時間：2022-09-09 11:52:37
導語：在春季安全總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
**齊魯化纖集團紡織工業園樁基工程在4月15日正式開工，在施工期間公司開展了春季安全大檢查活動，項目部積極參加，認真部署，并針對“三個一”活動主題進行工作。在活動中項目部制作安全宣傳條幅兩個，宣傳警示牌4個，宣傳彩旗20面。在活動中職工參與熱情高漲，積極為項目部提建議，并在施工中認真查找隱患，在整個工程施工期間，項目部職工共查隱患6項，堵安全漏洞3項，提出合理化建議2條。
在查隱患方面：1.電纜局部埋深太淺沒有達到要求，2.開關箱距離主機過遠3.開關箱門鎖損壞。4個別電纜接頭處理沒有達到要求。在壓樁操作中存在5.指揮人員與操作人員配合不默契、6.在卸樁過程中擺幅過大，針對以上隱患項目部針對性的進行了整改。
在堵漏洞方面：1.我們發現甲方的配電柜接地并沒有嚴格做好，項目部向甲方提出建議并協助甲方人員進行了加固。2.現場送樁較深的部位，地下水帶著泥土流進樁孔中，使地面下形成較大的空洞，如拉樁車壓上去容易塌陷造成運樁車傾覆，因此在樁車進場前我們都先領著司機查看現場選好路線避開空洞區域。3.吊樁過城中當距離樁較遠且中間有操作室相隔時吊車司機看不見拴樁人員的指揮只能聽，當現場噪音較大無法聽清為此到這種情況時我們都在中間增加一名指揮人員將拴樁人員的指揮信號明確傳達給吊車司機。
在提建議方面：1.職工通過仔細觀察發現在喂樁的過程中可能發生吊鉤從捆綁繩中脫離的隱患雖然這種事故發生的概率非常低但我們還是采取了措施避免這種事故發生。2.送樁后地面留下深坑隨著雨水下流發生坍塌，使地面下形成空洞造**全隱患，處理起來很繁瑣，且給將來承臺施工造成困難，因此項目部決定采取在樁孔處再壓一塊木板的方法處理，這樣不但使地面不易形成空洞，且為將來承臺施工帶來方便。
三、確保了春季消防目標的實現。
在春季消防安全集中整治活動中，***制定了以預防和遏制重特大火災為中心，以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災隱患，進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施，實行群防群治，預防火災事故的發生，穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。***消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查，消除了一批火災隱患。X月16日***消防安全領導小組全面落實各企業單位的春季消防安全工作，X月19日對**各單位的安全生產，消防安全責任制，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查；3月22日對電氣線路鋪設情況進行了檢查，3月25日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。
四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。
在此項工作中，**確定了4項治理重點：1、飯店等公共聚集場所；2、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所；3、經常舉辦大型活動的單位和場所；4、大型寫字樓。研究制定了5項工作措施7項檢查標準，并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。治理期間，**未發生一起人員密集場所的火災事故，確保了全區火災形勢的穩定。
五、人員、物資集中場所消防安全檢查收效明顯
X月2日，***開展了人員、物資集中場所消防安全檢查，以勞動密集型企業車間、倉庫、餐廳等場所為重點，檢查了各單位、場所消防安全責任制落實情況；內部防火檢查、巡查制度落實情況；建筑消防設施、安全出口、安全疏散設施完整好用情況；火電源管理情況；員工消防培訓教育情況。通過檢查，使各單位的防火條件進一步得到改善，整體抵御火災能力進一步提高。在檢查過程中***加大了宣傳教育力度，使單位業主和員工的消防安全意識提高到一個新的高度。
2020年5月底負責學校安全保衛工作，在校領導班子的正確領導下，緊緊圍繞學校教育教學安全為中心，在安全保衛工作中各盡其責，做到制度化、經常化、科學化。制定完善各項安全制度、安全應急預案，配合上級單位完成安全檢查，落實安全責任制度。堅持“安全第一、預防為主”“誰主管誰負責”的宗旨，通過安全教育和安全告知，增強安全意識;通過齊抓共管，營造安全環境，切實確保了學校財產和師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序。下面將2020年春季所做的工作總結如下：
一、加強制度建設，不斷完善制約機制。
1.建立安全保衛工作責任制。嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關直接責任人的責任。
2.簽訂責任書。在5月份由保衛科牽頭與學校各單位、各部門層層簽訂“一崗雙責”責任書。明確各自的職責。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人，人人參與，人人防范。與學校房屋出租方簽訂消防安全目標管理責任書。
3.不斷完善修訂學校安全保衛工作各項安全規章制度、安全應急預案，定期進行安全檢查，落實安全責任制度。根據安全保衛工作形勢的發展，我們不斷完善和規范各項安全制度，用制度約束師生員工，從而達到管理的目的。在制度建設方面注重時效性和可操作性。制度面前人人平等。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及門衛值班、隱患排查、防火防災的安全管理。及學校安全保衛的各項工作，做到有章可循，不留盲點，不出漏洞。
4.為了防止極少數社會閑雜人員借機進行打砸公私財物、擾亂社會秩序等違法活動，制定了《疫情防控期間門衛安全管理制度》，加強學校大門口物防措施，（增設）從而保障了全校師生的生命及財產安全，維護了社會穩定，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害，切實維護校園安全和社會穩定。
