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【關鍵詞】招標投標;投標報價;電力工程;決策
引言
自從1984年我國引入招標投標制度以來，在世界銀行貸款項目強制實行國際競爭性招標投標制度的帶動下，加上國內市場經濟體制的健全與完善，至今已逐步與國際接軌，朝著健康、規范化的方向發展。經過近二十年的實踐，招投標制度在我國工程建設、設備及材料采購、政府采購等方面得到了廣泛的應用。國家電力公司為了在電力工程建設的全過程推行招投標，規范招投標行為提高招投標管理水平。在國內招投標，目前初步形成電力工程設計、設備、主材供應、建設監理、工程施工等系列招投標體系。由于改革開放初期，經濟發展速度、地理經濟環境等諸多因素的制約，東南沿?？煊谥形鞑康貐^，發展很不平衡。計劃下達承包經營方式、多方協商、議標切塊分包經營方式與社會公開招標承包經營方式三足鼎立各有市場。在國際方面。我國缺乏行業管理和對策，缺乏經驗交流機制，只有少數省市電力公司以初級的勞務輸出方式，在亞非地區占有一定市場，其工程基本是在別的公司總承包下的分包，僅僅是施工勞務的輸出，在電力設備的輸出只占有很小的比例。各電力建設公司在資金、人才、技術方面與日本、韓國相比，還有很大差距[1]。
1.電力工程特點概述
由于電力工業的行業特點，使得電力工程具有它的特殊性[2]。
具體有：
（1）投資大
一般的電力建設項目，尤其是新建項目都需要比較龐大的投資。
（2）技術密集
電力系統同時具有資金密集和技術密集的特點，專業面廣、各項技術發展迅猛。
（3）對工程質量要求高
由于電力屬于公用事業，對國計民生影響甚大。因此，無論是過去還是現在，對電力工程的質量都提出很高的要求。
（4）注重安全
無論在工程建設期還是投入運行以后，電力工程的安全都受到相當的重視。
（5）工程進度的控制和工程的經濟效益評估將越發顯的重要
電力工業正逐步走向市場經濟，無論對電力工程本身或者對社會經濟生活的影響都要求注重對進度和投資的控制。
1.1 送電工程施工特點
送電線路按電流分有直流與交流，按架設形式分有架空輸電線路與地下電纜和海底電纜，其專業性強，施工要求質量高。送電線路沿線地形復雜，基礎類型和桿塔型式多，因路徑地形不同而桿塔型式的選擇與結構也不同（有鋼結構及預制混凝土桿，在跨海與跨江的高塔中，普遍使用了鋼管結構的高塔）。送電線路跨度大，塔高高，高空作業施工難度大，質量要求高。這些給投標前的現場調查和以后的施工都帶來極大的麻煩。送電線路施工受季節氣候影響大，立桿、架線施工困難。由于沿線地形復雜，交通不便，所以運輸桿塔材料、成品、半成品及地方性材料等困難。
1.2 變電工程施工特點
高壓大型變電所的專業電氣設備多，技術先進，施工質量要求高，工期短。大型主變壓器，體積大，整體設備運輸量重，要加固橋涵和道路，有的因超限需要采取特殊的運輸方式和大型起吊裝卸機械。大型變電所處于邊遠、山區、高海拔山區。設計施工條件復雜、要考慮特殊要求。
2.招標方式
工程施工招標與投標是激烈的市場競爭活動，招標人（建設單位）希望通過招標以較低的價格在較短的工期內獲得技術先進、品質優良的建筑產品。投標人（施工單位）希望以自己在技術、經驗、實力和信譽等方面的優勢在投標競爭中獲勝，占據市場，求得發展。大中型工程國際招標時，經常采用的招標方式一般可分為公開招標（又稱無限競爭性公開招標（Unlimited Competitive Open Bidding）、邀請招標（又稱有限競爭性選擇招標（Limited Competitive Selected Bidding）、兩階段招標（即先進行技術方案招標，技術標評標通過者，才允許投商務標（Two-stage Bidding）和議標（也稱談判招標或指定招標（Negotiated Bidding）四種方式。其中常被采用的是公開招標和邀請招標兩種方式[3]。
3.基于決策樹法的投標項目選擇
企業要想選擇適當地投標項目，首先要了解有哪些項目在招標，并收集和掌握有關招標項目地各項情報和信息，做到早期跟蹤。在當今信息發達地社會里，這一點對選擇有利自己的招標項目，預先有目的地做好投標準備工作，爭取投標獲勝非常重要。否則，實現完全不了解招標項目情況，等見到招標廣告后再去投標，往往因為時間緊迫，倉促上陣而陷入被動，容易造成失誤，失去中標機會。對招投標項目的調查，使企業對招標項目本身有了一個大概的了解。但是選擇哪些項目投標最為有利，仍然是一個很難估計和把握的問題，需要考慮的因素很多。投標或棄標，首先取決于投標單位的實力，包括技術、經濟、管理、信譽等方面的實力;其次還應對工程信息、進行查證，了解工程項目情況、工程所在地情況、業主和監理工程師的情況、進行競爭對手和競爭形勢及風險的分析等。這里只從獲利大小這個因素來分析，從中選擇期望利潤值最大的項目，作為投標項目。選擇方法利用決策樹法。根據概率分布進行決策，是有一定風險的，故稱風險決策。決策樹法是解決風險型決策的最好方法之一[4-5]。
4.投標報價風險識別的因素分析[6-7]
投標報價風險識別的目的是辨別影響項目目標實現的各種因素存在的可能性并予以分類，按風險的重要性別列出風險因素清單。風險識別的方法是風險調查（現場考查、利用統計資料、詢問、分析財務報表、作環境分析等）和預測、請中介組織咨詢和預測。風險識別的范圍有信息、技術、組織、合同、管理、自然、環境、市場、經濟、政治、社會等方面與工程投標有關的廣泛領域。投標階段的風險因素的識別標志是否對中標有影響，是否可能造成造價和工期損失。這個階段的風險因素如下：
（1）信息取舍或信息失真風險
在市場中的信息很多，這些信息雖然有一部分是真的，但是否都值得追蹤卻不見得。在電力投標市場中，應更相信官方的信息。比如國家電網公司的信息會，地方電力公司關于某工程已經通過可行性研究的通報，以及電力建設的計劃等。
（2）中介風險
中介業務對商業交易有其獨特的貢獻，但中介業務會給交易帶來風險。在電力市場中，不要輕易相信某個中間人拍胸脯保證能拿下項目，而盡量通過正規的渠道與業主建立聯系。
（3）保標與買標風險
業主買標指業主為了壓低報價，花錢雇傭一兩家投標人投低標，開標后要求報價較高而又想中標的承包商降價。承包商買標指若干承包商出于統一策略，內定保舉一家公司中標而不冒標價過低的風險。無論是業主買標，還是承包商保標都會給承包商帶來風險。在電力工程市場內，為了長期生存、發展的戰略，承包商絕對不要為了一時的利益而采取買標的措施。
5.投標報價風險防范的幾種方式
投標報價的風險是不確定的，只有在特定條件下才會發生和造成危害，而條件的形成直到成熟有一個過程，在這個過程中，總會有某些跡象和征兆出現，這就提供給人們防范風險減輕損失的可能性[8]。
5.1 風險回避對策
此對策是通過回避項目風險因素而避免可能產生的潛在損失。該對策有三類：一是拒絕承擔風險，如承包商被邀請對某項工程投標，但由于施工條件十分困難，且利潤不高，則故意投高標造成失標以回避風險;二是將已經承擔的風險主動放棄以避免更大的風險，
5.2 損失控制對策
該對策是通過制定風險控制方案減少損失發生的機會，或通過降低發生損失的嚴重性處理項目風險。損失控制對策所采取的手段分為損失預防手段和損失減少手段兩類。前者旨在減少或消除損失發生的可能性，如承包商要求在合同條款中賦予其索賠的權利也是為了防止業主違約或發生不測事件;后者旨在降低損失的潛在嚴重性，如購買期貨材料以降低材料可能上漲的因素。
5.3 風險自留對策
風險自留對策是由自己承擔風險所造成的損失，是一種重要的財務性管理技術。該對策有兩種類型：一種是計劃性風險自留，即風險管理人員通過一定的財務支出而有計劃地、不斷地降低風險的潛在損失;另一種是非計劃性風險自留，即當風險管理人員沒有認識到某種風險存在因而沒有處理項目的風險準備時，為排除已發生的風險，增加一筆開支，這筆開支是非計劃性的。
5.4 其他對策
風險管理對策還有風險分離、風險分散和自我保險等。風險分離是將各風險單位分割開來，以防止發生風險后產生連鎖反應，為了盡量減少因匯率波動而導致的匯率風險，承包商可以在不同的國家承接工程、采購設備;風險分散是通過增加風險單位以減輕總體單位的風險壓力，達到共同分擔風險的目的，如將風險大的工程分散給多個單位施工，進行多種經營等均屬于風險分散，對于工程承包商，風險分散應成為其經營的主要策略之一。
6.結論
隨電力工程市場的全面開放，電力施工企業承攬工程項目的主要途徑就是參加工程施工投標，而投標報價是進行工程施工投標的核心，它直接關系到電力施工企業投標的成敗。
而投標報價過程關系到承包商能否中標及中標后能否贏利，由于這一過程涉及多方面的知識和信息，技巧性和策略性較強，而這一研究又可以帶給承包商顯著的收益，因而具有重要的現實意義。
參考文獻
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[2]許高峰.國際招投標[M].人民交通出版社，2001：150-153.
