時間：2022-06-22 11:40:35
導語：在貧困資助公示報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：“互聯網+”；資助工作；路徑
中圖分類號：G641
文獻標識碼：A
在2015年的政府工作報告中，總理首次提出了“互聯網+”的概念。同年12月在第二屆世界互聯網大會上宣布“十三五時期，‘互聯網+’行動計劃將成為中國網絡強國戰略中的重要一環?！庇纱?，“互聯網+” 必將成為未來我國社會經濟發展的重要驅動力 ，高校資助工作亦是如此。1952年我國高校貧困生資助工作正式開始，經過半個多世紀的發展已建立了一套比較完備的體系。而在“互聯網+” 的時代背景下如何優化資助工作，幫助貧困大學生更好完成自己的學業是本文研究的重點。
一、現在高校資助工作中存在的問題
1.貧困生認定標準不合理
做好貧困生工作的基礎是科學有效地進行貧困生認定，當前我國多數高校貧困生認定的依據是2007年教育部和財政部的《關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，多數高校僅僅根據當地民政部門蓋章的《家庭經濟情況調查表》、學生自我稱述以及本班同學的民主評議等對貧困生進行認定。由于缺少合理的標準和監督機制，經常出現漏報和謊報的現象，使得真正的貧困生沒有得到應有的幫助，偏離了資助工作的初衷。
2.貧困生心理疏導與思想政治教育不到位
貧困生在高校中往往要承受來自經濟和心理上的雙重壓力，他們屬于特殊群體，在經濟資助的同時應該進行心理輔導，但高校中少有針對貧困生的心理疏導工作。自卑是目前高校貧困生最常見也是最突出的心理問題。由于新環境下各種誘惑和對貧困生生活習慣和消費觀念的影響，加上自身條件的限制，部分貧困生很容易產生自卑心理和不適應大學生活的現象。再如消極依賴心理，部分貧困生得到國家和社會的無償幫助后而變得懶惰，將“貧困”作為經濟來源的手段，消極坐等資助。所以，高校在進行經濟資助的同時，應加強對貧困生的心理疏導與思想政治教育，讓貧困生能樹立正確的價值觀，健康成長。
3.貧困生的跟蹤管理工作不細致
當前，為了能讓貧困生在高校正常地學習生活，除了政府，社會各界也都加入到貧困生資助工作的隊伍中，然而資助工作重視了社會給予，卻忽視了貧困生的社會回報。部分貧困生沒有珍惜這來之不易的求學機會，濫用資助金，浪費社會資源。部分貧困生受利益的驅使，甚至鋌而走險，缺乏感恩意識和社會責任感。高校層面雖然緩解了貧困生的經濟壓力，但沒有對貧困生進行細致有效的跟蹤管理，缺少對貧困生經濟行為的監督，不利于培養貧困生積極向上的進取精神，更不利于貧困生今后的發展。
4.貧困生的動態關注和人文關懷不明顯
首先，資助工作一般是在學年初開始，并且后續的資助是以一開始的認定為主要依據，缺乏動態認定機制。但在高校學生現實學習生活中，難免會出現意外導致家庭陷入經濟危機。類似這樣的學生并不能及時納入資助的名單，一學年后，可能會由于經濟和心理壓力而嚴重耽誤學生的學業。其次，需在資助工作的公示階段加強人文關懷。雖然，公示的初衷是為了確保資助工作的公平公正，但將貧困生的姓名甚至是家庭經濟情況公之于世的同時，應考慮貧困生的心理感受，照顧他們的自尊心。
二“互聯網+”對高校資助工作的新要求
1.資助工作順利開展的前提是關注“互聯網+貧困生思維”
當下，互聯網已經成為大學生如影隨形的“伴侶”，貧困生也不例外。貧困生同樣已經習慣用互聯網來便捷地獲取信息與資源；對資助的需求呈現多元化多層次特征，注重保護個人隱私；學生相對于現實更愿意在虛擬環境中表達自己的想法，在微信、微博、QQ等交友平臺流連忘返。通過網絡，個人交友空間迅速擴大，不同的價值觀和意識形態也在激烈碰撞 。所以，通過互聯網全面了解貧困生的時代特征和實際需求，才能真正完成資助工作，幫助貧困生完成學業。
2.資助工作可持續進行的保障是審視工作盲點
