時間：2023-01-27 08:04:12
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所謂的港口工程施工合同管理就是在工程開始之前，和施工單位簽訂的合同，合同的具體內容包括施工計劃，施工時間預期，以及工程完工后的結算等，在對港口工程施工合同進行管理時，需要對在施工過程中可能遇到的問題進行分析和探究，并且在合同中能夠去正確的進行管理，這樣一來，就可以很好的讓港口工程進行開展，對于港口工程的質量也有一定的保障，要知道，在港口工程開展前，施工合同管理的好壞，之間和港口工程的質量掛鉤，如果合同管理的好，一些問題點能夠明確的寫出來，就能夠讓港口工程正常的開展，這樣的情況是很有利于港口工程的。由此可以看出，港口工程施工合同的管理對于港口工程是非常重要的。
2港口工程施工合同中常見的問題
2.1對合同內容不夠重視
在港口工程中，對于施工合同很多企業是不夠重視的，認為合同對于港口工程的開展來說是沒有任何作用的，只是一張寫明工期結束夠需要拿錢的合同而已，這樣的想法是完全錯誤的，因為，施工合同中，不僅包括項目結束后的金錢問題，還跟在施工過程中所可能遇到的問題有這密切的聯系，只有對這些問題進行了分析和研究，才能夠保證在港口工程中能夠很好的去完成工作，保證港口工程的質量，特別是在施工過程中的一些風險，合同里都會記載，如果施工方沒有很重視施工合同，不僅導致港口工程在施工過程中容易出現問題，還加大了成本，導致施工的經濟受到影響。
2.2合同中的分工不明確
在港口工程中，施工合同還會去記載分工問題，這關系到某項工作的具體工作是誰做的問題，在現階段，很多施工合同中都沒有明確的對分工進行記載，這樣的情況不僅會導致在施工過程中互相推卸責任，還有可能導致由于某項工作沒有做而影響了項目的進行等問題，這樣的情況是很容易導致港口工程出現問題的，在出現問題后，由于合同中沒有明確記載，也就導致工程的延期，甚至會影響港口工程的質量，其影響是非常大的。
2.3沒有完善的合同管理制度
在港口工程的施工合同管理中，由于沒有完善的合同管理制度，也就導致無法根據施工合同中所標明的管理工作去進行跟蹤，雖然合同中對一些工作的具體流程進行了記在，但是，由于沒有實現監督等制度，也就很容易導致在對工程進行施工時，容易出現問題，從而導致工程并沒有按照預期的工作方式去完成，對港口工程是有很大的影響的。
2.4沒有將工作記錄成文件報告
在港口工程施工合同管理中，很有可能沒有將工作記錄成文件報告，這樣的情況也是會影響工作的，由于沒有文件報告，就無法得知在工作中的具體流程是什么，這就導致了后期很難去對港口工程進行維護，也無法將一些工作進行改正，很不利于港口工程的發展。
3合同管理的解決措施
3.1完善合同的管理制度
在現階段的港口工程之中，并沒有很完善的施工合同管理：制度，這也就導致了在工作中很容易出現混亂，一些工作沒有按照合同中的要求去完成，這對于港口工程來說是十分致命的，由此可以看出，在港口工程中施工合同的管理制度的不完善對整個工程有很大的影響，因此，就需要去完善合同的管理制度，這樣一來，不僅能夠避免很多在工程中的風險，還能夠讓港口工程工作按照預計的工作方式完成。
3.2提高工作人員的素質
工作人員的素質不高也是導致港口工程施工合同管理遇到問題的主要原因，由于工作人員的素質不高，工作人員就很有可能在工作中出現一些失誤，這也就會導致港口工程施工合同管理出現問題，對于港口工作有一定的影響，因此，就需要去提高工作人員的素質，對工作人員進行培訓，讓其了解具體的工作流程，掌握施工合同管理工作的一些關鍵問題點，這樣一來就能夠讓港口工程施工合同管理得到很好的提高。除此之外，還應該工作人員進行定期考核，讓工作人員能夠對工作有一定重視程度，對工作更加認真，提高工作效率，確保工作正常開展。
3.3在合同中進行明確的分工
在港口工程施工合同中，沒有對工作進行明確的分工的問題也是導致港口工程施工合同管理的重要因素之一，在合同中由于沒有記載明確的分工，這也就會讓施工方無法做好自己該做的工作，導致一些工作沒有做對甚至是沒做，這樣的情況是很常見的，都是因為合同中并沒有進行明確的分工，正是由于這樣的情況，才需要在港口工程施工合同管理中去明確的記錄應該干的工作，只有分工明確了，才能夠將港口工程項目做的更好，都有助于港口工程的發展和我國經濟的穩定。
3.4重視合同中的內容
港口工程的合同內容也是非常重要的，在很多港口工程中的施工合同管理過程中，都不夠重視合同中的內容，這就很容易導致港口工程中的很多工作方式是不正確的，甚至是對于經濟的管理這一方面也有不正確的認識，從而導致經濟糾紛等情況，這是很不利于港口工程的發展的，因此，就需要去對重視港口工程施工合同中的內容，只有了解了工作內容，才能夠保證在管理工作中做好管理，讓港口工程施工合同管理工作的質量得到提高，并且能夠讓工程的質量得到保障，對我國的發展是十分重要的。
4結束語
綜上所述，可以了解到港口工程施工合同管理的概述，港口工程施工合同中常見的問題，合同管理的解決措施。由此可以看出，港口工程施工合同的管理是非常重要的，如果沒有很好的管理制度，就會導致港口工程出現很嚴重的問題，是很不利于我國的港口工程的發展的，也會導致我國的經濟受到影響，因此，去加強對港口工程施工合同的管理就是非常重要的了。只有港口工程施工合同的管理質量提高了，才能夠讓港口工程更加的穩定。
