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第二條本規定所稱的外商投資國際貨物運輸企業是指境外的投資者以中外合資、中外合作以及外商獨資形式設立的接受進出口貨物收貨人、發貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關業務并收取服務報酬的外商投資企業（以下稱"外商投資國際貨運企業"）。
第三條中華人民共和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱"外經貿部"）及其授權機構是外商投資國際貨運企業的審批和管理機關。
第四條外國投資者可以合資、合作、外商獨資方式在中國境內設立外商投資國際貨運企業。
設立外商控股的中外合資、中外合作的國際貨運企業和外商獨資的國際貨運企業申請的具體受理時間由國務院對外經濟貿易行政主管部門另行公布。在此之前，外商投資設立中外合資、中外合作的國際貨運企業中國合營者的出資比例不應低于50%。
第五條申請設立外商投資國際貨運企業的中外合營者必須具備如下條件：
（一）中方中至少有一家是從事國際貨運業務1年以上的國際貨運企業，或者是獲得進出口經營權1年以上的企業，或者是從事相關的交通運輸或倉儲業務1年以上的企業，符合上述條件的中方合營者在中方中應為第一大股東；
（二）外國合營者至少有一家是經營國際貨運業務3年以上的企業，符合上述條件的外方合營者在外方中應為第一大股東；
（三）中外合營者在申請之日前3年內沒有違反行業規定的行為。
第六條碼頭港口機場等可能對貨運行為帶來不公平競爭行為的企業不能作為合營方。
第七條同一個外國合營者（包括其關聯企業）在中國境內投資設立國際貨運企業經營不滿2年，不得投資設立第二家國際貨運企業。
第八條設立外商投資國際貨運企業必須符合如下要求：
（一）注冊資本最低限額為100萬美元；
（二）具有至少5名從事國際貨運業務3年以上的業務人員；
（三）有固定的營業場所；
（四）有必要的通訊、運輸、裝卸、包裝等營業設施。
第九條經批準，外商投資國際貨運企業可經營下列部分或全部業務：
（一）訂艙（租船、包機、包艙）、托運、倉儲、包裝；
（二）貨物的監裝、監卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉及相關的短途運輸服務；
（三）報關、報驗、報檢、保險；
（四）繕制有關單證、交付運費、結算及交付雜費；
（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸；
（六）國際多式聯運、集運（含集裝箱拼箱）；
（七）國際快遞（不含私人信函）；
（八）咨詢及其他國際貨運業務。
申請國際快遞業務的除符合一般性要求外，其主要合營方中必須具有從事國際快遞業務的資質；
申請從事國際多式聯運業務的外商投資國際貨運企業，除符合一般性要求外，還應具備下列條件：
（一）從事國際貨運業務三年以上；
（二）具有相應的國內外網絡；
（三）擁有在外經貿部登記備案的國際貨運提單。
第十條設立外商投資國際貨運企業應按國家現行的有關外商投資企業的法律、法規所規定的程序，向外經貿部提出申請，由外經貿部及其授權部門審核并批準企業的設立并頒發《外商投資企業批準證書》和《國際貨運企業批準證書》。設立外商投資國際貨運企業需提供如下文件：
（一）申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）合同、章程；
（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；
（五）工商部門出具的企業名稱預核準通知書；
（六）投資者所在國或地區的法律證明文件及資信證明文件；
（七）主要投資方的資質證明；
（八）企業營業場所證明；
（九）審批機關要求提供的其他文件。
第十一條外商投資國際貨運企業的經營期限一般不超過20年。
第十二條外商投資國際貨運企業正式開業滿一年且合營各方出資已全部到位后，可申請在國內其他地方設立分公司。分公司的經營范圍應在其總公司的經營范圍之內，由總公司承擔連帶責任。外商投資國際貨運企業每設立一個從事國際貨物運輸業務的分公司，應增加注冊資本12萬美元，對以虛假出資、抽逃注冊資本等違規行為騙取審批機關批準設立分公司的，除按相關法規予以處罰外，審批機關將撤消其分公司的《國際貨運企業批準證書》。
申請設立分公司的，應向外經貿部提出申請，由外經貿部或其授權部門在征得擬設立分公司所在地外經貿部門同意意見后批準。外商投資國際貨運企業設立分公司需提供以下文件：
（一）擬設立分公司所在地外經貿部門的同意意見函；
（二）董事會關于設立分公司和增資的決議；
（三）有關增資事項對合營合同、章程的修改協議；
（四）企業經營情況報告及設立分公司的理由和可行性分析；
（五）企業驗資報告；
（六）分公司的從業人員及營業場所證明材料；
（七）審批機關要求提供的其他文件。
第十三條外商投資國際貨運企業應嚴格遵守國家外商投資方面的有關法律、法規以及《中華人民共和國國際貨物運輸業管理規定》及其實施細則等行業法規，對其違法、違規行為將依照相應法律、法規予以相應處罰。
第十四條鼓勵外商投資國際貨運企業參加中國國際貨代協會、中國外商投資企業協會等民間團體及同業行會，自覺接受同業監督和指導。
第二條本辦法所稱的外商投資國際貨物運輸企業是指外國投資者以中外合資、中外合作以及外商獨資形式設立的接受進出口貨物收貨人、發貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關業務并收取服務報酬的外商投資企業(以下簡稱外商投資國際貨運企業)。
第三條外商投資設立經營國際快遞業務的國際貨運企業由商務部負責審批和管理；外商投資設立經營其他業務的國際貨運企業由各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)負責審批和管理。
本辦法實施前已設立的外商投資國際貨運企業，如不從事國際快遞業務，其變更等事項由注冊地省級商務主管部門負責辦理。
第四條外商投資國際貨運企業應遵守中華人民共和國法律、行政法規及相關規章，其正當經營活動及合法權益受中國法律的保護。
第五條外國投資者可以合資、合作方式在中國境內設立外商投資國際貨運企業。
自20*年12月11日起，允許設立外商獨資國際貨運企業。
外國投資者可以收購股權方式收購已經設立的國際貨運企業，但股權比例以及投資者資質須符合本規定要求，涉及國有資產的須按有關法律、法規的規定辦理。
第六條設立外商投資國際貨運企業注冊資本最低限額為100萬美元。
自20*年12月11日起，對上述注冊資本的最低要求實行國民待遇。
第七條經批準，外商投資國際貨運企業可經營下列部分或全部業務：
(一)訂艙(租船、包機、包艙)、托運、倉儲、包裝；
(二)貨物的監裝、監卸、集裝箱拼裝拆箱、分撥、中轉及相關的短途運輸服務；
(三)報關、報驗、報檢、保險；
