時(shí)間：2022-05-30 22:56:12
導(dǎo)語(yǔ)：在新聞專業(yè)技術(shù)職稱總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
近年來(lái)，湖州廣播電視傳媒集團(tuán)（總臺(tái)）以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，努力用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織人事工作，大力實(shí)施“人才強(qiáng)臺(tái)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這一主題，突出素質(zhì)提升、績(jī)效考核、體制調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)，在集團(tuán)（總臺(tái)）黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、認(rèn)真謀劃、積極探索、多措并舉、真抓實(shí)干，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
一、明確目標(biāo)抓重點(diǎn)，突出人才隊(duì)伍建設(shè)的主次性。
2009年，根據(jù)《湖州市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《湖州市文化人才工程》的有關(guān)要求，結(jié)合湖州廣電實(shí)際，集團(tuán)（總臺(tái)）黨委及時(shí)制定了2009年-2020年的《湖州廣播電視總臺(tái)人才隊(duì)伍發(fā)展綱要》，實(shí)施人才素質(zhì)提升工程，為集團(tuán)（總臺(tái)）人才隊(duì)伍建設(shè)明確了近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，明確了以促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以改革創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以健全完善政策為保障，全面把握人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)，盡快建立起適應(yīng)廣電事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，大力引進(jìn)一批緊缺型、急需性和高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)出黨政管理、專業(yè)技術(shù)和媒體經(jīng)營(yíng)等方面人才隊(duì)伍。
2010年，在深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省市人才工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，專門針對(duì)人才人事工作分別在基層員工、人事干部、中層領(lǐng)導(dǎo)等三個(gè)層面召開(kāi)專題人才工作會(huì)議，回顧總結(jié)近年來(lái)集團(tuán)（總臺(tái)）在人才隊(duì)伍建設(shè)和人事管理等方面的各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究部署今后人才工作任務(wù)，這在湖州廣電系統(tǒng)歷史上還是第一次。同時(shí)，落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年50萬(wàn)元，將人才工作納入工作目標(biāo)和黨建目標(biāo)責(zé)任制中，制定具體的落實(shí)方案，不斷加強(qiáng)各部門人才隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化工作措施，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，做到事事有人管，件件有著落，從制度上保障人才素質(zhì)提升工程各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
這樣，有了明確的目標(biāo)、培養(yǎng)的重點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)的保障和有力的執(zhí)行，經(jīng)過(guò)近三年時(shí)間的努力，廣電的人才總量得到明顯增加，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高。截至目前，集團(tuán)（總臺(tái)）職工中達(dá)到大專以上學(xué)歷的就有560余人，具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的就有149人。
二、強(qiáng)化措施抓難點(diǎn)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)性。
引進(jìn)人才和職工培訓(xùn)是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升職工素質(zhì)的最佳途徑，但是引進(jìn)緊缺型人才和創(chuàng)新培訓(xùn)方式卻一直是困擾人才隊(duì)伍建設(shè)的兩大難點(diǎn)。近幾年，集團(tuán)（總臺(tái)）也在這兩個(gè)方面做了積極探索和努力，通過(guò)專題調(diào)研、制定措施，使人才結(jié)構(gòu)和職工素質(zhì)有了很大提高。
一是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，培訓(xùn)渠道不斷拓展。按照“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，除通過(guò)選派業(yè)務(wù)骨干到中央臺(tái)、省級(jí)媒體、高校、黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還組織人員到市委辦、市委宣傳部、兄弟新聞單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)鍛煉。2008年至今，共安排到相關(guān)媒體掛職29名，到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)21名，下派掛職17人。在2010年6月，還開(kāi)拓境外培訓(xùn)渠道，選派10名新聞一線骨干，去香港鳳凰臺(tái)學(xué)習(xí)考察，通過(guò)尋找差距，學(xué)以致用，推動(dòng)新聞宣傳再上新臺(tái)階。同時(shí)，先后與湖師院、浙大城市學(xué)院等院校建立培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地合作關(guān)系，邀請(qǐng)中國(guó)傳媒大學(xué)吳延熊等10多位教授前來(lái)上課，提高培訓(xùn)層次，擴(kuò)大知識(shí)普及面。
二是注重平臺(tái)建設(shè)，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩。創(chuàng)設(shè)了“周三講壇”，邀請(qǐng)總臺(tái)外派掛職骨干講課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)講解，延伸外派上掛培訓(xùn)效果，促進(jìn)總臺(tái)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)氛圍日趨濃厚。2008年至今，共組織各類培訓(xùn)班、專題講座近百次，參加4000余人次，新聞一線的培訓(xùn)力度達(dá)到90%以上。在“周三講壇”的帶動(dòng)下，以部門單位為主建立的業(yè)務(wù)交流平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，如：新聞綜合頻道的“周四課堂”、文化娛樂(lè)頻道的“周一研討會(huì)”、公共民生頻道的“業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月月談”、科技事業(yè)部的“技術(shù)論壇”、發(fā)展總公司的“產(chǎn)業(yè)半月談”以及兩區(qū)廣播電視中心組織的技能比武活動(dòng)，為廣大干部職工拓寬了交流的渠道，提供了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
三是優(yōu)化引人機(jī)制，人才結(jié)構(gòu)得到改善。近幾年，集團(tuán)（總臺(tái)）在引進(jìn)人才方面堅(jiān)持剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的原則，使人才工作較好地適應(yīng)了廣播電視事業(yè)的實(shí)際。從2008年開(kāi)始，根據(jù)緊缺型人才的需求情況，制定招聘計(jì)劃，采取“帶薪實(shí)習(xí)、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用”的辦法，開(kāi)展對(duì)外招聘工作。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置“門坎”，逐步將招聘的學(xué)歷條件提高到了大學(xué)本科，不斷吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次人才到集團(tuán)（總臺(tái)）來(lái)工作，陸續(xù)招聘播音、采編、燈光、財(cái)務(wù)和工程技術(shù)等專業(yè)人才近50人，其中研究生2人，使從業(yè)隊(duì)伍人員素質(zhì)穩(wěn)步提高，逐步走向年齡更輕、學(xué)歷更高、專業(yè)更對(duì)口，人員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、大膽創(chuàng)新抓亮點(diǎn)，體現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)造性。
在大多數(shù)人的印象中，組織人事工作由于其講究原則和獨(dú)特的工作性質(zhì)，就成了“循規(guī)守舊、一成不變”的代名詞，既要遵循原有的人事制度，又要在人才隊(duì)伍建設(shè)方面有所突破，就必須在制度創(chuàng)新和措施出臺(tái)等方面上多下工夫，多做文章，在平常平淡中找到人事工作的閃光點(diǎn)。
“重形象，塑品牌”，打造熒屏專業(yè)團(tuán)隊(duì)。屏幕形象直接代表廣電的社會(huì)形象，近年來(lái)，集團(tuán)（總臺(tái)）十分重視這一問(wèn)題，按照“緊缺人才抓緊培養(yǎng)”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全新打造廣電主持人新形象。從2008年開(kāi)始，先后組織開(kāi)展了6次理論加實(shí)踐的主持人專題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)加深了主持人的理論功底，開(kāi)拓了眼界，提點(diǎn)了不足。2010年又出臺(tái)了《主持人（播音員）隊(duì)伍建設(shè)與管理工作的細(xì)化方案》，加強(qiáng)對(duì)主持人（播音員）隊(duì)伍的重點(diǎn)培訓(xùn)、推介和崗位保障工作，重點(diǎn)打造良好的熒幕形象和優(yōu)秀主持人團(tuán)隊(duì)。并通過(guò)首席、導(dǎo)師等方式,推薦確定了由葉曉紅等10多人組成的專業(yè)播音主持團(tuán)隊(duì)，對(duì)以后總臺(tái)開(kāi)展的“我喜愛(ài)的播音員主持人”評(píng)選活動(dòng)、成立“五心團(tuán)隊(duì)”、“熒屏五虎將”等活動(dòng)，奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
“重能力、促轉(zhuǎn)型”，打造復(fù)合型人才隊(duì)伍。為了培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代廣電傳媒發(fā)展需求的復(fù)合型新聞宣傳人才，集團(tuán)（總臺(tái)）這些年重點(diǎn)在培養(yǎng)全媒體記者方面下了大力氣，制定了全媒體記者實(shí)施方案，選拔金恒、王璐、胡蕾蕾3人為初步人選，通過(guò)全媒體記者這一新的身份和新的運(yùn)行模式，逐步實(shí)現(xiàn)聲、屏、報(bào)、網(wǎng)各欄目、各版塊各自為陣的小競(jìng)爭(zhēng)理念，向人員廣泛合作、新聞資源整合的大競(jìng)爭(zhēng)理念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)從版塊型向流水型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)速度和工作效率上的突破，以此來(lái)提高傳統(tǒng)媒體記者全時(shí)發(fā)稿、多媒體發(fā)稿的意識(shí)和能力，以拓展集團(tuán)（總臺(tái)）各媒體間互動(dòng)、共融后新的發(fā)展空間。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)抓全面，保持人才隊(duì)伍建設(shè)的整體性。