5、對來校施工、維修人員、員工家屬實行配發臨時出入證進行約束管理，并進行安全教育，確保在校施工、維修的安全監控管理。
二、完善各種安全預案并及時組織演練
1.建立學校應急機制。及時更新安全工作委員會成員變動。制定了操作性強的突發性各類事件處置預案。完善各種安全預案并及時組織演練。
2.疫情防控期間特別針對學校人員密集場所這一特性，4、6月又結合全國安全生產月進行疫情防控學生返校應急演練、防災減災疏散演練，從而增強了師生們的安全意識。
三、開展形式多樣的安全教育活動，不斷提高師生的安全意識。
1.堅持開展法制宣傳教育，我校邀請鐵路派出所來校進行了法制專題宣傳。對部分班級代表進行安全教育。并利用校園廣播，板報等多種形式進行安全宣傳，共出版黑板報2期，橫幅4塊。要確保學校安全，根本在于全員安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。我們以安全生產月為重點，經常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、消防安全、治安防范等的安全教育。
2.開展豐富多彩的安全教育活動。利用班會、安全教育課、德育活動、學科滲透等途徑，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防交通事故、防觸電、防食品中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防詐騙等安全知識和技能教育。還利用校園黑板報、宣傳欄、等宣傳工具及舉行主題班會、講座等形式開展豐富多彩的安全教育。通過多方面的教育進一步廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。我們一直本著堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支持學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。
四、積極開展安全隱患排查整改工作，并形成長效機制，齊抓共管不留死角。
1.加大安全檢查力度，共計排查安全隱患 25 個，均已完成整改。接受中核華建專項安全檢查一次，共計整改問題24項。
2.在安全檢查上按照安全隱患排查制度。保衛處組織全校安全隱患大排查，對查出的安全隱患能限期整改的記入《一般隱患臺賬》并發《隱患整改通知書》，對一時難以整改的重大安全隱患記入《重大安全隱患臺賬》并報校領導批準后實施整改。
3.加強重點部門、重點部位的檢查工作，嚴格落實安全檢查機制和一崗雙責責任制，確保重點部位安全。
4.今年6月份上汛，為確保汛前安全檢查工作落實到位，保衛處在 5月份對汛前安全檢查工作做了具體部署。5月中旬，在全校范圍開展了一次拉網式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合，對下水道清障、通信預警、防汛信息系統等方面進行檢查。對檢查出的隱患和問題提出整改要求，確保今年的防汛工作不出問題。從而保證了今年安全渡汛。
五、完善各項安全管理機制，不斷將安全工作扎實有序推進。
1.半年來保衛處堅持值班制度，全面負責維護學校校門口和校園內的治安、消防，無論是正常的工作還是雙休日，早晚值班的人員都堅持深入校園各處巡視，使秩序得到鞏固和進一步強化。
2.開展常規檢查。保衛處把安全工作作為重點檢查內容。對全校進行全面的安全隱患檢查。同時，積極配合學校相關部門對學校食堂、學生宿舍、全校用電用氣進行安全檢查。
3.我們對門衛工作重新進行了調整，保證24小時，門衛無空擋值班，為門衛保安購置了鋼叉、電警棍等安全器械。在各重要位置加裝了監控裝置。通過這些舉措，學校的安全系數大大增加了。
六、圓滿完成學校交辦的其它工作任務。
1.今年5月份圓滿完成單招考試安全保衛工作。
2.保衛處認真貫徹綜治條例，按照上級的要求扎實開展綜治工作，接受上級的各次檢查和驗收。
3.積極配合上級有關部門加強校園周邊整治，協助學校各部門加強內部管理，協助公安機關處理治安事件。
4.完善安全歸檔資料，迎接中核華建、廣元市教育局、寶輪派出所等上級各次安全檢查。
5.加強外來人員的管理，為外來施工人員辦理臨時校門出入證。從而杜絕了外部人員無證進出校園，消除了安全隱患。
七、存在的主要問題與不足
回顧總結2020年保衛處的工作，在肯定成績的同時，我們也深感與領導的要求和全校師生的期望還有所差距。主要有：
1.從整體上看，我們制定的制度對自身工作有所促進，但還有漏洞，如門衛的管理還存在一定的問題，有待于進一步完善。加強人防力量，狠抓隊伍建設。
2.由于個別學生的法紀意識淡薄和安全防范意識不強，發生了幾起校內外打架事件和物品失竊案件，不但影響了學院的聲譽，同時也給師生造成了經濟損失。
一、加強組織領導
我局領導高度重視，組織召開了專項檢查工作會議，成立了局長為組長，副局長為小組組長他,全局職工為成員的領導小組。于4月6日至4月24日對全縣學校食堂進行食品安全專項檢查。
二、我縣學校食堂的總體情況。
共有學校食堂28家。學校食堂接觸食品的從業人員都進行健康檢查，并有專人負責專卷進行管理。
三、檢查工作的實施情況。
首先，開展學校食堂食品安全自檢工作，發放自查表到各個學校，自查時間為5天。結合年初工作計劃和局里工作部署，本次檢查按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，對轄區內學校食堂進行了全面檢查，不留死角，檢查共出動檢查28車臺，專項檢查人員84人次，共檢查15天。
四、本次檢查的具體情況及結果
此次專項執法檢查，重點以學校食堂以及周邊食品經營戶為重點區域，確保不留死角宣傳教育學校食堂工作人員必須使用新鮮食材、保障廣大師生的食品安全，因疫情原因，要求各學校食堂做好分餐分時保障；嚴格按照要求做好消毒防范工作；嚴厲查處和打擊制售假冒偽劣食品、銷售過期變質食品及“三無”食品等危及學生身體健康和生命安全的違法行為；清除學校周邊流動餐飲商販，確保學生吃得放心;加強宣傳教育，進一步增加供餐單位的責任意識和就餐師生的安全意識。檢查相關證照及從業人員健康證明是否齊全、合法有效，是否按照登記范圍進行經營。督促食品經營戶履行進貨查驗義務和落實自律制度，嚴防問題食品進入市場。
五、檢查發現的主要問題。
一、加強組織領導，確保掃雷工作取得實效