[3]馬月吉.工程建設招標投標技術與決策[M].中國建筑工業出版社，1993：32-40.
[4]夏志宏.國際工程承包風險與規避[M].中國建筑出版社，2004：1-12.
[5]吳育華，杜綱.管理科學基礎[M].天津大學出版社，2001：10-43.
[6]王順洪.國際承包工程投標報價研究[D].博士論文西南交通大學，2001.
關鍵詞： 電力工程；項目建設管理；問題；探索
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
電力工程項目建設對國家經濟發展和人民工作生活具有深遠的影響，在建設中出現的問題需要積極補救，制定出相應的對策以促進電力行業的發展，以期為國民經濟的發展做出更大的貢獻。
1電力工程項目建設管理的意義
1.1促進國民經濟發展
電力工程項目建設與人民生活的改善息息相關，工程質量的好壞，直接關系到國家的繁榮富強和人民的生命安全，因此，搞好電力工程項目管理是非常必要的。工程建設人員必須要樹立起 “質量第一” 的意識，加強對工程施工的控制，保證有效的提高建筑工程管理的效率，從而提高工程項目的建設質量，保證國家經濟的發展和人民生活水平的提高。
1.2減少國民損失
電力工程項目管理的弊端輕則延誤工期，重則損害財產和生命安全，減少管理不善對國家和人民造成的損失，是工程管理最重要的意義。由于國民經濟的快速發展，國家和人民對電力的需求越來越大，質量上難免會出現紕漏，從而對財產和安全造成損失，這就需要電力工程人員對電力工程項目的管理嚴格把關，保證質量達到國家規定的標準，以減少由于質量管理不善對國家和人民造成的損失。
2電力工程項目質量管理中存在的問題
2.1電力項目建設資金測算不準確
電力工程項目管理目前存在的一大頑疾就是：投資方、 建造方以及建成后的運營方都不太重視項目前期階段的造價控制和管理，總是走一步算一步，不會宏觀把握和調控，沒有專業的資金把控預測人員，這樣的后果就是 “先建設，后算賬”。對于承包方而言，資金預算不準確的話，一般不會出現預算過多的現象，往往需要到后期追加預算和投資，為承包方帶來資金運轉上的困難，甚至有的承包方因為資金運轉困難，不按照原有的建造計劃來進行建設，出現偷工減料或者將比較好的材料換成質量較差的材料等現象，直接影響電力建造工程的質量，影響工程后期運轉和工作人員的人身安全，更有甚者，影響用電客戶的安全。另外，如果承包方相關負責人在建造過程中就發現了資金運轉問題，可以根據實際情況，與投資方、 運營方等進行商議后，對建造方案進行整改后，然后進行資金補救，這樣可以挽回一點損失。但是如果有的建造方負責人對于資金方面業務不熟練，或者本身就沒有責任心，不關心工程建造的進程、相關狀況等等，那么極有可能不會及時發現資金運轉困難的問題，等資金鏈都已經斷掉時才發現問題的嚴重性，但是再進行補救時為時已晚。
2.2電力工程項目質量管理的決策水平較低
在電力行業里，由于對專業的要求高、 投資大、 風險大等，行業決策的成敗便直接關系到一個地區的供電能力，對當地政府和人民的影響。有些不合理的決策會給當地的政府和人民造成極大的困擾，給當地經濟的發展造成難以彌補的障礙。提高電力工程項目管理的決策水平是電力行業最需要解決的問題，這是促進電力行業發展、促進國民經濟發展的關鍵。
2.3電力工程建設項目監管機制不健全
在當前情況下，電力企業一般是以國家為主體，屬于國有企業，私營企業為數甚少。在國有企業里，由于機制龐大，方方面面都有涉及，這樣很難進行細致管理，建立起健全的管理機制。很多大企業都是采用屬地化管理，使用權無限轉移，監管機制對這些項目便失去了效用，也就難以保證這些項目的質量和經濟效益了。這些管理上的漏洞正是由于電力工程的所有者造成的，但要想解決這個問題卻是有一定的難度。當前，我國經濟的發展還在完善當中，對電力工程項目的監督還需要進行更深層次的探討。
2.4電力建設過程中的資金風險
電力建設項目巨大，所需物資繁多量大，建設周期較長，牽扯到的部門數不勝數，需要用到的各方面人才同樣很多，所以它是一項資金高度密集的投資項目。而且現階段，國內建設器材價格飛漲，技術人員以及建設人員薪資比以往高出很多，銀行貸款收口越來越緊，這方方面面的事實都在預示著財力物力上的風險巨大，而且是壓倒性的風險。一旦資金不到位，項目建設的進程就會停滯不前，就會造成工程人員的閑置浪費以及建設器材的耗損，這樣就會形成惡性循環，愈發加重資金及物力上的困難，使風險等級進一步上升。
2.5機械設備質量有待提高
在一項工程里，機械設備的優劣，不僅影響施工時間，更是影響工程的質量。好的機械設備，具有穩定的性能，方便的操作，符合施工的特點等性能，這些對工程的影響也是巨大的，不僅可以加速工程進度，更可以建出高質量的工程項目。而低劣的機械設備對工程的壞影響也是顯而易見的，低劣的機械設備不僅影響施工進度，更會給工程項目留下隱患，給國家和人民造成無法彌補的損失。
3電力工程項目建設管理的模式探索
3.1加強工程建設責任制管理
在工程建設過程中，要想有效提高工程建設的管理效率，就必須要對工程項目的責任制管理，將工程建設的方方面面都落實到責任人，實施有效的獎懲制度，從而保證工程建設的質量和管理的效率。施工單位可以通過對內部用人機制、分配機制、服務機制等進行責任的落實，保證每一個員工都帶著責任意識參與工程建設，從而保證工程項目的建設有序進行。同時，施工單位還要完善工程項目建設的核準制，對于工程建設的各項指標進行認真考核，嚴格按照承包合同進行施工建設，以保證工程項目的建設符合要求。
3.2提高電力工程項目管理決策水平
電力工程決策水平的高低正是影響電力工程項目管理的關鍵問題，提高決策水平，降低隱患發生的可能性，是提高電力工程項目管理的有效途徑。行業的決策水平對行業工程項目的成敗影響巨大，這就要求提高工程項目管理決策者的專業水平和對未來經濟發展形勢的準確判斷能力。只有擁有過硬的專業水準、敏銳的頭腦、準確的判斷能力，才能夠承擔起對電力工程項目管理的決策重擔。
3.3健全工程項目監管機制
建立起健全的監管機制才能進行有效的管理，以促進工程項目管理的實現。在電力行業，由于國家干預較多，卻不能在管理中面面俱到，這對電力行業的發展是不利的，健全監管機制，查遺補缺，彌補缺憾帶來的不便，這樣才能真正的促進電力行業的發展，真正做到提到電力工程項目的管理。
3.4有效提高工程項目的建設質量
質量是生存之本，是一個企業在激烈的市場競爭中生存和發展的重要保證，建筑行業是我國經濟發展的基礎行業，而建筑行業的工程建設又與國家經濟發展、人民生活水平、社會穩定息息相關，只有保證工程建設的質量，才能夠保證國家經濟的發展、人民生活水平的提高、社會的可持續發展。提高建筑工程的管理效率，可以保證工程建設的質量符合國家的質量標準要求，同時也可以提高工程施工人員的專業素質，從而保證工程建設的進度，有效的降低工程建設成本，從而保證建筑行業的快速發展。
3.5提高機械設備的性能，促進工程項目的進行
低劣的機械設備是對工程項目的損害，因此，必須要采用高性能的機械設備，擁有穩定的性能和方便的操作，并對工程項目的開展加以把關。電力行業的發展是迅速的，對國民經濟的影響是巨大的，而反過來，國民經濟的發展又剛好促進了電力行業的發展。國民經濟的發展使得電力行業擁有了高性能的機械設備，從而促進其發展，這種互補的發展使得電力工程項目的管理可以有所保證。提高電力工程項目管理的機械設備質量，以提高電力工程項目的管理。