近年來(lái)，集團(tuán)（總臺(tái)）狠抓各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制的建立健全，特別是員工擇優(yōu)晉級(jí)制、專業(yè)技術(shù)首席制、業(yè)務(wù)幫帶導(dǎo)師制和優(yōu)秀員工明星制等“四制”在全臺(tái)的實(shí)行，既大大激發(fā)了廣大職工“比、學(xué)、趕、超”，展現(xiàn)個(gè)人能力的熱情，充分挖掘了現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)潛能，又發(fā)揮了業(yè)務(wù)尖子的引領(lǐng)和幫帶作用，推動(dòng)職工整體素質(zhì)的提高。
科技特派員制度是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)重要探索與創(chuàng)新，實(shí)施科技特派員制度是調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員積極性，貫徹科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。開(kāi)展科技特派員工作，旨在有效促進(jìn)科技體制改革，激活人才資源，普及科技知識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、信息化和農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機(jī)制的具體體現(xiàn)，從我市一年多的實(shí)踐來(lái)看，科技特派員制度的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制發(fā)揮了重要的作用。科技特派員通過(guò)建立利益共同體、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式，為農(nóng)民進(jìn)行全方位的技術(shù)服務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技人員與農(nóng)民結(jié)合、科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合的重要手段，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效載體，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的有效途徑。目前全國(guó)各地已經(jīng)創(chuàng)造出了技術(shù)資金入股型”科技項(xiàng)目有償承包型”獨(dú)資創(chuàng)辦科技實(shí)體型”企業(yè)有償聘用型”高位嫁接型”中介服務(wù)型”法人特派型“等模式。進(jìn)一步加強(qiáng)科技特派員工作對(duì)于加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、職責(zé)和任務(wù)
1相關(guān)部門工作職責(zé)，
組織、人事部門:牽頭做好特派員的選聘、考核以及優(yōu)惠政策落實(shí)檢查工作，進(jìn)行年度科技特派員考核。
扶貧辦:農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技扶貧資金等計(jì)劃項(xiàng)目在同等條件下，優(yōu)先安排由科技單位或科技特派員承擔(dān)，給科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)給予項(xiàng)目支持。
財(cái)政局：加大對(duì)科技特派員工作的財(cái)政支持力度，設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，確保有關(guān)科技特派員補(bǔ)助資金的落實(shí)。
科技局市科技特派員工作辦公室制定科技特派員聘任、管理、培訓(xùn)、考核的相關(guān)辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)科技特派員日常管理工作。協(xié)同組織、人事等部門選聘、管理、考評(píng)特派員，做好工作安排、組織檢查、推廣典型、考察培訓(xùn)、項(xiàng)目論證及組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
農(nóng)牧局、林業(yè)局、水利局、水保局等科技特派員重點(diǎn)派出單位:
1加強(qiáng)對(duì)本部門派出的科技特派員跟蹤管理，指導(dǎo)他制定發(fā)展規(guī)劃，從技術(shù)、信息、資金等方面給予大力支持，特別要在科技特派員和服務(wù)對(duì)象建立利益共同體上給予支持。
2從政治上、生活上、工作上關(guān)心特派員，及時(shí)掌握特派員思想動(dòng)態(tài)和所駐村戶發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確了解和掌握下派科技特派員的崗和工作情況，解除特派員的后顧之憂。
3派出單位要積極支持特派員爭(zhēng)取各類科技項(xiàng)目，對(duì)于單位爭(zhēng)取的科技項(xiàng)目，原則上要全部由科技特派員承擔(dān)，市科技計(jì)劃安排給科技單位的項(xiàng)目，60%以上要讓科技特派員承擔(dān)。
鄉(xiāng)企局、科協(xié)：協(xié)同做好科技特派員下派和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決科技特派員培訓(xùn)和進(jìn)駐廠（村）相關(guān)事宜。
2科技特派員的主要任務(wù)
1深入駐點(diǎn)村調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀，尋找問(wèn)題，理清思路，幫助駐點(diǎn)村制定脫貧致富等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2幫助駐點(diǎn)村選擇培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，為當(dāng)?shù)卣翼?xiàng)目、跑項(xiàng)目、指導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目。要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極與各類科研單位、大專院校聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，把農(nóng)民、技術(shù)、市場(chǎng)三者結(jié)合起來(lái)，最大限度地整合資源，以項(xiàng)目為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別要培育龍頭企業(yè)、重點(diǎn)大戶，并結(jié)成利益共同體，最終實(shí)現(xiàn)雙贏”目標(biāo)。
3積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新工藝，開(kāi)展科技試驗(yàn)示范活動(dòng)，提高優(yōu)良品種和實(shí)用技術(shù)普及推廣率。要把開(kāi)展科技示范，樹立典型作為工作切入點(diǎn)，努力抓好科技示范點(diǎn)和示范戶的培育和指導(dǎo)，建立一批科技含量高、資源配置合理、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的典型，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，達(dá)到點(diǎn)上結(jié)果，面上開(kāi)花的目的每個(gè)科技特派員都要抓好1個(gè)示范點(diǎn)，培養(yǎng)10戶科技示范戶。
4組建商品流通網(wǎng)絡(luò)，捕捉市場(chǎng)信息，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入。科技特派員要在開(kāi)展科技服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)科技中介組織和建立各類專業(yè)營(yíng)銷協(xié)會(huì)，積極幫助農(nóng)民跑市場(chǎng)，疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)模式，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。
5開(kāi)展科技宣傳培訓(xùn)，傳播科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科技致富能手和適用技術(shù)人才，發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，以身邊的人、身邊的事，教育廣大農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，調(diào)動(dòng)科技能人靠科技致富。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)技術(shù)的需求，大力開(kāi)展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
三、政策和待遇
為了發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀科技人員投身到基層科技服務(wù)工作中去，對(duì)下派的科技特派員實(shí)行以下優(yōu)惠政策：
1市縣（區(qū)）下派的科技特派員，聘期內(nèi)享受在本單位的一切待遇，包括編制、工資福利、職務(wù)職稱等，工資福利仍在本單位領(lǐng)取，工齡正常計(jì)算，工資正常晉升，職務(wù)正常保留，職稱正常晉升，機(jī)構(gòu)改革中，不能按超編人員精簡(jiǎn)。
2科技特派員在駐點(diǎn)工作期間，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金，從事新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，開(kāi)展園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等。
3科技特派員在正常的職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘上與同類型非科技特派員相比，予以優(yōu)先。對(duì)下派期間工作成績(jī)優(yōu)異的按程序建議提拔使用，職稱上可由科特辦和人事部門研究在市內(nèi)適當(dāng)放寬條件。
4對(duì)科技特派員實(shí)施的科技項(xiàng)目，市科技計(jì)劃將予以重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先安排。市、縣（區(qū)）各類項(xiàng)目、資金的安排上重點(diǎn)向科技特派員所駐村點(diǎn)傾斜。大力支持科技特派員向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資，并按市上的有關(guān)激勵(lì)政策予以兌現(xiàn)。科技特派員完成的科技成果，同等條件下，科技主管部門應(yīng)優(yōu)先予以鑒定、評(píng)獎(jiǎng)。
5科技特派員凡是參加市科技特派員辦公室統(tǒng)一組織的外出參觀考察、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等專項(xiàng)活動(dòng)，差旅費(fèi)由派出單位按財(cái)政規(guī)定給予報(bào)銷。凡是參加所駐村點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用由村點(diǎn)或業(yè)主承擔(dān)，從單位到村點(diǎn)的來(lái)往車費(fèi)及駐村補(bǔ)貼由原單位按財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。
6提倡和鼓勵(lì)科技特派員以資金、技術(shù)、成果、專利等生產(chǎn)要素和農(nóng)民創(chuàng)辦利益共同體，并取得合法報(bào)酬。實(shí)現(xiàn)雙贏”目標(biāo)，并對(duì)實(shí)施成效顯著者，予以重獎(jiǎng)。
7鼓勵(lì)科技特派員介入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，以提供信息、中介服務(wù)、直接參與農(nóng)產(chǎn)品銷售等形式，取得合法收益。