(四)繕制有關單證、交付運費、結算及交付雜費；
(五)國際展品、私人物品及過境貨物運輸；
(六)國際多式聯運、集運(含集裝箱拼箱)；
(七)國際快遞(不含私人信函和縣級以上黨政軍機關公文的寄遞業務)；
(八)咨詢及其他國際貨運業務。
第八條從事信件和信件性質物品(不含私人信函和縣級以上黨政軍機關公文的寄遞業務)國際快遞業務的企業經商務主管部門批準后應向郵政部門辦理郵政委托手續。
第九條設立外商投資國際貨運企業應按國家現行的有關外商投資企業的法律、法規所規定的程序，向省級商務主管部門呈報第十條規定的文件。
省級商務主管部門自收到全部申報文件30日內，作出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據本規定第三條及其他外商投資法律法規超過省級商務主管部門審批權限的，省級商務主管部門應在對報送文件進行初審后，自收到全部申請文件之日起15日內上報商務部。
商務部應自收到全部申報文件60日內，作出同意或不同意的決定，經審查批準的，頒發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，書面說明理由。
第十條設立外商投資國際貨運企業需提供如下文件：
(一)申請書；
(二)項目可行性研究報告；
(三)設立外商投資國際貨運企業的合同、章程，外商獨資設立國際貨運企業僅需提供章程；
(四)董事會成員名單及各方董事委派書；
(五)工商部門出具的企業名稱預核準通知書；
(六)投資者所在國或地區的注冊登記證明文件及資信證明文件
第十一條外商投資國際貨運企業正式開業滿1年且注冊資本全部到位后，可申請在國內其他地方設立分公司。分公司的經營范圍應在其總公司的經營范圍之內。分公司民事責任由總公司承擔。
外商投資國際貨運企業每設立一個從事國際貨物運輸業務的分公司，應至少增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業注冊資本已超過最低限額，超過部分，可作為設立公司的增加資本。
第十二條申請設立分公司的，應向總公司所在地省級商務主管部門提出申請，由總公司所在地省級商務主管部門在征得擬設立分公司所在地省級商務主管部門同意意見后批準。根據本規定第三條及其他外商投資法律法規超過省級商務主管部門審批權限的，省級商務主管部門應在初審后將全部申請材料及擬設立分公司所在地商務主管部門的同意意見函上報商務部，由商務部負責審批。審批程序時限同第九條。
第十三條外商投資國際貨運企業設立分公司需提供以下文件：
(一)申請書；
(二)董事會決議；
(三)如增資，需提交有關增資的董事會決議及增資事項對合營合同、章程的修改協議，外商獨資國際貨運企業僅需提交章程修改協議。
(四)企業驗資報告。
第十四條鼓勵外商投資國際貨運企業參加中國國際貨代協會、中國外商投資企業協會等民間團體及同業行會，自覺接受同業監督和指導。
第十五條香港、澳門、臺灣地區的公司、企業、其他經濟組織和個人在大陸投資設立國際貨運企業，參照本規定辦理。
第十六條外商投資企業申請增加國際貨物運輸業務的，參照本規定辦理。
第一條為加強道路危險貨物運輸管理，保障運輸安全，特制定本規定。
第二條凡在中華人民共和國境內從事道路危險貨物運輸(含搬運裝卸、運輸服務)的單位和個人，均應遵守本規定。
第三條道路危險貨物運輸技術規范，按交通部標準JT3130《汽車危險貨物運輸規則》和國家標準GB13392《道路運輸危險貨物車輛標志》執行；危險貨物品名分類以交通部頒發的《汽車運輸危險貨物品名表》為準。
第四條各級交通主管部門負責本規定及有關技術規范的組織實施。
第二章運輸基本條件
第五條凡從事道路危險貨物運輸的單位，必須擁有能保證安全運輸危險貨物的相應設施設備。
第六條從事營業性道路危險貨物運輸的單位，必須具有十輛以上專用車輛的經營規模，五年以上從事運輸經營的管理經驗，配有相應的專業技術管理人員，并已建立健全安全操作規程、崗位責任制、車輛設備保養維修和安全質量教育等規章制度。
第七條直接從事道路危險貨物運輸、裝卸、維修作業和業務管理的人員，必須掌握危險貨物運輸的有關知識，經當地地(市)級以上道路運政管理機關考核合格，發給《道路危險貨物運輸操作證》，方可上崗作業。
第八條運輸危險貨物的車輛、容器、裝卸機械及工屬具，必須符合交通部JT3130《汽車危險貨物運輸規則》規定的條件，經道路運政管理機關審驗合格。
第三章申請與審批
第九條非營業性運輸單位需從事道路危險貨物運輸，須事前向當地道路運政管理機關提出書面申請，經審查，符合本規定運輸基本條件的報地(市)級運政管理機關批準，發給《道路危險貨物非營業運輸證》，方可進行運輸作業。
從事一次性道路危險貨物運輸，須報經縣級道路運政管理機關審查核準，發給《道路危險貨物臨時運輸證》方可進行運輸作業。
第十條凡申請從事營業性道路危險貨物運輸的單位，及已取得營業性道路運輸經營資格需增加危險貨物運輸經營項目的單位，均須按規定向當地縣級道路運政管理機關提出書面申請，經地（市）級道路運政管理機關審核，符合本規定基本條件的，發給加蓋道路危險貨物運輸專用章的《道路運輸經營許可證》和《道路運輸營運證》，方可經營道路危險貨物運輸。
第四章運輸管理
第十一條危險貨物托運人在辦理托運時必須做到：
1．必須向已取得道路危險貨物運輸經營資格的運輸單位辦理托運；
2．必須在托運單上填寫危險貨物品名、規格、件重、件數、包裝方法、起運日期、收發貨人詳細地址及運輸過程中的注意事項；
3．貨物性質或滅火方法相抵觸的危險貨物，必須分別托運；
4．對有特殊要求或憑證運輸的危險貨物，必須附有相關單證，并在托運單備注欄內注明；
5．托運未列入《汽車運輸危險貨物品名表》的危險貨物新品種，必須提交《危險貨物鑒定表》。
凡未按以上規定辦理危險貨物運輸托運，由此發生運輸事故，由托運人承擔全部責任。
第十二條危險貨物承運人在受理托運和承運時必須做到：
1．根據托運人填寫的托運單和提供的有關資料，予以查對核實，必要時應組織承托雙方到貨物現場和運輸線路進行實地勘察，其費用由托運人負擔；
2．承運爆炸品、劇、放射性物品及需控溫的有機過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運輸烈性危險品，以及危險貨物月運量超過100噸，均應于起運前10天，向當地道路運政管理機關報送危險貨物運輸計劃，包括貨物品名、數量、運輸線路、運輸日期等；
3．在裝運危險貨物時，要按《汽車危險貨物運輸規則》規定的包裝要求，進行嚴格檢查。凡不符合規定要求，不得裝運。危險貨物性質或滅火方法相抵觸的貨物嚴禁混裝；
4.運輸危險貨物的車輛嚴禁搭乘無關人員，運行中司乘人員嚴禁吸煙，停車時不準靠近明火和高溫場所；
5．運輸結束后，必須清掃車輛，消除污染，其費用由貨主負擔。
凡未按以上規定受理托運和承運，由此發生運輸事故，由承運人承擔全部責任。
第十三條凡裝運危險貨物的車輛，必須按國家標準GB13392《道路運輸危險貨物車輛標志》懸掛規定的標志和標志燈。
