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表現之一是重核算輕分析。隨著新型會計核算系統的進一步推廣應用，縣支行已經不再是一級獨立的會計核算主體，不再報送各類會計報表，相應也就失去了會計分析主體資格，這就造成了縣支行人員認為自身只要做好會計財務核算工作就可以了，已經沒有了真實意義上的會計財務分析的概念，造成作為會計核算主體的中心支行缺乏對基層支行的實際情況的了解，也給市中心支行做好轄區的會計財務分析工作帶來了一定的難度，影響了整體轄區會計財務分析質量。
之二是重報表少關注。基層央行會計財務分析不僅要對報表反映的情況進行詳細說明，更主要的是要結合本轄區經濟金融工作的實際情況，針對金融經濟發展和會計財務工作中遇到的熱點、難點和焦點問題進行深入地調查研究和專題分析，為領導和上級行決策提供時效性強的信息資料。但基層央行的現實情況往往是只注重對報表數據進行簡單的羅列說明，而對一些影響會計財務數據的敏感性問題和事件卻很少關注，或故意避之不談，以此來減少深入調查了解的麻煩，使整個會計財務分析缺少專題性分析內容，僅是就數據說數據。
之三是偏財務輕會計。對于基層央行來說，由于會計內容反映的是央行資金運動在本轄區的具體表現，普遍認為與自身網點切身利益的直接利害關系不大。但對待財務預算分析的態度則大為不同，這涉及到每個人的眼前切身利益問題，因此，財務分析報告對基層來說理所應當的成為關注的重點，從分析力度和投入方面，基層央行對財務分析重視程度要比會計分析要大。
為提高基層會計財務分析，第一步是建立會計財務分析機制。首先，要充分調動本轄區各方面力量，建立一個以人民銀行為核心、銀行業金融機構為觸點的會計財務分析網絡體系，要求轄內各銀行業金融機構及時上報自身的會計財務分析，人民銀行再綜合分析，以此來形成更高質量的會計財務分析報告；其次，人民銀行內部也要建立由營業部、辦公室和綜合部等所涉及相關專業人員的組成的會計財務分析組織，采取定期會計財務分析會的方式，互相交流會計財務分析體會，反映會計財務分析工作問題，研究探討做好會計財務工作的措施；同時，也要建立與地方政府相關職能部門的協作工作關系，對于地方政府涉及經濟方面相關內容，能夠及時掌握相關情況，便于對當前會計財務狀況有一個更清楚的認識。
第二步，由于基層央行會計人員少，大部分時間忙于會計核算基礎工作，而對會計財務分析的重視和認識程度不足，缺乏主動參與意識，使得會計分析工作水平難以提高，所以要提高會計財務分析的認識。一是提高基層會計財務人員的思想認識，真正樹立正確的服務觀念，真正把會計財務分析工作納入到本職工作范疇；二是要建立健全會計財務分析工作制度，從嚴要求，獎罰分明，以此提高會計財務分析人員工作的主動性和責任感。
摘 要 財政部最新頒布的《醫院會計制度（征求意見稿）》對醫院的會計核算進行了較大的調整，醫院的會計工作相應的也要進行很大的調整，本文就新制度下醫院的會計工作做了分析。
關鍵詞 新醫院會計制度 會計工作 會計科目
為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，進一步規范醫院的會計核算，提高會計信息質量，財政部對1998年11月會同衛生部印發的《醫院會計制度》（財會字[1998]58號）進行了全面修訂，于2010年12月31日印發了新《醫院會計制度》（財會[2010]27號），自2011年7月1日起在公立醫院改革國家聯系試點城市施行，自2012年1月1日起在全國施行。這是財政部為了適應醫療衛生事業的發展和醫院財務管理及財務核算的需要制定的一項新的醫院會計制度。隨著國家醫療衛生體制改革的不斷深入，醫院面臨的經濟環境也日新月異，醫院的經濟活動日趨復雜，例如現在醫院為了在激烈的市場競爭中立于不敗之地，采取兼并其他醫院或者擴張的方式來不斷壯大自己的規模，新建新病房樓或者購進大型的醫療設備，這就涉及到醫院之間的合并問題和基建會計記賬的問題，而這些問題舊的醫院會計制度很多都沒有涉及，因此舊醫院會計制度已經遠遠不能滿足醫院財務核算的需要，醫院迫切需要一種新的會計制度來對這些經濟行為進行規定，來完善醫院的財務管理,因此財政部會同衛生部對醫院會計制度進行了全面的修訂，以便更好的規劃以適應醫院未來發展的需要，完善醫院的財務管理制度，在這種背景下，醫院的會計工作便面臨著新的機遇和挑戰，會計人員必須加強新會計制度的理解和學習，以便更好的應對以后的財務工作，具體起來，醫院的會計工作主要集中在以下幾個方面：
一、掌握會計科目的新變化，熟悉入賬方法
新的醫院會計制度增加了醫院與政府部門結算的相關內容，增加了相關科目，同時規范了費用類的會計核算科目。舊醫院會計制度中支出類的科目有五個，新制度設置了七個費用類的會計科目，將醫療支出和藥品支出合并成醫療成本，將財政專項補助支出包括在了科教支出里，將其他支出拆分為其他業務支出和其他費用，新增了財務費用科目和公益性支出科目，管理費用科目予以保留，這種分類方法更加合理、細化，使得日常的會計核算更為準確。比如舊制度將醫院的存貸款產生的利息計入管理費用，而管理費用是核算行政后勤科室為醫院的經營管理所發生的成本，因此將利息計入管理費用便很不準確，新制度新增的財務費用科目可以彌補舊制度的不足，又比如新制度將應收醫療款的壞賬準備金率調整為2%-4%，這樣的變化體現了財政部對醫院降低醫院應收款項壞賬準備的重視，鼓勵醫院加快應收款項的周轉速度，努力降低應收款項的壞賬損失，再比如新的醫院會計制度將固定資產的認定標準提高到1000-1500元，這也體現了新會計制度對醫院新情況的考慮，因為目前固定資產的認定標準偏低，而且隨著物價水平的增長，醫院的固定資產的認定標準也應該相應的做出變動。醫院以上會計科目的新變化和新內容需要會計人員加深理解，熟悉入賬方法，這樣才能做好醫院的財務核算工作。
二、要按照新的醫院會計制度的規定做好新舊制度的銜接工作
（一）在執行新制度前，完成以下幾方面工作：
一是對醫院的資產和負債進行全面的清查和盤點，對于清查出的賬齡超過3年、確認無法收回的應收醫療款，藥品及庫存物資盤盈、盤虧、毀損，固定資產盤盈、盤虧，以及應確認而未確認的資產、負債，應當報經批準后，按照原制度規定處理完畢。
二是對醫院的固定資產和無形資產的原價以及折舊年限進行全面核查，為今后醫院固定資產計提折舊和無形資產進行攤銷提供依據。
三是根據舊制度下的醫院賬目編制2011年12月31日的科目余額表。
（二）按照新的醫院會計制度建立2012年1月1日的新賬。
（三）將舊制度中的醫院會計科目余額即2011年12月31日的余額轉入新賬并按新制度進行調整，將基建賬（即按照《國有建設單位會計制度》單獨核算基本建設投資的賬套）相關數據并入新賬，按上述調整后的科目余額編制科目余額表，作為新賬各會計科目的期初余額。上述“原賬中各會計科目”指原制度規定的會計科目，以及醫院參照財政部印發的相關補充規定增設的會計科目。
（四）根據新制度下的醫院各會計科目期初數，按照新的會計制度編制2012年的期初資產負債表。
做好新舊會計科目的過渡十分必要，它關系到新會計制度能否順利實施以及新的會計核算能否準確，因此醫院財務必須對這一工作加以重視。
三、學習編制現金流量表和財政補助收支情況表的方法
新的醫院會計制度將醫院的會計報表新增了現金流量表、財政補助收支情況表和報表附注。舊制度中沒有要求醫院提供現金流量表，其實醫院的現金流對醫院是十分重要的，它直接關系到醫院的短期償債能力，如果醫院的資產很多，但是都是不能或者不能及時變現的資產，而現金流卻比較少的話，那么醫院的經營就有很大的風險，因此目前很多金融機構在為醫院提供貸款的時候就十分關注醫院的現金流情況以確保貸款的資金安全，要求醫院提供現金流量表。因此醫院的財務人員應該熟悉現金流量表的編制方法，另外財政補助收支情況表也是新會計制度新增的報表，反應了醫院接受財政補助的收支情況，財務人員也應該熟悉此類報表的編制方法。
總之，新會計制度是適應現在醫院發展的需要和醫療體制改革的需要而產生的，醫院財務人員必須認清新形勢下醫院會計工作面臨的重點和難點，循序漸進，逐步掌握新的醫院會計制度，促進醫院經濟發展。
參考文獻：
[1]財政部.醫院會計制度.1999.1.1.