4 結束語
電力行業的發展前景是廣闊的，但發展過程中也是存在不少漏洞的。加強電力工程項目的管理，還要在管理過程中兼顧國家、國際經濟性以及相關政策性文件對于電力工程的影響，做到面面俱到。電力工程管理者只有緊跟時代潮流，加強自身專業素質，運用優秀的管理人才和合理的政府政策，才能提高電力工程項目的管理效率。
參考文獻：
（1）陽斌，電業局電力工程質量管理研究[D]電子科技大學碩士學位論文
（2）汪杭明，電力工程設計質量管理的實踐和思考[J]中國電力教育
（3）陳揚，電力工程質量管理研究[J]建筑設計管理
【關鍵詞】電力工程，建設施工，質量管理
中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：
一、電力工程建設質量管理的原則
對建設工程質量實施有效控制保證工程質量達到預期目標，不僅是建設工程項目管理的主要任務之一，也是整個建設工程項目質量的關鍵，參與工程施工各方都對施工質量控制負有相應責任，其中施工單位對建設工程的施工質量負主要責任。工程質量管理應主要從以下幾方面入手。
1．堅持質量第一的原則
電力建設工程質量不僅關系到建設工程項目的使用效益，同時也關系到人民群眾生命和財產的安全。因此在工程建設中應堅持“百年大計，質量第一”的原則。
2．堅持以人為本、全員參與的原則
人是工程建設的決策者、管理者和操作者。所以在工程質量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質和人的行為，充分發揮人的積極性和創造性，以人的工作質量保證工程質量。
3.堅持以預防為主、持續改進的原則
工程質量控制應該是積極主動的，應事先對影響質量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現質量問題再進行處理，造成不必要的損失。所以，要重點做好質量的提前策劃，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查和監督，嚴格按照施工工藝手冊進行施工，持續改進施工工藝。
4．堅持質量標準的原則
質量標準是評價產品質量的尺度，工程質量是否達到合同規定的質量標準要求，應通過質量檢驗并對照質量標準給出評價，不合格的產品要堅決要求返工。
二、火電工程項目施工質量的控制措施
針對火電廠建設工期緊、交叉作業多、工序復雜，尤其是近幾年火電廠建設規模呈現大容量、多機組、高自動化的特點，給工程建設提出了更高的要求，因此，加強火電廠建設施工的質量控制具有重要意義。質量控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施確保質量目標的實現。質量控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，通過合理組織勞力、機械，，提高整體工程質量。質量計劃是項目實施之前質量管理的準備活動，是項目質量管理體系運行的基礎和先決條件，根據施工企業特點結合施工組織設計和生產要素的配置等因素確定工程總的質量計劃，然后參照施工進度計劃，確定工程年度、月度質量計劃，無論工程進展到那個節點，管理人員都能清楚知道質量目標，以便采取措施控制質量。項目質量控制包括三個方面，即：提前策劃、過程控制和分析總結。
1.施工質量的提前策劃及措施
質量的提前策劃是指工程開工前, 對影響施工質量的各種活動所進行的事前規劃、審核與監督,它是質量控制的開端。火電施工項目質量的事前控制大體包括: 質量預測，質量決策，制定質量計劃，建立和健全原始記錄、計量手段和質量責任制等內容。
1.1堅持貫徹落實質量管理標準
在火電工程施工過程中，施工單位要堅持多級質量控制，多層次的質量監督原則，加強對工程的質量管理。首先，要建立健全質量管理體系，堅持項目經理是質量第一責任人，堅持進行質量自檢，同時，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為竣工資料完整和及時的整理創造條件。
1.2編制合理的實施性施工組織設計
施工組織設計是指導項目施工全過程的重要技術、質量的綱領性、綜合性文件, 是指導項目施工的主要依據, 包括項目施工方案、施工工藝、施工組織、各項資源配置計劃、施工進度、質量、安全、環保等內容。施工過程中要按照施工組織設計的內容，根據規程規范、合同的質量要求, 對施工項目的施工方法、質量管理等各方面提前策劃, 合理配置資源, 提高工程的質量管理水平。
2.火電工程項目施工質量的過程控制及措施
質量的過程控制是對產品的形成全過程的控制監督, 它屬于質量控制的第二階段。在這一階段, 質量管理人員需要嚴格按照質量計劃對各項施工環節進行審核把關, 把可能導致質量缺陷的問題消滅在萌芽狀態,隨時運用各種方法,確保工程實測數據控制在規范允許范圍內，同時采取措施，糾正偏差,使質量控制在預定的目標之內。質量的過程控制主要包括以下幾個方面：
2.1全面貫徹落實質量控制程序
在進行火電工程施工管理過程中，要結合火電工程的具體實際情況，根據不同施工環節的施工特點，在遵守施工合同要求的基礎上，編制各個環節的工程質量控制程序。當一個工程的環節完成施工任務后，施工單位用嚴格按照程序進行自檢，當施工單位的自檢達到規范要求之后，報請監理單位對工程質量抽樣檢查，如果抽檢同樣達到了質量標準，方可實施下一道工序的施工。
2.2認真做好質量交底工作
在火電工程施工質量管理和控制過程中，施工單位的質檢人員要將質量要求提前對施工人員進行交底，如有必要可以提前做樣板工程或進行示范操作，告訴工人該如何施工才能達到需要的質量標準。
2.3要嚴格做好施工檢測工作
精確的工程施工檢測是施工過程中質量控制的關鍵環節，例如在土方開挖以前，測量人員要對原始地貌進行測量，對控制樁和高程點進行復測、定位，通過反復核準確定機組的軸線，從而根據土質條件、地下水等因素確定開挖邊線。開挖過程中，還要客觀公正的做好記錄，保證工程測量的準確性。
2.4加強對施工材料設備的質量檢測
要嚴格質量標準，就需要加強對各種原材料的質量檢測。比如，在水泥和鋼筋的入場時，要對合格證做出細致鑒定，并要在專業的試驗室進行質量檢測，質量合格必須出具正式的檢定合格證書后，方可用于工程建設。
3.施工質量的分析總結
質量的分析總結是指在施工任務完成后, 對質量計劃的執行情況進行檢查分析，它是質量控制的第三階段, 目的在于對實際質量與標準質量的偏差進行分析, 查明差異產生的原因,總結質量管理工作的得失,對于薄弱環節及可能產生的偏差, 提出改進措施, 并通過調整下一階段的施工質量計劃指標進行反饋控制, 促進工程質量的逐步提高。
三、結束語
質量是電力工程永恒的主題，由于質量管理是一個復雜的系統工程，而工程本身又是相對較漫長的過程，要確實全面掌握和有效地控制好這一過程，需要質量管理者站在不同的角度，總結每個工程的經驗教訓，不斷提高自身質量管理水平，加強對工程質量管理及控制，使質量管理貫穿于工程建設整個過程，讓每個工程都能成為業主滿意、社會認可的優質工程、精品工程。