第十四條全掛汽車列車、拖拉機、三輪機動車、非機動車(含畜力車)和摩托車不準裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物；拖拉機還不準裝運壓縮氣體和液化氣體、一級易燃物品；自卸車輛不準裝運除二級固體危險貨物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險貨物。未經道路運政管理機關檢驗合格的常壓容器，不得裝運危險貨物。
第十五條營業性危險貨物運輸必須使用交通部統一規定的運輸單證和票據，并加蓋《危險貨物運輸專用章》。
第十六條凡運輸危險貨物的單位，必須按月向當地道路運政管理機關報送危險貨物運輸統計報表。
第十七條專門從事危險貨物運輸的單位，要加強基礎設施建設，逐步設置危險貨物專用停車場及專用倉庫，向專業化、專用化方向發展。
第五章維修管理
第十八條凡從事危險貨物運輸車輛維修、改裝的單位，必須配備防爆、去污清洗等設備，劃定專用修理車庫，經道路運政管理機關審查批準，在技術合格證上加蓋《危險貨物運輸車輛維修專用章》，方能從事維修、改裝作業。
第十九條動用明火維修裝運過易燃、易爆危險貨物的罐(槽)車，要執行“動火”審批制度，作業前必須對車輛進行測爆和安全處理。
第六章事故處理
第二十條在運輸危險貨物的過程中，發生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據承運危險貨物的性質，按規定要求，采取相應的救急措施，防止事態擴大；并應及時向當地道路運政機關和有關部門報告，共同采取措施，消除危害。
第二十一條發生重大危險貨物運輸事故時，當地道路運政管理機關應及時趕赴現場，協助有關部門組織搶救，并做好現場記錄，按有關規定進行處理。
第二十二條凡發生人身傷亡或重大經濟損失的危險貨物運輸事故，當地道路運政管理機關應在三天內將事故情況報告上級機關，并在三十天內提出處理意見，報告上級交通主管部門，通知車籍所在地道路運政管理機關。
第七章監督檢查
第二十三條各級道路運政管理機關應依照本規定，加強對道路危險貨物運輸的監督檢查。凡從事道路危險貨物運輸的單位和人員，必須接受道路運政管理機關的監督檢查。
第二十四條道路運政管理機關應按本規定和有關技術規范，對道路危險貨物運輸單位的運輸條件、安全管理、專用防護設備、運輸單證、運輸質量和技術業務規范等，進行定期或不定期檢查，發現隱患應及時消除。
第二十五條各級道路運政管理機關在檢查中發現違章行為，應做好現場記錄，經被檢查人簽認，作為處理違章的依據，按照交通部《道路運輸違章處罰規定》(試行)處理。
第八章附則
【關鍵詞】鐵路運輸；安全；管理
1 緒論
貨物運輸安全的重要意義
鐵路運輸從技術性能看，有運輸速度快、運輸能力大、運輸過程受自然條件限制影響少、連續性強、相對安全平穩的優點。從經濟指標上看，具有運輸成本低、能耗較小，對環境污染較少的優點。鐵路貨物運輸并不嘗試有形的產品，而只是改變運輸對象——貨物的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式對貨物進行運輸，貨物依附并伴隨列車運行而共同移動，完成“位移”。因此，以列車運行的方式對貨物進行位移，是貨物運輸生成的基本特點。對于貨物運輸本身而言，運輸安全不僅是運輸生產過程的基本要求，而且也是鐵路貨運產品質量的第一重要特性。鐵路貨物運輸安全包括車輛安全、裝卸安全、貨物安全、消防安全、運輸安全、人身安全。貨運安全在鐵路運輸中具有重要的地位。
2 影響鐵路貨運安全的因素
維持鐵路運輸生產所必備的先進的技術設備、完善的規章制度和高素質的運營人員是保證運輸安全穩定的“三大因素”。
2.1貨運設備對安全的影響
2.1.1貨場設備對安全的影響
貨場倉庫保持正常狀態和功能是保證貨物安全的首要條件。貨物倉庫根據貨物性質的具體要求應該具備防水、防潮、防火、防盜、防鼠、防蟲、防污染、通風透氣等基本條件。
2.1.2裝卸設備對安全的影響
吊車、稱重裝置、傳送帶、爬平裝置、裝載加固裝置等等設備的正常狀況是貨運裝卸安全的基本保障。如起重繩索突然斷裂容易造成人身傷亡、貨物破損；計量不準容易造成超載或虧噸；裝載加固裝載不良容易造成偏載、集重及運輸過程中墜落、倒塌，嚴重影響鐵路貨物運輸安全。
2.1.3車輛設備對安全的影響
貨車走行部分存在安全隱患，將導致列車運行時發生行車事故。
車體、車門、車窗、蓋閥及其他部件存在安全隱患，將導致車門脫落、外漲、垮塌同時使貨物遺漏，也容易引起貨車偏載，導致行車事故活傷及行人。
2.1.4計算機設備對安全的影響
計算機系統安全、網絡安全對貨運信息安全有著非常重要的地位，若計算機系統出故障，制票系統不能正常使用，貨運票據不能正常制出，已裝好的貨車不能正常掛運，影響貨物運到期限，票據的使用也容易出錯，而且對貨物運輸收入統計也有極大的影響。
2.2貨運規章制度對安全的影響
規章制度有遺漏、不嚴謹，與現場實際不符等均會影響貨運安全。
規則制度不完善的原因主要是：
2.2.1深入現場實際不夠，未能隨設備的變化及時修改相應的作業程序及制度；
2.2.2工務、電務部門不能及時提供相關技術資料，影響車務部門對《站細》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施，從而以致給貨運裝卸工作、貨物和人身安全帶來一定的隱患；
2.3作業人員對安全的影響
2.3.1作業人員對規章制度的掌握或理解有誤，影響作業安全。
2.3.2作業人員不嚴格執行規章制度，簡化作業過程，影響作業安全。對需要用輪重測定儀檢衡的車輛不去檢衡，容易造成偏載、超載。對需按方案裝載的貨物而不按裝載加固方案要求裝載，偷工減料，簡化作業程序，這樣容易造成貨物垮塌，易碎品貨物在運輸過程中造成破損等，這種安全隱患給行車也帶來了極大的安全隱患。
2.3.3作業人員應變能力差，對突發事件處理不當，影響作業安全。職工的技術業務水平在實際工作中也有非常重要的作用，特別對危險貨物的應急救援預案處理既要冷靜又要懂得怎樣逐級上報，并盡快采取相應的措施盡最大限度減少損失，以保障人和財產安全。
3 探討提高鐵路貨物運輸安全性的途徑
鐵路貨運安全是包含于鐵路運輸安全之中的一個系統的、科學的體系。抓好貨運安全，應當站在宏觀的角度，綜合處理好設備、人、制度管理之間的協調關系，形成嚴密的運作系統。
設備是基礎、制度是保證、人員是關鍵，三者是相輔相成，緊密相連，互相制約的統一體；同時三者只有在動態的變化中保持相對的協調和穩定，安全才有保證，忽視了三者的動態協調與統一，維持安全穩定的支撐就將傾斜，其結果必將影響鐵路貨物運輸的安全。
3.1以先進的技術、設備，是保證貨運安全的基礎條件
3.1.1對現有的不符合安全標準的貨場、貨車、裝卸設備進行技術改造。
3.1.2對現有的技術含量低，運作效率低的設備，進行技術改造，提高設備的科技含量，向自動化、信息化升級。
3.1.3對故障設備按規定檢查監控、修理。
3.2改進對人的培訓
