時間：2022-11-28 05:29:43
導語：在棚戶區改造匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、視察內容
圍繞黨的惠民利民政策在城市的落實情況，選擇部分涉及面廣，對改善群眾生產生活具有較大影響的事項開展重點視察，視察內容主要包括以下三個方面：
1.城鎮新成長勞動力的就業問題。重點圍繞“兩后生”和高校畢業生的就業問題，到居民家庭、學校（包括有關高校、中學、中等職業學校）以及用人單位走訪座談。
2.城鎮保障性住房建設情況。主要包括：廉租房建設、經濟適用房建設、塌陷區改造治理、棚戶區改造。重點圍繞保障性住房的需求現狀、規劃情況、分配和實際使用情況等問題深入視察。
3.了解城市最低收入人群的家庭收入情況；收集城鄉居民對黨的惠民利民政策落實情況以及其他民生方面的意見建議，如發現涉及惠民利民政策的其他重大問題并能夠調查清楚的，視察組還將及時開展相應的調研。
各牽頭單位要緊緊圍繞三個方面的調研內容，組織相關單位認真開展前期調研準備工作，認真撰寫書面匯報材料（材料應包括年至年三年來的相關情況），確保于7月26日前向區政府分管領導匯報，同時將書面材料報送區政府317室。就業方面，由區勞動和社會保障局牽頭，區人事局、區就業局配合，負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點；保障性住房方面，由區發改委牽頭，區房管局、區招商局配合，負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點；最低生活保障方面，由民政局負責撰寫書面材料，推薦2—3個街道為視察點。
二、視察方式
1.召開座談會。各牽頭單位負責組織召開不同層次的座談會，由區政府分管領導和相關部門負責人、具體承辦人員和街道、社區、群眾代表參加。每個座談會邀請參加人員應在10人左右。
2.入戶訪談。視察組將在每個區選擇3個街道，每個街道選擇2個社區，采取隨機抽樣的方式入戶調查，直接聽取和收集群眾的意見建議。
3.問卷調查。視察組成員將提前熟悉問卷內容，并指定專人做好問卷的發放、填寫和統計工作。被調查者要做好問卷調查的配合工作。
三、工作要求
（一）統一思想，提高認識。本次視察調研活動，是省政協在我區組織開展的一次重要的、事關民計民生的重大視察調研活動，視察活動時間緊、任務重、涉及面廣，各相關單位務必要引起高度重視，認真做好各項前期準備工作，確保此次視察任務的圓滿完成。
一、主要目標任務完成情況
（一）我市住房和城鄉建設主要目標任務完成情況
全年共完成各類項目投資6.67億元。其中：城區新建、改建、擴建建筑物完成投資2.18億元，城區教育基礎設施完成投資541萬元，鄉鎮新建、改建、擴建建筑物完成投資28萬元，鄉鎮教育基礎設施完成投資590萬元，市政公用設施完成投資2.1億元，城市綠化完成投資99.7萬元，城市公用事業完成投資1038萬元，保障性住房建設完成投資9500萬元，市建公司完成投資3600萬元，村鎮建設完成投資8500萬元。
（二）我局承擔的4項考核指標完成情況
1、保障性住房年度開工建設1300套，其中：經濟適用房1000套，完成投資5000萬元；棚戶區改造300套，完成投資4500萬元。經濟適用房已開工建設1000套，棚戶區已開工建設300套，截止11月28日，經濟適用房完成投資6000萬元，棚戶區完成投資4500萬元。
2、城鎮化率年度考核指標是61.75%，增加2.3%。目前我市城鎮化率已達到42.9%。
3、城鄉規劃完成量1個。韓陽鎮總體規劃已完成。
4、市政公用設施投資完成額1.5億元。已完成投資2.1億元。
（三）五項重點工程和兩件民生實事
1、五項重點工程
①中山街東延工程。投資4200萬元，完成房屋拆遷178戶，征用土地640.62畝，鋪裝雨水管道1.02萬米，鋪裝污水管道400米，清運、回填土方21萬立方米，延長涵洞240米，鋪裝灰土層8000米，鋪裝水穩3500米，安砌路緣石3100米，安砌雨水井218座，現澆涵洞兩道。共分四個標段，目前一、二、四標段正在加緊鋪裝水穩、安砌路緣石，一標段正在加緊砌筑排洪渠擋墻，三標段正在做灰土層、人行道土方平整。
②富強東街建設工程。投資550萬元，已鋪裝管道2300米，回填沙礫1.3萬立方米，完成綜合管溝兩道68米，目前路面平整已接近尾聲。
③舜帝山森林公園亮化工程。投資300萬元，已基本完成一、二期8000盞星星燈的安裝和調試任務;“魅力永濟”四個大字材料已備齊，“魅”字已完成混凝土基座澆筑，目前正在運送“魅”字鋼架。
④富強街中段改造工程。目前整體搬遷23戶中已有16戶完成了拆遷，63戶拆遷戶中已有24戶與村委會簽定了拆遷協議，4戶已開始拆遷。西廂路臨時建筑已拆2戶，安置房工作已開展。
⑤東環路鐵路立交橋引橋工程。投資490萬元，已完成水石墊層200立方米，砼墊層80立方米，橋北已完成U型槽開挖50米，目前正在做片石墊層；橋南1號U型槽綁扎鋼筋45噸，2號U型綁扎鋼筋50噸，1號、2號底板砼澆筑已完成，目前正在支第2個U型槽兩側模板。
2、兩件民生實事
①保障性住房建設
蒲惠小區經濟適用住房建設。共分四個標段，一標段2號、3號、5號樓正在進行一層砌墻；二標段4號正在一層砌磚、6號樓正在進行二層砌墻；三標段7號樓已完成墊層，正在制作鋼筋；四標段8號樓正在澆筑塔吊基座，調試設備。
國營林場棚戶區改造。1號樓準備上第五步混料，2號樓準備基礎開挖，3號樓正在綁扎鋼筋。
豐喜化工棚戶區改造。目前91戶拆遷戶已全部拆遷完畢，現已全面開工建設。
②城市供熱增容擴容工程。投資429萬元，新建御苑熱力站1座，敷設供熱主管道1390米、支管道1700米。11月15日，御苑二期、馨園印象和南山華庭三家小區已按時供暖。
3、去年“一路兩園”后續工程
①電機大街西延后續工程。投資520萬元，已完成人行道鋪裝、綠化栽植、路牙石安砌、小游園建設等后續工程，整個工程已完工。
②舜帝山森林公園一期后續工程。投資610萬元，二、三標段土建工程已基本完工，綠化建設除施工場地影響外，已基本完工，舜王臺以下燈具已基本安裝調試到位，舜王臺以上燈具安裝隨施工同步進行；一標段正在做舜王臺石材鋪裝。
③蒲園后續工程。投資1300萬元，公園綠化補栽、路燈安裝、土方水系、廣場鋪裝已基本完工，古建已進入掃尾階段。
（四）城市規劃
一是城市總體規劃。11月30日，我市召開了城市總體規劃修編匯報會，目前設計單位正在加緊完善規劃。二是綠地系統規劃。規劃大綱已完成，目前正在進行規劃編制。三是市政公用行業規劃編制。城市供熱、城市供水、城市燃氣專項規劃已完成，綜合交通體系規劃綱要已完成，正在與規劃設計單位洽談。四是鸛雀樓—五老峰風景名勝區總體規劃編制。今年6月，鸛雀樓—五老峰風景名勝區總體規劃已經永濟市政府批復。10月份，已將該總體規劃通過運城市政府上報省政府。
(五)城市管理
1、城市綠化。綠化建設，投資99.7萬元，實施市府街、舜都大道及南延綠化帶提升工程，完成河東大道城市經典小區綠地建設和全市所有街道的綠化補栽任務。共栽植各類苗木20個品種，13.4萬余株。綠化管護，全年所有街道及公園共修剪綠籬160余萬平方米，修剪樹木10萬余株，澆水3萬噸，病蟲害防治大藥210噸，街道灑水1.8萬噸。城市花卉展，成功舉辦了第十五屆城市花卉展，共展出各類植物造型20余個，植物字牌60余個，展出盆花16個品種4萬余盆。綠化監察，通過在主要街道和公園廣場設置綠化警示牌等多種方式，加大綠化執法的宣傳力度，切實提高市民的愛綠護綠意識。共處理30余起毀綠損綠事件，向有關單位、個體門店下發綠化管護通知書2次500余份。截止12月上旬，我市新增綠化面積21萬平方米，建成區綠化覆蓋面積累計達到911萬平方米，綠化覆蓋率累計達到39.53%，綠地面積累計達到761萬平方米，綠地率累計達到33.02%，人均公共綠地累計達到8.6平方米。
2020年上半年，區住建局緊緊圍繞區委、區政府的工作部署，強化責任擔當，扎實推動住建領域各項工作，較好地完成了階段性工作目標任務。為此收錄了一些范文，為大家提供幫助。
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一、工作情況
(一)建筑業持續健康發展。今年來，我局以推動建筑業總部基地項目、建設材料集中采購平臺、建筑工人統一用工平臺和綠色建筑產業園建設為工作重點，全力推動各項工作開展，目前我區已成立建筑業總部基地項目建設工作專班，建筑業總部基地項目的征地工作穩步推進，用工平臺已初步建成，全區建筑業保持良好發展態勢。2020年1-6月，共辦理建筑工程施工許可35項，總建筑面積1034886.05㎡，總造價239032.17萬元。其中公建項目24項，總建筑面積為1026427.55㎡，總造價為238032.79萬元;私建項目11項，總建筑面積為8458.5㎡，總造價為999.38萬元。2020年1-6月，核準新申請資質建筑企業9家，增項6家，外地企業注冊地變更為電白區建筑企業8家。至目前止，在電白區注冊的建筑企業共184家，其中建筑工程施工總承包資質企業112家，分別為特級資質企業2家、一級資質企業9家、二級資質企業38家、三級資質企業63家;專業承包資質企業9家，施工勞務資質企業63家。