從之前分析的高校資助工作存在的問題中可以看出，現階段單一的貧困生認定模式；機械的貧困生管理方式；虎頭蛇尾的運作機制；閉塞的宣傳渠 道、有限的資金來源渠道和單一的資助平臺大大削減了資助工作的成效。所以，運用“互聯網+”的思維模式管理資助各項工作，突破工作盲點，才能有利于資助工作的持續高效運轉。
3.資助工作改進的有效途徑是選擇“互聯網+”的工作路徑
依據貧困生新的特征，利用“互聯網+評議”“互聯網+思政教育”“互聯網+跟蹤監督”“互聯網+動態管理”等模式，改革貧困生管理與監督工作，創新資助工作的實現機制與路徑，將會大大提高資助工作的成效。
三、引入“互聯網+”創新Y助工作的路徑
1.“互聯網+大數據”完善貧困生認定體系
由于不同地區經濟發展水平和貧困生家庭情況的動態變化不同，對大學生貧困程度的認定沒有明確的標準，因而在貧困生認定的工作量大，效率低。準確掌握貧困生的家庭情況、生活方式、心理狀況和區域經濟發展水平，是做好認定工作的關鍵。
“互聯網+大數據”為高校貧困生認定工作帶來了新的契機，大數據在這項工作上的運用，通過采集、整理和分析大學生的交友、學習、消費、活動等方面的數據，可以得出大學生實際的經濟狀況，為貧困生的認定提供依據。大學生的數據可以通過互聯網的消費、消遣記錄獲得，也可以從大學生日常的生活表現、學習情況等方面獲得。另外，這些整理的數據應建立專門的數據庫，并由專人維護，定期更新數據，運用專業軟件為每位貧困生打分，對學生的貧困程度進行分類與評估。
2.“互聯網+資助平臺”整合社會資源助力資助工作
互聯網是當代大學生必不可少的生活內容，也深深影響著貧困生的生活、學習、價值觀和人生觀 。通過互聯網搭建資助平臺，向貧困生提供國家政策解讀、申請資助流程解析、社會資助信息、心理疏導、兼職信息等，可讓他們能夠及時了解各方信息，緩解經濟壓力，也能為未來的就業作準備。資助平臺能夠實現資助者和被資助者面對面，資助資源和被資助者面對面，相關資助信息也能及時公示。
資助主體不僅僅只是政府和高校，還應包括社會組織、慈善人士等在內的所有社會力量。資助的形式可以是直接資助，即直接向已經確定的貧困生進行資助。也可以是間接資助，即提供資金、物品和相關服務等，再由主管部門依據不同地區的經濟狀況和學生申請進行統一分配。正是網絡將不同空間和時間的資助主體和資助資源聚合在一起，最大化資助成效。
另外，政府和高校還應將工作重點放在為貧困生提供心理疏導、思政教育、學習輔導、提供兼職機會上。首先，通過打造專業的心理中心，通過線上和線下相結合的方式與貧困生多交流，及時掌握學生心理動態。同時通過微信、QQ、微博等網絡平臺為貧困生建立交流空間，使他們能夠相互幫助，相互學習。其次，政府應作為媒介，加強高校和企業之間的溝通，將相應的兼職信息在資助平臺上，指導貧困生根據自己的專業愛好選擇合適的崗位兼職。最后，還可以通過資助平臺招募志愿者，為貧困生提供線下的學習輔導，考慮到部分貧困生心理較脆弱，輔導的形式和地點由志愿者與貧困生自定。同時，也可通過資助平臺搜集整理各學科的學習資源，供貧困生網上自學。
3.“互聯網+動態管理”保障資助工作的可持續性
高校應成立由校領導直接負責的資助工作監督管理機構，管理貧困生認定，資助，兼職幫扶、心理疏導、資助平臺運營管理等工作。高校貧困生的資助工作不是一勞永逸的，需要用動態的思維及時更新資助對象信息并給予應有的幫助。首先，資助金是政府向貧困生直接發放的經費，為了監督資助金的使用是否合理，可將一部分資助金以校園卡、購物券、餐券的形式發放，另一部門的資助金可作為專項基金，支持貧困生以后的就業與創業。其次，建立線上線下相結合的社團，通過社團模式，加強區域貧困生的交流，教育貧困生學會感恩，在獲得幫助的同時應該積極發展自我素質，早日回饋社會。讓貧困生做到資源共享，共同進步。最后，通過資助平臺定時定點將資助信息在官方網站和公告欄內，接受大眾監督。