一、設置實踐情境，激發學習動機策略
會計理論是從真實運用的情境中抽象升華而形成，背后都有具體的現實原形，鑲嵌在實踐情境中的。有效的會計教學應以實踐情境為索引，把抽象理論還原到實踐中去，擺脫教師紙上談兵、學生憑空想象的怪圈，使教學活動更富有實效性。因此，中職會計專業教學過程中應創造實踐情境，營造出實踐的氣氛，讓學生在實踐情境中學習。
1.創設立體型的課堂情境。課堂是能讓學生參與進去的立體型的課堂，而不是只能讓學生以觀眾的身份參觀的平面型課堂。立體型課堂情境的創設是要向學生展示相關的會計處理過程，提供會計核算的原型，讓學生通過觀摩后能進入其中課堂參與實踐。如在學習會計憑證時，就提供實際工作已填制好的憑證，讓學生觀摩，然后提供空白憑證讓學生自己填制。
2.創設社會課堂情境。會計是一門實務性較強的學科，應把課堂搬進企業內，在企業真實的財務核算環境中開展教學活動，把學生領進實際業務處理過程中，為其通過參與具體經濟業務，在實踐中學習創設情境平臺。如《存貨盤點清查》這一教學內容就可以安排在企業中存貨管理倉庫，創造出能親身體驗如何盤點存貨，對盤點結果如何處理的情境，從而提高學生的積極性。
3.創設仿真課堂情境。會計作為商業語言蘊藏著企業的商業秘密，財務部作為商業秘密集中地更是被視為“禁區”，把會計實踐教學活動安排在企業財務部門是不現實，而離開了實踐情境的會計教學猶如無水之舟，寸步難行。社會企業與教育機關之間的矛盾促使人們把企業財務部“搬進”學校實驗室，設置會計模擬實驗室，讓學生在仿真的情境中模擬企業的各種財務核算活動。教師可以把課堂設置在會計模擬實驗室，借助各種財務用品開展實踐教學活動。如銀行會計處理教學的開展可以在學校的模擬銀行開展，一部分處理前臺業務，一部分處理后臺業務。
二、示范模擬教學，培養核算能力策略
1.教師示范教學策略
會計核算能力的培養最終要落實到實務上，核算理論和核算實務之間需要教師“示范”這一連接符。有效的示范模擬教學可以采取多種策略。
（1）“人——機”結合示范策略。會計示范教學過程除了教師身體力行示范操作，也可借助多媒體技術以音、像的方式示范。如存貨盤點清查，除了教師在企業現實情境中親自示范盤點，也可以通過多媒體軟件制作出企業會計人員清查盤點存貨的過程和碰到問題時的處理方式，讓學生形成一種身臨其境的感覺，也使教學過程更加清晰明了。
（2）“總——分”結合示范策略。人的認知總是伴隨著從外部到內部，從簡單到復雜的規律。會計示范教學過程中，應先總體示范后按照內在步驟分步示范，并把握住主次，對于重難點和易錯點要重點示范，重復示范，直至讓學生掌握，最后再進行整體的演示，以達到融會貫通。如會計憑證裝訂示范中，從打孔——穿線——打結——包裝——簽字蓋章應該一步一步示范，對打結等關鍵步驟應重點示范，分步之后再整體示范。
（3）“正——誤”結合示范策略。正確示范固然重要，錯誤的示范也不可忽視。錯誤示范教學如能善加應用，將能起到錦上添花的作用。在正確示范以后，可以以學生易錯的地方為例，特意進行錯誤示范，并指出錯在哪里，這不僅不會引起學生的錯覺，反而能引以為戒，提高自己的警惕。如在示范會計記賬憑證的填寫過程中，在規范示范以后，示范存在問題的錯誤憑證，讓學生對比找出錯誤的填寫，鞏固記賬憑證的要求。
2.學生模擬教學策略
教學活動是雙向的，學生不能只是一個參觀者，更應該是一個參與者。因此，在示范教學過程中，要讓學生參與進來，跟隨著教師的示范模擬，以掌握技能。
（1）參與性模擬實踐策略。教學過程中，可以采取教師的示范和學生的模擬實踐同步進行，教師示范一步學生模擬實踐一步，隨著教師示范教學工作的完成，學生模擬示范實踐學習也完成了。如在原始記賬憑證的填寫教學中，教師示范如何在記賬憑證上填寫科目、阿拉伯數字應該是斜寫，占數字格子的一半等要領，學生根據教師的講解和示范在相應的記賬憑證中填寫，逐漸掌握記賬憑證的填寫在格式上有哪些規范要求，學生可以一邊看教師的示范，一邊參與到記賬憑證填寫過程中。
（2）自主性模擬實踐策略。教學初期，學生模仿實踐過程是分解步驟，要促進學生真正掌握實踐知識和技能，還必須把分解動作貫穿起來，融會貫通。因此，讓學生在參與性實踐后自己進行全面實踐可以稱得上“強化劑”，讓學生把這些知識和技能內化到自己的知識體系中。如在上述的參與性實踐中對記賬憑證的填寫教學中，學生在教師的引導下完成了記賬憑證的登記工作，此時，教師應該為學生搭建自主實踐的平臺，讓其開展自主實踐。
三、崗位輪換教學，加強合作意識策略
會計是一個綜合性的崗位群，由會計主管、出納員、制單員、記賬員等若干個崗位組成，這些崗位相互牽制、相互配合形成一個財務核算系統。在會計實踐教學過程突破“一人財務部”的模式，采用崗位輪換的實踐教學策略，不僅能促使學生擺脫既是出納又是會計，既是制單員又是會計主管的尷尬處境，也讓其能明白憑證和賬簿的傳遞過程、崗位之間的配合以及工作崗位間的相容性。崗位輪換教學的本質是一種合作學習的形式，通過崗位之間的輪換共同合作不僅能有效完成教學任務，甚至能發揮出1+1>2的特殊效果。
1.角色扮演教學策略
會計教學過程中，根據學生 的特點把學生分成若干組，每組構成一個財務部，分別扮演會計主管、制單員、出納員、記賬員等不同會計角色開展審核原始憑證、填寫記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等會計核算工作，使學生通過崗位角色的扮演明確各自崗位的職責，了解會計核算的流程，培養協同合作能力，能達到事半功倍的作用。圖1中反映了由會計主管、制單員、記賬員和出納員所組成的財務部如何審核原始憑證和編制記賬憑證的過程。學生通過扮演財務部的相關角色共同合作完成原始憑證的編制和審核工作，領會崗位之間的合作性和牽制性。
2.崗位輪換策略
為了完成實踐教學目標，需要進行崗位輪換，小組中的每一個成員必須依次扮演4個角色，通過4輪輪換，使得每一個同學都能將所有實踐內容輪換一次。
四、教師+學長指導，提高指導質量策略
現代教學倡導學生為主體，但并不否定教師的主導作用。缺乏教師指導的實踐教學活動是盲目的，而在教師指導下的學生實踐更能有的放矢，更有效。在會計核算能力培養的實踐教學過程中，可以采用教師+學長相結合的“3+1”指導策略，3是實踐前、實踐中和實踐后的三位一體指導，1是學長制指導。
1.實踐前指導。在實踐前雖然有教師的示范，但在實踐前教師應該做好定位工作，讓學生明白自己的實踐內容以及目標，有效的實踐前指導能保證學生心中有數。如教師在示范固定資產的清查工作以后，讓學生參與固定資產清查工作之前，教師應該讓學生明確清查的固定資產項目及要求。
2.實踐中指導。學生在會計實踐過程中遇到困難或出現違規操作的概率非常大，教師必須做好學生實踐過程中的控制作用，對學生加以指導，降低發生實踐偏差的可能性，以達到實踐計劃能順利開展。
3.實踐后指導。學生實踐任務的完成并不表示教師的指導工作已經終結了，教師要做好實踐后的總結指導以及診斷工作，針對實踐中出現的帶有普遍性的問題以及發展學生智能及實踐技能有關的問題，進行總結性評價。
4.學長制指導。任課教師和若干實驗員組成的指導力量是非常薄弱的，而學長制的實施則可以解決指導教師欠缺的困難。所謂學長制是指安排部分高年級會計專業的學生參與指導工作。高年級學生參加過會計核算實踐，基本掌握了會計核算能力，他們已經具備了一定的會計核算能力，在實踐教學工作開展之前，教師對其進行相關的培訓后把其分到各個財務小組分組進行指導。學長制的實施可以緩解指導教師的指導壓力，加強指導力量，而且使每個學生都有機會得到指導，也讓這些學長在實踐教學指導方面得到訓練，這不失為一個兩全其美的策略。
五、實務樣本評價，提高評價績效策略
教育需要評價，沒有評價的教育是盲目的。現行評價方式中，回憶式的“紙筆測驗”評價方式還是占有壟斷地位，即使在會計這樣的實務性很強的學科中也不例外，殊不知該方法只能勝任會計理論知識掌握情況的評價，而對于會計核算能力的評價卻是難以勝任。為有效評價學生的會計核算能力，切實發揮評價的“指揮棒”功能，筆者倡導在會計核算能力評價中采用實務樣本評價方式，即從學生會計實務操作資料中抽取出一些有代表性的樣本，根據被評者完成任務的情況，按照一定的標準，推斷他們是否獲得了相應的核算能力的評價方式。該評價方法在信度和效度上高于紙筆測驗：Asher和Sciarrino研究發現這些測驗和紙筆的能力測驗相比，對后來的工作成就預測的準確度要高得多。Robertson和Kandola也曾報告了實務樣本測驗對工作成就預測的高度有效性。
在會計核算能力評價中采用實務樣本評價的策略可以按照如下程序來操作，如圖2：即根據會計核算能力確定評價標準和評價內容，并在評價內容中選擇出相應的樣本進行對比以后作出相應的評價。
總之，以示范模擬為主導的中職會計專業實踐教學策略設計的出發點是為提高學生會計核算能力，它旨在通過引導學生進入教師所創設的實踐情境中，感受會計實踐激發學習的動機，在相關人員指導下主動參與會計核算的各個過程，在實踐過程中學習知識和技能，增強會計核算能力。
【參考文獻】
[1]博迪.從實踐教學環節談會計專業人才培養[M].內蒙古農業大學學報，2007（01）.