依照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》及其他有關法律、法規和條例明確各自在施工中的合法權利、義務和經濟責任，根據工程具體情況，本著平等互利的原則，雙方針對工程建設有關事項協商自愿簽訂如下合同條款
一、 工程概況及承包方式
1、 工程名稱：通江閘河道清淤工程
2、 工程地點： 江都區長江管理處通江閘以南與長江連接的內河 3、 工程承包方式：包工包料
4、工程概況：本工程位于江都區嘶馬鎮通江閘以南與長江連接，該河道部分河段落因長期未清理，河淤泥大量堆積已經影響航道內船只通航。需要將該段河道的堆積淤泥清理，確保船只正常通航。 二、 工程內容
清理該河道內影響航道內船只通航的淤泥，工程量約6000立方米。 三、 工程造價
工程造價為：（￥ 元）。本工程項
目為一次包干價，超支不補。 四、 工程期限
工程開工日期： 年月日 工程竣工日期：年月日 五、 質量要求
工程質量標準：。 六、 付款方式
工程竣工驗收合格后，甲方即付給乙方工程款總造價的 100% 。 七、雙方責任
1、 甲方：負責提供整個工程的使用、設計要求；提供現場使用的電位置；提供材料運輸通道、必要的材料堆放場地。 2、 乙方：向甲方提供工程報價。 八、其它事宜
經甲乙雙方商定做出如下協議：
1、 工程如遇特殊情況或不可抗力造成不能施工的，工期可順延；如發生違約所造成的一切損失，由違約方承擔。
2、 如甲方或乙方違約，而沒有按合同執行的，可向上級主管部門或仲裁機構申訴。
3、 乙方應慎重、嚴格按照國家關于施工建設安全的法律規定及行業規定進行安全施工，因乙方的原因致使建設工程在合理使用期限
內造成人身和財產損害的,乙方應當承擔損害賠償責任。 4、其它未盡事宜由雙方協商解決。
5、合同一式貳份，雙方簽字生效，各持貳份，并具有同等法律效力。工程款結清后合同自行失效。
甲方單位名稱： 揚州市江都區長江管理處 （蓋公章） 法人代表： 委托人：
乙方單位名稱:
揚州市盛禹水利建設工程有限公司 法人代表：委托人：
承包單位：_________（以下簡稱乙方）
經甲方對乙方承建專業資格的考核，同意將公司_________防水工程委托乙方施工，為了明確雙方在施工過程中的權利、義務和責任，按照確保工程質量、工程進度、工程安全的原則，協商確定如下合同條款共同遵守執行。
一、總則：
1、工程名稱：_________
2、工程地點：_________
3、工程內容：根據公司_________工程施工聯系單和設計變更通知單要求，廚衛間防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜（1.5cm厚），屋面防水工程采用“_________”聚氨酯防水涂膜（找平層上作基層處理）。
二、承包方式：
乙方包工、包料、包質量、包管理、包安全、包進度等總包方式。
三、工程造價：
廚衛間聚合物防水每平米_________元；屋面_________聚氨酯防水每平米_________元。結算時按實際面積結算。
四、質量標準：
乙方應確保公司生產基地_________樓防水工程達到優良標準，嚴格參照_________有關標準及甲方要求施工，涂膜工程保證不起皮、不空鼓、不分層、不露點、平整均勻，與基層有一定粘結力，達到設計厚度等質量要求。
五、雙方責任：
1、甲方責任：
相關的合同范本·施工分包合同·房屋建筑裝修施工合同·鋼結構施工合同·家裝施工合同·施工監理合同·油漆施工合同·維修施工合同·廣告牌施工合同·景觀施工合同（1）應提前提出施工計劃，并將工作面整理達到防水施工標準提交乙方施工。
（2）應提出工期計劃，但應考慮到天氣及人力等不可避免的因素，工期順延。
（3）配合乙方施工，如提供必要的垂直運輸、工人工地住宿等。
（4）甲方有權對乙方在施工過程中的工程質量進行監督檢查，發現問題，提交乙方限時整改。
2、乙方責任：
（1）聽候甲方通知，即時將防水材料進場，提交防水材料合格證、檢測報告及_________建設局頒發的準用證，由甲方現場負責人抽檢合格后使用，必要時由甲方抽送_________檢驗合格后使用。
（2）配合市建公司_________基地整體進度，按甲方提出的施工計劃施工，除不可避免的因素外，不得人為拖延。
（3）應遵守施工現場的各項規章管理制度，不得有違規行為，否則接受甲方各種形式的處罰。
（4）應嚴格按防水工程標準規范施工，發現問題，及時自行解決，確保工程質量達到優良標準，并對工程保修三年。
六、付款方式：
本工程無預付工程款，甲方按乙方進度支付進度款，待工程全部完工驗收達優良標準后甲方付至全部工程款的95％給乙方，留5％的工程款作保修金，三年保修期滿后乙方無質量問題，甲方支付余款。
七、本合同一式二份，甲乙雙方各執一份，具同等法律效力，待三年保修期滿，甲方支付余款后，合同自動失效。未盡事宜，雙方共同協商解決。
甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________
[關鍵詞]公路施工 合同 管理
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
二、當前合同管理工作存在的問題
1.對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2.合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