8科技特派員進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣等實(shí)行有償服務(wù)，取得合法報(bào)酬。
9凡經(jīng)市級(jí)以上科技部門鑒定的科技成果按知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有關(guān)規(guī)定，屬于個(gè)人成果的能進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域推廣運(yùn)用，能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的成果或?qū)＠夹g(shù)等均可進(jìn)行技術(shù)入股，并按所產(chǎn)出的效益取得報(bào)酬。
10鼓勵(lì)和支持省內(nèi)外各類科研、科技推廣單位、院校以及其他科技人員以科技特派員身份來(lái)我市創(chuàng)業(yè)，利用技術(shù)、資金、生產(chǎn)要素參與我市農(nóng)村各類科技、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，并保護(hù)其取得合法收益的權(quán)利。
11科技特派員下派期間，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省公務(wù)員工資制度政策和事業(yè)單位工作人員收入分配制度政策等實(shí)施意見(jiàn)的通知》甘政發(fā)［］147號(hào)）有關(guān)規(guī)定，可根據(jù)實(shí)際情況，執(zhí)行所在縣（區(qū)）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。科技特派員的意外傷害保險(xiǎn)由用人單位辦理。
四、選派和管理
一）選派條件
選派的科技特派員應(yīng)具備以下基本條件：
1熱心“三農(nóng)”工作，志愿到農(nóng)村第一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
2具備一定政治素質(zhì)，工作責(zé)任心強(qiáng)，有一定專業(yè)特長(zhǎng)和專業(yè)技能，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，講誠(chéng)信服務(wù)，有創(chuàng)業(yè)積極性。
3市上派遣科技特派員一般要求具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，縣（區(qū)）派遣的科技特派員一般要求具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，有相關(guān)科技成果的人員可優(yōu)先選派。
4有一定的科技服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力。
5身體健康，作風(fēng)踏實(shí)。
二）選派對(duì)象
以個(gè)人、法人科技特派員為主要選派形式。個(gè)人科技特派員主要從市直、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派。
三）服務(wù)期限
服務(wù)期限一般為2年，鼓勵(lì)科技特派員連選連派，延長(zhǎng)服務(wù)期限。科技特派員可以根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)、實(shí)施項(xiàng)目需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際，靈活掌握在基層的服務(wù)時(shí)間，但1年內(nèi)應(yīng)有1/3以上時(shí)間在服務(wù)單位工作。
四管理辦法
1派出單位和駐點(diǎn)單位要為科技特派員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保科技特派員專心從事科技創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)，不得抽調(diào)特派員從事與本職工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)。
2科技特派員平均每月駐點(diǎn)時(shí)間原則上不少于20天，也可根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，實(shí)施項(xiàng)目需要和工作情況由派出單位向主管部門申請(qǐng)做適當(dāng)調(diào)整。
3科技特派員因特殊原因需要提前結(jié)束駐點(diǎn)工作時(shí)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，由派出單位和駐點(diǎn)單位（村）加注意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)主管部門審批，科特辦備案。
4市、縣（區(qū)）科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工組領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每年召開(kāi)一次由成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，研究決定科技特派員工作中的重大事項(xiàng)。科技特派員須將本人的工作、學(xué)習(xí)、思想等情況進(jìn)行年終總結(jié)，經(jīng)駐點(diǎn)單位加注意見(jiàn)后，報(bào)所在單位。
5對(duì)科技特派員的工作情況，市、縣（區(qū)）科特辦應(yīng)組織有關(guān)部門每半年或按季度進(jìn)行督促檢查，并將結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。
6科技特派員的考核。科技特派員的年度考核工作，由市、縣（區(qū)）科技特派員辦公室指導(dǎo)各有關(guān)成員單位進(jìn)行。考核評(píng)優(yōu)者一律不占原工作單位的優(yōu)秀指標(biāo)，由市、縣（區(qū)）人事部門根據(jù)下派人數(shù)單獨(dú)核定比例，統(tǒng)一考核，考核結(jié)果報(bào)原工作單位備案。科技特派員服務(wù)期滿回原工作單位時(shí)，進(jìn)行德、能、勤、績(jī)的全面考核，對(duì)取得突出成績(jī)的優(yōu)秀科技特派員，職務(wù)上優(yōu)先晉升或提拔。
7對(duì)于成績(jī)突出、考核優(yōu)秀的科技特派員，由科特辦報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，一般每年進(jìn)行一次。對(duì)表現(xiàn)較差、完不成任務(wù)的科技特派員予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)批評(píng)教育后仍不改進(jìn)的科技特派員，由縣（區(qū)）科特辦審查核實(shí)后，取消其科技特派員資格，并報(bào)市科特辦和有關(guān)部門備案，三年內(nèi)不得晉升職務(wù)或職稱。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善組織管理體系
1健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為了加強(qiáng)科技特派員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“市科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市科技局局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，組織、人事、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧、水利、水保、鄉(xiāng)企、科協(xié)等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究解決科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的重大組織方向和有關(guān)政策問(wèn)題，協(xié)調(diào)市內(nèi)專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)及其他重要事項(xiàng)。科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃、指導(dǎo)服務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用分配安排及檢查督導(dǎo)等工作，辦公室設(shè)在市科技局，同志兼任辦公室主任，同志任副主任。
2積極開(kāi)展科技特派員的交流培訓(xùn)工作。市科技特派員辦公室都要負(fù)責(zé)做好對(duì)下派科技人員進(jìn)行多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流。每年都要對(duì)新下派的科技特派員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，要分期分批組織科技特派員到省內(nèi)外高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省內(nèi)外專家來(lái)我市辦技術(shù)培訓(xùn)班和講座，互相交流等形式提高科技特派員的業(yè)務(wù)水平和能力，進(jìn)一步開(kāi)闊他眼界，更新他觀念，培養(yǎng)出一批技術(shù)過(guò)硬、熟悉市場(chǎng)、善于經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，為更好的服務(wù)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3加大“院地院企”合作力度，聘請(qǐng)省內(nèi)外專家擔(dān)任兼職特派員，實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”要通過(guò)信息交流、項(xiàng)目論證、技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，邀請(qǐng)高等院校、科研院所的專家、學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研、聯(lián)活動(dòng)，構(gòu)筑科技特派員和專家、學(xué)者交流的平臺(tái)，同進(jìn)，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，聘請(qǐng)高層次的專家、學(xué)者成為我市兼職特派員，引進(jìn)人才、智力的同時(shí)，更新我市科技特派員的知識(shí)和觀念，進(jìn)一步擴(kuò)大科技特派員的內(nèi)涵，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的高位嫁接”
4多方籌資，提供保障，進(jìn)一步探索科技與金融緊密結(jié)合的途徑。為了確保科技特派員創(chuàng)辦工作的順利開(kāi)展，市縣（區(qū)）財(cái)政從年起每年安排一定的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金。用于科技特派員駐點(diǎn)村開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目的啟動(dòng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和科技信息網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)村工程、科技信息服務(wù)的裝備添置及科技特派員辦公室的辦公經(jīng)費(fèi)（培訓(xùn)、會(huì)議、差旅、考察及邀請(qǐng)專家的咨詢、授課等費(fèi)用）經(jīng)費(fèi)設(shè)專戶管理，科技特派員辦公室統(tǒng)籌安排使用。
審計(jì)署行政事業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)劉正均介紹，2012年5月至8月，審計(jì)署對(duì)27個(gè)省所轄的1 185個(gè)縣2006年以來(lái)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，其中東部地區(qū)357個(gè)縣、中部地區(qū)382個(gè)縣、西部地區(qū)446個(gè)縣。
