時間：2023-02-09 19:03:18
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保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查
工作計劃的通知
各縣、區(qū)人力資源社會保障局，各科室、局屬各單位：
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)省人社廳《關于印發(fā)2021年度全省人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》（皖人社秘〔2021〕88號）和市商改聯(lián)辦《關于印發(fā)宿州市市場監(jiān)管領域2021年度部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查工作計劃的通知》（宿商改辦字〔2021〕9號），市局研究制定了《2020年度全市人力資源社會保障系統(tǒng)“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》（以下簡稱《抽查計劃》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求抓好實施。
一、夯實完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管基礎制度
各縣、區(qū)人社部門要持續(xù)做好本轄區(qū)檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）精細化建設，將檢查對象和執(zhí)法檢查人員分別按照行業(yè)類別、崗位資質等要素進行分類標注，并實行動態(tài)管理；要在實踐中不斷完善隨機抽查工作指引和細則，提高監(jiān)管的針對性和有效性。
局有關科室、局屬單位要按照《抽查計劃》要求，指導縣、區(qū)人社部門做好省事中事后綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱“監(jiān)管平臺”）檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（“兩庫”）完善工作，實行動態(tài)維護，確保精準監(jiān)管。
二、規(guī)范制定年度抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要根據(jù)市局年度抽查計劃，結合本地實際，研究制定本地區(qū)年度抽查工作計劃，于4月30日前錄入監(jiān)管平臺，在單位門戶網(wǎng)站向社會公示，并報市局政策法規(guī)科備案。年度抽查工作計劃原則上應覆蓋隨機抽查事項清單中所有監(jiān)督檢查事項。除抽查對象基數(shù)過少或有特殊規(guī)定外，原則上一般檢查事項的抽查比例不高于5%,重點檢查事項的抽查比例不設上限，對屬地要求采取全覆蓋式檢查的事項，應在計劃中予以明確。各縣、區(qū)人社部門制定抽查計劃時，要加強內部溝通配合，統(tǒng)籌各項抽查事項；要主動聯(lián)系其他執(zhí)法部門，加大聯(lián)合抽查力度，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，防止重復檢查。嚴格實行年度抽查工作計劃管控，各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位自行組織對企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入年度抽查工作計劃。年度抽查工作計劃可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，需要臨時增設、暫停延遲或者取消實施的抽查任務，要及時公開公告。
局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃明確的責任分工，牽頭指導各縣、區(qū)人社部門組織實施年度抽查任務。對于省、市級統(tǒng)一發(fā)起的抽查任務，要提早謀劃具體實施方案，有序做好建庫、搖號、派發(fā)、上傳、公示等工作。
三、規(guī)范制定部門聯(lián)合抽查工作計劃
各縣、區(qū)人社部門要按照《抽查計劃》要求，主動會同其他相關部門研究制定聯(lián)合抽查年度工作計劃，明確任務名稱、聯(lián)查部門、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工、抽查基數(shù)和比例及時間安排等內容。聯(lián)合抽查可根據(jù)實際情況調整配合部門，增加《抽查計劃》外的相關部門參與。鼓勵縣、區(qū)人社部門將未納入部門聯(lián)合抽查事項清單的事項，進一步整合到部門聯(lián)合抽查范圍內。對于重點領域突發(fā)風險和情況，以及上級部門交辦的工作，發(fā)起部門可以組織臨時性聯(lián)合抽查，補充納入聯(lián)合抽查年度工作計劃，并向社會公開。
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照《安徽省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查實施辦法》和市市場監(jiān)管部門發(fā)起的年度聯(lián)合抽查事項通知要求，主動會同市場監(jiān)管部門研究制定“勞動用工管理情況檢查”、“勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查”、“企業(yè)年度報告公示信息檢查”等聯(lián)合抽查事項年度工作計劃，明確任務名稱、抽查事項、檢查對象、實施主體、責任分工及時間安排等內容，按照要求開展好聯(lián)查行動。
四、規(guī)范有效實施雙隨機抽查
縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要按照年度抽查工作計劃逐批次抽取檢查對象，根據(jù)需要因地制宜隨機抽取執(zhí)法檢查人員。雙隨機抽取過程應通過監(jiān)管平臺操作，確保全程留痕。要根據(jù)監(jiān)管實際情況采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡檢測等方式開展抽查，規(guī)范抽查流程，做好抽查記錄，及時督促整改，提高監(jiān)管效果。除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果錄入監(jiān)管平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或相關網(wǎng)站平臺公示，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法加大懲處力度，產(chǎn)生的行政處罰信息應在7個工作日內歸集至監(jiān)管平臺，記于相應市場主體名下。
五、強化信用風險分類管理
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要根據(jù)《安徽省企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《安徽省人力資源社會保障領域信用分類監(jiān)管辦法》，完善本地區(qū)、本單位信用分類監(jiān)管的具體制度和措施。根據(jù)監(jiān)管平臺提供的企業(yè)信用狀況，在“雙隨機、一公開”抽查等事中事后監(jiān)管工作中采取差異化監(jiān)管措施，科學設置抽查的比例和頻次。對守信企業(yè)，可以合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對失信和嚴重失信企業(yè)，適當提高抽查的比例和頻次，實行嚴管和懲戒。
