時間：2024-01-25 15:54:40
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關鍵詞：建筑施工 管理 優化措施
隨著房地產項目的不斷上馬，建筑行業發展迅速，建筑施工單位在迎來一個發展機遇的同時也面臨著新的挑戰，如何在新形勢下的城市建設中實現企業經濟效益，同時確保滿足質量、安全、進度等方面的要求，成為施工單位必須面對的問題。下面談談建筑工程優化施工管理的主要措施。
1 優化質量管理，創造優質企業品牌
1.1 建立質量保證體系，完善管制制度，質量管理責任到人
在施工前做好質量技術交底，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。同時嚴抓材料、構、配件質量。實行現場技術負責人責任制，嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理人員的權限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，真正做到責任到人。
1.2 嚴格工程施工工序，積極采用新型科技成果
全面控制施工過程、重點控制施工工序。嚴格按施工工藝施工，對影響工程質量的關鍵點、關鍵部位及重要影響因素應設置質量控制點，并設專人負責。施工質量控制與技術因素息息相關，施工中各個環節要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產品和施工工藝的更新換代。
1.3 加強施工現場管理，做好施工全程質量控制
為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制，即全面控制施工過程。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。
2 優化成本管理，提升企業經濟效益
2.1 做好成本預算和使用計劃，合理規劃資金支出
做好投標報價階段的成本控制，認真研究、深刻理解招標文件所列的各項條款。對投標工程成本進行預測。通常根據施工圖算出的工作量或業主提供的工程量按相應定額進行組價，材料價按市場詢價，分析在正常情況下完成該工程所需的人工費、材料費、機械費等所有的成本。制定正確的投標報價策略。最后，認真編寫標書，為今后可能發生的索賠和確定有利的合同條件提供保障。
施工前的成本管理首先是要重視合同的簽訂，在簽訂合同過程中，要深刻理解合同內容，熟練運用合同條款，爭取主動權，預防風險轉嫁。第二確定責任目標成本。工程中標后，應及時組織有關人員對項目進行經濟評估，根據工程項目合同條款、施工條件、各種材料的市場價格等因素，按照“標價分離”原則，以直接費為依據，推算出項目責任目標成本，下達給項目經理部。第三是收集招標文件與實際情況的差異，找出施工圖紙中不明、不詳等問題，作為今后索賠的依據。
2.2 做好施工過程中的成本控制以及竣工結算時的成本核算
施工過程中的成本管理首先是要做到優化施工方案。對投標文件的施工組織設計進行認真審查，同時對施工各個階段的施工方案進行比選，牢牢把握住施工方案優化，不斷鉆研新技術，編制先進工藝，制定合理高效的施工方案。其次是有效控制人工費、材料費和機械使用費。從用工數量上控制人工費，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量；對于材料費，要在保證質量的基礎上降低采購成本，明確工程合理的材料消耗量，機械使用要注意保養，合理使用，外租機械要合理安排，充分利用。新形勢下，施工企業還要注意強化索賠意識。注重做好工程的調價和索賠的基礎工作，做到內部分工明確，措施落實，確保合同外新增工程數量得以認可，從而增加工程效益。
竣工后的成本管理主要是組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續。對工程的各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確保竣工結算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。要做到工資的及時結算，杜絕拖欠工資現象的發生。
3 實現進度管理，按時完成建設項目
3.1 合理編制施工進度計劃，并認真組織施工計劃的實施
施工前根據現場施工條件和計劃工期，編制出實施性施工進度計劃。計劃的內容包括：開工前的各項準備工作、選擇施工方法和組織流水作業、協調各個工種在施工中的搭接與配合、安排勞動力和各種施工物資的供應、確定各分部分步分項工程的目標工期和單位工程的總工期等。編制好施工計劃后要組織進度計劃的實施，調配人力、施工物資和資金，確保到位。
3.2 合理配置施工資源，善于利用施工有利時間
施工資源的合理配置是工程部署的一個重要組成部分。由于各種資源對其強度的限制和均衡有不同的要求，所以資源的配置也便不同。首先人力資源在時間上的均衡由為重要。其次做好施工機械的均衡和限制，主要施工機械可能獲得的臺班數量或工作面和可能布置的機械數量，基本決定了主要工程量可達到的最大施工強度。所以在安排施工進度時，需要考慮大型施工機械的及時進場和轉移，使同一種大型施工機械的各個工序上相互銜接，避免窩工。
3.3 做好技術保障，注意使用新型施工工藝
施工中可以多考慮使用新工藝、新材料等，開辟新的施工順序和相互關系。關鍵工序影響著緊后工作的開始時間。所以當遇到技術難點工序、關鍵工序時應采取各種措施予以保證其按時順利完成。當關鍵工序縮短后，可能原來的非關鍵工作就變成了關鍵工作，對新的關鍵工序也應進行相應的調整。
4 實現安全管理，做到安全文明施工
4.1 制定安全生產制度，提高施工人員安全施工意識
制訂和落實具體的安全規章和違章處理措施，定期對各項目工程進行安全工作檢查、評比，處理安全隱患問題。注意開展安全教育，項目部成立安全管理小組，設專職安全員，負責對工人的安全技術交底，提高施工人員安全施工意識。
4.2 保證安全生產投資，注重安全生產宣傳
施工過程中，第一要保證安全方面的資金，做好施工現場的各種防護工作，施工防護以及各種安全設施的設置都要按照國標和地標規定嚴格予以落實。其次是加強宣傳、張貼教育，制訂科學合理的施工方案，現場組織切合實際的作業程序，正確嚴格地執行和運用施工及安全規范。
4.3 做好安全生產檢查，嚴格獎罰制度
在施工過程中，除正常的安全檢查外，項目部應做到定期檢查，發現問題落實到人，做到整改責任人、定整改限期、定整改復查人，確保消除安全隱患。對違規人員要進行及時處理，對造成經濟損失的應承擔賠償責任。對安全工作模范個人和予以表揚和適當的獎勵。
5 結束語
建筑工程施工管理是一項全面、深入細致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規章制度的貫徹和有效措施的執行作保障。只有這樣，才能在滿足工程建設要求的情況下實現企業經濟效益，提高企業施工管理水平。
參考文獻：
關鍵詞：醫院建筑；工程管理；問題；措施；可持續發展
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
我國的醫療衛生行業正在逐步的向世界開放，給我國的醫院造成了一定程度上的沖擊，在經濟一體化和競爭全球化大背景的影響下，我國的醫院之間的競爭越來越激烈，而醫院建筑在公共建筑中具有建設的復雜性和特殊性，所以醫院建筑工程的安全性和可靠性作為我國醫院正常運行的前提和基礎。文章就目前我國醫院建筑工程中存在的問題進行了系統的分析和調查，并針對如何提高我國醫院建筑工程管理的有效性提出了幾點建議，力求能為保障我國醫院建筑工程的質量，促進我國醫療衛生行業的可持續發展提供適時的參考。
一、 現代醫院建設的特點及發展方向
（一） 建設一流的硬件設備
醫療設備是在醫院建筑工程的硬件基礎上發揮功效，對于特殊的醫療設備和醫療功能，都要有特殊的建筑材料、施工技術作為支撐，都有專業廠家生產、施工、安裝等，這就是醫院建筑工程有別于普通建筑工程的最大特征。高水平的醫療設備、領先的現代管理模式、高素質的醫療專業技術人才隊伍是服務現代化醫院的必要條件。這里著重的是，現代化醫院必須首先具備一流的硬件設備。
