時間：2022-06-12 22:24:55
導語：在駐村幫扶匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
第一條按照德才兼備的原則，選派干部進行駐村幫扶工作，既是地稅機關密切聯系基層、幫助困難群眾解決實際問題的親民愛民實際舉措，也是提高地稅干部綜合素質，拓展干部培養鍛煉渠道，實現地稅工作創新發展的有效途徑。
第二條駐村干部要增強為民服務意識，把駐村工作與單位幫扶困難村工作結合起來，把當前工作與長遠工作結合起來，把基礎性工作與創新性工作結合起來，實實在在地為群眾辦好事、解難題，讓群眾看到變化、得到實惠。
第三條駐村干部要切實增強群眾意識和責任意識，通過駐村幫扶，讓廣大群眾了解和支持地稅工作，共同推動幫扶和地稅工作的發展。
第四條根據各級組織部門要求，結合當地實際，由幫扶責任單位或轄區地稅機關選派干部駐村開展幫扶工作。
第五條選派要求
1．堅決擁護和貫徹執行黨的基本路線、方針、政策；
2．有強烈的事業心和責任感，思想作風端正，組織協調能力較強；
3．德才兼備、有培養前途和發展潛力；
4．具有大學本科以上文化程度；
5．年齡在35周歲以下（年輕干部較少的單位年齡可適當放寬）；
6．身體健康。
第六條選派程序
各有關單位根據工作需要和干部培養規劃，采取個人自薦與組織推薦相結合或競爭上崗的方式選拔，報派員單位黨組研究確定人選。
第七條時間安排
每批駐村時間不得少于半年。
第八條工作內容
駐村人員要深入開展“一聯五幫”活動，切實做好宣傳黨的路線方針政策、加強基層政權組織建設、深入調查了解社情民意、排查化解矛盾糾紛、幫助解決村集體和群眾生產生活中的實際困難等工作。
（一）“一聯”：就是要密切聯系群眾。通過駐村蹲點，做到下得去、呆得住，面對面、心連心，真正培養和建立起與基層群眾的深厚感情。
（二）幫民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程，每年組織村內50周歲以上的群眾進行健康查體；定期走訪慰問結對戶，解決好村民吃水、走路、就醫、上學等問題。
（三）幫環境整治。把幫扶工作與農村環境整治結合起來，以“三清三化”（清理草堆、糞堆、垃圾堆，清理亂搭亂建，清理漫流污水；硬化街道路面，綠化村莊，亮化主要街道）為目標，著力改善村容村貌；充分調動群眾參與新農村建設的積極性，充分利用“一事一議”政策，抓好村級辦公場所以及健身廣場、露天影院、公園等文化娛樂場所建設，縮小城鄉差別，讓百姓共享新農村建設成果。
（四）幫班子建設。積極參與村級各項事務，親自參加村內的各種會議、重大活動；結合村“兩委”換屆，幫助村里建立健全各項規章制度，不斷提高村級管理制度化、規范化水平；要加強對村“兩委”干部的教育引導，實現村“兩委”關系協調，戰斗力和凝聚力明顯增強。
（五）幫脫貧致富。要采取有效手段，幫助村“兩委”班子解放思想，轉變觀念，學習先進經驗，理清發展思路，立足自身資源優勢，大力發展村級經濟，扶持特色產業項目，實現農民增產增收；要充分發揮幫扶單位人才、信息、資源等方面優勢，用好用足各項惠農強農政策，為群眾致富提供指導和幫助。
（六）幫和諧穩定。積極做好村內不穩定因素的排查化解工作，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態；積極做好新形勢下的群眾工作，采取正面宣傳、說服教育、典型引導等多種方式，消除隔閡，增進團結，維護村莊和諧穩定；大力宣傳黨的方針政策、法律法規、健康知識、農業科技知識等，不斷提高村民素質；積極組織群眾開展喜聞樂見、豐富多彩的文體活動，倡導村民移風易俗，文明生活。
第九條工作要求
（一）服從地方黨委、政府的領導。克服臨時思想，扎根農村，密切聯系群眾，虛心向農村群眾學習，努力在實踐中磨煉意志、修養品行、增長才干，樹立良好形象。
（二）認真履行工作職責。切實做好“一聯五幫”；落實好派出單位各項幫扶措施；密切配合村“兩委”工作；加強與其他幫扶單位和駐村同志的交流，及時發現、學習好經驗、好做法，創造性地開展工作。
（三）強化群眾觀點。要視人民群眾為衣食父母，把群眾當“自家人”，把群眾事當“自家事”，盡己所能為群眾多辦實事好事；要把群眾利益放在首位，想群眾之所想、急群眾之所急、干群眾之所需，做到一切想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切以群眾滿意為最高標準。
（四）轉變工作作風。駐村干部每周駐村時間不得少于五天。駐村期間，做到“三進三同”，通過進農村、進農戶、進田間，與群眾同吃、同住、同勞動，做到同群眾距離上接近、情感上貼近，真正與群眾打成一片，密切黨群干群關系。
（五）了解社情民意。要深入開展大走訪活動，摸清農村現狀、了解群眾疾苦，做到一家不少、一戶不漏，對每戶家庭的基本情況，包括人口構成、收入來源、健康狀況、所需所憂所盼等，都要了如指掌，熟記于心，并記好《民情日記》。
（六）提升自身能力。要鋪下身子、放下架子，甘當“小學生”，把群眾當先生、當老師，虛心向群眾學習，向實踐學習，學做“農村人”，學說“農村話”，學辦“農村事”，在幫扶中提高解決實際問題特別是復雜問題的能力，提高做群眾工作的本領。
（七）做好總結、調研。每月根據組織部門要求報送工作情況和駐村的動態發展情況；每月上旬回派員單位匯報上月工作；每月報送信息不少于2篇，半年和年終寫出書面總結；每季度向鎮黨委、政府匯報工作；按要求向“駐村”網站報送相關情況；深入調研并適時寫出調研報告；及時反映幫扶村有關情況，提出相關意見建議，切實增強幫扶村工作的針對性和實效性。
（八）加強考核督導。駐村工作列入目標管理考核，派員單位要每月調度一次，主要領導每年入村不少于4次。報送給各級組織部門的工作情況、對外宣傳的稿件、圖片、對組織部網站的投稿等必須先報派員單位，經審定后，由派員單位對外統一發送。
第十條工作紀律
（一）駐村干部要在村內自行解決住宿和吃飯問題，自帶行李、灶具，自行解決交通、通訊等問題，不給鎮村、群眾添麻煩。
（二）嚴格遵守“十不準”紀律：不準索要、收受鎮村的土特產等禮品；不準向鎮村提任何不合理的要求；不準接受鎮村的宴請；不準在鎮村報銷應由個人或幫扶單位負擔的各種費用；不準收受鎮村發放的各種補貼；不準插手和干預幫扶村工程發包、土地承包等工作；不準截留、挪用幫扶資金和物資；不準做任何違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情；不準在規定時間內到幫扶村以外的地方住宿就餐；不準參與有損機關工作人員形象的各種活動。
第十一條人員管理
（一）駐村人員的日常管理，由派員單位、村委共同負責，以派員單位為主。
（二）駐村幫扶期間，只轉接黨的關系，原職級、職務不變，原則上不再承擔派員單位的工作。
（三）在駐村幫扶期間，工資及有關福利待遇、職級晉升、評定職稱等由派員單位負責。
（四）派員單位要把干部駐村蹲點和幫扶困難村工作緊密結合起來，當好駐村干部的堅強后盾，關心駐村人員及其家屬，安排好駐村人員的生活，幫助解決租房、吃飯、交通、通訊等生活問題；按規定給予適當補助。
（五）派員單位要主動與村委和駐村人員保持聯系，適時對駐村人員進行考察，了解和掌握駐村人員的工作、生活情況。駐村幫扶工作結束前，要對駐村人員進行全面考察,形成考察材料。
愛民鄉總面積約55平方公里，下轄4個行政村，65個村民小組，總人口約7000余人。通過精準識別和退出，我鄉現有貧困戶245戶800人，其中，柏樹村75戶239人，紅巖村79戶259人，南山村44戶146人，土塘村47戶159人；低保貧困戶141戶465人，五保貧困戶18戶19人。截止目前，全鄉已脫貧217戶751人，尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人（其中柏樹村擬脫貧4戶9人，戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹；紅巖村擬脫貧2戶5人，戶主分別是潘隆、胡木得；土塘村擬脫貧2戶7人，戶主分別是余澤武、王修平）。為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，在上級各有關部門的指導和幫助下，結合我鄉脫貧攻堅工作實際，全方位、多形式開展扶貧工作，取得了一定的成績。現將我鄉扶貧工作匯報如下：
一、領導重視，思想統一，機構健全。
為了全面做好我鄉的脫貧攻堅工作，鄉黨委、政府高度重視，成立了以鄉黨委書記為組長、鄉長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領導小組，并多次召開專題班子會議，研究部署我鄉的扶貧工作。同時鄉政府還專門成立了扶貧工作站，各村成立了扶貧工作室，并且明確了工作職責，確定了鄉村干部專職負責脫貧攻堅工作，以及扶貧開發系統維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務。