改進對人的培訓。使與昂自覺遵守操作規程，自覺執行規章制度。把干部和管理人員的實際工作納入有效的控制之中，轉變工作作風，使現場作業和管理進入可控狀態。
3.2.1強化對職工的培訓工作
首先強化職工的安全意識培訓。讓職工樹立牢固的安全意識，努力轉變職工的安全意識；其次加強業務技術培訓，職工教育要緊緊圍繞實際工作需要，取得實效，這事最基本的原則。
3.2.2有的職工偷懶，減少作業程序；有的是作業程序走過場，臆測行事，不深入不細致；有的甚至是帶著不良情緒，故意違章，具有安全破壞性。
3.2.3加強基層管理人員管理，改進工作作風
基層管理的班組長是生產現場的第一負責人，他們能力的高低決定了車站整體工作的水平。
3.3抓好制度建設
關鍵詞：危險貨物；道路運輸；安全管理
近些年我國經濟社會發展迅猛，對危險化學品等危險貨物的運輸需求不斷擴大，在運輸途中燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等危險事故時有發生，給道路運輸安全帶來了很大隱患。對危險貨物運輸安全管理開展研究，以期充分認識危險貨物運輸特性，掌握其運輸規律，加強對危險貨物運輸的有效監管，盡量減少或避免安全事故的發生，確保危險貨物運輸行業健康可持續發展，已愈來愈成為全行業乃至全社會普遍關注的一個重要課題。
1危險貨物的概念及分類
在貨物運輸中，凡具有易燃燒、爆炸、腐蝕、毒害、放射射線等性質，在運輸、裝卸、保管過程中能引起人身傷亡和財產毀損、環境污染而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。危險貨物的品種眾多，在《危險貨物品名表》上明確列名的就有2000多種，因其性質各異，各自特性也不相同，其危險程度也不一樣。按照各自特性和運輸要求，國際運輸組織把危險貨物共分成爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、易燃固體、氧化劑和有機過氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品及其他雜類等9類。
2當前我國危險貨物運輸安全現狀及不足
在交通主管部門不斷加大對道路危險貨物運輸安全的綜合整治之后，我國道路危險貨物運輸管理水平有了一定提高，運輸企業經營更加有序規范，基本實現了規?；洜I，操作流程也進一步規范，一定程度上降低了危險貨物運輸安全事故隱患。但具體來說，我國道路危險貨物運輸安全形勢依然嚴峻，與預期仍有很大差距，主要表現在如下幾方面：
（1）運輸企業專業化程度相對較低，發展規模較小國家交通部對危險貨物運輸企業的規范化經營均作了相關要求，但現實中危貨運輸企業掛靠經營的現象仍大量存在，而且其中有一部分的運輸車輛直接是用普通車輛來替代的。真正能提供多品種、大批量危險貨物運輸的企業數量相對較少。目前危險貨物運輸企業中自產自運占相當大的比重，運輸經營目的是為了滿足本單位生產經營的運輸需要，而不是提供危險貨物運輸服務，另外危險貨物運輸企業小、散、弱，運輸設施與設備利用效率低下。
（2）從業人員安全意識差，專業素質不強在當前我國很多危貨運輸企業中，有大量的從業人員根本沒接受過專業系統的危險貨物運輸安全管理的專業化培訓，缺乏必要的專業知識和技能。有的即便接受了一定課時的培訓，但效果往往差強人意，達不到培訓要求及相關標準，且很多從業人員缺乏從業經驗，責任心不強，尤其是安全意識欠缺，嚴格意義上說根本不具備從業資格。同時，這些從業人員由于缺乏必要的學習及實操訓練，尤其是對事故救援預案了解不透、操練不夠，一旦真正發生運輸安全事故時，往往措手不及，應對失當，對一些本來可以把損失降到最低的安全事故卻因為自身操作的問題而無法實現。
（3）危險貨物運輸車輛技術等級低、設備不配套在我國除了部分危險品及石油運輸使用專用的運輸車輛外，還經常出現使用普通車輛或經過簡單改裝的車輛進行危貨運輸作業的情況，這種情況在很長時間內一直存在，給危貨運輸安全管理帶來了極大隱患。經過簡單改裝的車輛安全設施陳舊，車輛安全技術等級低下，極易在危險貨物運輸過程中發生安全事故。一些運輸企業在作業過程中缺乏對安全運輸的重視，安全意識缺失，不能及時掌握車輛性能狀況的完好程度，不注重對運輸車輛的日常安全檢修及維護，缺乏源頭管理意識，不按照安全規范操作，甚至有的小企業為了節約成本、一味地追求經濟利益，在運輸作業中采用“小車大罐”、“一罐多用”。
（4）政府監管不力，監管水平不高我國對危險品運輸企業資質審核與監管不力，相關的法律法規及標準體系不夠健全，行業管理人員的綜合素質普遍較低，管理職能及部門職責不夠明確，政府監管手段過于單一，監管水平不高，缺乏切實有效的跨區域、跨部門的監控手段，無法對危險品運輸過程實行有效監控和管理。
3改善危險貨物運輸安全管理的對策
（1）全面落實資質制度，推行道路危貨運輸招投標目前我國對危險貨物運輸企業采取了資質認證制度，未經過資質許可的企業不得進行危險貨物（化學品）運輸，但在具體執行過程中凸顯出了很多的問題，最突出的就是危險化學品生產、銷售、使用單位不按規定托運問題較為普遍。結合我國實際，這里提出實施危險貨物運輸企業的招投標制度。采用招投標制度無疑具有很多優點：①通過運輸企業之間的競爭優選，有益于降低和控制危險貨物運輸的物流成本；②能夠有效地從源頭上控制那些不具備（或資質偏低）危險貨物運輸資質的企業參與進來，從而有利于建立更加規范的危貨運輸市場秩序；③可扶持危險品運輸企業向規范化、專業化、規模化方向發展，使危險化學品的整個流通環節盡快走入良性循環。
（2）提高從業人員的專業素養和操作技能調查發現，我國的道路危險貨物運輸安全事故中多數都是因為車輛駕駛員的因素引發的，包括駕駛員在內的很多危險貨物從業人員業務技能低、專業素養不夠是引發事故的重要誘因，因此，提高危險貨物運輸從業人員隊伍的整體素質是提高安全管理水平的關鍵所在。具體來說，危貨運輸從業人員的素養提升可從以下幾個方面著手：①嚴格從業資格審查，主要涉及到從業人員培訓環節中培訓教師、培訓課程等方面的審查，以確保培訓質量；②提高培訓強度，如拓展和增加培訓內容，延長培訓時間等；③從源頭上對從業者的最低學歷進行限制，這樣做一定程度上可以保證從業人員的基本素質；④提升行業工資水平，吸引更多受過正規高水平教育的優秀人才加入本行業。
（3）適度提高行業準入門檻，提升經營質量當前我國危險貨物運輸安全狀況不佳、且一直無法根本改善的其中一個很重要原因就是行業的準入門檻過低，使得源頭上無法得到很好控制，一些經營主體小、散、弱的狀況始終沒有得到有效改善，安全管理成效不顯著。因此，今后應進一步提高行業的準入門檻，從源頭上對進入的經營主體進行適度限制，適度建立壟斷經營，從而有效地對無序的壓價競爭現象予以遏制，這樣做本身對那些能很好開展安全生產管理的企業也是一種保護，為這些企業健康有序發展創造必要的良好環境。另一方面，要下大力氣徹底清理掛靠經營現象，堅決杜絕掛戶經營者參與無序競爭。