（二） 尋求高效率、低成本
現代化醫院的根本要求之一是既要可以滿足廣大人民的醫療需求，又要結合各醫療機構的生計及今后的可持續發展，只有這樣，在劇烈的市場競賽中才干處于有利的競賽位置。在滿足廣大人民群眾的醫療需求，以最小的成本獲取最大的利益就變成醫院可持續發展的必由之路，經濟高效也就變成醫院建造和管理中的必定選擇。我們強調的是，經濟高效地結合一流硬件設備的建造和管理是現代化醫院高效率、低成本運行的條件。
（三） 確立個性化、以人為本的建造理念
醫療建造的人道化現已得到醫療界和社會各界的廣泛認同。家庭式和賓館化的醫院越來越變成大家推崇的方向，醫院效勞的對象是患者，所以，醫院建筑也要越來越人性化，采納一些人性化的方式。比如，浴廁應設在病房內，并方便患者家屬陪護；室外走廊應設備扶手，以便利患者活動和行走；電梯廳和走廊應有背景音樂，以營造輕松舒適的康復氣氛；室內應設置電話、電視、冰箱、保險柜；設備帶內應有音響設備；清潔間內應有急救呼叫開關；各個候診區要盡量增加軟沙發，削減和消除硬塑料椅。醫院內還應設置殘疾人通道，并為殘疾人提供專業的設備。另外，如有條件，醫院建筑還應思考增設一些文化娛樂的功能，如音樂治療室、健身房(體療室)、乒乓球和桌球室等。這里著重的是，現代化醫院建造是一項復雜的系統工程，沒有一支高素質的專業的建造團隊，很難建成一流的現代化醫院。
（四） 重視可持續開展
醫院建筑作為具有特殊功用的公共建筑，在設計規劃中應當思考將來可以拓展的空間，醫院建筑規劃設計方案中有必要思考將來的可持續開展。生態化、智能化和藝術化設計和建造越來越變成現代化醫院不可或缺的理念，變成將來醫院開拓的方向。總歸，醫院建筑是一項系統工程，不管從規劃設計、建造施工、裝配調試到投入運營均需求縝密策劃，需求精心規劃，精細施工。建造不僅要思考一次出資費用，還要統籌日常運轉的費用。在工程規劃、建造的各個期間均應遵循這一理念，從微觀到宏觀體系全面的進行設計、實施和管理，從而確保醫院建造的經濟、高效。
二、 目前我國醫院建筑工程管理分析
醫院建筑作為醫療衛生行業正常運行的前提和基礎，醫院建筑工程的安全性和可靠性是否得到保障則直接關系著我國的國家利益和人民群眾的生命財產安全，我國的醫院建筑工程在管理過程中都存在著一些問題，隨著我國醫院建筑的發展，這些不利因素也隨之發展，嚴重影響了我國醫療衛生行業功能的發揮。
（一） 對醫院建筑工程重要性認識不足
由于對醫院建筑工程質量給醫院帶來的經濟效益和社會效益認識不到位，只看到了高額的前期投資，卻沒有看到后期的投資回報。施工單位對醫院建筑工程管理力度過于薄弱，給醫院建筑工程施工的安全性和可靠性埋下了極大的風險隱患。
（二） 對建筑材料的管理不夠專業
部分施工單位在進行醫院建筑工程的施工過程中，對醫院建筑工程管理部門進行了縮減，導致建筑材料在工程施工過程中缺乏專業的管理。還有部分施工單位，在建筑材料選購過程中，以次充好、弄虛作假，忽視了對建筑材料的質量控制，致使一些懷有僥幸心理的施工人員對建筑材料進行暗箱操作，在極大程度上影響醫院建筑工程的施工進度和施工質量。
（三） 設計方案不夠科學、嚴謹
醫院建筑工程不同于其他的商業建筑工程或者是民用建筑工程，醫院建筑工程作為我國醫療衛生行業的載體，直接關系著我國人民群眾的生命財產安全。但據了解：近些年來，我國大多數的醫院建筑工程在施工前期的準備階段中，由于投資、政策及決策等種種因素的影響，對規劃設計方案和施工圖紙進行經常性的修改，這樣本身就使已完善的設計方案變得不夠科學、嚴謹，存在諸多漏洞，這樣的設計方案和施工圖紙必定會對醫院建筑工程的施工進度和施工質量造成一定程度的影響。
（四） 施工隊伍實力不足
在我國，大多數的施工單位一般承接的都是商業建筑工程施工或者是民用建筑工程施工，很少承接過相關醫院建筑工程方面的項目，導致部分的施工單位在醫院建筑工程施工過程中，對醫院建筑的特殊性認識不夠、缺乏經驗，經常出現錯誤性的操作。
三、醫院建筑工程管理新模式的措施探究
（一） 確保設計方案的科學性和嚴謹性
施工單位在醫院建筑工程項目中標后，需要及時的對醫院建筑工程的施工范圍內的地質條件和水文條件進行實地勘察，確保勘察資料的真實性和可靠性，為施工方案的設計提供詳實的數據資料。設計人員在進行醫院建筑工程的施工方案的設計過程中，要時刻區分著醫院建筑工程與其他類別的建筑工程不同，在設計過程中就要對今后的建設和運行做好準備。一定要確保設計方案的科學性和嚴謹性，當設計方案設計好后，需要組織所有的部門對設計方案進行反復的審核和研究，一旦發現問題或漏洞，及時的進行補充，確保醫院建筑設計方案的可行性。
（二）建立健全的醫院建筑工程管理體系
醫院建筑工程在管理過程中頻繁的出現問題主要原因就是由于我國的醫院建筑工程管理體系還不夠完善。因此，為了提高我國醫院建筑工程管理的有效性，首先要做的就是建立健全的醫院建筑工程管理體系，制定統一的、規范的醫院建筑工程管理流程，對醫院建筑工程進行全程、全方位的監督和管理，將醫院建筑工程管理責任細化到每個部門和個人，從而進一步提高醫院建筑工程管理的有效性。
（三） 加大對建筑材料的質量控制力度
在醫院建筑工程施工過程中，施工單位一定要加大對建筑材料的質量控制力度，當建筑材料運輸到施工現場時，施工單位需要及時的對建筑材料進行嚴格的質量驗收工作，查看建筑材料在裝卸和運輸過程中有沒有因受到外界的擠壓而扭曲、變形，確保所有的建筑材料的質量都得到了國家相關質量管理部門的認可，對已經存在質量問題的材料進行科學的銷毀，對可能存在質量問題的建筑材料要在進行了更為專業的檢查，確保沒有質量問題時，才能作為醫院建筑工程的建筑材料進行施工，確保醫院建筑工程使用功能的正常發揮，為我國醫療衛生行業的正常運行提供保障。
化工過程（chemical process）伴隨易燃易爆、有毒有害等物料和產品，涉及工藝、設備、儀表、電氣等多個專業和復雜的公用工程系統。加強化工過程安全管理，是國際先進的重大工業事故預防和控制方法，是企業及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產長效機制的重要基礎性工作。為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）精神，加強化工企業安全生產基礎工作，全面提升化工過程安全管理水平，現提出以下指導意見：
一、化工過程安全管理的主要內容和任務
（一）化工過程安全管理的主要內容和任務包括：收集和利用化工過程安全生產信息；風險辨識和控制；不斷完善并嚴格執行操作規程；通過規范管理，確保裝置安全運行；開展安全教育和操作技能培訓；嚴格新裝置試車和試生產的安全管理；保持設備設施完好性；作業安全管理；承包商安全管理；變更管理；應急管理；事故和事件管理；化工過程安全管理的持續改進等。
二、安全生產信息管理
（二）全面收集安全生產信息。企業要明確責任部門，按照《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面收集生產過程涉及的化學品危險性、工藝和設備等方面的全部安全生產信息，并將其文件化。
（三）充分利用安全生產信息。企業要綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過程安全要求和注意事項。通過建立安全管理制度、制定操作規程、制定應急救援預案、制作工藝卡片、編制培訓手冊和技術手冊、編制化學品間的安全相容矩陣表等措施，將各項安全要求和注意事項納入自身的安全管理中。
（四）建立安全生產信息管理制度。企業要建立安全生產信息管理制度，及時更新信息文件。企業要保證生產管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產信息。
三、風險管理
（五）建立風險管理制度。企業要制定化工過程風險管理制度，明確風險辨識范圍、方法、頻次和責任人，規定風險分析結果應用和改進措施落實的要求，對生產全過程進行風險辨識分析。
對涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源（以下統稱“兩重點一重大”）的生產儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術，一般每3年進行一次。對其他生產儲存裝置的風險辨識分析，針對裝置不同的復雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變化或發生生產安全事故時，要及時進行風險辨識分析。企業要組織所有人員參與風險辨識分析，力求風險辨識分析全覆蓋。
（六）確定風險辨識分析內容。化工過程風險分析應包括：工藝技術的本質安全性及風險程度；工藝系統可能存在的風險；對嚴重事件的安全審查情況；控制風險的技術、管理措施及其失效可能引起的后果；現場設施失控和人為失誤可能對安全造成的影響。在役裝置的風險辨識分析還要包括發生的變更是否存在風險，吸取本企業和其他同類企業事故及事件教訓的措施等。
（七）制定可接受的風險標準。企業要按照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）的要求，根據國家有關規定或參照國際相關標準，確定本企業可接受的風險標準。對辨識分析發現的不可接受風險，企業要及時制定并落實消除、減小或控制風險的措施，將風險控制在可接受的范圍。
四、裝置運行安全管理
（八）操作規程管理。企業要制定操作規程管理制度，規范操作規程內容，明確操作規程編寫、審查、批準、分發、使用、控制、修改及廢止的程序和職責。操作規程的內容應至少包括：開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求；工藝參數的正常控制范圍，偏離正常工況的后果，防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟；操作過程的人身安全保障、職業健康注意事項等。
操作規程應及時反映安全生產信息、安全要求和注意事項的變化。企業每年要對操作規程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規程進行審核修訂；當工藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作規程。
企業要確保作業現場始終存有最新版本的操作規程文本，以方便現場操作人員隨時查用；定期開展操作規程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案；鼓勵從業人員分享安全操作經驗，參與操作規程的編制、修訂和審核。
（九）異常工況監測預警。企業要裝備自動化控制系統，對重要工藝參數進行實時監控預警；要采用在線安全監控、自動檢測或人工分析數據等手段，及時判斷發生異常工況的根源，評估可能產生的后果，制定安全處置方案，避免因處理不當造成事故。
（十）開停車安全管理。企業要制定開停車安全條件檢查確認制度。在正常開停車、緊急停車后的開車前，都要進行安全條件檢查確認。開停車前，企業要進行風險辨識分析，制定開停車方案，編制安全措施和開停車步驟確認表，經生產和安全管理部門審查同意后，要嚴格執行并將相關資料存檔備查。
企業要落實開停車安全管理責任，嚴格執行開停車方案，建立重要作業責任人簽字確認制度。開車過程中裝置依次進行吹掃、清洗、氣密試驗時，要制定有效的安全措施；引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的專業人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監測物料流量、溫度、壓力、液位等參數變化情況，確認流程是否正確。要嚴格控制進退料順序和速率，現場安排專人不間斷巡檢，監控有無泄漏等異常現象。
停車過程中的設備、管線低點的排放要按照順序緩慢進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后，要用盲板切斷與其他系統的聯系。抽堵盲板作業應在編號、掛牌、登記后按規定的順序進行，并安排專人逐一進行現場確認。
五、崗位安全教育和操作技能培訓
（十一）建立并執行安全教育培訓制度。企業要建立廠、車間、班組三級安全教育培訓體系，制定安全教育培訓制度，明確教育培訓的具體要求，建立教育培訓檔案；要制定并落實教育培訓計劃，定期評估教育培訓內容、方式和效果。從業人員應經考核合格后方可上崗，特種作業人員必須持證上崗。
（十二）從業人員安全教育培訓。企業要按照國家和企業要求，定期開展從業人員安全培訓，使從業人員掌握安全生產基本常識及本崗位操作要點、操作規程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。當工藝技術、設備設施等發生改變時，要及時對操作人員進行再培訓。要重視開展從業人員安全教育，使從業人員不斷強化安全意識，充分認識化工安全生產的特殊性和極端重要性，自覺遵守企業安全管理規定和操作規程。企業要采取有效的監督檢查評估措施，保證安全教育培訓工作質量和效果。
（十三）新裝置投用前的安全操作培訓。新建企業應規定從業人員文化素質要求，變招工為招生，加強從業人員專業技能培養。工廠開工建設后，企業就應招錄操作人員，使操作人員在上崗前先接受規范的基礎知識和專業理論培訓。裝置試生產前，企業要完成全體管理人員和操作人員崗位技能培訓，確保全體管理人員和操作人員考核合格后參加全過程的生產準備。
六、試生產安全管理
（十四）明確試生產安全管理職責。企業要明確試生產安全管理范圍，合理界定項目建設單位、總承包商、設計單位、監理單位、施工單位等相關方的安全管理范圍與職責。
項目建設單位或總承包商負責編制總體試生產方案、明確試生產條件，設計、施工、監理單位要對試生產方案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝置，試生產方案經設計、施工、監理單位審查同意后，還要經專利供應商現場人員書面確認。
項目建設單位或總承包商負責編制聯動試車方案、投料試車方案、異常工況處置方案等。試生產前，項目建設單位或總承包商要完成工藝流程圖、操作規程、工藝卡片、工藝和安全技術規程、事故處理預案、化驗分析規程、主要設備運行規程、電氣運行規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖整定值等生產技術資料、崗位記錄表和技術臺賬的編制工作。
（十五）試生產前各環節的安全管理。建設項目試生產前，建設單位或總承包商要及時組織設計、施工、監理、生產等單位的工程技術人員開展“三查四定”（三查：查設計漏項、查工程質量、查工程隱患；四定：整改工作定任務、定人員、定時間、定措施），確保施工質量符合有關標準和設計要求，確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施已經落實。
系統吹掃沖洗安全管理。在系統吹掃沖洗前，要在排放口設置警戒區，拆除易被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹掃沖洗流程、介質及壓力。蒸汽吹掃時，要落實防止人員燙傷的防護措施。
氣密試驗安全管理。要確保氣密試驗方案全覆蓋、無遺漏，明確各系統氣密的最高壓力等級。高壓系統氣密試驗前，要分成若干等級壓力，逐級進行氣密試驗。真空系統進行真空試驗前，要先完成氣密試驗。要用盲板將氣密試驗系統與其他系統隔離，嚴禁超壓。氣密試驗時，要安排專人監控，發現問題，及時處理；做好氣密檢查記錄，簽字備查。
單機試車安全管理。企業要建立單機試車安全管理程序。單機試車前，要編制試車方案、操作規程，并經各專業確認。單機試車過程中，應安排專人操作、監護、記錄，發現異常立即處理。單機試車結束后，建設單位要組織設計、施工、監理及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。
聯動試車安全管理。聯動試車應具備下列條件：所有操作人員考核合格并已取得上崗資格；公用工程系統已穩定運行；試車方案和相關操作規程、經審查批準的儀表報警和聯鎖值已整定完畢；各類生產記錄、報表已印發到崗位；負責統一指揮的協調人員已經確定。引入燃料或窒息性氣體后，企業必須建立并執行每日安全調度例會制度，統籌協調全部試車的安全管理工作。