(二)房地產市場穩定發展。今年上半年，我區房地產企業資質審核的有26家，其中二級資質有1家，三級資質有9家，四級資質有5家，暫定資質有11家。商品房在建在售樓盤共有18個，在建面積共有208萬平方米，同比增加29%。審批預售樓盤有5個，發出的預售許可證有12份，批準面積為19.99萬平方米，同比增長160%。目前全區商品房交易面積為21.21萬平方米，同比減少10.9%，房地產銷售的均價為7194元/m2,同比增長10.13%，銷售全額為155465萬元人民幣，房地產交易量下降幅度比較大。全區商品房庫存面積為93.9萬平方米，同比增加33.13%，去庫存壓力較大。
(三)建設領域質量安全生產形勢穩定。今年上半年，我局出動執法檢查小組人員共736多人次，對全區44個在建項目進行了檢查，其中28個項目有起重機械165臺，(塔吊80臺，人貨梯80臺，井字架5臺)正在開挖深基坑9個進行了隱患排查，共排查出隱患173處，發出安全隱患整改通知書38份(其中局部停工通知書4份)，對3個違規安裝起重機械施工項目，共有6臺起重機械強行拆除，分別對違規的企業及責任主體人員(41人次)作出了動態管理扣分的處罰，并責令相關單位對被查出的隱患問題，限時進行整改，確保了全區建筑施工安全持續穩定。
(四)污水處理設施建設加緊推進。
1.鎮級水質凈化廠及配套管網建設情況。目前已動工建設的15個鎮級廠中有6個鎮(沙瑯鎮、那霍鎮、霞洞鎮、坡心鎮、小良鎮、羅坑鎮)已建成并進行通水調試;其中4個(沙瑯、霞洞、那霍、坡心)已進入試運行階段，2個(小良、羅坑)正在籌備前期調試工作。其他鎮廠：2個鎮設備安裝完成(嶺門鎮、麻崗鎮)，3個鎮正在設備安裝(林頭鎮、觀珠鎮、黃嶺鎮)，馬踏鎮在主體施工階段，剩余2個鎮(望夫、陳村鎮)在基礎施工階段，旦場鎮污水處理廠因附近碧桂園業主反對暫停施工，經我局與業主溝通好協調，擬于在6月底重新開工;樹仔鎮用地問題已和鎮政府溝通協調，也即將近期開工。配套管網方面開工有14個鎮，其中霞洞鎮、小良鎮、沙瑯鎮、那霍鎮、坡心鎮、羅坑鎮管網已經完成，累計完成鋪設管網長度約30.209公里。
2.水東水質凈化廠擴建及提標改造工程情況。項目已完成主體工程建設，工程竣工通過驗收，廠區設備安裝完成，委托茂名正源卓越科技咨詢有限公司對該項目的突發環境事件應急預案及風險評估已通過，茂名市環境保護局已備案;委托廣東眾惠環境檢測有限公司對該項目的竣工環境保護驗收監測已通過，待區生態環境分局驗收;廠內設備現正在調試運行，雖入水量正常，但總含磷不穩定，出入有時不達標，現正加大調試力度，計劃2020年6月可以正式運營。
3.安樂水質凈化廠及配套管網建設情況。目前安樂水質凈化廠已完成總形象工程量的98%，其中綜合樓主體已完成，已完成維修間、鼓風機房、變配電間等基礎工程建設;配套管網工程已完成7.2公里，占工程量的100%;4個提升泵站已建成并投入使用;設備安裝已完成，現階段已通水調試運行。
4.村級水質凈化設施建設情況。目前215個村級站點項目建設中，全部完成管網和站點建設并已通電通水運行的有61個。其他管網及站點部分完成：管網方面，215個村全部開工，其中已完成199個，完成管網約374公里;站點方面，已有87個完成站點設備安裝。
(五)加快推進城鄉清潔工程工作。綠能環保發電項目已于5月下旬正式運營，日處理垃圾1500噸/天。全區15個鎮級生活垃圾簡易填埋場整改扎實推進，已完成15個鎮級生活垃圾簡易填埋場的可研報告和立項工作。沙瑯鎮生活垃圾填埋場已完成整改，正在完善有關資料。黃嶺、樹仔、霞洞鎮(馬路頭、黃竹山)、小良鎮、陳村街道、嶺門鎮、麻崗鎮(牛門村、獨樓村)等9個鎮級生活垃圾填埋場已停止使用;望夫鎮、觀珠鎮、馬踏鎮、旦場鎮、那霍鎮等5個鎮級生活垃圾填埋場由于未有解決垃圾出路問題還處于在用狀態。其中望夫鎮、霞洞鎮(馬路頭)、小良鎮等3個鎮級生活垃圾填埋場在6月14日已開工整改。
(六)保障性住房建設工作穩步推進。目前，電白區共有保障性住房項目7個，原電白縣磷肥廠棚戶區改造一期項目已于今年6月8日開工建設，目前正在修建臨時設施和施工道路;原電白縣磷肥廠棚戶區改造二期項目已于今年5月20日復工，目前三層框架工程正在施工中;原電白縣磷肥廠公租房項目6號樓正進行基礎打樁施工;7號樓已完成首層框架施工;13號樓已完成9層主體框架結構施工，項目進展順利;電白區樹仔國要機械廠棚戶區改造項目近期已經開工建設，正在進行地質勘探和超前鉆等基礎工程施工;電白區旦場公租房項目B棟已完成基礎樁工程，正在組織抽芯全覆蓋復檢工作，A棟工程已落實選址在旦場中學西校區內實施建設，地質鉆探已經完成，正在進行樁基礎施工;電白區馬踏鎮公租房項目A棟已于6月15日完成基礎樁澆筑施工，B棟主體工程已基本完成，正在進行室內裝修工程;麻崗鎮公租房項目主體工程已完工，電梯工程已安裝完畢，6月21日進行預驗收工作，計劃在2020年7月底前完成綜合驗收后按程度進行安排入住。
二、存在困難和不足
今年上半年，我區住房和城鄉建設工作保持良好的發展態勢，但也還存在一些問題。一是在指導建筑行業轉型升級，扶持做大做強，促進建筑業發展方面力度還有待加強和提高。二是建筑工程質量和建筑安全監管工作仍然十分嚴峻，違規施工等現象依然存在，文明施工水平還有待進一步提高。三是勘察設計、質量監督、安全監督等專業技術人才欠缺。四是水質凈化處理廠以及管網的建設涉及群眾關系協調問題較多，存在群眾不理解、不支持和干擾的現象，影響了推進進度。五是鎮級生活垃圾簡易填埋場整治推進較慢。六是個別房地產開發企業規模小，資金量不足，在現時國家的宏觀調控下，融資困難，建設資金出現短缺或資金鏈斷裂，容易造成停工、不按時交樓等房地產領域不穩定因素問題。
三、下步工作計劃
(一)繼續深化建筑行業轉型發展。持續深入推進建筑業總部基地項目、建設材料集中采購平臺、建筑工人統一用工平臺和綠色建筑產業園建設，積極實施“走出去”發展戰略，依托電白建筑行業協會平臺，為建筑企業“牽線搭橋”，大力宣傳推介我區建筑企業，引導扶持企業開拓外埠市場和高端市場。積極鼓勵我區建筑業發展裝配式產業，引導建筑業轉型升級。同時要加大我區“中國建筑之鄉”的宣傳力度，深入打造電白建筑品牌，提升知名度。
(二)加強住建行業服務和監管。結合住建職能實際，積極落實工程建設項目審批制度改革工作，加強企業服務，簡化程序，提高辦事效率;加大企業經營的跟蹤服務，積極協調企業解決經營中遇到的各類問題。另一方面要積極配合做好園區、重點項目的招投標、工程報建、施工安全監管以及竣工驗收等工作，促進項目的順利建成投產。
(三)集中力量加快水質凈化處理設施建設。水質凈化處理設施建設處于重點攻堅階段，要建立起我區城鄉水質凈化處理設施建設問題清單，全面掌握和摸清推進滯后的問題及原因，實施“一鎮一方案、一村一方案、一問題一方案”的措施，加大協調工作力度，落實專人負責制，倒逼工期，集中力量逐一化解問題，確保項目建設按時間節點順利推進。
(四)加強鎮級生活垃圾簡易填埋場整治。要按照省、市鎮級生活垃圾簡易填埋場整改的要求，科學制定工作方案，倒排工期，加快推進整治工作，確保按時完成整改任務。
建筑 工程 施工 現場 管理
一、認真考察所需技術，做好技術準備。
作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這就要求我們作為現場施工管理人員務必做好技術準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序、每一分項（部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）各氣候等條件，認真、合理的做好施工組織計劃確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。
二、科學的施工組織設計，合理的平面布置和資源配置是搞好施工現場管理的有效措施
1、科學合理的施工組織設計指導現場施工，全面布置施工生產活動，控制施工進度，保證質量和安全，調整勞力和機械的基本依據。我們在對邯礦集團棚戶區改造工程項目上，對施工中每一階段、每一工種可能出現的技術和難題提出符合施工現場實際的施工方案和技術措施，有效地指導了施工循序發展，保證了工程質量與進度。