為切實強化農村食品安全監管，提升我鎮農村食品質量安全水平，從2016年6月至11月份起開展為6個月的農村食品安全治理“掃雷”專項行動。灃水鎮食安辦高度重視，精心的安排部署了此項活動，成立了以鎮食藥所為主體的“掃雷”行動小組，制定了《灃水鎮農村食品安全治理“掃雷”行動工作方案》，統一思想，責任明確，狠抓落實，確保工作取得實效。
二、工作開展情況
1、調查摸底
通過摸底調查，我鎮餐飲單位共有15家，學校食堂（含幼托機構）15家，食品生產企業3家，食品流通商家60家，。
2、“掃雷”隱患排查
此次行動主要是以農產品質量源頭、食品生產加工小作坊、小攤販、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊食品經營單位和學校（含托幼機構）食堂、農村集體聚餐等高風險業態為重點業態，以農村食品消費高風險時段和節日期間為重點時段，認真查找和梳理農村食品問題多發、易發等重點區域的食品生產經營突出違法違規問題和陋習頑疾，以網格化管理為依托建立健全食品安全監管責任落實制度，切實加大食品安全突出問題和重點隱患專項治理力度，有力凈化農村食品生產經營環境，全面提升農村食品安全總體水平。
3、抓好日常監管及食品市場專項整治
上半年共開展了如下食品安全掃雷隱患排查工作：暑假期間、“兩會”期間食品安全檢查、流通環節食品經營主體普查、2016年食品藥品投訴舉報工作宣傳活動、“五一”期間餐飲服務食品安全大排查大整治、2016春季學校食堂食品安全檢查、開展生豬、牛羊肉、豆類經營市場專項整治、生產加工環節食品標簽標識專項整治等工作。共出動了執法人員120人次，檢查食品經營戶280戶次，食品生產企業9戶次。
北京銷售分公司承擔著包括分公司、8家控股公司和3家參股公司的3座油庫以及100多座自營加油站的安全管理工作和60余座特許經營加油站的監督檢查工作。韓國宏對記者說，搞好安全生產，事關改革發展穩定的大局，更是落實“三個代表”的具體體現。北京銷售分公司地處首都――全國的政治經濟文化中心。中國石油總部的所在地，深感安全管理工作意義特殊、責任重大，必須始終把安全工作作為公司經營管理的頭等大事來抓。我們清醒地認識到所肩負的重擔，從“講政治、保穩定、促發展”這一高度來做好2005年的安全工作。
2005年是北京市迎奧運的建設年、發展年，也是中國石油天然氣股份有限公司開展的“安全生產基礎年”。
在這關鍵的一年中，首都成品油經營安全管理工作的重點、難點是什么呢?中國石油北京銷售分公司又如何達到“確保安全”的目標呢?韓國宏表示，在2005年達到這個目標，任務相當艱巨，但是“我們有決心，有能力完成，實現我們的諾言!”概括起來，就是北京銷售分公司要以堅持QHSE管理體系建設為中心，堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實安全生產責任制，貫徹“以人為本”的安全理念，以“一個試點”帶動安全理念的轉變；以“兩個建設”夯實安全管理基礎；以“四個到位“保障安全生產；以“五個加強”提升安全管理水平；以分級管理劃清管理層次，落實安全責任；在市政府的領導和幫助下，市安全生產監督管理局的監督指導下，全面開創北京銷售分公司安全管理工作的新局面。
創新模式開好局
韓國宏介紹說，“做好一個試點”即杜邦安全管理模式試點。2004年，中國石油天然氣股份有限公司引入美國杜邦公司安全管理模式在北京銷售分公司進行了試點工作，在 2004年已經完成的杜邦安全管理基準評估的基礎上，北京公司依據杜邦公司提交的《安全基準評估報告》提出的改進建議，與QHSE體系建設有機結合，搞好意識培訓和完善規章制度，并根據公司實際情況制定具體工作規劃和實施方案，付諸實施。
體系運作是關鍵
韓國宏認為，一是抓好OHSH管理體系建設。在確定體系職能分配方案和文件清單的基礎上，完成體系文件化。做好體系試運行工作。二是加強專業技術隊伍建設。一要按照市安全生產監督管理局以及上級公司的要求。加強各控參股公司。零售公司。配送中心和各管理片區安全專職人員的配備工作，達到中國石油天然氣集團公司規定專職安全管理人員不少于0．5％的比例；要挑選把一批素質好、責任心強、專業知識豐富、具有一定管理經驗的人員充實到安全管理崗位。二要實行全員持證上崗制度。公司安全、設備、計量、質量管理人員和油庫主任、加油站經理、計量安全員、核算員、加油員都要通過公司培訓考核發證后。持證上崗。
落實工作保平安
韓國宏表示，一定要確保安全生產責任制落實到位。依據《集團公司安全生產責任制通則》，進一步明確各單位、部門、崗位的安全生產責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，分解安全目標，實現“人人肩上有責任，人人身上有指標”，量化各管理、工作崗位的安全生產責任，依據《安全生產責任制考核辦法》進行考核。
在談到確保各類隱患的整改到位時，韓國宏說，今年我們要繼續加大隱患的整改力度，在設備設施方面存在的隱患，對2004年已經下達隱患投資計劃的庫站，5月底前改造完成，對新接收的加油站。公司安全部門嚴格按照《北京市加油站安全管理規范》進行前期安全評價，對經過安全評價發現的安全隱患，公司將及時投資進行整改，要克服重經營、輕管理的思想，在安全隱患沒有得到整改之前的加油站絕不投運。在人員思想行為方面存在的安全隱患，公司將根據不同情況和形成隱患的不同原因分別采取措施，對于不懂安全知識、不了解規章制度的人員采取再培訓的辦法，經考核發證重新上崗；對思想上不重視安全明知故犯的人員，經過說服教育仍屢教不改的，特別是個別基層單位的領導同志，公司將采取“不換思想就換人”的辦法，絕不姑息遷就。
“要做到安全生產，確保對控參股公司和特許經營加油站的安全監管到位。”韓國宏說，“2005年公司要進一步落實安全檢查制度，庫站要落實崗檢、巡檢、交接班檢查，要發揮各種安全檢查記錄、安全學習教育記錄、安全會議記錄、交接班記錄的作用，不流于形式，各管理部門要落實月檢、季檢查工作，每次檢查要認真總結、評比，對檢查出的問題要跟蹤整改。除此外，公司還將根據季節變化、節假日經營特點，以及特殊作業要求，組織開展‘元旦’、‘春節’、‘五一’、‘十一’、‘兩會’期間治安防范、春季防火、夏季防高溫防雷電防洪、冬季防凍防靜電共八次專項安全檢查。對全部施工現場進行不定期安全檢查。對‘三違’行為及時提出處理意見。對不安全因素及事件及時進行調查。積極監督隱患整改進展情況。與此同時，確保對各類現場的安全稽查到位也要跟上。今年公司將組建一支專門的安全稽查隊伍，依據安全稽查條例，不間斷地對庫、站、工程施工、油品配送車輛進行現場稽查。”