投料安全管理。投料前，要全面檢查工藝、設備、電氣、儀表、公用工程和應急準備等情況，具備條件后方可進行投料。投料及試生產過程中，管理人員要現場指揮，操作人員要持續進行現場巡查，設備、電氣、儀表等專業人員要加強現場巡檢，發現問題及時報告和處理。投料試生產過程中，要嚴格控制現場人數，嚴禁無關人員進入現場。
七、設備完好性（完整性）
（十六）建立并不斷完善設備管理制度。建立設備臺賬管理制度。企業要對所有設備進行編號，建立設備臺賬、技術檔案和備品配件管理制度，編制設備操作和維護規程。設備操作、維修人員要進行專門的培訓和資格考核，培訓考核情況要記錄存檔。
建立裝置泄漏監（檢）測管理制度。企業要統計和分析可能出現泄漏的部位、物料種類和最大量。定期監（檢）測生產裝置動靜密封點，發現問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數據庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發現和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發現并更新更換存在安全隱患的設備。
建立電氣安全管理制度。企業要編制電氣設備設施操作、維護、檢修等管理制度。定期開展企業電源系統安全可靠性分析和風險評估。要制定防爆電氣設備、線路檢查和維護管理制度。
建立儀表自動化控制系統安全管理制度。新（改、擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統投用前、長期停用的儀表自動化控制系統再次啟用前，必須進行檢查確認。要建立健全儀表自動化控制系統日常維護保養制度，建立安全聯鎖保護系統停運、變更專業會簽和技術負責人審批制度。
（十七）設備安全運行管理。開展設備預防性維修。關鍵設備要裝備在線監測系統。要定期監（檢）測檢查關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表，及時消除靜設備密封件、動設備易損件的安全隱患。定期檢查壓力管道閥門、螺栓等附件的安全狀態，及早發現和消除設備缺陷。
加強動設備管理。企業要編制動設備操作規程，確保動設備始終具備規定的工況條件。自動監測大機組和重點動設備的轉速、振動、位移、溫度、壓力、腐蝕性介質含量等運行參數，及時評估設備運行狀況。加強動設備管理，確保動設備運行可靠。
開展安全儀表系統安全完整性等級評估。企業要在風險分析的基礎上，確定安全儀表功能（SIF）及其相應的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）。企業要按照《過程工業領域安全儀表系統的功能安全》（GB/T21109）和《石油化工安全儀表系統設計規范》的要求，設計、安裝、管理和維護安全儀表系統。
八、作業安全管理
（十八）建立危險作業許可制度。企業要建立并不斷完善危險作業許可制度，規范動火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷路、吊裝、抽堵盲板等特殊作業安全條件和審批程序。實施特殊作業前，必須辦理審批手續。
（十九）落實危險作業安全管理責任。實施危險作業前，必須進行風險分析、確認安全條件，確保作業人員了解作業風險和掌握風險控制措施、作業環境符合安全要求、預防和控制風險措施得到落實。危險作業審批人員要在現場檢查確認后簽發作業許可證。現場監護人員要熟悉作業范圍內的工藝、設備和物料狀態，具備應急救援和處置能力。作業過程中，管理人員要加強現場監督檢查，嚴禁監護人員擅離現場。
九、承包商管理
（二十）嚴格承包商管理制度。企業要建立承包商安全管理制度，將承包商在本企業發生的事故納入企業事故管理。企業選擇承包商時，要嚴格審查承包商有關資質，定期評估承包商安全生產業績，及時淘汰業績差的承包商。企業要對承包商作業人員進行嚴格的入廠安全培訓教育，經考核合格的方可憑證入廠，禁止未經安全培訓教育的承包商作業人員入廠。企業要妥善保存承包商作業人員安全培訓教育記錄。
（二十一）落實安全管理責任。承包商進入作業現場前，企業要與承包商作業人員進行現場安全交底，審查承包商編制的施工方案和作業安全措施，與承包商簽訂安全管理協議，明確雙方安全管理范圍與責任。現場安全交底的內容包括：作業過程中可能出現的泄漏、火災、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機械傷害等方面的危害信息。承包商要確保作業人員接受了相關的安全培訓，掌握與作業相關的所有危害信息和應急預案。企業要對承包商作業進行全程安全監督。
十、變更管理
（二十二）建立變更管理制度。企業在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發生的所有變化，都要納入變更管理。變更管理制度至少包含以下內容：變更的事項、起始時間，變更的技術基礎、可能帶來的安全風險，消除和控制安全風險的措施，是否修改操作規程，變更審批權限，變更實施后的安全驗收等。實施變更前，企業要組織專業人員進行檢查，確保變更具備安全條件；明確受變更影響的本企業人員和承包商作業人員，并對其進行相應的培訓。變更完成后，企業要及時更新相應的安全生產信息，建立變更管理檔案。
（二十三）嚴格變更管理。 工藝技術變更。主要包括生產能力，原輔材料（包括助劑、添加劑、催化劑等）和介質（包括成分比例的變化），工藝路線、流程及操作條件，工藝操作規程或操作方法，工藝控制參數，儀表控制系統（包括安全報警和聯鎖整定值的改變），水、電、汽、風等公用工程方面的改變等。
設備設施變更。主要包括設備設施的更新改造、非同類型替換（包括型號、材質、安全設施的變更）、布局改變，備件、材料的改變，監控、測量儀表的變更，計算機及軟件的變更，電氣設備的變更，增加臨時的電氣設備等。
管理變更。主要包括人員、供應商和承包商、管理機構、管理職責、管理制度和標準發生變化等。
（二十四）變更管理程序。
申請。按要求填寫變更申請表，由專人進行管理。
審批。變更申請表應逐級上報企業主管部門，并按管理權限報主管負責人審批。
實施。變更批準后，由企業主管部門負責實施。沒有經過審查和批準，任何臨時性變更都不得超過原批準范圍和期限。
驗收。變更結束后，企業主管部門應對變更實施情況進行驗收并形成報告，及時通知相關部門和有關人員。相關部門收到變更驗收報告后，要及時更新安全生產信息，載入變更管理檔案。
十一、應急管理
（二十五）編制應急預案并定期演練完善。企業要建立完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等。要定期開展各類應急預案的培訓和演練，評估預案演練效果并及時完善預案。企業制定的預案要與周邊社區、周邊企業和地方政府的預案相互銜接，并按規定報當地政府備案。企業要與當地應急體系形成聯動機制。
（二十六）提高應急響應能力。企業要建立應急響應系統，明確組成人員（必要時可吸收企外人員參加），并明確每位成員的職責。要建立應急救援專家庫，對應急處置提供技術支持。發生緊急情況后，應急處置人員要在規定時間內到達各自崗位，按照應急預案的要求進行處置。要授權應急處置人員在緊急情況下組織裝置緊急停車和相關人員撤離。企業要建立應急物資儲備制度，加強應急物資儲備和動態管理，定期核查并及時補充和更新。
十二、事故和事件管理
（二十七）未遂事故等安全事件的管理。企業要制定安全事件管理制度，加強未遂事故等安全事件（包括生產事故征兆、非計劃停車、異常工況、泄漏、輕傷等）的管理。要建立未遂事故和事件報告激勵機制。要深入調查分析安全事件，找出事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態。
（二十八）吸取事故（事件）教訓。企業完成事故（事件）調查后，要及時落實防范措施，組織開展內部分析交流，吸取事故（事件）教訓。要重視外部事故信息收集工作，認真吸取同類企業、裝置的事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。
十三、持續改進化工過程安全管理工作
（二十九）企業要成立化工過程安全管理工作領導機構，由主要負責人負責，組織開展本企業化工過程安全管理工作。