從審計(jì)調(diào)查情況看，地方各級(jí)政府及教育等主管部門能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家相關(guān)部署和要求加強(qiáng)中小學(xué)布局規(guī)劃和組織管理，取得積極成效。具體體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，提高了辦學(xué)規(guī)模和效益，2006年至2011年，1 185個(gè)縣共撤并布局分散、生源不足、師資力量薄弱的學(xué)校9.6萬(wàn)所，新建和改擴(kuò)建設(shè)施相對(duì)齊全的學(xué)校1.22萬(wàn)所，校均學(xué)生人數(shù)增加17%，進(jìn)一步整合了教育資源；二是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，促進(jìn)了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的優(yōu)化，小學(xué)和初中的生師比均有所下降，更好地滿足了“一科一師”的教學(xué)要求；三是通過(guò)中小學(xué)布局調(diào)整，提升了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化水平和教學(xué)質(zhì)量。
審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是部分地區(qū)就學(xué)距離明顯增加，特別是西部地區(qū)尤為明顯；二是部分學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)滯后，重點(diǎn)抽查學(xué)校中有16%的學(xué)生寄宿需求得不到完全滿足，抽查寄宿制學(xué)校中有36%的學(xué)校生均宿舍面積不達(dá)標(biāo)；三是部分學(xué)校校車配備和監(jiān)管不到位；四是部分學(xué)生家庭教育支出費(fèi)用增加，受上學(xué)遠(yuǎn)、負(fù)擔(dān)重影響，一些地區(qū)實(shí)際輟學(xué)人數(shù)有所增加；五是一些地區(qū)片面追求集中辦學(xué)規(guī)模，使現(xiàn)有生源大量向縣鎮(zhèn)學(xué)校集中。
2012年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》明確提出，保障適齡兒童少年就近入學(xué)是政府的法定責(zé)任，要求嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序和行為。27個(gè)省和有關(guān)縣認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院要求，積極整改，共完善布局調(diào)整措施30余項(xiàng)。江西等9省的130個(gè)縣陸續(xù)恢復(fù)已撤并的1 099個(gè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)。
五四前夕各地廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)
新華網(wǎng)消息 迎接五四青年節(jié)，各級(jí)團(tuán)組織按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，紀(jì)念94周年。團(tuán)中央書記處全體同志分赴學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等基層單位參加活動(dòng)，與團(tuán)員青年共話“中國(guó)夢(mèng)”。
五四前夕，按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署，各行各業(yè)基層團(tuán)組織采用學(xué)習(xí)座談、交流討論、入團(tuán)宣誓、參觀尋訪、青春故事講述、征文演講、志愿服務(wù)、文藝演出、撰寫網(wǎng)絡(luò)日志等多種方式，集中開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題團(tuán)日活動(dòng)，吸引團(tuán)員青年廣泛參與。四川雅安蘆山縣團(tuán)組織在抗震救災(zāi)指揮中心組織40余名青年舉行“匯聚青春力量·重建美好家園”——“4·20”抗震救災(zāi)青年入團(tuán)宣誓儀式，號(hào)召?gòu)V大團(tuán)員青年積極投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
同時(shí)，團(tuán)中央學(xué)校部于3日開(kāi)展了別開(kāi)生面的“青春中國(guó)志·騰飛中國(guó)夢(mèng)”百萬(wàn)團(tuán)支部線上主題團(tuán)日活動(dòng)。
今年以來(lái)，在全國(guó)青少年中廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)青少年自覺(jué)把個(gè)人夢(mèng)想融入“中國(guó)夢(mèng)”，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而發(fā)奮成才、建功立業(yè)。
《中國(guó)教育大百科全書》出版
填教育學(xué)科體系空白
《解放日?qǐng)?bào)》消息 經(jīng)過(guò)全國(guó)教育理論界老中青三代專家學(xué)者歷時(shí)12年的磨礪，列入首批國(guó)家出版基金項(xiàng)目和“十二五”國(guó)家重點(diǎn)圖書出版規(guī)劃項(xiàng)目的《中國(guó)教育大百科全書》近日由上海教育出版社出版。這是我國(guó)第一部大型教育專業(yè)百科全書，填補(bǔ)了中國(guó)教育學(xué)科體系建設(shè)中的一項(xiàng)空白。
由中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授顧明遠(yuǎn)任主編的《中國(guó)教育大百科全書》共分四卷，700余萬(wàn)字，1 100余條條目，涵蓋20多個(gè)教育學(xué)分支學(xué)科和領(lǐng)域。全書以解決中國(guó)的教育問(wèn)題為核心議題，以教育領(lǐng)域改革與發(fā)展的主要問(wèn)題為立目原則，通過(guò)辭書的形式，用準(zhǔn)確、精練的語(yǔ)言深度詮釋教育學(xué)科基本理論，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，介紹最新教育研究成果。全書除了1 100個(gè)條目檢索點(diǎn)外，還從釋文中選出隱含術(shù)語(yǔ)、概念、學(xué)說(shuō)、學(xué)派、論題、制度、歷史沿革、法律法規(guī)、文獻(xiàn)名、書刊名、人名、機(jī)構(gòu)名、事件等7 000余個(gè)知識(shí)點(diǎn)和資料單元編制成內(nèi)容索引，成為該書的一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。此外，《中國(guó)教育大百科全書》的附錄具有很強(qiáng)的資料性和權(quán)威性。其中，“中外教育大事年表”選收了有史料記載到2012年間中國(guó)和世界教育史上發(fā)生的3 600余件大事件；“外國(guó)人名譯名對(duì)照表”共收錄了與教育有關(guān)的3 300余個(gè)外國(guó)人名。
《中國(guó)教育大百科全書》和1998年出版的《教育大辭典》相互參照和補(bǔ)充。
教育部：我國(guó)3 000多萬(wàn)學(xué)生
享受“營(yíng)養(yǎng)餐”
新華網(wǎng)消息 截至目前，我國(guó)已有3 000多萬(wàn)學(xué)生享受到“營(yíng)養(yǎng)餐”。教育部副部長(zhǎng)魯昕3日在京舉行的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃2013年春季視頻調(diào)度會(huì)議”這樣表示。
據(jù)介紹，目前國(guó)家試點(diǎn)已覆蓋699個(gè)集中連片特困縣（含兵團(tuán)19個(gè)團(tuán)場(chǎng)）、近10萬(wàn)所學(xué)校，惠及約2 300萬(wàn)學(xué)生。同時(shí)，還有15個(gè)省份的483個(gè)縣開(kāi)展了地方試點(diǎn)，覆蓋3萬(wàn)多所學(xué)校，惠及900多萬(wàn)學(xué)生。全國(guó)有超過(guò)三分之一的縣實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，超過(guò)四分之一的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助政策。
魯昕說(shuō)，如此大規(guī)模對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行干預(yù)，在我國(guó)歷史上是空前的。世界銀行、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署和兒童發(fā)展伙伴組織聯(lián)合考察后給予高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為中國(guó)經(jīng)驗(yàn)值得他國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。
魯昕強(qiáng)調(diào)，夏季即將來(lái)臨，天氣轉(zhuǎn)暖，校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)正在逐步增加，食品安全監(jiān)管工作絕不能掉以輕心。各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門，強(qiáng)化對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全工作的指導(dǎo)和督查。
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果如何，最終要看學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況有沒(méi)有改善，各項(xiàng)健康指標(biāo)有沒(méi)有提高。去年，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合印發(fā)了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，選取了50個(gè)試點(diǎn)縣開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。
吉林：技能型高職生就業(yè)穩(wěn)定
新華網(wǎng)消息 吉林省內(nèi)高校畢業(yè)生目前簽約就業(yè)率同比略有下降，但高職院校應(yīng)用技術(shù)類的工科畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)一直保持穩(wěn)定，一些專業(yè)2014年的畢業(yè)生已經(jīng)被企業(yè)預(yù)定。
“今年大學(xué)畢業(yè)生簽約就業(yè)率同比略有下降的主要原因還是大企業(yè)，尤其是一些央企、外企用工總量下降，而且社會(huì)科學(xué)類畢業(yè)生就業(yè)率整體來(lái)看不如理工科尤其是工科。”吉林省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任鄭志宏對(duì)新華社記者說(shuō)。
據(jù)介紹，在吉林省，汽車、建筑、軌道客車等以應(yīng)用技術(shù)為主的工科高職院校畢業(yè)生就業(yè)率尤其穩(wěn)定，有的學(xué)校一些專業(yè)2014年畢業(yè)生目前被企業(yè)預(yù)定的人數(shù)已經(jīng)過(guò)半。這些技能型人才在畢業(yè)后初入職場(chǎng)的收入大約在2 000～3 000元，一些技術(shù)含量高的崗位收入會(huì)更高。
鄭志宏分析，目前我國(guó)技能型人才的全面短缺導(dǎo)致此類高職畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較好。不僅如此，一些高職院校開(kāi)展與企業(yè)聯(lián)合的“訂單式”“冠名班”培養(yǎng)，直接將企業(yè)需要的技術(shù)講授和培訓(xùn)搬進(jìn)課堂，大大加強(qiáng)了專業(yè)的針對(duì)性，提高了學(xué)生素質(zhì)和企業(yè)需求的契合度。
云南省將優(yōu)先錄取熟練掌握少數(shù)民族語(yǔ)言的師范類考生
人民網(wǎng)消息 記者近日從云南省人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞會(huì)上獲悉，云南省首部專門用于規(guī)范和調(diào)整少數(shù)民族語(yǔ)言文字關(guān)系的地方性法規(guī)——《云南省少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2013年5月1日起正式實(shí)施，這是云南省在全國(guó)率先制定出規(guī)范少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的地方性法規(guī)。