迎難而上創佳績
在采訪的最后，韓國宏說，要完成這個目標，難度不小，我們的很多工作都要加強。
首先要結合QHSE體系文件化的進行，進一步完善各項安全管理規章制度，加強安全工作的法制化、制度化進程的基礎工作，今年公司要重新修訂《安全管理辦法》、《施工安全管理細則》、《隱患管理辦法》、《事故責任追究制度》。
第二，要結合市安監局實施的《北京市加油站安全管理規范》要求，加強安全培訓考核，提高全員的安全素質。公司倉儲安全部要配合人力資源部搞好安全培訓工作。除新員工進入公司必須進行的“三級”安全培訓外，公司還將分層次舉辦加油站經理培訓班、計量安全員培訓班、加油班長培訓班，制定年度培訓計劃，并組織實施，同時還將編寫安全知識試題對公司員工不定期進行安全知識抽查及答卷。第三，要加強企業安全文化建設，形成強有力的安全文化場。公司各級單位、管理部門、管理片區、庫站、班組要通過開會、演講、座談、學習事故案例、張貼宣傳標語等各種形式開展安全學習教育活動，讓每位員工掌握發現隱患、查找“三違”行為的技能，讓每位員工都能夠了解自己身邊的安全隱患，了解違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的危害性，公司要建立安全獎罰機制，逐步使員工樹立“我安全、我光榮”，“我違章、我可恥”的思想，從而實現員工由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變，形成強有力的安全文化場。
第四，要加強設備管理，完善設備管理的各項基礎工作。進一步完善設備管理檔案。建立健全各種設備臺帳、工藝流程圖、設備運行記錄，積極監督《設備管理制度》落實情況。嚴格執行《設備管理考評辦法》、公司將在今年6月份、12月份對零售公司、配送中心、各控參股公司的設備管理工作進行兩次考核。
這次會議的主要任務是：貫徹中央、省、州經濟工作會議和縣委十三屆五次全會精神，分析總結20*年經濟運行情況，安排部署2009年工作任務。下午，*書記還將作重要講話，大家一定要認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府對全縣經濟工作的研究情況，我先講幾點意見。
一、20*年全縣經濟運行情況
過去的一年，全縣上下認真貫徹落實黨的*和十七屆三中全會精神，努力克服特大冰雪災害影響，積極應對國際金融危機，團結奮進、頑強拼搏，較好地完成了全年各項目標任務。全縣生產總值完成28.5億元，按可比價計算，同比增長12.6%，其中：第一產業增加值11.4億元，增長3%；第二產業增加值6.7億元，增長32.8%；第三產業增加值*.4億元，增長13.4%。全縣財政總收入完成42014萬元，增長69.3%，縣域財政收入完成200*萬元，增長30.5%，首次突破兩億元大關，一般預算收入完成158*萬元，增長26.9%。全縣金融機構各項存款余額26.5億元，比年初增加5.4億元，各項貸款余額*.5億元，比年初增加4.2億元。城鎮居民可支配收入9165元，增長13.4%；農村居民人均純收入2490元，增長18.5%。
（一）農村經濟穩定增長，新農村建設邁出新步伐
糧食總產量21.7萬噸，油料總產量1.2萬噸；煙葉實現產量1.2萬噸，同比增長1.7%；生豬存欄45.2萬頭，同比增長15.7%，出欄60萬頭，同比增長13.4%，新建1個萬頭生豬標準化養殖小區。魔芋、林果、藥材、商品蔬菜、茶葉等特色板塊基地面積達到30萬畝以上。農業產業化龍頭企業總數達到28家，其中省級龍頭企業1家，州級龍頭企業13家。新申報無公害食品2個、有機食品1個、綠色食品2個、農產品商標21件，“金茨泉”、“益壽”2件商標被評為省級著名商標。新注冊登記農民專業合作社26家，全國首家綜合農協在三里鄉河水坪掛牌成立。新農村建設和整村推進扶貧開發穩步推進，“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”國家試點縣項目順利實施，爭取中央投資*20萬元，整合其他各類建設資金2.17億元；全年新建沼氣池7500口，完成“通暢工程”292.5公里、“通達工程”60.3公里，解決了2.62萬人飲水安全問題，農村生產生活條件進一步改善。
（二）工業發展速度明顯加快，運行質量有新提升
新增規模以上工業企業8家，總數達39家，工業增加值達3.4億元，比上年增長26.5％。主要工業產品生產形勢較好，發電量完成2.2億度，同比增長7.8%，水泥完成產量48萬噸，同比增長14.6%，規模以上煤炭企業完成產量22.2萬噸，同比增長4.5%。工業企業全年實現利潤總額668萬元，利潤增長率為98.86%，上交稅金4542萬元，同比增長29.18%；企業虧損額384萬元，同比減虧46萬元，下降8.7%；產銷率達到97.4%，同比增長0.4個百分點。工業園區入園企業達到13家，實現總產值2.52億元，同比增長152%，占全縣規模工業總產值的26.03%。工業經濟對經濟的貢獻率進一步提高，30萬元以上的納稅大戶達到77家，比上年增加15家。
（三）旅游及服務業快速發展，第三產業呈現新氣象
全年共接待旅游人數19萬人次，綜合旅游收入9300萬元。建始直立人遺址和野三河景區已被納入“鄂西生態文化旅游圈”總體規劃，野三河景區開發規劃順利通過評審，與武漢志順房地產公司正式簽訂野三河景區開發合同；野三河、代陳溝景區基礎設施正在抓緊建設，完成建設投資1400萬元。4家賓館順利通過星級評定，旅游接待能力得到進一步提升，按四星級標準建設的茨泉大廈主體工程目前進展順利。通信通訊、保險、物流等現代服務業發展迅速，市場消費活躍，全縣社會消費品零售總額實現8.7億元，同比增長18.3%。
（四）重點項目建設順利推進，固定資產投資創新高
全社會固定資產投資完成15.8億元，增長76.2%，其中，實施重點項目56個，完成投資11億元，同比增長44%。官店獨果木河堤治理工程、長梁水洞灣水庫溢洪道擴挖工程全面竣工，花坪落水坪灌區、三里灌區、煙水配套工程等建設進展順利，塘壩子河堤治理項目全面開工建設，廣潤河城區段五級水力自控翻板壩、北環路東段改造工程、城區紅綠燈及“電子警察眼”安裝工程全面竣工；污水處理廠、民族風情街、星豪廣潤城、長興世紀新城和煙葉分公司片區開發等項目建設有序推進；廣潤河城區段截污箱涵和景觀工程、沿河北路改造工程、朝陽大道B區段建設等項目順利啟動。高速公路連接線、景陽河大橋連接線、建磺公路改造、高（燎）尹（家）公路等項目全面啟動。積極做好“616”工程對接服務工作，爭取省直部門落實對口幫扶項目13個，到位資金1.65億元。
