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【關鍵詞】電力工程;施工階段;結算審核
1.引言
工程結算是工程造價的最后的關口,做好工程結算的審核是控制工程造價的關鍵,但是影響工程結算審核質量的因素很多,如果在工程結算的審核過程中造成某項因素的欠考慮都可能會在成較為嚴重的損失。這兩工作具體而繁復,按照南方電網公司《工程結算審核及總結算編制指導書》規范工程結算核實,在進行結算審核的過程中要始終保持認真細致的態度堅決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現,在進行實際計算的時候要實事求是嚴格尊重數據,更要以真理為導向,并且工程結算所采用的人員都要堅持良好的職業道德與個人道德,使得工程的量與工程的價的計算都能反映最為客觀的事實。本人根據自身的工作經驗,從電力工程施工階段作為建設單位(發包方)對工程結算的各個細節進行了簡單的介紹,并以此作為控制電力施工過程中工程造價作為有用的手段。
2.合同協議以及招標文件的審核
對工程結算進行審核的關鍵是對合同以及招標文件等進行的審核,作為首要的任務就是研究上述的招標的合同以及招標文件簽署的協議等,對于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價的結算方式。工程造價的計價方式會隨著工程合同的不同而不同,所以首先應該確定的是合同計價的類型,接著就是對合同中的調價的各項條款進行仔細的研究,在結算審核的過程中根據這些條款進行一一的結算審核。
合同同各種協議文件以及預算等屬于比較客觀嚴肅的文件,但是由于目前在編人員的水平問題或者是其他問題,很多時候這些合同協議等會出現很多不必要的錯誤,例如在合同中將某個項目定義類型為包干項目則不會出現結算的字眼,這樣的描述會使得審計人員在進行結算審核的過程中茫然不知所措,此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問題導致合同中的很多的細節問題沒有規定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結算審核的過程中由于結算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價都會有所不同,由于發包方以及承包方雙方的利益立場不同所以在結算的過程中肯定會出現工程量以及價都不同的情況,這些情況都是客觀實際存在的,但是比較慶幸的是國家在工程結算中對于工程量的計算標準以及工程價的計算標準都進行了實際的規定,那就是要在工程結算的過程中都要遵守的。對于承包方來講,他們一般會采取增加虛假的工程量的方法來提高工程的造價。比如在施工的過程中很有可能虛報塔基占地面積增大青苗補償的范圍承包商將擴大面積的青苗列入結算的費用進行了審核;虛假的增加工程值守的費用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進行了計價。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價。如果要對工程量進行審核那么不僅要懂得工程量的計算規則還要能夠看得懂圖紙然后結合工程的實際的情況選擇合適的方案來對工程造價進行審核。在審核的過程中一定要仔細認真嚴格按照《工程結算審核及總結算編制指導書》要求開展審核工作如果發現圖紙不明的情況那么一定要到現場查清楚。通過驗收記錄可以得到隱蔽工程的實際情況。在審核的過程中要充分發揮技術標準的作用,比如根據工程實際的情況就可以確定是否使用大型機械,土方的開挖方式以及運輸的距離,還包括與施工造價緊密相關的各種施工以及組織措施等,這樣就可以在審核的過程中做到心底有數,大致估算出工程的實際造價的情況。
2.2 材料價格審核
施工過程中材料的價格也就是建材的價格的審核也是控制工程造價很關鍵的一方面由于在施工的過程中各種材料的價格占了工程造價的相當大的比重所以使得有些承包方有機可乘通過材料報價造假使得工程總的造價變高,這種情況在工程造價審核的過程中較為普遍,在建材價格波動較大的時間段內承包方傾向于材料的造價向著價格較高的標準靠近。所以在對施工材料進行審核的關鍵是審核材料的造價是否虛假過高,材料的計劃量是否和圖紙以及計劃描述的一致,是否通過提高零件的損耗率來提高了工程的造價。如果施工工程的期限較長那么這個期間材料的價格波動會比較大這個時候靠的就是合同對于承包商的約束。通過合同進行約束也就是根據材料市場的價格的變化規律對于采購的價格給予上限的一個規定或直接規定在合同期內材料波動影響由承包商自行在投標時考慮,合同不予調整以降低發包人的風險目前隨著建筑業水平的不斷發展在材料市場出現了種類較多的新材料由于審核人員對著新材料的價格不明這也會導致工程造價過高問題的出現。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍,承包方套取定額子目的規律一般是那個子目的價格高就套取哪個比如使用模板是鋼模板寫成了造價較高的模板,這些情況都會造成工程造價的虛高。所以在審核的過程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性,還要看其是否進行了重復的套用,對于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補充定額是否具有編制的依據,工時、材料的使用、機械的數量以及各種單價是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結算存在很普遍的現象就是工程的造價要比合同所規定的高出很多,這其中簽證或變更占據了很大的一部分因素。所以目前加強對于簽證(變更)的審核是極其重要的。承包方在簽證的過程中通過大量的巧立名目來無形中增加工程的造價。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣,所涉及的因素與方面眾多所以實行起來具有一定的困難。
3.審核中不對稱因素的弱化處理
由于在審核的過程中施工方也就是承包方會強調自己對于工藝的理解,而發包方會強調自己對于定額的理解所以會導致雙方的審計結果出現差距。施工方由于實際的參與整個工程的具體的施工,施工的過程中是否發生了施工的變更,施工人員應該是比較清楚。但是由于發包方也就是發包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個細節所以二者計算出的審計結果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價都具有不同的結果。并且有經驗的資歷較老的預算員和資歷較淺的預算員所作出的預算的結果也是不同的所以基于上述因素,審核的雙方以及審核人員要相互學習才能夠保證結算審核工作的正常的完成。同時,審核人員按照《工程結算審核及總結算編制指導書》開展結算審核工作,有效地規范結算審核工作,避免遺漏,提高審核效率。
4.結論
從上述的分析來看通過各種手段增加工程量是提高工程造價的主要手段。由于對于工程量的審核與造價的審計不僅需要專業的知識,還要求從業人員要有起碼的職業道德與職業操守,對各種規范以及定額能夠較好的理解,能夠快速準確的計算出工程量以及造價,這對我們審核人員提出較高的專業技術要求,不僅要熟悉工程施工的過程各種審核的標準利用好《工程結算審核及總結算編制指導書》,甚至是各種材料的造價等,總之審核人員只有不斷的總結自己審核過程中的經驗教訓才能夠保證結算審核工作的保質保量的完成。
參考文獻
[1]胡音.淺議如何做好工程結算的審核工作[J].行政事業資產與財務,2013(02).