另外，除了管理，建立必要的監督機制也是資助工作的重點內容。通過建立政府、高校、社會的三級監督體系，有效地確保資助發揮最大作用，即政府監督高校，高校監督學生，社會全面監督。通過網絡聯合社會設立共通的舉報渠道，方便管理者與監督者溝通，管理者應及時將舉報及處理信息告知監督者，保證監督的及時性和有效性。
4.“互聯網+隱性資助”保護貧困生隱私
我國公民都享有隱私權，即自己的隱私不受侵犯的權利。但在實際資助過程中，有的高校為了保證資助的公平性，將貧困生的所有個人信息公之于 世；有的企業為了提高知名度，甚至將貧困生搬到銀幕、報紙上。這些做法都是不妥的，保障監督者知情權的同時，必須保護被資助者的隱私權。首先，應該取消現有的張榜公式的做法。其次，通過互聯網的數據處理技術進行隱性資助，通過互聯網數據分析，專家會談認定貧困生，略過申請公示環節，直接為貧困生提供資助。同時，定期向社會公布高校資助工作成果，這樣既保護了學生的隱私權，也能接受社會各界的監督，增加資助工作的人文關懷。
四、結論
高校貧困生資助是一項復雜而又必須做細的工作，關系到國家、社會、家庭、人等多個方面。在現階段的工作中存在諸多問題，傳統工作方式已不能適應新時代的資助工作。依據當代 大學生的生活學習特征，結合“互聯 網+”的理念，探索一條新的高校資助育人工作路徑，涉及貧困生的認定、幫扶、管理監督等多各方面，可為貧困大學生緩解經濟、心理壓力，使高校資助工作落到實處。
參考文獻：
一、構建機構，成立領導小組，職責明確，勇于擔當。學校高度重視教育行業扶貧工作，召開專題會議達20余次，校級領導4名分派到村，落實到戶，各司其責，每月督查黨員教師落實扶貧相關工作，每月安排教師深入到村、入戶，摸排、了解建檔立卡貧困戶學生的各種信息，做到精準。
二、廣泛宣傳，扎根建檔立卡貧困戶，切實做到精準、細膩、到位。全面落實資助救助政策，做到應享盡享。每周教師、班主任召開一次家長會，宣傳資助、救助政策，不漏一戶。對照區外、市外、省外建檔立卡學生，發資助涵，讓每位學生及其就讀學校熟悉資助、救助政策。每位負責的老師通過走訪、電話、微信、QQ等等密切聯系，做到萬無一失，確保每位建檔立卡學生及其家長知曉，每月安排全體教職工下村入戶，了解、熟悉貧困戶家庭情況，加深與貧困戶的感情。
三、堅持“應度盡度”，不讓一個小時因貧困而失學、輟學。開學初抓好入學報到注冊工作，做好學籍，召開入學動員報告會，制定控輟保學實施方案，加大排查力度。開好家長會、學生會、教師會，宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》，向鄉鎮、教育主管部門匯報，與村支兩委密切聯系，共同做好控輟保學工作。幾年來，無一人失學、輟學。
四、開展豐富多彩的各種活動，讓學生享受校園快樂。學校先后開展“我為建檔立卡學生做一件好事”、“我為建檔立卡學生講一個勵志故事”等活動，加強對貧困學生的教育、激勵、關愛。同時還開展了讓貧困學生制作感恩勵志卡，教師寫好扶貧心得體會，家長在扶貧工作上有回音等活動，讓學生及貧困戶感恩于黨和政府。
五、長期抓好教育行業扶貧工作。教師結對幫扶，切實做好1、2、3、4工作法。即每位黨員教師幫扶幾名貧困學生，每月作兩次家訪、每月進行3次心理輔導、每月4次作業輔導，累計達500多人次，收效顯著，貧困學生及其家長深受感動。
本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持?，F在，母親要供養我與妹妹兩個人一起上學，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!
我于20xx年9月入學之初就向學校遞交了相關貧困證明，可是至今未有資助下發。經過相關咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。
特此，我向學校領導遞交我的貧困生資助申請，望學校領導予以批準!
為了完成我的學業，圓我的上學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮!