（4）進一步加大對運輸企業安全生產的定期性評估檢查隨著經濟社會的快速發展，近年來我國危險貨物運輸企業發展迅速，但各企業之間發展水平參差不齊、差別很大，其生產及安全管理狀況也存在差異。《道路運輸條例》頒布實施之后，對危險化學品運輸企業開展安全生產評估已成當務之急。評估可從以下方面展開：安全生產機構、安全生產制度、培訓和教育、事故防范、運輸安全管理、車輛技術管理、駕駛員安全管理、事故管理等。通過評估發現問題后進行整改，對評估中發現的無法實現安全生產的企業要堅決清理出局，讓其退出市場，有效控制事故源頭，進而遏制安全事故的頻繁發生。
（5）積極運用先進科技手段，加強危貨車輛運行監控危險貨物運輸安全相比普通交通事故來講危害要大得多，就如一顆“定時炸彈”一樣隨時危及人民群眾的人身和財產安全，必須運用“全過程管理”的思想來開展危貨運輸安全管理工作，這就要求除了做好必要的源頭管理外，還要對危險貨物運輸過程進行有效的監控。為確保車輛運行安全，《道路危險貨物運輸管理規定》中明確要求危貨運輸車輛要配備有效的通訊工具，這樣一旦發生安全事故，可確保企業第一時間趕赴現場，降低事故損失。此外，結合國外相關實踐經驗，建議對危貨運輸車輛還要強制安裝行駛記錄儀，記錄運輸車輛的行駛時間、行駛速度等數據，以便路面警察隨時抽查，這樣做可以有效地保證危險貨物在運輸過程中的行駛安全。同時隨著信息技術的快速發展，國內一些地區推出的“無線車輛定位調度系統”也被大量運用于危險品運輸行業，一旦危貨車輛發生危險,交通指揮中心的控制人員可通過“無線車輛定位調度系統”在電子地圖上監控到車輛的運行線路狀況，并通過遠程控制，對車輛實現斷油斷電處理，從而避免事故的發生，這些好的做法都值得全面推廣。
4結束語
道路危險貨物運輸安全事故危害大，發生率高，發生事故風險的影響因素眾多，單一層面地開展防治效果有限，這就要求相關主管部門必須從思想上高度重視，明確事故成因，逐步積累事故處理實踐經驗，理論聯系實際，全面做好道路危險貨物運輸安全事故的防范及管理工作，必須從包括制度、人員、資金等多個層面入手，多措并舉，運用全過程管理的理念進行有效管理，最大限度地保證道路危險貨物運輸安全，保障人民群眾的生命財產安全，為我國道路危險貨物運輸行業的健康、可持續發展注入生機和活力。
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1 鐵路危險貨物
根據《鐵路危險貨物運輸管理規則》，鐵路危險貨物指的是鐵路運輸中的具有放射性、腐蝕性、感染性、毒害性、易燃易爆性的貨物。鐵路運輸工作涉及了危險貨物的儲存、裝卸和運輸，如果在這個過程中可能造成財產損壞和人身傷亡，而需要對該貨物進行特別防護，則該貨物屬于危險貨物[1]。
《鐵路危險貨物運輸管理規則》確定了超過1萬種危險貨物，按照運輸要求和危險性，將其劃分為腐蝕性物質、放射性物質、感染性物質、毒性物質、有機過氧化物、氧化性物質、遇水放出易燃氣體物質、易于自燃物質、易燃固體、易燃液體、氣體爆炸品以及雜項危險物質等不同的類別。危險貨物具有不同的性質和危險程度，即使是同一種危險貨物往往也會具有多種危險性。
人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系，一方面現代社會的發展離不開危險化學品。在航天事業、國防建設、交通運輸、醫藥衛生、食品、農業、工業等行業和領域都離不開危險品。從這個角度上來說，危險化學品能夠改善人們的生活質量，促進社會的經濟發展。另一方面，危險化學品具有危險性，會對自然環境和人類的健康造成極大的傷害。如果管理不善會帶來嚴重的財產損失，并對相關人員的健康甚至生命造成威脅，對周邊環境造成嚴重的污染。世界各國都對危險化學品的危害性和破壞力予以了密切的關注。在經濟發展的過程中，越來越多的危險化學品被應用到生產中，造成了一系列的射線輻射、腐蝕、中毒、泄漏、爆炸、火災等事故，造成了嚴重的財產損失和人員傷亡，也對周邊環境造成了巨大的破壞。危險化學品共有6個處置環節，包括廢棄物處置、使用、銷售、運輸、存儲、生產，每一個環節都具有危險性，危險化學品安全管理任重道遠。
2 當前我國鐵路危險貨物運輸安全管理存在的不足
2.1 鐵路危險貨物存儲和運輸的設備問題
2.1.1 自備罐車
當前我國很多危險貨物的自備罐車都存在著老化和陳舊的問題，甚至一些孔蓋的密封膠墊存在著老化、損壞和丟失，沒有得到及時的補充和更換。自備罐車沒有得到有效地檢修，由于檢修人員責任心不強，質保體系存在缺陷，檢修的設備和技術條件有限，常壓罐車的檢修僅僅集中在走行部，而沒有全面檢查罐體的安全。當前的自備罐車存在著充裝過量的現象，由于裝車作業人員的失誤和疏忽，加之缺乏統一的常壓罐車充裝計量裝置，導致超裝和過量充裝的現象屢禁不止[2]。
2.1.2 倉庫
作為車站的一個重要設備，危險貨物倉庫對于危險貨物運輸的安全有著重要的影響。然而當前我國的鐵路危險貨物辦理站專用倉庫數量很少，現有的危險貨物倉庫多由其他倉庫改建而成，其建筑材料、靜電導除、防腐蝕、通風、防火方面均難以達到相應的要求。綜合性辦理站依然在使用手推車和普通叉車來裝卸危險貨物，帶來了極大的安全隱患。盡管一些車站已經開始使用手推車和防爆叉車來對危險貨物進行裝卸，但是一些手推車上的鎳板、銅板磨損嚴重，達不到防靜電和防暴的需要[3]。
2.2 危險貨物的包裝存在問題
對危險貨物進行包裝在鐵路危險貨物運輸安全管理中非常重要，然而目前危險貨物的包裝存在一定的質量問題，造成了很大的安全隱患。一些托運人為了節省包裝方面的開支，重復使用了再生材料和舊包裝，或者降低包裝質量。在包裝的檢測環節也沒有進行嚴格的把關，造成了實際運輸時的包裝和送檢包裝不一致的現象。我國的鐵路運輸事業蓬勃發展，但是危險貨物包裝檢測網點的數量卻嚴重不足，難以對危險貨物進行有效的檢測。目前我國的鐵路危險貨物運輸包裝的轉運和抽檢制度仍然存在很多漏洞和空白，在承運之前沒有對危險貨物的包裝進行嚴格的檢查[4]。
2.3 相關人員的綜合素質有待提高
按照相關規定，鐵路危險貨物運輸的作業人員以及承運人和托運人都必須取得相應的認可和資質，從業人員上崗之前還要經過相關的培訓。但是就目前的實際情況來看，一些部門和單位對鐵路危險貨物運輸從業人員的培訓方面存在很大的欠缺，導致從業人員的綜合素質不高。一部分裝卸人員、押運員和貨運員對于相關的法律法規比較陌生，業務素質較低，缺乏必要的業務知識，經常出現違章操作的現象。鐵路危險貨物運輸的作業人員不了解危險品的危險性，一旦發生火災或者貨物泄漏，也難以在第一時間進行有效處理，往往造成嚴重的后果。究其原因，鐵路危險貨物運輸安全管理方面的規章制度很多，但是變動過于頻繁，不利于對相關人員進行培訓。鐵路部門出于發展的需要，人員調動比較頻繁，造成一部分人員的崗前培訓不達標，也使一些中間小站的貨運人員很少獲得學習和培訓的機會[5]。
2.4 危險貨物運輸存在管理漏洞
一些危險貨物的相關企業具有淡薄的安全意識，加之鐵路運輸管理存在缺陷，導致一些專用鐵路、專用線和托運人不具備，運輸危險品的資質，或者超出了安全評價范圍進行危險貨物的運輸。當前我國對于危險貨物專用線的共用協議、安全協議和運輸協議都過于簡略，缺乏可操作性和針對性，沒有配備足夠的專用線貨運員，導致交流檢查不能發揮應有的作用。
