。建立健全事業單位的內部財務監督制度，有利于保障單位財務工作的有序開展。事業單位的財務工作水平直接關系到單位的發展。首先，建立會計工作的崗位責任制。財務部門的工作員工各有分工，每個人對自己負責的部分負全責，責任到人，避免產生問題的時候責任追究不清楚。這樣一來，員工在自身工作的時候也會進一步明確自己的職責，同事之間相互監督和制約，共同提高會計核算水平。其次，嚴格按照規定取得和填制原始憑證，填制記賬編號需要按照編號進行填寫。原始憑證的取得和填制直接關系到后續的記賬憑證的填寫，由此對整個會計報表都會產生一系列的影響。加強原始憑證的審核力度。此外，關于單位涉及到的各項會計核算，都要嚴格按照相應的會計制度執行。單位內部制定的財務監督制度，要將其落到實處。要有人起到表率的作用，讓更多的人認識到該制度的有效性。
（2）加強預算管理。預算編制是行政事業單位開展項目所必須的，對行政事業單位進行預算管理，及時掌握單位的資金動態，充分利用現有資金，提升資金的使用效率。首先，深化部門預算改革，強化預算流程，對于預算的編制與審核，加強力度，嚴格按照設定的預算支出標準進行考核，考核通過才可以實行預算方案，未通過則需要重新制定或針對問題進行修改。其次，建立完善的預算支出標準。為了將基本支出和項目支出區分開來，讓每個模塊的資金充分地應用到需要的地方。為了進一步強化項目資金的使用，可以根據單位的項目建立合適的項目資金庫，對每一筆項目資金的使用情況進行準確記錄，及時掌握資金動態。隨著經驗的累積，單位內部也可以逐步建立一套完善的預算管理體制，為后續預算方案的制定提供一個標準。
（3）提升會計人才的素養。會計人才是開展會計工作中不可缺少的因素。會計人才自身的綜合素質與他們日后在工作中的表現有密切的聯系。提升會計核算水平，改善財務管理現狀，必須以人才發展為關鍵，從而推動其他制度的改革和完善。首先，加強部門領導對財務工作的重視程度，讓更多的部門員工認識到財務工作的重要性，增添他們的工作動力。在單位內部營造一種重視財務工作的氛圍，有助于財務部門的員工更好地開展工作。其次，對于財務部門員工的選用，必須要通過多層篩選，最終還要通過財務主管的考核，保障會計人員具有扎實的專業知識和較高的綜合素質，能夠適應單位的需求和發展。此外，強化員工的培訓，給予他們更多的學習機會，不斷提高他們的職業素養和解決問題的能力。
參考文獻：
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3.劉湘,裴云峽.淺析改進我國行政事業單位會計集中核算工作效果的途徑.知識經濟，2011(2).
（一）財務管理體制設置不明確，職責不清
目前，我國高校普遍呈現規模大，范圍廣，在財務管理上既包括教師、學生等人員經費和公用經費的管理，還包括科研、教學、校園綠化、物業、大型設備維修、基建改造、學校食堂、校企合作等管理。多數高校存在財務崗位分工不明確，一人多崗、不相容崗位兼職現象普遍。在職責不清，不相容崗位不能合理設置的情況下，倘若會計人員業務能力及素質偏低，很容易出現管理漏洞，發生舞弊行為。另外，還存在業務審批程序繁瑣問題，一項業務跑下來，需要9~10個人審核簽字。實際上這些機構完全是靠學校撥款維持，這樣就會造成管理不到位，引發利益分配的沖突，提高了財務成本。
（二）資金活動管控不嚴，財務管理混亂
資金活動管控不嚴，亂花錢現象嚴重。經濟業務發生內容不符合邏輯，?？畈粚Ｓ茫迪洳僮饕约疤撻_招待費、會議費或者住宿費等現象嚴重。費用開支與其項目不相符，未按預算規定的用途標準使用資金。導致資金被挪用、侵占、抽逃現象時有發生。這樣也很容易造成資金鏈斷裂或資金使用效益低下，易造成高校陷入財務困境。（四）資產管理意識薄弱、權屬不清高校固定資產流失嚴重，不能全面真實反映單位資產狀況現象嚴重。財務管理基礎信息不完全，未建立固定資產和債權債務等明細臺賬，內控制度不健全普遍存在。為了隱留部分收入，不做收入，而是列作往來性的“其他應付款”掛賬，長期放在“其他應付款”中供單位使用，結余管理不規范，這樣極易造成單位設置小金庫現象。甚至有的高校把新入住的校舍資金支出列入了事業支出，導致國有資產流失。財務部門只能起到“核算”、“付款”作用，對資產的使用過程缺乏相關的內控制度。
二、高校會計核算存在的問題
（一）發票不規范，花樣百出
會計核算的起點就是對原始憑證的審核。原始憑證是否真實、合法、準確、完整是保證會計資料真實、合法、準確、完整的可靠依據。原始發票與會計處理的每一筆經濟業務都是相互聯系的。只有做好日常的會計審核工作，才能保證會計憑證手續齊備、規范合法，及時向領導提供相關信息、資料，為正確決策提供可靠依據。在實際審核發票時，不合理的發票層出不窮。有的發票真實而內容不真實，有的經濟業務發生的內容不符合常規、不符合邏輯。比如：發票內容開的辦公用品15000元，既沒列品名、單價和數量，也沒有明細清單。有用多張連號大額發票報銷相同業務，有相同質量和價格舍近求遠購物，有大額業務用小額固定發票報銷。還有的拿了已經過去好幾年的發票來報銷，從根本上違背了憑證時效性原則，若出現問題，責任難以查找和追究。
（二）收付實現制核算，難以保證會計信息準確性
當前高校會計核算都是以收付實現制核算為基礎，財務報表根本不能準確反映單位的債權債務等資產負債情況，報表存在很大缺陷。許多項目和資金游離于會計帳外，財務資料信息失真。如：高校工程項目結算、學生學費收入、工程完工，發票只開來一部分未全開來，就只能部分入賬，會計賬面就不能全部反映。同樣學生學費，只能在賬面反映收到的學費，而對那些欠費、緩交的學費就不能在賬上反映，更談不上在報表反映了。會計信息缺乏可靠性、準確性、連貫性。
（三）國庫集中支付系統與財務預決算軟件不匹配
目前多數院校已實行以國庫集中收付為主的財政國庫集中管理制度，財政撥款主要采用授權和直接支付兩種形式。但在會計核算過程中，存在預算指標錄入系統與國庫支付系統不匹配。高校作為預算單位必須按照財政部門下達的預算批復指標執行預算，不得自主調整和更改。預算指標和追加指標必須由人工手工錄入到不同的兩個系統中，業務量大。而在國庫支付系統中下達的指標又很籠統，不明確項目明細，與預算指標要求不符。這樣就會引起會計處理賬務混亂，出現?？畈粚Ｓ?、結余資金不準確等現象，不能清楚反映資金使用的計劃性、科學性和規范性，信息不能得到及時反饋，報表反映不準確，不能從根本上反映預算執行情況。大大削弱了預算執行透明度。