（五）改革開放成效顯著，發展增添新活力
財政各項改革有序推進，財政體制改革和經營性國有資產管理改革繼續深化，“鄉財縣管”改革穩步實施。農村綜合配套改革繼續推進，“以錢養事”機制逐步完善。集體林權制度改革全面推進，完成勘界確權245萬畝，確權率達到99%。行政管理方式變革逐步深化，視頻會議系統全面建成并投入使用，網上行政審批和電子監察系統正抓緊建設。積極承接東部沿海地區產業轉移，對外開放工作取得新成績。全年引進內資4.48億元，同比增長*5.4%，直接利用外資253萬美元，同比增190.8%，新增外貿出口企業2家，擁有外貿出口權企業達到13家，外貿出口達到1151.69萬美元，同比增長212.5%。
（六）和諧社會建設扎實推進，改善民生取得新進展
農村義務教育保障新機制進一步完善，“兩免一補”政策全面落實；城鄉學校基礎設施建設得到加強，縣職業教育中心籌建工作有序開展。衛生事業發展步伐加快，新型農村合作醫療參合率達到98.6%，住院費用平均補償率達到50.1%，城鎮居民基本醫療保險全面啟動，參保人數21212人，參保率達到82%；改擴建鄉鎮衛生院6個，新建村衛生室38個。人口自然增長率為5.54‰，繼續保持低生育水平。城鎮新增就業人員5587人，培訓農村勞動力9137人，轉移就業15420人。農村低保達到18544人，城市低保達到6476人。建設經濟適用住房30300平方米、廉租住房4160平方米。主要污染物二氧化硫（SO2）排放量和化學需氧量(COD)分別下降0.5%。安全生產形勢總體平穩，社會秩序保持穩定，各項社會事業都有新的進步。
二、2009年經濟形勢和目標任務
2009年是推進“十一五”規劃順利實施的關鍵一年。做好今年的經濟工作，必須充分認識面臨的有利條件和不利因素。從有利條件看：一是國家以擴大內需為著力點的宏觀經濟政策給我縣的發展帶來新的機遇。到20*年底，國家將投資4萬億元，重點投向基礎設施、節能減排、社會事業、改善民生等領域，省委、省政府也將集中投入1500億元用于擴大內需，有利于爭取更多項目落戶我縣。二是省委、省政府加快“鄂西生態文化旅游圈”建設，并把恩施州作為“鄂西生態文化旅游圈”的重要板塊，為我們進一步打造以“建始直立人遺址”為品牌的旅游精品線路提供了難得的機遇，有利于加快發展我縣的旅游產業。三是我縣作為國家“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點縣，有利于改善農村基礎設施條件，促進農村經濟穩步發展。四是全球金融危機促使東部沿海地區產業結構調整步伐加快，為我們承接產業梯度轉移提供了現實機遇。五是隨著“兩路”即將全線貫通，交通區位優勢逐漸顯現，我縣資源優勢、生態優勢將逐步轉化為發展優勢，加之野三河電站、廣潤河電站相繼投產，官店“雙50”萬噸鐵礦開發等一批重大項目的開工建設，為我縣保增長、促發展奠定了較好的基礎。從不利因素看：主要表現在工業經濟整體實力不夠強，產業聚集效應還不明顯；農業基礎設施仍然薄弱，產業化水平不高，轉移農村富余勞動力、增加農民收入、推動新農村建設的任務還很艱巨；固定資產投資缺少重大項目支撐，投資增長后勁不足；為應對金融危機，國家實行積極的財政政策，縣域財政減收因素明顯增多，剛性支出因素增多，財政收支矛盾突出。我們只有全面把握有利形勢，克服不利因素，才能促進經濟社會加快發展。
根據以上形勢判斷，2009年經濟工作的總體要求是：以黨的*和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、州經濟工作會議和縣委十三屆五次全會精神，強化項目投資拉動，強化經濟結構調整，強化基礎設施建設，堅持擴大對外開放，堅持統籌城鄉發展，堅持改善民生，努力推進經濟社會更好更快發展。
全縣經濟社會發展計劃目標是：生產總值增長*%；全社會固定資產投資完成18億元；縣域財政收入完成2.1億元；社會消費品零售總額增長*%；工業增加值增長28%；招商引資內資完成5.5億元，直接利用外資完成250萬美元，外貿出口完成1200萬美元；城鎮居民可支配收入增長6%，農村居民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；居民消費價格指數增幅控制在5%以內；每億元GDP生產安全事故死亡人數控制在1.61人以內；萬元生產總值綜合能耗完成州下達指標；化學需氧量和二氧化硫排放量分別削減0.5%。
同時，主要經濟指標在計劃目標的基礎上適當提高，實行雙目標管理，生產總值工作目標為增長12%；縣域財政總收入工作目標為2.2億元；全社會固定資產投資工作目標為20億元；工業增加值工作目標為增長33%；招商引資內資工作目標為6億元，直接利用外資工作目標為300萬美元，外貿出口工作目標為2000萬美元。
三、2009年經濟工作重點
要完成上述目標任務,必須重點抓好八個方面的工作:
（一）以農民增收為重點，穩步發展農村經濟
繼續大力發展特色農業。要在穩定糧食生產的基礎上，按照市場化、標準化、規模化的要求，結合農村土地流轉，鼓勵適度規模經營，加快建設煙葉、魔芋、商品蔬菜、林果、藥材等特色農業板塊基地,重點建設2個農業特色產業“萬畝鄉鎮”和30個“千畝村”，建設一批特色產業“百畝組”。努力擴大馬鈴薯、油菜、獼猴桃、核桃、油茶、山地楊等農林產品規模，落實免耕稀植油菜5萬畝、鄂馬鈴薯5號5萬畝、茶葉新品種無性繁殖*00畝、林果高產高效栽培2萬畝。要加快畜牧業發展，大力推行標準化規模養殖模式，新培植生豬標準化“150”養殖戶24戶，生豬“1350”養殖戶180戶，新建1個省級標準化萬頭養豬小區，新建、改建2—3個5000頭以上的養殖小區。要扶持農業產業化龍頭企業引進先進的生產設備，擴大生產規模，提高產品質量，重點支持省級龍頭企業茨泉酒業公司年產3000噸白酒生產線擴建和魔芋加工企業系列產品精深加工生產線改造，同時力爭引進一個年銷售收入過5000萬元的馬鈴薯深加工企業。繼續鼓勵企業參與國際、國內各種展銷會、博覽會、洽談會，提高我縣農產品品牌知名度和市場占有率，重點培植3—5個品牌，新增無公害食品3個、綠色食品3個、有機食品1個。進一步規范發展農民專業合作組織，提高農民組織化程度。