（三十）企業要把化工過程安全管理納入績效考核。要組成由生產負責人或技術負責人負責，工藝、設備、電氣、儀表、公用工程、安全、人力資源和績效考核等方面的人員參加的考核小組，定期評估本企業化工過程安全管理的功效，分析查找薄弱環節，及時采取措施，限期整改，并核查整改情況，持續改進。要編制功效評估和整改結果評估報告，并建立評估工作記錄。
化工企業要結合本企業實際，認真學習貫徹落實相關法律法規和本指導意見，完善安全生產責任制和安全生產規章制度，開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。
當前，我國經濟形勢總體向好，但仍存在不穩定因素，下行壓力依然較大，結構調整處于爬坡時期，解決好企業特別是小微企業融資成本高問題，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。當前企業融資成本高的成因是多方面的，既有宏觀經濟因素又有微觀運行問題，既有實體經濟因素又有金融問題，既有長期因素又有短期因素，解決這一問題的根本出路在于全面深化改革，多措并舉，標本兼治，重在治本。金融部門和金融機構要認真貫徹落實國務院第49次、第57次常務會議精神，采取綜合措施，著力緩解企業融資成本高問題，促進金融與實體經濟良性互動。經國務院同意，現提出以下意見：
一、保持貨幣信貸總量合理適度增長
繼續實施穩健的貨幣政策，綜合運用多種貨幣政策工具組合，維持流動性平穩適度，為緩解企業融資成本高創造良好的貨幣環境。優化基礎貨幣的投向，適度加大支農、支小再貸款和再貼現的力度，著力調整結構，優化信貸投向，為棚戶區改造、鐵路、服務業、節能環保等重點領域和“三農”、小微企業等薄弱環節提供有力支持。切實執行有保有控的信貸政策，對產能過剩行業中有市場有效益的企業不搞“一刀切”。進一步研究改進宏觀審慎管理指標。落實好“定向降準”措施，發揮好結構引導作用。（人民銀行負責）
二、抑制金融機構籌資成本不合理上升
進一步完善金融機構公司治理，通過提高內部資金轉移定價能力、優化資金配置等措施，遏制變相高息攬儲等非理性競爭行為，規范市場定價競爭秩序。進一步豐富銀行業融資渠道，加強銀行同業批發性融資管理，提高銀行融資多元化程度和資金來源穩定性。大力推進信貸資產證券化，盤活存量，加快資金周轉速度。盡快出臺規范發展互聯網金融的相關指導意見和配套管理辦法，促進公平競爭。進一步打擊非法集資活動，維護良好的金融市場秩序。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會、工業和信息化部等負責）
三、縮短企業融資鏈條
督促商業銀行加強貸款管理，嚴密監測貸款資金流向，防止貸款被違規挪用，確保貸款資金直接流向實體經濟。按照國務院部署，加強對影子銀行、同業業務、理財業務等方面的管理，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環節，各類理財產品的資金來源或運用原則上應當與實體經濟直接對接。切實整治層層加價行為，減少監管套利，引導相關業務健康發展。（人民銀行、銀監會、證監會、保監會、外匯局負責）
四、清理整頓不合理金融服務收費
貫徹落實《商業銀行服務價格管理辦法》，督促商業銀行堅決取消不合理收費項目，降低過高的收費標準。對于直接與貸款掛鉤、沒有實質服務內容的收費項目，一律予以取消；對于發放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。嚴禁“以貸轉存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率、加重企業負擔的行為。規范企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。在商業銀行和相關中介機構對收費情況進行全面深入自查的基礎上，在全國范圍內加強專項檢查。對于檢查發現的違規問題，依法依規嚴格處罰。（銀監會、發展改革委等負責）
五、提高貸款審批和發放效率
優化商業銀行對小微企業貸款的管理，通過提前進行續貸審批、設立循環貸款、實行年度審核制度等措施減少企業高息“過橋”融資。鼓勵商業銀行開展基于風險評估的續貸業務，對達到標準的企業直接進行滾動融資，優化審貸程序，縮短審貸時間。對小微企業貸款實施差別化監管。（銀監會、人民銀行負責）
六、完善商業銀行考核評價指標體系
引導商業銀行糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產規模的經營理念，優化內部考核機制，適當降低存款、資產規模等總量指標的權重。發揮好有關部門和銀行股東的評價考核作用，完善對商業銀行經營管理的評價體系，合理設定利潤等目標。設立銀行業金融機構存款偏離度指標，研究將其納入銀行業金融機構績效評價體系扣分項，約束銀行業金融機構存款“沖時點”行為。（銀監會、財政部負責）
七、加快發展中小金融機構
積極穩妥發展面向小微企業和“三農”的特色中小金融機構，促進市場競爭，增加金融供給。優化金融機構市場準入，在加強監管前提下，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。積極穩妥培育立足本地經營、特色鮮明的村鎮銀行，引導金融機構在基層地區合理布局分支機構和營業網點。（銀監會負責）
八、大力發展直接融資
健全多層次資本市場體系，繼續優化主板、中小企業板、創業板市場的制度安排。支持中小微企業依托全國中小企業股份轉讓系統開展融資。進一步促進私募股權和創投基金發展。逐步擴大各類長期資金投資資本市場的范圍和規模，按照國家稅收法律及有關規定，對各類長期投資資金予以稅收優惠。繼續擴大中小企業各類非金融企業債務融資工具及集合債、私募債發行規模。降低商業銀行發行小微企業金融債和“三農”金融債的門檻，簡化審批流程，擴大發行規模。（證監會、人民銀行、發展改革委、財政部、銀監會、保監會等負責）
九、積極發揮保險、擔保的功能和作用
大力發展相關保險產品，支持小微企業、個體工商戶、城鄉居民等主體獲得短期小額貸款。積極探索農業保險保單質押貸款，開展“保險+信貸”合作。促進更多保險資金直接投向實體經濟。進一步完善小微企業融資擔保政策，加大財政支持力度。大力發展政府支持的擔保機構，引導其提高小微企業擔保業務規模，合理確定擔保費用。（保監會、財政部、銀監會、工業和信息化部負責）
十、有序推進利率市場化改革
充分發揮金融機構利率定價自律機制作用，促進金融機構增強財務硬約束，提高自主定價能力。綜合考慮我國宏微觀經濟金融形勢，完善市場利率形成和傳導機制。（人民銀行負責）
從中長期看，解決企業融資成本高的問題要依靠推進改革和結構調整的治本之策，通過轉變經濟增長方式、形成財務硬約束和發展股本融資來降低杠桿率，消除結構性扭曲。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，繼續深化政府職能轉變，推進國有企業改革和財稅改革，簡政放權，打破壟斷，硬化融資主體財務約束，提高資金使用效率。落實對小微企業的稅收支持政策，切實增強小微企業核心競爭力和盈利能力。引導小微企業健全自身財務制度，提高經營管理水平。各地區、各部門要高度重視降低企業融資成本的相關工作，加強組織領導和分工協作，注重工作實效。對各項任務落實要有布置、有督促、有檢查。國務院辦公廳對重點任務落實情況進行跟蹤督查。各部門有關落實進展情況，由人民銀行定期匯總后報國務院。
經濟的快速發展直接帶動了我國各行各業的進步，建筑行業作為我國的基礎民生行業，當然也不例外。建筑工程監理內業資料管理作為建筑監理企業的重要組成部分，在整個建筑工程中扮演著極為重要的角色，因此，引起了建筑行業相關人員的關心與重視。文章主要針對建筑工程監理內業資料管理，進行一系列的研究分析。借此平臺，與各位相關研究人員進行交流討論。
1簡述建筑工程監理
建筑工程監理是指建筑工程單位將其部分項目的管理工作委托給按照國家相關規定取得資質的工程監理企業，因此，該工程監理企業能夠在遵循國家相關條文規定的基礎上，根據建筑工程的實際情況以及相關合同條款等，對建筑物的施工質量、施工周期、建設資金使用等進行監督、管理與控制。工程監理人員在對建筑工程進行監理工作時，一般會以相應的監理工作計劃作為依據。因此，監理工作計劃的編制對于監理工作的執行具有極其重要的作用。這就要求建筑工程相關人員在編制工程監理計劃時，應遵循全面性、適應性與計劃性原則。