關鍵詞:工程施工階段;預算;管理措施
中圖分類號: TU201.7 文獻標識碼: A
1、工程施工階段預算管理的重要作用
1.1、指導企業進行施工生產,有效控制項目成本
在競爭激烈的市場環境下,工程企業要想獲得適當的利潤,就需要降低施工成本,提高經濟效益。而施工預算對施工的全過程制定出了相應的預算管理,所以在施工的過程中,項目部的各個負責人都可以根據預算清楚的了解各個施工環節中所需要的人、材、機等的數量,從而合理的安排施工,控制好項目的成本支出。
1.2、促使企業不斷提高施工技術水平,獲得更多主動權
因為施工預算是依據施工定額編制而成的,而施工定額的要求比預算定額的要求更高。所以說在正常的情況之下,企業必須通過優化自身管理,提高施工技術等努力才可以達到施工定額的水平。在施工過程中執行施工預算,最大程度控制計劃成本,需要企業不斷優化施工方案,選擇技術先進、工藝合理的施工方案,采用新的施工方法以及施工工藝,不斷提高企業整體的施工技術水平。
1.3、促進企業加強計劃管理
在施工開始之前,預算部門會對工程中所需要的建筑材料、人員安排以及機械設備的需求等作出詳細的規劃,然后在施工的過程中,根據預算的規劃,嚴格的安排每一個環節的進度。在市場經濟不斷變化的情況下,施工企業需要嚴格按照預算編制執行,嚴格控制成本支出,有效的保證企業的經濟效益。
1.4、促進單位工程效益的提升
在實際的施工過程中,一般會有兩套施工預算,一套是施工定額預算,它是根據工程中實際所需要的人工、材料和機械設備等數量編制而成的;二是施工圖預算。二者在實際運行的過程中,因為對實物量的指標不同,所以會存在一定的差額,但是一般都是以施工圖預算為主要依據。定額預算是為施工人員在施工的過程中提供一個可以參照的標準,一般情況下,只要施工人員按照預算的標準執行,企業實現盈利就會比較輕松。
2、施工預算編制方法的比較
2.1、按照中標合同段編制
按照中標合同段編制是指按照中標合同中的內容對工程施工進行全面的費用進行預算編制。這種施工預算主要是由四部分組成:第一,施工人員、施工材料和機械設備所產生的直接費用;第二,由于外界原因而產生的間接費用;第三,企業的管理和財務費用;第四,稅務和技術裝備有關費用。這樣的預算編制模式是我們目前施工工程中最常見的預算編制模式,它把工程中的各個方面進行了專業性的規劃和整理,也提出了比較專業的管理意見,能為工程減少許多不必要的費用。
2.2、按照單位工程或分部工程編制
這種施工預算編制方法,主要是出現在的分工工程里面,主要是把整個工程中個別或者部分工程項目分別作出若干個小型的預算,然后再把這些小型預算進行一個匯總,從而組成一個完整的預算。這種工程預算一般很少使用,由于進行了大部分的分工預算,使得預算成本增高,而且如果其中有一個環節發生了錯誤,就會對其他的預算項目造成一定的影響。因此,這種方法主要使用在某些大型的工程項目中,由于一個施工企業無法在規定的工期內完成施工要求,那么業主方就可以采用多個企業共同施工的方式,進行工程施工。
2.3、把工程中的各個項目按照承包合同中的內容,進行每個項目的單獨預算,然后再進行匯總,從而組建成一個完整的施工預算。這種預算方法,是從各個小節出發,把工程量清單中的所有內容都進行了詳細的分析和預算,因此這種方法在工程經營中方便管理,而且在與合同作比較時,也便于人們了解具體的施工情況,對施工工程的投標報價有著一定的參照意義。
基于以上幾種方法自身的優缺點,可見基于工程量清單編制施工預算可以做到對每一個清單報價細目進行詳細透徹的分析,并且有針對性地提出降低其成本的具體措施。
3、工程施工階段預算管理措施
3.1、經濟控制措施
3.1.1、機械費用控制
工程施工過程當中,機械設備方面的支出是一筆開銷很大的支出,同時也是必不可少的,所以在施工過程中,應該根據工程的進展,按照實際的需求,合理的安排機械的進場順序,盡量不要出現閑置的情況。在選擇機械類型的時候,要在保證質量和工期的前提下,充分的考慮設備的經濟性。
3.1.2、材料費的控制
建筑材料在施工中使用量非常大,應該嚴格控制材料的費用支出。在選購環節,要在符合質量的基礎上選擇經濟性的材料。在場內的運輸與管理期間,應該盡量的減少搬運的次數。在材料領取方面,實行簽字制度,嚴格控制材料的浪費現象。
3.1.3、管理費用的控制
在項目實施中,管理人員的開支、各項差旅費以及業務招待費等都屬于管理費用。在項目執行中,對于每一項管理費用都應該有詳細的計劃安排,并且對于已經發生的費用,應該進行認真的核算。在計劃執行的過程中,應該精簡費用的支出,嚴格控制管理人員的審批手續,加強管理,減少費用的支出。
3.2、技術措施
技術措施不僅是解決建設實施過程中的技術問題所不可缺少的,而且對控制工程造價亦有相當重要的作用。應該科學、合理地安排工程施工的進度計劃,在最大限度上減少機械停歇和人工窩工;對于不同的技術方案要進行專門的技術經濟分析,在保障工程質量、工期的前提下,采用費用最低的技術方案;及時的辦理技術簽證以及設計變更,用作結算的依據;按照規定程序對材料進行場前的驗收,對于不合格的材料堅決不可用于工程施工,以免返工造成不必要的浪費。
3.3、組織措施
從組織管理方面采取措施控制工程造價,比如落實三大目標控制的組織機構和人員,明確各級目標控制人員的職能分工與任務。組織措施是其他各類措施的保障與前提,而且通常不需要增加什么費用,運用得當可以收獲良好的效果。具體到細節,主要遵照以下幾點:
1,將單項工程的經濟責任分解到責任人,項目經理對本項目的質量、工期及效益、成本負主要的責任;
2,項目部經營結算工作的核心就是核算員,它是結算工作的具體執行者;
3,其他管理人員(材料員、技術員以及施工員)也應該重視成本與效益,做好本職的工作。
3.4、做好內部成本核算工作
項目內部要充分的做好成本控制的工作,并且形成一套制度。在面對市場機制的多樣性,各個協作隊伍參與為社會整合資源,也是企業獲取效益的手段,但也應力爭達到雙贏。在管理中體現人性化的管理體制,預算人員要有較好的素質,面對市場的誘惑,應堅定自己的立場,同時還要做到不卑不亢。在單價的制定階段,要以施工定額為基礎,結合當地的物價水平及當地機械設備的狀況靈活運用。例如,某工程當地機械設備較發達而人工費用較高,在土石方單價中就可以拋開定額考慮當地的運價水平,再加上石方爆破的單價組成承包價格,其收取管理費也十分可觀,而在以人工為主的混凝土工程中,因當地物價水平較高,人工費用也較高,混凝土單價收取不足10%管理費也難以找到好的施工隊伍,而在偏遠工地正好相反,人工費用較低,機械費用較高,其結果也不一樣。因此,預算人員要熟悉工序過程和實際投入,擬定承包單價。
總之,施工預算是對工程施工組織的詳細編制,它主要是為了優化工程施工的技術方案,從而減少在施工過程中沒必要的成本消耗。由于目前市場競爭壓力越來越大,施工預算已經成為企業工程施工中必不可缺少的一個環節,而且它能有效的控制施工成本,對工程施工方案進行一定程度的優化,在企業工程施工時有著十分重要的作用,自然能給企業帶來了一定的效益。并且在現在的市場環境中,大部分企業的施工技術和其他各方面的水平都相差不大,應用不同的施工預算方法能有效的提高企業的競爭能力和盈利水平。
參考文獻
關鍵詞:《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008 工程 簽證 結算
一、工程概況