二、全面落實“十大工程”
在結對幫扶過程中，真正做到因戶施策，緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發電等產業基礎，結合我鄉各村群眾的傳統種養殖生產生活習慣，集中力量，統籌各項強農惠農政策，千方百計引導貧困戶，盡早脫貧，同時做好政策的宣傳工作，確保貧困戶能享受到黨和政府的優惠政策。具在以下幾方面：
一是產業發展扶貧工程。轄區4個行政村因地制宜依托產業扶貧項目，有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發電助脫貧。在柏樹村6組土地開發項目點上打造147.64畝藥材基地，現已種植藥材白芨30余畝，其余土地正在養地階段，同時育苗棚內藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務工。另與縣園區企業江西博源堂藥業有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農戶”的模式，開展中藥材種植，現已完成土地流轉和土地平整，預計10月中下旬開始種植太子參10畝，11月種植玄參50畝，明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發電站從1月并網發電至今，共計產生收益18931.03元，國家配套補貼7246.12元，截止8月已進行今年第一次收益分配，29戶貧困戶受益，平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策，全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養殖產業比翼齊飛，光伏發電錦上添花
紅巖村積極探索“農場+基地+農戶”模式，村委會與德安縣旻隆生態家庭農場簽訂了合作協議，在9組流轉30余畝土地，目前土地已平整好，計劃明年發展艾葉種植基地，基地的日常管理由農場負責，同等條件下，優先考慮將貧困戶雇用到基地內務工。
紅巖村幫扶單位水務局積極作為，為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬，截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬，給21戶貧困戶送去了750只雞苗，3戶貧困戶60只鴨苗，為貧困戶的發展提供了可持續的發展動力。
紅巖村已建立一個光伏發電站，從去年7月并網發電至今，已產生效益15615.41元，國家配套補貼24190.46元，截止8月已進行了今年第一次收益分配，19戶貧困戶受益，平均每戶受益達800余元。
此外，全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產業金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農業局的支持下發展茭白產業，今年已經種植茭白30余畝，預計年產量2000斤/畝，并成立了茭白專業合作社。國慶前夕是茭白收獲季節，目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元，除去成本，利潤有9萬元左右，全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅，平均每戶可分到近2000元，此外對于在家有勞動能力的貧困戶，按照100元/天的工資雇用到田里勞作，目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優質稻產業，以質量取勝
土塘村在高標準農田上開展優質水稻種植。目前已種植30余畝，成立了優質水稻專業合作社，鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業合作社分紅，或到農業專業合作社內務工，并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優質稻收割時期，預計今年產量在2萬斤左右。
此外，全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元，并全部入股到花生專業合作社，目前已給17戶分紅100元。
二是就業扶貧工程。全鄉已安置貧困戶到公益性崗位務工13人，其中保潔員11人，農家書屋管理員2人；介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農業產業基地務工15人，介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區企業務工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉2018年貧困戶危舊房改造共有10戶，其中7戶已脫貧戶，3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務，鄉黨委政府經過與愛心企業溝通，為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥，90噸水泥8月份已全部配送到位。目前，土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工；南山村未脫貧戶洪富根已完工，已脫貧戶付岳生門窗已裝好，開始粉墻 ；柏樹村已脫貧戶王清本周封頂，李保恩本周安裝門窗，未脫貧戶王賢柏門窗已裝好，陳貴楊門窗已裝好；紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷，吳祥本周倒地面、粉刷，羅國華本周定模板。
四是基礎設施扶貧工程。今年以來，投入資金21萬元，新建南山村3組簡易橋梁，對9組護坡維修整治，對5組、10組農村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農村的基礎設施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元，用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外，南山9組新上報了一個污水處理項目，該項目投資約30萬元，計劃12月中旬完工，現正在進行設計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶，全鄉建檔立卡貧困戶1-9月份共計發放低保金357 人775522元，五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門，做好貧困戶學生信息收集匯總，為119名在校學生申請春季教育幫扶補助，共計101339.37元。其中小學生76人53510元；初中生28人29079.37元；高中生28人18750元； 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助，上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶，通過居民醫療保險及大病救助等途徑減免醫療費，并全面實現先看病，后付費。對全鄉所有貧困戶由鄉財政統一代繳重大疾病商業補充保險，并且按要求免除貧困戶城鄉居民醫療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠，鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經常下戶，但是流于形式，只和貧困戶家中某個人接觸，簡單的送送慰問物資、填個表，沒有真正沉下心來，與貧困戶談心交朋友，沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產業幫扶上做文章，但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新，一證一冊填寫不完善、不規范，貧困戶已享受的政策部分項目未登記，貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時，總要三催四請，即使交來也是質量不高，導致常有材料逾期上報至縣里的情況發生。