參考文獻：
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[3]郭之柱 項目管理方法在江蘇省電力公司輸變電工程中的應用研究 [學位論文] 2003 - 東南大學：工商管理
[4]鐘磊 袁小軍 淺析電力施工項目的管理策略 [期刊論文] 《中國科技博覽》 -2011年1期
[5]段慧芹 變電站建設過程中的質量控制方法研究 [學位論文]2010 - 華中科技大學：工商管理
工程經濟管理論文范文一：電力工程經濟管理問題及對策
在科技及經濟不斷發展的今天，我們國家的經濟、政治、文化體制也在不斷的改革。而對于電力企業，在電力工程的建設中，對于電力工程經濟的管理方法的確立及完善也在不斷的增高。在當今社會的發展態勢之下，全球的用電需求也在不斷的加大，在這樣的背景之下，電力企業的從業者的從業素養也挺不斷增高，電力企業的管理也應不斷提升，本文就電力企業的管理方法的問題及解決對策入手，期望以這樣的問題論證方式使得電力企業的管理水平更上一層樓。
【關鍵詞】電力工程;經濟管理;方法
一、管理方法在電力工程經濟管理中的重要性
對于現今的經濟發展水平，處于節節攀升的狀態，企業間國家間的競爭也愈加激烈，對于傳統的電力企業更是如此，壓力也是非常巨大的。目前我們國家的電力工程行業發展的勢頭很猛，在這樣的激烈競爭中傳統的電力工程企業想要獲得一席之地，掌握科學的電力工程經濟管理方法就顯得尤其重要。把對企業的管理方法放在第一位，就需要對企業內部的進行行之有效的管理及控制，對于企業的核心支撐--工程建設，也需要開展有效的管控。對于電力工程的控制管理就要從設計、實施、監管三個大的方面入手具體在工程造價、成本、施工費用的具體階段入手。通過對傳統電力企業的管理方法的提升，讓企業在激烈的市場競爭中又有一席之位，得到更好的進步與發展。在針對傳統電力企業施工全過程管理方法的提升，還能夠有效的控制成本，使得預算達到更好的效果，從而保證企業在施工完畢后合理利潤得以保障。在電力施工中的各種類型、各種因素實施有效的管理，會對整體的管理產生積極的效果，尤其是電力工程當中經濟因素的各項控制，會有決定性的作用。
二、具體管理方法概述
電力工程經濟管控是一個復雜多面的工作，在具體的管理過程中也需要全方位的調整，具體來說，成本的控制降低、資源的優化利用、工程的如期完工都是需要完成的步驟。
1、設計階段
設計是一項工程最開始的階段，也是一項電力工程結構中的核心，并且設計環節所需要的資金大約僅占總工程預算成本的百分之一，但是設計階段對于整個工程的經濟影響比重可高達百分之七十五甚至更多。在設計階段，從電力工程的規模預計、結構標準、功能等多個因素進行綜合考量，從而確定整個工程的最大成本需求，在初步的施工圖紙制作完成之后，對于準確的造價具有很好的標準參考作用。當然，在實際的施工階段，還需要結合施工地點的具體條件，如地理位置、天氣、技術、經濟發展水平等一系列因素做出具體方案的調整，從而使得工程依據最佳方案開展，使得工期、成本都能控制在預算之內。
2、施工階段
在施工階段，對于各階段的控制工作為管理的重點。對于預算，一定要進行切實有效的管理，預算管理的成功，對于整個電力工程的順利完工乃至整個企業的合理運作都至為重要。所以，在施工的預算管理要保證管理的全面性、合理性，專業人員的參與必不可少。而且，在施工過程中，還要根據具體的施工情況，如當地的經濟水平、施工難度、天氣及其他因素對預算做出合理的編制，保證施工階段預算控制的合理性、可行性。第二，預算審查也是一項重要工作，而且，由于具體施工情況的復雜性多變性，工程變更也是預算審查的一個難點和一個重點。設計的變更，施工方法的變更、工期的變化、人員的調整等多種因素都會對預算產生相當大的影響，但是，如果能夠在順利審核施工中的變量，從而很好地完成預算審查，是能夠極大促進電力工程經濟的管理效果的。特別是在一些大型的電力工程中，往往設計工作不能很好地預估所發生的各種變化，在這種情況下，做好施工變化簽證工作，做好預算審查，往往是工程能夠順利完成的基礎，對于預算變化審核工作完成得越早，對于電力企業最終的成本控制意義越大。所以，在施工階段，能夠保證變更預算審核順利完成的關鍵是現場簽證制度的完善和審查，這就要求在施工現場的管理工作人員，在業務上不僅要具備基礎的業務知識，對于預算管控的基本概念，工程簽證的變更規則也應熟練掌握，這樣才能保證整個施工過程中的順利，保證不合格項目的篩查完整、保證預防施工企業偷工減料弄虛作假行為的發生。而且對于施工合同的履行也應依法進行。所以，在施工階段的預算控制和審核，對于工程經濟管理具有重要作用，所以在招投標階段的過程中的參與單位也應做到規范報價，要結合工作量來進行成本的核算，保證標底在預算制定過程中的正確引導作用。
3、結算階段
在工程完工，進行結算之前，都需要進行工程量的清算，以工程量的清算結果作為核準施工單位是否依照合同合法完工的標準與依據。而從事這項工作的工作人員，需要具備對圖紙的熟悉掌握，施工流程的充分了解、還需要具備能充分了解電力工程施工過程中相關方案的制定及事實程序等專業技能。除過工程量的的審核外，定額的審核也是結算階段一項重要的審查項目。定額通常指工程中各項消耗而形成的費用支出。一般來說，定額單價可以在項目核算中直接套用，但前提是確實保證定額單價的準確性。但在結算中有些項目則需要進行定額的換算，以確保結算的的取費基數的準確性，防止錯套、高套情況的發生。當然，在核算中，取費類型也要與招標合同、施工合同保持一致。
【參考文獻】
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[2]邵福平.電力工程管理的問題及改進方法研究[J].通訊世界，2013(11)
工程經濟管理論文范文二：工程經濟管理風險控制措施
摘要：工程項目在運行過程中，都會存在一定的風險。工程風險不但會造成經濟損失，還會影響整個工程項目的順利進行。這些潛在的風險會嚴重影響施工的進度和質量，對于工程的安全性影響較大。因此，必須加大對工程風險的預防和管理，才能提高工程的整體質量。特別是對于經濟風險的管理尤為重要，其是工程順利完工的保證。文章分析了工程經濟管理過程中的主要風險，提出了應對風險的有效控制手段。
關鍵詞：工程經濟管理;風險;控制
隨著社會經濟的不斷發展，學科交叉現象逐漸成為經濟的主流。其中，經濟學和工程學的交叉所產生的工程經濟學，在國民經濟發展中的作用不可替代。工程經濟中常常隱藏著一些潛在的風險，嚴重影響工程的順利進行。因此，對于工程經濟的風險管理至關重要。工程經濟風險防范主要是指以最小的成本投入，獲取最大的經濟收益，同時確保企業能夠可持續發展。我國企業想要適應目前供大于求的市場環境，就要制定相應的應對措施，降低工程經濟管理的風險，提高企業的盈利能力。
一、工程經濟管理過程中風險控制的意義
工程項目在運行過程中會受到一些因素的影響，阻礙著工程項目的順利進行和經濟管理的有效實現，企業想要有效防范經濟管理風險，首先要對各種風險進行正確地識別，預測風險可能給工程項目造成的損失，準確評估各種風險的影響，進而制定有效的風險控制對策，降低風險對工程項目的影響。工程經濟管理風險控制可以降低風險對企業的影響，及時規避風險造成的損失，準確把握工程項目的風險，以確保工程項目的順利進行，提高工程的質量。有效地控制了工程經濟管理的風險，確保工程按時完成，能夠最大限度地保證投資方的權益。做好工程項目的經濟管理風險防范，可以提高工程的安全性，保證施工人員的財產和生命安全，提高企業的社會收益。