1.1鐵路裝卸的特點
鐵路裝卸是鐵路貨物運輸的組成部分，是實現安全、準點、高效貨物運輸的一個重要環節。鐵路裝卸與貨物運輸相互依存，具有相對獨立性和專業性，在財務核算、作業管理等方面具有自身特點。車站對運輸生產實施統一指揮，為按時保質完成作業任務，有效履行鐵路貨物運輸合同，鐵路裝卸在作業過程中，需要直接落實貨物裝載方案，正確實施裝載加固方案，規范作業標準及防護等。裝卸時間作為貨物總運送時間的一部分，其長短直接影響著運輸效率，同時裝卸能力及調配還影響車站運輸能力的發揮。鐵路裝卸位于站區一定場所內，其獨立性主要體現在可以獨立完成裝卸作業。在財務上，裝卸系統與運輸的其他環節沒有交叉，可以實現獨立的財務核算；在專業性上，由于鐵路裝卸機械設備大多是特種設備，其管理、使用及維護，需要較強的專業知識。因此，裝卸的獨立性及專業性使其可以有別于運輸系統的其他部門，單獨進行管理和財務核算。
1.2“站裝合一”和“站裝分離”管理模式
在裝卸改革中，多次嘗試和采用“站裝合一”和“站裝分離”2種管理模式[1-2]。“站裝合一”管理模式是將裝卸作為運輸的一個環節，在鐵路局貨運處設裝卸管理部門，由基層站段實施貨運、裝卸統一管理；“站裝分離”管理模式是將裝卸系統與運輸系統整體分離，成立經營公司單獨管理，鐵路局僅設置業務指導部門。由于2種裝卸管理模式重點考慮的分別是鐵路裝卸特點的2個方面，因而在實踐過程中2種模式各有利弊。
1.2.1“站裝合一”管理模式的優勢
“站裝合一”管理模式重點考慮裝卸與貨運的依存關系，實施貨運和裝卸統一管理。（1）統一指揮。站段掌控運輸生產過程，有利于加強生產，合理安排及協調貨運和裝卸，使裝卸作業服從于貨運安排，并充分利用裝卸能力。（2）保障安全。站段統一管理有利于抓好安全，將行車安全和裝卸安全并舉，加強裝卸安全基礎建設，調動部門及員工抓裝卸安全的積極性，并納入各級責任制考核中，以保障運輸生產安全。（3）提高運輸效率及效益。裝卸作業是運輸生產的一個環節，站段統一管理可以有效推進貨運裝卸“五統一”，即統一管理、統一派班、統一費率、統一清算、統一收費。在市場化競爭中，鐵路運輸的時間及成本包含裝卸時間和裝卸費，站段統一管理可以從整體上把握裝卸時間和裝卸費占比，在保證安全的前提下，提高裝卸效率、平衡裝卸費率，從整體上提高鐵路運輸的競爭力。（4）提高裝卸職工的積極性和責任感。“站裝合一”管理模式有利于提高裝卸部門的地位，消除裝卸是鐵路副業、裝卸職工地位低于主業的陳舊認識。
1.2.2“站裝分離”管理模式的優勢
“站裝分離”管理模式充分利用了裝卸的獨立性及專業性的特點，實施專業化管理。（1）市場化。裝卸企業財務核算的獨立性，有利于其參與市場競爭。裝卸企業自主經營、自負盈虧，可以充分調動裝卸企業及員工的生產積極性，發掘及調配裝卸能力、提高裝卸效率，通過各種形式的創收節支，提高企業及員工的經濟效益。（2）專業化管理。裝卸有較強的專業性，特種裝卸設備需要專業技術人員使用及維護，特種崗位作業人員需要專門培訓，人員、設備的管理及合理使用也需要管理人員具備專門知識。采用專業化管理可以有效提高生產和經營效率，而且隨著裝卸機械化水平的不斷提高，裝卸工作的專業化會更強。（3）區域內合理布局及配置裝卸設備/能力。裝卸企業可以根據市場需要和作業量變化，在各裝卸作業點合理布置及調配裝卸機械設備和作業人員，以應對市場的變化，提高裝卸質量和效率。（4）發揮勞動密集型優勢。裝卸作業也是勞動密集型行業，由于人事獨立，有利于裝卸及輔助作業人員招聘、員工調配、技術人才引進等，可以保證裝卸隊伍的穩定。
2鐵路發展對裝卸管理的要求
伴隨著我國鐵路的建設發展，以及貨運組織改革的實施，裝卸管理在新形勢下也面臨著新的要求。（1）更嚴格的安全管理。經過6次大提速之后，鐵路的運輸安全問題成為重中之重，較高的行車速度對貨物裝載安全提出更高的要求。對于裝卸管理來說，在落實貨物裝車質量、排查裝載安全隱患等方面，都面臨更嚴格的要求。為此，應規范裝卸管理、完善裝卸制度、提高安全意識、強化現場控制，以消除裝卸安全和運輸安全事故。（2）整體的財務核算。在鐵路政企分開和推進市場化改革中，貨運和裝卸都是鐵路系統中的一環，其生產及盈虧是鐵路整體核算的一部分，統一管理和一體化考核有利于實現鐵路系統及站段的收支核算、平衡定價。（3）發展現代物流。鐵路運輸市場化，與公路運輸、航運等競爭，貨運和裝卸必不可少，裝卸作業的時間和費用占比在中短途運輸中顯得尤為重要。據統計，鐵路貨物列車運距小于500km時，裝卸時間將超過實際運輸時間[3]，而且隨著貨車提速，其占比更大；裝卸作業費用基本固定，運距越短，裝卸費在物流成本中的占比越大，這對裝卸效率、定價機制和貨運裝卸配合等都提出更高的要求。新形勢下對裝卸管理的要求，使得“站裝合一”管理模式更有利于適應鐵路改革的發展。“站裝合一”統一管理有利于保障安全生產；統一財務核算有利于從整體上平衡鐵路及站段收支，以推進市場化經營，而不是僅考慮裝卸的利益最大化；統一管理有利于按照現代物流管理方式平衡貨運和裝卸的關系。
3濟南車務段裝卸管理的實踐
2013年6月鐵路貨運組織改革后，濟南鐵路經營集團成豐物流分公司和濼口物流基地劃歸濟南車務段，其裝卸由“站裝分離”改為“站裝合一”模式。段內整合裝卸業務，對其統一管理，成立裝卸管理科和貨運中心負責裝卸業務的管理。根據管理模式的變化，在管理、制度、考核等方面進行變革，以適應新的要求。
3.1統一指揮
由分管段長主抓裝卸，裝管科和貨運中心管理指導，各站統一安排裝卸作業。在段運輸交接班會和安全例會內，將裝卸工作作為重要議題，并將裝卸安全、質量和效率等納入考核內容。各裝卸作業所主任參加車站交班會，以統一掌控貨物到況、安排裝卸作業，及時解決裝卸車作業中的問題，合理控制待卸車、車輛停時、裝卸作業時間等指標。貨運組織改革后，由于段內的統一指揮和車站、貨運等部門的協同配合，充分發揮“站裝合一”的優勢，有效地實現了快裝快卸。例如，對段管內貨場出現因集中到達造成的人員和設備不足，可以由裝管科協調，在段內各站抽調勞力和機械調站作業，順利完成裝卸車任務。裝卸安全是鐵路站段安全管理的重要內容，分管段長、裝管科、貨運中心、車站、裝卸作業所等各級部門都強化裝卸安全管理，加強裝卸安全逐級負責制考核、裝卸安全問題分析等安全制度建設，并通過裝卸安全檢查發現問題、監督整改，落實安全制度的實施。
3.2加強管理
為做好裝卸管理工作，健全裝卸規章制度、強化現場控制、嚴格考核落實，以保障裝卸的安全和效率。在裝卸的管理、安全、現場作業、設備、委外、考核等方面作出明確規定，從制度上明確工作職責、作業流程及標準，通過考核落實制度的實施，并將裝卸作業任務、安全、質量等考核結果與獎懲掛鉤，調動職工的工作積極性。在日常管理中，嚴格控制人身、設備和作業安全，檢查現場作業，對生產中的關鍵流程、關鍵點密切盯控，發現問題及時跟蹤和解決，消除隱患，保障安全生產。裝管科、貨運中心、運輸科、安全科等專業科室技術人員定期深入現場檢查、調研和寫實，排查影響生產安全、質量和效率等方面的問題和隱患，并加強對裝卸作業中的難點和薄弱環節的檢查和落實。在作業所、班組層面，結合部門實際強化檢查、考核及落實。
3.3強化專業化管理和委外管理