五是產業扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產業，但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內務工；二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術等其他形式入股到合作社，難以激發脫貧內生動力，使得扶貧產業項目未能高效的惠及貧困戶，讓扶貧產業項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產業。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量，發揮駐村第一書記的引領作用，結合實際為各村產業發展布局多謀劃、多籌措，建立完善產業發展與貧困戶利益聯結機制，動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股，參與產業發展，讓貧困戶共享更多的發展紅利。
2、不遺余力抓常規。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理，明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業務培訓，著力培養造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質量。二要各村明確扶貧材料上報責任人；將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
織金縣阿弓鎮化董村同步小康駐村工作組組長
大山連綿起伏，道路崎嶇蜿蜒。經過3個小時的車程，我到達了阿弓鎮化董村，來的路上我已經聽說化董村是一個純正的少數民族聚集地，他們說：“啊點勒苗子生活習慣怪得很，怕你克噢不習慣哦！但是喜歡搞燒酒，只要你和他們喝酒，尊重他們，工作還是很好開展勒！”
化董村，苗語意為美麗而古老的部落。化董村是國家一級貧困村，是純正的長角發苗聚集地。坐落于阿弓鎮西面，平均海拔1800m，距離鎮政府所在地12公里。東面瀕臨本鎮大橋村，南與本鎮依聾村毗鄰，西面連雞場鄉白泥塘村，北連雞場鄉舊官寨村。土地面積3.9平方公里，境內山高坡陡，溝壑縱橫，經濟社會發展落后。
走進化董村
當我到達大橋村時，我詢問化董村坐落的位置時，得到的回復是這樣的：“你看到那邊哪個山沒得？化董就在那個山窩窩里面。”聽到后我就開始想象“山窩窩”會不會就是我在網上查閱到的那個樣子。百姓每天穿著他們獨特的少數民族服裝過著男耕女織的生活，孩童們就騎著自己家的牛在山上學習，戲耍。
耳聽為虛眼見為實，第二天，我便開始進村了解。“山窩窩”雖然看著不遠，但是還是經過了左拐右拐的山路后，耗時63分鐘抵達了化董村小學，同樣也是村委會。五個村民組，三個村寨組成了化董村，一路上我看到了穿著統一的婦女，但并沒有看到那個看似復雜的長角發，也同樣沒有看到草房或木頭房。深呼吸一口氣后，覺得空氣是那么的清新，那么提神，夾雜著牛屎的味道是那么的讓人難以忘懷，這就是農村的味道，最新鮮的空氣。
用心去了解
走訪調查是駐村工作的基礎工作，也是最重要的工作。對于一個剛剛參加工作的我來說是一個全新的挑戰，也是最好的鍛煉和提升。
化董村共248戶，968人，留在家中的大多數都是老人，小孩，婦女，而且每家每戶都有2—4個孩子，負擔很重，但是感覺他們的壓力卻很少，老人年紀很大了，但有些還能挑、背、犁，他們不是不愿意坐著享福，而是不愿坐著餓死。房屋修建密集也算化董村的一大特色，環境衛生意識差是普遍現象，基礎設施落后，缺水制約發展。
化董村還是以傳統的農業為主，種植業主要以馬鈴薯和玉米為主，2013年也有幫扶組織百姓種植中藥材“續斷”目前效果還不錯，養殖業主要就是農戶自己散養牛羊，并形成規模養殖。走訪過程中，很多百姓都表示希望能夠得到在養殖方面的幫扶，他們都認為自己有養殖方面的技術，但是沒有足夠的資金來投入。對于種植業，百姓不是很感興趣，原因是他們前幾年進行過規模的韓國辣椒種植，但最后效果不是很好，導致了百姓產生了錯誤的認識，他們就認為自己的土地只適合種土豆和玉米，其他的都不適合，認為只要把土豆和玉米種好了，自己就可以有吃有穿啦！對于基礎設施建設方面，了解到通村路，竄戶路以基本完工，通組路還需項目支持，天晴還能勉強的穿行在組與組之間，但是一下雨就不敢動啦！對于河溝組，三根木頭的支撐的危橋，成為百姓最關心的問題，沒有橋就意味著他們的生活無法正常的開展下去，此外，河溝組半山處的村民用水難及化董組村民用水難問題都需要得到幫扶單位給予支持和幫助。最后，走完全部的村民組后，我發現一個更嚴重的問題，那就是除了學校旁有個破爛的舊公廁外，就找不到一個像樣的廁所，經過詢問后，我才了解到化董村是一個有錢修房子，沒地修廁所的村寨，漫山遍野的“黃金”，是他們“戰”后留下的印記，山多樹多的優勢被他們充分利用！
了解到這些情況以后，我自己暗下決心，一定要盡自己最大的努力，幫百姓解決他們最關心最棘手的問題，發展就可以建立在這良好的基礎上。
凝心搞幫扶
脫貧致富是每一位百姓的夢想，現實環境，經濟實力，發展決心等扼殺大多數化董村百姓的夢。失敗讓他們損失了全家人的生活費，更喪失了脫貧的斗志，不切實際的奢求，讓他們對政府失去了信心，國家給予的幫助，被他們看成了理所應當。
“重拾斗志，找回信心，凝心聚力，共謀發展”的重任就落在了我們的肩上。“多幫一”的幫扶機制就是需要我們充分利用好各自的資源優勢，統籌規劃，共促小康。為此，我們駐村隊員在駐村工作會議上交流了自己前些日子走訪調查所了解到的情況，擬定了幫扶計劃和發展思路及方向。
種植業的發展我們可以繼續試探性的摸索，打造養殖業產業鏈主要在于百姓，只有鼓勵他們通過走專業合作社的道路不斷發展壯大，我們利用惠農、強農、富農的政策來幫他們協調項目。基礎設施的建設是一個地方發展的重要因素，修橋，補路，建廁所是我們今年的首要任務，利用少數民族氣息濃郁的資源打造鄉村旅游這是化董村未來的發展方向。
聚能抓落實
“五月間的水馬上就要來了，河溝組的危橋再不修，過段時間就不能正常通行了，百姓的正常生活將被打亂”，這是我想我局領導匯報該情況的話語。得到領導的支持后，我立即通知村主任，讓他按我們商議的方案組織村民施工，經過十三天的起早貪黑，匯集所有河溝組村民正能量的“小康橋”終于竣工了，該橋不僅穩固了橋墩橋柱，而且還拓寬了橋面，讓這個“新生兒”略顯“高、上、大”。該項目最終由畢節市第二紀工委協調畢節市交通局給予項目支持，并支付修橋的材料費。“五月一號以前，你必須把這個蓄水池的水抽送到學校背后的蓄水池內”，這是我局領導檢查去年遺留的項目時對我說的話語，當時聽到這句話后自己還是倍感壓力，但我同樣也覺得這個是光榮的任務。之后在村支兩委及財政局的支持下，完成了接電線，補水管，修電機房，安裝抽水設備等一系列事項，最終成功抽水到達指定位置。從而完善了飲水工程。
“金書記，河溝組半山處的村民用水有點困難，鎮里面能不能支持我們幾百米6分管，用來引水？”這是我向阿弓鎮金迪書記申請水管時說的話。經過向書記詳細的介紹完半山處村民的情況后，鎮政府提供了900米6分管，在村支兩委的協助及半山村民的努力下，牽電線，埋水管，歷時兩天，最終從河溝旁一處水源引水至半山的蓄水池，再由蓄水池分流到每家每戶，從而解決了村民用水難的問題。
匯聚能量抓落實，目前化董村少數民族文化陳列室也已經開始動工，由織金縣財政局幫助申請的“小康寨”建設項目及“鄉村旅游項目”也在一步一步的落實。
共筑夢
幫扶工作到現在已近4個多月啦！各項工作也在有序的進行，但這僅僅只是一個好的開始，我們同步小康駐村工作組仍需繼續努力，共同助推化董村實現同步小康。
一、鄉村基本情況和重要數據
全村建檔立卡貧困戶41戶125人，其中2014年脫貧6戶16人，2015年脫貧12戶36人，2016年脫貧7戶17人，2017年計劃脫貧13戶42人，2018年計劃脫貧3戶14人，確保在2018年建檔立卡的貧困人口全部脫貧“銷號”。
二、對2014、2015、2016年精準扶貧包村幫扶工作“回頭看”情況
（一）取得的主要成效
1、加強領導，制定工作方案
縣供銷合作社能認真貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧的工作部署，成立了以主要負責人為組長的扶貧攻堅領導小組，派駐由分管領導為組長包村幫扶工作組，結合聯系村的實際情況，研究制定《縣供銷合作社精準扶貧攻堅實施方案》，落實工作措施，明確工作任務，多方爭取和籌集幫扶資金。
2、建檔立卡，壓實脫貧責任
協助聯系村對已建檔立卡的貧困戶多次上戶進行核查，確保程序規范、數據準確，并將年度脫貧任務分解到戶到人，對貧困戶實行包村幫扶組工作人員和村兩委干部包戶的“2+1”雙重的責任制，實現幫扶責任人對建檔立卡貧困戶全覆蓋。
3、落實措施，扶貧取得成效
（1）因戶施策，產業扶貧到戶。
對每個貧困戶逐戶分析貧困原因，因地制宜，因戶施策，利用村距離縣城近的優勢，充分發揮村民種養傳統，通過每戶5000元的產業幫扶資金支持，幫扶黃、紅卡貧困戶發展微小產業，幫助發展一些大棚蔬菜，接納一些有勞動力的黃、紅卡貧困戶主動參與到生豬、牛養殖大戶，幫助一些貧困戶掌握實用脫貧的養殖技術，增加他們的收入。同時積極推行貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術、包銷售的產業脫貧模式。