某新建中學教學辦公樓工程,建筑面積12350平方米,合同造價為1975 萬元,合同工期為270天,2006年12月開工,2007年9月竣工,竣工驗收為優良工程。工程招投標采用工程量清單計價模式。
二、工程結算要點
(一)工程結算資料的收集、整理和歸類工作
1.工程結算資料的收集:
1.1 與項目部溝通,收集所有與結算有關的資料,主要包括:
(1)招標文件、投標文件、施工合同、補充協議、施工過程中一些有關工程費用調整的政策性計價文件。
(2)工程索賠依據、證據和索賠的結果:a、合同中屬于發包人工作而發包人沒按合同要求完成的:如工程地點的交通條件、氣象變化、“三通一平”情況,供水供電是否滿足施工需要,水電價格是否超過原投標預算價格,實際地下水位的高度,地質狀況,是否有障礙物等,是否與業主提供的地質勘探報告一致及其它不可抗力因素造成的索賠等資料。b、對業主要求的變更涉及數量或材料變更、施工工藝調整等資料。c、施工過程中停水、停電超過合同規定時限,因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等的詳細記錄和確認手續;業主或監理單位臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等文字(影像)記錄。
(3)工程技術資料:竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更、工程聯系單、施工組織設計、特殊工程施工方案等技術資料。
(4)工程現場簽證、工期延誤簽證資料。
1.2 準備好相關造價文件如工程造價相關法律法規、規章制度及其它有關造價文件、工程造價信息、材料供應價格清單。
2.按照資料的來源,對工程結算資料進行整理、歸類,主要包括:工程設計資料、工程結算資料、施工簽證資料、技術交底資料、人工、材料和機械的市場價格等資料。建立資料目錄清單,以便結算編制、雙方核對時查找,防止算漏。同時,針對存在錯漏和矛盾的資料,與項目部溝通,進行調整。
(二)做好結算編制工作
2.1 掌握和熟悉運用相關規范,主要包括: 正確理解工程量清單計價規范。及時掌握計價信息。掌握各分部工程的構造做法及施工工藝,特別是具體數據,及時辦理簽證。準確掌握和運用合同條款,該調的費用不漏,特別是有關索賠起因和索賠技巧的掌握。
2.2 準確計算分部分項工程量清單的工程量
(1)熟悉國家計價規范和計量規則,正確理解分部分項工程量清單計算規則,按分部分項工程量清單計算規則準確計算工程量。比如“挖土方”項目,工程量計算規則是“按設計圖示尺寸以體積計算”,這樣,我們就不能將已計入綜合單價的工作面和放坡算進去。
(2)熟練運用算量軟件計算工程量。
(3)檢查已算完的的工程量。結合工程特點,本工程的工程量檢查采用了重點檢查法,即選擇工程量大而且費用比較高的分項工程如基礎工程、磚石工程、鋼筋及混凝土工程等的工程量作為檢點。
2.3 合理組合新工程量項目的綜合單價
按照《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008(以下簡稱“08規范”)相關規定,本工程綜合單價按下列方法確定:1. 合同已有適用的綜合單價,按合同中已有的綜合單價確定;2. 合同中有類似的綜合單價,參照類似的綜合單價確定;合同中沒有適用或類似的綜合單價,由承包人提出綜合單價,經發包人確認后執行?!备鶕?8規范”中新的工程量清單項目綜合單價的確定方法,對于找不到適用和類似的項目單價時,我們采用招投標時的基礎資料,根據合同、消耗量定額、造價信息、市場價格等,按成本加利潤的原則,確定新的綜合單價,報給發包方審批。
2.4 調整措施項目費用
根據“08規范”第4.7.4條規定:“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更,引起措施項目發生變化,造成施工組織設計或施工方案變更,原措施費中已有的措施項目,按原措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的措施項目,由承包人根據措施項目變更情況,提出適當的措施費變更,經發包人確認后調整?!睂τ诒竟こ痰脑O計變更,我們進行了仔細的核查,并計算出相應的措施費。
2.5 調整主要材料價格、人工單價、施工機械臺班
“08規范”第4.7.6條規定:“若施工期內市場價格波動超過一定幅度時,應按合同約定調整工程價款;合同沒有約定或約定不明確的,應按省級或行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規定調整?!北竟こ塘渴┕て陂g,市場上鋼筋價格從原來3000元/t左右升至6000元/t,人工費也有了較大上調,依據規范,本工程按合同約定調整工程價款。
2.6 依據“08規范”計價原則,編好工程索賠、現場簽證結算費用表。
三、關于做好工程結算的幾點體會
(一)要做好工程結算工作, 首先就要從投標階段開始把控。它包括投標文件的編制( 包含了投標的施工組織設計以及投標預算報價) 和項目合同的簽訂。要想成為一個優秀的施工企業, 就要組織經驗豐富、專業過硬的工程師( 包括造價方面和施工技術方面) 來進行項目的投標工作。投標文件編制得好壞, 關系到項目中標可否、盈利可否, 關系到企業的生存發展;簽訂的項目施工合同合理和嚴謹, 能減少結算過程中扯皮、拖延現象。
(二)要做好工程結算工作, 必須重視對施工中的工程變更與現場簽證進行全過程控制。對于采用工程量清單計價模式的, 應根據工程量清單結合施工圖紙施工,清單的特征描述與圖紙施工的工藝不符的, 應向業主提出變更單價或重新報價。根據“08規范”, 采用工程量清單招標的, 招標單位應對提供的工程量清單的準確性和完整性負責, 投標方只承擔報價的風險。所以項目施工時( 包括工藝和工程量) 與其提供的清單不符的, 施工方可以提出變更重新報價。
(三)工程結算工作的重中之重就是工程的竣工結算。做好工程竣工結算的前提條件自然是不能出現少算、多算、漏算、重復計算等現象。在進行結算時, 詳細了解施工合同、補充協議的內容; 了解施工承包的范圍、計價方法及取費標準等;了解合同條款、補充協議、合同附件的內容與招標文件內容之間是否有沖突, 如有按文本解釋順序加以明確。收集、整理竣工結算資料( 包括竣工圖紙, 設計變更及簽證) 以及引起造價變化的各項方案等。對計算后的工程量對照原清單工程量, 其增減的工程量的綜合單價取定按合同約定( 合同中沒有約定的,按計價辦法的規定執行) 套用已有的單價執行, 沒有類似可選用的價格, 則另外提出合理的變更價格, 經雙方同意后執行。
工程結算的編制是一個復雜的過程。今天的建筑市場,競爭日趨激烈,施工企業為了求得生存,首要任務是在投標競爭中獲得中標;而所承接工程能否盈利,又是影響企業生存和發展的核心,這就牽涉到經營策略、日常生產和成本管理、竣工結算等每一個環節。因此,造價從業人員責任非常重,一定要熟悉施工工藝、全身心地深入施工現場,注意知料積累,掌握國家對工程造價方面的法律法規,多想、多看、多比較,這樣才能出色完成在工程量清單計價模式下的工程竣工結算的編制工作。
參考文獻:
從組織管理方面采取措施主要是將工程預算的經濟責任分解到責任人,項目經理對本項目的成本、效益及工期和質量負主要責任。計合部和財務部負責建筑工程施工預算及計價結算工作,其他管理人員重視成本和收益,做好本職工作。這種分工合作既提高了工作效率,又使施工預算管理有了主體保障。