《條例》共24條，主要包括：規(guī)范使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字審批，少數(shù)民族語(yǔ)言文字人才培養(yǎng)，少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障，少數(shù)民族語(yǔ)言文字搶救保護(hù)等4個(gè)方面的內(nèi)容。
《條例》規(guī)定，各少數(shù)民族都有使用和發(fā)展自己民族語(yǔ)言文字的自由；少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、科學(xué)保護(hù)的原則，尊重各民族群眾意愿和語(yǔ)言文字自身發(fā)展規(guī)律；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，將少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門負(fù)責(zé)、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界參與的工作機(jī)制，對(duì)在少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰。
一、高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表、年報(bào)工作
20__年，我局以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以gdp核算為龍頭，采取五項(xiàng)措施，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化審核評(píng)估，準(zhǔn)確、及時(shí)地完成了20__年年報(bào)和20__年定期報(bào)表任務(wù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量得到明顯提高。一是強(qiáng)化組織實(shí)施。為及時(shí)、高質(zhì)量完成20__年年報(bào)和20__年定報(bào)任務(wù)，局專門成立統(tǒng)計(jì)年報(bào)、定期報(bào)表工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開(kāi)年報(bào)、定期報(bào)表工作會(huì)議，研究制定總體思路和實(shí)施原則，明確年報(bào)、定期報(bào)表工作的組織方式、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制及總結(jié)考核等各環(huán)節(jié)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)年報(bào)、定期報(bào)表工作組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)責(zé)任。制定工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各專業(yè)人員工作目標(biāo)責(zé)任，并具體落實(shí)到人。三是落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)制度，要求每個(gè)專業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)把報(bào)表質(zhì)量關(guān)。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。加大專業(yè)股室的協(xié)調(diào)力度,及時(shí)準(zhǔn)確收集專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)與相關(guān)部門和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的溝通、銜接，掌握第一手部門基礎(chǔ)資料，切實(shí)加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)工作。五是完善評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步完善“以gdp核算為龍頭、專業(yè)聯(lián)動(dòng)”的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合時(shí)序進(jìn)度，客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
二、積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)
20__年，我局在高質(zhì)量完成年報(bào)和定期報(bào)表任務(wù)的基礎(chǔ)上，克服任務(wù)重，人手緊等困難，有序開(kāi)展了城鎮(zhèn)住戶、農(nóng)村住戶、服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易業(yè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)景氣調(diào)查、人口變動(dòng)與勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查等11項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查，開(kāi)展了科技、糧食產(chǎn)量、婦女兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)劃分和勞動(dòng)力抽樣框整理等工作，為上級(jí)政府、業(yè)務(wù)部門及縣委、縣政府提供了真實(shí)可信的數(shù)據(jù)。并根據(jù)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求，開(kāi)展了60戶城鎮(zhèn)住戶換戶工作。我局在認(rèn)真做好換戶資料收集、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入記帳戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯(lián)心，取得記賬戶對(duì)調(diào)查工作的理解和配合，使新?lián)Q60戶城鎮(zhèn)住戶的正式記賬工作得以順利開(kāi)展。
三、精心組織，圓滿完成我縣第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作
20__年，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)普查登記、審核、數(shù)據(jù)錄入及審核糾錯(cuò)工作，并著手進(jìn)行農(nóng)普資料開(kāi)發(fā)前期工作。
1、積極籌措經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)普工作順利進(jìn)行。全縣共落實(shí)了農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)__萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費(fèi)投入了__萬(wàn)元。
2、循序漸進(jìn)，圓滿完成入戶調(diào)查登記。一是普遍開(kāi)展了業(yè)務(wù)再培訓(xùn)；二是精心編寫參考資料，如農(nóng)業(yè)用地時(shí)間參考表，農(nóng)作物每畝使用化肥農(nóng)藥參考表等資料；三是“先慢后快”開(kāi)展登記。在普查登記全面鋪開(kāi)前，采取放慢速度步步為營(yíng)的方法；四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度。在登記不同階段及時(shí)組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)據(jù)實(shí)糾正。
3、從嚴(yán)要求，把好普查抄錄關(guān)。切實(shí)強(qiáng)化四項(xiàng)措施，把好抄錄關(guān)。一是嚴(yán)格做到“先審后抄”，抄錄前必須先進(jìn)行審核，合格后才能抄錄。二是嚴(yán)選抄錄人員，從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)普業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)58名抄錄員，集中在縣農(nóng)普辦進(jìn)行抄錄。三是對(duì)抄錄人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是認(rèn)真審核驗(yàn)收，對(duì)抄錄好的普查表由縣農(nóng)普辦業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)驗(yàn)收，確保質(zhì)量。普查表順利地通過(guò)了市農(nóng)普辦光電錄入。
4、集中精力，如期完成第一階段農(nóng)普手工數(shù)據(jù)錄入、匯總。按照市農(nóng)普辦的工作要求，及時(shí)組織人員集中時(shí)間、集中精力對(duì)農(nóng)業(yè)普查鄉(xiāng)表、村表和省增表進(jìn)行錄入審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，據(jù)實(shí)糾正。如期完成了主要數(shù)據(jù)的快速匯總和鄉(xiāng)表、村表的審核、錄入、匯總、上報(bào)工作。初步產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)普查的主要數(shù)據(jù)成果，為下階段的資料開(kāi)發(fā)提供了資料。
四、全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)新任務(wù)
1、積極主動(dòng)，全面推進(jìn)了能源統(tǒng)計(jì)工作
節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。我局從落實(shí)人員、明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善制度著手，重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)模上工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，適時(shí)召開(kāi)了全縣76家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。培訓(xùn)會(huì)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)范圍、指標(biāo)涵義、審核關(guān)系逐一作了詳細(xì)講解，從而為進(jìn)一步統(tǒng)準(zhǔn)、統(tǒng)實(shí)全縣能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)奠定了良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真演算，反復(fù)核實(shí)。以科學(xué)翔實(shí)的數(shù)據(jù)，核算能源消耗指數(shù)，正確反映我縣能源消耗及節(jié)能降耗工作情況。
2、克服困難，順利開(kāi)展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作
20__年，我局把推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革的一個(gè)突破口，為保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，及時(shí)制訂了《__*縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度實(shí)施方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，以此確保我縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開(kāi)展。并適時(shí)召開(kāi)全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，順利地完成了全縣服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
3、按照新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完成了基本單位名錄庫(kù)更新維護(hù)工作。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，深化改革，創(chuàng)新方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