（2）加大宣傳，政策扶貧到戶。
一方面縣社包村幫扶組工作人員要不斷加大縣委縣政府對貧困戶產業扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧、教育扶貧、勞務扶貧等各項惠民政策的宣傳力度，讓每戶貧困知曉有關惠農政策。另一方面克服供銷社弱勢部門的不足，要求包村幫扶組牢固樹立“群眾利益無小事”、“群眾的事就是自己的事、自己親人的事”意識，從點滴做起，從小事做起。對符合條件的貧困戶幫扶組人員和村干部一起親自上戶收集有關材料，積極辦理有關低保、殘疾人補貼、新農合補償和醫療救助、兩癌救助等具體事宜，比如為貧困戶文政忠2015年辦理低保、2016年辦理殘疾人生活補助等，讓貧困戶深切地感受到政府的關懷和溫暖，讓改革的成果惠及各種弱勢群體，真正讓扶貧惠民政策落實到戶到人。
（3）爭取項目資金，幫扶扶貧到戶
每年我社從有限的財力中拿出2萬元用于聯系村幫扶，用于貧困戶發展產業、危房改造和大病慰問等。積極開展對貧困兒童的募捐籌資活動，免費贈送書包和學習用品，積極幫扶一至二名高中生順利完成學業。同時對部分貧困戶免費捐贈一部分化肥農資等，確保貧困戶正常春耕生產。
（二）存在的不足
1、單位自有資金有限，向上級和有關涉農部門爭取項目資金的渠道少，辦法不多，造成幫扶力度不大，幫扶效果不明顯。
2、包村幫扶組人員基層工作經驗不足，與縣扶貧辦和鄉有關黨政領導、分管領導、扶貧工作人員溝通較少，造成幫扶方式單一，難以發揮自身部門的優勢。
3、第一書記配置不夠強，與原單位工作脫鉤不徹底，有時月駐村不滿20天，幫扶手冊記錄不夠詳細，作用發揮還不夠。
三、2017年脫貧工作打算和工作措施
1、2017年，我社主動加強與縣扶貧辦、兄弟幫扶單位和鄉黨政領導、分管領導、扶貧工作人員、村兩委干部的溝通聯系，幫扶組長和第一書記主動加入鄉扶貧微信群，隨時了解和掌握縣扶貧工作動態和工作要求，促使我社盡快布置安排有關扶貧攻堅工作。
省委、省政府高度重視全省扶貧開發工作，年初，根據省委統一部署，34位省級領導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯系縣，開展扶貧專題調研，并撰寫形成了調研報告。4月份，省委副書記、常務副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關部門和單位研究部署落實行業扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發工作專題匯報，省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現場推進會。可以說，全省扶貧攻堅經歷了一次大調研、大謀劃、大舉措的發展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關于扶貧開發的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。
（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會
6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規格、大規模的會議，省直有關部門，各設區市、縣（市、區）主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署，進一步增強貫徹落實的執行力和創造力
全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。
一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發各地、各部門學習參考。在此，要求各設區市、各縣（市、區）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統性文件。
二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉鎮要組建扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執行，其他非貧困縣參照執行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發文件。各設區市、各縣（市、區）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。
四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創造特色，尤其要結合各自職能、發揮各自優勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監督。這些好的做法，各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣（市、區）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中，要按照優先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發展產業來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業發展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業；二是針對非貧困村，通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發展3-4個產業，以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益，有的是通過投資農商行等金融產業獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益，也有的是投資種、養、加產業獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩定、可持續的產業。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規劃，在做好專項規劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規范運用和管理，加大監管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區市對各縣（市、區），縣級對各鄉鎮，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統，開發資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理；要完善制度，規范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法，要求縣級務必要加強監督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰，是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式，推進集體經濟發展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創新，構建參與平臺，創新活動載體，激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發了征求意見稿，正式印發后要認真執行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設
從今年上半年的發展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。
一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發展方針，圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。
二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態度。