5.合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
1.建立合同實施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。
(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督
(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
(5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。
(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。
(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
(5)可重新定位工程合同主體的關系。
提供必要條件。
因災害發生的費用由雙方分別承擔：
1．工程本身的損害由甲方承擔；
2．人員傷亡由其所屬單位負責，并承擔相應費用；
3．造成乙方設備、機械的損壞及停工等損失，由乙方承擔；
4．所需清理修復工作的責任與費用的承擔，雙方另簽補充協議約定。
第38條保險（如有時）。甲方按協議條款的約定，辦理建筑工程和在施工場地甲方人員及第三方人員生命財產的保險，并支付一切費用。
乙方辦理自己在施工場地人員生命財產和機械設備的保險，并支付一切費用。
投保后發生事故，乙方應在15天內向甲方提供損失情況和估價的報告，如損害繼續發生，乙方在15天后每10天報告一次，直到損害結束。
第39條工程停建或緩建。由于政策變化、不可抗力以及甲乙雙方之外原因導致工程停建或緩建，使合同不能繼續履行，乙方應妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作；按甲方要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。甲方應為乙方撤出提供必要條件，支付以上的經
濟支出，并按合同規定支付已完工程價款和賠償乙方有關損失。
已經訂貨的材料、設備由訂方負責退貨，不能退還的貨款和退貨發生的費用，由甲方承擔。但未及時退貨造成的損失由責任方承擔。
第40條合同的生效與終止。本合同自協議條款約定的生效之日起生效。在竣工結算、甲方支付完畢，乙方將工程交付甲方后，除有關保修條款仍然生效外，其它條款即告終止，保修期滿后，有關保修條款終止。
第41條合同份數。合同正本兩份，具有同等效力，由甲乙雙方簽字蓋章后分別保存。副本份數按協議條款約定，由甲乙雙方分送有關部門。
附：建設工程施工合同協議條款
甲方：
乙方：
按照《中華人民共和國經濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結合本工程具體情況，雙方達成如下協議。
第1條工程概況。
1．1工程名稱：
工程地點：
工程內容：
承包范圍：
1．2開工日期：
竣工日期：
總日歷日期：
1．3質量等級：
1．4合同價款：
第2條合同文件及解釋順序。
第3條合同文件使用的語言文字、標準和適用法律。
3．1合同語言：
3．2適用法律法規：
3．3適用標準、規范：
第4條圖紙。
4．1圖紙提供日期：
4．2圖紙提供套數：
4．3圖紙特殊保密要求和費用：
第5條甲方駐工地代表。
5．1甲方駐工地代表及委派人員名單：
5．2實行社會監理的總監理工程師姓名及其被授權范圍（如果有）：
第6條乙方駐工地代表。
第7條甲方工作。
7．1施工場地具備開工條件和完成時間的要求：
7．2水、電、電訊等施工管線進入施工場地的時間、地點和供應要求：
7．3施工場地內主要交通干道及其與公共道路的開通時間和起止地點：
7．4工程地質和地下管網線路資料的提供時間：
7．5辦理證件、批件的名稱和完成時間：
7．6水準點與座標控制點位置提供和交驗要求：
7．7會審圖紙和設計交底的時間：
7．8施工場地周圍建筑物和地下管線的保護要求：
第8條乙方工作。
8．1施工圖和配套設計名稱、完成時間及要求：
8．2提供計劃、報表和名稱、時間和份數：
8．3施工防護工作的要求：
8．4向甲方代表提供辦公和生活設施的要求：
8．5對施工現場交通和噪音的要求：
8．6成品保護的要求：
8．7施工場地周圍建筑物和地下管線的保護要求：
8．8施工場地整潔衛生的要求：
第9條進度計劃。
9．1乙方提供施工組織設計（或施工方案）和進度計劃的時間：
9．2甲方代表批準的時間
第10條延期開工。
第11條暫停施工。
第12條工期延誤。
第13條工期提前。
第14條檢查和返工。
第15條工程質量等級。
15．1工程質量等級要求的經濟支出：
15．2質量評定仲裁部門名稱：
第16條隱蔽工程、中間驗收。
16．1中間驗收部位和時間：
第17條試車。
第18條驗收和重新檢驗。
第19條合同價款及調整。
19．1調整的條件：
19．2調整的方式：
第20條工程預付款。
20．1預付工程款總金額：
20．2預付時間和比例：
20．3扣回時間和比例：
20．4甲方不按時付款應承擔的違約責任：
第21條工程量的核實確認。
21．1乙方提交工程量報告的時間和要求：
第22條工程款支付。
22．1工程款支付方式：
22．2工程款支付金額和時間：
22．3甲方違約的責任：
第23條甲方供應材料設備。
23．1甲方供應材料、設備的要求（附清單）：