三、解決高校高校財務管理存在的問題的建議
（一）改變財務管理核算模式，提升管理水平
隨著高校多渠道辦學模式及招生自主辦學的多元化，財務管理在內容、目標和任務上也發生了相應的變化。高等教育事業發展與資金投入不足的矛盾也日益突出，高校財務活動已形成了一條資金循環鏈，資金鏈不斷裂是促進學校持續發展的重要保證。因此，必須改變以往單一的財務管理核算模式，建立一套適合本校完整的財務管理體系。建立內部牽制制度，充分發揮單位紀檢、內部審計部門的作用，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責任追究制度，確保資金安全，資金鏈不斷裂并有效運行。根據學校實際情況，建立集中與分散相結合的管理核算模式或多元化管理模式。權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制，樹立全院一盤棋思想，發揮學校資金最大效益，優化資源配置。要提升高校財務管理水平，還必須加強預算管理，搞好會計核算。
（二）完善財務管理體制設置，正確履行職責
高校財務管理在高校管理中起著舉足輕重的作用，學校應當嚴格執行國家統一的會計準則制度，合理設置財務內部職能機構，明確內部職能機構的職責權限，避免職能交叉、缺失、或權責過于集中，形成各司其職、各負其責、相互制約、相互協調的工作機制。按照不相容職務相互分離的要求，對各職能進行科學合理的分解，確定具體崗位的名稱、職責和工作要求等，明確各個崗位的權限和相互關系。學校應當制定組織結構圖、業務流程圖、崗位說明書等內部管理制度，明確崗位職責，正確履行職責。落實“三重一大”決策制度。完善業務審批程序。利用現代化信息資源，建立與高校管理相適應的信息系統，促進內部控制流程與信息系統的有機結合，實現對業務和事項的自動控制，減少或消除人為操縱因素。加強會計人員培訓，合理配置會計資源，高校財會人員除了要具備會計人員職業道德外，還要具有良好的職業判斷能力，熟悉和掌握本院校的一切教學模式、教學研究、經營活動、現代化信息技術等多方面的管理知識，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。
（三）加強資金活動控制，實行公務卡制度
高校應建立和完善嚴格的資金授權、批準、審驗等相關管理制度，強化預算的嚴肅性和權威性。學校要把財務各項收支都納入財務預算，各部門根據學校資金分配情況和各部門承擔的事項，合理安排資金，?？顚Ｓ?，不得改變資金用途。財會部門在內部控制有效性方面，發揮著十分重要的作用。財會人員辦理資金支付業務，應當明確支出款項的用途、金額、預算、限額、支付方式等內容，并附原始單據或相關證明，履行嚴格的授權審批程序后，方可安排資金支出。實行公務卡制度，能用公務卡結算必須用公務卡結算，充分發揮公務卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏現象的發生。加強資金活動的集中歸口管理，明確學校各個環節的職責權限和崗位分離要求，定期或不定期檢查和評價資金活動情況，落實責任追究制度，確保資金安全和有效運行。學校的財務活動應當貫穿學校經營管理全過程，財會部門不能將眼光僅僅局限于財務活動，而應貫穿于學校經營管理的全過程。在制定發展戰略、分析評估風險和作出決策等環節扮演好關鍵的助手和參謀角色。為此，高校領導應當賦予財會部門負責人參與相應決策的權力，并支持和指導其關注經營管理的更廣范疇。
（四）加強資產管理，分清權屬關系
學校應當加強各項資產管理，進行資產登記造冊，對取得每項固定資產后均需要進行詳細登記，制定固定資產目錄，對每項固定資產進行編號，按照單項資產建立固定資產卡片，詳細記錄各項固定資產。全面梳理資產管理流程，分清權屬關系，及時發現資產管理中的薄弱環節，切實采取有效措施加以改進，并關注資產減值跡象，合理確認資產減值損失，不斷提高學校資產管理水平。學校還應當建立資產清查制度，至少每年進行全面清查，對資產清查中發現的問題，應當查明原因，追究責任，妥善處理，降低資產損失風險。財會人員應嚴格執行國家會計制度，建立資產內部控制制度，防止國有資產流失或虛增。
四、解決高校高校會計核算存在的問題的建議
（一）嚴把審核關，強化公務卡結算
嚴把審核關，會計人員不僅要有高度責任心，還要具備一定的專業職業判斷能力，在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充，杜絕一切不合規原始憑證發生，切實發揮會計核算、監督職能。通過嚴謹、細致的審核與監督，才能保證會計憑證手續齊備、規范合法，確保學院會計基礎數據的準確記錄和會計資料的真實完整。強化公務卡結算制度，根據公務卡結算的范圍，單位公務卡強制結算目錄，如辦公費、差旅費、郵電費、機票等應按規定使用公務卡結算，通過公務卡結算的報銷原則，規范財務管理，減少現金支付結算，提高公務支出透明度，預防和懲治腐敗。加強預算執行監控管理，提高資金使用效率，
（二）適當運用權責發生制，準確披露會計信息
在高校財務管理中執行單一會計制度已經遠遠不適應高校發展的實際狀況。高校應在收付實現制基礎上，適當運用修正權責發生制，只有運用權責發生制，才能有效解決會計核算中存在的問題及弊端，才能健全和完善高校財務信息質量，防止財政資金游離到會計賬戶體系監控之外，全面反映高校財務實際狀況，為報表使用者提供正確決策，才能有效規避風險。促進高校健康穩定可持續發展。
（三）完善國庫集中支付制度，搞好網絡系統升級
關鍵詞：農場；防護林；會計核算；管理
一、防護林管理現狀