2建筑工程監理內業資料管理的重要性
建筑工程監理內業主要是在建筑工程項目中負責項目資料檔案管理、計劃、統計管理及內部文秘管理等工作。其主要包括：（1）檔案的收集、管理。其主要是按照相關條文規定對建筑工程項目的所有圖紙、技術變更、合同、會議紀要等數據資料進行接收、清點、登記、發放、歸檔、管理等工作。（2）工程驗收。在建筑工程竣工之后，建筑工程相關監理人員需要按照一定的制度法規對建筑工程相關施工指標、資料等進行檢查、核對，以保證整個建筑工程的施工質量。（3）統計管理。建筑工程相關監理人員應按照相關要求，將整個建筑工程的施工情況按月編制施工統計報表，為建筑工程相關管理人員與領導者提供決策依據。在建筑工程的實際施工過程中，建筑工程監理內業資料發揮著極其重要的作用。主要有：（1）能夠對建筑工程的施工質量、施工效率、施工過程等進行監督、管理與控制，保證整個建筑工程能夠順利進行。（2）為建筑企業相關人員實行建筑工程檢查、維修、管理與擴建等的依據。（3）通過對整個建筑工程的施工過程進行記錄，避免問題發生時，相互推諉現象的出現。（4）為建筑工程相關管理人員與領導者提供決策依據。（5）建筑工程監理內業資料能夠為工程監理過程中遇到的問題與解決方案進行記錄，進而能夠為以后建筑工程的建立提供經驗。
3建筑工程監理內業資料管理現狀
3.1缺乏對建筑工程監理內業資料管理的重視
現階段，我國大多數建筑工程監理企業在執行監理工作的過程中，一般會更加注重企業的經濟效益，而在不同程度上忽視了建筑工程監理內業資料的重要性。例如：一些建筑工程監理企業為減少企業的整體開支，提高企業的經濟效益，就不設置建筑工程監理內業職責，而是將其分擔到其他人的手里。但是，由于其他人員原本職業任務的限制，根本抽不出多余的時間與精力對其進行管理，導致建筑工程監理內業資料不健全、不完善、不規范等現象的出現。
3.2沒有形成一個統一的建筑工程監理內業資料管理標準
經過一段時期的發展，我國建筑工程監理內業資料管理取得了一定程度的進步，但是仍沒有形成一個統一的管理標準。這一現象的發生導致現階段我國不同的地區、不同的建筑工程監理單位，其內業資料管理方法、制度等均不相同，給其檢查、裝訂、組卷、管理等工作帶來了極大地影響，進而影響建筑工程監理人員工作的進行。此外，極少部分的建筑工程監理企業在執行監理工作時，為了節省麻煩或者獲取利益，忽視國家相關條文規定。這不僅會影響整個建筑工程的施工質量與施工效率，還會對其他建筑工程相關人員帶來一系列的不便與麻煩。
3.3建筑工程監理內業資料問題現階段，我國一部分建筑工程監理企業在對其內業資料進行管理的過程中，并沒有做到內業資料整理與建筑工程施工進度相統一。而是當后期突擊檢查時，臨時召開會議，讓相關人員在規定的時間內將檢查所需的資料一一補齊。在這種情況下，建筑工程監理內業資料一般與建筑工程的實際施工現狀嚴重脫節。更有甚者，整個建筑工程的監理內業資料缺乏最基本的邏輯性與真實性，給建筑工程的施工帶來極大的麻煩。
4如何更好地對建筑工程監理內業資料進行管理
4.1提高建筑工程監理人員對于內業資料管理的重視
人是事情發展的主體，決定了事情的進程。因此，要想更好地對建筑工程監理內業資料進行管理，首先應提高建筑企業相關管理人員與領導者對其的重視程度。這樣，建筑監理企業就會設置專門的機構對工程監理內業資料進行管理，進而提高整個建筑工程監理內業資料的管理質量與管理效率。同時，建筑監理企業還應聘請本行業的專業人員定期對企業監理人員進行培訓，使其能夠及時掌握了解該行業的發展狀況與發展趨勢，為建筑企業提供更好的監理服務。
4.2建立統一的建筑工程監理內業資料管理標準
健全完善的建筑工程監理內業資料管理制度體系能夠為相關監理人員的監理工作提供可靠的前提依據與有力的制度保障，使其有法可依、有章可循。因此，建筑監理行業應在遵循包括《單位工程施工組織設計》、《單位工程開工報告》等在內的國家相關條文規定的基礎上，建立統一的建筑工程監理內業資料管理標準。這樣，各個建筑監理單位相關人員在進行監理工作時，都能夠按照相應的標準進行，在減少爭執的基礎上，提高整個建筑監理單位的監理質量與監理效率。
4.3保證整個建筑工程監理內業資料的真實完整
工程監理人員在對整個建筑工程的監理內業資料進行管理的過程中，應根據建筑工程的實際施工情況，保證建筑工程監理內業資料的整理與工程進度相統一。同時，工程監理單位相關人員在對建筑工程進行監理時，應遵循及時、真實、完整、規范等原則，對整個建筑工程監理內業資料的真實性與完整性給予足夠的重視。因此，建筑企業應派遣一個能力好、道德高、負責任的人對整個建筑工程監理內業資料的管理工作進行監督，及時發現工程監理內業資料管理中存在的問題，并及時對其進行解決。
5結束語
綜上所述，為滿足我國居民對于建筑行業越來越“挑剔”的需求，越來越多的建筑企業選擇與建筑監理企業進行合作，以保證整個建筑工程的施工質量與施工效率。工程監理內業資料管理作為其中的關鍵部分，引起了建筑行業相關人員的關心與重視，針對現階段我國建筑工程監理內業資料管理中存在的問題，相關工程監理人員應及時采取包括提高建筑工程相關人員對內業資料管理的重視程度、建立統一的工程監理內業資料管理標準以及保證工程監理內業資料的真實性與完整性等在內的一系列措施對其進行解決，以保證整個建筑工程的施工質量與施工效率。
參考文獻
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[2]江麗鳳.淺談建筑工程內業資料的管理[J].江西建材，2016（8）：294.
關鍵詞：工程監理；監理管理；思考
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
引言
隨著監理事業的不斷發展，對監理人員的思想素質和管理水平提出了更高的要求，它不僅是要加強對監理管理理論的學習，更重要的是要在實踐中探索和總結新的監理經驗。豐富監理理論。因此，加強工程監理管理是至關重要的。
一、對工程監理管理工作的認識和體會
（一）工程監理參與工程招投標
一般而言，招標文件是工程項目的承包商編制投標書的基礎與前提，招標文件在中標的情況下是屬于合同文件的重要組成部分。由此可見，合同文件形成的主要階段是工程項目招標階段。工程監理人員，應當參與此次工程項目的招標與評標工作中，特別是要參與合同的談判全過程。實踐證明，這不僅對于充分發揮工程監理人員的合同管理經驗非常有利，而且可以高效、準確并且全面地執行、管理合同，進而能有效地避免合同文件存在著矛盾，出現分配嚴重失衡或不嚴密等現象。
（二）監理工程師在合同管理中占主導地位
工程建設監理制與項目法人責任制是為了適應發展社會主義市場經濟，實現建設管理模式與國際接軌，應用現代企業制度在項目建設和經營全過程中進行管理的一項具有戰略意義的重大改革措施。
監理單位受項目法人委托，對工程建設實行管理。根據合同及相關法律法規，監理單位應按照“獨立、自主、公正”的原則，開展工程建設監理工作，維護承包商與項目法人的合法權益。監理工程師的作用就是通過公平地分配承包商與項目法人責任和風險、合理平衡合同雙方的權力與義務，進而保證在合同工期內項目法人付出最少的費用，獲得合格的工程；依據承包商的工作情況，合理地給予報酬。
（三）要正確認識監理方與承包商之間的關系
從實踐來看，二者之間既是監理與被監理關系，也是相互合作的關系，承包商在工程建設項目施工過程中，應當服從監理方的監督管理，有關該工程項目的所有組織方案、施工資料與進度計劃都應當全面、及時地向監理方報審。工程監理方應按照“三控三管一協調”進行監理，同時通過承包商的工作得到實現。因此，工程監理的重要工作之一就是努力協調好和承包商之間的關系，讓承包商全面的理解與支持工程監理的工作、執行工程監理所發出的相關指令。
（四）加大對監理工程師的授權并加強監督與管理的關系