在我國鐵路部門的一些基層站段中，沒有對相應的規章制度進行及時的修訂，也沒有及時的登記鐵路局和鐵道部的文電，導致在工作中與上級文件出現了沖突。還有一些基層站段尚沒有使用新規定格式的危險貨物作業確認單，在承運和受理危險貨物運輸時存在著把關不嚴的現象，沒有規范和全面的填寫運單。還有一些企業沒有認真履行危險貨物安全管理的相關法律法規，在對危險貨物進行運輸時將其作為一般貨物，埋下了巨大的安全隱患。企業也很少對危險貨物的運輸制定相應的制度和安全對策，導致在運輸危險貨物的過程中出現了包裝不合格、裝載不合格等現象。在危險貨物運輸的過程中，由于缺乏相應的設備，從業人員的綜合素質較低，導致不了解所運輸的危險品的理化性質，容易出現違章操作的現象，很容易出現安全事故。
2.5 事故救援能力較低
在鐵路危險貨物的運輸過程中，一旦發生火災、泄漏事故，必須立即采取相應的救援措施，對災情進行控制，以防危害蔓延。然而由于各種原因，鐵路危險貨物運輸的從業人員缺乏事故救援能力，甚至沒有掌握相應的救援方法。在救援的過程中，施救者必須了解發生事故的危險化學品的特性，例如在施救過程中應該注意什么、化學品是否溶于水、該化學品適合怎樣的消防方法和器材等。只有用得當的救援方法才能夠對事故進行控制，避免事故的擴大。如果使用了不恰當的救援方法，不僅達不到救援目的，甚至
會造成更加嚴重的財產損失和人員傷亡，造成極其惡劣的社會影響[6]。
3 鐵路危險貨物運輸安全管理的相關對策
3.1 強化危險貨物自備罐車運輸管理
各辦理站要加強對罐裝貨物受理、承運、裝車、計量、押運、編組、隔離、交付等各工種、環節進行嚴格的檢查。治理危險貨物罐車充裝環節安全隱患，杜絕危險貨物罐車超載、超裝和低于充裝下限裝載的問題。各站承運液體危險貨物時，必須嚴格審查《危險貨物自備罐車安全技術合格證》。各危險貨物自備罐車裝車單位必須安裝國家認定的計量軟件。在裝車時車站要對罐車充裝量標準、罐車容許充裝的體積和重量進行明確，審核托運人提交的供磅碼單，并對貨物的充裝重量進行核實。每次充裝作業后，向車站提供一份充裝量打印單，車站應加強檢查并妥善保存。專用線過軌站要進行嚴格的罐車交接檢查，在完成罐車裝、卸之后，要立即將罐車閥件關嚴，將人孔蓋蓋好，將螺栓擰緊，這是為了避免人孔蓋在運行中發生開啟，或者螺栓在運行中發生松動而造成泄露[7]。
3.2 認真落實危險貨物包裝的規定
在辦理危險貨物運輸，其包裝必須由鐵道部認定的資質機構進行年檢。托運人必須先出具包裝檢測合格證明，才能進行成件包裝危險貨物運輸。遇危險貨物改變包裝需要試運時，嚴格審查是否有認定的專業技術機構出具的《改變運輸包裝申請表》和包裝檢測機構出具的包裝檢測合格證明。托運人要在試運時要將“危險貨物改變包裝試運，批準號×××”的字樣注明在“記載事項”欄內[8]。
3.3 對危險貨物運輸從業人員進行適應性培訓
我國對鐵路部門一向比較重視危險貨物運輸從業人員的技術性和適應性培訓工作，建立了比較完善的培訓措施和培訓方案，明確地規定了考核的標準、培訓的時間和培訓的內容。在培訓方面，路局層面要負責組織對鐵路危險貨物運輸從業人員進行技術業務培訓，督促企業管理人員、運輸員、危險貨物運輸從業人員定期培訓。培訓機構應該采取有效的措施來保障培訓的質量，要求無論是從業人員還是管理人員都要對培訓予以充分的重視，提高自身的職業素質和應急處理能力，從而保障培訓的效果[9]。
3.4 切實做好危險貨物運輸安全管理
3.4.1 完善相關條件，加強基礎管理
如果托運人和承運人存在以上情況，則要立即停止為其辦理危險貨物的運輸工作：一年以上未辦理危險貨物運輸且未年檢、應急預案不完善、從業人員未經培訓合格、管理制度不健全、許可證過期或內容不符以及存在其他符合《鐵路危險貨物運輸管理暫行辦法》規定要求的情況。如果現有的危險貨物專用線和辦理站存在以下情況，則要立即停止辦理運輸，并實行“關、停、并、轉”等處罰：以收貨人或者托運人的名義不接受安全監管、辦理條件不符合安全要求、辦理品名與規范不符。
3.4.2 對危險貨物運輸的風險控制進行技術支持
對于現有的專用線（專用鐵路）和辦理站的各項運輸設備，要建立問題庫和數據臺賬。要根據《鐵路危險貨物辦理站、專用線（專用鐵路）貨運安全設備設施暫行技術條件》來對專用線（專用鐵路）和辦理站的各項安全防護用品和設施進行檢查，包括防雷防靜電設施、消防設備、裝卸設備、裝卸作業線、棧橋、儲罐、雨棚、站臺、倉庫。對存在安全風險隱患的問題，要立即進行專業的風險分析，并責令有關單位在整改期限內進行整改，直至達到相關標準。
3.5 建立健全完善的危險貨物運輸應急預案
鐵路危險貨物的運輸一旦發生事故，將會造成嚴重的經濟損失和社會損失。因此在發生危險品的火災、泄漏等事故時，應該在第一時間啟動應急預案，盡量降低負面影響，迅速、及時的對突況進行處理。鐵路部門要盡快完善危險貨物運輸應急處理信息網絡、應急處理方法、應急處理程序，建立健全的危險化學品事故施救信息網絡，根據危險貨物的不同類別來建立相應的搶險機制和措施。為了提高應急預案的實施效果，相關部門還應該開展針對性安全應急演練，做到應急有備，提升應急處置能力。同時，鐵路部門要加大配置應急救援器材的投入，配備相應的救援器材和安全防護器材，各站段要制定相應的設施設備管理辦法，以提高其對突發事件的應變能力和控制能力。只有提高對危險品泄漏和火災的反應救援能力，才能進一步提高鐵路危險貨物運輸的安全性，保障鐵路運輸的正常秩序，盡量減少負面影響、財產損失和人員傷亡，控制事故的范圍[10]。
為貫徹落實《放射性物品運輸安全管理條例》(國務院令第562號)，進一步加強放射性物品道路運輸安全管理，交通運輸部于2010年10月頒布了《放射性物品道路運輸管理規定》(交通運輸部令2010年第6號)。由于《危規》中已有涉及放射性物品道路運輸的內容，故在執行《放射性物品道路運輸管理規定》的同時，應廢止《危規》中有關放射性物品道路運輸的條款、內容。同時，各地在執行《危規》的過程中，發現有關劇毒、爆炸品運輸的條款存在一些問題急需解決。這樣，交通運輸部在制訂《放射性物品道路運輸管理規定》的同時，修訂了《危規》。即：頒布了《關于修訂
《修訂案》共有五條。其與《危規》原有五條的區別在于：
一、在排除條款，增加“放射性物品”
將《危規》第二條第一款中的“軍事危險貨物運輸除外”，修改為：“放射性物品和軍事危險貨物運輸除外”。
二、刪除了《危規》中有關涉及放射性的條款、內窖
(一)刪除了《危規》第三條第一款“本規定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在運輸、裝卸和儲存過程中，容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物”中的“放射性”。
(二)刪除了《危規》第八條第(一)項第6款“運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統”中的“放射性”。