第24條乙方采購材料設備。
第25條設計變更。
第26條確定變更價款。
第27條竣工驗收。
27．1乙方提交竣工資料和驗收報告的時間：
27．2乙方提交竣工圖的時間和份數：
第28條竣工結算。
28．1結算方式：
28．2乙方提交結算報告的時間：
28．3甲方批準結算報告的時間：
28．4甲方將撥款通知送達經辦銀行的時間：
28．5甲方違約的責任：
第29條保修。
29．1保修內容、范圍：
29．2保修期限：
29．3保修金額和支付方法：
29．4保修金利率：
第30條爭議。
30．1爭議的解決程序：
30．2解決合同糾紛的方式：執行本合同發生爭議，由當事人雙方協商解決。協商不成，雙方同意由－－仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構，事后又沒有達成書面仲裁協議的，可向人民法院）。
第31條違約。
31．1違約的處理：
31．2違約金的數額：
31．3損失的計算方法：
31．4甲方不按時付款的利息率：
第32條索賠。
第33條安全施工。
第34條專利技術、特殊工藝和合理化建議。
第35條地下障礙和文物。
第36條工程分包。
36．1分包單位和分包工程內容：
36．2分包工程價款的結算辦法：
第37條不可抗力。
37．1不可抗力的自然災害認定標準：
第38條保險。
第39條工程停建或緩建。
第40條合同生效與終止。
40．1合同生效日期：
第41條合同份數：
41．1合同副本份數：
41．2合同副本的分送責任：
41．3合同書制定費用：
合同訂立時間：年月日
發包方（章）承包方（章）
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
電話：電話：
電掛：電掛：
開戶銀行：開戶銀行：
帳號：帳號：
郵政編碼：郵政編碼：
鑒（公）證意見：
經辦人：
鑒（公）證機關（章）
年月日
附：《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協議條款》的使用說明
《建設工程施工合同條件》（以下簡稱《合同條件》）和《建設工程施工合同協議條款》（以下簡稱《協議條款》）組成了《建設工程施工合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）。
《合同條件》是根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》對承發包雙方權利義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作出修改、補充或取消外，都必須嚴格履行。
由于合同標的－－建設工程的內容各不相同，工期造價也就隨之變動，承發包雙方的自身條件、能力、施工現場的環境和條件也都各異，雙方的權利、義務也就各有特性。因此，《合同條件》也就不可能完全適用于每個具體工程，需要進行必要的修改、補充，即配之以《協議條款》。
《協議條款》是按《合同條件》的順序擬定的，主要是為《合同條件》的修改補充提供一個協議的格式，承發包雙方針對工程的實際情況，把對《合同條件》的修改補充和不予采用的一致意見按《協議條款》的格式形成協議，《合同條件》和《協議條款》就是雙方統一意愿的體現，成為合
同文件的組成部分。
為了使承發包雙方在簽訂合同時能更好地使用《合同條件》，對施工中可能出現的問題盡量事先達成協議或確立解決的原則，并使協議盡可能準確、嚴密，以減少扯皮，保證施工的順利進行。我們編制了這個《使用說明》，供承發包雙方在簽訂合同時參考。
采用招標發包的工程，《合同條件》應是招標書的組成部分，發包方對其修改、補充或不予采用的意見，要在招標書中說明。承包方對招標書的說明是否同意及本身對《合同條件》的修改、補充和不予采用的意見，也要在投標書中一一列出。中標后，雙方將協商一致的意見寫入《協議
條款》。不采用招標發包的工程，在要約和承諾時，都要把對《合同條件》的修改、補充和不予采用的意見一一提出，將取得一致的意見寫入《協議條款》。
下面對《協議條款》的使用加以說明：
發包方（以下簡稱甲方）：可以是具備法人資格的國家機關、事業單位、國營企業、集體企業、私營企業、經濟聯合體和社會團體，也可以是依法登記的個人合伙、個體經營戶或個人，即一切以協議、法院判決或其它合法完備手續取得甲方的資格，承認全部合同文件，能夠而且愿意履
行合同規定義務的單位和人員。上列單位的名稱和個人的姓名，應準確地寫在《協議條款》甲方位置內，不得簡稱。與甲方合并的單位、兼并甲方的單位、購買甲方合同和接受甲方出讓的單位和人員，均可成為甲方，履行合同規定的義務，享有合同規定的權利。
承包方（以下簡稱乙方）：應是具備與工程相應資質和法人資格的國營企業、集體企業、私營企業，上述單位的名稱應準確地寫在《協議條款》承包方位置內，不得簡稱。但乙方不能將工程轉包或出讓，如按《合同條件》第36條進行分包，應在合同簽訂前提出并征得甲方同意。
第1條
1．1本款內應準確寫出工程的名稱；詳細的地址；工程內容，主要包括建筑規模和結構特征；承包的范圍，主要指是否包括土建、設備安裝、裝飾裝修等工作。
1．2本款內應寫明雙方商定的開工日期，也可以將此規定為甲方代表開工令的日期；雙方商定的乙方提交竣工報告的日期，包括星期日和法定假日在內的總日歷工期天數。
1．3寫明雙方商定的工程應達到的質量等級（即合格還是優良）。