三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權、干事創業的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設，在全省扶貧和移民系統開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統各項考核評先內容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核，都要加入廉政建設內容。對干部、職工出現嚴重違紀、違法、違規行為的地區和單位，實行評優“一票否決”，項目資金安排不列入優先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規行為受到查處的，省辦在系統內進行通報。
一、駐村人員基本情況：
二、村基本情況
全村轄村民組7個、轄自然村寨5個。全村公安戶籍430戶1569人，2014年以來建檔立卡貧困戶209戶948人，貧困發生率8.48%，2014年以來已脫貧169戶814人，貧困人口中有勞動力人口數量：538人，其中外出務工貧困人口：273人；低保兜底貧困戶數：27戶66人，五保兜底1戶1人。2019年在檔貧困人口40戶134人，2019年擬脫貧33戶112人，剩下7戶22人在檔，貧困發生率1.40%，達到出列基本指標條件。
其中全村十一類人群未脫貧40戶134人，2014年-2018年已脫貧169戶814人，低保戶28戶，已持證殘疾人58人，其中一級殘疾7人，二級殘疾12人；五保戶1戶，大病或慢性病49人，2014年-2018年實施危房改造93戶，實施易地扶貧搬遷17戶75人，實施透風漏雨改造43戶，全村所有農戶343戶1529人，35歲以上未婚人員14人。
三、工作開展情況
（一）基礎設施。先是2014年，xx村在黨委政府的帶領下，致力改善農村的基礎設施建設，內容包括通組路、串戶路、庭院硬化，為農戶出行提供便利；同時，2014年在老xx組實施了人畜飲水項目，解決老xx組的用水問題；2016年在完成串戶路和庭院硬化全覆蓋的基礎上，xx村向上級部門申請了太陽能路燈安裝，太陽能路燈的安裝一是美化了村莊，二是提升了農戶的安全感；另外，2017年實施了四五六三個組的人畜飲水項目，解決三個組的人畜飲水問題；最后，就是新挖機耕道18公里，改善了農戶生產條件，讓農用車能夠到達田間地頭，提升農戶的生產效率，有效提高群眾創收能力。
（二）產業發展。一是香橘種植項目，2018年1月實施，規模200畝，由于屬于長產業，暫時未產生效益和分紅。二是生豬養殖扶貧項目，目前養殖場內有120多頭豬，部分達到出欄條件，預計6月底左右能夠實現第一次分紅。
（三）就業幫扶。一是向外輸送勞動力，成功輸送1人到廣東務工，解決1戶3人收入問題；二是提供公益性崗位26個，其中9個護林員崗位，村寨保潔員等公益性崗位17個，幫助25戶貧困戶穩定脫貧收入，提升脫貧驗收質量；三是開展種養殖培訓班，目前為止，培訓開班1期，受益貧困戶55人。
（四）產業帶動貧困戶情況。一是xx村香橘種植扶貧項目和生豬養殖扶貧項目是財政扶貧資金投入，產生效益后的70%用著貧困戶分紅；分紅模式均為以戶為單位，平均分配，兩個項目均是1000元/股，生豬養殖每戶農戶占股1.77股，香橘種植占股0.55股。二是合作社務工人員以本村貧困戶優先考慮，目前發放務工工資9.5萬元，貧困戶占90%以上。
（五）民政低保兜底工作情況。全村低保戶數28戶67人，其中25戶60人為農村低保，城市低保3戶7人；五保戶1戶1人；1戶1人享受孤兒保障。
（六）醫療救助情況。xx村貧困戶參合率達到100%，基本解決貧困戶就醫費用過高而致貧的問題；全村大病患者2人，慢性病患者47人，全部接受家庭醫生簽約服務，包村醫生對這部分重大病、慢病患者進行長期病情監管，幫助貧困戶進行病情康復和穩定病情。
（七）住房保障情況。2014年-2018年實施危房改造93戶，實施易地扶貧搬遷17戶75人，實施透風漏雨改造43戶。
（八）教育保障方面：無義務教育階段輟學學生。醫療保障方面：排查登記患重大病人數2人，慢病。 住房保障方面：住房無保障情況存在1戶4人，該戶2014年享受危房改造，現為C級危房，經多次動員無搬遷意愿。
（一）強化統籌，協調推進，商貿流通體系進一步完善。搶抓政策機遇，強化協調調度，上半年完成固定資產投資2700萬元，涉及基礎設施、流通體系建設等方面。一是省列為民措辦實施項目。針對__*農貿市場交易設施簡陋的現狀，我局組織人員深入__*農貿市場調研，多次與上級商務部門銜接匯報，省商務廳已將__*便民市場列入全省市場建設重點扶持范圍，該項目計劃投資900萬元，截至7月底，項目已完成投資800萬元，完成了兩層3300平方米市場商住樓主體結構建設。目前正在進行商住樓內外裝修、建設2座鋼架交易大棚及市場附屬設施。二是__*儲備項目。根據市商務局、市財政局統一安排，積極組織我縣__*儲備項目實施企業__*有限責任公司順利完成了__*儲備和投放工作，并指導__*公司申請__*儲備專項資金10萬元。三是農超對接項目。繼續指導__*公司和__*公司開展農超對接，發展鮮活農產品冷鏈物流，加大在基礎設施、冷鏈儲運、加工配送等設施設備的投入，提升農產品流通組織化水平。四是招商引資項目。加快二手車交易市場項目前期工作，認真抓好__*加油站、__*保溫材料加工項目。截止7月底，__*加油站項目到位資金900萬元，完成了項目的初設、評審、立項審批工作，正在協商征地和部分設施設備的購買。__*保溫材料加工項目到位資金1000萬元，完成了保溫材料加工車間和膩子加工車間主體工程建設，目前正在進行車間內部裝修及設施設備安裝。
（二）突出重點，創新方式，加快電商產業發展。
今年以來，我局認真落實省、市政府《關于加快電子商務產業發展的意見》，主動適應社會經濟發展新形勢，加快我縣電子商務產業發展。一是充分發揮政府的組織推動作用，不斷完善電子商務產業體系，制定了《__*縣加快電子商務產業發展意見》和《__*縣關于精準扶貧電商支持計劃實施方案》；二是緊扣省、市關于電子商務示范縣（區）、示范基地、示范企業創建工作要點，完成了我縣電子商務進農村示范縣及__*縣__*有限公司省級電子商務示范企業申報工作；三是結合全省開展的“1+17”精準扶貧工作，按照電商扶貧試點相關要求，確定并上報__*鎮于__*村、__*村、__*村為我縣電商扶貧試點,積極爭取省上配備的開展電子商務的設施設備；四是針對我縣特色農產品產業的發展情況，積極與縣現代農業科技示范園區合作，建立淘寶網“__*·農業特色店”大力推介本縣特色產業發展，拓寬農產品銷售渠道，促進農民進一步增加收入，目前網店已；五是以__*電子商務聯盟協會成立為契機，指導__*有限公司籌備成立我縣電子商務協會，分享開放、抱團發展的健康電商生態，幫扶網商壯大，整合共享資源，規范電商行業，從而促使我縣電商行業正規化、集聚化、抱團化良性發展。
（三）主動作為，強化服務，經濟外向度明顯擴大。搶抓“絲綢之路”經濟帶”__*黃金段建設和向西開放的政策機遇，加強外貿政策宣傳和重點出口企業培育。積極與市商務局外貿科銜接，指導__*公司開通注冊了外經貿發展專項資金網絡管理系統，進一步拓寬了企業的融資渠道。同時，幫助企業申請中小企業國際市場開拓資金，依托電子商務服務平臺，進一步拓展銷售渠道，不斷擴大出口創匯規模，發揮輻射帶動作用。積極搭建合作平臺，組織__*公司等有實力的外貿企業參加省內外各類重點展會，加大產品展銷和宣傳，擴大產品出口規模。
（四）城鄉聯動，落實政策，消費市場氣氛活躍。今年以來，面對經濟下行壓力加大、消費市場疲軟等不利因素，積極采取應對措施，培育消費增長新亮點，充分挖掘城鄉居民消費潛力。制定下發了《__*縣批發、零售、餐飲、住宿行業消費促進活動實施方案》和《2016年__*縣商貿服務業“踐誠信”優質服務活動實施方案》，以擴大消費規模、促進消費升級為基礎，指導樂客多購物廣場、金德隆購物中心、汭達購物廣場、興宇汽貿等大型零售企業開展節假日促銷優惠等活動；推動餐飲業轉型升級，發展大眾餐飲，吸引群眾生活性消費需求，提振服務業發展信心，行業經營情況逐步好轉。
（五）完善政策，健全體系，新興產業發展環境日益優化。按照縣政府《關于印發__*縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃編制工作安排意見的
通知》要求，建立健全商務系統領導機構，在摸清全縣新經濟增長點、存在的困難及面臨的內外形勢的基礎上，科學組織，專人負責，完成了服務業、現代物流業、健康服務業3個“十三五”專項規劃編制初稿審定工作，進一步推動快遞物流、健康養老、家政服務等新興服務業快速發展。堅持內外并舉，加大招商引資力度，鼓勵支持有條件的企業、社會組織參與市場化健康養老產業試點。引導家政服務企業從鐘點服務、保潔、搬家、維修等項目逐步轉向單位后勤、社區服務、城市道路保潔、城市設施養護等，促進家政服務社會化發展。（六）強化管理，提高效能，商務領域監管力度不斷加大。