加快農村基礎設施建設。認真搞好全縣農田水利基本建設和農村飲水安全總體規劃編制工作；全面啟動紅珠河、陰坡河水庫除險加固工程，力爭年內完成主體工程；啟動建設長梁灌區續建配套與節水改造工程；繼續實施農業綜合開發項目、農村安全飲水工程、煙水配套工程、生態家園建設，今年要解決農村55000人的飲水安全問題，新建沼氣池7500口。加快農村公路建設，抓好農村公路養護管理，大力實施“通暢工程”、“通達工程”，今年“通暢工程”要確保完成300公里。
扎實推進扶貧開發和新農村建設。要切實抓好“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點工作，加大力度實施整村推進連片開發，今年要新啟動*0個重點貧困村的整村推進工作，其中扶貧搬遷要完成500戶以上；同時要全面完成20*年實施的整村推進重點貧困村建設任務，確保通過檢查驗收。要繼續按照“鞏固、提高、發展”的要求，扎實推進新農村示范村建設，提高建設水平、發揮示范效應，今年每個鄉鎮要新啟動1個新農村示范村建設，對20*年、20*年建設的13個新農村示范村，各鄉鎮要根據省定標準搞好自評，確保今年全面通過驗收。要加大公共財政投入力度，以項目為載體，著力加強重點貧困村和新農村示范村公益性基礎設施建設，辦好村級文化、教育、衛生、科技等公共服務事業，進一步改善農村生產生活條件。
強化農村公共服務。進一步完善農村經濟發展支撐體系，切實抓好農資市場監管、農業技術推廣、氣象服務等工作。繼續實施良種補貼、農機具購置補貼，深入做好政策性“三農”保險工作，繼續擴大農村小額信貸扶持面，確保各項惠農利農政策落實到位。
（二）以發展優勢產業為重點，著力提升工業經濟整體實力
努力壯大骨干企業。重點圍繞電力、煤炭、鐵礦、富硒綠色食品加工、建材等特色工業，培育壯大一批骨干企業，全年新增規模以上企業要力爭達到13家，總數達到52家，總產值達到12.5億元，產值5000萬元以上的企業要達到5家，其中過億的企業力爭達到3家。
強力推進工業項目建設。要采取有力措施，確保工業項目建設有序推進，野三河電站要確保第一臺機組年初發電、第二臺機組6月份發電；廣潤河電站要確保紅瓦屋二級電站年初發電、一級電站6月份發電，閘木水電站要力爭明年年底發電。加快煤炭企業技改進度，今年要確保完成技改投資1.5億元，力爭新增*家煤礦企業投產。要繼續支持官店鐵礦50萬噸粉礦建成投產，確保實現產值4000萬元，同時積極推進50萬噸選礦項目建設。硒源米酒系列產品生產線建設要力爭2月份建成投產，永恒太陽能電磁片生產線、晨龍精密制造公司鐘表生產線擴建等項目建設要扎實推進，力爭年內建成投產。
繼續實施精品名牌戰略。指導企業加大新產品的開發力度，組織企業參加全省產學研項目對接活動，積極支持骨干企業通過國家質量體系認證和產品質量認證，力爭新增2—3家企業通過質量體系認證，新增1—2個省名牌產品。
切實抓好園區建設。重點解決好基礎設施配套、企業入園、服務體系建設三個方面的問題，進一步提升產業發展承載能力。著力加快園區基礎設施建設，朝陽大道西段建設要按期完工，A區主支干道及消防通道建設要全面啟動；以園區為平臺，加大招商引資力度，今年要力爭引進1—2家年產值5000萬元的企業落戶工業園區，為逐步實現“五個一”的目標夯實基礎。下壩片區、小埡門片區要落實具體規劃范圍，做好前期準備工作，適時啟動建設。
認真搞好工業經濟運行調度。加強“煤、電、油、運”等要素資源保障，繼續實施已經出臺的各項優惠政策，特別是對重點骨干企業，要區別對待、重點扶持，實行一企一策，一事一議，積極幫助解決具體困難，確保企業正常生產經營。
（三）以發展旅游業為重點，著力提升服務業質量和水平
繼續大力發展特色旅游業。要把旅游業作為三產業的龍頭，使旅游業成為縣域經濟新的增長點。認真落實野三河旅游景區發展規劃，強力推進野三河景區接待中心、景陽旅游碼頭等基礎設施建設；力促代陳溝景區水上項目、步游道建設等全面完成，力爭今年上半年試營業。要大力發展城郊休閑旅游，切實做好朝陽觀、高坪八角村、花坪村坊村、三里石牌湖村創建省級、國家級農業旅游示范點工作。要加強旅游產品宣傳促銷，把景區建設過程作為緩沖期，加大宣傳力度，重點抓好全縣旅游整體形象的設計、包裝和宣傳，在省、州各級媒體上對我縣重點旅游景區進行宣傳推介，努力提升建始旅游知名度。
積極發展現代服務業。支持批發、第三方物流和現代物流配送中心加快發展，培育發展1—3家重點物流企業。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，新建農家店*0家；進一步加強農村現代流通體系建設，建好一批農產品批發市場、農資批發市場。進一步促進房地產市場持續健康穩定發展，鼓勵和支持住房消費。
（四）以項目建設為重點，著力擴大投資規模
加快項目建設進度。今年計劃安排重點項目74個，其中續建項目35個，新建項目39個，重點項目投資要達到14億元以上。一是扎實推進*個投資過億元的重大項目建設。主要抓好野三河電站、廣潤河電站、煤礦技改、“雙50萬噸”鐵礦開發、永恒太陽能電磁片生產線建設5個工業項目；抓好工業園區基礎設施建設、209國道繞城線、野三河旅游景區開發、景陽移民遷建、縣職業教育中心建設5個基礎設施項目。二是扎實推進*個投資過千萬元的重點項目建設。主要抓好廣潤河綜合治理、業州污水處理工程、石漠化綜合治理、煙水配套、通暢工程、景陽清江中學整體搬遷、建磺公路改擴建、鄉鎮衛生院建設8個基礎設施項目；抓好晨龍石英手表機芯精密制造生產線、紅巖1*千伏輸變電站項目建設。三是要全力支持做好縣境內318國道、209國道的改造工程，繼續做好“兩路”建設的協調服務工作，積極促進高速公路全面通行和鐵路試運行。
積極謀劃爭取一批重大項目。要深入研究中央關于擴大內需的十條措施，爭取有更多的項目列入國家和省投資計劃，按照與國家產業政策對接、與投資重點對接、與實際需求對接的原則，搞好項目謀劃、篩選、儲備和申報工作，抓緊做好項目前期工作，以重大基礎設施建設項目、節能減排項目、生態環境保護項目、結構調整項目和民生工程項目為重點，進一步加大項目爭取力度，已有的項目要積極爭取加大投資力度、已列入規劃的項目要爭取提前實施、未列入規劃的項目要盡可能列入新的投資計劃。要著力抓好馬蹄塘抽水蓄能發電、紅二公路改擴建、建碚公路（奇羊壩至天珠壩）、野三河旅游公路、*0萬噸旋窯水泥生產線、業州城區供水管網改造、職業教育中心建設和礦產資源開發等重大項目的爭取工作，力爭一批重點工程開工建設。要繼續推進“616”工程，加強與省直部門的溝通聯系，積極爭取省直部門對建始經濟社會發展的政策和項目支持。