2、技術措施
技術措施不僅僅對建筑工程施工階段中所遇到技術難題的解決有重要作用,而且還有利于控制工程造價。技術措施包括以下幾點:①合理安排施工人員工作時間,避免出現勞累過度影響工作質量的現象。②合理安排施工階段的進度,這樣就可以避免機器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說完備的準備工作會達到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊伍,在保證工期、質量的前提下可以選取費用最低的施工方案與施工人員。④嚴格按合同質量施工,認真按照質量對每一道工序進行驗收。避免因為質量問題導致經濟損失。
3、經濟控制措施
(1)人工費用控制
在施工過程中,人工費的控制具有較大的難度。盡管如此,我們可以從控制支出和按實簽證兩個方面來著手解決。①按定額人工費控制施工生產中的人工費,盡量以下達施工任務書的方式承包用工。②產生了合同價款以外的內容,應按實簽證。
(2)機械費用控制
機械費用在建筑工程的成本中占有較重比例,為在社會市場經濟下獲取最高利益為目的的施工預算應該掌握對機械堅持合理利用,最大限度發揮機械效能的原則。在施工過程中,一方面要避免出現機械閑置的情況。另一方面就是在機械類型選擇上要結合工程的實際情況及費用兩個方面綜合考慮。
(3)材料費的控制
材料費的控制主要體現在材料進價、運輸、數量方面。在進價上建筑公司可以選擇與一個材料生產商長期合作以盡量降低材料價格。在運輸方面也可以采取與進價一樣的方法,當然要選擇一個比較值得信賴的人,避免材料在運輸過程中出現‘意外’。在數量上要尤其注意,在施工預算上一定要嚴格把關,避免出現材料過多產生的浪費。此外在材料儲存上值得注意的是在施工過程中出現一系列狀況,所以要避免材料儲存過久,不僅影響數量,而且還影響質量。
(4)管理費用的控制
管理費用的控制應該根據施工預算和工期共同要求,制定出科學合理的費用開支計劃,對每一個費用項目逐一核定指標,并嚴格按照計劃執行。此外,要精簡管理機構、管理人員,嚴格執行出差審批手續,嚴格控制業務招待的費用等其它措施,以達到最大程度的降低管理費用開支的目的。
4、實現有效的預算制度
建筑工程施工階段預算管理最關鍵與重要的是預算要有效和真實。流于形式的預算在如今的建筑行業也是相當普遍的,這樣不僅嚴重損害建筑工程施工的發展,更是對建筑公司的利益產生不可忽視的消極影響。所以實現有效的預算制度是勢在必行的。
5、結語
關鍵詞:施工單位;工程造價預結算;存在問題;應對
Abstract: along with our country economy level of development and progress, urbanization process in constant push and deep, with the current situation of the development, infrastructure construction and perfect in constantly, engineering construction springing up are emerging, construction engineering construction momentum of development is rapid, in civil engineering construction is accompanied by construction units and the construction unit, and construction engineering construction unit is an indispensable important constituent, its in the process of project construction cost of the project of the settlement of the work is very important. At present, the construction unit of the project cost settlement there are still many problems affecting its social and economic benefits of the full play, it will need to adopt feasible measures to fight. The author construction unit engineering cost the settlement of the problems that exist in the and deal with a analysis.
Keywords: construction unit; Project cost the settlement; Existing problems; Deal with
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
一、建筑工程造價預結算的概念
建筑工程造價預結算包括預算和結算兩個方面的內容。工程造價的預算是指對工程施工項目在未來一定的時期內的收入和支出情況進行的計劃工作,它可以通過貨幣的形式對工程施工項目的投入和產出進行評價,從而反映出建筑工程施工的社會效益和經濟效益,對工程造價進行預算工作是加強建筑施工單位的內部管理、實行經濟核算、考核工程造價、編制施工計劃的重要舉措,同時也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據,也可以說工程造價預算是指建筑工程施工單位在工程施工之前根據各個工程相關部門會審和確定的施工圖紙、工程造價預算的定額等相關方面對工程造價的預算作出合理的規劃和布置。
工程造價的結算是指施工企業或單位根據承包合同和已經完成的工程量向建設單位辦理工程價清算的經濟文件,也就是施工單位與建設單位之間根據雙方簽訂的合同進行的工程合同價款結算,工程造價結算是工程施工單位的一項極其重要的工作,包括工程定期結算、工程階段結算、工程年終結算、工程竣工結算,工程造價結算概括地說就是在工程竣工之后,對工程施工過程中消耗的所有費用情況進行整理,對工程預算進行補充,進而完成工程的結算工作。
二、施工單位工程造價預結算的重要性
正因為工程造價預結算本身所獨具的概念性意義,工程造價預結算工作的重要性也就由此而凸顯出來了。