2、我們根據現場空間精心設計、繪制了平面圖，放置在醒目處。對搭建臨時設施、安裝機械設備、堆放材料構件、水電線路鋪設等都認真進行規劃，并在平面圖上予以標示。對各個場所和通道我們設計了標識牌和指示牌。由于組織設計方案清晰，平面圖規劃明確，整個現場做到：臨時設施布局合理、材料碼放整齊、機械操作范圍明確、車輛進出方便、工序銜接緊密、場地衛生整潔，施工雖然緊張，但整個現場卻顯得忙而不亂，井然有序。
3、合理地組織，完成建筑產品的施工全過程，充分利用人力和物力，有效地使用時間和空間，保證綜合協調施工，如期如質完成施工任務。
三、施工過程要加強材料管理
1、各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗特別是鋼材、水泥、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環節上尤其引起重視，嚴格管理。對于材料操作消耗特別大的工序，由項目經理部直接承包。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由工長、材料員分配大型材料使用數量，工序施工過程中如發現材料數量不夠，由材料員報請項目經理領料，并說明材料使用數量不夠的原因。每一階段工程完工后，由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。
2也可在項目經理部實行材料包干使用，節約有獎、超耗則罰的制度。
3、及時發現和解決材料不節約、出入庫不計量，生產中超額用料和廢品率高等問題。實行特殊材料以舊換新，領取新料由材料使用人或負責人提交領料原因。材料報廢須及時提交報廢原因。以上所提到的提交的各種申請及匯報材料無須大篇幅編寫，簡單說明原因即可，但必須提交，以便有據可循，作為以后獎罰的依據。
四、認真抓好現場施工的質量管理
質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節，施工質量是施工企業的生命，是企業立足市場的基石，靠質量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。
1、應建立完善的質量管理保證體系和領導體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，及時對工人進行技術交底強化工人的質量責任心，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。
2、應嚴格執行質量驗收制度，對工程質量進行巡回檢查，走動管理，對發現的問題必須查明原因，追查責任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質量的同時，應針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴把材料采購和進場質量驗收關，杜絕不合格品材料混入現場。
一、2012年主要工作情況
㈠對上爭取資金情況：目前已落實到位各類項目資金3718萬元，其中林業貼息貸款2524萬元、低產林改造資金90萬元、國有林場棚戶區危舊房改造資金258萬元、退耕還林荒山造林資金40萬元、鞏固退耕還林成果專項資金430萬元、省級生態公益林補償資金160萬元、其他資金216萬元。
㈡林業項目建設情況：一是服務企業，當好企業發展的“引路人”。派專人進駐盼盼跟蹤服務，精心籌備組織企業參加全省林業產業促進會成立大會和省廳舉辦的林業大型招商活動，為星球公司爭取林業貼息貸款計劃2500萬元。二是重點突破，著力提升項目申報效率。先后申報了林業貼息貸款、低產林改造等一批林業項目。目前，省廳已為我縣下達低改計劃8000畝。三是超前謀劃，拓展項目發展空間。依托資源優勢，積極向省、市林業主管部門上報了2012年農業綜合開發500畝林下香菇示范基地建設項目、2012年度核桃木本油料林基地建設等項目。四是注重監管，推動在建項目進程。按照天保工程規定落實175名專職護林員對100萬畝森林資源進行有效監管，并開展生態公益林補償界定到戶、公示等工作；開展退耕還林縣級自查，并接受國家、省級階段性驗收；完成低產林改造7000畝，占計劃的87.5%。
㈢植樹造林工作情況：以退耕還林工程、低產林改造為重點，以扶持產業基地為載體，調動一切積極因素開展造林綠化和義務植樹，截止目前，全縣已完成造林15000畝(其中楊樹2000畝、濕地松4000畝、核桃3000畝、特種經濟林6000畝)；全縣共建義務植樹基地7個，面積500畝，義務植樹51萬余株；落實育苗面積550畝，培育各類合格苗木367萬株，其中容器苗140萬株。
㈣森林資源管護情況：一是狠抓采伐限額管理。今年，市局為我縣共下達森林采伐計劃為14.39萬立方米，目前實際發證采伐4131.6立方米，嚴格控制在采伐計劃以內。二是狠抓林地管理。組織工作專班對全縣占用林地情況進行調查和清理，為遠安縣2012年第四批次建設用地、宜保高速等工程建設依法辦理征占用林地手續，征占用林地201.3993公頃。三是狠抓案件查處。組織開展了一系列專項行動，共查處各類案件203起，其中刑事案件5起，依法處理203人(其中刑事處理5人)，沒收木材615.65立方米。
㈤林業產業建設情況：一是林產工業保持良好態勢。截止目前，盼盼公司生產室內門5.7萬套，實現銷售收入4850萬元；星球公司生產中纖板54717立方米、家具6757件（套），實現銷售收入9000萬元；武星公司生產防火復合板351萬平方米，實現銷售收入3861萬元。二是主導產業發展迅猛。支持發展袋料香菇1.24億袋(其中反季香菇2404萬袋)。
㈥森林防火工作情況：堅持組織領導、宣傳教育、撲救演練、設施保障、防火責任、火案查處“六到位”，狠抓野外火源管理，狠抓防火宣傳和應急處置，實現了無森林火災、無人員傷亡和無重大損失的“三無”目標。到目前，全縣未發生一起火警，實現了連續二十四年無森林火災，順利通過市森林防火目標管理考核。
二、存在的主要問題及分析
過去一年，我局各項工作雖取得了一定成績，但綜合分析前三季度的林業經濟運行情況，主要還存在以下幾個方面的問題：一是森林資源供需矛盾日益突出。今年，市局下達我縣的森林采伐限額為14.39萬立方米，但隨著盼盼、星球等涉林企業、食用菌等涉林產業生產規模日益壯大，對資源的需求量也逐步增長，計劃缺口很大。二是對上爭取的壓力加大。由于天保工程一期已到期，再加上絕大部分退耕還林補助周期已到期，將減少投資1500萬元以上，導致今后資金爭取的壓力加重。當前林業發展有壓力也存在諸多機遇。一是林業在國民經濟中的重要性日趨凸顯。中央、省委、市委相繼召開了林業工作會議，特別是今年在北京召開了首屆亞太經合組織林業部長級會議，總書記出席并作出了重要講話，對林業進行新定位，賦予了新的使命。二是有豐厚的項目政策支持。國家、省、市《十二五規劃發展綱要》出臺了一系列扶持政策，再加上國家、省、市木本油料林基地建設的優惠政策，對我們今后爭取項目和資金明確了方向。三是有推進改革發展的強大動力。國家、省積極推進林業改革的各項政策，必將為我縣今后林業發展提供強大的動力。因此，我們有決心、有信心全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標任務。
三、2013年工作重點和措施
㈠全力抓好林業項目爭取工作。林業項目和資金的爭取始終是我們工作的重中之重，今后要重點抓好森林撫育、退耕還林、木本油料林基地建設、石漠化治理等項目的爭取。同時，精心組織實施各類項目，確保項目建設質量。
㈡著力優化服務，全力為企業服務。積極協調星球、盼盼等企業從外縣收購原材料，幫助企業申報林產品加工專項資金、林業貼息貸款等扶持項目，組織企業參加義烏林博會、展銷會和林業產業化龍頭企業的評選，提升企業知名度。同時，方便快捷地為企業辦理林地征占用手續。
㈢全力抓好造林綠化。圍繞低產林改造、鞏固退耕還林成果等項目造林，重點支持核桃和油茶基地建設，全面完成市政府下達的任務。
今年以來，在世界金融危機不斷加劇、對我國宏觀經濟影響不斷加深的形勢下，全省發改系統和有關部門共同辛勤努力，扎實工作，在投資完成、重大項目謀劃和推進、爭取國家政策和資金支持等方面，都取得了讓省委省政府滿意的工作成績。
（一）5500億元投資任務預計超額完成
一年來，全省各地、各部門認真貫徹省委省政府投資拉動戰略總體部署，緊緊圍繞全年目標任務，加強組織領導，創新工作思路，強化工作措施，全力促進全省固定資產投資快速平穩增長。5月份以來，全省城鎮以上固定資產投資增速每月都保持在40%以上，一直居全國前5位，其中1~11月份達到45.9%。預計全年全社會固定資產投資完成5600億元，增長40％左右，超過年初計劃100億元，增速提高2.5個百分點。
由于今年固定資產投資高速增長，帶動了全省經濟和社會快速發展。全省地區生產總值預計增長16%，規模以上工業增加值增長19.5%；地方級財政收入增長31%；城鎮居民人均可支配收入增長12%；農村居民人均純收入增長10%。
（二）重大項目建設順利推進