強化項目監管。要健全重點項目建設和固定資產投資考評機制，進一步完善項目建設責任制，繼續實行領導掛帥、專班運作、重點調度、跟蹤考核等制度，認真落實以項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制為主要內容的項目管理制度。要加強資金監管，嚴格實行項目建設質量和安全責任事故一票否決，切實提高項目建設的質量和綜合效益。
（五）以招商引資為重點，著力提高對外開放水平
突出抓好招商引資。把招商引資作為對外開放的突破口，突出招商重點，創新招商方式，完善招商機制，努力提高對外開放水平。一是要篩選包裝好招商項目。要結合我縣資源特點和產業基礎，緊緊圍繞特色農產品和礦產資源、旅游資源等優勢項目篩選、編制招商項目；招商引資項目要認真論證分析，凡對外公布的招商項目都必須符合國家產業政策和全縣產業規劃，并在建設用地和資源等方面有著落，以取信于投資者。要加強項目庫建設，對列入項目庫的項目，都要做好可行性論證、立項批文、策劃包裝等前期準備工作，提高項目的吸引力。二是突出招商引資重點。重點做好富硒綠色食品加工、礦產資源開發、能源資源開發、旅游資源開發等方面的招商引資，同時要緊緊抓住沿海產業轉移機遇，積極做好電子產品制造等勞動密集型產業的招商引資工作。三是要創新招商引資方式。要充分利用中介機構、商會、行業協會等組織和各類項目推介會的平臺作用，繼續實施產業配套招商、區域戰略合作招商、“回歸工程”招商、以商招商、資源招商等多種方式招商，還要大力開展專業招商和小分隊招商活動，特別是要充分調動現有成功企業以商引商的積極性，擴大和延伸招商平臺。四是要完善招商機制。堅持“一個項目、一個領導、一個專班、一抓到底”的工作機制，對簽約項目實行跟蹤調度、責任考核，切實提高簽約項目的資金到位率、履約率和開工率。今年要確保引進內資、直接利用外資全面完成工作目標任務，在全州繼續爭先晉位。
千方百計擴大出口。著力培植出口主導產業和骨干企業，積極培育新的出口主體，力爭新增一批有業績的出口企業。加快魔芋、中藥材、茶葉、特色蔬菜、畜產品等綠色產品出口基地建設，著力培育一批出口創匯拳頭產品，全年外貿出口要達到2000萬美元以上。
進一步改善投資環境。繼續加強行政服務中心建設，清理審批事項，簡化審批程序，積極推行、不斷完善辦事公開和服務承諾制度，對招商引資項目堅持“一個窗口對外，一條龍服務，一站式審批”，凡職能部門不積極配合，致使重大項目流失的，要追究單位主要領導、分管負責人和有關經辦人的責任。對工業園區入駐企業要實行“零干擾”保護，為企業發展營造良好的外部環境。要加快網上行政審批和電子監察系統建設，力爭下半年全面投入使用。要完善行風評議制度，對涉企部門定期舉行企業代表座談和民主測評會，對反映意見較多的職能部門經調查核實后要公開曝光、通報批評，積極營造促發展的良好環境。
深化重點領域改革。要進一步深化農村改革，力爭在農村合作經濟組織建設、促進土地流轉、化解鄉村債務、完善以錢養事機制方面取得突破；穩妥推進教育、文化、衛生、農業“小三場”、畜牧、殯葬等改革；全面完成集體林權制度改革；推進公共財政體制改革，深化部門預算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入收繳、行政事業位資產管理制度改革。
（六）以城鎮建設為重點，著力改善人居環境
完善城鎮規劃。認真貫徹落實《城鄉規劃法》，加快規劃編制進程，完成城區5平方公里控制性詳細規劃和鄉集鎮總規的修編工作。進一步加強規劃執法，強化規劃的權威性和嚴肅性。
加強城鎮建設與管理。加快完善縣城基礎設施，重點實施煙葉分公司片區開發、業州城區污水處理工程、廣潤河綜合治理等項目；要繼續推進鄉鎮集鎮建設，著力抓好景陽新集鎮二期移民搬遷工作，加快實施景陽特色民居工程，推進紅巖寺鎮“武陵山區魔芋交易市場”項目建設。要深入開展城鄉環境綜合整治，逐步建立和完善城鎮管理長效機制，著力解決城區居民關注的熱點和難點問題；要積極探索運用現代信息技術提高城市管理水平，營造良好的市容環境，讓人民群眾共享城市發展成果。
加強生態環境建設。要全面啟動石漠化綜合治理工程和低產林改造項目，認真搞好低丘崗改造項目的爭取工作，繼續抓好天保工程、退耕還林工程。要加強農村環境保護，治理農村面源污染，抓好環境優美鄉鎮、生態村莊創建工作。要認真落實節能減排措施，把節能減排目標任務落實到企業，淘汰落后產能，實施一批循環經濟示范項目。加強土地管理，提高土地集約利用水平。
（七）以支持經濟社會發展為重點，著力做好財稅金融工作
切實做好財稅工作。充分運用財政稅收優惠政策，支持支柱產業發展和重點項目建設、農產品精深加工和龍頭企業、中小企業和民營經濟發展，發展壯大骨干財源，開發新興財源，努力做大財政“蛋糕”。堅持依法治稅，強化征收管理，做到應收盡收。進一步加強非稅收入管理，拓展非稅收入管理范圍。強化預算管理，優化支出結構，壓縮車輛購置、會議、接待、外出考察等一般性支出，加大民生投入，增加對社會保障、衛生、教育等方面的支出。
提升金融服務水平。目前國家已經采取了放松銀根、增加貨幣供給、下調利率、降低企業融資成本、增加信貸渠道等措施，為中小企業發展提供資金支持，對促進企業發展十分有利。要研究政策，充分發揮政府主導作用，為中小企業發展、能人創業、住房保障等爭取金融機構的信貸支持。要繼續抓好金融生態環境建設，積極培育信用縣市、信用鄉鎮和信用企業，確保達到A級金融縣市創建目標；要不斷完善城司和聚信擔保公司運行機制，積極探索林權、土地經營權等抵（質）押貸款機制，繼續辦好貧困村村級發展互助資金試點，不斷拓寬融資渠道，增強融資擔保實力。
（八）以改善民生為重點，著力推進和諧社會建設
實施更加積極的就業政策。加大政策扶持、技能培訓、就業指導和服務，繼續抓好“陽光工程”和“雨露計劃”，積極開展返鄉回流農民工就業技能培訓，引導和組織農民創辦各類經濟實體、在縣內企業就業，幫扶大中專畢業生等新成長勞動力、“零就業”家庭、被征地農民和其他就業困難人員就業，全年要新增城鎮就業人員3500人，完成農村勞動力轉移培訓9000人，農村實用科技培訓5000人。
切實完善社會保障體系。進一步擴大養老、醫療、失業、工傷等社會保險覆蓋面，優化社保資金征收結構，確保完成社保費征收9386萬元；認真抓好被征地失地農民的基本生活保障實施工作。
加快推進保障性住房建設。健全城鎮低收入家庭住房狀況信息檔案，加強住房保障規范化建設，加快廉租住房和經濟適用房建設，今年要確保完成州下達的建設任務。