二、工程經濟管理中的風險分析
(一)施工方案風險
在工程項目建設時，施工過程會受到周邊環境的影響，導致工程項目進度緩慢，工程質量難以保證。在具體的施工過程中，資金的周轉情況、工期的改變、政策和環境的變化、施工技術的選擇，施工材料的變化等都會提高工程項目的風險。如果在工程施工時沒有充分考慮這些風險，沒有按照環境和企業實際情況進行施工方案制定，將會出現施工方案選擇不當，影響工程項目的質量。
(二)項目投標風險
招標是工程項目的重要組成部分，其往往工程設計環節就會涉及。施工企業設計深度不足，其標價的單價無法完全涵蓋工程的全部，在工程施工后會出現實際施工圖紙和設計的工程施工圖存在差別，而想要變更這些差異，就會與投標時的單價不符。企業想要進行風險轉移，就會在簽訂合同時將這些風險轉嫁給承包方。而在工程項目招標過程中，存在嚴重的惡意壓價現象，施工企業想要招標成功，就會壓低招標的價格，這在一定程度上提高了企業的風險。而我國對于工程項目的管理制度仍不完善，業主為了實現自身的利益往往會強制企業采用不合理的結算方式。
(三)材料采購風險
工程經濟管理的目的就是確保工作人員共同發揮作用，提高經濟管理的效果。但是具體的實施過程中，工程經濟管理仍然只是針對自身的管轄范圍，而對于其他部分的管理難以開展。材料的采購是工程項目能夠順利開展的基礎，其管理質量將直接決定工程項目的質量，是保證工程項目質量的關鍵。但是在材料采購時，企業對于采購的管理制度不完善，材料采購管理質量低下。工程材料的價格會受到一定因素的影響出現波動，材料采購不可能在市場價格較低時全部完成。因此，當材料價格上漲時，就會給施工企業帶來一定的風險。另一方面，工程施工時還需要租賃一些大型機械設備，而這些設備管理不當或者出現一些意外等，就會導致工程停工，降低這些設備的使用效率，給企業帶來嚴重的經濟損失。
(四)施工風險
工程項目施工風險會直接制約工程的進度和質量，對企業的整體效益造成影響。企業為了保證工程的質量，在合同簽訂前都會分析施工的成本，將人員費用、材料費用等詳細分析，從而制定科學的施工計劃，但是受到一些外界因素的影響，施工過程都會存在一定的風險。設計的變更、外界環境的變化、政策的變化都會對企業施工造成風險，嚴重損害企業的利益。工程項目想要順利完成，需要雇傭大量的施工人員，而施工人員的素質存在差異，其整體素質不高，且安全意識較差，容易在施工過程中出現一些問題，影響工程的順利進行。
三、工程經濟管理風險的有效控制措施
(一)完善對工程經濟管理認識
企業想要提高工程經濟管理的效果，首先要提高工程項目參與人員的管理意識。工程項目經濟管理較為復雜，需要各個部門密切配合，形成一個有機的系統性管理。工程項目的工作人員必須提高成本控制意識，充分考慮成本和工程進度的關系，實現成本控制的同時，確保工程項目的質量，進而提高企業的經濟收益。工程項目施工時，有時會出現追趕工期情況，這對工程項目的質量保證會造成一定的影響，容易出現安全隱患。而企業的工程造價人員基本不會參與工程施工方案的制訂，這導致工程項目的經濟和技術關系難以一致，容易出現忽視經濟的現象，提高了工程項目的造價。因此，企業要加強造價和設計人員之間的合作，提高工程項目施工的經濟性。
(二)構建工程經濟管理體系
工程項目建設企業要構建工程經濟管理部門，全面管理工程項目的運轉工作。企業需要建立設計和營銷等專業化機構，進而更好地服務于工程項目的開展。工程經濟管理部門能夠保證將經濟管理落到實處，監督工程成本的預算，將各個部門的經濟管理有機結合。企業的管理層主要負責工程項目施工方案的制訂、施工分包以及資金調動等工作，而工作人員主要負責工程進度、建設質量和安全的監督。企業必須構建內部控制制度，以保證施工漏洞有據可循。企業在工程項目招標過程中，要盡量使工作透明化，以保證招投企業的利益。在材料采購時，可以通過規?；少彛瑯嫿ㄆ髽I內部的物流配送機制，形成科學的材料配送網絡，降低材料的采購成本。
(三)構建風險控制體系
工程項目經濟管理中，需要合理化管理工程合同，通過專業人員審核合同的內容，分析合同的有利內容和不利內容，進而維護建設企業的權益。在合同簽訂時，要積極與對方交流，進行有效的談判，盡量爭取合同的平等性，降低企業所要承擔的風險比重，提高建設企業的權益。同時還應最大限度地明確雙方的權利和義務。在工程項目施工時，要嚴格按照合同規定進行，并做好詳細的記錄，一旦出現與合同內容不符的情況，要及時收集客觀的、公正的證據，積極維護施工企業的合法權益。工程項目在建設之前，要聘用綜合素質高、管理經驗豐富的施工人員進行管理和培訓，提高工作人員的質量和安全意識以及施工技能，以確保工程項目的質量。企業要最大限度地使施工人員熟悉項目的內容和工作環境，培養工作人員應對危機、處理危機的能力，降低勞務風險對工程項目的影響。企業還要對施工材料和設備進行相應的風險管理，與供貨商簽訂供貨協議，降低市場價格變動對企業造成的影響。企業采供部門要密切關注施工材料的變化情況，合理的預測材料價格的變動，提前做好采購，避免材料漲價影響企業的資金周轉。如果遇到不可控制的價格上漲，企業可以延長相應的工作時間，縮短工程的工期，以降低材料價格上漲對企業收益的影響。同時企業要做好時間安排，切不可盲目延長施工時間，要保證施工人員充足的休息，才能在縮短工期的同時，保證工程的施工質量。
四、總結
工程項目管理是一個復雜的管理過程，其設計諸多方面。其中，工程經濟管理是結合經濟性和技術性的全方位管理，其可以保證工程項目的良好運行，降低施工的成本，確保工程項目的質量。企業必須提高對工程經濟管理的重視，分析工程經濟管理中的風險，制定科學的風險控制措施，才能確保工程項目的質量和安全，提高企業的經濟效益。
參考文獻：
[1]韓福君.工程經濟管理風險及防范措施的探討[J].科技創業家,2013(23)
[2]包樂.新形勢下工程經濟管理風險及防范措施探究[J].現代經濟信息,2013(23)
英文名稱：Journal of Anhui Technical College of Water Resources and Hydroelectric Power
主管單位：安徽省教育廳 安徽省水利廳
主辦單位：安徽水利水電職業技術學院
出版周期：季刊
出版地址：安徽省合肥市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1671-6221
國內刊號：34-1240/Z
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發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：2001
期刊收錄：
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Caj-cd規范獲獎期刊