充分發揮12312商務舉報投訴功能，結合“夏季食品安全專項整治”、“商務系統安全隱患大排查大整治百日攻堅專項行動”、“商務系統安全生產月”、“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項整治行動”等活動，查處了一批不規范經營，擾亂市場經營秩序的經營主體，切實維護了消費者和經營者切身利益。截至7月底，共檢查加油站12次，酒類商品經營戶599戶（次），辦理酒類備案登記20戶，發放酒類備案登記證40份，下發責令整改通知書19份，封存酒類商品6箱，行政處罰4200元；全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、公共場所不得向未成年人銷售酒類商品明示率均達到100%。積極安排執法人員參加全縣“食品安全宣傳周”、“安全生產宣傳咨詢日”等活動，傳播法治文化、普及安全知識、曝光非法違法生產經營行為，提高生產經營者安全生產意識，保障消費者合法權益；在全縣“安康杯”知識競賽中，我局獲得了比賽的二等獎，為實現全縣商貿領域食品安全和安全生產形勢持續穩定好轉提供思想保障、精神動力和輿論支持。
（七）嚴明紀律，改進作風，深入推進黨風廉政建設。一是圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治縣、全面從嚴治黨的重大戰略布局，繼續鞏固、拓展群眾路線教育實踐活動成果，做好教育實踐活動“回頭看”工作，制定了學習計劃，進一步加強商務系統干部職工思想教育，增強黨員干部的拒腐防變能力；二是進一步制定和完善了單位考勤考核、公務車輛使用、請銷假等黨風廉政建設相關制度，認真落實黨風廉政建設主體責任制，深入推進廉政風險防控和制度廉潔性評估工作，強化用制度管權管事管人各項措施，加強制度執行情況監督檢查，切實提高了制度執行力。對一名不遵守單位考勤制度的職工，進行了約談，進一步肅正機關工作人員工作作風；三是繼續抓好__*鎮李家溝村“雙聯”幫扶工作，按照縣委、縣政府關于精準扶貧的統一安排，結合幫扶村實際，及時調整幫扶對象，確保做到精準對接、精準幫扶。積極利用電子商務平臺，提供信息支持，并修建和完善蔬菜大棚，鼓勵做大做強蔬菜產業，確保完成年度“六項任務”和重點工作，全面實現幫扶村脫貧致富。
二、存在的問題
半年來，全縣商務工作雖然取得了一定成績，但與縣委、縣政府及上級商務部門的要求相比，還存在一些不足：一是經濟指標進展不平衡，出口工作進展較慢。總體來看，全縣社會消費品零售總額保持了較快增長，但餐飲業和住宿業消費疲軟，營業額下行趨勢明顯，完成全年目標仍需要不懈努力；進出口方面，我縣出口產品和對外市場較單一，果品來源受季節條件限制，出口企業抵御市場風險能力較弱，對外貿易渠道較為傳統，外貿專業人才短缺，致使我縣出口創匯步伐將緩。二是商貿發展基礎薄弱，流通體系還不健全。我縣商貿流通企業規模小，管理經營程度不高，鄉鎮商貿中心等項目缺乏實施主體，覆蓋全縣79個行政村的商品流通體系還沒有全面形成。三是體系建設不盡完善，電商發展任重道遠。我縣電子商務產業還處在起步階段，發展電子商務整體意識不夠濃，示范帶動效應不夠明顯，適合網銷特色產品較少，促進電商發展政策不夠，專業技術人才短缺，在較長時間內還趕不上電子商務較發達地區。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題，我們將認真分析原因，按照年初確定的各項重點任務，強化措施，狠抓落實，下半年將繼續抓好以下五方面工作：
一是強化分析調度，完成指標任務。做好限額以上企業的統計監測入庫工作，爭取更多符合條件的企業參與聯網直報，客觀準確反映我縣經濟社會發展情況。加強與統計部門的協調配合，及時掌握經濟指標動態，精心謀劃研究，對進展緩慢的指標加大調查研究力度，認真分析原因，找準問題，查清根源，制定針對性措施，確保完成社會消費品零售總額7億元，同比增長12.5%的任務。
二是加強跟蹤服務，推進項目建設。結合全縣開展的“工作落實年”活動，完善工作制度，加強領導、精心部署，強化措施、全力推進。按照我局“工作落實年”活動重點任務責任分解臺賬，
做好重點項目任務跟蹤服務，堅持月季重點督查，對進度慢的項目加強協調調度，確保重點項目按時高標準建成，進一步夯實全縣商貿流通發展基礎。
三是強化措施保障，加快電商發展。
年上半年，在市委、市人民政府的正確領導下，在省商務廳、省招商合作局的指導下，在市直有關部門的支持下，市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創先爭優、促進發展的主題，積極應對復雜的金融危機，按照年初制定的工作計劃，加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監管、成品油管理、整治和規范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務，商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
（一）招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年，全市新簽約的國內招商引資項目38個，協議投資總額為275.83億元，實際到位市外資金51.8億元，完成了市政府下達年度目標任務的49.8％，其中省外資金到位37.7億元，完成省政府下達我市年度計劃的54.7％。
（二）外資、外貿工作穩步發展。
1、1－5月份全市實現進出口總額382萬美元，完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶，壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議，在相關部分及參檢企業的通力配合下，通過參檢企業積極努力，實際參檢企業5戶，全部年檢合格，提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。
（三）市場流通監督有力。
1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》（云商市【】73號）分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為：農家店300個、配送中心4個，結合各縣區的實際情況，已將指標分配給各縣區，并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次，完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作，向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。
2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來，我局認真監督，抓好落實。上半年，督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料，申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組，對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策，使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90％以上，截至年6月30日，已備案登記家電下鄉銷售網點800家（6月份新增22家）。共銷售家電下鄉產品97529臺（部），銷售額為15042.08萬元，銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺（部），補貼金額1726.33萬元，其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽，6月份全市補貼兌付率達95.55％。
3、切實做好鄉鎮農貿（集貿）市場項目爭取工作。結合我市實際，對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選，向省商務廳上報了爭取的項目。目前，省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個，涉及全市7個縣區。
4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求，認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核，全市年度年檢合格的加油站共210座，其基本情況是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年，全市共銷售成品油16.31萬噸（其中：直銷1.6萬噸，批發0.5萬噸，零售14.21萬噸。）。其中：中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸，居全市成品油經營企業之首，充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用；中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸，社會加油站銷售3.93萬噸）。