年初以來，全省各地區各部門緊緊抓住重大項目建設這一關鍵環節，加強組織領導，創新工作思路，落實工作責任制，強化工作措施，通過集中審批、集中推進項目新開工和竣工投產、滾動實施新型工業、現代農業、現代服務業、基礎支撐、民生富民和資源環境“六大板塊”300個重大項目，以及多渠道籌措資金，加強項目管理等有效措施，有力地推進了全省重大項目建設，取得了可喜的成績。
一是重大項目完成情況超過預期。預計全年，全省建設實施3000萬元以上重大項目3900個，超過年初計劃900個，完成投資3400億元，占全部完成投資的60.7%。其中：新開工項目2630個，比去年增加648個，完成投資1720億元，占30.7%；竣工項目1160個，完成投資650億元，占11.6%。億元以上重大項目750個。10億元以上重大項目115個。
二是六大板塊300個重大項目推進工作取得積極成效。全省滾動實施新型工業、現代農業、現代服務業、基礎設施、民生富民、環境資源 “六大板塊”300個重大項目，有力地帶動了全省重大項目的謀劃和建設工作。
三是集中推進一批重點項目新開工、竣工投產工作。2008年，省里共集中推進新開工和竣工投產項目122項，王珉書記、韓長賦省長、竺延風常務副省長等省領導出席了長春國際汽車公園、哈達山水利樞紐工程、通鋼集團千萬噸鋼工程吉林精品鋼基地等66個項目開工奠基和竣工投產儀式，取得了積極效果，有力地推進了全省重大項目建設工作。
（三）重大項目謀劃不斷創新
一是創新工作思路。由于連續4年加大投入，全省“十一五”規劃的項目絕大部分已開工建設，后續儲備項目，特別是重大、特大項目已明顯不足。針對這一情況，省發改委及時向省政府提出上報了《關于進一步加強重大項目謀劃工作的建議》。就加強組織領導、完善工作機制、創新謀劃思路、明確謀劃方向和重點領域、強化保障措施等方面，提出了若干建設性意見。《建議》得到了省政府的高度認可，對謀劃好全省重大項目發揮了積極的作用。
二是創新項目謀劃方式。在繼續采用“自下而上”方式謀劃項目的同時，我們研究建立了“自上而下”的新的項目提出、謀劃、評估和運作機制。即：以政府為主導，加強與國家中咨公司等有實力的咨詢機構合作，通過委托、合作等形式，圍繞我省現有產業基礎、資源優勢和長遠發展要求以及國家擴大內需方向，謀劃提出若干個重大項目，有選擇地面向社會，引進戰略投資者，確定項目投資主體。
三是創新項目謀劃和推進機制。為貫徹落實國家擴大內需方針，爭取國家投資，推進項目謀劃和建設，省政府就鐵路、公路、機場、水利等基礎設施工程，成立了10個推進組，每個推進組分別由一名副省長牽頭負責，有關部門和地區參與，組織推進工程項目的謀劃和建設工作。同時，省里還確定了12個重大結構調整工程項目，包括：200萬輛汽車、百萬噸級乙烯及精深加工、千萬噸玉米深加工、軌道客車、農機裝備、千萬噸鋼和不銹鋼等7個重大工程，以及長春國家光電子產業基地、長春國家生物產業基地、通化國家生物產業基地、長春汽車電子產業基地和吉林新材料產業基地等五大基地，并陸續組織項目推進組，制定工作計劃和工作措施，加快推動項目的謀劃和建設進程。
四是創新工作方法。為做好今年四季度國家新增1000億元中央投資的爭取工作，指導各地區和行業謀劃好近兩年重大項目，省發改委創新工作方法，2008年11月18~24日，委主任、副主任和20多位處長，赴長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市進行了現場調研，在省里聽取了白山市、通化市、白城市、延邊州和長白山管委會的工作匯報，與省國資委及其所屬20多家企業進行了座談。經過對接和匯總，全省謀劃和儲備明后兩年項目3198個，總投資9189.7億元。總體看，這些項目領域廣、數量多、投資額大、帶動性強，大多數項目有望獲得國家資金和政策方面的支持，而且初步解決了全省項目儲備不足的問題。
（四）爭取國家支持取得全面突破
2008年我們繼續利用各種機會，積極向國家匯報銜接，爭取更多支持。我省一批重大項目急需解決的問題得到了落實和解決，享受到了資源城市轉型、電力結構調整等優惠政策。遼源市和白山市被列入國家第一批資源型經濟轉型試點城市；國家發改委原則同意我省電力第二輪“上大壓小”方案；省政府與國家電網公司簽訂了合作開發建設吉林敦化抽水蓄能電站的協議，等等。
（五）加快預算內投資下達，提高資金效益
省預算內基本建設投資和專項資金在全省投資和項目建設中，發揮了重要的帶動和引導作用。今年省預算內資金改變以往分批下達的方式，在7月份進行一次性研究，8月份一次性下達，提高了工作效率和投資效益。四季度，對爭取到的國家新增1000億投資，全省發改系統采取特事特辦、隨到隨轉的辦法，加快資金下達。省財政廳建立項目資金撥付的綠色通道，在國家資金未到之前，提前調度資金先行撥付，各地財政對項目應撥付的資金，也做到即時撥付。
（六）各項專項工作也取得了較好的成績
今年以來，全省投資系統在做好投資和重大項目建設中心工作的同時，也較好地開展了各項專項工作。一是配合省委巡視組開展了相關工作；二是做好重大項目績效調研和報告；三是加強了招投標管理。
二、對2009年投資和重點項目建設工作的幾點體會
2008年是很不尋常很不平凡的一年。從國際層面看，美國次貸危機引發的全球金融危機愈演愈烈，形式復雜多變，對世界實體經濟的影響正進一步加深。從國內層面看，國家宏觀調控政策從“兩防”到“一保一控”，到施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是四季度國家實施了擴大內需10項政策措施，新增中央投資1000億元，明后年投資1萬多億元，以及諸多促進經濟平穩增長的政策措施。短期之內宏觀經濟形勢發生了如此大的變化，這在我國經濟發展歷史上是少有的。從我省層面看，在深入實施加大投入戰略的推動下，全省經濟社會依然保持了平穩快速發展的良好勢頭，主要經濟指標繼續保持全國前列，實屬來之不易，難能可貴。這一成績的取得，是省委省政府高瞻遠矚、審進度勢、正確決策的結果，也是我們發改系統特別是投資戰線全體同志堅持不懈、艱苦努力的結果，是我們進一步解放思想和落實科學發展觀，投資和重大項目建設工作良好成果的具體體現。
概括起來有以下3個方面。
一是堅持發展第一要務，堅持科學發展觀，堅持不斷解放思想，是做好投資和重大項目建設工作的主動力。
二是創造性地貫徹落實國家宏觀調控政策，是不斷解放思想、落實科學發展觀，對我省投資和重大項目建設工作的基本要求。
三是堅持創新，不斷完善和提高工作措施的實效性，是做好投資和重大項目建設工作的重要保證。
在肯定成績的同時，我們也要看到在投資和項目建設工作中仍然存在一些值得注意的問題。一是資金“瓶頸”制約矛盾突出。二是結構調整和產業發展項目層次和質量有待進一步提高。三是地區與所屬縣（市）工作協調還需進一步加強。四是項目管理還需要進一步強化。
上述問題我們必須高度重視，在今后的投資和項目工作中認真研究解決。
三、2009年需要重點研究和做好的工作
從目前國際國內形勢分析，2009年可能是進入新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持國內經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的關鍵一年。如何應對復雜多變的國內外經濟形勢，保持我省近年來經濟社會快速平穩增長的良好勢頭和改革成果，在剛剛結束的全省經濟工作會議上，省委省政府已做出明確部署，下一步需要我們全面加以落實。2009年全省投資工作的總體要求和基本原則是：全面貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，緊緊抓住國家擴大內需政策機遇，堅持以科學發展觀為指導，強化重大項目的謀劃和推進，突出交通、水利、電力、生態環保城市公共工程等重大基礎設施建設，促進結構調整和產業優化升級，多渠道籌集資金，努力擴大投資規模，提高項目質量，改善投資結構，保持全省固定資產投資快速健康增長。主要做好以下幾方面的工作。
（一）抓好7500億固定資產投資目標分解落實工作
全省經濟工作會議確定2009年繼續加大固定資產投資力度，并提出了力爭完成7500億元的目標。為落實好省委省政府的決定，我們按照7500億元對2009年的投資計劃進行了初步分解。各市州要按照省里確定的投資和項目建設任務，結合本地區實際，認真梳理2009年新開工和續建的項目，逐項確定投資進度和投資額，使各項投資指標落到實處。
（二）抓好重大項目謀劃和推進工作
2009年是啟動實施“萬億投資工程”的第一年，也是最關鍵的一年。抓好“萬億投資工程”的啟動落實工作，重點要抓好項目謀劃工作，以確保后續儲備項目足以支撐投資目標的完成，省里也將加強這方面的支持力度。一是委里為加強對各地謀劃和推進項目工作的指導，近期將出臺《關于做好明后兩年重大項目謀劃建設工作實施意見》，指導各地具體實施工作。二是繼續深化同中咨公司的合作，借助“外腦”提高項目謀劃層次水平。各地也可以聘請一些專業化的項目開發隊伍，瞄準國家投資方向，結合自身優勢和特點，超前謀劃一批重大項目。