在我國經濟水平不斷發展和進步的大前提下,城市化進程得到了推進和深入,在這一發展現狀下,我國的基礎設施建設在不斷地完善著,各項工程建設如雨后春筍般紛紛涌現,尤以建筑工程建設的發展勢頭最為迅猛,建筑工程的施工必須做好工程造價的預結算工作,這對于施工單位來說是非常重要的一項工作,施工單位對建筑工程的造價進行合理的預結算審核和控制管理,有利于施工單位合理地安排人力、物力、財力,節約施工成本,減少資金的浪費;同時還有利于施工單位順利地開展其施工項目的招投標工作;提高施工單位工程造價預結算工作的準確性;施工單位做好工程造價預結算工作還能夠維護其切身的利益;有利于施工單位充分發揮社會效益和經濟效益。概括地來說,施工單位工程造價預結算工作是控制和管理施工項目合理投資與建設的一個重要的手段和方式,也是其順利進行招投標工作的先決條件,是工程建設前期施工和后期施工工程造價合理控制的依據,它對于建筑工程成本造價的控制管理以及發展和完善建筑工程的市場競爭力有著重要的作用和意義,能夠使得建筑工程在日益激烈的市場競爭環境下立足并站穩腳跟。從這些方面可以看出,施工單位工程造價預結算工作具有其重要的意義和作用,因此,作為施工單位,一定要做好這方面的工作,只有這樣,才能充分發揮其社會效益和經濟效益,避免盲目進行成本投資,進而使其在市場競爭環境下立足。但在施工單位開展工程造價預結算工作時,常常會有許多問題困擾著工程造價人員,如何處理好這些問題,是所有工程造價人員都需要考慮的。
三、施工單位工程造價預結算工作中存在的問題
(一)預算中存在的問題
在施工單位進行工程造價預算工作時,存在著諸多問題,這些問題主要表現在:第一,施工單位在預算編制上不夠準確。建筑工程中超預算的問題一直是困擾工程造價人員的最主要問題之一,這主要是由于施工單位在預算編制上不夠準確,施工單位的預算編制人員在工程的具體情況缺乏調查,調研工作不夠詳實和到位,編制出來的工程造價預算存在著缺陷和漏洞,缺項、漏項現象嚴重,這就無法正確而全面地反映出工程施工所要消耗的具體的費用支出情況,施工單位工程造價預算工作不夠科學和合理,使得工程造價預算工作發揮不了其應該有的造價指導作用,從而導致工程造價管理失控,嚴重影響和制約了工程的社會效益和經濟效益。第二,施工單位忽視施工階段的工程造價預算工作。建筑工程項目的施工階段是資金投入最大的階段,雖然這一階段造價的變動性不大,但還是需要做好其工程造價的預算工作的。只有在這一階段的預算工作實現了規范化的前提下,預算工作的實效才能夠得以彰顯。但是施工單位卻忽視這一階段的工程造價預算工作,沒有準確地落實好合同造價的預算控制和管理工作,超預算現象嚴重。
(二)結算中存在的問題
在施工單位進行工程造價結算工作時,也存在著諸多問題,這些問題主要表現在:第一,施工單位工程造價結算不夠及時。在施工單位進行工程造價結算工作時,普遍存在著工程造價結算不夠及時的現象,結算周期也過長,這不利于加強施工單位結算的水平,也難以提高施工單位的施工效益,內部施工項目工程造價結算的不及時也不利于施工項目整體造價管理水平的提高,不能及時和真實地反映施工項目造價消耗的具體情況。第二,合同結算的原則不夠明確。一些施工單位的施工合同在合同外新增施工內容的費用結算口徑沒有明確描述,沒有遵循合同結算的原則,這會造成結算糾紛事件,產生結算上的歧義,不利于施工單位做好工程造價結算工作。
四、應對施工單位工程造價預結算問題的措施
針對施工單位工程造價預算中存在的問題,作為施工單位工程造價預算的編制人員就必須準確地對預算進行編制,要編制出科學合理的工程造價預算方案,從而對預算進行有效的控制,預算編制人員要熟悉施工項目的具體施工現場,充分了解和掌握施工具體情況,在這一基礎上進行預算編制,同時在編制預算之前要做好相關的準備工作,整理好相關施工資料,對施工環境進行深入了解,并了解現行的建筑工程預算標準、預算金額等方面;在合理科學地編制預算的同時還需要熟悉施工圖紙,這有利于準確地編制預算。施工單位一定要重視施工階段的工程造價預算控制管理工作,準確落實好合同造價預算控制管理,并將其作為重點的預算控制管理工作,從經濟方面、技術方面、合同方面做好工程造價預算工作,并做好現場簽證工作,從而防止超預算。
針對施工單位工程造價結算中存在的問題,施工單位需要及時地對工程造價進行結算,避免結算周期太長,盡量在預期時間內完成工程造價的結算,這樣可以有效提高施工單位的施工效益,也能提高施工項目整體造價的管理水平,對工程造價結算進行科學合理的控制管理。施工單位要明確描述合同外新增施工內容的費用結算口徑,并遵循合同結算的原則,避免結算糾紛事件,只有這樣,才能做好工程造價的結算工作。
參考文獻:
關鍵詞:石化工程資金預結算控制
石油化工工程所帶來的高污染以及產業本身的發展空間縮小,使得現如今的石油化學工程建設面臨很大的挑戰,在如此背景下,要想更經濟、更科學的進行石油化學工程建設,對于控制工程建設時的預算與結算是非常關鍵的環節。石化工程預結算是指構成石油工程或化學工程固定資產和流動資產的價值總和,包括工程建設前期立項費用、招投標費用,現場施工安裝工程費用、設備購置費用及其它相關費用。通過規范石化工程造價預結算方法,提高石化工程質量,有利于做好項目投資決策、石化工程建設計劃與控制等工作。
1石化工程預算控制管理
1.1石化工程預算
石化工程在建造前,對其所需要的勞動的消耗量加以計算,以衡量完成工程建設的可能性。因此,根據石化工程的設計圖紙、石化工程預算定額、費用定額(即間接費定額)、工程所需材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等,預先計算和確定工程項目所需全部費用的技術經濟文件,稱為石化工程預算。石化工程預算分為初步設計概算和施工圖預算,工作內容主要包括,一是廣泛搜集、準備各種資料,包括石化工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查石化施工環境,做好施工方案研究,確定預算編制方法;二是熟悉施工圖紙,計算工程量及套用定額單價;三是計算其他各項費用和利稅匯總。而計算機的應用則為預算工作提供了極大的便利與準確性,但要求我們努力提高對原始數據輸入的準確性。
1.2石化工程預算控制
石化工程預算控制管理最主要的體現便是對預算結果的審計,當然,也需要對預算編制過程進行有效控制,包括對財務人員和預算數據的管理。本文著重分析對預算結果的控制管理,其主要分為兩個階段,其一對工程預算的準備工作進行管理;二是對石化工程施工圖預算所采用的定額進行管理。在石化工程預算控制管理中,應該在收到石化工程預算后,根據編制說明或內容,了解本預算所包括的內容是否完整。例如某些配套工程、石化管線、道路、技術交底等,是否包括在所編制的預算中,因為有些石化工程的施工圖,或者是有的設計變更,送至施工企業時,施工企業正好按原圖已編制出預算,不愿再重編(計劃以后再調整)。但在編制預算說明中又沒有介紹清楚,石化工程建設單位在接到這部分設計變更后,往往和原來的施工圖裝訂在一起,因而,引起雙方在計算范圍上的不一致,造成不必要的誤會。
2石化工程結算控制管理
2.1石化工程結算
石化工程結算是指石化施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位(業主)辦理工程價清算的經濟文件。工程建設周期長,耗用資金數大,為使施工企業在施工中耗用的資金及時得到補償,需要對工程價款進行中間結算(進度款結算)、年終結算,全部工程竣工驗收后應進行竣工結算。石化工程的結算是反映工程進度的主要指標,在施工過程中,工程結算的依據之一就是按照已完的工程進行結算,根據累計已結算的工程價款占合同總價款的比例,能夠近似反映出工程的進度情況;也是加速資金周轉的重要環節。
2.2石化工程結算控制
石化工程的結算控制管理主要體現在對總包、監理、造價咨詢單位及石化工程建設單位對各承包單位提交的工程結算資料所進行的管理活動。石化工程的結算控制管理過程首先是做好結算前準備工作,其包括熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件;了解結算范圍和采用標準;明確采用單價和調整原則,本文就從結算方法和程序上進行控制管理淺析,已達到更好的工程結算目的。