申請人：xxx
日期：xx年xx月xx日
申請農村低保，一般由戶主向鄉(鎮)政府或村民委員會提出申請，村民委員會開展調查，組織民主評議提出初步意見，經鄉(鎮)政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(鎮)政府和縣級政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財產、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。
1、戶主申請：持有當地農村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當地農村低保標準且實際生活水平低于當地農村低保標準的戶主本人，向戶籍所在地的鄉鎮政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實提供下列有關證明材料及復印件：
(1)戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明
(2)民政部門、勞動部門、殘聯頒發的傷殘證、指定醫院出具的勞動能力狀況證明;
(3)用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明;
(4)村委會出具的家庭經營性收入及承包或承租的擁有使用權或經營權的耕地、山林、水面等生產資料數、質量情況證明;
(6)共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應提供戶籍所在地派出所和鄉鎮政府出具的有關證明;
(7)其它證明材料(下崗證、退休證、就業狀況證明、養老保險證明、醫療保險證明、失業保險證明、有關裁決判決材料等)
2、村委會評議：受鄉鎮政府委托，村委會組成由村干部、鄉鎮村低保待遇評議小組，負責對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結果公示不少于3天(公示內容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入)。符合規定條件且經公示后群眾無異議的，發給并填寫(農村低保申請審批表)，由評議小組負責人簽屬意見后，連同有關證明材料一起報鄉鎮政府復審，不符合規定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉鎮政府復審。
3、鄉鎮政府審核：鄉鎮政府組成由主管領導、民政、財政、統計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農村低保待遇評審委員會，負責對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調查評估，符合規定的，由鄉鎮主管領導在《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關證明材料報縣級民政部門，不符合規定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。
一、扶持民辦幼兒園發展情況
（一）將民辦幼兒園納入學前教育發展整體規劃。在編制中長期教育發展規劃和學前教育發展規劃時，將民辦幼兒園納入發展規劃，“十二五”末我縣規劃民辦幼兒園31所，在園幼兒約5,900人，約占全縣在園幼兒總數的40%。我縣為了推動學前教育事業科學健康穩步發展，全面提高學前教育的整體質量和水平，將民辦幼兒園的發展納入學前教育整體規劃，重點發展規范性的小區幼兒園和村級幼兒園，促進學前教育資源布局合理，改善各級各類幼兒園辦園條件，基本形成政府主導，社會參與，以公辦幼兒園為示范，公辦與民辦相結合的學前教育發展格局，為適齡幼兒提供普惠性學前教育服務。
（二）在縣級財政教育總投入中，設立縣級民辦學前教育發展專項資金。從2011年起，每年安排60余萬元用于支持民辦教育發展，由財政部門負責管理，教育行政部門報財政部門批準后使用。對符合社會經濟發展需要，辦園質量高、信譽好，有發展潛力的民辦幼兒園，優先給予補助或者獎勵。