5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》的規定，開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的督促、檢查60人次，同時按照國家商務部要求，開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場（廠）、點屠宰證書的換發工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理，對相關企業開展了年檢工作，基本完成了企業信息收集，建立了企業
檔案，規范了企業的正常競爭。（四）對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來，我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作，參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作，并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織，我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時，積極向省商務廳爭取，收集各類經濟合作信息，充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺，組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展，目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
（五）昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開，我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項，協議引資268.23億元（其中，省級簽約項目1個，協議引資3億元，市級簽約項目23項，協議引資265.23億元。）行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元，其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元，創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展，昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
（六）國企改革順利完成。企業改制完成后，積極做好后續服務工作，為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續，解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。
（七）做好水富國家一類口岸的申報工作。3月，陪同省政府口岸辦劉杰處長一行，到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研，并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦，現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。
（八）繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上，進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求，圍繞“節能減排、全民行動”的主題，認真開展了節能減排宣傳周活動，將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼，在局機關張貼了宣傳標語、畫冊，切實做好宣傳工作。
（九）商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查，出動執法車輛279輛次，出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報，指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作，向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后，共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次；受理家電下鄉產品銷售投訴2件，按照規定調換錯發商品、補辦手續，并給予口頭批評，結案率達100℅。
（十）扶貧工作完成情況。今年上半年，市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次，科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次，深入掛鉤扶貧村開展調研，查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學，看望了接對幫扶對象，為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資，并專門對抗旱救災，解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
（一）開展創先爭優活動。積極響應市委號召，開展了深入開展創造爭優活動，成立領導組，制定了實施方案，全面啟動了深入開展創先爭優活動，組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動，對相關文件精神進行了學習，并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
（二）繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來，市商務局繼續抓好黨建工作，按照市委辦通知要求，年初制定了黨組中心組學習計劃，并按計劃完成了第一、二季度的學習要求，定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
（三）進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求，結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務，采取有力措施，切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書，明確職責，責任到人，并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神，使全局干部職工進一步提高認識，筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
（四）做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求，認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商務局實
施行政行為監督制度工作方案》，確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節，在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實，完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿（集貿）市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設，提高隊伍整體素質，搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業指導力度，努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業服務的意識，推進各項優惠政策出臺，切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題，提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲，繼續抓好商業節能工作。