鐵路貨運組織改革后，濟南車務段實行運輸、貨運、裝卸一體化管理，使裝卸更專注于生產安全和裝卸質量、效率。裝卸有較強的專業性，需要對其加強專業化管理。①健全教育培訓制度，加強裝卸職工業務技能培訓，特別是對特種設備作業人員，做到持證上崗。通過短期培訓、交流學習、現場觀摩等方式，使職工學習新知識、把握工作中的新問題，宣傳和推廣車間、班組和技術骨干的先進經驗，提升學習效果。濟南車務段加強對裝卸設備使用和維護的管理，如制訂了《濟南車務段裝卸機械管理辦法》，嚴格落實裝卸設備日常檢查和保養制度，以提高裝卸設備的利用率，保持裝卸生產能力的穩定。做好段內裝卸能力的協調，根據各站裝卸業務的變化，合理調配裝卸設備和人員，提高裝卸作業效率，實現段管區域內裝卸能力的合理配置。②規范作業管理，強化現場作業控制和作業質量控制，針對各類貨物的裝載加固要求，研究和制定有效的裝卸流程和質量控制標準，提高作業質量和效率，把懂業務、責任心強的人員充實到裝卸管理崗位，提升裝卸管理水平。隨著鐵路裝卸改革，為解決路工勞力不足，委托裝卸發展很快[4]。因此，濟南車務段充分加強委外裝卸管理和監督。①段內裝卸全部落實“五統一”管理，嚴格審查委外隊的資質和裝卸能力，規范委托裝卸合同，根據裝卸實際情況制訂《裝卸安全質量協議》和《鐵路裝卸設備使用安全協議》，作為合同附件與《裝卸作業承攬合同》一并簽訂，明確和細化相關責權。②抓好委托裝卸日常業務，規范其裝卸作業，加大檢查考核力度，發現問題及時整頓，通過制訂《濟南車務段委托裝卸月度考核辦法》，由車站、貨運、裝卸作業所共同對轄區內委托裝卸的安全管理和作業標準進行監督、檢查和考核，根據考核結果進行獎懲；同時加強對委外隊的教育培訓，提高委托裝卸人員的業務技能和素質，對新增人員則先要求其進行業務和安全培訓，合格后才能上崗作業。
4結束語
摘 要：行動導向教學法能夠很好地體現學生為主體的現代教育理念，應用在技工院校財務會計課程的教學中，能有效激發學生學習專業的主動性和學習興趣，在培養學生專業能力的同時，還能夠培養學生可持續發展的能力，實現會計專業人才培養與會計崗位需求的“零對接”目標。
關鍵詞 ：行動導向 專業能力 可持續發展的能力 學生主體 “零對接”
行動導向教學法能夠很好地體現學生為主體的現代教育理念，應用在技工院校財務會計課程的教學中，在培養學生會計專業能力的同時，還能夠培養學生可持續發展的能力，使培養出的學生能夠順利從事會計崗位工作，并能夠伴隨崗位成長。
一、認識“行動導向教學法”
行動導向教學法是指以行動或工作任務為主導的職業教育教學模式。行動導向法特別強調學生的主觀能動性。它的基本特點在于學生互相配合學習和討論問題，通過團隊學習培養學生的職業行動能力；結合書面資料或教師提供的信息，在理想的情況下學生積極參與全部教學過程。
行動導向教學法完整的教學過程是模擬工作過程的學習過程。在整個教學過程中，除了培養學生的專業能力，還鍛煉培養了學生的思維方式、行為方法、團隊合作等能力，符合現代職業教育在培養學生專業能力的同時，培養學生可持續發展的能力，包括社會能力和方法能力。
二、財務會計課程的地位和教學改革實踐
財務會計課程是會計專業重要的主干課程之一。學生在學習了基礎會計，掌握了一定的會計基礎知識和技能之后，通過進一步學習財務會計，可達到掌握會計核算、會計賬務處理等會計崗位重要的專業能力。
行動導向教學法完整的教學過程是模擬工作過程的學習過程。采用以學生為主體的行動導向教學法理念改革會計專業教學，以模擬工作任務的學習項目驅動，模擬工作過程的學習過程組織實施教學，使會計專業學生在“零對接”掌握會計崗位需求的專業能力的同時，還能夠鍛煉培養會計崗位成長需求的可持續發展的能力。
1.改革課程內容編排
財務會計課程是初級會計實務的簡化版，其課程內容是會計崗位常用的賬務處理項目。
課程內容編排改革須貫徹工作過程項目教學思想，應做到以完整的財務核算過程為學習項目按任務編排。
2.改革教學準備方案
貫徹行動導向教學法教學理念，在組織財務會計教學前，須以行動導向教學方式設定明確教學目標，弄清教學重點和難點，理清教學方法和教學策略，做好課前準備。筆者以固定資產的教學項目嘗試設置準備方案，
教學環節的設定有：教學目標、重點難點、教學方法。這三項的設定與常規相同，但重點強調學生的實操能力鍛煉。
教學策略將課堂分為“固定資產認識階段”以及“固定資產核算方法學習階段”。
第一，認識階段，由學生根據在校園調查獲取信息，利用網絡查詢等方式進行，并完成調查報告的書寫。
第二，核算方法學習階段，首先要求學生自學書本知識，并完成《課前課外調查任務書》的填制；之后以小組為單位領取小組的固定資產核算任務，以討論、頭腦風暴、求外援等方法完成學習任務。
課前要求教師準備《課前課外調查任務書》，用于學生課前對知識初步認識的引導；以及《課內學習任務書》，用于讓學生通過任務導向完成學習過程的引導。
3.改革學習項目設計——模擬設計工作任務書
在行為導向教學方法實施中，教師所扮演的角色是引導者、解答者，并非主角；相對而言，學生則成為了學習中的主導者，模擬崗位工作的工作者。
在該教學方法中，工作任務書是重要的學習驅動源，因此其設計十分重要。它不但貫穿了整個教學始終，包括任務目標、完成任務過程等，要引導學生學習的思路，而且就校企“零對接”而言能夠體現崗位實操工作過程特點。因此，在設計上，需要結合相關崗位的工作過程業務操作模式，能夠完全詮釋某個財務項目從開始發生到最后結束的完整工作過程，合理做好學習項目——工作任務書的設計。
4.改革學習過程——模擬工作過程學習
模擬工作過程的教學是以學生為主的主動性學習。學生在學習過程中通過各種途徑，主動地獲取信息，主動發現問題，主動思考問題，主動解決問題，教師只扮演主持人、引導者或輔導員的角色。
筆者以財務會計中固定資產學習項目為例設計的工作任務書，包括課前調查任務書和課內學習任務書。
第一，課前調查任務書——自主調查學習。通過課前課外調查學習，讓學生自主尋找企業可以歸屬于“固定資產”的物件，并找出這些物件的相關核算信息，獲取書本上“概述”部分的知識點。如此一來，不但有助于帶著課前明確的調查任務學習，能夠更有效地促進學生主動發現問題并解決問題。
第二，課內學習任務書——課內工作過程學習。企業中每一個財務核算的操作都能夠在完整的工作流程中找到，提前認識相應崗位的工作過程，以及核算業務流程，能夠更好地知道學生學習方向。
課堂初始，教師須明確學生學習目標，指導各小組成員明確分工，為完成任務書內容提前做好準備。然后，教師須按企業固定資產的核算工作過程以流程圖的形式展示指導學生后期工作操作。
課中，各小組根據所領取的任務，按照固定資產核算工作流程，分工協作，通過頭腦風暴、小組討論等方法理解掌握企業的固定資產業務。當各小組遇到問題時可以通過查詢資料、咨詢老師、小組討論等渠道解決。
然后，進行小組學習成果展示。以小組為單位派出學生代表，展示各自小組的學習成果。最后安排小組互評和教師點評，綜合評價各小組學生的學習效果。
本環節的學習，不但鍛煉培養了學生的口頭表達能力與邏輯思維能力，在各小組同學在學生代表匯報展示他們學習成果的同時，也獲得了相互學習交流的機會。
三、改革財務會計教學需處理好的問題
改革本課程教學須貫徹行動導向教學法理念，把握住完整的會計業務流程這個工作過程主線，精心設計好會計項目任務書，營造模擬真實的工作環境和工作過程，需處理好如下幾個問題。
1.理實一體的“雙師型”教師是關鍵