1．4應寫明工程價款的金額和承包方式。
工程為群體或小區工程時，以上各項應按附表格式將單位工程列表說明，作為《協議條款》的附件。如：
×××工程項目一覽表
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｜單位工程｜建筑面積｜結｜層｜檐高｜跨度｜設備安裝｜工程造價｜開工日期｜竣工日期｜
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｜名稱｜（平方米）｜構｜數｜（米）｜（米）｜內容｜（元）｜年｜月｜日｜年｜月｜日｜
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第2條本條應寫明組成合同文件的名稱和順序。
實行社會監理的應寫明總監理工程師在雙方對合同文件解釋不一致時，是否有作出解釋的權力。
第3條
3．1如合同文件使用少數民族語言，本款應規定語言的名稱，寫明使用的《合同條件》和法律法規、標準規范翻譯文本的名稱，由誰提供和提供時間。
3．2原則上國家、部門和地方的法規都應適用于合同文件，但對同一問題要求不一致時，應在本款內寫明適用的地方或部門的法規名稱。如由甲方提供，還應寫明提供時間。如由乙方自備，應寫明費用及由誰承擔。
3．3國家有統一的標準規范時，施工中必須使用。國家沒有統一標準規范時，可以使用地方或專業的標準規范，地方和專業的標準規范不相一致時，應在此條寫明使用的標準規范的名稱。并按照工程的部位和項目分別填寫適用標準規范的名稱和編號。例如：
一、建筑工程：
1．土方工程土方與爆破工程施工及驗收規范（GBT201－83）。
2．砌磚磚石工程施工及驗收規范（GBT203－83）。
3．砼澆筑鋼筋混凝土工程施工及驗收規范（GBT204－83）。
4．抹灰裝飾工程施工及驗收規范（GBT210－83）。
二、安裝工程
1．暖氣安裝采暖與衛生施工及驗收規范（GBT242－82）。
2．
3．
如乙方要求甲方提供標準規范，應在編號后寫明，并注明提供的時間、份數和費用由誰承擔。
甲方提出超過標準規范的要求，征得乙方同意后，可以作為驗收和施工的要求寫入本款，并明確規定產生的費用的承擔。
由乙方提出施工工藝的，應在本款寫明施工工藝的名稱，使用的工程部位，制定的時間、要求和費用的承擔。
第4條不同的工程對圖紙的需要情況各不相同。本條應寫明甲方提供的份數（必須包括竣工圖和現場存放的份數）、圖紙的深度、比例尺及提供的時間。
甲方對圖紙有保密要求的，應在本條寫明要求的內容、保密費用及由誰承擔。
乙方要求增加圖紙份數的，應寫明圖紙的名稱、份數、提供的時間和費用。
甲方不能在開工前提供全套圖紙，應將不能按時提供的圖紙名稱和提供的時間在本條寫明。
第5條
5．1本條寫明甲方代表姓名，甲方代表委派具體管理人員的姓名和職責。如前期工作、施工組織設計和進度計劃審批、圖紙的提供、質量的檢查驗收、工程量的核實等工作的具體責任、權限。
5．2實行監理的工程，要寫明總監理工程師的姓名，對行使合同中甲方代表職權的總監理工程師的授權有何限制。如總監理工程師簽字支付后是否要經甲方審查；是否能批準對施工進度的更改或對工期給予延續；是否有權批準對設計的變更等。有種類限制的要寫明種類；有數量限制
的要寫明數量。
第7條本條按具體工程和實際情況，逐款列出各項工作的名稱、內容、完成時間和要求，實際存在而《合同條件》未列入的，要對條款或內容予以補充。雙方協議將本條中甲方工作部分或全部交乙方完成時，應寫明對《合同條件》的修改內容，甲方應支付費用的金額和計算方法。還
應寫明甲方不能按《協議條款》要求完成有關工作時，應支付的費用金額和賠償乙方損失的范圍及計算方法。
7．1本款應寫明使場地具備開工條件的各項工作的名稱、內容、要求和完成的時間。如土地的征用應寫明征用的面積、批準的手續；房屋的搬遷和墳地的遷移應寫明搬遷和遷移的數量，搬遷后的拆除、遷移后的回填及清理；各種障礙，應寫明名稱、數量、清除的距離等具體內容。要
寫明施工場地的面積和應達到的平整程度等要求。寫明拆除和遷移的當事人事后提出異議或要求賠償，施工中發現有本條約定的障礙尚未清除等情況時應由誰處理，費用如何承擔。
7．2本款應寫明水、電、電訊等管線應接至的地點，接通的時間和要求。如上、下水管應在何時接至何處，每天應保證供應的數量、水的標準，不能全天供應的要寫明供應的時間；供電線路應在何時接至何處，供電的電壓，是否需要安裝變壓器及變壓器的規格、數量，不能保證連續
供應的，應寫明供應的日期和時間。
7．3本款應寫明甲方負責開通的道路的起止地點、開通的時間，路面的規格和要求，維護工作的內容，不能保證全天通行的，要寫明通行的時間。
7．4本款應寫明甲方提供的工程地質和地下管網線路等資料的時間、資料的名稱和要求，如水文資料的年代、地質資料、深度等。
7．5本款應寫明由甲方辦理的各種證件、批件和其它需要批準的事項及完成的時間，其時間可以是絕對的年、月、日，也可以是相對的時間，如在某項工作開始幾天之前完成。
7．6本款應寫明甲方提供水準點和座標控制點的時間和要求。
7．7本款應寫明甲方組織圖紙會審的時間，如不能確定準確時間，應寫明相對時間，如甲方開工令前多少天。
7．8本款應寫明對施工場地周圍需要保護的建筑物和地下管線保護費用的金額。
第8條本條按具體工程和實際情況，逐款列出各項工作的名稱、內容、完成時間和要求，實際需要而《合同條件》未列的，要對條款和內容予以補充。本條工作甲方未在簽訂《協議條款》時寫明，但在施工中提出要求，征得乙方同意后雙方訂立協議，可作為《協議條款》的補充，本