2.2.1結算方法控制管理
在石化工程中,對結算方法的控制主要體現在采取何種結算模式來推動工程的進行,按月結算能很好的控制工程的具體進度,通過對材料、現場工程、工期等在短時間內的結算審核,可以適時的調整施工計劃;竣工后一次結算,則主要體現在石化工程建設期在12個月以內,或合同價值在100萬元以下的,可以實行一次性結算的管理模式;對于當年不能完成工期,可以實行分段結算的控制管理模式,也可以將石化工程的內容分解成不同的驗收單元,進行目標結算的控制管理。
2.2.2結算程序控制管理
在石化工程的結算程序控制中,結算基礎材料是最關鍵的一環,它是工程結算的依據,因此,在結算的過程中需要對結算資料進行審查,控制其合符規范,且資料完整。而石化工程結算的前提是驗收合格,包括總包、所有分包、材料設備等,都要進行四方驗收,這其中乙方、監理、甲方工程、預算人員的相互工作關系是維持結算程序有序進行的關鍵,他們之間在結算程序中的作用是控制管理的主要體現,每一項工作的簽字都是確保工程有序結算的重要環節,也是體現結算審核的關鍵步驟。
3結束語
石化工程的預算是工程資金開始啟動的基礎,而結算則是工程造價控制的最后一關,每一項造價的控制管理工作都對石化工程的工程項目建設造成很大的影響。同時預結算控制管理工作在造價方面的體現是一項細致而具體的工作,要做好石化工程預結算控制,關鍵是參加管理的人員要有良好的職業道德與過硬的業務素質,對石化工程的施工現場情況有比較具體的了解,在結算方法和結算程序加強控制管理,知道工程中預結算較易忽略的關鍵點。
參考文獻
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[2]楊艷芳.論建設工程項目預結算審核的策略與方法[J].江蘇商報•建筑界,2013.
前言
隨著國有經濟體制的不斷深化與改革,在追求高速發展的同時,卻出現了諸多行業漏洞與失誤,作為主體經濟的動脈之一的工程預算和結算也是如此,在建筑工程迅猛發展的同時,出現了許多問題與弊端,如果得不到及時的發現與解決,那么將造成建筑工程的巨大經濟損失,另外也會拖帶國有經濟的遲滯甚至是下滑。
一、建筑工程預結算
要想建筑行業經濟平穩快速的發展,首先就要從建筑行業經濟的根本問題出發,只有預算與結算問題進行及時的發現與改正,才能使建筑行業得到更加有序的發展。因此為了更好的從經濟源頭進行治理,那么就要深入了解和掌握預算與結算的基本概念以及涉及內容,這樣才能使建筑經濟體制得到更加高效的管理。
(一)預算
工程預算是指;在對建筑進行施工前,用以衡量自身價值標準,同時也是作為所耗費的物力、人力、財力的計算依據,由此,根據與工程相關的建筑工程設計圖紙、建筑工程預算定額、費用定額(即間接費定額)、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規定等都記作預算范圍之內,預先進行量與價的估算,采用的一些列措施統稱為工程預算。工程預算分為初步設計概算和施工圖預算兩種,預算作為建筑成的編制和工程項目所需費用的依據之一,是建筑工程中不可或缺的一部分。
(二)工程結算
工程結算是指施工企業按照承包合同和已完工程量向建設單位(業主)辦理工程價清算的經濟文件。根據工程的工期以及耗費的資金等各方面賬目的管理需要對工程價款進行中間結算(進度款結算)、年終結算,全部工程竣工驗收后應進行竣工結算,工程結算工作的進行主要是有會計人員統一負責。工程結算主要包括:工程定期結算、工程階段結算、工程年終結算、工程竣工結算幾項內容,工程結算工作是對整個工程資金情況的匯總,對于經濟的得失以及運轉起著至關重要的作用。
二、工程預結算中出現的問題
對于建筑工程來說,預算與結算可不是件小事,它們能否精確的實施,直接決定著整個工程項目的資金運用以及流轉,因此在工作過程中只有及時進行有關問題的發現和改進,才不會讓經濟上造成更大的損失。為此特對工程預結算的相關問題進行了總結,大致分為以下幾點。
(一)估算過高
從目前的形勢看,我國在預結算編制上管理還過于寬松,沒有進行有效的約束和限制,而且整個預結算編制體質還并不完善和健全,這也就造成了很多施工單位以及建設部門動機不純,對賬目管理和回報上存在欺騙、交底不詳甚至是混淆是非,進行賬目上的私自改動,這就造成了開支上的浪費或者是資金上的無節制,從而造成經濟上的損失。而且大多數人動用無法對所報數據進行審核的心理,因而從中進行肆意添加,致使結預算遠遠超出工程成本,最終工程被迫停工或者是繼續遭受損失。
(二)清單標列不祥
工程清淡作為工程開銷的主要憑證之一,很多建設部門不能將清單工作細致化,就是因為很多清單羅列的項目過于模糊,或者是標記不清,有因為工程量的好大,憑借著渾水摸魚的心理,一來二去就是資金變相流失,最終卻無據可查,使得建設財務審核部門一頭霧水,這就是工程清單標列不想所造成的后果,久而久之,就是國家經濟在不明不白之間承受著巨大的財產損失。
(三)工程量混淆是非
實際工程施工過中,通常會出現工程量重復計算的問題。比如說:毛石、鋼筋混凝土基礎 T 形交接重疊處重復計算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過量所占面積不扣;接地面、墻面各種抹灰重復計算等等,這樣一來就使結算資金變為兩倍,致使資金無疑流失。
三、工程預結算中存在問題的處理措施
通過上面的分析不難看出,在工程結預算過程中存在著諸多問題和弊端,如果不能得到有效的制止和改正,那么就將使有關建設財政審核部門蒙受經濟上的損失,更讓國有經濟變得空虛,從而導致國民經濟持續下滑就此,提出以下幾點相關解決措施。
(一)采用市場審核制度
根據材料價格、用工價格以及技術。價格等有關工程報價,應該進行有序的排查審核制度,針對市場的價格定為計算標準,統一進行標價,對于價格的回落狀況要有一個清晰的了解和掌控,隨時根據市場變動實施價格上的管理,這樣就不會出現報價與事實不符,或者是杜絕私自變動差價因而產生資金流失的現象發生。
(二)計算規格統一化
對于定額被過高套用問題實施統一化、系統化管理,針對相關的定額計算方法采取統一的計算標準,比如說現澆鋼筋砼樓板30平方米,厚度為10厘米,層面用大理石作為鋪墊,套現澆平板,直接費則計算為 30×0.10×455.289=1365.87元;那么高套現澆鋼筋砼樓梯直接費通過計算為為30×105.088=3152.64 元,直接費相差1786.77元。套大理石樓地面,直接費為30×138.55=456.50 元;高套大理石樓梯,直接費為30×206.23=6186.90 元,直接費相差 2 030.40 元。兩者相比較來看,顯而易見,套高了定額,工程造價同時也隨之增高,這樣一來就避免了費用過高的問題的出現。
(三)工程量定額
首先建設單位現場技術負責人應了解定額,懂預結算的知識,每次變更不是單純的說事,應考慮到每次變更最終還要歸結到結算,結算就要涉及到項目、材料價格等問題,所以,變更時應一一明確。
【關鍵詞】工程造價;預結算審查;成本管理
1 引言