在抓好項目謀劃的同時，各地要突出抓好重大項目推進工作。各市州要切實發揮重大項目工作領導小組以及重大項目推進組的領導協調作用，加快推進項目前期工作，努力落實項目建設條件，積極爭取中央資金和落實配套資金；各市州發改委要和有關部門加強聯動，特事特辦，急事急辦，對能夠在市（州）審批的項目實行集中審批，對需要國家或省審批的項目，協同做好基礎工作和上報工作，加快完善項目前期審批手續。繼續采取集中推進項目新開工和竣工的做法，加快推進項目建設進度。嚴格控制“兩高”行業、產能過剩行業盲目擴張，防止低水平重復建設，引導生產要素合理布局。強化資金使用監督管理，建立公開透明的運行和監管機制，加強審計監督。
（三）積極爭取國家資金支持
我們從日前召開的全國發展改革會上了解到，2009年中央政府投資在繼續安排好在建重大項目建設的同時，進一步向“三農”、節能減排、社會事業、西部大開發傾斜，加快民生工程、生態環境、自主創新、重大基礎設施建設，集中建設和啟動一批上述領域的重大工程。一是大幅度增加對“三農”的投入。建成一批大中型骨干工程，完成大中型病險水庫除險加固規劃任務，加快推進大型灌區節水改造和續建配套、水源工程等重點項目建設。推進農村飲水安全工程建設，加快農村沼氣建設和農村電網改造，積極推進農村公共改擴建工程。二是加快實施城鄉保障性安居工程。大規模開展廉租住房建設，加快城市棚戶區和國有林區、墾區、煤礦棚戶區改造工程，完成搬遷維修采煤沉陷區民房任務，擴大農村危房改造試點。三是重點解決交通運輸“卡脖子”路段和優化能源結構。加強鐵路客運專線建設，加快完善國家高速公路網和中西部機場建設。推進城市電網改造工程建設。四是加大對節能減排、自主創新和產業升級的支持力度。支持重點節能工程和循環經濟重大示范項目，加快城鎮污水、垃圾處理設施及管網建設。推動大型核電、風電裝備和高速列車設備本地化，推進企業技術進步和技術改造，建設一批重大產業化項目。五是加大對社會事業的投入力度。按照防災減災要求，實施中小學校舍改造工程，對不符合條件特別是危房校舍加快改造。加快基層醫療衛生服務體系和計劃生育服務體系、鄉鎮綜合文化站等的建設。
從上述情況看，2009年國家繼續加大了民生、基礎設施、節能減排和結構調整等方面的支持力度，我們要把握好國家精神，從優化投資結構入手，結合當地實際情況，抓緊做好相關項目的規劃和前期工作，及時做好向國家匯報、溝通和銜接等方面工作，爭取得到國家更大支持。
（四）多渠道籌集建設資金
目前資金問題仍然是我省投資和項目建設的關鍵環節。從2006年開始，我省項目建設資金來源結構發生了一些可喜變化。自籌資金、利用外資逐年增加，原來項目建設主要依靠國家財政撥款和銀行貸款的格局明顯改變。但是，項目建設資金瓶頸問題仍然沒有從根本上解決，仍然需要我們多想辦法、多下功夫。一是要加強同金融機構的合作，爭取更大的信貸支持力度。二是要充分利用資本市場，拓寬融資渠道。我省還成立了創業投資引導基金支持創業企業，產業基金也將醞釀出臺，形成了多層次的市場體系。各地要加強謀劃，進一步拓寬融資渠道。三是積極爭取國家安排的1000億元地方轉貸。四是繼續加大招商引資工作力度。
（五）加強項目管理
一、指導思想
圍繞黨的*提出的“高舉*特色社會主義偉大旗幟，以*理論和‘*’重要思想為指導，深入落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，促進社會和諧，為全面建設小康社會新勝利而奮斗”目標，堅持“以塊為主、重點突破、全面推進”原則，開展創建國家衛生城市活動，塑造省會城市形象，改善城市生態環境，提高衛生管理水平和全民健康意識，為*市建設新型工業基地和特色文化名城提供良好社會環境。
二、工作原則
（一）堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針，發揮各方面積極性和有效資源，搭建創建國家衛生城市活動工作平臺。
（二）堅持以建設特色文化名城為引領，以綠色經濟和節能減排為支撐，借助城市基礎設施大建設、生態園林大發展和文明和諧活動大促進，創新工作思路和工作機制，推動創衛工作順利進行。
（三）堅持以人為本，服務于社會發展需要，服從于市民健康需求，開展衛生達標社區和衛生達標單位活動，解決群眾反映強烈的公共衛生問題，調動人民群眾參與創衛的積極性和主動性，形成社會衛生運動合力。
三、組織機構和職責
為加強對創衛工作的組織領導，根據人動，調整*市創建國家衛生城市領導組組成人員。調整后的人員名單如下：
組長：*
副組長：*
常務副組長：*
領導組下設七個專業組：
（一）環境保護和市容環境衛生組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：圍繞城市道橋、綠化等基礎建設和棚戶區改造抓好城中村、城鄉結合部、小街小巷、居民區衛生綜合整治(城鄉清潔工程)。全面完成國家標準要求的市容環境衛生和環境保護各項工作的組織實施和督促檢查。
（二）市場衛生組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：對城區范圍內市場進行專項整治，完善市場衛生設施，規范經營秩序，達到國家標準要求。
（三）河道干渠湖泊衛生組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：組織對市區范圍內河道、干渠、公園湖泊、緩洪池進行專項治理，達到國家標準要求；進一步完善市政管網建設，提高生活污水處理率。
（四）行業衛生組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：組織實施食品安全專項整治及小飯店、小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧等“五小”行業整頓工作，開展滅蚊達標和衛生防病宣傳教育活動，完成食品衛生、公共場所和生活飲用水衛生、傳染病防治、健康教育、城區滅鼠和滅蟑鞏固、單位和居民區衛生、愛國衛生組織管理等工作的組織實施和督促檢查。
（五）督導組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：對創衛任務具體實施全過程進行監督檢查，對各成員單位完成任務情況和各區衛生達標活動進行考核驗收。
（六）宣傳報導組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：將創建國家衛生城市工作作為精神文明建設主要內容納入創建文明和諧城市活動，電臺、電視臺開辟專題節目，報社開設專門欄目進行全面宣傳報導，使新聞監督、專業隊伍監督和群眾監督有機結合，為創衛活動營造良好輿論氛圍。
（七）資料組
組長：*
副組長：*
成員：*
職責：收集全國各地創衛活動信息和全國愛衛會關于創衛活動考核驗收的具體要求，組織人員培訓，建立完整的工作資料和技術資料體系；負責創衛活動方案、工作手冊、迎檢工作、領導講話、匯報材料的起草印發工作，負責資料匯編、畫冊和創衛專題匯報片的編輯制作工作。
四、工作任務
（一）市建管委
組織協調、統籌安排由市政、園林、環衛、行政執法局等單位承擔的工作任務；負責城建12319服務熱線、汾河景區和自來水廠衛生；系統各單位衛生達標。
（二）市教育局
負責大、中、小學校健康教育工作達標；校區內食品衛生、食堂衛生和環境衛生；系統各單位衛生達標。
（三）市水務局
負責河道干渠整頓治理工作，保持河道干渠無垃圾、無破損、無蚊蠅、無老鼠孳生；加強水產品生產加工過程中濫用違禁藥物管理，有效控制藥物殘留量；系統各單位衛生達標。
（四）市農業局
負責農、畜產品生產加工過程中農藥、獸藥的合理使用，有效控制藥物濫用現象，各種藥物殘留量控制在國家標準以內；監督生肉生產銷售檢疫工作，防止病死禽畜肉和注水肉流入市場；系統各單位衛生達標。
（五）市商務局
負責豬、牛、羊、禽類定點屠宰工作；系統各單位衛生達標。
（六）市衛生局
負責飲食衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督管理和食品行業衛生許可證、從業人員健康體檢等工作；飲用水衛生監測和健康教育工作；城區除四害技術指導和監督監測工作；系統各單位衛生達標。
（七）市規劃局
負責市容景觀設計，取締違章廣告牌匾；系統各單位衛生達標。
（八）市環保局
負責藍天碧水工程和各項環保工作的綜合治理和監督管理，完成大氣質量、區域環境噪聲、煙塵控制區覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環保投資等項工作；系統各單位衛生達標。