優先發展教育事業。要全面落實義務教育各項優惠政策，不斷擴大助學范圍，促進義務教育均衡發展；要規范發展學前教育，鞏固提升基礎教育，突破性發展高中教育和職業教育，支持發展民辦教育。今年要全面完成7所寄宿制中學的改造任務，完成清江中學整體搬遷，確保秋季在新校區如期開學，同時要加快推進縣職教中心建設。
加快發展醫療衛生事業。繼續完善新型農村合作醫療，確保參合率達到98%以上，全面推動城鎮居民醫療保險，力爭應保盡保，同時要穩步提高住院費用補償率，控制住院患者例均費用，有效解決農民群眾“就醫難”、“看病貴”等問題。要著力加強和完善疾病預防控制、衛生監督、醫療救治、農村衛生和社區衛生服務等體系建設，努力提高公共衛生、醫療服務能力和水平，認真抓好兒童計劃免疫工作，確保原五苗接種率達到95%以上，擴苗接種率達到90%以上；切實加強衛生基礎設施建設，今年要改擴建4所鄉鎮衛生院，新建30個村衛生室。
積極發展文化事業。認真做好傳統民族文化的挖掘、整理、傳承和弘揚工作，繼續推進韋君宜紀念館、吳國禎家族祠堂和民族文化活動中心和鄉鎮文化站所建設；積極開展文化下鄉活動，全年送戲下鄉要達到50場次，送電影下鄉要達到200場次。
進一步加強人口與計劃生育工作。要繼續以穩定低生育水平為核心，扎實做好基層基礎工作，強化計生優質服務，促進全縣人口和計劃生育工作取得新的成績。
高度重視安全穩定工作。落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、危險化學品、交通等重點領域的安全監管，確保不發生重特大事故。加強社會治安綜合治理，要嚴格落實工作責任制，積極調處和化解社會矛盾，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪行為，多層次開展平安創建活動，增強人民群眾的安全感。加強應急體系建設，努力提高應急管理能力。
同時，要統籌推進民族宗教、廣播電視、體育等工作，努力促進各項社會事業全面進步。
四、切實轉變作風抓好工作落實
一是要保持昂揚進取的精神狀態。首先要積極主動。當前我縣正處于加快發展的關鍵時期，各鄉鎮、各部門領導干部要緊緊圍繞大局，主動服務，盡職盡責，克難求進，以抓住不放、一抓到底的態度，不斷增強工作積極性、主動性和自覺性。要立足本職，積極主動地想辦法、找措施，對本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當前受全球金融危機影響，經濟社會發展面臨著很多新問題、新矛盾，經濟發展不確定因素明顯增多，尤其在招商引資、項目建設、信貸金融、重點工程、征地拆遷、財政稅收等工作中存在諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅強毅力，以創新的思路和舉措努力破解難題。再次，要爭創一流。必須自我加壓，高標準、嚴要求，高點站位、爭創一流，盯住確立的發展目標和趕超對象，力爭各項工作在全州爭先晉位。
二是要提高領導科學發展的能力和水平。要深刻領會科學發展觀的內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。要認真領會把握中央、省、州經濟工作會議精神，注重對市場經濟理論和金融、外貿、信貸、投資等相關知識的學習，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導實踐。要加強對經濟社會發展全局性、前瞻性、戰略性問題研究，準確把握國家宏觀政策導向，提高總攬全局、協調各方、領導科學發展的能力和水平。要對照經濟發達地區的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢下適合建始發展的體制機制，堅決破除影響和制約科學發展的思維定式和體制機制障礙。要開拓創新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強能力水平。
三是要在狠抓落實上下功夫。要切實改進作風，狠抓工作落實，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體行動，用工作實效來體現機關作風的轉變。要牢固樹立正確的政績觀，辦實事，求實效，切實解決群眾關心的實際問題。要樹立高效快捷的服務理念，追求實實在在的速度，創造實實在在的政績，為老百姓帶來實實在在的好處。要把加快發展的熱情同科學求實的態度緊密結合起來，拿出具體實施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務完成。要進一步強化工作執行力和落實力，以求真務實的作風、健全有效的機制，有效保障各項工作全面落實，努力營造風正氣順、人和業興的良好氛圍，形成心無旁騖抓發展、凝心聚力謀發展的生動局面。要加強行政效能監察，落實首問負責、限時辦結、延時追究等制度，牢固樹立責任意識，將確定的工作任務層層分解，加強考核，定期通報工作進展情況，對不履行職責、不作為甚至亂作為的，要追究責任。為切實轉變干部作風，狠抓工作落實，今年縣委、縣政府對鄉鎮和縣直部門實行嚴格的工作目標考核，并將結果與效益直接掛鉤，希望各鄉鎮、各部門認真調動干部職工的積極性，在工作落實上狠下功夫。
四是要抓好當前工作，確保開好頭、起好步。能否實現今年經濟工作的任務目標，關鍵在上半年、特別是一季度。各鄉鎮、各部門一定要早謀劃、早動手，把各種不利因素估計足、把各種應對措施安排好，通過扎實有效的工作，確保經濟工作開門紅，當前要突出抓好以下工作：
1、抓好項目爭取。項目工作是今年工作的重頭戲，從年初就要抓緊不放。要充分利用國家擴大內需、加大投入的機遇，下大力抓好項目申報和項目建設工作。要進一步解放思想，拓寬思路，加強與上級有關部門溝通聯系，努力爭取更多的項目和資金。縣發改局要加強指導協調，幫助部門和單位篩選項目，提高項目申報成功率。
2、抓好工業經濟調度。當前，企業運行仍存在不少困難。縣工業辦、縣商務局等經濟主管部門要加強形勢分析，深入企業調查研究，搞好工業運行分析，加強調度，全力抓好生產要素的供需銜接，確保企業平穩運行。
3、抓好春耕備耕。要加強農業技術服務，指導農民搞好小麥、油菜田間管理。做好農資供應準備，整頓農資市場，保證春耕生產需要。加強農田水利基本建設，搞好河道清淤治理。同時，還要積極開展春季畜禽集中防疫免疫。
4、抓好安全生產。要認真落實安全生產責任，把安全目標任務和責任細化到各個單位和個人。重點抓好煤礦企業開工的安全生產監管及森林防火安全工作。切實抓好春運道路交通安全監管，進一步加強源頭控管，重點檢查超載、超速和超員等“三超”違規行為。