教師只有熟悉會計崗位相應財務處理的業務流程，才能夠貼近會計崗位實際指導學生按完整的財務處理流程進行學習。可通過引進社會企業高層次的會計師、安排教師到社會企業會計崗位鍛煉實踐等渠道解決會計專業教師一體化“雙師型”能力的缺陷。
2.處理好教材和學材的關系
傳統的教材多為學科式教材，因為體現不了會計崗位財務處理流程這個工作過程實際，只能作為學習參考書選用。教師要下大力氣開展會計專業工作過程系統化課程開發研究，重點要進行包括項目任務書和學習工作頁的建設。
3.利用小組學習很重要
開展財務會計課程教學改革，學生只有按小組分工協同合作學習，才能夠達到應有的學習效果。學習小組一般按4～6人為一組，這有利于小組學習分工。
4.教師以“導”為主
教師以發展學生的能力為本位，由原來的以“教”為主，轉向以“導”為主，側重于指導和輔導，對學生學習中的問題和困難不是幫他們解決，而是指導他們自己解決。
5.要重視基礎差學生的合作學習
學生在小組合作學習中存在基礎較好學生包辦基礎差學生現象。這就要求教師要重視對不同層面學生的學習規劃，在工作任務書設計時充分考慮分層引導，明確不同層面學生應達到的學習任務，并跟蹤指導他們完成自己層面的學習任務。
四、小結
隨著房地產業的社會需求增大，及其在國家產業結構中的位置日漸突出，房地產行業已經成為拉動經濟發展的重要力量和新的稅源增長點。但由于部分房地產企業納稅人納稅意識不高，財務管理混亂等原因，房地產開發企業偷逃稅情況比較嚴重，如何加強房地產稅收征管，抑制房地產業投機行為，規范房地產市場，實現國家稅收的宏觀調控，已經成為稅務部門日常管理的難點和社會關注的熱點。
目前房地產企業存在的稅收問題大致可以歸結為兩類：一類是由于企業財務人員自身業務素質不高，對房地產開發企業會計制度、核算辦法不熟悉，對會計制度與稅法差異理解有誤，導致亂用會計科目，不計或少計收入，隨意結轉成本費用情況普遍，比如對物業費、收視費、綠化費等代收款項不按規定申報繳納營業稅。另一類是不少房地產企業存在有意隱瞞利潤逃避稅收的現象。比如有些房地產開發企業通過與建筑安裝企業相互勾結做假虛增成本，多計成本偷逃稅款。房地產開發商通過開具建安發票，用支付營業稅及附加、附征企業（個人）所得稅的代價，就可以輕松偷逃企業所得稅和土地增值稅。再如，房地產企業利用項目開發前期投入資金大、周期長，收益主要集中在開發中后期的特點，對收取的預收款和銀行按揭款不進行納稅申報或少申報，長期將這樣的收入掛往來賬，把擠占稅款后的資金用于滾動開發經營中或彌補注冊資金的不足，這樣以來，一部分稅款就此流失。
由于房地產行業的會計核算復雜，涉及稅種多、征管難度大，房地產行業稅收基礎管理工作同樣存在較多的缺失。首先，稅務人員管理的不銜接。如房地產企業在開發前期主要涉及施工企業的建安營業稅，開發中期主要涉及到銷售不動產的營業稅，而在開發中后期涉及企業所得稅。在通常的稅收日常管理中，稅務人員偏重于營業稅的征管，而忽視了對企業所得稅的管理。房地產開發項目多，時間長，現行的房地產企業會計核算制度與稅收法規存在較大的差異，特別是對收入與成本的認定上分歧較大。其次發票控管力度不強。主要表現在：施工企業結算不開具建安發票，無法確定工程成本；房地產公司不開具銷售不動產發票，在企業隱瞞有關情況時，難以確認收入，從而影響稅款征收；房地產公司與施工企業大量使用白條結算，混淆納稅義務時間，少申報收入。第三，社會綜合治稅協調乏力。房地產稅收的征管，需要房管、土地、規劃等諸多部門協助配合。但在實際征管工作中，由于涉及部門眾多，缺乏相應的激勵制約手段，未能實現信息共享，各部門管理程序不同，很難形成合力。目前相互之間的合作仍處于相互約定和協商的狀態，遇到問題不能及時有效解決。難以實現房地產行業稅源的源泉控制。
針對以上房地產行業稅收征管中存在的問題，應采取以下措施，提前介入房地產業稅收管理，減少房地產業的稅收流失。首先要采取多種形式加大房地產行業稅收管理過程中的相關政策的宣傳力度，采取送政策上門、納稅輔導上門、組織培訓等方式理順、溝通征納關系有針對、有重點地進行宣傳，增強房地產企業的納稅意識，營造房地產行業稅收良好的征收環境。其次應從以下幾個方面來入手：一是加強日常稅收輔導。針對當前房地產行業納稅人普遍存在的納稅意識不高的現狀，稅務人員要經常深入房地產企業做好納稅輔導工作，如幫助企業建立完整的財務核算體系，幫助企業審查其實現收入是否結轉以及納稅申報是否正確等。二是加強發票管理工作，把房地產企業向用戶收取訂金、預售房款的票據全部納入地稅發票管理，定期檢查房地產企業發票使用情況，核對發票的金額是否與房屋實際銷售的價格一致，對違規操作填開的發票，嚴格進行處罰。三是建立房地產開發項目稅源登記檔案和稅源數據庫，加強對房地產開發企業稅源信息的監控。按規定向納稅人收集房地產開發的相關資料，包括承受土地使用權批文、計委立項審批計劃、建設項目施工許可證、建設項目竣工驗收表、房屋拆遷批文及拆遷還房合同、房屋銷售合同清單等資料。四是加大稅收檢查力度，打擊房地產業涉稅違法行為。要切實推行稅收管理員制度，要強化其管理職責，及時掌握納稅人在開發經營、財務核算以及納稅等方面存在的問題，根據情節、性質及時處理或移送稽查部門處理，及時有效地打擊稅收違法行為，提高稽查選案的準確性，加大對偷逃稅等違法行為的處罰力度。 最后，房地產行業稅收征管工作與稅務人員的業務素質、執法水平也有著密不可分的關系。因此，在對房地產行業稅收實施一體化管理的問題上，要加強稅務人員對房地產行業相關稅收政策的學習，要有針對的開展房地產行業稅收政策和會計核算制度的培訓，讓稅收征管人員熟悉掌握房地產行業相關的政策法規，熟悉房地產企業的會計制度，明確其收入和成本費用的確認方式，了解整個房地產開發交易的全過程，能夠掌握房地產行業的會計核算方式，進行納稅調整和查賬檢查工作，適應復雜的房地產稅收征管工作。
會計是對一定主體的經濟活動進行的核算和監督，并向有關方面提供會計信息。既然這樣，那你知道怎么寫會計工作計劃嗎?下面小編給大家帶來一些關于會計職員工作計劃要點，供大家參考。
會計職員個人工作計劃要點1
20__年在一如既往地做好日常財務核算工作，加強財務管理、推動規范管理和加強財務知識學習教育。做到財務工作長計劃，短安排。使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬訂20__年工作計劃：
一、參加財務人員繼續教育每年財務人員都要參加財政局組織的財務人員繼續教育，但是__年11月底，繼續教育教材全變，由于國家財務部最新公告：__年財務上將有大的變動，實行《新會計準則》《新科目》《新規范制度》，可以說財務部__年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業財務人員提出了更高的要求。
首先參加財務人員繼續教育，了解新準則體系框架，掌握和領會新準則內容，要點、和精髓。全面按新準則的規范要求，熟練地運用新準則等，進行帳務處理和財務相關報表、表格的編制。參加繼續教育后，匯報學習情況報告。
二、加強規范現金管理，做好日常核算
1、根據新的制度與準則結合實際情況，進行業務核算，做好財務工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協調關系.