農場的防護林是指以發揮防護效益為主要目的的林木和灌木叢，按用途分為兩種，即農田防護林和護溝、護渠林、護路林等。自農墾開發以來，農場的防護林建設已具相當規模，田間、道路防護林呈網格狀分布，有的地方還形成了“田成方，林成網、路相通、渠相連”的生態旅游環境。在營造農田林網化的過程中，各墾區還根據當地實際情況因地制宜，有的為了保持原有生態環境，對成材林采取間伐、間種、間植方法，保證規模有增無減。有的采取以短養長、長短結合的辦法，實行用材林與經濟林結合，注意充分利用大小圍堤、道路、河堤兩旁營造農田防護林網，實現了經濟效益、社會效益、生態效益的充分結合。對新開墾耕地防護林，很多單位是結合農業綜合開發和自籌資金，集體組織人力種植。甚至有的是義務種植。目前對于農田防護林的種植、管理有兩種形式：一是與水利設施資金一道撥付或自行籌集，由農場統一種植，二是與農戶簽訂長期承包合同，在承包土地的同時，連同周圍的防護林一并承包，由農戶負責栽植，承包期滿時，與農戶按比例分配收益。
二、防護林會計核算與管理中存在的問題
(一)資產定義不清，無法規范其核算和管理。長期以來，由于制度缺陷，防護林資產定義不清，如有的將其作為固定資產，有的作為其他資產。致使不能按其特性進行準確的定義，正確地組織核算和管理。
(二)不作資產入賬，形成賬外財產防護林大多數都是伴隨水利設施建設形成，有的單位順勢將其價值列入水利設施成本，造成虛增水利設施成本，同時出現賬外資產，形成極大漏洞。
(三)混淆列支渠道，會計核算隨意性大
有的企業無論是撥款還是自籌資金渠道形成的防護林，均將其列入長期待攤費用，在有限的年度內攤銷。林木的成材時間較長，在短期將其價值予以攤銷，形成實物與價值脫離的現象。還有的從育林基金中列支，育林基金是從利潤中提取的，從育林基金列支，實質是將資本性支出與收益性支出混同起來，降低了利潤，而更多的是根本就不進行核算。(四)防護林資金管理不到位，虛報防護林面積。防護林資金管理不到位主要包括資金不能及時到位、混同于生產經營資金被挪用，不按規定進行“?？顚Ｓ?、專戶儲存、專門核算”，同時虛報造林面積，騙取資金。(五)疏于生長期的管理，達不到預期效果。近幾年，隨著旱情加重，防護林成活率越來越低，且疏于管理，有的甚至荒蕪，達不到預期效果。(六)不能有效地進行自然災害的防范，致使防護林常常因此而遭受損失。
三、農田防護林的會計核算與管理方法
針對上述問題，筆者認為應采取以下措施加強防護林的會計核算與管理：
(一)嚴格界定防護林的資產定義
多年來的實踐證明，防護林無疑符合資產定義，即指過去的交易或事項形成并由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。由于國營農場防護林的功能和特殊性決定了它既不具有固定資產的性質，也不屬于資源性資產的范疇。從防護林的功能上看，主要是防洪抗旱、防風固沙、增加土壤肥力、涵養水土、農田保護等，從其特性上看，其不屬于人工開發自然生成物，因此具有生物資產的特征。所以應將其納入生物性資產范疇進行定義，按新頒布的《企業會計準則第5號一生物資產》規定，防護林屬公益性生物資產范疇，主要目的是防護和環境保護，包括防風固沙林、水土保持林和水源涵養林等。但實際工作中，防護林已突破了單純防護、水土保持和水源涵養的概念，往往是兼有用材林與防護林、經濟用林與防護用林的特征，以生態效益為主，經濟效益為輔。
(二)規范防護林的會計核算。企業應按《農業企業會計核算辦法》和新頒布的《企業會計準則第5號一生物資產》正確地組織防護林的會計核算。
1.防護林的確認
防護林作為公益性生物資產雖然不能直接為企業帶來經濟利益，但具有服務潛能，有助于企業從相關資產獲得經濟利益，因此應同其他生物資產一樣按《企業會計準則第5號一生物資產》規定的條件進行確認。
2.防護林的計量
防護林的成本應按取得時的實際成本計量。對于外購的，應按購買價格、相關稅費，運輸費、保險費及其他可直接歸屬與購買該資產的其他支出確定；對于自行營造的公益性生物資產的成本，應當按照郁閉前發生的造林費、撫育費、森林保護費、營林設施費、良種繁育費、調查設計費和應分攤的間接費用等必要支出確定。
3.防護林的核算
防護林應根據管理的需要在“公益性生物資產”科目下設置明細科目進行核算。
(1)對于與水利設施資金一道撥付或自籌資金并由農場統一種植形成的防護林，在郁閉前發生的各項支出，計入農業生產成本，已郁閉成林后，按其實際成本轉入公益性生物資產。由于林木的成活期較長，所以，上級撥付的營造防護林的資金不能一步到位，而是分批按比例撥付，一般分三年付清。首期撥款額比例較大，第二年再撥少部分，如果成活率達到85％以上，再將剩余部分付清。
(2)防護林因擇伐，間伐或撫育更新而補植發生的后續支出，應計入農業生產成本，郁閉成林后再轉入公益性生物資產的成本，其會計處理方法與營造防護林的處理相同。
(3)防護林郁閉成林后發生的管護費用，應直接計入營業費用。
(4)實際工作中，防護林還往往兼有用材林、經濟用林等特征，所以將郁閉后的防護林轉為用材林、經濟用林時，應按其賬面余額轉為消耗性林木資產或生產性生物資產科目，同時沖減公益林基金。將用材林、經濟用林轉為防護林時，應按其賬面價值轉為公益性生物資產。
(5)企業因毀損等原因減少防護林時，借記“公益林基金”科目，貸記“公益性生物資產”科目。
4.以承包形式形成的防護林
對于與農戶簽訂長期承包合同形成的防護林，不列入農場資產核算范圍，但應造冊登記。
5.護溝林、護渠林的核算
關鍵詞：科技服務型事業單位 轉型 財務管理 會計核算
隨著事業單位的深入改革，科技服務型自收自支的事業單位，終將逐步獨立于行政主管部門，實現法人治理、財務獨立，并最終推向市場，成為現代服務經濟的新一股力量。如何做好轉型期的機構和管理合理過渡是財務工作者應關注和采取相應對策的關鍵問題。
一、科技服務型事業單位現行財務管理和會計核算的弊端
（一）政事企不分
科技服務型自收自支事業單位多由行政單位或公益類事業單位投資設立，常與主管部門發生內部關聯非真實易，有向主管部門輸送不正當利益嫌疑。法人代表多為上級單位委派代行管理職能，依附于主管部門，無真正的人、財、事權，管理放不開手腳。其行業發展無長遠的戰略性目標，社會角色模糊，多靠政策支撐，行政干預成分多，壟斷嫌疑大，技術含量偏低，服務質量偏差，更談不上改革、創新，整個單位運行封閉、保守、落后，完全不適應真正的市場需求。
（二）財務管理薄弱失控