建立社會主義市場經濟體制是我國經濟體制改革的總體目標,近年來,我國大踏步堅定不移地邁向社會主義市場經濟之路,市場經濟的浪潮迅速席卷了中華大地,我國人民的物質文化生活得到了顯著改善。新的時代、新的夢想,要求我們用新的經濟理論來指導我們前進的方向。目前,我國經濟體制正處于轉型時期,這不僅意味著經濟運行方式會轉變,而且我們的觀念和認識也要更新。與此同時,建筑工程造價的預結算管理也面臨著創新與革命。
2 工程造價預結算審核在施工成本管理的作用
工程造價預結算審核主要是根據國家有關法規和政策,依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、工程量清單計價規范、設計圖紙和實物工程量,以建設單位提交的工程竣工資料為依據,對施工單位編制的工程預結算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對工程預結算的全面系統的審核,可及時糾正工程預結算中產生的錯誤和問題,對工程結算中工程造價計價活動進行有效監督管理,從而保證項目目標管理的實現。
3 工程造價預結算中的常見問題
建設工程預結算的編制是一項繁瑣又細致的工作,也是技術與經濟相結合的一項核算工作,在實際工作中,往往出現以下問題:
3.1 將已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用
施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發生的設計、聯系單等變更,兩者有著本質的區別,尤其是一些大中型復雜的工程,兩者出入會更大,有些施工企業將已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用。
3.2 利用聯系單弄虛作假
在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯系單辦理不及時,時間一長便會模糊不清或不齊全,有的施工企業利用聯系單弄虛作假,辦理有利于乙方的聯系單,故意刪改、省略不利于己的內容,更換聯系單內容為增加工程造價埋下伏筆。
3.3 虛報材料價格和材料用量
特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素,施工時使用低等材料,造價時卻套用高等材料價格。實際購買價高于招標時,暫定價交給建設單位,而低于暫定價的則以投標暫定價作為造價依據。
3.4 合同內容曲解
合同條款很多,對承包方式、施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等,有些施工企業只從有利于自己的方面考慮,而忽視了整體利益。
3.5 虛設和虛增費用
有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用,這些虛設的費用都是審核中出現的問題。
3.6 清單項目單價采用綜合單價法
大部分工程造價從業人員已經習慣了定額計價模式,在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式;施工企業目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想。
4 對工程造價預結算要求審核的內容
4.1 審核工程量
工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單、經濟類現場簽證和國家統一規定的計算規則來編制的,是結算編制的基礎。工作人員必須熟悉招標文件中規定的清單編制方法,計量工作必須按這個辦法進行分項工程的計量,避免發生重復計量。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁所占體積未扣;鋼筋層:計算常常不扣保護梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等;負誤差表現在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此,對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。審核工程量:
4.1.1 應分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。
4.1.2 應分清限制范圍,如建筑樓層層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用,現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。
4.1.3 應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應做好調查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
4.1.4 工程量計算正確與否對工程結算數額大小影響極大,施工單位為了增大效益、增大自收益,往往會虛報工程量,特別是在一些價值高且復雜的項目上,如混凝土、鋼筋等。
4.2 審核套用單價
工程造價定額有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:
4.2.1 工程結算的編制是依據國家建設部門編制的定額為依據計算的。定額是否被高套,子目是否被錯借,選套項目是否有重復等現象,這些都是影響建安工程結算造價高低的關鍵。有些施工單位采用低套高、少套多等手段來增加工程費用;有些工程在編制竣工結算時套用了綜合定額后再套用單項定額,重復計算同一種費用,或不執行定額制定的計算規則等。
4.2.2 直接套用定額單價的審核:要注意采用的項目名稱和與專業之間的相關技術指標做詳細的核對,避免出現沖突矛盾,減少實施期的設計變更及簽證等。并應建立相應的內部獎懲制度,以提高設計人員的積極性及約束其職業道德行為。
4.2.3 在當設計單位對設計方案的經濟觀念不強,不注重經濟合理性的情況下,建設單位可將設計單位用于造價編制的費用單獨提出,聘請熟悉當地建設工程的工程咨詢企業來參與其中,監督設計階段設計方案的經濟性。工程造價咨詢企業擁有較高素質的經濟咨詢人才和豐富的咨詢經驗,從初步設計階段到施工圖階段均可全過程參與,對項目從初步設計的單位工程細化到施工圖設計的分部分項工程中,定期對工程各個部位設計方案的經濟性進行評價,為建設單位提供投資優化建議。
4.3 材料價格審核
由于材料的價格對工程造價的影響很大,經常會出現施工企業在編制結算時虛報價于料價中,特別是特種材料的高估現象已成為一種導致工程造價偏高的重要因素。材料用量審核,主要是審核鋼材、紅磚、水泥等主要材料的消耗數量是否正確,列入直接費的材料是否符合預算價格。材料代用和變更是否有簽證,材料總價是否符合應找差的規定,數量、實際價格、差價計算是否準確,并應在審核工程項目材料用量的基礎上,依據預算定額統一基價的取費價格,對照材料耗用時的實際市場價格,審核退補價差的金額的真實性。施工時用低級材料,結算時套用高級材料價格;實際購買價高于招標時的暫定價,交于建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為結算依據。
4.4 審查隱蔽驗收記錄