(三)刪除了《危規》第十條第(五)項“……，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況”中的“放射性”。
(四)刪除了《危扔》第二十九條第一款“不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物”中的“放射”。
綜上所述，《修訂案》刪除了原《危規》中涉及放射性物品運輸的條款和內容。
三、進一步完善了《危艦》
根據《危規》原有第八條第(一)項第8款要求，用貨車(非罐式車輛)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物時，核定載質量不得超過10噸。但當進出口劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物使用的是國際集裝箱運輸時，其集裝箱一般可裝載30噸貨物。這樣就存在兩種情況：一是將進口的集裝箱運出港口時，因其核定載質量超過10噸，故在國內道路運輸時則違反了《危規》的上述規定，屬于違規運輸。為解決此問題，有些人提議將在港口集裝箱的貨物分別裝在2-3輛貨車上，運出港口后再裝入集裝箱或直接運輸；二是將出口的集裝箱運往港口時，也因其核定載質量超過10噸，同樣需要用2-3輛貨車將貨物運到港口后，再人集裝箱后出口。但這種拆箱分裝的方法很不科學，其理由有：
1.當進出口貨物使用集裝箱運輸時，經常采用火車、汽車等多式聯運的方法，將集裝箱運到(或者運出)港口，再用船舶運輸到國外。在這個過程中，集裝箱一般都是不拆箱、整箱運輸的，這也是集裝箱運輸效率高的特點之一。《國際集裝箱安全公約》(CSC)在集裝箱的定義中指出，“集裝箱經專門設計，便于以一種或多種運輸方式運輸貨物，而無需中途重裝”。在《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定》第二十三條要求，“經公路集疏運的集裝箱，港口裝卸企業與公路承運人在集裝箱碼頭大門交接”。
2.國際海事組織及有關港口管理規定要求，到港的危險貨物集裝箱要“即卸即運”，不允許在港口碼頭內存放、拆箱。
3.集裝箱在海關監管期間不得開封。有些保稅區設在港口之外的內陸地區，需汽車運輸后才能到達，這些集裝箱不能在港口碼頭內拆箱。
4.如在港口內將集裝箱拆箱后再分裝到3個核載10噸的廂式貨車進行運輸，效率低下，也違背了國際運輸集裝箱的慣例和初衷。而且，由于危險貨物的特性，在裝卸過程中增大了危險性，尤其是有特殊要求的集裝箱(如控制溫度、冷藏保溫箱)，不能在室外或常溫下拆箱。
由此可見，《危規》第八條第(一)項第8款的規定，不利于劇毒、爆炸品的集裝箱運輸，故應予以修訂。
根據實際情況，《修訂案》在修訂第八條第(一)項第7、8款的時候，強調了“使用符合國家有關標準”的罐式集裝箱。這樣，將《危規》第八條第(一)項第7、8款修改為：
關鍵詞：國際貨物；運輸；財務管理；內部控制
前言
國際貨物運事業是一個勞動高度密集的行業，針對不同的用戶需求，需要采用多種經營形態，如報關、空運、海運等，受各種因素的影響，國際貨物運輸企業不得不將更多的自主定價權授予業務經理，在這種情況下，國際貨物運輸企業如何做好財務管理及內部控制工作，最大限度的降低企業財務風險，成為國際貨物運輸企業思考的重要問題，下面對此進行分析。
1.貨物運輸業財務管理與內部控制之間的聯系
對國際貨物運輸企業而言，財務管理和內部控制兩者是相輔相成的，高效的財務管理能極大的提高企業內部控制效率，而企業良好的內部控制則能進一步提高企業的財務管理水平。在全球經濟化的大背景下，企業對自身內部控制的重視力度越來越大，這就使得促進了企業財務管理工作質量的提高，增強了企業在市場上的競爭力。在新環境下，國際貨物運輸企業要想不斷提高自身的財務管理水平，就需要根據實際狀況，對經營管理的每一個流程進行嚴格的管控，同時企業財務管理人員還需要及時發現財務管理中的不足，制定相應的完善措施，以此促進企業的全面發展，而國際貨物運輸企業要想真正做到這一點，就需要制定完善的內部監督制度。由此可見，國際貨物運輸企業的財務管理和內部控制是緊密相連。
2.國際貨物運輸業中財務管理與內部控制的重要性
財務管理和內部控制是企業經營管理中十分重要的工作內容，對于國際貨物運輸企業而言，如果有良好的財務管理質量和內部控制效果，就能保證企業經營管理的各個流程合理、有序的進行，同時還能有效地降低企業經營管理成本，提高企業的經濟效益，增加企業在國際市場上的競爭力，由此可見財務管理和內部控制對國際貨物運輸企業十分重要。
2.1 內部控制是強化管理的重要手段
在國際市場競爭如此激烈的今天，國際運輸企業要想立足于市場，為自身發展壯大提供良好的外部環境，就需要從內部管理做起，不斷提高內部控制水平，結合實際情況，制定一套行之有效的內部控制制度，從而為企業發展目標的實現提供依據。內部控制是強化企業管理的重要手段之一，通過有效地的內部控制，能對運輸企業的運輸、倉儲等各個環節進行科學化、規范化管理，使得企業管理朝著現代化的方向發展。此外，在國際市場競爭環境下，提高企業內部控制是企業適應國際大市場的基本要求，是實現國際運輸企業穩定發展的基礎。
2.2 內部控制能實現部門之間的良好協作
內部控制是對企業各個部門進行有效的管控，因此，企業在制定內部管理制度時，必須要協調好各個部門、員工之間的關系，這樣才能為企業內部打造一個良好的工作環境，才能保持企業內部的和諧穩定。目前，國際運輸企業在經營活動中，往往需要兩個甚至更多的部門配合進行，因此，各個部門必須通力協作，確保企業的正常經營及發展。在實踐中，通過內部控制，能明確各個部門的職責、權利，確保各個部門各司其職，這不僅提高了企業各部門的工作效率，還提高了企業內部各部門的競爭力。
2.3 財務管理與內部控制能確保資產的整體安全
在新環境下，企業要想實現安全、穩定的發展，就需要財務管理人員對企業資產進行嚴格的管控，在企業日常經營過程中，為了防止經營管理人員出現的現象，企業必須制定一套完善的內部管理制度，對經營管理人員的行為進行有效地監督，這樣才能預防，確保企業資產的整體安全。因此，加強財務管理和內部控制對國際運輸企業的整體發展十分重要。
2.4 財務管理與內部控制能保證會計資料的真實可靠
對國際運輸企業而言，其會計資料的真實性、可靠性直接影響到企業信息披露的準確度，而企業信息披露的準確度直接影響到企業經營活動的科學性，因此，企業在日常經營中，必須確保會計資料的真實可靠。通過財務管理和內部控制，能全面審查、復核企業的會計資料，發現問題后，能及時的糾正，這就能為企業會計資料的真實、可靠提供保障。
3.強化國際貨物運輸業財務管理與內部控制的措施
3.1 樹立正確的財務管理與內部控制理念
在新環境下，國際運輸企業必須更新自身的思想觀念，樹立正確的財務管理和內部控制理念，真正做到人力資源、財力資源、物力資源的有效整合，并制定完善的約束機制和激勵機制，從而構建良好的內部秩序。企業管理層必須全面認識財務管理、內部控制的重要性，結合自身實際情況，制定完善的財務管理與內部控制制度，確保其真正落實在日常經營中，以此促進企業經營的順利進行。