其自身管理、市場經營能力薄弱，管理重點只在支出的合法、合規性上，無明晰的預算控制，更談不上內控制度建設及規范。財務管理以追求剩余價值為單一目的，摒棄了事業單位科技服務只收補償性收入的原則，輕視了事業單位應有的社會公益責任。既無參照行政事業單位執行完整的預算、收支、政府采購、資產等管理制度，也無企業的籌資、營運資金、成本、內控、風險、財務分析與評價等管理。財務管理突出的主要問題有：收支無預算實質性控制，開支隨意性大；不注重資金、資源的運作，資產疏于管理、少監盤無報廢，往來款項無人清理，囤積資金（凈資產類的基金大）無人使用，資金使用效率低下；無財務風險管理意識，缺乏內控體系建設；由于其身份的特殊及隱蔽性，財務管理的好壞得失缺乏監管。
（三）核算制度不合時宜
按事業單位會計制度進行會計核算，主要業務收支僅體現為“經營收入”和“經營支出”會計科目，既未按實際業務用途進行功能分類輔助核算，也未按企業的收支配比原則核算，未能準確反映經營業務的收支余真實情況；財務事項多按主管部門會計政策執行，行政干預大，資金分配隨意性強，開支僅遵從事業單位辦公、差旅、會議、招待等辦法、細則，不按經營性企業化管理要求進行福利、招待等費用控制，可稅前抵扣成本少，稅費風險大；固定資產未提折舊，無形資產未攤銷，無法真實反映當期的費用；個別的還出現主管部門和單位人員、資產混用，擠占單位資金現象。
對主管部門（投資者）的上繳資金，無法像企業會計核算那樣通過“利潤分配”和“應付利潤”反映，通過事業單位會計制度的“上繳上級支出”反映，給了會計將此筆支出由稅后調至稅前、模糊混淆單位實際利潤的可乘之機。
（四）行業人才隊伍亟待打造
財務專兼職人員多只熟悉行政事業單位會計核算方式，對企業化現代化管理知之甚少，更無機會深造、實踐。現行財務、管理、技術人員均無法適應集團化、市場化發展的高標準和嚴要求。
二、科技服務型事業單位轉型期的組織架構與管理模式
1.適應行業管理，實現行政主管部門和科技服務型事業單位政事分離，使其各歸其位，各盡其責，強化科技服務事業單位獨立法人治理，建立獨立的管理體系，培養自治的管理能力，最終實現企業法人治理。
2.參考現代企業管理構建單位管理制度，進行單位業務標準化建設；按行政事業單位內部控制規范結合企業內部控制規范，做好單位管理層和業務層相結合的全方位內控建設。
3.區域性資源整合，挖掘集團化發展能力，為由公轉私做好鋪墊。摒棄等靠要的觀念，勇于競爭，擴大服務能力與范圍，積極參與市場競價，積極溝通、挖掘客戶群，積極創新服務產品、項目，培養、增強市場競爭實力，強力打造創新的現代服務業，做行業的領頭軍（龍頭企業）。
4.做好人力資源管理與流通，多層次多結構培養人才，重點培養高素質技術人才和市場開發人才，管理人才。
三、科技服務單位事業轉型期的財務管理模式變革
1.脫離事業身份束縛，取得獨立的財務審核、審批權限，實現企業化財務管理，運用現代企業管理方式進行單位財務管理工作的創新及完善。
2.財務實行整合分級管理，最終實現公司集團化管理。引進資本成本和價值創造理念，對單位內部的各種資源進行合理的分配、考核和控制，做到成本開支合理化，管理費用精細化，管好集團內人才的職工薪酬和福利，配合人事部門做好員工業務績效考核、管理，配合單位企業文化建設做好福利資金的統籌規劃與使用計劃，加大職工教育經費的投入，培養專業型、復合型人才，為市場競爭注入活力；加強資產管理，為單位積累必要的軟硬件資產進行持續的財務分析，提出資產配置意見；配合單位往科研創新、技術服務型行業發展，加大對科研和公益事業的投入，促進資金流向更有效率的經濟領域。通過集團化的財務運作管理，有效提升單位的價值創造力和可持續發展能力。
3.做好財務服務收支財務信息化管理，為適應集團化、區域化管理，搭建財務信息管理平臺，配合單位內控建設做好財務層面的關鍵節點和流程控制，并實現財務信息實時更新、傳遞，充分運用財務信息的價值，為單位管理提供準確、及時的對經營決策有重要參謀價值的信息。
4.改變監管模式，自覺接受上級檢查，外請審計中介提供增值型服務性審計，并最終變為企業模式的由獨立的監事會履行監督職能。
四、科技服務事業單位轉型期會計核算的創新
1.獨立預決算，對集團外部流轉資金，嚴格按市場公正、公平原則；對集團內部資金進行銀行式流轉管理，盤活各分支機構庫存資金、資產；努力建成全面預算管理體系，將預算真正滲透到“全員、全過程、全方位”，將單位的經營目標層層分解至各分支機構及部門。
2.結合新的事業單位會計制度，加強固定資產和累計折舊的管理與核算，加強對原材料、庫存物資等存貨的進出庫核算；吸收企業會計制度的成本核算等優勢，并最終實現選擇切合實際的企業會計制度。
3.強化收支配比原則，按企業成本核算準則進行成本費用管理，杜絕與行政部門混支現象，把好收支關，做好對往來款項的及時清理和賬齡分析，縮短資金回收期和收入確認期，確保各類資產的保值、增值。會計核算職能逐步向管理職能轉變，利用財務信息進行深入分析，充分發揮管理型會計的參謀決策作用。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；固定資產；核算；管理
1 新會計制度下事業單位固定資產的核算
新會計制度將事業單位固定資產中通用設備的價值標準由500元提升到了1000元，而專用設備的價值標準也由之前的800元提升到了目前的1500元。對于事業單位固定資產的定義如下“固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年）、單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。”。將“一般設備”改為了“通用設備”，將“房屋與建筑物”改成了“房屋與構筑物”，將“圖書”改為了“圖書與檔案”，將“其他固定資產”的范圍改成“家具、用具、家具和動植物”等?！鞍丛掠嬏峁潭ㄙY產折舊時，按照實際計提金額，借記“非流動資產基金――固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。出售、無償調出、對外捐贈固定資產， 轉入待處置資產時，按照待處置固定資產的賬面價值，借記“待處置資產損溢”科目，按照已計提折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記本科目”。