1、結(jié)合工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。全局上下不折不扣深入實(shí)施3個(gè)“三分之一”工作方法（即花三分之一時(shí)間完成報(bào)表，三分之一時(shí)間開(kāi)展調(diào)研，三分之一時(shí)間撰寫統(tǒng)計(jì)分析），強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)宗旨。
2、調(diào)研入手，強(qiáng)化考 核。我局將專業(yè)人員下基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)納入本局20__年崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大調(diào)研考核比重，并細(xì)化調(diào)研考核細(xì)則。要求各專業(yè)著重了解掌握源頭數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，基層統(tǒng)計(jì)工作存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)寫出基層調(diào)研報(bào)告，有的放矢提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，并落實(shí)具體指導(dǎo)措施，最終達(dá)到夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的實(shí)效。
3、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層。深入實(shí)施“一線工作法”，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)股室深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，掌握第一手材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為基層統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造必要的條件。
4、有的放矢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。20__年，針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和規(guī)范化建設(shè)比較薄弱，我局多次召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，就調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查表式及調(diào)查方法進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
六、普法教育與執(zhí)法巡查相結(jié)合，促依法統(tǒng)計(jì)
1、完善制度，加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)本局依法行政工作進(jìn)程。二是印發(fā)《__*縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法職權(quán)及其法律依據(jù)》，進(jìn)一步深化完善和全面推進(jìn)我局行政執(zhí)法責(zé)任制。三是制定《__*縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法實(shí)施方案》，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和更好地履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)，明確20__年全縣統(tǒng)計(jì)法制工作思路，并及時(shí)印發(fā)了統(tǒng)計(jì)巡查工作方案。我局以專業(yè)劃分、分成三個(gè)檢查組，以統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)回訪兩種形式，分時(shí)段推進(jìn)式開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度。全年巡查基層統(tǒng)計(jì)單位26家，其中：1家單位被處以通報(bào)批評(píng)，1家單位被處罰1000元，并對(duì)20__年統(tǒng)計(jì)違法單位實(shí)施了統(tǒng)計(jì)巡查回訪，大力促進(jìn)我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作開(kāi)展，進(jìn)一步提高基層單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的配合度。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。20__年，我局通過(guò)文件、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體及開(kāi)通咨詢熱線電話，等形式認(rèn)真組織了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格換證、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格及職稱考試考前培訓(xùn)工作。20__年，全縣通過(guò)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育換證取得從業(yè)資格證人數(shù)達(dá)179人。19名統(tǒng)計(jì)人員參加從業(yè)資格證考試報(bào)名，3名統(tǒng)計(jì)人員參加了統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱考試報(bào)名。統(tǒng)計(jì)從業(yè)教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、精心組織，積極配合區(qū)統(tǒng)計(jì)部門組織的統(tǒng)計(jì)巡查。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專業(yè)人員認(rèn)真準(zhǔn)備，積極迎接省統(tǒng)計(jì)的巡查。經(jīng)區(qū)巡查組的認(rèn)真檢查，我縣統(tǒng)計(jì)工作得到區(qū)統(tǒng)計(jì)局巡查組的高度評(píng)價(jià)和一致肯定。
七、開(kāi)發(fā)信息，拓展業(yè)務(wù)，全面提升服務(wù)水平
1、增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時(shí)效性。我局在最新的數(shù)據(jù)資料公布之后，及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)專報(bào)和數(shù)據(jù)資料，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時(shí)效性。
2、強(qiáng)化了精品意識(shí)。改變了以往簡(jiǎn)單做法，在提供統(tǒng)計(jì)信息的同時(shí)，撰寫__*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)材料，并制作__*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)圖表，為全縣干部大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“兩會(huì)”提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，受到與會(huì)人員好評(píng)。
八、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定
20__年，我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本局實(shí)際，開(kāi)展了以“樹統(tǒng)計(jì)新形象、創(chuàng)統(tǒng)計(jì)新業(yè)績(jī)”為主題的“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)效能建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)。我局通過(guò)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過(guò)深刻查擺問(wèn)題和強(qiáng)力整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)，內(nèi)部管理均置于陽(yáng)光下運(yùn)作。并以“作風(fēng)效能建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)十七大精神、總書記重要講話、《》、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本等有關(guān)精神的學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，以普查和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作為動(dòng)力，自我加壓，大興學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)之風(fēng)。以學(xué)習(xí)促活動(dòng)，以活動(dòng)促學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了全局干部職工的思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我局進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，細(xì)化考核辦法，提升干部工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，全局干部職工服務(wù)意識(shí)更好、工作干勁更足，班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，整體工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、水平進(jìn)一步得到提升，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。
九、組織全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹宣傳十七大二中三中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。
一是精心組織，堅(jiān)持早抓。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督促和落實(shí)。
二是突出重點(diǎn)，堅(jiān)持抓實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做學(xué)習(xí)的標(biāo)兵，堅(jiān)持學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，用以促學(xué)，帶頭深入企業(yè)一線，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，作好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
三是精心策劃，堅(jiān)持抓深。辦公室及時(shí)梳理、整理了黨的十七大精神相關(guān)學(xué)習(xí)資料，做到全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。
十、廉政建設(shè)取得新成績(jī)
嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計(jì)劃和進(jìn)行明確分工。定期認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)廉政建設(shè)文件精神，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)，狠抓貫徹落實(shí)和督促檢查，使局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效。全局大興廉潔之風(fēng),摒除陋習(xí),勤政愛(ài)崗,勤儉節(jié)約,形成了積極上進(jìn)的良好風(fēng)氣。干部、職工無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項(xiàng)中心工作