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關鍵詞:電力工程; 輸電線路; 施工管理
中圖分類號：F470.6 文獻標識碼：A
前言：電力能源自發明之后, 一直在人類的工作、生活及社會的發展當中占據在極其重要的地位, 特別是當今社會, 沒有電,社會的各種活動無法運轉。加強電路工程建設, 合理組織、協調規劃管理電路工程是保證居民正常用電的重要前提。輸電線路施工時電工工程建設中較為特殊的建筑安裝工序, 輸電線路施工管理會受到多種干擾因素, 涉及面廣, 具有加強專業性能,因此存在建設周期較短、管理難度較大等特點, 須加強對輸電線路施工管理的分析討論, 制定最佳解決方案。
1 、電力工程輸電線路施工管理的中存在問題分析
1.1 輸電線路施工管理技術人員的素質不足
電力工程建設的不斷發展, 技術的日益更新對施工管理技術人員的技術要求提出了相當嚴峻的挑戰。當前進行輸電線路項目管理部門進行了勞務分包, 臨時聘用了勞動力進行線路鋪設, 線路施工人員素質參差不齊, 業務技能水平不高, 文化素質普遍偏低, 在沒有進行專業性、系統性的輸電線路技術培訓使就直接參與到施工中, 表現出安全意識低下、組織紀律性較差等問題, 在施工管理中容易出現安全事故。
1.2 壓縮工期帶來了線路施工安全隱患
我國電力工程建設正在如火如茶進行, 為了盡快實現電力項目的經濟利益, 部分輸電線路工程再三壓縮施工工期, 造成了施工各單位安全生產的難度, 埋下了安全生產隱患。
1.3 存在施工違規操作問題
供電技術工程企業在施工管理過程中具有穿針引線作用。與電力工程建設相關的財務部、業務部以及管理部門各司其職,如財務部主要作用在于收集工程款以及技術咨詢費用, 劃撥給施工單位工程建設款項, 提供設備款、材料款等, 各個部門在管理過程中存在管理權限交接現象, 容易對整個施工進度造成影響, 在管理過程中容易出現違規操作等問題, 例如, 施工完成進行驗收之后, 施工單位應完成項目決算, 待完成審核, 收取用戶的項目余款, 支付給各個部門代刊余款, 而實際管理過程中常常順序顛倒, 出現違規操作問題。
1.4 影響輸電線路施工的其他問題
第一, 在進行輸電線路施工時, 需要對土地進行占用, 其中的土地賠償以及工程完工后的占地維護問題對電力工程建設影響重大, 尤其是在進行老舊輸電線路維護時存在移位、改建鐵塔等問題, 容易耽誤施工進度, 造成電力工程建設阻礙;
第二, 當前破壞、盜竊輸電線路案件不斷增加, 尤其是農村電網線路被盜現象嚴重, 在部分欠發達地區, 對于被盜后輸電線路的定期維護、及時修復力度不夠, 在增加農民負擔同時,更是帶來了農村地區的經濟損失;
其三, 在輸電線路附近進行樹木種植也對電網管理帶來阻礙, 隨著退耕還林呼聲的加大, “線樹矛盾” 越來越突出, 部分鄉鎮政府在鼓勵人們通過種植林業進行致富時未能考慮輸電線路的安全管理, 容易造成跳閘停電, 對日常供電造成破壞,而遇見雨天, 樹木又會對地下電線造成危害, 易導致設備和周圍住戶的安全問題。
2 、電力工程輸電線路安全施工策略探討
2.1輸電線路安全管理意義
首先, 能保證工程的質量, 將質量管理貫穿于輸電線路管理全過程; 其次, 保證施工安全, 所有電力工程生產建設都應以安全生產為前提; 再次, 有效縮短施工工期, 在考察施工單位項目完成能力和水平時, 可利用合理的施工方法縮短工期提高效率; 另外, 加強管理利于節約成本強化經濟效益。
2.2堅持依法施工、依法管理
在實際的輸電線路管理中, 應將意識提升至法律的高度,在保證施工管理人員對國家電網安全生產要求以及相關法律法規了然于胸的同時, 分清楚施工安全、工程質量以及項目效益間主次關系, 一旦出現安全生產問題, 堅決依照法律法規辦事。在強化施工管理時, 建設單位必須與施工方加強協作配合,經過有效、科學淪后縮短工期, 既能保證施工質量, 又能為投資方帶來效益。
2.3 強化投資管理, 提升項目效益
其一, 須對輸電線路施工圖的施工預算進行管理, 編制施工圖預算須按照國家的相關州和規定來完成, 一旦預算得到審批, 則成為了施工管理的重要, 在撥付工程款以及控制費用簽證時, 須進行仔細審核, 不能隨便對公時工量進行簽證, 相關規定得到嚴格執行。
2.4 慎重進行圖紙會審, 認真組織技術交底
作為輸電線路施工管理的重要依據, 在進行施工之前, 電力工程建設部門須召集監理部門、施工部門等對圖紙進慎重會審, 施工管理部門掌握圖紙的建設流程、設計目的以及施工工藝、項目質量, 在分析圖紙時, 管理部門須及時指出存在問題,抓住重點, 了解輸電線路設計方案、結構選型等條件與施工要求是否相符合。
3、輸電線路施工管理的措施
電路工程中輸電線路建設分為普通輸電線路施工和高空架設施工。兩種輸電線路施工管理的措施不同。施工管理措施具有針對性，對不同形式的施工提出合理的、適合的、正確的管理措施。
3.1普通輸電線路施工管理
3.11制定完善施工管理體系
普通輸電線路施工較多，在其管理上根據普通輸電線路施工的情況，在進行具體的施工管理之前需要制定健全的施工的體系。健全的施工體系的建立能夠從整體上對輸電線路進行控制，施工管理再實施時根據健全的體系，能夠有效的控制輸電線路施工的每個環節，能夠有效的提高施工質量、安全、進度、成本控制等。輸電線路施工全過程得到保證。
3.12增強施工管理的力度
增強施工管理的力度是使施工管理有效的作用于輸電線路施工中，促使施工過程得到改善。對于輸電線路施工管理而制定的管理制度如果為提高其管理力度，管理制度的作用應用不到具體施工中管理制度的建設形同虛設。所以，加強輸電線路施工管理的力度，才能夠實現施工管理體系或管理制度發揮其積極作用，影響輸電線路的質量。
3.13施工現場的管理
普通輸電線路是施工的場所比較多，如居民樓中輸電線路施工、 公共場所中輸電線路施工、地下輸電線路施工等。輸定線路施工現場容易受到外界環境因素的影響，尤其是輸電線路較長，跨越地區過多。在進行施工現場管理上，對施工現場進行監督和控制。如果施工現場管理得不到有效控制，將直接影響輸電線路施工的進度，導致輸電線路未能在規定的時間內竣工。
4、高空架設輸電線路的管理
高空架設輸電線路施工相對于普通輸電線路施工更為困難。高空輸電線路施工工作需要進行放線、導線、導線連接，附件的安裝，馳度觀測緊線，施工防雷措施等。高空架設輸電線路的管理是保證施工質量和施工人員的安全。具體設施工管理措施是以高空輸電線路的實際情況為主，控制高空架設輸電線路的技術，有效減低導線磨損系數和導線抗彎曲應力的能力。高空架設輸電線路施工管理的實施是為了保證施工規范進行，施工穩步進行，施工成本控制。另外，高空架設輸電線路施工管理還需要保證施工人員的安全，因為高空架設輸電線路施工過程很容易出現人員受傷的事情出現。
結語：加強電力工程建設輸電線路的施工和管理, 需要對管理過程中存在的問題進行認真分析, 制定科學的施工管理技術和措施, 獲得最大化的經濟效益是當前電力企業追求的重要目標。在施工管理過程中, 須將安全、質量放在核心位置, 保證各個施工環節均按照國家的相應施工規范進行, 保證企業能在激烈的電力建設市場環境下獲得生產和發展。
參考文獻：
[1]吳國軍.電力工程安全管理的方法與實踐[D].華北電力大學（北京）,2010.