2 新會計制度下事業單位會計核算存在的問題
2.1 固定資產科目的使用年限和范圍界定不清
目前對于事業單位固定資產的劃分沒有統一的標準，這無疑增加了事業單位固定資產劃分的難度。由于不同類型的固定資產使用的年限可能會存在著很大的差別，但是新的會計制度中沒有進行分科目界定而是統一劃歸為一年以上。新的會計制度明確了大批同類物資雖然單價達不到標準，但是也屬于事業單位固定資產，然而卻沒有對大批同類物資的概念做相關的界定，到底大批的概念是什么比如一個椅子單價為100，采購數量100算不算同類物資，那采購數量10算不算同類物資呢？很顯然由于對大批的概念沒有做出相關的界定，在事業單位對其進行固定資產劃分的過程就會出現不同的處理方式。
2.2 固定資產科目的設置不夠嚴謹
在新的會計制度下可以對固定資產進行折舊，這對于固定資產的真實性反映無疑是具有意義的。但是折舊只是反映資產的損耗部分，對于由于市場價格波動以及經濟發展和科技的進步的影響卻沒有真實體現出來。比如事業單位所具有的科研類儀器，隨著時間的發展與科技的進步這些科研儀器就可能發生貶值，即使采用加速折舊也無法處理該問題。事業單位折舊遵循謹慎性的原則，事業單位不得對資產和收益進行高估也不能對損失或者負債進行低估，對由于非正常使用的原因造成的設備的價值小于其公允價值的，在新的會計制度中也沒有相關提及，因而作為事業單位需要對會計科目的設置進行考慮。
2.3 固定資產的折舊方法較為單一
新會計制度下利用工作量以及年限平均法來對事業單位的固定資產進行折舊處理，目前現行的折舊方法雖簡單容易實施，但是該方法卻并不是適合所有類型的固定資產。比如事業單位中的電子類儀器，隨著經濟的發展與科技的進步，這種設備呈現出更新周期短設備貶值速度較快等特點，很多的電子類設備還沒有到報廢的年限就已經沒有了使用的價值，對于這種情況可以采用加速折舊法來對其進行處理。
3加強新會計制度下事業單位固定資產核算與管理對策
3.1完善事業單位固定資產的核算方法
對于事業單位在固定資產核算過程中存在的問題，事業單位可以采取以下措施進行應對：上報財政部門盡快制定采購的數量以及價值的相關標準細則，固定資產的類型與明細進一步確定，并且進一步明確不同類別資產的使用年限，對于大批量同類物資是否屬于固定資產進行界定；采用新的折舊方法對事業單位的固定資產進行折舊核算，將固定資產的無形的損耗也列入其中進行考慮；設置固定資產的減值準備，用來反映可回收金額小于賬面價值的差額，并將其界定為固定資產的損失。
3.2 推進事業單位固定資產管理制度的建立
完善事業單位的預算管理制度，在預算編制的過程中要考慮到成本效益以及精簡節約的原則，減少投資的盲目性和重復性；將日常的管理制度進行規范，做好固定資產的采購驗收以及入庫等操作，要定期對固定資產進行維護，對于固定資產的外購、投資以及收益等事宜進行規范。建立健全固定資產的清查制度，在每年對固定資產開展一次或者是兩次的清查，這對于事業單位及時的掌握固定資產以及折舊情況是非常有必要的。
3.3 促進事業單位固定資產管理的信息化建設
事業單位固定資產管理的信息化手段的應用可以提高核算與管理的效率，作為事業單位應該積極的推進固定資產管理的信息化，利用信息化實現對固定資產的精細化與動態化的管理。將固定資產操作的整個業務流程都整合到固定資產管理信息系統中，將固定資產與資金的支付以及預算有機的結合起來，同時將這些信息公布到網絡平臺上，可以實現固定資產管理部門、財務部門以及使用部門的信息共享。固定資產信息管理系統的應用能夠在很大程度上減少固定資產管理人員的工作量從而提高管理的效率。
結語
新的會計制度的實施對事業單位固定資產的核算帶來很多利好，但是通過本文的論述來看還是存著很多的不足之處，包括固定資產的使用年限和范圍界定缺乏，固定資產科目的設置不嚴謹，固定資產折舊的方法較為單一，不適合所有類型的固定資產，基于此本文提出了完善事業單位固定資產的核算方法，建立健全事業單位固定資產的管理制度，推進事業單位固定資產管理的信息化等措施來應對新會計制度下事業單位固定資產的核算與管理。
（一）預算管理
預算管理是對企業利用預算的方法對各部門、各單位的相關財務資源及非財務資源進行科學合理的分配、審計、控制，使企業的經營活動在有條不紊的情況下進行，以達到利潤的最大化，該種模式下的管理是企業全員參與的模式。預算管理有著以下幾個特點。
（1）全額性。預算的金額涉及了企業的每個方面，主要包括了業務預算、籌資預算、財務預算、投資預算等。
（2）全員性。主要是指預算管理要在企業各個部門和員工共同努力下才能夠順利完成，只有通過部門之間的相互合作才能夠實現企業資源的優化配置。
（3）全程性。企業預算管理工作貫徹在了整個經營生產活動中，主要包括了執行、分析、監控、考核預算等，這樣才能將預算管理的作用發揮到最大化。
（二）會計核算
會計反映也稱作會計核算，主要是以貨幣為計量尺度，可以客觀地反映出會計主體資金運動的情況，通過會計核算可以對會計主體完成或者是已經發生的財務活動實施事后核算。
作為企業經營活動中主要工作之一的會計核算，其主要特點體現在以下幾個方面。
（1）整體性。會計核算是對一切會計對象進行的記載，要保證所有數據的系統性和整體性，同時也要連續計算所有的數據，避免出現間斷的現象發生，這樣才能夠保證會計核算內容的整體性。
（2）全面性。在進行會計核算的過程中是需要較多的計量工具和不同的度量，通過會計核算可以統計和計算企業經營活動中消耗的人力、物力和財力，并形成系統的記錄，可以全面地反映出企業的經營情況。
二、工業企業集團預算管理與會計核算的關系
（一）工業企業集團預算管理與會計核算的區別
從實際情況來看，工業企業集團預算管理與會計核算的區別體現在以下幾個方面。
1.管理期間不同
預算管理主要的工作是通過計劃、分配、組織、制定控制和調節等方法對企業的經營活動進行事前計劃和事中控制，然而會計核算主要工作是事后反映企業的經營活動。
2.法律效力不同