條還應寫明乙方不能按合同要求完成有關工作應賠償甲方損失的范圍和計算方法。
8．1甲方如委托乙方完成工程施工圖及配套設計，應在本款寫明設計的名稱、內容、要求、完成時間和設計費用計算方法。
8．2本款應寫明乙方提供的計劃、報告、報表的名稱、格式，要求和提供的時間。
8．3甲方要求乙方提供的合同價款之外的照明、警衛、看守等工作，應在此款寫明。
8．4寫明乙方應為甲方代表提供的現場辦公生活用房的間數、面積、規格要求，各種設施的名稱、數量、規格型號及提供的時間和要求，發生費用的金額及由誰承擔。
8．5本款應寫明地方政府、有關部門和甲方對本款內容的具體要求，如在什么時間、什么地段、哪種型號的車輛不能行駛或行駛的規定，在什么時間不能進行哪些施工，施工噪音不得超過多少分貝。
8．6本款應寫明工程完成后應由乙方采取特殊措施保護的單位工程或部位的要求，所需費用及由誰承擔。
8．7本款應寫明施工場地周圍需要保護的建筑物和地下管線的名稱和保護的具體要求。
8．8本款應寫明對施工現場布置、機械材料的放置、施工垃圾處理等場容衛生的具體要求，交工前對建筑物的清潔和施工現場清理的要求。
第9條本條應寫明乙方提交施工組織設計（或施工方案）和進度計劃的要求及時間；寫明甲方批準以上文件的時間；寫明乙方違約應負的違約責任和違約金金額。
第12條本條應對以下內容予以說明：
1．對延誤的定義，如哪些工作延誤多長時間才算延誤；
2．對可調整因素的限制，如工程量增減多少才可調整；
3．需補充的其它造成工期調整的因素；
4．雙方議定乙方延期竣工應支付的違約金額，應在本條寫明違約金數額和計算方法，如每延遲一天乙方應支付多少。
第13條甲方在簽訂《協議條款》時提出提前竣工的要求，應在本條寫明以下事項：
1．要求提前的時間；
2．乙方應采取的措施；
3．甲方應提供的便利條件；
4．趕工措施費用的計算和分擔；
5．收益的分享比例和計算方法，此項也可按傳統方法寫成每提前竣工一天甲方應向乙方支付多少。
第15條本條應寫明雙方對質量評定意見不一致時仲裁部門的名稱。甲方對工程質量提出合格以上要求的，應在本條寫明相應的經濟支出及計算方法。
第16條本條應寫明需進行中間驗收的單項工程和部位的名稱、驗收的時間和要求，以及甲方應提供的便利條件。
第19條目前我國合同價款調整的形式很多，應按照具體情況予以說明，如：
1．一般工期較短的工程采用固定價格，但因甲方原因致使工期延長時，合同價款是否作出調整應在本條說明。
2．甲方對施工期間可能出現的價格變動采取一次性付給乙方一筆風險補償費用辦法的，應寫明補償的金額和比例，寫明補償后是全部不予調整還是部分不予調整，及可以調整項目的名稱。
3．采用可調價格的應寫明調整的范圍，除材料費外是否包括機械費、人工費、管理費；調整的條件，對《合同條件》中所列出的項目是否還有補充，如對工程量增減和工程變更的數量有限制的，還應寫明限制的數量；調整的依據，是哪一級工程造價管理部門公布的價格調整文件；調
整的方法、程序，乙方提出調價通知的時間，甲方代表批準和支付的時間等。
第20條工程款的預付應根據當地主管部門的規定，雙方協商確定后把預付的時間、金額、方法和扣回的時間、金額、方法在本條寫明。例如“在合同簽訂后，甲方應將合同價款的％，計人民幣（）元，于（）月（）日和（）月（）日……分（）次支付給乙方，作為
預付工程款。在完成合同總造價％（以甲方代表簽字確認的工程量報告為準）后的（）個月里，每月扣回預付工程款的％，在完成合同總造價的％時扣完”。
甲方不預付工程款，在合同價款中應考慮乙方墊付工程費用的補償。
第21條本條應寫明乙方提交已完工程量報告的時間和要求。
第22條工程款的支付應按當地建設主管部門的規定，雙方根據工程實際情況協商確定，把支付的時間、金額和支付方法在本條寫明。例如按月支付的，應寫明“乙方應在每月的第天前，根據甲方核實確認的工程量、工程單價和取費標準，計算已完工程價值，編制‘工程價款結算
單’送甲方代表，甲方代表收到后，應在第天之前審核完畢，并通知經辦銀行付款”。
第23條甲方供應材料設備的種類、規格、數量、單價、質量等級和提供時間、地點應按附表的格式填寫，作為《協議條款》的附件。
×××工程甲方供應材料設備一覽表
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｜序｜材料或設備｜規格｜單｜數｜｜供應時間｜｜｜
｜｜｜｜｜｜單價｜－－－－－｜送達地點｜備注｜
｜號｜名稱｜型號｜位｜量｜｜年｜月｜日｜｜｜
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第24條乙方采購材料設備的幾種特殊情況應在本條作出說明：
1．由甲方提供三材指標，乙方進行采購的，應寫明指標名稱、內容、價格、數量、提供的時間和甲方不能按規定提供應承擔的違約責任；
2．甲方不提供指標，由乙方采購三材的，應寫明材料名稱、數量、規格、質量等級和價格；
3．甲方指定廠家由乙方采購材料設備的，應寫明如產品價格高于乙方預算價格時價差由誰承擔，以及由于制造廠家的原因造成產品的質量等級、規格型號和交貨時間達不到合同要求，造成損失的責任和產生的費用由誰承擔。
第26條本條應寫明變更發生后，乙方提交變更價款的時間及金額。
第27條本條應寫明乙方提交竣工圖的時間、份數和要求；甲方收到竣工報告后應在多長時間內組織驗收，參加驗收的部門和人員。