論文摘要：本文通過對前期規劃、設計、招投標、施工和竣工結算階段電力工程造價管理的理解和分析，總結了一些對有效控制工程造價的心得。
近年來，隨著中國加入世貿組織和全球經濟一體化的加速，在工程造價領域我國電力企業面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地進入中國市場，在電力領域里參與競爭；二是國內電力企業也將走出國門，進入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力體制改革的進一步深入，將有越來越多的企業進入到電力工程施工這一領域，形成國內企業間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業必須與國際接軌，改變過去那種靜態的計劃經濟管理模式，參照國際慣例和規范來對工程實施動態的管理，促使電力企業提高效率、降低成本、改善服務、優化資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業的競爭力。下面就電力工程造價管理談談本人的幾點心得：
1加強前期規劃階段的工程造價管理
1.1確定好項目的建設規模
近幾年來，電網項目呈現高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，從不同程度上滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，我們認為一個地區的電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。
1.2確定好項目的建設標準
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。
1.3做好項目可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
2加強設計階段工程造價的管理
2.1優化設計方案，充分發揮投資效益。為了充分發揮投資效益，我們應該注重設計優化工作的管理，采取全過程、全專業的優化措施。
2.2實行限額設計，加強投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內容為依據，以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準的建設規模、建設內容、建設標準，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業，實行限額設計。
2.3嚴格設計審查，合理確定工程投資。為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。
在項目設計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面:
2.3.1把握住項目規模和內容。在初步設計審查中，嚴格按照可研批復的項目規模、內容進行審查。對自行擴大項目建設規模，增加工程內容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。
2.3.2把握住項目水平和標準。建設項目水平和標準高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
2.3.3把握住項目投資關。初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內容，有無漏項、重項，設備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。
3加強招標投標階段工程造價的管理
招投標制度是我國基本建設管理體制中重要管理手段，也是市場經濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設已全面啟用了招投標辦法，在實施過程中，應重點解決以下幾個方面：:
3.1合理界定工程直接成本
按照經貿委制定的《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》規定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現場經費；間接費分為企業管理費、財務費用和施工機構轉移費。參照《建設工程工程量清單計價規范》，我們認為可以按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。將直接工程費和相應的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現場經費、企業管理費、財務費、利潤和相應稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。
3.2實行合理低價中標
在招標投標評標辦法中，應確立合理低價中標的原則，以價格最低作為選擇中標人的最低尺度。合理范圍的底線設定為直接成本價，標底編制時必須給出一個直接成本價。即應給出一個上限和一個下限，上限就是標底價，而下限則是直接成本價。技術標的評審在預審階段完成，預審合格的投標人進入最后評審，以開標后不低于直接成本價的最低報價選擇中標人。
4加強施工階段工程造價的管理
施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據合同為基礎，根據施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現場簽證和索賠費用。
5加強竣工結算階段工程造價的管理
摘要：人才資源是企業生存和發展必備的重要資源。隨著知識經濟的到來，人才對企業發展的推動作用越來越明顯，企業對人才的依賴程度也日益提高，人才資源對企業的重要性更加突出。文章以某電力工程公司為例，分析電力檢修企業人才流失現狀，并提出吸引和留住人才的策略。
關鍵詞 ：人才流失 對策 電力工程公司
某電力工程公司自2009年以來流失了77人，根據近幾年來人力資源管理工作的實踐說明，要想留住人，就要從根本入手，查清原因，正確分析當前企業員工隊伍現狀，剖析存在的主要問題，因企制宜地提出相應對策。
一、某電力工程公司人員流失狀況
某電力工程公司截止到2013年底共有職工1312人，含國有公司和集體公司員工。高級職稱19人，中級職稱119人，技師及高級技師104人，中專及以上學歷者占員工總數的39%。
國有公司男性職工652人，占職工總人數的75.5%，女性211人，占職工總人數的24.5%，男女比例3：1。員工總體平均年齡為40.10歲，其中29歲以下：76人，占用工總量的8.8%，30-39歲311人，占用工總量的36%，40-49歲354人，占用工總量的41%，50歲以上122人，占用工總量的14.1%。
據調查，從2009年以來，公司每年都有部分員工離職，2009年辭職或調離13人，2010年辭職或調離12人，2011年辭職或調離15人，2012年辭職或調離10人，2013年辭職或調離27人。從減少員工的趨勢看，每年都超過2位數。這部分人員年齡大部分在30-40歲之間，具有?？萍耙陨蠈W歷的占90%以上。流失人員既有中層管理人員、專工、班組技術員，也有高、中級檢修工。流失人員有技術、有經驗、有理論、有實踐，是企業的中堅力量，也是個人最佳的工作時期。隨著國家能源結構的調整，人才流向核電和新能源項目逐漸突出，已經成為絆腳石直接影響公司的可持續發展。
2009年員工流失率0.99%，2010年員工流失率0.91%，2011年員工流失率1.41%，2012年員工流失率0.76%，2013年員工流失率2.05%。離職員工主要是國有公司員工，2013年達到最高，不穩定因素今后依然存在。
二、人員流失主要原因
員工離職的原因很多，綜合來看主要是以下幾個方面：一是員工收入和系統單位相比差距比較大；二是員工職業發展的要求得不到有效滿足，崗位長期停留或變動不大，使他們感覺到個人發展空間小，看不到提升的希望，有一種失落感；三是部分檢修專業的人員緊缺，特別是電氣（繼電保護、電機）、熱工和汽機（調速、泵）專業人員居多，這些專業都是電廠的關鍵專業；四是為了照顧個人家庭的穩定；五是檢修行業工作太累，長期不能休息，處于高負荷運行狀態。
三、人員流失造成的后果
人員流失的后果是結構性人員失衡，造成年輕員工斷層，技術人才后繼乏人；專業隊伍結構不穩定、不合理，尤其是泵、閥、電機、焊接等專業性很強的人員缺乏，制約著公司進一步開拓市場和經營發展。懂得經營、有項目管理工作經驗、有帶隊伍檢修實際等相關知識并具有一定開拓市場能力的綜合性人才如項目經理人才緊缺，專家型技能人才嚴重缺乏，人員流動頻繁，思想不穩定。
四、人員流失的對策和措施
1.拓寬人員招聘渠道。一是社會招聘。通過社會招聘引進一批其他電力企業或者特殊行業的優秀人才來企業工作，補充目前企業欠缺的專業性很強的崗位缺失人才。二是校園招聘。這是電力企業獲得專業技術人員的唯一途徑。每年通過校園招聘補充了生力軍新鮮血液，使企業更具有生命力。三是內部競聘。內部競聘作為一個非常重要的招聘來源往往被人忽視。其實，內部競聘可以使企業內部的人力資源合理流動，對員工是一種重要的晉升渠道，有利于提高員工的工作積極性和對企業的忠誠度。
2.內部挖潛，優化配置，滿足人員需求。通過崗位優化配置，合理確定各專業崗位序列，建立一套適合電力檢修行業的崗位配置序列。
3.通過1+N的方式。有計劃地接受人事人員、委派人員，招收一定比例的社會化用工、技校畢業生補充青工比例。把這部分人員充實到檢修一線，通過傳、幫、帶的方式，在內外檢修市場鍛煉他們。
4.充分開發利用現有人力資源。采取內部培訓與送外培訓相結合，加強崗位培訓，理論培訓與實踐培訓相結合的方式，加大資金投入力度，加大培訓工作力度，追求人盡其才、人盡其用。對各層次員工要視其情況分類培訓，對擁有較強理論知識、年富力強、有一定培養潛力的員工加大崗位培訓力度，要注意在工作中給他們壓擔子、加壓力，促進其盡快成長，迅速成才；對有一定實際經驗和實際工作能力的業務骨干，要注意加強理論知識的培訓，對他們定期“充電”和知識的不斷更新，確保其跟上時代步伐，防止其觀念滯后。