在預算管理中的預算報告并沒有法律效力，企業內部主要是其責任范圍，然而會計報表是會計核算的最終結果，經過對外公布的會計報表是具備法律效力的，會計報告的責任人承擔著報告合法性、真實性的主要責任。
3.應用方法不同
預算管理在應用方法上是建立在實現各項管理目標的基礎上，根據實際情況靈活的采用各種方法，例如固定預算、零基預算、增量預算、滾動預算、概率預算等方法，最終實現管理目標的目的。然而會計核算的方法不能人為進行更改，必須采用國家規定的方法，例如歷史成本計價原則等。
4.管理職能不同
預算管理的主要工作是控制和計劃企業的經營活動，同時也包括了控制和計劃企業的財務活動，然而會計核算是對企業各項經營活動的客觀反映。
5.施人員不同
預算管理人員的實施人員并沒有特定的要求，但是實施會計核算的人員必須是由國家認可的專業人員來擔任，即必須持有會計從業資格證書才能夠上崗。
（二）工業企業集團預算管理與會計核算的聯系
工業企業集團預算管理與會計核算的聯系體現在以下幾個方面。
（1）相同的加工對象。預算管理與會計核算的加工對象都是能夠反映企業經濟活動的原始數據。
（2）相同或類似的實施手段。預算管理與會計核算的實施手段都需要通過歸集、分配、計算等方式來進行。
（3）相同的目的。預算管理與會計核算的主要目的都在于實現企業的戰略目標，防范企業經營過程中的風險，盡快地實現企業的經營目標。
三、工業企業集團預算管理與會計核算有機結合的對策
從上述可以看出，工業企業集團預算管理與會計核算既有區別又有聯系，為了提高工業企業集團綜合競爭實力，需要將預算管理與會計核算緊密的結合起來，工業企業集團要正確認識到兩者之間的區別和聯系，要采用科學合理的對策將兩者有機的結合起來，主要可以采用以下對策。
（一）將預算管理與會計核算協調應用
工業企業集團要實現預算管理與會計核算的相互分離，兩者可以通過預算編制的方式實現完全獨立以及協調好兩者之間的關系，財務人員應該首先算出會計核算的結果，然后再寫進預算管理報告之中。由于在工業企業集團財務管理工作中預算管理是比較重要的工作，因此也就應該加大考核的力度，可以以會計核算為主要依據，例如可以利用會計核算數據和信息作為考核的參考，這樣就可以保證預算管理的有效性和科學性。工業企業集團為了保證數據和信息的有效性，在進行預算管理與會計核算工作過程中，要運用最新的企業資料，并委任專門的部門和人員來統計、制作數據和表格，這樣有利于及時地更新工業企業集團的財務情況，逐漸形成集預算管理與會計核算為一體的財務管理體系。
（二）考慮到預算管理對會計核算的要求
一般情況下，工業企業集團在經營過程中需要進行銷售、生產、財務、專項預算，要按照工業企業的生產經營范圍來實現集團企業的經營目標。工業企業集團為了更好的實現對預算管理的控制，要對各個執行人的業績進行考核，要從責任中心的角度來重視預算工作，集團的總體計劃也要按照責任中心來落實，這方面的工作被稱作責任預算，主要目的是使預算責任中心的管理人員明確自身的責任和控制，因此在設置各種明細賬的時候需要充分考慮到相關責任中心的需要，保證與預算的口徑相一致。工業企業集團在進行會計核算過程中，要對相關責任進行轉嫁，在進行分配共同費用的時候要根據責任的歸屬選擇出科學合理的分配方法，工業企業集團為了便于單獨考核部門的業績，各個部門之間要相互提供勞務或產品，要適當地擬定內部轉移的價格，這樣有利于客觀地反映預算報告的情況。
（三）充分利用現代化的信息技術
工業企業集團要重視預算管理與會計核算工作的重要性，要認識到預算管理與會計核算的積極性，要在與管理工作與會計核算工作中引入電算化的方式進行工作，這樣就可以在一定程度上減輕預算管理與會計核算工作的工作量，簡化會計核算的工作程序，對企業的經營活動財務人員就可以進行全面的預測、研究和調整，通過現代化信息技術也可以彌補預算管理與會計核算中的不足之處，提高工作的準確性。工業企業集團要認識到現代經濟是信息化的時代，要認識到現代科學技術的重要性，因此工業企業集團的領導者要組織財務人員進行相關軟件培訓，讓財務人員熟練的掌握財務計算機軟件，使得財務人員從繁瑣的預算管理與會計核算工作中脫離出來，這樣可以提高財務人員的工作效率。
（四）要進行差異性處理
工業企業集團在進行經營的過程中，一般情況下利用會計進行生產、營銷和收支進行會計處理，工業企業集團在經營過程中具體戰略目標是制定預算的主要依據，需要衡量工業企業集團每一位員工的工作完成情況，這樣有利于對預算進行更好的管理和控制，工業企業集團的領導者要認識到預算管理與會計核算之間差異性的存在，要制訂出差異性的處理方法，首先，工業企業集團在會計核算中要設立獨立的科目，集合會計核算中的模糊事項，并進行詳細的記錄，這樣有利于進行會計核算工作的判斷；其次，工業企業集團要定期的組織預算管理與會計工作進行討論，要仔細地分析每一個項目；再次，要利用預算與會計核算來分析出責任差異，并進行詳細的整理和記錄。這樣才能正確處理好預算管理與會計核算之間的關系，保證兩者在單獨運行的基礎上實現有機的結合，促進工業企業集團獲得健康穩定的發展。
同時，在制定預算目標的時候也要進行差異性的處理，例如在初創期工業企業的戰略目標應該以開拓市場、提高產品種類為主，因此，預算管理的目標也要在堅持戰略擴張的原則下，積極地開展業務預算和籌資預算管理；在成熟期的工業制造企業經營情況比較穩定，主要以鞏固、防御的戰略目標為主，主要的任務是保護工業企業的競爭力和市場占有份額，因此在制定預算管理目說氖焙蛞慘設定為鞏固、防御的類型；在衰退期和轉型期的工業企業，一些業務會逐漸退出市場，不斷尋求出新的業務領域和尋找出轉型的機遇，因此預算管理的方式也應該采用緊縮型、保守型的方式。
四、總結
綜上所述，預算管理與會計核算都可以給工業企業集團帶來較大的經濟效益，兩者之間既有區別又有聯系，只有將兩者有機結合起來才能夠不斷完善工業企業集團的財務管理體系，因此工業企業集團要結合自身的實際情況，適當地調整預算管理與會計核算，將兩者有機地結合起來，提高工業企業集團的財務管理水平，保證工業企業集團在競爭激烈的市場環境中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]黃立江.試論企業財務管理和會計核算的運作[J].企業研究，2013（10）.