從實踐來看，工程建設監督機構的主要監督工作內容主要包括：對參與該工程建設項目的工程的質量檢測機構和設計單位、勘查單位、施工單位、建設單位與監理單位等責任主體所履行的質量責任行為進行全面的監督與檢查；對建設工程項目的監理資料、檢測報告與施工技術等工程質量資料進行全面的監督與檢查；對該工程項目的有關的機構與相關責任主體違規違法行為進行全面的調查與取證，同時按照委托的權限進行行政處罰或在此基礎上提出處罰建議；對工程項目的實體質量進行嚴格的監督與檢查；嚴格的對建設工程竣工驗收情況進行監督與檢查；提交該工程項目的質量監督報告，同時明確該工程建設項目需要監督的關鍵工藝與關鍵位置，熟悉工程監理工作的重點。監理單位做好監督管理工作應由政府監理機構完成，更應該深入落實監督機構下發的各種監督意見，只有明確這些重點位置，才能更好地執行工程監理職能。
二、工程監理管理現狀分析
（一）安全管理方面：在工程安全管理上也是口號上與形式上的投入大大地超過實際行動與相關的經濟投入，罰款似乎成了安全管理的代名詞。
（二）管理分工方面：由于轉包、分包、掛靠承包現象的泛濫，不知不覺中監理工程師成了施工方的施工員、質量員，導致施工方的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。不明確的管理分工造成行為職能的混亂，嚴重影響工程監管的有序性、有效性。
（三）質量監管方面：在實際監理過程管理中，因為在相當一部分項目上，業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注，致使監理工程師花大量的時間與精力在進度控制上忽略了質量控制，似乎只要試車投產成功、只要使用方不提出質量問題就是好的質量工程。
三、加強工程監理管理實施的措施
（一）在材料控制方面：針對施工方為追求“額外效益”向設計多要材料的現象，明確規定施工方一定要依據實際控制材料嚴格領用數量，不論是施工圖材料表，還是設計變更單，只要是多于實際工程應該使用的材料量，最終決算時都要扣除。這就使得施工方對材料表或變更單中超出實際應該使用量部分不敢也不會多領，從制度上也就對相關各方均起到約束作用。
（二）在資源控制方面：為減少費用、節省投資，應明確預決算工程量計算原則以合同形式，保障工程結算是按設計圖紙或變更單內容要求下實際應該發生量計算的，參考設計提供的數量；另外采用所產生的投資節約，以合同形式明確對施工方案或原設計提出合理化建議，規定按一定比例予以獎勵。
（三）在制度控制方面：針對目前施工單位本身管理水平不升反降而愈演愈烈的勞務層與管理層分離的體制，要求施工方應建立切實可行的質量管理制度與內部質量保證體系；更換非專業的兼職的質量員，選派專職專業的有資質的施工員與質檢員；在分項工程質量驗收、材料驗收上要求施工單位自檢表上要有相關部門人員簽字。
（四）在進度控制方面：落實進度控制責任制，明確施工方、監理方各自進度控制的相關責任；依據總的進度要求，由施工方編制年、月進度計劃，然后依據雙方認可的月計劃編制周計劃，在施工過程中主要監控周計劃的實施；利用每周監理例會協調影響進度、質量相關問題，鼓勵施工方采用新工藝、新方法及其它合理要求，從而加快進度。
（五）在質量控制方面：針對非法分包、轉包、掛靠承包、以包代管等愈發泛濫的現象，總監理工程師在同業主簽訂監理合同后，有必要同業主另簽一份《工程廉政管理協議書》，首先從源頭上對業主在工程招投標發包中的非法行為進行約束，其次對監理工程師的監督行為從監督機制上對其進行明確劃分，同時分清責任。
四、加強工程監理管理的建議
工程監理管理工作在工程建設中是非常的重要的，進一步加強工程監理管理。首先，加強監理隊伍建設，對工程監理進行培訓。監理單位應當定期或不定期的組織監理人員進行專業技能與思想素質培訓，只有堅持以人為本的原則，充分發揮工程監理的主觀積極性與能動性，才能保障工程監理管理工作的質量；其次，要擺正工程監理工作的位置。工程監理應從宏觀與微觀進行全面的監督檢查，做到全面控制。再次，要建立監理考核機制。針對工程監理人員相應的制定考核目標，同時根據該目標的完成情況，落實獎懲制度，進而激發工程監理人員的積極性；與此同時，對那些違規操作的監理人員依據考核機制的規定，進行嚴肅處理，賞罰分明。
結束語
工程建設監理管理在工程建設中是非常重要的，只有對其充分的認識，才能為做好工程監理打好基礎，建設單位要想做好工程監理管理就要采取提高工程監理的綜合素質，對其加強培訓等措施，從而提高工程建設管理。
參考文獻
[1]朱海瑞.探討工程監理管理在施工中重要性[J].城市建設，2010（12）.
我國的路橋工程監理是以業主為主導、監理為核心、承包人為主力、合同為依據、經濟為紐帶、三方互相監督、互相制約的管理模式。是公路橋梁工程質量保證體系政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢中的一個重要環節。在新環境下，路橋工程監理工作成為一種以社會企業為主體的監理模式，其主要作用是參與、調節建設單位、施工單位的職責權利，確保合同的規范，從而提高路橋施工管理水平。
2路橋工程監理的難點
工程監理單位是建設單位、施工單位之外獨立的第三方，在進行路橋工程施工過程中，監理工作是保證工程項目順利進行的重要環節，也是防止發生重大安全事故的重要措施，為路橋工程的施工質量提供保障，但在工程監理過程中，受各種因素的影響，監理工作仍存在一定的難點。從概念上看，工程監理是業主根據相關規定，委托監理單位對工程項目的實施過程進行全面監督管理，確保工程項目的施工質量符合相關規定，但監理單位與施工單位有很大的差異，根據誰生產，誰承擔責任的原則進行管理，在現有的條件下，監理單位承擔施工責任的權利有限，難以滿足監理需求。從性質上看，監理人員需要利用自身的知識、技能水平等為業主提供監督管理服務，不需要直接進行生產活動，也不需要進行投資活動，因此，監理單位承擔施工責任的理由不充足，在工程監理過程中，存在施工單位不聽取監理單位建議的現象。
3路橋工程監理工作的完善措施
3.1完善質量控制依據
工質量控制是路橋工程監理工作的重要內容，這就需要有完善的質量控制依據。路橋工程施工質量控制的主要依據有施工設計圖紙、技術規范、合同等，其中施工設計圖紙和技術規范是質量控制的重要標準，合同是施工單位按照施工設計圖紙及技術規范進行施工操作的主要依據。在進行路橋工程監理時，需要制訂完善的監理計劃、監理細則，對整個路橋工程的事前、事中、事后進行全過程監理，嚴格按照監理規范、監理理合同對施工現場進行監督管理，從而保證路橋工程的施工質量符合相關規定。
3.2保證施工進度與工期的合理性
在進行路橋工程施工進度控制時，要嚴格的按照合同工期要求進行。一般情況下，施工進度控制是通過審批施工單位制定的施工進度計劃及保證措施進行的，但受各種不確定因素的影響，如天氣、環境等因素，施工過程很容易受到干擾，這就需要監理單位對下一階段工期目標進行必要的調整，確保總體進度目標的實現。針對關鍵線路上的工期延誤，應分析原因、判明責任做出增加人員、設備趕工或批準工期延誤補償的決定。杜絕因搶進度放松質量的現象。監理人員發現施工現場的組織安排、人員設備等對施工的順利進行有影響時，要及時建議施工單位進行適當的調整，從而滿足施工的需求。3.3強化路橋工程施工質量的動態控制監理單位要強化路橋工程的施工質量動態控制，對施工的每一個階段都進行質量監督和檢驗，從而為路橋工程的施工質量提供保障。首先要加強施工質量監管力度，對于一些特殊的材料及特殊工藝，要全程進行監督管理，避免出現質量不合格的現象；要根據工程項目的特點，制定相應的監理目標，對于臨界項目要進行工序交接檢驗，防止出現工種不同，造成施工破壞的現象，監理人員要對工程進行檢測及數據對比，客觀的評判工程質量。
3.4綜合運用各種手段保障項目順利實施