3.2 做好財務分析，創新管理手段
財務分析是評價企業以往業績、分析企業當前狀況、預測企業今后發展的重要方法，在國際市場越來越激烈的今天，做好財務分析對企業的穩定發展越來越重要，因此，企業必須加強對財務分析的重視力度，培養專業的財務分析人員，確保財務分析工作的科學化、規范化、專業化。在新時期，企業管理工作受到各個方面的影響，隨著信息技術、互聯網技術的快速發展，企業管理已經朝著網絡化、數字化的趨勢發展，網絡化財務管理打破了傳統管理的局限，實現了遠程查賬、遠程審計、遠程報賬等功能，因此，企業還需要積極的創新財務管理手段，不斷提高財務管理工作效率，提高財務管理質量。
3.3 加強內部控制，促進良性循環
國際運輸企業要不斷加強內部控制，特別是在資金使用環節，要全過程跟蹤、監督，避免出現資金的盲目使用，造成資金浪費。企業可以結合自身的實際情況，制定相應的定額指標體系，對資金的使用比進行嚴格管控，不斷節約資金、增收節支，全面提高企業資金利用率，實現資金的良性循環。此外，企業還應該構建良好的外在環境，不斷提高企業的資金使用能力，深入挖掘市場，提高企業市場占有率。
3.4 加強風險識別與應對
風險是影響企業財務管理的重要因素，因此，在新環境下，國際運輸企業必須不斷提高自身的風險識別與應對能力，最大限度的降低風險帶來的損失。在經營決策前，企業要廣泛收集資料，預測可能存在的風險，結合戰略目標，制定相應的預防措施，在經營管理過程中，要及時收集各種信息，找出風險，并制定相應的應對策略，以此確保企業的安全經營。
4.總結
在新環境下，我國已經成為國際貿易的重要環節，國際貨物運輸業對國際貿易有極大的影響，為確保國際貨物運輸業的健康發展，必須加強國際運輸企業的財務管理和內部控制，不斷提高國際貨物運輸企業的管理水平，從而為國際貨物運輸企業的經營打下良好基礎。（作者單位：江蘇遠洋新世紀貨運有限公司合肥分公司）
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關鍵詞 物流運輸 路徑優化 運輸方式
1我國運輸行業的發展現狀
1.1我國公路運輸的發展現狀
2012年年末全國公路總里程達到了423.75萬公里，這比上年末增加了13.11萬公里。全國營業性貨運車量完成貨運量318.85億噸，貨物周轉量59534.86億噸公里，比上年分別增長了13.1%和15.9%，平均運距186.72公里，提高了2.5%。在公路運輸信息化建設方面，由于GPS等電子設備、汽車維修等電子技術的不斷進步，也使得我國公路運輸信息化水平明顯提高。
1.2我國鐵路運輸的發展現狀
2012年，全國鐵路營業里程達到9.3萬公里，比上年增加了2071.1公里，增長了2.3%，里程長度居世界第二位。我國鐵路運輸的貨物運輸略有下滑。2012年，全國鐵路貨物發送量完成391852萬噸，比上年增加28923萬噸、增長了8.0%。
1.3我國水路運輸的發展現狀
2012年，全國完成水路貨運量45.87億噸貨物周轉量81707.58億噸公里，分別增長了7.7%和8.3%，平均運距1781.27公里，比上年增加了10.62公里。2012年末全國水上運輸船舶凈載重量22848.62萬噸，增長了7.5%，平均凈載重量1279.38噸/艘，增長了7.8%，載客量102.51萬客位，增長了1.7%。
1.4我國航空運輸的發展現狀
2012年我國機場吞吐量各項指標保持平穩增長勢頭。全年一共完成旅客吞吐量67977.2萬人次，比上年增長了9.5%。其中，國內航線完成62378.8萬人次，比上年增長了9.2%；國際航線完成5598.4萬人次，比上年增長了13.4%。全年完成貨郵吞吐量1199.4萬噸，比上年增長3.6%。
1.5我國管道運輸的發展現狀
我國目前算是處于管道工業的黃金期，到2008年底，我國已建成的油氣管道的總長度約為6.4萬公里，其中天然氣管道為3.2萬公里，原油管道有1.9萬公里，成品油管道有1.3萬公里，逐漸形成了跨區域的油氣管網供應格局。而我國正在修建的中俄輸氣管道，不僅為中國，而且為世界管道業提供了很好的發展機遇。
2我國運輸行業的發展中存在的問題分析
2.1各個運輸方式之間不協調，缺乏溝通和銜接
改革開放以來，我國的交通運輸設施迅速發展，有效地促進了物流業的發展。但是，我國物流效率和效益低下的問題越來越突出，各種運輸方式之間缺乏溝通和銜接，導致各種運輸方式之間發展的不平衡性，整個運輸體系各運輸方式之間差距較大，缺少統籌規劃，運輸結構不合理，不能統籌兼顧，這使得綜合的運輸體系很難建立起來。
2.2運輸路線選擇不當，造成浪費運輸資源的現象
運輸路線選擇不當主要表現在兩個方面：一是對于最短運輸直達路線的選擇不合理，造成了運輸速度的下降，這在實際運輸過程中比如快遞行業中經常會出現這種問題；二是忽略了合理運用轉運以降低運輸成本這個策略，這也是對運輸路線選擇不當的一種突出表現形式。這兩種表現形式造成了大量運輸資源的浪費，降低了物流運輸效率，很難實現資源的合理化配置。
2.3各種運輸方式之間投入不合理，缺少合作和配合
理論上來講，各種運輸方式都有其自己的優勢和運營體系。但是，在實際中，各種運輸組織為了贏得更多利益，導致在很多重要項目中重復投入，如航空、鐵路、水路三者重復投入道路運輸組織，導致不同程度的惡性競爭和資源浪費。應該加強各個運輸方式之間的合作，形成優勢互補的格局。
2.4運輸管理體制不夠健全
運輸方式之間制定的制度政策都不盡相同，很難形成一個統籌規劃的局面，無法形成具有綜合功能的運輸體系，不利于提供完整的產品運輸，阻礙了現代物流運輸體系的形成與發展完善。這直接對建設區域物流中心形成了較大的阻礙，難以在區域物流中心中發揮主導作用，無法實現建設全國物流供應服務體系的目標。
3我國物流運輸行業合理發展的對策研究
3.1加強各種運輸方式之間的溝通與配合
針對我國目前各個運輸方式之間缺少溝通和銜接的弊病，因此我們應該加強各個運輸方式之間的聯系與合作，發揮各自優勢，降低成本，避免惡性競爭，逐步削減行業之間和行業內部壁壘，構建區域物流系統并逐漸加以完善，充分利用現代信息技術和先進裝備，形成公路、鐵路、航空、海運、管道運輸方式組成的綜合運輸體系，實現優勢互補，合理發展。
3.2選擇合理的運輸路線
直達運輸是運輸合理化的重要形式，直達運輸可以提高運輸速度，省卻裝卸費用，尤其在一次運輸批量和用戶一次需求量達到了一整車時表現最為突出。除此之外，通過直達運輸，建立穩定的產銷關系和運輸系統，有利于提高運輸的計劃水平。提高運輸效率。
3.3提高運輸工具實載率，合理減少重復投入
解決空駛等問題的有效辦法就是提高運輸工具的實載率，它充分利用了運輸工具的額定能力，減少浪費。因此，為了避免重復投入，減少社會資源的浪費，在設施建設已定型和完成的情況下，盡量減少能源投入，增加加強各種運輸方式的運輸能力，優化物流服務供應鏈的各個環節，積極促進全國運輸體系的建設與完善。