關鍵詞：基建；會計核算；財務管理
隨著我國經濟社會的快速發展，工程項目基本建設投資規模H益擴大，城鄉建設日新月異，社會物質財富顯著增加，人民物質生活水平得到了顯著的提高?？傮w而言，工程項目基本建設管理的內容極為豐富，但無論什么投資項目始終都離不開會計核算與財務管理。作為基建工程項目建設的基礎性支撐條件，基建工程項目會計核算及管理將在提高項目效益方面發揮重要作用。
一、強化基建項目會計核算與財務管理的必要性
基建項目在企業、單位的工程建設中屬于工期較長、投資綜合性強的建設行為，在整體工程項目建設過程中發揮著重要的作用。因此，在基建項目中開展財務管理及會計核算工作將能夠及時、有效的明晰企業資金的整體運作狀況，詳細了解資金的流動狀況，從而顯著提高企業資金在基建項目中的利用效率。最終使得企業的資金投入通過財務管理及會計核算之后獲得較高的經濟收益。同時，通過采用會計核算與財務管理等方式還能夠最大程度的保證企業基建項目資金運用的合理性、合法性，將企業項目建設運作過程中存在的腐敗、舞弊現象予以剔除。
從當前大部分企業基建項目的財務管理與會計核算工作狀況來看，還存在著諸多不如意的問題，諸如核算項目部明晰、資金運作過程中缺乏預算、工程支付隨意性大等問題。這些問題導致不能有效的解決會計核算與財務管理過程中的相關問題，給企業正常的財務管理秩序帶來影響。
二、基建項目會計核算與財務管理工作中存在的問題
1.會計核算過程中資金支出及收益不明確
基建項目生產經營過程中可能存在著將生產經營支出在建設成本當中列支，將項目建設成本與利潤虛列，使得項目經營管理者的業績得到虛假提高。同時，有的為了逃避所得稅，將應該在建設成本中列支的費用列入生產經營當中，并且通過形成賬外資產的方式進行資金支出。同時，在會計核算過程中正確劃分資本的資本性與收益性支出，造成了工程項目成本的混亂。
2.財務支出沒有納入到財務預算體系中
基建項目中的資金活動因為缺乏對應的財務資金預算，很多財務支出完全沒有納入到財務預算體系當中，從而造成了項目活動中容易出現財務資金超出項目預算的問題。
3.工程款項支付隨意性較大
工程建設合同是基建項目款項支出的重要根據及資料，但是在實際的工作過程中，部分基建會計處理過程中對合同的概念較為淡薄、模糊。例如，部分經濟性業務沒有按照相關規定訂立合同，而是根據對方單位的工作聯系或者材料報價單、發票等辦理相關的結算支付。在項目管理過程中，不采取根據付款通知書、收款收據預付備料款、不按照合同約定從工程進度款中抵扣預付備料款，造成了工程款冒付的問題。
三、提高基建項目會計核算與財務管理工作的相關策略
1.優化會計科目設置
由于基建項目種類繁多，在會計科目設置過程中必須考慮全面，在通常的在建工程中需要設置的科目包括：土建費、機器設備采購費用、安裝費用、弱電工程、土地費用、室外工程費用、環境工程保護費用、預付工程款項、工程管理費用、設計咨詢費用、規劃費用、建立費用等。
同時，還要對會計內容進行核算?；椖繒嫼怂惆ㄟ@樣三個階段：籌備期、建設期、竣工期。其中，籌備期的費用主要包括長期的待攤費用，前期的拆遷費用、勘探設計費用、日照賠償費用等。在工程建設過程中，在會計核算過程中將長期的待攤費用結轉至在建工程當中。而在建設期間，對應費用通過在建工程子項目的科目核算，尤其要對預付工程款及管理費用兩個特殊科目予以關注。
2.建立完善的基建臺賬
當前大部分財務軟件都能夠滿足基建財務人員的相關核算要求，但是基建財務管理的內容相對較多，而且核算要求較為詳細。大部分的財務軟件應用都不能做到完全面面俱到，所以在會計核算及財務管理過程中必須采用登記臺賬的方法。
設備類臺賬，其中的設備主要是基建過程中沒有形成固定資產的設備。該類型臺賬根據固定資產目錄進行分類，以便于竣工決算的編制，在編制過程中主要根據設備入庫、出庫記錄進行等級。在基建過程中，領用設備時必須由工程部門對設備的隸屬部門予以明確，以便于固定資產的分類，該設備臺賬通常包括設備名稱、型號、規格、生產廠家、工作參數、數量、價格等內容。
單據類臺賬，主要是用來強化貨幣資金相關單據的管理工作，同時對多種單據的購買、保管、領用、注銷等相關環節、職責等予以明確，并設置對應的臺賬記錄。在實際的工程管理過程中，存在著開發票金額與實際付款金額不符、沒有施工即開發票等問題，這時就需要建立發票臺賬。其中，臺賬需要包含合同編號、具體施工單位、項目名稱、付款周期、付款金額、發票金額等相關信息，避免出現財務風險。
3.完善資產交割使用手續
在竣工財務的決算編制過程中，財務部門、項目管理部門、資產管理部門等互相配合做好對應資產的盤點與核實工作，最后編制資產的驗收清單，將資產的具體名稱、類型、數量以及存儲位置等標注清楚，同時交由相關部門對上述資產信息予以明確。當涉及到房屋等不動資產時，必須督促資產管理部門及時至房產管理機構辦理相關的備案，根據規定提交對應的產權申請資料等證明。項目財務管理部門則根據所辦理的交割手續交割使用資產，做好在建工程的資產財務處理，為后續固定資產的管理打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]謝 芳：廣電基建項目財務管理中存在的問題及對策[J].商業會計， 2012（16）.