第29條如雙方不再簽訂保修合同，本條應寫明保修的項目、內容、范圍、期限、保修金額和保修金的預留與支付方法，以及保修金的利率。另簽保修合同的應將以上內容寫入保修合同。
第30條雙方協商后，對爭議的解決方法和程序作出以下說明：
如：雙方發生爭議，首先請工程所在地建設主管部門調解，在一方提出調解要求后10天內，雙方應保證合同的繼續執行。建設主管部門10天內不能作出調解，任何一方可在10天后向合同約定的仲裁委員會申請仲裁。
雙方接受調解結果，應在調解作出后7天內執行。
對調解的結果不能接受，或由于一方不執行調解結果等原因使調解結果無法施行，任何一方可在調解作出7天后向合同約定的仲裁委員會申請仲裁。
在實際工程中雙方可以協議進行一次或幾次調解，這些調解都要按上述例子一一寫明；也可以協議由仲裁機構仲裁或要求法院判決，仲裁和法院判決的程序、時間按有關規定執行。
第31條甲方違約應負的違約責任應按以下各項分別作出說明：
1．承擔因違約發生的費用，應寫明費用的種類，如工程的損壞及因此發生的拆除、修復等費用支出，乙方因此發生的人工、材料、機械和管理等費用支出；
2．支付違約金，要寫明違約金的數額或計算方法、支付的時間；
3．賠償損失、違約金的數額不足以賠償乙方的損失時應將不足部分支付給乙方，作為賠償。并寫明損失的范圍和計算方法，如損失的性質是直接損失還是間接損失，損失的內容是否包括乙方窩工的人工費、機械費和管理費，是否包括窩工期間乙方本應獲得的利潤。
第36條乙方對工程的分包應詳細寫入本條。主要包括分包工程的名稱、內容、分包單位的名稱和承包范圍。
如甲方要求乙方將部分工程分包給其指定的分包人，除以上各項外，還應寫明分包工程的價款、開工竣工的時間、應達到的質量等級。寫明分包方不能按上述規定完成工程或不能按照乙方派駐的監督管理人員的指令工作，造成工期延誤和其它損失時，責任和費用由誰承擔。
第37條本條應根據當地的地理氣候情況和工程的要求，對造成工期延誤和工程破壞的不可抗力自然災害作出規定，可采用以下形式：
1．×級以上的地震；
2．×級以上持續×天的大風；
3．×mm以上持續×天的大雨；
4．×年以上未發生過，持續×天的高溫天氣；
5．×年以上未發生過，持續×天的嚴寒天氣。
甲方：
乙方：
根據《中華人民共和國合同法》等有關法律法規的規定，結合本工程的具體情況，甲乙雙方在遵循自愿、平等、公平、誠信的基礎上，經雙方協商一致，簽訂本合同。
第一條
工程概況
一、工程名稱：維修加工物流園大門
二、工程地點：南環路加氣站對面
第二條
工程范圍
乙方承包的工程范圍：焊物流園大門
第三條
承包方式
承包方式：包工包料
第四條
合同工期
一、本合同工期為四個工作日，自乙方進場之日起計算。
第五條
工程價款
（一）工程價款（含稅）為：伍仟肆佰元整（大寫）、（小寫）￥5400元。
第六條
工程價款支付
整個工程按以上“工程范圍”的內容全部完成經交工驗收合格后一次性付清該工程款。
第七條、涉及隱蔽工程的，在工程隱蔽前，乙方應當通知甲方到場驗收。驗收不合格的，乙方應整改后重新驗收。
第八條
驗收
一、工程完工后，乙方應通知甲方驗收，甲方自接到驗收通知日內組織甲乙雙方共同驗收。
第九條
質量保修
一、乙方負責該區域內施工期內的保修，確保平整牢固，乙方并作出質量保修承諾。
若乙方不負責保修，甲方有權從其他工程款中扣回應由乙方保修的費用，乙方不得質疑。
二、保修期間，符合保修條件的，乙方均應當在接到甲方發出的書面保修通知后在限定時間內維修破壞的路面。
第十條
爭議解決方式
雙方發生爭議的，可協商解決，或向有關部門申請調解。
甲
方：
乙
甲方：
乙方：
施工地點： 路口鄉土橋村
工程項目名稱： 路口鄉土橋社區建設項目
經甲乙雙方共同友好協商，依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》與相關法律法規的條款，本著平等、自愿、守信的原則，達成協議如下：
一、甲方土橋社區 建設工程交由乙方承建，所承建的項目有社區道路、給排水設施、社區綠化、公益設施、新農村住房等新農村規劃區域內的建設項目。
二、乙方在項目建設施工過程中要按安全規范要求進行施工，對所有的安全生產負有全部責任，定期開展安全教育，避免安全事故發生，嚴把質量關，實行崗位責任制，每一個環節都必須落實到人。
三、甲方將水、電安置到施工現場，施工用地的一切拆遷工作均由甲方按施工要求負責全部拆除，實施無障礙作業并做到“三通一平”,否則影響施工進度由甲方承擔責任，甲方應向乙方提供甲方已確認過的施工圖紙和相關的工程確認文書，依保障乙方施工的準確性。甲方要配備專人全力協助乙方開展施工，協調施工中出現的問題及施工隊與村民之間的糾紛。
四、本工程采取分項、分期的方式，甲乙雙方要在施工前訂立工程附加協議，以確定該項目工程量、工程進度、工程款拔付方式及其它要求。
五、道路工程給排水工程及其它公益設施，乙方應按甲方指定的工程總量的10%為一個結算段與甲方進行結算，待該項工程全部結束時，甲乙雙方將全部款項全部結清。
六、新農村建設的戶型要求按甲方提供的圖紙由乙方進行施工。
七、工程款由甲方按照乙方每期實際施工進度分期付款的方式進行結算，基礎完工（士0）甲方付乙方總工程款的10%,一層板完工甲方付乙方總工程款的30%,二層主體完工甲方付乙方總工程款的40%,室內毛墻、毛地、室外外墻漆完工、入戶門安裝完畢，甲方付乙方總工程款的20%.