項目在實施過程中經常會遇到質量與進度的矛盾。單純從保證質量的角度出發，必然會影響項目的進度，反之單純強調進度，勢必會質量控制產生負面影響。如揚州文昌路西延西互通至307省道工程LJ1標，標段全長僅2.138Km，但因其設計為城市主干線，斷面形式為城市道路，管線較多，在左右非機動車道分別設置雨水管、污水管，管線總長接近路線里程的四倍。施工單位江蘇潤揚交通工程集團有限公司由于長期從事公路工程，在投標和施工組織中對此準備不足。在管道回填施工中發現做業面小、溝槽較深、回填層次多、大型機械難以發揮作用，導致回填施工中質量控制較差，進度滯后，后續路基土方填筑受到很大影響。總監辦針對出現的情況，首先從合同文件出發，強調保證工程質量按合同工期完成是施工單位的責任，對工期延誤，業主根據合同可處以一天一萬元處罰；其次從履約考核和優質優價考核出發，履約考核如不能達到良將直接影響到施工單位的投標，優質優價考核達不到良將拿不到獎金，如果在良以下還將扣除1.5%的基金，直接影響到施工單位的經濟利益；再次從施工方案上，總監辦考慮到管頂25cm以下回填難度大，經與業主協商將6%灰土變更為7：3碎石土，在保證質量的前提下減小了施工難度。在施工組織上，總監辦要求施工單位增加平行做業面，增加12T壓路機及小型振動壓實機械，保證施工質量及進度；最后，總監辦從監理程序上針對管道回填特點修改了監理細則，增加試驗、旁站監理，加強過程監理，與施工單位同步檢測，減少報驗環節，即保證了工程質量，又加快了施工進度。經過總監辦的努力，并約談施工單位法人，使施工單位充分認識到自己的合同義務，放松質量、拖延工期造成的損失遠大于適當增加機械、人員優化施工組織，按合同工期保質保量完成，才能實現利益最大化。
4總結
關鍵詞：工程監理項目成本會計核算
工程監理是工程建設過程中質量監督不可或缺的一環，工程監理工作質量的好壞，對建設工程項目有著深重的影響。工程監理項目在我國已經有了很長時間的經驗積累和項目沉淀。工程監理項目需要承擔一定的成本，工程監理的費用通常由建設單位承擔和支付。因此，作為監理單位而言，既要確保建設工程的質量，又要降低工程監理項目的成本需要十分豐富的管理手段和經驗。在我國工程監理項目依據相關的國家法律法規進行，目前已經形成了一定的管理模式和較為豐富的管理經驗。工程監理采取相應的監理措施，確保工程建設的行為、結果符合國家的有關規定，避免建設項目處于任意的狀態，符合業主的委托目的，也是監理單位實現自身長遠發展的根本要求。不同的企業、項目，對于成本的構成理解存在一定的差別，在工程監理項目中，監理單位提供的是純粹智力的服務，其服務發生的來源是業主的委托，通常需要簽訂工程監理合同。工程監理合同對工程監理的期限、費用等作出詳細的約定，工程監理單位依據業主的授權對建設工程進行質量監督。在會計學上，工程監理的實際業務發生的之時，所實際發生的相關費用，取得的收入，應當在項目會計核算工作完成時，由相應的工作人員編制成本發生的明細表，以準確地反映當期會計業務期間監理項目成本發生的實際情況。在進行成本核算的時候，應當嚴格的劃分成本費用和成本的區別，也就是區分哪些項目的發生屬于當期的費用，哪些屬于當期的成本，不能夠混淆。接下來本文將就工程監理項目成本會計核算中存在的問題，以及如何加強工程監理項目成本會計核算進行探討。
一、當前工程監理項目成本會計核算存在的主要問題
(一)會計基礎工作不夠扎實的表現
1、會計原始憑證方面
工程監理項目在開具會計原始憑證時，包括的內容主要是有關工程監理項目所發生的相關費用，由于會計人員在審核原始憑證時不夠仔細，填寫的內容不夠完整。諸多的會計原始憑證在審核方面存在大量的紕漏，而在填寫方面也存在大量不規范情形。原始憑證的要素存在少填、不填、漏填等現象。如原始憑證填寫人員缺乏謹慎的工作態度，首先容易忽略開票日期，對開票人、收款人也只是簡單地填寫姓而不寫名；其次，在填寫客戶單位名稱方面也是書寫不全，或者直接不寫。在查看原始憑證時有些看似符合基本規范，但實質上因為缺乏相應的審核監督機制，填寫人員無參考依據，其內容的填寫就存在隨意性很大的情形。有些工程監理項目由于在會計核算中對費用的支出控制不嚴格，原始憑證的填寫不規范，簽字方面也不謹慎，有的僅僅只有項目監理簽字。白條直接入賬的情況也比較普遍，這樣就給單位偷稅漏稅提供了方便。
2、記賬方面
記賬方面所存在的問題主要包括記賬憑證摘要內容填寫過于簡化，會計科目名稱填寫不符合規范，會計業務處理方面不及時等。第一，部分工程監理項目填寫會計記賬憑證時所填內容過于簡單，往往忽略重要信息，因此填寫的憑證無法準確地反映會計信息；第二，會計科目的名稱填寫不符合會計制度的規定，會計人員在業務處理方面相對緩慢；第三，年終結賬時，有的工程監理項目有意不將本年的收入和支出轉入“結余”科目，毫無疑問這種舉措不符合我國會計制度的相關規定，導致項目的“結余”科目不能準確的反映會計核算單位真實的結余情況。
3、賬簿方面
工程監理項目在賬簿方面所存在的問題主要是當發現賬簿登記錯誤時，其采取的更正方法不正確等。工程監理項目會計人員在對資產數據整理時，未對資產進行建賬管理，導致出現嚴重浪費公共財產的現象。另外，項目的現金日記賬、銀行存款日記賬兩者發生混用，又或者一本日記賬目使用多年，但并不對它進行整理和更新。賬目在使用時發現經管人員表和賬戶目錄根本未填寫，導致項目一旦出現會計人員的調動，很容易造成責任不清的情況。而賬簿登記的更正方法也不規范，存在涂改、挖補、大小寫數字書寫錯誤等問題。
(二)會計信息不真實、不準確現象嚴重
第一，部分工程監理人員存在對施工方索拿卡要的現象，故而在成本核算方面，容易引起財務賬務上的數據的真實性造假，同時，也使得工程監理單位聲譽受到了嚴重的影響。第二，有的工程監理項目監理會計工作人員的專業素質相對較低。工程監理項目人員組成上存在的相關問題，導致其很難優化其項目的監理隊伍，監理人員只能在工程監理項目內部進行調整，所以造成了專業素質較低的監理人員進入到了監理工作隊伍。這部分人由于財務專業素質較低，不熟悉相關會計法律法規及會計原理，那么，做錯帳等問題也是在所難免的，因此很容易造成會計信息的不真實、不準確。
二、工程監理項目會計核算對策
(一)發揮業主監督的功能
業主對監理單位具有監督的權利，也是促使監理項目規范化運作的一項重大因素。第一，業主應當加強對監理項目單位的日常監督工作，對監理項目是否規范化運作、監理人員是否嚴格履職進行監督。第二，監督工程監理項目人員是否遵守國家的財經法律、法規，是否遵守監理單位的廉潔制度，將以及監理工作情況的好壞及時向監理單位匯報，從而促進工程監理項目的有關人員示范遵守國家財經法律法規及其他規范。
(二)構建監理單位內部稽查部門
監理單位應合理的構建屬于自己內部的稽查部門，而內部稽查部門應擁有獨立自主的財務會計稽查權利，運用此專項權利加強項目上的財務監督，首先對于監理人員違反會計成本核算規范等不良行為進行處罰，建立專門的懲罰檔案，以此來提高稽查部門的威懾力；其次重點監督相對比較重大的監理項目，實時觀察項目進度；最后還可通過對監理項目上下年度財務支付匯總數據進行縱向的對比，監理項目之間的支出匯總數據進行橫向的對比，尋找出不合理的地方，審慎嚴格地做好稽查工作
(三)構建工程監理項目內部控制制度
由監理但未內部財務部門對財務會計成本核算的內容、范圍、程序進行規范，監理項目統一入賬口徑，加強財務成本會計核算的統一管理，同時，完善監理人員離職審計制度。是工程監理項目內部控制重要的一環即是達到賬實相符，監理項目管理人員應當加強成本會計核算方面的基礎管理工作，制定有效的規章制度，監督員工是否認真執行，成本會計核算內容要求做到入賬驗收、領用登記、賬實相符。
(四)構建工程監理項目人員培訓制度
為了提高工程監理項目隊伍的專業素質，構建工程監理項目人員培訓制度只必不可少的，從而讓工程監理項目人員不僅擁有專業過硬的監理知識，還能夠通過適當的培訓學習，更加深刻地掌握會計環節的基本規定，增強自身法律意識，努力提高工作人員的責任心，以確保工程監理項目會計信息的真實性、準確性。
三、結束語
綜上所述，隨著社會主義市場經濟不斷，工程監理項目業務活動越發繁多，成本會計核算的過程也日趨復雜，雖然目前工程監理項目會計核算當中存在很多的問題，但通過完善工程監理項目的會計核算制度，提高會計工作人員專業素質等手段，可以有效地促進工程監理項目成本核算工作水平的提高。
參考文獻：
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[2]李康學.公路工程監理項目投標報價風險與策略方法的研究[J].北京建筑工程學院,2012
【法律依據】
《建筑法》第三十四條規定，工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內，承擔工程監理業務。
工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務。