1、積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，全面落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制度。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確一名副局長(zhǎng)具體抓城鄉(xiāng)清潔工作。
（2）加大宣傳。利用標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，向群眾宣傳講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的重要性，從身邊的小事做起，使群眾逐步養(yǎng)成“人人講衛(wèi)生、個(gè)個(gè)愛(ài)環(huán)境”的習(xí)慣。
（3）向沿街個(gè)體戶、居住群眾發(fā)放衛(wèi)生整改通知，對(duì)門前的衛(wèi)生實(shí)行“三包”，要求每戶門前放置垃圾桶，做到不亂扔垃圾。
（4）積極籌集資金完善衛(wèi)生設(shè)備，搞好衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
2、積極參與新農(nóng)村建設(shè)工作。選派優(yōu)秀干部擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，到__村委、__村委蹲點(diǎn)，指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；組織機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。開(kāi)展“教育兩基達(dá)標(biāo)迎國(guó)檢”主題活動(dòng)，捐資助學(xué)__元，捐贈(zèng)圖書__余本，到掛點(diǎn)的__小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，捐贈(zèng)辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問(wèn)題
20__年，我縣統(tǒng)計(jì)工作在取得一些成績(jī)的同時(shí)，也面臨不少困難和問(wèn)題：
一是統(tǒng)計(jì)工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年，除開(kāi)展日常統(tǒng)計(jì)工作和第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查以及勞動(dòng)力調(diào)查、群眾安全感調(diào)查等十?dāng)?shù)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)之外，同時(shí)還新增能源、能耗和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)兩大“重頭戲”，現(xiàn)有工作人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)力量和統(tǒng)計(jì)工作量嚴(yán)重失衡。
二是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)存在較大缺口。
三是基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)組織體系不夠完善，人力不足，企業(yè)統(tǒng)計(jì)兼職較多。基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱，影響全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。
1 民企檔案工作存在的若干表象問(wèn)題
1.1 檔案工作“人治”，檔案管理水平低。在眾多民企當(dāng)中，有的民企一直沒(méi)有開(kāi)展檔案工作，有的斷斷續(xù)續(xù)，有的似有似無(wú)。許多民企員工沒(méi)有檔案意識(shí)，或檔案意識(shí)十分淡薄。民企檔案管理封閉，管理手段落后，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。民企檔案工作具有嚴(yán)重的“人治”特色，要不要開(kāi)展檔案工作，如何開(kāi)展檔案工作，基本上由老板說(shuō)了算，民企檔案管理水平低下。
1.2 管理者專業(yè)素質(zhì)不高，管理不規(guī)范。民企檔案管理人員之中，受過(guò)本專業(yè)高等教育的人比例小，有的甚至不具備高等學(xué)歷。從事檔案工作之前既沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工幫帶，完全依靠自醒自悟。一些人雖然從事檔案工作多年，總結(jié)出來(lái)的完全是土方法。某一化工企業(yè)的三座工業(yè)鍋爐檔案，是按照質(zhì)量證書、使用說(shuō)明書、合格證等不同技術(shù)文本分別保管，違背了設(shè)備檔案成套性保管原則，割裂了每臺(tái)鍋爐檔案的有機(jī)聯(lián)系；某燃?xì)夤緦?chǔ)氣站、城市地下燃?xì)夤芫W(wǎng)和供氣戶歸檔材料相互混雜，隨意裝滿檔案盒，檔案盒脊背上面沒(méi)有標(biāo)識(shí)。不規(guī)范的檔案管理，不具備任何檢索標(biāo)志，檔案利用效果可想而知。這些土方法給日后檔案檢索造成極大不便，有的甚至無(wú)法檢索。
1.3 人心浮動(dòng)，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。許多人出于這樣那樣原因不安心于民企檔案工作。有的人不情愿調(diào)到檔案管理崗位，消極怠工，得過(guò)且過(guò)，數(shù)月或一年后找機(jī)會(huì)調(diào)離，造成民企檔案干部隊(duì)伍流動(dòng)性非常大。深圳一民企集團(tuán)檔案部門定編11人，2010年初至今已有11人調(diào)出，9人調(diào)進(jìn)，平均兩三月就有人動(dòng)。人心思變，情緒浮動(dòng)，日常工作都難以開(kāi)展。
1.4 檔案人員情緒壓抑，心態(tài)郁悶。許多民企檔案工作掛靠綜合辦，檔案員每天大部分精力是跑腿打雜，端茶倒水，伺候領(lǐng)導(dǎo)。數(shù)月甚至一年寄存的文件歸檔整理，只能依靠加班加點(diǎn)，又無(wú)任何報(bào)酬。有理沒(méi)處講，有苦倒不出，心態(tài)郁悶，情緒壓抑，心情極差，工作敷衍。
1.5 基礎(chǔ)難以完善。有的民企沒(méi)有建立適用的檔案管理制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)⒐芾碇贫仁唛w，形同虛設(shè)，工作隨意性很大；有的民企沒(méi)有建立文件收集制度，任憑大量文件流失，總體歸檔率不足20%，甚至幾個(gè)年度的紅頭文件、總經(jīng)理會(huì)議紀(jì)要無(wú)一歸檔，形成空白；有的民企歸檔材料在各部門分散保管，保管條件簡(jiǎn)陋，各自為政，檔案資源難以共享；某煤化工民企，將若干年的經(jīng)濟(jì)合同拆釘后不再裝訂，也沒(méi)有編制任何目錄，簡(jiǎn)單按數(shù)量匹配裝入檔案盒；陜西省某民企煤礦將紅頭文件拆釘后，按份用鐵夾固定，一份文件裝一盒保管；還有的民企歸檔文件不分年代、不分類，也不劃分保管期限，用塑料繩隨意捆扎后放入檔案柜。有的民企外借檔案沒(méi)有任何登記手續(xù)，諸如土地證、房產(chǎn)證外借數(shù)月后丟失，無(wú)據(jù)可查，無(wú)從追究，給企業(yè)造成重大權(quán)益損失。
2 上述表象問(wèn)題的原因是什么
2.1 “人治”色彩濃厚，檔案工作因人而異。民企檔案工作法治觀念淡薄，人治觀念濃厚，人為因素尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者對(duì)于檔案工作的重視程度具有關(guān)鍵作用，檔案工作經(jīng)常是“因人而興，或因人而廢”。如廊坊某一民企集團(tuán)，2010年之前的集團(tuán)總裁檔案意識(shí)淡薄，檔案工作只是存在談不上發(fā)展，大多數(shù)成員公司檔案工作處于“四無(wú)”（無(wú)檔案人員、無(wú)檔案制度、無(wú)檔案庫(kù)房、無(wú)檔案）狀態(tài)；2010年集團(tuán)更換了新的總裁，檔案意識(shí)強(qiáng)烈，在集團(tuán)年會(huì)講話中突出檔案工作地位，確定開(kāi)展企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)證活動(dòng)。通過(guò)三年努力，全集團(tuán)企業(yè)檔案工作由“四無(wú)”變成“四有”，普遍上升到新的臺(tái)階。
2.2 沒(méi)有職業(yè)愿景，工作沒(méi)奔頭。對(duì)于民企檔案員工而言，如果可以在事業(yè)上大有作為，前途光明，即使目前三五年內(nèi)薪酬低一些，也是可以忍耐的。國(guó)企檔案員工在行政職務(wù)上晉升較為困難，但檔案專業(yè)職稱可以每隔三五年調(diào)整，薪酬跟著上升。而同樣在行政系列上升困難的情況下，大多數(shù)民企沒(méi)有專業(yè)職稱上升通道，使得民企檔案員工幾乎沒(méi)有職業(yè)愿景，感到在民企做檔案工作沒(méi)有前途，許多檔案專業(yè)畢業(yè)生到民企暫棲身，只因一時(shí)找不到理想工作，為了積累點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和資歷，一旦時(shí)機(jī)成熟必然遠(yuǎn)走高飛。
2.3 缺乏激勵(lì)因素，檔案員工混日子。民企也有績(jī)效考核獎(jiǎng)和年終獎(jiǎng)，但考核嚴(yán)厲而普通員工考核基數(shù)低，數(shù)量不多的獎(jiǎng)金對(duì)他們而言，沒(méi)有刺激而言。洛陽(yáng)一民企上下班都是指紋記錄，遲到或早退一分鐘都扣除全月獎(jiǎng)金，還要影響到年終獎(jiǎng)。包括檔案人員在內(nèi)的普通員工對(duì)既嚴(yán)厲苛刻又無(wú)激勵(lì)價(jià)值的考核非常反感。他們的對(duì)策就是八小時(shí)之內(nèi)消極怠工，同時(shí)，對(duì)于混日子又混走了青春年華非常無(wú)奈。
2.4 薪酬水平低，生活壓力大。據(jù)新聞媒體報(bào)道，民企普通員工的工資一般要比國(guó)企低一半。據(jù)筆者對(duì)全國(guó)各地幾十家入司2年～3年的民企檔案員工了解，他們的薪酬水平都在兩千元以下。民企每年都漲薪，調(diào)整幅度在7%～10%，普通檔案員工工資基數(shù)低，扣除幾項(xiàng)保險(xiǎn)后，實(shí)得不足一二百元。即使在民企檔案部門工作長(zhǎng)達(dá)10年之久，不擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這樣的檔案員工薪酬也比國(guó)企低一半以上，他們多已婚嫁，上有老下有小，擔(dān)負(fù)房貸、車貸，生活負(fù)擔(dān)很重。薪酬低是民企檔案員工流動(dòng)性大的主要原因。
2.5 沒(méi)有良好的人文環(huán)境，情緒壓抑。為數(shù)眾多的民企注重形式上的制度嚴(yán)格而忽略了企業(yè)人文關(guān)懷。許多企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)整天一副冷冰冰面孔，從來(lái)不關(guān)心員工生活，與員工沒(méi)有任何思想交流和感情溝通。某民企規(guī)定，員工在辦公樓內(nèi)不許隨意走動(dòng)，不許接聽(tīng)手機(jī)，講話聲音稍大一點(diǎn)也不行；辦公室不許交頭接耳，不許在電話中談及與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容，員工間相互監(jiān)督，人際關(guān)系冷若冰霜，以鄰為壑。辦公環(huán)境死氣沉沉，孤寂難忍。檔案員工每天八小時(shí)坐在辦公桌前，有氣無(wú)力地敲擊著計(jì)算機(jī)鍵盤，表情呆滯地瀏覽著屏幕上的內(nèi)容，大氣不敢出，說(shuō)話如蚊聲，走路輕抬腳，“方便”急匆匆。這種冷漠呆板的工作環(huán)境對(duì)于青春好動(dòng)的年輕人，既是生理上的嚴(yán)重摧殘，也是心理上的嚴(yán)重禁錮。
2.6 多方原因制約，管理基礎(chǔ)薄弱。民企檔案管理基礎(chǔ)不是短時(shí)間就可以建立并得到鞏固的，它是多年醞釀積累升華的結(jié)果，同時(shí)，又是多方面原因所決定的：其一是民企員工沒(méi)有或缺乏檔案意識(shí)，不具備普遍而自覺(jué)的檔案工作行為。即使經(jīng)過(guò)外力干涉或一時(shí)努力形成脆弱的檔案工作基礎(chǔ)，亦難以鞏固。其二是