八、施工圖紙和每平方造價以甲方簽字蓋章后為確認依據。
九、附加協議
1、社區道路 原有路面的基礎上加寬6米并取直，每平方120元
/m2.按實際工程量結算，20cm三七灰土墊層18cm,30砼路面。
2、社區排水溝
全封閉排水溝，每米造價30元/m2,按實際工程量結算，24×2m×1m,陰井：按實際工程量結算，每個造價150元。
十、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，經甲乙雙方蓋章簽字后生效，未盡事宜另行協商。
甲方（簽字）：
施工單位應該加大力度進行水利工程項目的合同管理，保證合同達到規范化、完整性的要求，保證工程的實施有章可循、有據可依，切實提升水利工程的質量水平，保證工期，有效降低工程的風險，避免工程存在糾紛問題，充分保證各方的經濟利益，也能夠更好地發揮出水利工程的綜合效益，推動社會的高速發展和進步。
2概念
水利施工合同就是工程項目在開始之前，工程各方所簽訂的水利工程施工合同，合同各方都是具備法人資格的單位，按照工程的實際情況，明確規定工程的具體要求以及各方的權力和義務，為工程的順利實施、質量提升奠定堅實的基礎。水利工程合同管理，就是水利工程施工項目的政府主管部門、建設施工單位、監理單位、承包企業進行項目實施的重要依據和主要工具，嚴格按照合同條款來執行，按照要求實施工程的組織、指導、協調和監督，充分保證工程各方的經濟利益，在出現工程糾紛的時候，可以通過合同來進行解決，最終保證工程能夠順利完成。
3合同管理意義
合同管理的意義包括：一是保證合同雙方在平等、互利、互信的基礎上確定符合工程實際要求的合同；二是可以更好地保證合同在執行環節中，各方能夠有效地監督，以保證合同順利執行；三是合同中各項條款細則明確規定各方的權利和義務，有利于有效地開展工程的施工工作；四是利用合同管理，使得工程參與各方能夠自覺參與到工程中，充分調動工程參與各方的積極性，保證工程可以按時、按量完成[1]。
4水利工程施工合同管理現狀
在水利工程施工合同管理上，由于各方面因素的影響，使得管理工作開展存在一些問題，這些問題主要體現在以下幾個方面。
4.1市場行為不規范
水利工程施工項目很多都是采用招投標的方式來確定施工單位，但在具體的招投標環節中有很多問題無法得到有效的解決，存在發包人故意壓低合同價格的情況，而承包單位為了自身可以有效地經營和發展而不得不接受低價承包該合同。還有承包人為了中標，而串通其他的承包人故意抬高價格，自己則以同比工程較高的價格中標。這些問題的存在，都會導致水利工程市場環境受到嚴重的影響，招投標工作也存在很多的現實問題無法解決，最終使得不具備經濟、技術實力的單位承建，造成項目經濟效益和質量受損，嚴重損壞國家和人民的利益。
4.2缺乏有效的約束機制
水利工程合同條款并不具備強制性的約束力，造成簽約、履行合同環節很多問題無法全面解決。缺乏規范、合理的合同范本，造成對工程缺乏深入分析和研究，合同也缺乏預見性。在合同履行階段，還需要雙方進行多次、重復性的溝通，嚴重影響工程的順利實施，對于各方的經濟利益也會造成巨大的影響。
4.3合同雙方不按合同辦事
水利工程項目在具體實施環節，有些發包單位沒有根據合同及時提供必要的資源，導致工程項目不能有序開展，或者施工速度非常緩慢，進而導致部分工程問題無法解決，工期也無法保證。有些承包單位在施工環節沒有配置足夠的人員、設備與材料，工程施工速度明顯不足，最終導致無法按照合同的工期要求完成項目施工。
4.4違法轉包等現象嚴重
雖然《中華人民共和國合同法》中已經明確規定，工程承包單位不能將已經獲取建設權的工程隨意轉包給第三方，或者將整個工程項目進行解體分包給第三方。但在具體操作時，非法轉讓承包權的情況比比皆是，在發生工程質量問題或者工期無法滿足要求時，往往無法及時確定責任人，也會導致經濟損失無法追回。這些問題的存在，都會導致水利工程合同履行難度過高，造成很多糾紛無法真正地解決[2]。
5提高水利工程施工合同管理水平的主要措施
5.1建立和完善合同管理制度
充分考慮水利工程的實際特點，合理設置合同管理部門，配置足夠的專業技術人員開展合同管理，要根據工程的實際情況和技術要求，有序開展合同簽訂、條款分析、交底、變更、索賠等工作，充分保證自身的合法權益，同時，還需要監督管理合同的執行情況，不能存在隨意更改合同內容或者嚴重脫離合同的情況。建立完善的管理制度，形成有效的管理體系，從而可以更好地規范合同管理程序，切實提升工程的質量和效率，發揮出水利工程的綜合效益，促進社會發展和進步。
5.2加強對合同的檢查與審計
合同實施的過程中，要嚴格按照規定要求來進行合同審查與管理，該工作主要是進行合同條款的審查，確保其符合法律規定，且不存在任何歧義和不合理的地方，同時，還需要明確施工單位的經濟、技術條件以及設備、工藝和材料等方面的要求，保證合同可以真實地體現工程實際情況，有效減少合同糾紛，充分保證各方的經濟利益。嚴格審查合價款支付方式和要求，保證不存在任何違法轉包、分包的情況，嚴厲查處違反法律條款的問題，保證合同的各項條款更加規范化和正規范，滿足工程的施工需要。
5.3正確選擇監理單位
監理單位的主要作用就是給工程建設施工提供質量監督服務，即發包商對承包商進行全面的監督，監理工程師在合同履行環節應該保證公平、公正性，嚴格按照合同規定和法律條款來開展監理工作，如果發現工程施工存在問題，要立即責令施工單位進行整改，并且分析問題發生的主要原因，積極地改正，以避免在未來施工中再次發生類似的問題，充分保證工程質量。
5.4加強合同管理人員的培訓
合同管理人員的工作是非常重要的，直接關系著企業的經濟效益，所以要加大力度進行合同管理人員的培訓，對于新上崗的人員要進行必要的崗前培訓，符合要求后才能上崗工作，同時，需要加強現有人員的培訓和教育，提升專業素質水平，保證合同履行階段不能存在偏離的情況，處處以工程的管理和控制為出發點，有效提高企業的綜合效益。
5.5加強合同管理的總結與評價
水利工程項目屬于復雜性的工程，合同中包含的內容比較多，同時，還存在很多法律法規方面的問題，并且需要交錯的工期才能完成工程，而合同屬于文字信息類的資料，需要對合同整個過程進行全面的收集、整理、分類與登記，做好合同存檔保管工作，要保證合同真實、準確、完整，不能存在任何缺損情況，且保存環節達到規范化的要求。進行水利工程合同執行情況的對比分析，了解執行過程中存在的問題和不足，為今后的學習和交流提供依據，從而提升合同管理人員的專業技術水平，豐富實踐經驗，最終可以提高合同管理工作質量，保障企業根本利益[3，4]。
6結語
Abstract: According to the current construction market conditions, this paper indicating the need to strengthen contract management, contract management problems in and of contract management and effective measures to improve the level of contract management.Key words: construction; contract; management
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
二、當前合同管理工作存在的問題
1.對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同
管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2.合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。 3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
5.合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
1.建立合同實施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。
(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、[合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督
(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。 (5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。
(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。
(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
(5)可重新定位工程合同主體的關系。