（三）支持社會力量舉辦幼兒園。進一步落實優惠政策，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園，對民辦幼兒園建設用地，按照有關規定給予優惠政策。對民辦幼兒園報經當地有關部門備案并公示的收費標準范圍內收取的保教費，按照有關規定免征營業稅。同時進一步規范民辦幼兒園管理，引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠，對規范、合格、低收費的民辦園給予扶持，對辦園質量高的民辦幼兒園給予的獎勵。
（四）加大財政投入，扶持民辦幼兒園。2014年我縣共有普惠性民辦幼兒園62所，在園幼兒6,542人。2014年對提供普惠的民辦幼兒園，按幼兒園購置設備設施、資助貧困學生等，總投入資金73萬元，其中：中省獎補資金17萬元，縣級財政資金56萬元。
（五）2015年工作安排。一是加強民辦幼兒園管理，嚴格準入和退出機制，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期整改，對整改不到位的幼兒園要取消辦園資格。二是改善辦園條件，中省獎補資金和縣財政補助資金主要用于園舍維修和教玩具購置、教師培訓，鼓勵舉辦者加大投入，努力改善辦園條件。三是加強資金管理，要求民辦幼兒園要建立完善的財務制度，嚴格資金管理和使用，特別是財政獎補資金要專款專用。
二、“三兒”資助情況
（一）落實川財教〔2011〕224號關于“三兒”資助的政策。春季資助880人，占在園幼兒總數7.8%，秋季資助1,120人，占在園幼兒總數10%。
（二）將“三兒”資助資金納入財政預算，2014年縣財政預算資金54.8萬元先行資助，中省資金到位后，實際支出54.8萬元。2015年縣財政年初預算資金54.8萬元用于幼兒資助，待中省資金到位后結算。
（三）2015年工作
1.進一步完善幼兒資助制度，成立幼兒資助基金，解決“三兒”因家庭經濟困難入園難問題，保證每個幼兒都能接受學前教育。
2.將學前教育資助資金納入財政預算。計劃安排資助資金60萬元先行資助，待中省資金到位后結算。
3.嚴格資助資金的管理和使用，規范資助對象確定、報批、公示及資金發放，財政資助資金全部采取銀行打卡的方式發放，避免挪用、克扣。
一、領導重視，措施得力
為了加強學習實踐科學發展觀活動的領導，學校黨委成立了以黨總支書記郝廣友同志為組長，其他班子成員為副組長，各支部書記和中層為成員的領導小組，統籌安排我校的學習實踐科學發展活動。學校黨委制定了詳實的實施方案，召開了開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨總支書記、校長親自做了動員，會后，學校黨總支利用校園廣播、櫥窗、板報等形式，向師生做好宣傳工作，在全校營造了深入學習實踐科學發展觀的良好氛圍。
二、認真組織學習
4月到5月初，在全校黨員干部中開展了讀書活動，以中心組、黨支部為單位，組織全體黨員以集中學習、支部學習、集體討論、個人自學等形式，結合學習十七在、省委七屆三次全會、市委八屆四次全會，認真學習《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展100問》、《我身邊的科學發展案例》等書籍。通過學習，廣大黨員干部落實科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，解決問題的能力明顯提高。
三、扎扎實實搞好“五個一”活動
圍繞對科學發展觀的學習、實踐，為了更好地提高廣大黨員干部對科學發展觀的認識和解決問題的能力，推動學校又好又快地發展，按照實施方案扎實有序地開展了“五個一”活動（即一次集中宣講、一次專題論壇、每周的一次學習、一次專家輔導、一次知識競賽），活動收到了明顯效果。
四、深入開展調研
通過設置意見箱、發放征求意見表、接受質詢、召開師生座談會、個別談心等多種形式廣泛征求師生意見，建立了中層以上聯系班制度。班子成員和領導干部經常深入各處室組、教室、學生宿舍，開展調查研究。領導班子向師生發放征求意見表。
五、取得成效
通過前一階段的深化學習和分析檢查，我校黨員干部和廣大師生對科學發展的認識進一步深入，落實科學發展的自學性進一步增強，解決實際問題的能力進一步提高，活動中收到了實效：
一是決策更加規范、更加科學。通過前一階段的學習，領導班子科學決策、民主決策意識進一步增強，堅持班子集體議事，重大決策必須通過教代會審議通過。