驗收的主要內容是否符合設計及質量要求,其中設計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設計要求,也就達到或符合設計要求的造價。因此,作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結算的前提。目前,在很多建設項目中隱蔽工程沒有驗收記錄,到竣工結算時,施工企業才找到有關人員后補記錄,然后列入結算。在有甚至沒有發生也列入結算,這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄,不僅存在嚴重質量隱患,而且使工程造價提高,前且存在嚴重現象,因此,在審查隱蔽工程的價款時,一定要嚴格審查驗收記錄手續的完整性、合法性。驗收記錄上除了監理工程師及有關人員確認外,還要加蓋建設單位公章并注明記錄日期,防止事后補辦記錄或虛假記錄的發生,為竣工結算減少糾紛鋪平道路,有效地控制工程造價。
4.5 審查設計變更簽證
設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經建設單位、監理工程師審查同意。重大的設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。在審查設計變更時,除了有完整的變更手續外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程進行調整,對不符合變更手續要求的不能列入結算。
4.6 審核工程類別
對施工單位的資質和工程類別進行審核,是保證工程取費合理的前提,確定工程類別,應按照國家規定的規范認真核對。
4.7 審查各項費用的計取
建筑安裝工程取費標準,應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用建安工程費用定額及有關規定。在審查時,應審查各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,并在核實費用計算程序時要注意以下幾點:a.各項費用計取基數,如安裝工程間接費等是以人工費為基數,這個人工費是定額人工費與人工合理調整部分之和。b.取費標準的確定與地區分類工程類別是否相符。c.取費定額是否與采用的預算定額配套。d.按規定有些簽證應放在獨立費用中,是否放在定額直接出中取的費計算。e.有無不該計陳取的費用。f.費用計列是否有漏項。g.材料正負差調整是否全面、準確。h.施工企業資質等級取費項目有無掛靠高套現象。i.有無隨意調整人工費單價。
4.8 防止各種計算誤差
工程竣工結算是一項非常細致的工作,由于結算的子項目多,工作量大,內容繁雜,不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差,但很多誤差都是多算。因此,必須對結算中的每一項進行認真核算,做到計算橫平豎直。防止因計算誤差導致工程價款多計或少計。
5 結語
綜上所述,建設工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作,工程造價預結算審核人員應收集各種價格信息,掌握各種價格的行情和走勢,審核時認真、細致、不少算、不高估冒算,不存僥幸心理,這樣才能有效地控制工程造價。
參考文獻:
[1]王敏.淺論工程建設項目造價控制管理[J].山西建筑,2009,(02).
隨著科技的進步、社會的發展,我們的生活品質也越來越高了,其中在建筑工程中,裝飾工程所占的比例也越來越大了。總結一下,我們認為裝飾工程項目主要有以下幾個特點:
( 1) 裝飾工程工藝性強。在建設工程總費用中,裝飾工程費用所占的比例最高時,可以達到百分之六十左右,再加上我們使用的裝飾材料等級高,對于裝飾工程造價的影響很大。當然,在控制工程總造價方面的影響也很大。
( 2) 裝飾工程施工工藝多、工序復雜。裝飾工程因為其涉及的方面比較多,要經過的程序也會比較多,隨之而來的裝飾工程竣工結算審計也會需要較長的時間。
( 3) 裝飾工程的材料品種多,差價大。當今我們在裝飾工程中所使用的一些材料,已經與之前的一些傳統材料有所區別,它涉及了多方面的領域,包括紡織、電子、機械、金屬材料等等。
2 裝飾工程竣工結算審計的基本要點
2.1 審計工程量
裝飾工程在竣工結算時需要統計工程量,它統計得是否正確,在很大程度上影響了工程竣工的結算。因此,我們首先要進行仔細地核對,以免出現誤差。但是在實際過程中,工程量數據是非常大的,我們通常使用重點抽查、基礎數據復核兩者同時進行的辦法,再對其中一些比較龐大的工程量進行抽樣。如果從中發現錯誤,可以及時更正,并同時進行全面的審查。
2.2 審計定額套用
我們在裝飾工程的建設過程中,預算是非常重要的一步,也是來判定工程量價是高還是低的指標之一。我們在審計定額套用時,要注意套用時是否合適,要根據實際的情況來判定。 2.3審計費用標準
審計人員在審計費用標準時,必須參照國家相關的政策、法規,不同的情況要區別對待,避免出現使用較高費用標準或是錯用費用標準的現象。
2.4審核裝飾材料的價格和用量,按市場實際價格計算價差
裝飾工程中的材料價格的高低,對裝飾工程的造價有直接的影響作用。然而,現在裝飾材料市場上,裝飾材料的種類非常多,價格相差也非常大。一些施工企業就看中了這點,而大做手腳。針對此,我們在審計的過程中,應該認真調查裝飾材料價格的真實情況,一旦發現有虛報的現象,一律從嚴處理。
3 裝飾工程竣工結算審計中的常見問題及解決
3.1審計中常見問題及原因
裝飾工程竣工結算審計過程中,我們會遇到許多問題,總結起來有以下幾點:
(1)對裝飾材料價格的調查不全面,說明也不詳細,缺少相應的事實支持。
(2) 對工作量的計算不準確,常出現多計算的情況,對定額套用的標準有意放高,不符合實際情況。在實際項目中,我拿室內裝飾工程的砌磚墻來舉例子,施工單位為了節省成本按外圍尺寸計算,遇到原有的結構框架柱也不扣除,有些墻體是砌到梁底的,卻按到樓板底計算高度,砌體立方量多了導致后面的抹灰工程量也相應增加了不少,遇到這樣的問題不是一個兩個。
( 3) 在對待新材料、新技術的問題上,一些施工單位利用此名目,有意抬高定額的套
(4) 竣工結算審計中涉及了多項費用的計算,對這些費用的計算并不符合國家的相關規定。裝飾工程竣工結算審計中遇到的這些常見問題,產生的原因,主要在于我國對于裝飾工程的政策、法規還不是非常健全,存在著一定的漏洞; 裝飾工程竣工結算人員整體素質不高,對一些相關知識的掌握并不全面。
3.2 解決方法
(1) 要求設計施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標注必須詳細明確,如果這些材料有當地信息價可參考的,結算時就按信息價進行調差,但還有很多材料品種規格都是沒有可參考的資料的,這就需要采用市場調查價。在對裝飾工程竣工結算審計時,我們要本著公平、公正、公開的原則,嚴格按照國家相關的法律、法規等相關規定,實事求是。一旦發現了問題,我們應該及時制止并糾正。
(2) 在對裝飾工程竣工結算審計時,常與被審計的單位進行溝通。對一些發生的問題,與對方交換意見與建議,提出解決方案。
(3) 裝飾工程竣工結算審計人員與被審計單位雙方進行溝通時,虛心聽取對方的意見,提供相關資料與依據。
(4) 如果經過雙方溝通過后,還是沒有找到合適的解決方案時,可以一起約定好時間,一同前往相關業務部門,來解決此問題。