（九）市文廣局
負責影劇院、歌舞廳、錄像廳、網吧等文化娛樂場所衛生監督管理工作；系統各單位衛生達標。
（十）市旅游局
負責旅游景區、景點衛生監督檢查，對旅游景區公廁星級評比工作；系統各單位衛生達標。
（十一）市市政局
負責主次干道和街巷道路維修養護，達到路面平整，無坑凹無破損，窨井通暢，無垃圾堵塞現象，市政照明設施完好；搞好市政管網建設，提高生活污水處理率；系統各單位衛生達標。
（十二）市園林局
負責城市綠地系統規劃，落實綠線管制制度，完成綠化任務；建立公園衛生管理制度，保持湖面清潔，岸坡無破損；系統各單位衛生達標。
（十三）市行政執法局
負責執行《市容環境衛生管理條例》，加強市容環境衛生監督檢查，重點是城中村、城鄉結合部和集貿市場監督檢查，保持良好市容市貌；系統各單位衛生達標。
（十四）市市容環衛局
負責落實國家市容環衛管理法規，制定“城鄉清潔工程”方案，協調指導、督導檢查各縣(市、區)和市直相關部門開展實施“城鄉清潔”活動；加強街巷、公共廁所清掃保潔和市容環境衛生績效考核；提高垃圾糞便收集、貯運和無害化處理率；系統各單位衛生達標。
（十五）市質監局
負責工農業產品生產質量監督控制和食品生產加工衛生監督工作；系統各單位衛生達標。
（十六）市工商局
負責市場經濟秩序監督管理及流通領域包括集貿市場、超市等食品衛生監管工作；系統各單位衛生達標。
（十七）市食品藥品監督局
負責食品安全組織協調工作，落實食品安全整治方案，組織重大食品安全事故查處；系統各單位衛生達標。（十八）市文廣集團
負責電臺、電視臺等大眾傳媒健康教育宣傳工作，對創建國家衛生城市活動進行輿論引導和新聞監督；系統各單位衛生達標。
（十九）*日報社
負責*日報、晚報等大眾傳媒健康教育宣傳工作，對創建國家衛生城市活動進行輿論引導和新聞監督；系統各單位衛生達標。
（二十）市愛衛辦
負責愛國衛生組織管理，城區除四害和單位、居民區衛生的監督檢查、評比工作；對城區創建國家衛生區活動進行業務指導。
（二十一）*鐵路局、*民航機場管理局、*省汽運集團晉龍捷泰運輸貿易有限公司負責火車站、飛機場、汽車客運站的健康教育宣傳、食品衛生、公共場所衛生和除四害工作；所屬單位衛生管理和達標工作。
（二十二）工會、共青團、婦聯等成員部門要動員社會各方面力量，積極參加創建國家衛生城市活動；負責本系統各單位衛生管理和達標工作。
（二十三）各區
1、按照全市創建國家衛生城市方案要求，開展創建衛生區活動。
2、制定創建衛生區方案，落實市容環境衛生、環境保護、食品衛生、公共場所衛生、傳染病防制、健康教育、城區除四害、單位與居民區衛生等工作。
3、重點要抓好城中村、城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業專項整治工作。
4、對社區和駐地單位進行檢查評比，培養先進、樹立典型，以點帶面，全面推廣。
五、實施步驟
（一）準備階段
20*年*月至*月。制定《*市愛國衛生管理辦法》、《*市有害生物防制管理辦法》、《*市公共場所禁止吸煙的規定》和《*市煙草廣告管理暫行辦法》，出臺《*市衛生城區標準》、《*市單位衛生檢查評比標準》和《*市社區衛生檢查評比標準》。按照《國家衛生城市標準》要求，對各級各類相關人員進行系統培訓。
（二）宣傳階段
20*年*月至*月。按照工作任務、目標和要求，利用新聞媒體和各種宣傳形式，在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動，宣傳創衛活動的重要意義、奮斗目標和各級各單位具體要求等，調動全民參與創衛活動的積極性和主動性，形成構建文明、健康、和諧的創衛氛圍。
（三）全面完成任務階段
20*年*月至*月。召開創建國家衛生城市再動員大會，針對當前存在的主要問題，號召全市上下緊急行動起來，全力打好創建國家衛生城市攻堅戰。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務的具體方案，并對本系統、本轄區創衛工作進行再動員、再部署，迅速掀起創建國家衛生城市攻堅。
承擔創衛任務的部門和單位，要嚴格按照創建國家衛生城市實施方案中確定的工作任務和要求，對照國家衛生城市標準進行自查，尋找存在的問題和薄弱環節，特別是創衛工作中的難點、重點問題，集中力量依法進行治理。公安、行政執法、環保、市容環衛、規劃、園林、工商、質檢、藥監、衛生等部門要互相配合、互相支持，共同解決創衛活動中的具體問題。
（四）檢查驗收階段
20*年*月。由督導組組長帶隊，有關部門領導參加，組成檢查驗收組，對六區和承擔任務的單位按照國家衛生城市標準要求考核驗收，完成申報前各項準備工作。
（五）申報階段
20*年*月。在全面達標的基礎上，按照國家衛生城市考核驗收管理辦法的要求，由市愛衛會向省及全國愛衛會提出申報，并做好迎接暗訪、調研和評審工作。
六、保障措施
（一）加強組織領導。創建國家衛生城市活動是構建社會主義和諧社會的基礎工程，也是促進*市經濟社會又好又快發展的形象工程，各級各部門，特別是領導干部都要高度重視，按照市委市政府提出的奮斗目標，結合本地區、本部門、本單位實際，加強領導，精心組織，認真落實。各工作組、各責任單位要根據市方案要求，制定實施意見，分解任務，明確責任，落實到人。各區要制定切實可行的創衛工作方案，明確領導、具體部門、工作人員責任，主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓，確保*市創衛工作取得實效。
（二）廣泛宣傳動員。在全市范圍內廣泛深入開展宣傳教育活動，強化創衛意識普及創衛知識。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的專欄和專題節目，宣傳創衛的重要意義、國家標準要求、*市的工作方案、衛生法律法規、除害防病等，引導市民關心創衛、支持創衛、參與創衛，享受創衛成果帶來的和諧、文明、健康。要在繁華街道、社區、窗口單位等人流量大的區域設置大型宣傳標語和公益廣告，提示人們注意維護公共衛生，規范市民生活行為，使創衛活動成為人人皆知、個個參與的自覺行動。
（三）市區協調發展。采取兩條腿走路的辦法，創建國家衛生城市和創建衛生城區協調發展，按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業管理條條抓”原則，既要發揮各區政府的職能作用，又要抓好成員單位系統工作，以市帶區，以區促市，整體推進。
（四）突出重點工作。有關部門要對市區范圍內的城中村、城鄉結合部、背街小巷、集貿市場、“五小”行業進行全面調查研究，拿出切實可行的專項整治方案，完成突擊整治任務。
（五）堅持依法治市。在創建國家衛生城市活動中，各級、各部門要認真貫徹執行相關法律、法規、規章，做到有法必依、違法必究、文明執法。
（六）抓好衛生達標工作。開展創建國家衛生城市百佳單位、百佳社區和十佳街辦評比工作，是創衛活動的“細胞”工程，也是創衛活動能否形成社會效益的關鍵。各區、各街辦要按照標準要求，抓好駐地單位、社區和街辦衛生達標工作，凡是衛生不達標的單位和社區不能評為綠色單位及文明單位；綠色單位和文明單位衛生不達標的，取消其榮譽稱號。
（一）制定房地產發展規劃。
根據城市建設總體規劃和控制性詳細規劃，以及我縣住房建設規劃和縣城棚戶區改造計劃，制定城市房地產發展中長期規劃和年度開發指導性計劃。指定地塊，成片開發，配套建設，對年度內的開發項目提出選址意見及規劃方案（規劃方案應含平面布局圖、立面渲染圖、夜間效果圖）。
（二）嚴格審批制度。
進一步加大對行政審批的管理力度。規劃區內的開發建設項目，要堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，要嚴格按照縣城總體規劃執行，不該批的堅決不批，杜絕拆遷不到位、見縫插針式的開發建設。同時，每一重點建設項目的重要環節都要定期或不定期向縣房地產開發聯席會議領導小組匯報，堅持集體研究、集體審定。規劃方案一經確定，規劃部門不得擅自修改，確需修改的，須經聯席會議再次審定。
（三）嚴格審批程序。
在建設工程的審批過程中，要充分體現規劃對房地產市場的引導作用。對年度內確定的所有開發項目，首先要進行規劃方案的設計工作，并將設計方案提交聯席會議進行審定，審定后由縣規劃部門下達選址意見書，縣發改局對建設局發放年度總計劃（包括全年所有建設項目），縣建設局負責將年度內所有擬建項目的建設工程選址意見書及規劃方案在縣新聞媒體公示7天，再由縣國土資源局收儲中心履行招拍掛手續，并進行公示。建設單位（個人）須先向房屋拆遷單位交足拆回遷保證金后參與競標。招拍掛結束后，縣發改局對中標單位（個人）下發該中標項目的建設計劃，最后到縣建設局及各相關部門履行審批手續。
（四）完善規劃保證金制度。