關鍵詞：財務管理；會計核算；管理會計
中圖分類號：F23
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）05-0126-02
1會計核算與財務管理的產生過程
會計核算即會而計之，是人類社會發展到一定程度的產物。會計產生于15世紀末，它是指以貨幣為主要計量手段的，通過專門方法連續系統地對企業以及事業單位的資金運動及結果進行核算與監督的一種管理活動。當時會計核算的目標是為決策者進行決策提供有用的信息，對企業的管理活動進行輔助作用。20世紀50年代近代會計產生，衍生出單純會計與財務管理的邊緣學科：管理會計，并在短短60年內迅速發展。
財務管理早期是作為微觀經濟學的一個分支誕生的，以微觀經濟學為基礎，對資金的籌集、運用、分配和收回的事務，進行組織、指揮、控制和協調，其目的是以最低的資金成本獲取最大的資金使用效果，使股東權益最大化，進而使企業價值最大化。
2會計核算與財務管理的聯系
首先，兩者作用的對象相同，即為資金及其運動，均通過價值形式發揮作用，因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上，兩者有著不同，會計核算對資金運動的處理以財務有效管理為目標，在此基礎之上，財務管理利用其提供的信息進行預測決策分析，為企業的運營以及投融資提出建議。
其次，兩者的作用基礎相同，都是企業在生產經營過程中產生的以價值形式存在的經濟信息。從歷史來看，會計不應屬于生產本身，而是服從于產生管理的需要，所以，廣義的財務管理包含著會計，而狹義的財務管理則不然。因此作為一種基礎的財務管理，會計核算是狹義的，是財務管理，即資金管理的需要、前提和紐帶，拋開這個前提，狹義的財務管理就會成為無根之木無源之水，失去意義。
再者，由于經濟的迅速發展，會計核算與財務管理相互融合，產生了兩者的邊緣學科——管理會計。管理會計于20世紀50年代產生，70年代成熟，并至今不斷發展，成為了會計核算與財務管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現了兩者的相合性，一方面，它承擔了一部分屬于財務管理的工作，如預測，計劃，控制和考核，另一方面，它的職能，例如責任會計，就包含了提供歷史信息的會計。
3會計核算與財務管理的特點
會計核算與財務管理有統一的對象一致性，即協調企業的運營管理，但是雙方的側重點不同，會計核算側重于為企業的已經發生的經濟業務以規范的語言規則記錄，使經濟業務更加準確計量，而財務管理則側重于對未來的即將發生的經濟業務進行指導，對會計核算提供的數據進行分析，比較，掌握，了解，整合，從而對未來做出更正確的抉擇，為企業帶來利益。
（1）職能區別：會計核算的職能為兩個，即反映和控制，而財務管理則不然，圍繞著計劃、控制和決策的核心，它可以有很多職能，萬變不離其宗，都是為企業更好地運營服務。對于會計核算的兩個職能，首先反映職能與財務管理顯然不同，它著眼于以會計手法和規則將經濟業務以一定形式翻譯成會計語言，為之后的財務管理提供基礎；事實上，會計的控制職能與財務管理也有著非常大的區別，會計核算面向過去，是對已有的經濟信息進行必要的加工整合；而財務管理面向未來，是對未來進行預測、決策和控制。
（2）目的區別：會計的目的在不同的時期是不同的，近代會計的目的在于通過特定的方法，對已經發生的企業運營情況進行計量、核算、整理、總結、分析，對企業能夠用貨幣表示的經濟活動的反映和監督，為企業內部的財務管理提供有用的信息，為企業外部的社會監督提供依據。而財務管理的目的在于使利潤實現最大化，通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理，以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果，即低資金高收益，為企業創造更好的經濟效益。
（3）任務的不同：由于目標不同，從而兩者任務也不相類似。會計核算的任務主要是對企業的經濟業務的原始信息進行賬務處理，提供真實可靠的會計信息。而財務管理的任務主要是通過一些數學方法，經濟思想，站在管理者的角度從宏觀著手，組織資金的供應；降低產品成本；分配收入；同時對經濟業務，財務狀況進行監督。如同兩者控制職能上的區別一樣，前者立足于執行，即按照財經法規的要求去指導工作，而后者體現在企業經營運轉的全過程中，著重于對企業財務的維護。會計的任務體現在事后核算中；而財務管理的任務貫穿企業經濟活動的整個過程，對實際經濟量變動有著非常重要的意義。
（4）方法的不同：職能的不同決定了兩者方法的不同，二者通過不同的方法來實現職能，從而實現目標。會計核算是將企業的生產經營的過程連續系統地綜合記錄下來，利用的主要是分戶賬的方式，而財務管理是利用數學模型，經濟思想制定好計劃，開展好工作，管理好財務。
（5）指導方針的不同： 會計核算以會計準則為指導，依照國家規定的會計制度進行會計核算，而財務管理則是以財務通則為指導，以相應的財務制度為依據，有效進行資金的籌集和使用。因此，會計核算相對固定，所形成的文件具有較強的法律約束力，核算工作應嚴格按章辦事。而財務管理比較靈活，工作內容形式多樣，涉及范圍也比較廣泛。
4會計核算是財務管理的基礎，財務管理是會計核算的最終目的
會計核算是財務管理的基礎，財務管理必須利用其所提供的資料和企業內外部的經濟信息，進行分析預測，為企業的財務活動，做出科學的決策。財務管理則必須根據會計核算所提供的會計記錄，在其基礎之上，通過資金的籌集、運用和分配，通過特定的經濟手段，調節分配在產銷之間的資金結構，從而保證資金能夠以良性循環的方式在企業各項業務之間周轉，保證最有經營方式，獲得最佳經濟效益。財務管理則必須根據會計核算具體資料，制定各項計劃，及時發現企業財務活動中出現的新情況和新問題，加強控制措施，以確保各項財務計劃的順利實施以及企業方針的貫徹執行。會計核算必須根據財務管理的規定與要求，進行、管好、用好資金，保證各項財務收支不違犯財務制度的規定。會計核算必須做到及時、正確、全面和系統，為財務管理提供財務分析，財務控制，財務預測和財務決策所必需的資料。財務管理必須依賴會計核算的反映和監督，才能存在會計核算如果離開財務管理，也將失去其反映與監督的功能，它的存在也就失去了必要性。
對于一個企業來說，資金是最重要的資源，資金的周轉不靈很可能導致企業的惡性循環甚至是破產，所以運營管理的核心必需是財務管理，而財務管理重點是資金運用，依據則是經濟業務的原始資料以及每個經營事項發生前的可行性報告。
綜上所述，經濟的快速發展帶來了會計核算和財務管理的難度以及技術上的大幅度提升，所以，在會計核算方面，我們應當著力提升會計人員素質，優化會計體質與準則，強化會計核算功能，更加準確的為企業經濟運行過程中的涉及資金運用的業務翻譯記錄，而在財務管理方面，應當建立起適合企業財務計劃控制的制度，迅速提升財務管理水平，實現資產的保值增值，適應經濟環境，才能達到準確會計核算，高效財務管理的目的。
參考文獻