3、做好正常出納核算工作。按照財務制度，辦理現金的收付和銀行結算業務，努力開源結流，使有限的經費發揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經理留存，嚴格支票領用手續，按規定簽發現金以票和轉帳支票。
4、財務人員必須按崗位責任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領導臨時交辦的其他工作。
三、個人見意措施要求財務管理科學化，核算規范化，費用控制全理化，強化監督度，細化工作，切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發展的步伐。
總之在新的一年里，我會借改革契機，繼續加大現金管理力度，提高自身業務操作能力，充分發揮財務的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以限度地報務于公司。為我公司的穩健發展而做出更大的貢獻。
會計職員個人工作計劃要點2
一、細心細致
會計工作涉及到的是公司的資金項目一塊，對于這一塊要做好，需要細心細致的努力不能出現差錯，一旦純在問題給企業帶來的就是巨大損失。為了避免在工作中出現批了我給自己工作定了要求。
1、每一份賬單都最少要審核兩道三次，保證每一次審核都正確有效沒有任何的紕漏存在。
2、再工作中熟練掌握工作相關的一些工作軟件，多練多用，讓自己能夠在工作中提高速度。
3、保證正確率，不管任何時候都要做好細致的就按，對于不清楚的賬目必須要審核仔細，不明白的地方及時詢問，避免錯誤出現。
4、對于公司的一些消費支出，和營收，都會多次審核，多次統計，準確無誤后才上報。
二、提升自己的能力
在工作中出現問題一個是自己能力不足，另一個就是自己的工作還有許多漏洞存在需要我彌補和整理，這時第一件事情就是提升自己的能力讓自己有更多的能力去完成自己的任務。
1、在工作時遇到問題，做好記錄，在工作休息時向其他同事請教問題，解決自己的錯誤，保證自己不再出現紕漏。
2、把會計相關的知識點自學補足不足之處，讓自己的短板不再成為制約自己工作的因素。
3、在工作的時候不斷自己努力學習，也在工作中總結一些自己不會的技巧方便在工作之后使用。
4、安排時間學習，上班的時候能夠擠出的時間不多，更多的是下班之后的休息時間我可以提升自己的學習。
三、遵守公司規定
在公司上班我經常遲到，為了避免在以后工作中出現這樣情況，我安排好自己的上班時間。
1、每天提前一個小時洗漱好，然后在花半個小時趕車，留半個小時的空余時間。
2、在每天回家之后盡量少熬夜，在超過11點之后就立即熄燈睡覺，讓自己在的二天有精力上班，工作。
3、不在上邊期間抽煙喝酒等。
4、克制自己的壞習慣。
四、抗壓能力
在工作中經常會遇到加班的情況，因為工作沒完成，或者公司的業績好或者是其他，這時都需要我有更好的抗壓能力完成一天的工作。
1、擺正工作態度，遇到困難不逃避，把每天的任務做完，避免任務堆積。
2、積極樂觀，休息的時候放松心情讓自己休息時可以有自己的時間。
3、對待自己的工作要熱情，多思考自己犯的錯誤，任何壓力都是自己自找的。
4、不給自己找借口錯就是錯，對就是對。敢于面對問題，不逃避。
按照我個人的行為和一些習慣我制定了這份工作計劃，這是按照自己的缺點做出針對性制定的計劃，在今后的工作中我將嚴格依照這份工作計劃執行工作，完成每日的任務。
會計職員個人工作計劃要點3
為了使財務工作更好地為公司的業務發展服務，加強財務管理，完善各項財務制度，使財務工作在規范化、制度化的良好環境中更好地發揮作用。特擬定以下財務工作計劃。
一、指導思想
財務會計工作應發揮好“企業信息系統”的作用，為公司內部經營管理者及公司外部會計信息使用者提供及時、真實、可靠的會計信息。
財務部是企業財務工作的管理、核算、監督指導部門、其管理職能是根據企業發展規劃編制和下達企業財務預算，并對預算的實施情況進行管理，其核算職能是對公司的生產經營、資金運行情況進行核算，其預警提示職能是對于董事長、總經理反饋公司資金的營運預警和提示。
切實做好財務預測、財務決策、財務預算、財務控制和財務分析五項工作，提高公司的經濟效益。
二、目標和任務
(一)依時完成日常會計記錄和會計核算工作，提高工作效率
1.嚴格遵守《會計法》、《企業會計制度》等有關會計法律法規進行會計核算和會計管理工作，完善公司內部會計管理與控制制度、內部審計制度和會計核算制度與方法。
2.完成指標的預算及制訂工作，并做好公司有關財務管理制度的擬稿工作，加強財務制度建設。
3.做好日常會計核算工作。按照會計制度，分清資金渠道，認真審核每筆原始憑證，正確運用會計科目，細化成本核算，編制會計憑證，進行記賬。做到“三及時”：即及時編制有關會計報表，及時報送稅務等部門;及時裝訂會計憑證;及時清理往來款項。出納要嚴格按照現金管理辦法和銀行結算制度，辦理現金收付和銀行結算業務;及時準確登記銀行、現金日記賬，做到日清月結;嚴格支票領用手續，按規定簽發現金支票和轉帳支票。
4.做好會計檔案的管理工作。
(二)加強公司的資金管理
1.擬定公司的年度資金預算并提交公司董事會審批。
2.擬定公司的資金籌集方案并提交公司董事會審批。
3.調度公司資金，確保公司正常生產經營所需資金的集中使用。
4.加強公司的存貨管理、應收帳款管理。
(三)制定公司年度財務預測和預算，積極參與公司決策
1.制定全面預算，提供全面、準確的經濟分析和建議，為公司領導決策當好參謀。
2.按財務預算科學合理安排調度資金，充分發揮資金利用效率。
(四)嚴格落實財務控制工作
1.嚴格抓好采購環節的財務控制、存貨控制、現金控制等控制環節，確保公司及其內部機構和人員全面實現財務預算，實現公司總體目標。
2.實施全方位財務控制機制，使財務控制工作滲透到公司組織管理的各個層次、生產業務的全過程、各個經營環節，覆蓋企業所有的部門和崗位。
(五)財務分析
及時利用財務業務、會計、統計、市場等信息資料，采用科學的分析方法，對公司的財務狀況、營運能力和財務成果進行分析，全面、客觀地評價公司財務活動的業績，有效控制財務活動的運行，正確預測財務發展的未來。
三、加強素質養成、推進隊伍建設
隨著公司的不斷壯大，面對日趨復雜的市場和日益加大的競爭，提高財務人員素質日顯重要。
1.認真學習會計法、財務管理制度，提高會計人員的法制觀念,加強會計人員的職業道德,樹立牢固地依法理財的觀念,做到有法必依,執法必嚴,違法必究,貫徹執行黨的方針政策,自覺遵守法律、法規,維護財經紀律,抵制不正之風。
2.加強業務學習,提高業務水平。定期進行業務培訓,更新業務知識,擴大知識面。在掌握基礎知識的同時,加強計算機知識的學習,以適應現階段財務管理的要求。與此同時,認真學些稅務、金融、等相關性知識,以拓展知識面,提高理論和實際操作水平。
3.加強學術交流。學術交流是提高會計人員素質的重要方面。通過交流可促進理論知識,有利于總結工作中的經驗,提高業務水平,還能提高寫作能力和口述能力。通過對會計人員素質的培養，全面提高公司的財務管理水平,以適應新形勢下對會計信息的快速的、準確的、真實的要求,確保公司各部門各項工作有序運轉和各項事業的發展。
四、工作重點與難點
增加資金投入：資金需求計劃和融資計劃。根據我司20__年的銷售計劃，資金缺口比較大，如何更好地與銀行合作，取得銀行的資金支持是我司20__年總目能否實現的關鍵。在這個問題上財務部感覺壓力特別大，如何多方位拓寬融資渠道，保證公司高速發展所需資金，是財務部的工作重點和難點。
五、建議和措施
1.重大發生費用支出應報財務部備案，以使有計劃地攤銷支付(如銷售返利)。
2.加大新藥產品的開發力度，改善產品結構。
3.做好原料定價采購工作，控制采購成本升高，努力降低采購成本，增加產品毛利率。
4.擴大產品銷售范圍，增加銷售收入。
5.量入而出，控制費用支出
(1)要控制推銷費用支出，制定促銷費支出，要量入而出。
關鍵詞：證券公司 財務集中管理 營業部
近年來，企業集團之間的競爭日趨激烈，集團公司需要建立財務集中管理模式，強化企業內部財務管理，提高企業集團的管理效率，提高了財務管理人員的工作質量，對于實現集團的戰略目標發揮了積極作用。
財務集中化管理有利于集團公司的宏觀協調，有利于公司從宏觀上進行控制，促使企業財務管理向生產經營延伸；統一的業務流程，規范的會計核算，能夠提高財務資源運行效率，實現了企業管理的高度集中和共享，隨著競爭態勢的不斷加劇，能夠實時應對競爭態勢，強化企業管理水平，提高企業競爭力。
一、財務集中管理的意義及局限性
財務集中管理有助于企業特別是大型企業集團獲取真實可靠的財務信息，提高大型企業財務和業務的綜合管理水平，實現集團總體發展目標。
（一）財務集中管理的意義
財務集中管理有助于企業集團特別是大型企業獲取真實可靠的財務信息，提高大型企業財務和業務的綜合管理水平，實現集團總體發展戰略目標。
1、及時、有效的動態管理，保證整個企業集團的有序運作
構建網絡環境下財務集中管理模式，信息技術從而提高經營效率，有效的動態管理，保證整個企業集團的有序運作。
2、加強核算工作的專業化，降低企業風險
科學的財務集中管理體系能夠強化財務管理職能，通過制定規范的財務管理制度、統一的業務流程、全面的預算體系、專業的工作方法來完成財務集中后的賬務處理工作。
3、提升核算工作的標準化，防止財務信息失真