六、加強組織領導
各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位要高度重視“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段，加快與各業(yè)務職能的整合融合，加強信息共享，完善工作機制，強化雙隨機抽查與審批許可、信用監(jiān)管、重點監(jiān)管的銜接。局有關科室、局屬有關單位要強化對口業(yè)務指導和人員培訓，加強信息化支持，切實提高基層履職能力和水平。市局將依托監(jiān)管平臺，適時對抽查工作開展情況進行跟蹤監(jiān)測。
請各縣、區(qū)人社部門，局有關科室、局屬有關單位嚴格按照抽查計劃，及時完成抽查任務，并于2021年6月29日和11月29日前，匯總填寫本地區(qū)、本單位«2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表》（附件3）,報送階段性和全年抽查工作總結。市商事制度改革聯(lián)席會議辦公室將統(tǒng)計結果作為對各地各部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作考核的重要依據(jù)。
聯(lián)系電話：0557-3699829
附件：1. 全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
2. 市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙
隨機、一公開”抽查工作計劃
3. 2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表
宿州市人力資源和社會保障局
2021年4月22日
附件1
全市人社系統(tǒng)2021年度隨機抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發(fā)起方式
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
抽查比例
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市人社部門勞動用工管理情況檢查
規(guī)章制度制定情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構及相關科室）
全市存續(xù)企業(yè)
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2%
2021年11月底前完成
勞動合同及招用工管理情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況檢查
遵守禁止使用童工規(guī)定情況檢查
遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況檢查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查（已列入聯(lián)合抽查計劃，按聯(lián)合抽查計劃執(zhí)行。）
2
2021年度全市人社部門社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
社會保險法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查（除醫(yī)療保險、生育保險外）
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、相關科室、各險種經(jīng)辦機構）
全市存續(xù)企業(yè)
2000-10000家。
60家
2%
2021年11月底前完成
3
2021年度全市人社部門人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
人力資源市場法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、人力資源流動開發(fā)科）
全省經(jīng)營性人力資源服務機構
50家
5
10%
2021年11月
底前完成
4
2021年度全省人社部門職業(yè)技能培訓與考核鑒定機構檢查
職業(yè)技能培訓機構檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構、職建科、職業(yè)技能鑒定中心）
全省職業(yè)技能培訓機構
全省職業(yè)技能考核鑒定機構
民辦職業(yè)技能培訓機構40家。
職業(yè)技能考核鑒定機構36家
4
4
10%
10%
2021年11月底前完成
2021年】1月
底前完成
職業(yè)技能考核鑒定機構檢查
5
2021年度全省人社部門勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
勞務派遣法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查
市、縣（區(qū)）兩級自行組織發(fā)起
縣、區(qū)人社部門（勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機構及相關科室）
全省勞務派遣單位
全市約80家。
8
10%
2021年11月
底前完成
附件2
市人力資源社會保障局市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合
“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
序號
抽查任務名稱
抽查事項
發(fā)起方式
（牽頭指導科室）
抽查主體
（層級）
抽查
對象
抽查基數(shù)（戶）和比例
抽查
目標數(shù)
信用風險分類監(jiān)管要求
抽查
時間段
備注
1
2021年度全市勞動用工部門聯(lián)合抽查
工資支付和執(zhí)行最低工資標準情況檢查；勞動合同簽訂情況檢查。
市、縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門牽頭發(fā)起，同級市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設部門、交通運輸部門按職責分工負責。（市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊及相關科室）
市、縣（區(qū)）級人力資源和社會保障部門、市場監(jiān)管部門、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸部門。
轄區(qū)內建筑行業(yè)和相關用工企業(yè)。
轄區(qū)監(jiān)管對象數(shù)在2000至10000家的按2%比例隨機抽取。
60家
2021年4月至12月
附件3
2021年度抽查任務開展完成情況統(tǒng)計表
抽查任務
名稱
任務開展完成情況
抽取檢查企業(yè)數(shù)
（戶數(shù)）
累計已完成抽查企業(yè)
（戶數(shù)）
發(fā)現(xiàn)問題
（戶數(shù)）
責令整改
（戶數(shù)）
立案調查
（戶數(shù)）
結果公示
（戶數(shù)）
備注