二是學校在師生中開展“文明生活、健康成才、道德在我心、提高個人素質---師生同行”等一系列活動的基礎上，進一步深入開展了“愛國、守法、誠信、知禮”為主題的活動。活動采取了“倡議書”、“活動解讀”、、“關心未成年人心理健康講座”、“法制講座”、“守法小論壇”、“主題班會”、“師生坐談” 以及全校師生“為地震受災地區”的募捐行動等豐富多彩的形式。 使全校師生受到了一次深刻的教育。
學校對宏志班及其它特優特困學生進行摸底排查，建立學生家庭狀況檔案。對學生家庭經濟收入作詳細記錄。呼吁全社會對貧困生進行關注，全區很多企業資助我校貧困學生，大家用自己的愛心，為貧困學生點燃了明天的希望。
我校實行資助活動公示、公開，增強資助工作透明度。采取先公示名單，審查資格，再落實資助的辦法，學校根據特優學生困難程度給予不同金額的資助。學校建立貧困生資助監督機制。為了進一步讓特優特困生資助活動增加透明度，學校成立了資助行動監督小組，聘請社會各界知名人士等代表為監督員，評價學校的貧困生資助行動，并提出合理化的建議。
三是強化德育教育，優化育人環境
學校在德育中以培養學生傳統美德為重點，以案例教學為手段，推行讓每一個學生都走上成功之路的“成功教育”模式。文化建設堅持以“汲取歷史精華，鴻揚傳統美德；融和現代文明，造就時代英才”為標準。領導班子建設以“科學、民主、奉獻、超前”為標準，教師
建設以“敬業、愛生、務實、創新”為標準，學生建設以“尚德、樂學、自信、向上”為標準。強化活動育人，學校舉辦了體育節、藝術節、科技節、合唱節，還舉辦了高三誓師大會、安全教育周、成人宣誓儀式、明星學生評選、演講、辯論、報告會、模擬法庭、心理輔導等活動。進行了各種安全、感恩、孝心、讀書、禮儀文明系列教育活動。并建有學生社團和學生電視臺、廣播站。四是立足常規，狠抓課堂，強化教改，提高質量
在教學中我們采用“因材施教、分層教學、分類推進”模式，堅持“注重基礎、側重方法、培養能力、因人制宜、分類推進、逐個提高”原則，全面推行“教案學案一體化”和“作業層級制”，確保了師生互動、目標明確和共同提高。學校高考成績一直名列全市同類學校前茅。
學校現代教育技術和教育科研成績顯著。學校建成集計算機網絡、雙向電視教學網、教學監控網、廣播網等多網合一的數字校園多媒體系統。
四是辦特色教育，樹學校品牌。
一、建章立制，完善資助工作助困育人規章制度體系建設
1、在高校各項規章制度中，明確資助工作助困育人的導向
廣西各高校在制定學校各項規章制度尤其是資助工作規章制度時、在設計資助申請條件時，在遵循國家資助政策的前提下，要結合本校實際和年度資助金額、資助項目、資助等級及涉及學生群體，依據不同的資助金額對受助學生開展不同內容的專業學習、感恩誠信、綜合素質等方面的要求，從而達到在廣大家庭經濟困難學生中形成比學趕超的良好氛圍、形成人人學著踐行感恩誠信理念的風氣，鼓勵他們自立自強、勤奮刻苦。在這過程中，要特別明確和緊緊圍繞資助工作的目的不僅是經濟上的幫扶，更是促進家庭經濟困難學生綜合素質的發展這一主線。
2、結合當地經濟發展水平和本校學生實際，科學、客觀認定貧困標準
貧困認定，是各高校開展資助工作的首要前提，為此，科學、客觀的貧困認定是資助工作公開、公平、公正開展的基礎。鑒于當前學生在獲取各種家庭經濟困難證明的便捷性，各高?？蓢L試建立家庭經濟困難學生認定佐證制度和隨機走訪制度，對于佐證制度，學?？梢髮W生提供相應的原始佐證材料用以甄別，例如，家庭突遭自然災害的需提供受災圖片或受災證明，低保戶的需提供低保證復印件，并提供基層組織聯系方式以便抽查等等，增加家庭經濟困難學生材料取證的難度和真實性；對于隨機走訪制度，則依據學生的申報材料，隨機通過電話走訪、實地考察等方式對材料進行核實，雖然此項工作開展難度大，但此種隨機走訪制度不僅可以起到核實材料的作用，更起到一種震懾和監督的作用，便于高校更順利地開展科學、客觀地貧困認定工作。
3、強化管理理念，加強各高校對各項資助工作實施過程的管理
對資助工作的管理，應當從認定材料、評定過程、資助金發放、資金管理等各方面多環節入手。結合課題組成員對廣西部分高校資助工作現狀的走訪調研來看，廣西高校尤其要特別注重對評定過程和資助金使用的管理。在資助評定工作中，各高校應注重對項目評定過程的監管，通過深入評定現場、座談、評定結果審查、公示、隨機走訪等方式，把推薦層級、公示等工作環節是否嚴格執行政策，學生的反映作為督查的重點，確保評定程序的公正。對于學生使用獎金的監管，高校應通過張榜宣傳、深入學生基層、個別訪談、集體座談、相互監督等，指導和要求學生將獎金有效服務于學習和生活，一旦發現有學生不合理使用受助金的情況，給予及時幫助糾正和干預、教育甚至是收回，使家各種獎助學金真正發揮其本真的目的。