為保證建設項目嚴格按規劃實施，要加大對在建工程的監督管理力度。開工前要對建設項目加收規劃保證金，專戶存儲。工程竣工驗收后，對符合規劃要求的，規劃保證金足額返還；對違反規劃的建設項目，規劃部門將依據相關法律法規對其進行行政處罰，罰金在規劃保證金中扣除。
（五）房地產開發聯席會議制度的審定內容。
1．建設工程規劃方案（規劃圖，綠化、景觀設計圖）；
2．建設工程立面渲染圖；
3．建設工程夜間效果圖（霓虹燈設計）。
二、切實加強房地產開發用地管理
要加強對房地產開發用地的監管。縣國土資源局應依據房地產開發年度計劃編制年度用地計劃；房地產開發主管部門應組織有關部門對開發項目的類別、開發期限、項目拆遷補償要求、基礎設施和公共設施的建設要求以及產權界定提出書面意見；規劃部門應對開發項目的性質、規模、規劃設計條件提出書面意見，作為房地產開發用地出讓或劃撥的依據之一。對超出合同約定動工開發日期滿1年未動工開發的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發的，無償收回土地使用權。對雖按期開工，但開發建設面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經批準中止開發建設連續滿1年的，按閑置土地處置。
房地產開發企業必須按照國有土地使用權出讓合同的約定支付土地出讓金，并按合同約定的動工時間進行開發建設。對擅自改變土地使用性質、超出用地規模開發建設、利用集體土地進行房地產開發或與集體經濟組織私自簽訂協議非法開發等行為，縣國土資源局應當依法查處。
三、規范房屋拆遷管理
房地產開發企業應當嚴格執行城鎮房屋拆遷年度計劃，依法申請拆遷許可，并按程序實施房屋拆遷。在沒有落實拆遷安置房源和補償資金不到位的情況下，不得實施拆遷。拆遷評估機構要按照規定，獨立、客觀、公正地實施拆遷評估。對違反拆遷年度計劃或未經拆遷許可擅自實施拆遷，未與被拆遷居民簽訂拆遷補償協議即將房屋拆除，以停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通、破壞相鄰公用設施和暴力脅迫等手段強迫被拆遷人簽訂協議或搬遷，以及違法進行拆遷評估等行為，房屋拆遷管理部門應當依法查處。
四、規范施工管理
房地產開發企業應當嚴格執行有關施工、監理等方面的規定，依法辦理招標投標、委托監理、施工許可等手續。對應招標而未招標、未實施監理、未經施工許可擅自開工，明示或暗示勘查、施工、監理單位違反強制性標準，明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、構配件設備等行為，建筑工程主管部門應當依法查處。
五、規范竣工綜合驗收管理
房地產開發項目竣工后，房地產開發企業必須按規定辦理綜合驗收備案。開發項目經綜合驗收備案后方可交付使用。將未經綜合驗收或綜合驗收不合格的房屋交付使用的，房地產開發主管部門和城市管理行政執法部門應按職責依法查處。
六、規范房地產經營管理
（一）規范預（銷）售管理。
1．規范商品房預（銷）售管理。房地產開發企業預（銷）售商品房屋，應當取得商品房預售許可證。對未取得預售許可證擅自銷售房屋、收取預售款，以及不按規定向購房人出示預售許可證的，縣房管部門應當依法查處。
房地產開發企業預（銷）售商品房時，必須在售樓處明顯位置懸掛服務承諾牌和服務告知牌，向購房人公開承諾經營行為的合法性和真實性，并把購買商品房應當注意的事項告知購房人。未實行服務承諾和服務告知制度的，房地產開發主管部門應當依法查處。
2．規范商品房面積計算標準和方法。房地產開發企業交付商品房時，應當向購房人提供由具有相應資質的測繪單位出具的，且已在房地產經營主管部門備案的商品房面積測繪證明文件。縣房管部門應當加大查處力度，嚴厲打擊商品房面積計算、分攤中弄虛作假、故意侵害購房者利益，以及擅自出租、出售共用部位牟利等行為。
（二）規范售后服務管理。
房地產開發企業應當依法設立商品房售后服務機構，公布售后服務電話，受理房屋買受人的投訴，承擔保修期內商品房屋的維修和保修責任。未設立售后服務機構、不承擔保修責任、推諉或不認真處理投訴的，房地產開發主管部門應當依法查處。
（三）規范房地產金融管理。
各商業銀行要認真貫徹國家金融宏觀調控政策，加強對房地產開發貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，調整和改善住房貸款結構，支持普通商品住房建設和合理住房消費，改進住房金融服務和風險管理，促進房地產金融健康發展。
（四）規范房地產稅收管理。
嚴格執行國家對房地產行業的稅收政策，大力推進依法行政，發揮稅收調節作用，促進房地產市場規范、持續、穩定、健康發展。深化房地產稅收“一體化”管理，強化稅收征管，推進稅收征管的科學化、精細化、規范化，提高稅收征管質效。進一步整頓和規范房地產行業稅收秩序，深入開展房地產行業稅收專項檢查，營造誠信和諧的稅收環境。大力推進社會綜合治稅，進一步加強部門配合協作，充分發揮有關職能部門協稅護稅的作用，豐富稅源管理信息，強化房地產行業的稅源監控，提高稅收管理社會化水平。推進房地產行業稅收科學化管理，完善房地產稅收管理軟件，全面推行機開房地產預售款專用收據和專用發票，發揮“以票控稅”的作用，規范和強化“二手房”交易的稅收征管，深入落實“先稅后證”的措施，完善“二手房”計稅最低限價，減少稅款流失。
七、采取有效措施，積極推進房地產市場規范化管理
（一）強化組織保障。
由縣政府組織，成立由縣建設局牽頭，發改局、國土資源局、經濟局、社區、消防大隊等各相關部門組成的*縣房地產開發聯席會議制度，定期召開會議，通報房地產市場規范化管理工作進展情況，及時研究解決遇到的問題。
（二）強化政策保障。
建立健全“三色通道”制度。根據房地產開發企業規范化程度，對房地產開發企業實施差別管理，引導房地產開發企業加強規范化建設、規范化開發、規范化經營。對于信譽好、管理規范的，開通綠色通道，給予政策支持，扶持其做大做強；對運作不規范的，納入黃色通道，責令限期整改；對有違法違規行為的，納入紅色通道，依法給予降低或注銷開發資質的處理。
一、XX年推進依法行政工作情況
（一)法制機構建設情況
我局設有獨立的政策法制科，綜合協調局機關依法行政工作，組織普法宣傳工作，負責起草、審查、審核有關規范性文件，組織、指導相關行政執法監督檢查，承辦行政復議、行政訴訟、行政許可聽證等工作。凡重大行政決策出臺前都經法制機構合法性審查，或邀請法律專家進行合法性審查、論證，并常年聘請專業律師擔任法律顧問，為推進依法行政工作提供有力的保證。
（二）加強法律法規宣傳
1.領導干部帶頭學法用法，提高決策能力。我局充分認識到依法行政工作的重要性，高度重視普法教育工作，始終把普法教育列入重要議事日程，切實加強組織領導。局領導和黨組中心組成員根據局制定的六五規劃的總體要求，結合當年工作任務，認真制定學習計劃，抓好政治業務、法律法規的學習，切實做到領導干部帶頭學法、用法、守法，學會運用法律的手段處理各項社會事務，提高駕馭全局的能力。
2.加強行政執法隊伍培訓，提高執法能力。通過多種形式組織干部職工學法用法，我局先后組織干部職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《招標投標法》、《物權法》、《行政復議法實施條例》等法律法規，深入開展學法教育。積極訂購普法材料，購買了《憲法學習讀本》、《行政訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法理解適用與實務指南》、《立法評估工指南》及《不動產登記暫行條例》等法律法規書籍405本，印發了《最高法通報政府信息公開十大案例》、《最高法通報政府行政不作為十大案例》，做到執法人員人手一冊。加強行政執法人員建設法律法規知識培訓，每年組織不少于40小時的法律、法規繼續教育培訓。
3.加強行業人員教育培訓，增強守法意識。依托市建設系統培訓中心、市建設工程造價管理站，加強對各級領導干部、行政執法人員，企事業單位經營管理人員、安全員、項目經理、技術負責人、概預算員等各類人員的培訓。同時強化法律、法規的學習，截至12月5日止，全年共計培訓各類人員約2.4萬多人次，全市住建行業人員法制意識有了明顯增強。
4.加強社會法制宣傳教育，營造守法氛圍。積極開展普法活動，利用“綜治平安建設法制宣傳月”“安全月”“質量月”“國家憲法日”“法制宣傳日”等有利時機，深入各街道辦事處和建筑工地，采取分發法律法規宣傳本、設立咨詢臺、懸掛標語條幅、開展網絡法律知識競賽等多種形式，向群眾宣傳法律知識和城市建設管理的有關法律法規和條例，分發法律法規、辦事流程等宣傳資料數千份。通過廣泛宣傳，為住建行業在社會上廣泛營造依法行政的提供了良好氛圍。
（三）繼續深入推進依法行政