企業(yè)發(fā)展觀念問(wèn)題所致。一些民企沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展眼光，走一步說(shuō)一步，領(lǐng)導(dǎo)班子只顧當(dāng)年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成，對(duì)于企業(yè)管理基礎(chǔ)的檔案工作，由于未列入考核項(xiàng)目，便很少過(guò)問(wèn)，不愿意在檔案工作上有所投入。其三是一些新成立且在市場(chǎng)打拼的民企，生存觀念排在第一位，檔案工作等企業(yè)基礎(chǔ)管理活動(dòng)無(wú)暇顧及，檔案管理基礎(chǔ)構(gòu)建根本排不上日程。
3 有關(guān)檔案工作發(fā)展的民企管理機(jī)制問(wèn)題
3.1 薪酬機(jī)制問(wèn)題。從薪酬制度層面分析，央企普通員工與高管薪酬比例一般為1：10至1：15，而大多數(shù)民企普通員工與高管薪酬比例，一般在1：50至1：100。民企薪酬制度上的等級(jí)約束很嚴(yán)。有個(gè)民企辦公室主任想給工作中作出貢獻(xiàn)的檔案人員多調(diào)一百元工資，因?yàn)樵搯T工工薪級(jí)別限制，屢試不成。檔案人員只靠混年頭，每年只能漲一點(diǎn)點(diǎn)工資，無(wú)疑挫傷了不少人的工作積極性。
3.2 激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。許多民企除了月度和年度考核獎(jiǎng)之外，沒(méi)有其他激勵(lì)機(jī)制。如國(guó)企的政治思想工作、企業(yè)人文關(guān)懷與較為融洽的人際關(guān)系、和諧的工作氛圍，在民企少見(jiàn)。民企普遍缺乏企業(yè)文化建設(shè)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)和員工之間、員工與員工之間的感情交流，缺少多種激勵(lì)機(jī)制，造成“干與不干一個(gè)樣，干好與干壞一個(gè)樣”。檔案員工的工作積極性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)。
3.3 發(fā)展機(jī)制問(wèn)題。 國(guó)企每隔三五年都為檔案員工提供專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審機(jī)會(huì)，只要干出業(yè)績(jī)，同時(shí)具備行政職務(wù)上升通道。而民企幾乎沒(méi)有檔案員工發(fā)展機(jī)制，不管如何努力，現(xiàn)狀都難以改變。由于前途渺茫，許多當(dāng)初看好民企就業(yè)前景的檔案專業(yè)人員，三五年后毫不猶豫地跳槽到國(guó)企。
3.4 人才機(jī)制問(wèn)題。央企或許多國(guó)企重視檔案人才儲(chǔ)備和人才層次梯隊(duì)建設(shè)，愛(ài)惜人才、尊重人才，給人才成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，能夠留住檔案人才。而許多民企只注重眼前經(jīng)營(yíng)效益，只對(duì)可以為企業(yè)掙錢的人高薪聘用。由于忽視檔案工作，任憑檔案專業(yè)人才流失。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一民企集團(tuán)從浙江大學(xué)招來(lái)一檔案專業(yè)碩士研究生，因?yàn)榈貌坏綉?yīng)有重視，反被庸人排擠壓迫，一怒之下辭職去大學(xué)任教。
民企檔案工作封閉保守落后的外部原因，是國(guó)家各級(jí)檔案行政部門對(duì)民企不發(fā)文件，很少或幾乎沒(méi)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使得民企檔案工作近乎與世隔絕；沒(méi)有對(duì)民企進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查監(jiān)督，使得民企檔案工作我行我素、自生自滅；民企檔案人員沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使得他們素質(zhì)低下，新的管理知識(shí)匱乏。
4 民企檔案工作問(wèn)題的根源在于企業(yè)管理理念
4.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念問(wèn)題。一些民企的領(lǐng)導(dǎo)是在近二三十年由普通農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái)。他們吃苦耐勞，勤奮執(zhí)著，堅(jiān)忍不拔，精于打拼，使得民企得到不斷發(fā)展壯大。但是，由于某些人的文化水平、成長(zhǎng)環(huán)境、家族理念等方面影響，思想封閉保守，意識(shí)狹隘、目光短淺，缺乏企業(yè)管理理論，缺乏企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略考量，只顧眼前難及長(zhǎng)遠(yuǎn)，“頭頂一小片藍(lán)天，腳踏一小塊黃土”，沒(méi)有運(yùn)籌帷幄決勝群雄的管理理念。一些民企老板認(rèn)為檔案工作不創(chuàng)造效益，不做任何投入，將那些眼前用不著的文件材料打捆裝麻袋扔進(jìn)雜品庫(kù)，不聞不問(wèn)，任憑散失損毀，而到利用時(shí)“臨渴掘井，后悔晚矣”。溫州一民企自成立十幾年以來(lái)一直租房辦公，經(jīng)常更換辦公地點(diǎn)，非常不便，想在近郊倉(cāng)庫(kù)院內(nèi)蓋一辦公樓，但因丟失了倉(cāng)庫(kù)土地證、房產(chǎn)證和規(guī)劃許可證，到市規(guī)劃局辦理建房項(xiàng)目屢屢遭拒。因重要文件材料丟失而使民企蒙受巨大損失的案例比比皆是，發(fā)人深省。可是，又有多少民企從中吸取教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢而重視檔案工作呢？
4.2 價(jià)值觀問(wèn)題。追求成本最小化與利潤(rùn)最大化，一直是民企普遍的經(jīng)營(yíng)理念。民企在做某種投資前都打一下小算盤，只考慮投資后的收益而很少考慮其他。一些民企老板辦公室非常豪華氣派，這是企業(yè)形象和自身享受所需要的。偌大一座辦公樓里沒(méi)有檔案庫(kù)房，歷年文件材料堆放到地下室水淹發(fā)霉逐漸爛掉。一些民企老總花錢如流水，在檔案保護(hù)上卻吝嗇無(wú)比，區(qū)區(qū)幾百元檔案柜舍不得買，新增檔案只得堆放在過(guò)道上。所以，一邊是許多民企興旺發(fā)達(dá)，一邊是檔案工作停止萎縮倒退消失。民企老板只在眼前的光環(huán)中跳舞，他身后的歷史充滿黑暗，難見(jiàn)一處亮點(diǎn)。
4.3 短期行為。檔案反映了民企歷史面貌，民企不能沒(méi)有自己的歷史，但是，為數(shù)不少的民企在忽略企業(yè)文化建設(shè)的同時(shí)也隨手扔掉了企業(yè)歷史。杭州蕭山區(qū)一民企有著近三十年歷史，檔案工作卻處于“四無(wú)”（無(wú)檔案制度、無(wú)檔案庫(kù)房、無(wú)檔案管理人員、無(wú)檔案）狀態(tài)。老板只將房產(chǎn)證、土地證、印章等自認(rèn)為重要物品鎖在保險(xiǎn)柜里，其他一概不管不問(wèn)。當(dāng)筆者隨集團(tuán)檔案工作指導(dǎo)組到企業(yè)調(diào)研檔案工作時(shí)，各部門僅存近兩三年的文件材料，之前的文件材料不見(jiàn)蹤跡。有的部門當(dāng)作廢紙賣掉，有的部門在辦公地點(diǎn)搬遷時(shí)棄在原處，有的在碎紙機(jī)中隨意銷毀。企業(yè)經(jīng)營(yíng)短期行為不可能建立或發(fā)展檔案工作，缺失了歷史的企業(yè)發(fā)展必定受到嚴(yán)重制約。廣西貴港一民企2011年初準(zhǔn)備上市，因前幾年的各類歸檔材料嚴(yán)重缺失，企業(yè)上市資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)信譽(yù)度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力等方面嚴(yán)重受損，至今尚未上市成功。
4.4 缺少人才儲(chǔ)備理念。某些民企為減少在人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面費(fèi)用，急功近利，寧可花費(fèi)巨資從別處現(xiàn)挖高端人才，也不會(huì)精心打造本企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要的人才；只重視非常離不開(kāi)的可在眼前為企業(yè)攬金的少數(shù)人才，如檔案管理的其他方面人才一概任憑流失。這些民企沒(méi)有人才發(fā)展戰(zhàn)略考量，不具備打造人才成長(zhǎng)的環(huán)境，造成企業(yè)人才斷檔，人才結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)既不為檔案部門引進(jìn)人才，也不為檔案部門培養(yǎng)人才，造成檔案人員兩三年換一撥，沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的積累和傳遞，民企檔案管理只能處于淺層次狀態(tài)。
4.5 文化理念問(wèn)題。某些民企只重視表面上的浮華與熱烈，卻對(duì)“一盤散沙”的員工思想無(wú)動(dòng)于衷。盡管老總在新員工入司講話時(shí)“激揚(yáng)文字”，將企業(yè)描繪得前程似錦，而檔案員工一到了工作崗位似同天壤之別，“冰火兩重天”，悲涼頓起，一切美好愿望化為烏有。許多民企不重視文化建設(shè)，沒(méi)有為員工打造出良好人文氛圍，檔案員工在公司郁悶一整天，回到家一股無(wú)名火不知往哪里發(fā)。內(nèi)蒙古一民企的檔案員工說(shuō)：“非常不愿意上班，即使干坐上一年白拿錢，也不情愿呆在這個(gè)鬼地方。”
5 關(guān)于解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
5.1 檔案工作理念是建立民企檔案工作的切入點(diǎn)。民企只有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展檔案工作的重要意義，才能產(chǎn)生建立民企檔案工作的自覺(jué)行動(dòng)。在筆者調(diào)研的十幾家民企中，公司只有資料室或倉(cāng)庫(kù)，只是將歷年文件、圖紙打捆后與辦公用品堆放在一起，他們認(rèn)可的檔案只是放在社會(huì)人才中心的個(gè)人檔案。湖南一家經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾墓驹谌細(xì)夤艿辣紩r(shí)措手不及，沒(méi)有任何檔案提供搶修依據(jù)，延誤了最佳搶修時(shí)機(jī)。之后，公司到城建檔案館花錢復(fù)印了地下管網(wǎng)檔案，時(shí)隔不久，才發(fā)現(xiàn)了與堆放在雜品庫(kù)中塵封的檔案材料一模一樣。深刻的教訓(xùn)使得公司建立了牢固的檔案工作理念，配備了專職檔案管理人員，配備了檔案專用庫(kù)房和管理設(shè)備設(shè)施，檔案管理走上了規(guī)范化之路。
5.2 檔案工作機(jī)制是發(fā)展民企檔案工作的關(guān)鍵。許多民企都有這樣的深刻體會(huì)：建立檔案工作易，深入發(fā)展檔案工作難。這是因?yàn)椋荷钊氚l(fā)展民企檔案工作需要許多機(jī)制優(yōu)化組合。公司不解決檔案人員薪酬低的問(wèn)題，就難以調(diào)動(dòng)起檔案人員的工作積極性；而不解決考核機(jī)制，只是臨時(shí)鼓勵(lì)一下，也不會(huì)具備檔案人員持久的工作積極性；上述問(wèn)題解決了，檔案人員成長(zhǎng)還需要培訓(xùn)、人文關(guān)懷，這是人才發(fā)展機(jī)制的建立。企業(yè)只有將上述各種機(jī)制優(yōu)化組合，才能保證檔案工作得到持久深入高效發(fā)展。
5.3 檔案人才隊(duì)伍是民企檔案管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的保證。現(xiàn)代檔案管理，人才是關(guān)鍵。沒(méi)有檔案專門人才，規(guī)范的適用的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)就無(wú)從談起。尤其是大型民企集團(tuán)，沒(méi)有檔案管理人才，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)就搞不成好樣子。民企需要的檔案專業(yè)人才，必須有敬業(yè)精神，有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，有創(chuàng)新發(fā)展的能力。同時(shí)，民企要注意培養(yǎng)人才，設(shè)法留住人才，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。這是因?yàn)椋诿衿蟪砷L(zhǎng)出來(lái)的人才充分了解民企檔案工作現(xiàn)狀和發(fā)展需求，對(duì)民企檔案工作性質(zhì)、特點(diǎn)，乃至發(fā)展規(guī)律有所掌握，可以切合實(shí)際并卓有成效開(kāi)展檔案工作，使得民企檔案工作走上效益發(fā)展性軌道。