5.建立一套針對人才流失的預警機制和危機處理機制。公司有關部門要經常性地對員工的工作狀態進行調查和分析，了解關鍵員工對公司的滿意程度，及時地發現和解決員工中存在的問題。公司今后要加強人才儲備，做好人才的梯隊性和層次性人員培養。
6.要建立起有利于人才成長和發揮作用的激勵機制。靠“事業留人、感情留人、待遇留人”，在事業上為他們的進步、業務上的提高提供條件和幫助；在感情上，提倡換位思考，相互理解、相互溝通，為他們提供一個寬松和諧的工作環境；在待遇上，堅持突出效率、兼顧公平的原則，為他們提供優厚的生活和收入待遇，獎罰分明，敢于重獎。建立以績效考核制度和薪酬福利制度為核心的管理人員、專業技術人員管理和激勵機制，正確地評估人才的價值，正確地評價人才對企業的貢獻值。在有限的薪酬內，多渠道、多方式制定在行業內有競爭力、對人才有激勵性的薪酬。要合理拉開薪酬差距，要保證薪酬有提升的空間。
7.要建立與電力檢修市場相適應的人員使用機制。重點開發和使用適應市場競爭和市場規則的人力資源，堅持德才兼備的原則，不拘一格地選人、用人。要注意培養和使用年輕員工，確保后繼有人；同時要結合公司實際，客觀正確地處理好老員工、新員工及引進員工之間的復雜關系，調動一切積極因素，做到人盡其用，人盡其才。
綜上觀之，電力企業人才流失的原因，既有其外部環境的客觀條件，也有其內部因素的主觀誘因。只有從愿景目標、事業平臺、適當待遇、管理策略等方面，有針對性地加以多管齊下的改進和提高，才能有效解決企業的人才流失問題，在根本上保證檢修企業的持續快速協調發展。最后，引用這句“留下金錢是下策，留下事業是中策，留下人才方為上策”作為論文的點題。面對人才流失，我們不得不適應；面對人才競爭，我們又不得不去改變。讓人才留下，我們還有許多內功要練，還有漫長的路要走。
參考文獻
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論文關鍵詞: 電力工程EPC質量管理策略
中圖分類號：F407.6文獻標識碼： A
工程EPC總承包(Engineering Procuremerit Construction),就是結合設計、采購、施工為一體的承包制度。電力工程的EPC總承包模式目前已成為行業內廣泛采用的工程建設模式,在工程質量管理過程中,工程總承包單位并對電廠的工程質量全面負責。
1 目前電力工程EPC總承包質量管理的現存問題
1.1 質量管理體系有待完善
總承包企業在質量管理工作中都建立了自身的質量管理體系,通過了ISO9000質量標準管理體系的認證,對工程實施各階段的質量管理工作的程序進行了明確的規定。但是在項目的具體實施過程中,往往出現項目的質量管理工作程序流于形式,質量記錄文件、表格缺失,施工方案或驗收文件簽字不完善,質保監察不能監督到位,程序文件升版滯后等等方面的問題。
1.2 對設計質量的控制力度差
設計部門往往受工程進度的影響,在設計輸入條件不確定的情況下開展施工圖紙設計,造成設計深度不夠、專業間提資偏差、物資采購技術條件偏差、現場設計變更多等問題;同時,不良的制圖習慣、專業間缺乏溝通、套圖以及設計接口不清晰,往往對工程的質量造成潛在重大影響。
1.3 設備監造過程的質量控制不到位
總承包企業對重要設備的監造一般委托專業監造公司實施。但過程缺少對監造公司工作監督和管理,對制造廠家的質量信息了解不充分,對設備的制造過程和分包采購缺少檢查、監督,對出廠驗收監督不到位等等。
1.4 對施工質量的過程控制仍有很多問題
工程質量問題具有復雜性、可變性、多發性和嚴重性的特點,總承包單位雖然會采取各種質量控制措施,但仍然會因為監督和驗收不到位、技術交底不明確、質量通病防御措施不到位、材料控制不嚴格、工序錯誤、隱蔽驗收不規范等問題造成各種工程質量問題。
1.5 低價中標項目往往從開始就是“低質”項目
總承包企業在開拓市場的同時,往往采用低價或超低價報價策略,中標后為平衡工程的成本,采取所謂“優化”設計、控制采購成本、壓縮施工費用等措施,造成項目的性能指標不達標,設備質量差,施工缺陷多等問題。
2 影響工程質量因素分析
簡單來說影響工程質量的主要方面為:人、機、物、法、環等五個方面。
3 EPC工程的質量計劃
對質量計劃,許多國外較為大型的工程公司的做法是在合同正式開始生效的30天內,由項目的質量工程師分階段對工程的設計、采購、施工制定出整體的項目質量計劃,上報給項目經理和項目質量經理批準后準予以實施。項目質量計劃不僅對項目的整體質量策劃進行了明確,而且對項目的設計審查進行了詳細說明,而且還包括了設備供應商的監檢、相關施工的監督等工作。項目質量計劃包括文件控制、計算審核、設計評審、現場施工、項目交流等內容,其目的是為了保障EPC總承包項目的相關工作滿足質量管理體系的要求,從而進一步降低項目的隱性質量風險。另外,設備的供應商和EPC工程的分包商也應該制定一個分包工程質量計劃SQP,其形式、內容與總承包商的計劃大致相同,只是供應商的質量計劃更加具體。當然,項目的供應商和分包商的質量計劃也必須滿足EPC工程總承包商的質量計劃。
4 設計、采購、施工的質量控制要點 4.1 設計中的質量管理 電力EPC項目總承包是非常系統化的工程,它包括市場分析、市場銷售、項目評估、項目投標、工程設計、設備采購、施工階段等一系列環節。我們國家當前大部分的EPC總承包商都是由各地方的勘察設計企業轉變而成的。針對這個特殊情況,在認識上一定要清楚:EPC總承包項目與先前的純設計工作有著較大的差別。EPC總承包項目中的設計工作并不是項目的全部,它僅是整個項目鏈條中相對重要的階段,這個階段需要準備好項目啟動中的各項工作,而且還要為之后的設備采購和施工階段提供具體要求和數據參數。設計階段的質量管理的重點如下:基礎文件的管理、計算書的管理、設計變更的管理、供應商圖紙評審、設計的審查、項目結束評審等內容。
對于設計階段的質量管理,應該著重注意對于“設計假設”的處理。在設計過程中,由于各方面條件的約束,需要進行一些設計方面的假設。這些根據假設而得出的假設結果,在驗證通過之前,很可能被應用到之后的設備采購階段和施工建設階段當中去。進行相關記錄并保證記錄隨時可以拿到,從而使相關人員直觀的看到設計假設的狀態和存在風險,從而力爭最大限度的降低風險,這也是設計階段質量管理的有效保證。另外,由于設備供應商的圖紙眾多,國外許多公司都是通過自己公司的圖紙軟件對供應商圖紙及數據進行審核,進一步保證EPC總承包工程設計的整體質量水平。
EPC總承包商的設計工程師在進行質量審核時應注意:首先,對供應商圖紙和數據進行核實,看其是否符合采購合同之中技術附件一欄里的相關要求。其次,對各個供應商的圖紙和數據進行核實,保證各供應商的圖紙和數據的接口是合適的。第三,確定供應商圖紙和數據是否與電廠實際BOP設計存在矛盾。在審核結束之后,要安排專人匯總各審核意見,然后落實設備供應商圖紙和數據的更改工作,保證最后符合EPC總承包商各項設計的要求。
4.2 采購中的質量管理
電力設備及材料的采購是非常重要的一項工作,它不但和工程造價、施工進度有關,而且直接關系到工程質量。采購中的質量管理包括供應商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產品,所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。許多國外大型工程公司都已建立設備分包商數據庫,原則上只有數據庫中已有的廠商才具備供應資格。通過數據庫,工作人員可以很快捷的獲取曾經合作過的所有設備供應商的資料。
從質量角度來講,對設備的供應商進行預審時應該注意:設備供應商是否具有相應質管程序;檢驗試驗計劃是否運轉正常;設備制造工序是否規范;運輸跟蹤記錄是否齊全;如何對分包商產品質量進行控制等等。另外,還應注意對設備供應商特殊工序(如焊接、油漆、無損檢測、熱處理)的控制。在制定質量計劃時,還應該制定檢驗試驗計劃。檢驗試驗計劃對供應商制造過程中的監督審核、設備性能、出廠驗證檢驗等進行了詳細說明。根據設備供應商的綜合實力、操作經驗及合同中的特殊要求等,在檢驗試驗計劃的具體操作上主要包括:組織生產制作前會議、監檢整個生產過程、見證設備試驗過程、審查文件記錄、監測特殊工序(焊接、熱處理、無損檢驗以及油漆過程)、最終檢驗等。
4.3 施工中的質量管理
EPC總承包工程質量管理中最為重要環節即為施工階段的質量管理,這個階段將直接體現設計階段和采購階段的工作成功。有效的質量管理可以保證工程的質量,還可以控制工程的質量并達到預期目標,也有利于降低成本。施工質量計劃管理包括檢驗試驗計劃(ITP)、培訓階段、相關監督工作以及項目竣工移交等眾多內容。樣板工程ITP內容中很特別的一部分,它為確保ITP中質量控制的方式,對重要項目的開工前先做一個樣本工程,經驗證之后,全部同類項目按該樣板的質量標準執行,這種方法可以很有效的控制工程質量。
在施工階段中,質量管理涉及到設計圖紙、原材料、部分項施工等等,范圍非常廣。相關人員必須掌握施工中質量管理的范圍和重點,這樣有利于事前采取措施,使質量處于受控制的狀態。質量管理的范圍及重點為:會審設計的圖紙;對原材料、半成品的質量監控;抓分部、分項工程;對關鍵部位、薄弱環節的質量監控。質量管理對施工現場來說一般涉及到施工前、施工中和施工后的相關管理。對于施工中容易發生的質量隱患,應加強過程中的監控,做到隨時發現隨時糾正,真正把質量隱患消滅在起點。
5 結語
電力EPC總承包工程的質量控制是非常復雜的一個系統工程,它涉及工程建設的全過程、全員,涉及的專業知識多、持續時間長、工作流程復雜,這些特點無疑增加了工程質量的控制風險。因此,國內的電力勘察設計企業和施工企業應該灌注全面質量管理的思想,加強自身建設,為參與國際競爭并占有更大市場份額創造條件。
參考文獻
[1] 李輝.工程項目管理 中國建材工業出版社.