一、上半年工作匯報
（一）、落實從源頭上抓質量的工作方針，服務當地經濟。一是進一步推進名牌戰略工作。確定貴糖（集團）股份有限公司白砂糖、廣西西江化工有限責任公司的過磷酸鈣等2個產品為中國名牌產品培育對象，上述企業在6月份已通過自治區局組織的申報企業答辯，有望確保今年中國名牌產品“爭二保一”的目標計劃完成。加強對貴糖（集團）股份公司申報白砂糖和華潤（貴港）有限公司申報華潤水泥為國家免檢產品的指導和幫扶，協助企業通過自治區局組織的現場核查。確定貴港市南風化肥廠、廣西潔寶紙業投資股份有限公司等8家企業7種產品為廣西名牌產品培育對象，爭取今年獲得3個以上的廣西名牌產品。二是進一步加強質量興縣工作。桂平市、平南縣正在穩步推進質量興市（縣）工作。
（二）、圍繞提升質量水平，服務企業發展。一是夯實質量管理基礎，進一步完善企業質量檔案。二是加強農業標準化工作，推進我市農業產業化進程。繼續做好桂平市金田淮山的農業標準化示范區項目的考核驗收前準備工作，確定桂平優質谷、西山茶和平南縣石硤龍眼、大玉余甘果、黑葉白菜為農業標準化示范區申報項目。三是夯實計量基礎。全市系統檢定和測試各類計量器具共1891臺（件）。大中型企業強檢計量器具受檢率達95%以上，較好地發揮了計量工作對促進企業技術改造、節能降耗、提高經濟效益、維護公平競爭的市場環境的基礎和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業計量保證能力。在我局的指導和幫扶下，我市的貴糖（集團）股份有限公司、廣西西江化工有限責任公司等兩家企業已于今年5月通過了ISO10012體系認證現場考核。開展能源計量工作，召開《用能單位能源計量器具配備和管理通則》企業宣貫座談會，積極引導企業開展節能降耗減排工作。
（三）、圍繞部門職責，服務社會穩定。一是積極履行食品安全監管工作。制定食品監管工作方案。今年上半年，按照自治區局、市政府的要求，我局制定了食品生產加工小作坊整治方案、食品風險隱患排查和應急資源普查工作方案，提高應對食品風險隱患事件處理能力、食品生產加工小作坊的整治力度，為有效預防及緩解控制和消除生產領域食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全發揮作用。加強食品質量安全宣傳。3月中旬，我局在桂平市免費舉辦了兩期全市食品企業宣貫《食品生產許可證實施細則》培訓班，全市有食品生產廠家負責人100多人參加了培訓學習。加強對食品小作坊的監管，切實落實好對獲證食品企業的巡查、年審、回訪等日常監管措施，確保食品生產企業持續保持必備的生產條件。上半年，全市檢查食品小作坊共80家，對43家獲證企業進行現場巡查及現場年審，對問題較突出的企業多次開展回訪，促進企業嚴格進行整改，并對問題較嚴重的10多家企業進行了依法查處。抓好桂平社坡鎮腐竹生產小作坊的專項整治試點的前期準備工作，進行了調研排查摸底，并制定了具體的整治方案，為開展腐竹生產整治工作打下堅實的基礎。做好重大節日食品安全保障工作。在今年元旦春節期間，我局在全市范圍內開展一次以“抓質量、保平安”為主題的農村商品市場檢查整頓專項行動；“五一”黃金周期間開展了高風險食品企業檢查專項行動。二是深入實施食品質量安全市場準入制度。上半年共受理20家企業的食品生產許可，其中已有15個企業獲取食品生產許可證。對實施市場準入的食品，受理QS申報材料上報區局合格率分別達到100%。對獲證企業，繼續加強證后監管，保證企業生產條件符合發證要求。通過嚴格市場準入，獲證企業生產條件、衛生環境、質量意識、質量管理都有了明顯提高。三是進一步提高監督抽查的有效性。圍繞農資、食品、建材、強制性認證產品和關系人民群眾健康安全的產品，加大監督抽查力度，嚴把產品質量關。上半年，共抽查506批次產商品，對不合格產品，采取整改、處罰、培訓等多種形式，加強企業自律，督促引導企業改進產品質量。四是抓源頭打假，發揮打假主力軍作用，全面履行整頓和規范市場的重要職責。上半年，全系統出動執法人員2347人次，以食品、農資、建材、節日市場整治為重點，組織開展了兩節市場打假、農資、食品市場等專項整治活動，立案查處146起，端掉制假窩點1個。五是加大特種設備安全監察力度。組織開展了兩節、安全月、黃金周安全大檢查等3個檢查活動，重點檢查了氣站、賓館、商場、游樂設施場所等行業，確保了全市無一起特種設備安全事故的發生。加強特種設備檢驗工作，把好檢驗工作質量關，確保轄區特種設備的安全運行。上半年共檢驗檢測特種設備、安全附件907臺件，其中鍋爐檢驗236臺，壓力容器檢驗116臺，電梯檢驗161臺，起重機械檢驗105臺，廠內機動車輛檢驗68臺，安全閥校驗221枚；檢驗壓力管道約3.8千米。定檢率達100%。
（四）、圍繞政府中心工作，推動和諧社會建設。上半年，全市系統積極參與各級政府中心工作，出人出力支持城鄉清潔工程、地方計生、植樹和防洪工作、支持社會主義新農村建設。今年三、四月份，桂平、平南兩局各派出單位一半以上人員深入農村支持地方政府計生工作，較好地完成了政府下達的計生目標任務。今年根據市政府新農村建設工作部署，平南思旺鎮古欖村是我局社會主義新農村建設掛點村，局領導十分重視扶貧掛點工作，派出專人到掛點村駐村，了解村里經濟和群眾生活情況，積極聯系有關部門，爭取資金立項，有效解決其經濟發展存在的問題，并想方設法為掛點村解決實際困難。在“六一”兒童節來臨之際，我局針對掛點村工作開展送溫暖獻愛心慰問活動，在資金緊缺的情況下，拿出5000多元作為慰問活動經費。為掛點村小學的每個學生捐贈一個書包，共捐贈書包260個價值3880元，解決了貧困山區兒童沒有書包的狀況；為掛點村小學捐贈羽毛球、乒乓球、跳繩等價值四百多元的體育用品一批、慰問金500元；為掛點村公所解決辦公場地裝修部分資金，改善了村公所辦公條件。活動得到了當地政府的充分肯定。
（五）、積極開展作風效能建設活動，提升質監部門形象。根據自治區局和貴港市作風效能建設活動領導小組的有關工作部署，我局開展作風效能建設活動中做到抓學習、促落實，完成作風效能建設活動中的各個階段的工作，并結合單位工作實際和質監系統管理年要求，開展大討論、認真查擺問題，廣泛深入征求意見，扎實整改，進一步完善和健全各項制度，制定了符合本單位實際的首問負責制、限時辦結制、責任追究制等三項制度實施辦法。活動中，我們通過出版3期專題版板和3期專題簡報來宣傳活動效果，并通過舉行作風效能建設簽訂承諾書承諾宣誓儀式活動，進一步強化職工效能意識和服務意識，提升服務質量，展示質監部門的風采。同時我們結合工作實際圍繞效能工作開展了各項主題活動，組織了質監下鄉服務小分隊深入到各鄉鎮為群眾服務，開展一系列的農資、建材、食品等專項整治行動保障群眾合法權益，以實際行動來深化效能建設工作。
（六）、黨風廉政建設和行風建設進一步加強，逐步建立教育預防為主的長效機制。今年以來，我局把黨風廉政建設工作與業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，抓好各項監督制度的落實。年初，我們和各部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，全體干部職工分別作出書面廉政承諾；市局黨組不定期召開會議，聽取各部門的匯報，分析黨風廉政建設工作面臨的形勢，研究解決紀檢監察工作進展和落實中存在的問題，促進了我局黨風建設的深入開展。在今年的全市“陽光熱線”直播節目中，群眾對我局的工作給予了較高的評價，沒有提出一起涉及行風方面的問題。全系統已經初步形成了黨風廉政建設工作上下齊抓共管、共同促進提高的良好局面。
（七）、以建立質量管理體系為載體，開展ISO9001貫標工作。現已完成了質量管理體系文件的修改工作，將在7月中旬進行體系試運行工作。
（八）、加強基礎建設工作。為加快局辦公檢測大樓的建設工作，我們充實了局基建辦公室人員，加強了辦公檢測大樓建設的有關報建、現場監督和協調工作，辦公檢測大樓已于5月10日正式開工，現已進入挖基階段。桂平市局辦公用地的征地工作也在穩步推進中。
（九）、局主要領導和中層領導的交流輪崗工作已全部到位，為下半年工作打下了組織基礎。
二、上半年工作的存在問題
雖然上半年的工作絕大部份能夠按年初的目標完成，但還存在以下不足，主要表現在（一）個別單位的部份工作進度相對較慢，下半年的工作任務還相當繁重；（二）在加強制度建設和內部管理方面還不夠深入，還沒有完全形成按制度辦事，靠制度管人的機制；（三）科、所、隊之間的配合還不夠協調，服務意識、大局意識還需要繼續強化；（四）基建工程遇上雨季進展緩慢。