1.進一步加強依法行政日常工作。堅持加強住建系統和局機關依法行政工作，從加強執法隊伍建設、規范行業市場秩序、行政執法程序、文件制定程序、完善行政復議和應訴機制等多方面工作，制定出了明確、翔實的規定。進一步加強對機關職能科室和執法被委托單位的執法監督，規范執法程序和標準，每年度制定全市住建行業依法行政工作要點、稽查執法工作要點，開展各項專項檢查，如建筑市場行為專項檢查、半年度工程質量安全監督執法檢查等等，年底開展全市住建系統行政執法檢查工作，對各縣（市、區）住建局的依法行政情況進行評查，包括法制機構設立情況、執法人員情況、行政處罰案件、行政審批情況、行政復議案件、行政訴訟案件、市場綜合執法檢查開展情況等，有效規范我市住建系統行政執法行為。
2.做好核對調整權力清單、責任清單工作。根據相關法律法規變動及我局行政權力的調整，認真做好對權力清單、責任清單和公共服務事項的核對調整工作，并與審改辦做好協調溝通工作，及時將情況上報市審改辦。
3.積極推進隨機抽查機制規范事中事后監管工作。為確保“雙隨機”抽查工作措施能夠順利實施，我局成立了以局長為組長、相關分管領導為副組長、各相關科室負責人為成員的推廣“雙隨機”抽查機制領導小組，并明確了各“領導小組”的下設機構及其工作職責。根據福建省住房和城鄉建設廳《關于印發福建省住房城鄉建設系統推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作方案的通知》（閩建法〔XX〕3號）和《XX市人民政府辦公室轉發福建省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施意見的通知》（XX政辦明傳〔XX〕8號）的部署要求，結合市住建系統工作實際，制定并下發了《XX市住房城鄉建設局推廣“雙隨機”抽查機制工作方案》（XX建法〔XX〕11號），對事中事后監管工作的組織機構、工作目標、基本原則、工作任務及工作要求作了明確規定和說明，并制訂了房屋和市政基礎設施工程質量安全監督檢查、房屋和市政基礎設施工程勘察設計監督檢查、歷史文化名鎮名村保護監督管理、建筑市場行為監督檢查、房地產市場檢查、物業管理活動檢查、建筑業企業資質批后監督檢查等七項“雙隨機”檢查事項，同時明確了各抽查事項的抽查依據、抽查內容、抽查主體。
4.做好行政執法資格考試工作。積極組織我局工作人員參加行政執法資格考試，在第一次由我局自行組織市住建系統行政執法資格專業考試的前提下，較好地完成了上級賦予的任務，得到了省住建廳相關領導的高度認可和好評。本次市住建局共51人參考，其中25人通過考試獲得行政執法資格，通過率在全省住建系統中名列前茅。
5.做好省住建系統2014-2015依法行政考核迎檢工作。根據省住建廳《關于開展2014、2015年度全省住房和城鄉建設系統依法行政考核的通知》，對依法行政評估核查工作做了充分的迎檢準備，對照省廳依法行政評估核查標準內容逐項分解，按六大考核內容（機構建設和決策機制、法制宣傳教育、行政審批工作、行政處罰工作、規范行政執法行為、行政執法監督工作）進行資料分類、建檔，并形成我局2014年、2015年依法行政工作自查情況報告、迎檢工作匯報。省住建廳依法行政考核組通過聽取匯報、查看文件資料等形式對我局2014、2015年依法行政工作進行了全面、認真地考核檢查，在此次檢查中，我局各項依法行政工作均得到省廳認可和好評。
6.開展規范性文件制定清理工作，營造法治政府環境。嚴格依照法律規定對我局擬出臺的九份中介機構行業管理規范性文件的制定程序、內容規范進行審核，并分別征求市法制辦和局法律顧問的意見；根據XX市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的有關文件精神，對XX年度到期規范性文件進行清理，其中：清理了6份，保留了1份，修改了2份。并根據市政府開展的XX年度規范性文件例行清理協調會的協調意見對我局牽頭修改的《XX市人民政府關于加強全市物業管理工作的若干意見》《XX市人民政府關于加快推進中心市區棚戶區（危房）改造工作的實施意見》兩份規范性文件進行修改和完善，同時對《XX市人民政府辦公室關于印發XX市中心市區機動車停車場規劃建設服務管理暫行規定的通知》提出修改意見，為建設法治政府、全面推進依法行政工作，創造了較好的政策環境。
7.積極做好復議和應訴工作，努力化解行政爭議。至XX年11月份止，我局受理行政復議案件共計1宗，不予受理的1宗，未引起行政訴訟和上訪，有效化解行政爭議。作為行政復議案件被申請人，我局能積極主動做好復議答辯各項工作，按時提交書面答辯，并提供相關證據、依據和有關資料，自覺執行行政復議機關的裁決；我局今年共有行政訴訟案件18宗，其中3宗原告自動撤訴，5宗駁回，2宗駁回上訴，1宗我局主動糾正原具體行政行為，其余均在審理中。作為行政訴訟主體時，我局能依照法定程序，遵守相關規定，積極做好行政訴訟案件的組織、應訴工作，接受法院司法監督；在認真做好組織、出庭應訴工作的同時，積極加強與法院、當事人協調溝通，密切跟蹤案件的審理進程，確保行政機關合法權益得到有效保障的同時還通過及時糾正違法或者不當的具體行政行為，切實維護了人民群眾的合法權益。
8.完善執法監督制度，促進行業管理法制化。嚴格按照法律法規的要求，制定相應的執法監督制度，完善法制監督機制，形成多層次、多渠道、多形式的監督機制，保證行政執法的合法性和公正性。在實施監督的具體做法上，要求自覺接受人大代表、政協委員、社會各界人士的監督，實行重要情況報告制度；實行政務公開，設立投訴、舉報電話、信箱，發動群眾監督，敢于暴光亮丑，跟蹤督查，限期整改。同時，進一步強化內部監督機制，嚴格要求，嚴格管理，優化服務職能，把職業道德建設、勤政廉政建設、糾正行業不正之風和推行服務承諾制度等內容融為一體，做到相互促進，協調發展，嚴格執法，熱情服務。開展定期不定期的自查自糾、檢查評比活動，及時總結經驗、發現問題、解決矛盾、獎優罰劣，推進了行業管理規范化、法制化。根據《政府信息公開條例》的要求，對需要公開的信息進行公開，指定專門人員負責每月公開內容上報，大力推行網上公開，方便群眾了解，得到了群眾的大力支持和充分肯定。
二、存在問題：
雖然我們在開展依法行政方面做了大量工作，也取得了一定成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些薄弱環節。如：1、部分科室自身業務繁多、對依法行政工作的思想重視程度不夠，法制工作方面科室之間的配合還有待提高；2、近兩年來，各級政府依法行政力度不斷強化、社會各方主體法律意識不斷提升，法制工作業務大量增加，工作難度加大、壓力加大，加之法制工作人手長期短缺，造成工作運轉不夠順暢，有出現忙亂現象，一定程度上影響了工作的開展。
三、2017年工作要點
（一）進一步加強法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是繼續深化住建系統普法工作。按照省、市法制宣傳的統一部署，組織好各專項法律宣傳活動，大力推進“七五”普法宣傳，推動全系統學法守法用法良好氛圍的形成。二是繼續加強領導干部和行政執法人員法律知識學習。落實各級各單位學法、干部任前學法、法律知識培訓及講座等制度，中心學習組集中學習每月不少于2次，領導干部和公務員每年自學法律不少于40學時，促進行政執法人員熟練掌握和運用相關專業法律法規。
（二）進一步加強規章制度建設，保障住建行業發展。進一步完善規范性文件的制定、實施，重視和提高規范性文件制定質量，加強規范性性文件出臺前的合法性審查和出臺后的備案和網上公開工作，及時清理不適應實踐需要的規范性文件，該修訂的修訂，該廢止的廢止，保持政策執行的上下一致、新舊銜接；加強城市建設方面的立法調研和準備工作，積極推進我市城鄉建設與管理立法工作，努力營造行業法治環境與氛圍。
（三）推進城市執法體制改革，改進城市管理工作。根據中央、省、市各級有關深入推進城市執法體制改革精神，做好具體行政處罰權及相應行政強制權力的移交工作，完善日常監管和行政處罰的銜接機制，配合相關部門建立城市管理協調機制，做好審批、監管與處罰的無縫對接，按要求在2017年底將住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權移交到城市管理部門，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使。
（四）進一步開展稽查執法活動，杜絕違法違規行為。一是加大監管執法工作和市場整治力度，加強對重點案件的稽查執法。定期或不定期對各類建設市場進行專項檢查，及時糾正各類違規建設行為；著力清理整頓建筑、房地產市場，確保市場健康有序發展；二要加強稽查執法檢查和指導。建立建設行政執法巡查制度，加強對各縣（市、區）行政主管部門，各執法被委托單位稽查執法工作隨機巡查，及時發現、糾正違法行政行為。重點巡查不履行監督檢查職責、有法不依、違法不究以及違反法定執法程序、違法案件查處不力等問題，并通報巡查情況。