標準化工作的質量就決定著集中核算工作的質量，財務數據的集中核算能夠從發生事項的核算單位直接獲取經濟業務發生的數據，加快了財務處理效率、提高了財務數據的真實性，正確反映出企業的財務狀況與經營成果。
4、合理配置資源，避免內部資源的浪費
財務集中管理可實現企業資源在各成員間的合理配置，充分利用財務杠桿，最大限度地促進了業務經營持續健康發展。財務核算中心通過統一核算流程、規范財務管理，加強核算工作，避免每個分支機構因增加相似的業務而增加相應的工作人員，降低了人工成本，避免財務管理中存在的“手不夠長，眼不夠亮”的現象。發揮財務監督檢查機制，促進整個集團資源能夠得到有效的利用。
5、提高資金使用效率，實現財務經營的規模效應
采用財務集中管理模式，使資金運用產生最佳效果，將財務控制落實到各個分支機構，有利于企業財權集中，強化資金的使用效率，發揮整體效益。公司總部能夠對企業投資全面監控，在提高資金使用率的同時，促進公司發展。
（二）財務集中管理的局限性
集團的集中程度對于積極性及風險把控都有直接影響，在營業部實施財務集中管理模式能夠發揮整體效益，避免獨斷專行、職業疲倦及效率低下的情形發生，但也存在以下問題：
1、集中管理可能帶來責權利方面的變化
集中財務管理實施中最關鍵、最敏感的問題是對多年形成的權利和利益格局形成沖擊，以及管理模式、辦事習慣、業務流程的變化，勢必會引起相關利益主體的不滿和反抗。
2、無法判斷經濟業務的本質
單位實行財務集中核算，核算中心的一名財務人員需要兼管多家單位賬務，報賬員統一將原始單據傳遞給核算中心財務人員，核算中心財務人員對于單位報賬員傳遞的各項報銷單據的業務事項不了解，只能夠做到發票形式上的審核，無法判斷業務的真實性、合法性，無法發揮財務監督職能，核算單位領導不再重視財務管理工作，單位會計核算與財務管理工作脫節。
3、核算單位配合不力
核算中心財務人員已經從原單位成員變成了現在的“局外人”，鑒于核算中心提出的賬務處理要求，業務流程，可能有的核算單位未予以重視，也可能是報賬員未從事過相關財務工作導致執行程度不高，甚至一些單位擅自變更核算業務類型，導致財務報表失真。因此，核算中心應加強與各核算單位的溝通，及時了解營業部的經營發展情況，核算單位應盡力配合，提供真實數據，便于核算中心了解單位正常業務活動情況。
4、會計核算與財務管理脫節
財務集中后需要制定統一的規章制度、業務流程。財務人員參與營業部管理的積極性趨弱。在營業部的財務工作中，清算業務、外幣業務、工資、稅務、期末賬務處理、報表等業務基本都有明晰的界定，脈絡清晰，分工到人，按程序規范操作即可，費用控制可能是企業管理的困惑所在。財務集中最關鍵同時也是最核心的，本人認為是費用的管理控制，也是財務集中工作的難點。怎樣讓各項費用的列支具有合理性、合法性、必要性是費用管理的重點。
二、財務管理未集中模式下存在的主要問題
（一）財務管理體制的問題
證券公司下屬的營業部比較多，遍布于全國各地，地理位置分布比較分散，可能針對同一業務就會有不同的賬務處理方式，在賬務處理方式上沒有采用統一標準，財務管理體制，可能存在以下問題：
1、財務人員缺乏獨立性
營業部財務主管受公司財務部和營業部雙重管理，既要服從公司財務部的管理，又要服從營業部總經理的管理，雙重身份使得營業部財務人員難以保持財務的獨立性，增加了財務管理的風險。
2、缺乏有效的信息反映渠道
受地域影響公司財務部和營業部溝通渠道不暢，由于營業部分布于全國各個城市，而且現營業部的數量眾多，地域的限制及數量的影響使得總部無法及時獲得營業部財務數據，也無法做到對營業部的財務監管。
3、無法實現資金管理的規模效益
資金在營業部沉淀數量較大，無法實現資金管理的規模效益。依然是由于地域的限制，在途資金的情形增大，降低了資金使用效率，沒有充分發揮貨幣資金的使用價值。
（二）資金管理效率的問題
資金是企業的血液，資金流轉的起點和終點都是現金，其他資產都是資金在流轉中的轉化形式。因此，資金管理是財務管理的中心。證券資金運行中，由于總公司和各營業部獨立經營的特點、總公司對營業部的監管力度、資金的分散程度都是資金管理需要重點關注的問題。
1、集團公司的特點決定了資金管理的復雜程度
集團控股公司具有復雜的組織機構，是把利潤最大化作為其目標的單位。集團的資金管理目標是實現資金均衡、有效地流動，分支機構也是利益的主體，如能發揮集團成員之間的協調作用，及時的調撥資金款項，而不是依靠各個分支機構獨立的進行投融資，能夠降低資金成本，提高資金利用率，提高集團公司盈利能力和市場競爭優勢。
2、資金管理水平低、使用效率低
一些單位制定了資金使用計劃和費用列支計劃，但是執行不到位，使企業的資金管理變得盲目，影響企業資金的正常周轉；此外，資金分布于各個分支機構，銀行賬戶多，資金分散未對資金進行統一調配，增加了資金沉淀，資金管理水平低。
3、監控力度不夠，財務風險加大
由于營業部是一個獨立核算的單位，有其獨立經營權利，對于相對獨立的單位需要加大監控力度，加大總公司的監督指導力度，夯實營業部的財務基礎，避免財務報表失真現象的發生。
4、重視利潤考核，忽視現金流管理
在一些企業中，財務管理盡管是以企業價值管理為核心，但利潤最大化仍然是企業的考核指標，這種管理模式的公司，在完成利潤指標的前提下，就會忽略對資產和現金流的管理，沒有對現金流的運行情況進行分析控制，造成資金呆滯，資金流失嚴重，導致決策失誤。
（三）財務管理基礎工作薄弱的問題
會計基礎工作是會計工作的基本環節，是經濟管理工作的重要基礎。有的營業部財務管理基礎工作較薄弱，內部管理職責不清，會計工作崗位的職責和標準等尚不健全，會計人員素質不高，又受制于領導，有法不依、執法不嚴、違法不究，不能有效地按國家財會法規、財經制度獨立進行會計監督。實踐證明，制度不健全，崗位設置不合理是導致職務犯罪、貪污和挪用公款等違法犯罪行為發生的主要原因。
要解決好上述問題，必須加強財務人員的隊伍建設，全員共同努力，加強全員素質教育，改善企業管理狀況，做好財務管理基礎工作。
（四）財務預算績效評價的問題
全面預算管理作為一種重要的企業管理工具，是公司戰略與經營績效之間聯系的工具，在集團內部實行預算管理，提高預算精度，可以提高管理效率，優化資源配置，實現企業價值最大化。全面預算的推行是為了公司整體的戰略目標的實現，有利于明確母子公司各自的責、權、利，實現集團的整體戰略目標，以確保最終實現公司的戰略目標。
1、主觀思想認識不足影響績效管理水平
績效考核是評價預算指標執行程度的重要環節，明確界定績效管理與預算管理的關系，了解績效管理與預算管理的目的，熟悉績效管理與預算管理的方法，明確績效管理與預算管理的工作方向，提升財務管理工作水平。
2、執行制度的程度不一致影響績效目標的實現程度
預算是績效管理工作科學化、精細化管理的必然要求。制度的不健全可能導致預算績效評價工作達不到既定的目標，有的即使制定了相關制度，但未徹底執行，通過強化執行力度方能推動管理進程。
3、信息技術支持力度不夠導致績效評價質量不高
集團根據資源的合理分配規劃和建立一整套適應集團發展的預算體系，績效評價的質量、績效評價的范圍、績效評價的流程需要采用統一的標準，鑒于集團的組織結構及跨區域的特點，網絡的廣泛應用提供了績效評價的技術支持。信息系統的搭建是衡量預算執行程度、評價績效考核情況的基石。
4、績效管理環節缺失導致預算績效評價工作達不到既定的目標
對于績效評價結果的分析，現階段部分單位只是做出了數據的計算，科學性規范性有待提高，并沒有真正評價的作用，實際上，預算績效管理可能只是參與了部分環節，主要是評價環節，未能提高績效管理水平，未與預算管理相結合、未與資金管理相結合，未與公司的經營發展相結合，削弱了評價管理的監督作用。
三、采用財務集中管理模式解決問題的具體對策
（一）健全財務管理體制
1、建立與公司財務集中管理相適用的財務管理體制
實行有效的財務集中管理相適應的財務管理體制，可以實現集團整體資產的合理流動，財務集中的程度要適應公司發展的規模、組織結構。企業內部財務管理體制是構建企業財務運行機制的基礎和前提，隨著企業業務規模的壯大，營業部的增多，特別是營業部區域特點決定了財務集中管理的必要性。
建立穩健高效的財務管理運行機制，強化計劃財務部管理職能，建立集中統一的內部財務控制和會計核算體系，形成前后臺分離、互相制約的管理機制，保證會計信息質量和資產的安全、完整，防范經營風險，使財務管理成為一個嚴密和完整的體系，符合證監會的監管要求，更好的支持公司經營發展。
2、做好財務機構設置與部門職責界定工作
重構計劃財務管理體系，合理劃分財務管理職責，證券設立集團財務會計管理總部，在集團的領導下開展工作，負責所屬企業的財務管理和會計核算工作，直接對集團董事會負責。對于證券公司營業部集中財務管理，需要成立核算中心，明確核算中心部門職責，并明確相應崗位的崗位職責包括財務主管崗、財務管理崗、財務核算崗崗位職責。
3、集團企業應該統一制定并貫徹實施財務規章制度采用統一的業務流程
提高會計信息質量，以提升集團公司可持續發展能力。如果各個主體僅從自己的角度去配置資源，自然忽略了公司整體的利益，所以要發揮集團公司的優勢，制定符合戰略要求的財務管理制度，實現資源的合理利用，發揮財務集中管理的優勢，推動公司的發展。
（二）提高資金利用效率
面對復雜的市場環境和不斷提速的創新發展形勢，企業面臨的風險越來越多，由此使貨幣市場風險進一步加劇，需要根據財務集中后獲得的有效信息進行決策，才能抵御各種風險及危機，達到提高資金利用率，降低貨幣市場的風險的目的。
1、發揮信息平臺集中功能
根據公司財務管理模式及公司組織結構，利用現代化的網絡技術將各項業務流程化、標準化，發揮信息平臺智能化的優勢，能夠根據系統數據實時生成各項財務數據，既能夠滿足日常賬務處理的需要，也能夠滿足企業管理層決策的需要，從而提升集團決策效率和市場反應速度。
2、完善自有資金使用計劃
財務核算中心作為一種新型的資金管理形式，在強化資金管理，提高資金的使用效率及保障資金安全方面發揮著重要作用。成員企業統一在公司總部開立銀行賬戶的開戶行開立銀行賬戶，較快實現資金劃轉，減少資金沉淀，提高資金利用效率。自有資金的使用遵循計劃原則。通過制定資金計劃、合理籌集資金、合理使用資金，實施會計總監領導下的全面預算管理，以目標利潤為前提，編制全面預算。
3、提高財務數據的準確性、真實性、安全性，強化集團公司資金流動管理，促進集團公司綜合管理。
對于證券來說，公司可以采取負債和吸收權益性投資的方式籌集自有資金。營業部在當地的自有資金賬戶余額應不超過公司同意撥付自有資金總額，超過的部分應及時上存公司。當地自有資金不足時，可以在核準的預算額度內，申請劃回。對于證券來說，公司實行收支兩條線管理，分支機構實現的傭金收入全額上存其在公司計劃財務部開立的內部賬戶。
（三）規范財務基礎工作
針對集團財務管理存在的問題，如基礎工作薄弱，通過制定財務管理制度，采用統一的業務流程，強化監督管理，完善內部控制，以強化財務監督管理機制。
1、通過信息化促成集團財務管理的智能化
大力應用計算機信息技術，遵循企業信息化發展的一般規律，通過信息化促成集團財務管理的智能化，在事先設置信息程序中，通過信息技術支持，將程序化工作轉換為標準化的工作，不斷提高集團總體的財務管理水平。
2、加強對財務人員的管理
財務集中管理需要建立財務數據平臺、配備專業的財務人員隊伍、統一的財務管理制度、完善的財務監督機制。人員的管理顯得尤為重要，引導財務人員轉變思想觀念， 開展各種形式的培訓，通過薪酬激勵、職業前景激勵等激勵機制提高員工的積極性，加大對人才的激勵力度。
3、加強會計監督是做好會計基礎工作的重要保證
做好內部監督完善工作，無論單位是成立檢查小組還是設置稽核部門，都是完善財務基礎工作的手段。財務會計制度從管理的角度對會計基礎工作做出了明確的要求，但是從實際工作中，有沒有執行，執行的是不是徹底取決于財務管理人員的意識。提升財務人員的素質，激發財務人員的熱情和創造力，把各種財務規章制度落到實處，促進公司合規發展。
（四）完善全面預算管理
全面預算是按照企業發展規劃和戰略目標，以當期數據為基準，充分考慮未來的經營形式，對未來的經營數據、財務數據及投資決策相關數據做出預算。全面預算管理是對預算的編制、審批、執行、控制、調整、考核及監督等管理活動的總稱。
1、建立全面預算體系
通過制定預算編制，各預算執行單位應在戰略規劃指導下，認真分析預測未來經營環境和形勢，按照先進性與可行性兼顧、整體規劃與具體計劃銜接、外部市場環境與內部條件結合的原則，合理配置內部資源，具體預算目標科學、合理。對全面預算包括業務預算、資本預算、資金預算、財務預算四個方面內容開展。
2、強化預算執行與考核
預算是公司戰略規劃重要的組成部分，是績效管理的基礎，事前預算準確、始終控制有力、事后分析有效，貫穿于集團公司對子、分公司的動態管理過程中。在公司中，加強財務管理可以通過績效評價來來進行控制，通過分析差距、做好財務分析工作。可以從兩個方面來開展強化預算執行工作。一方面是預算執行與調整，由于年度全面預算報告是各核算單位對年度內各項相關活動進行組織、安排、協調預算的依據。各預算執行單位應當結合本單位經營實際將年度預算指標細化為季度、月度預算，及時將預算指標層層分解，并根據管理需要，對重要項目進一步細化，以分期預算控制確保年度全面預算目標的實現。另一方面是全面預算的考核與獎懲。公司建立全面預算執行情況監督、檢查機制，發揮內部審計的監督作用；建立全面預算執行結果考核制度，將全面預算執行情況納入考核及獎懲范圍。預算年度終了，公司對各預算執行單位全面預算工作開展情況進行分析，反饋調整，考核預算指標實際的完成情況，有效運用監督檢查結果，維護全面預算管理的嚴肅性。通過預算，能夠使各部門對經營目標擁有統一的認識，以產生戰略協同效應公司戰略、年度經營計劃都可以得到具體落實，強化公司的競爭優勢。
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關鍵詞：國有林場；會計制度；完善
中圖分類號：F23文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0171-01
一、林場改革中會計出現的問題
1.會計制度落后
目前，國有林場使用的財務制度與新的會計準則相比，已不相適應。如遇到林木資產計價問題：把林木生產累計成本作為林木資產的帳面價值入帳，對天然林和人工林，按人工林成本估價入帳，這些規定都是依據所發生支出按照一定的標準進行計價，即按歷史成本法進行核算，造成資產計價不實；資產減值、生產性生物資產計提折舊等業務則無法處理。
2.業務招待費標準過低，嚴重超支
根據《關于企業所得稅稅前扣除辦法》的通知第四十三條：納稅人發生的與其經營業務直接相關的業務招待費，在下列規定比例范圍內，可據實扣除：全年銷售收入凈額在1500萬元及其以下的，不超過銷售收入凈額的5‰；全年銷售收入凈額超過1500萬元的，不超過該部分的3‰。但林場在實際工作中控制該指標時，感到難度較大。主要原因有：未能嚴格執行公務接待審批制度，接受各級業務檢查指導過于頻繁，部分場級領導鋪張浪費、餐飲成本上升等，造成林場接待費指標突破，特別在場長離任年度，招待費指標更是大幅失控。
3.部分人員違反財經法紀行為
法紀觀念淡薄，自我監督意識不強。受小集體利益或個人利益驅動，為滿足其日益膨脹的私欲，千方百計地利用黨和人民賦予的權力，為小團體和個人謀取不正當利益，置國家和集體利益、財經法規于不顧，鉆法律政策空子，抱有幻想和僥幸心理，無視國家財經紀律的嚴肅性，想方設法私設小金庫，用于職工福利支出、請客送禮或彌補林場招待費支出，嚴重造成國有經濟損失及不良社會影響。
4.財務人員素質較低
少數財會人員業務素質較差，沒有嚴格遵守會計職業道德，履行好會計的反映及監督職能。如未能嚴格按財務會計制度規定進行會計核算，做假帳，把業務招待費列入營林成本、生產成本、福利費等，為能在年終經濟指標考核中取得好名次，隨意調整成本費用列支渠道，制造虛假利潤；在會計內控上，對于不真實或虛假的單據，也不予或不敢制止等。
5.內控制度不健全，內部管理制度不完善
內控制度不健全，造成財務收支失控，使單位負責人慣于和。內控機制缺乏造成管理無序：制度雖有，但執行卻沒有約束；事后檢查較多，事前控制不夠，事中監督乏力；財務狀況不透明，收入掛往來、現金員公款私存，造成財務報表不真實，會計報表掩蓋單位的實際經營狀況，賬實不符，不應該攤銷的攤銷，不應該提取的提取，盈虧不實；不良資產有增無減，長期掛賬，資金運作極度困難，年末賬面雖然盈利，但應收賬款居高不下，時常難以支付到期的債務。
二、林場改革中會計問題的解決方法
針對國有林場財務管理現狀和出現的難點與問題，應采取相應措施及對策加以解決，堵塞漏洞，以進一步提高財務管理水平，促進國有林場經濟快速、穩定發展。按照林場單位體制特點和財務管理的基本內容，提出以下建議和對策：
1.建立健全內控制度，加強財務基礎性工作管理
加強單位財務內控制度的建設，嚴格財務收支的審核與管理，完善支出的審批手續，遵守現金管理制度和結算紀律，對報賬的原始憑證要嚴格審核程序，明確責任，有效控制財務資金的收支，確保財務資金的安全。由于經濟體制改革促進了林業企業財務管理的發展，財務管理工作也變得越來越重要，國有林場要普遍建立健全財務管理的基礎工作，主要包括各種原始票據記錄完整、準確、真實的管理；財務工作崗位責任制管理和現金收付管理；勞動工時定額管理；生產經營活動使用的各種憑證審計批程序的管理及會計檔案的管理。
2.采取財務指標控制，實行財務計劃管理
年初，林場財務部門要依據上年的財務指標，結合本年實際做出財務計劃，通過財務計劃編制和執行對林場經營活動情況進行調解，使資金合理使用，避免浪費，獲得良好的經營成果。實施財務計劃管理，首先要搞好財務預測，確定財務指標。其次，結合生產銷售等部門計劃進行綜合平衡編制林場財務計劃，交場長審定。第三，將審定計劃分解落實到場內各單位。第四，進行日常的檢查、分析和控制。最后，在年終時對計劃的完成情況進行分析、考核，為下年計劃的編制提供依據。
3.嚴格遵守執行各項財經法紀
增強單位領導的財經法紀意識，單位領導必須牢固樹立財經法紀觀念，林場在財務管理過程中，必須做到依法依規辦事，嚴格執行各項財經法紀規定。如執行招待費審批制度時，不能走過場，而應落到實處，采用取消飯店簽單、及時結算等措施，避免招待費超支。同時加強對各項財經法紀的學習，增強防范意識，要嚴肅財經紀律，嚴格執行有關法律法規，增強依法理財、管財和治財的自覺性，從領導到一般工作人員都能了解和掌握各項財經法律，并貫穿到平時工作中，以減少或避免違規或違紀現象發生。
4.加強審計監督檢查，加大審計力度
采用審計監督檢查或財務收支審計等方式，加強對林場管理的監督檢查。對林場新發生的業務應做為重點檢查對象，還應對會計報表、財務收支、會計基礎工作及內控制度執行情況等進行檢查，對財務收支違紀問題要高度重視，嚴肅對待，及時進行整改，研究制定切實可行的措施，從根本上加以解決，狠抓問題整改成果，提高審計監督成效。