二、加強教育，構建資助工作助困育人精神資助體系
1、采取學生喜聞樂見的活動形式，做好家庭經濟困難學生感恩誠信教育
廣西高校要將學生誠信教育、感恩教育工作作為一項重要工作常抓不懈，且在開展感恩誠信教育活動時，不能單純采取傳統的灌輸式、說教式的組織觀看感恩類影片、聽取感恩報告等方式，而應通過以下學生喜聞樂見的方式：一是在大局上營造整體氛圍。各高?？山Y合校報、海報、廣播、征文、文藝表演等各種形式在所有學生中普及誠信觀念和感恩意識，形成“人人講誠信，時時懂感恩”的校園氛圍。二是加大正反面案例的宣傳，樹立典型，尤其是要特別注重反面例子的作用，讓學生深刻體會由于缺乏感恩誠信而遭到社會的不認同的后果。三是搭建感恩誠信教育實踐平臺，提升感恩誠信教育的實效性，如組織學生幫扶社會或本校的困難人群，提升學生對感恩誠信的感性和理性認識。四是注重示范作用，引領學生的感恩誠信行為，這方面，需要家長、教師和社會的共同努力，在各方面以身作則、樹立社會典型，如對家長而言，家長應該懷著感恩的心對自己的父母、孩子和周圍的人，強化社會責任感，為學生做好榜樣示范作用。
2、采用潤物細無聲的形式，做好家庭經濟困難學生的心理健康教育
家庭經濟困難學生作為一個特殊的群體有其成長和生活背景的特殊性，在心理健康方面或多或少會有著其他群體學生不同的特征，社會各界對他們的關注也往往會將側重點放在心理方面，資助育人工作也不例外。為此，廣西高校要借助新生心理健康普查的契機，有針對性地關注家庭經濟困難學生的心理健康情況及普遍特點，有針對性地通過形式多樣的心理輔導活動，加強對他們的心理輔導和心理咨詢，幫助他們為壓抑、自卑等不良情緒尋找到合情合理的宣泄和釋放渠道，幫助他們減輕由于經濟困擾而引發的精神負擔，及時發現并解決這個特殊群體潛在的心理問題，幫助學生形成自我完善自我發展的育人之路。
三、構建平臺，促成資助工作助困育人能力體系提升
1、努力拓展和開發勤工儉學崗位
勤工助學是各高校資助工作中培養學生通過勞動獲取報酬自立自強精神的重要手段，也是學生動手實踐能力提升和了解社會職業崗位的途徑，更能有效克服某些貧困生“等靠要”的被動受助思想。為此，廣西各高校應大力拓展和開發能力提升型勤工儉學崗位，使勤工儉學成為學生能力鍛煉提升的基地，在服務他人的同時切實提高受助學生自身能力的提升。能力提升型勤工助學崗位是指能提供與所學專業相近的勤工儉學崗位，如與校外企事業達成勤工儉學崗位設置意向，安排學生到企事業單位開展勤工儉學工作，培養他們的專業實踐能力，同時，讓他們體驗職業環境、崗位職責，提前步入職場、適應職場?；蛘咴谛瘸浞珠_發能鍛煉學生綜合素質的崗位，培養上崗學生的管理能力和組織協調能力，提升他們的溝通合作能力和團隊精神。總之，能力提升型崗位的初衷就是使家庭經濟困難學生通過具體崗位鍛煉，能有助于培養他們的職業道德和崗位責任感，有助于提升其綜合素質和人際交往能力，從而達到幫助受助學生就業競爭能力提升的目的。
2、積極且有針對性地開展專項訓練
家庭經濟困難學生除了經濟貧困原因外，還有因多種因素造成的能力貧困和思想貧困，在這方面由于見識少、鍛煉少等原因，與非貧困生比較有一定的差距。因此，在家庭經濟困難學生中要有針對性地加強素質能力拓展專項訓練，幫助貧困生提升某方面欠缺的能力。如針對不同專業群體的學生，有針對性地開展專業技能的培訓和輔導，幫助他們更好地掌握專業技能；針對人際交往困難的貧困生群體，開展人際交往能力專項訓練；針對辦公軟件和自動化技能較差的貧困生群體，開展專門的與就業市場接軌的辦公自動化系統的培養，幫助他們增加未來順利步入職場的砝碼；針對因心理調適等方面存在社會適應能力差的貧困生群體專門開展職場前的心理輔導，幫助他們順利、盡快地適應職場等。課題組在本校先后開展了心理輔導、外貿技能專項培訓和辦公自動化技能等培訓，并在培訓前后對受訓學生做了不同對比，對比數據顯示，經過專項技能培訓后，受訓學生的專項技能有所提升，較之其他未受訓學生，他們更容易得到勤工儉學服務部門教師和用人單位的歡迎。
3、通過開展校園文化活動搭建綜合素質鍛煉平臺
校園文化活動是學生鍛煉個人綜合素質的良好平臺，為此，廣西各高校應通過鼓勵家庭經濟困難學生多參加有利于培養自己興趣愛好和鍛煉、培養綜合素質培養和拓展的校園文化活動，幫助他們通過參加活動在職業技能和綜合素質能力得到提升。有條件的高校還可以結合家庭經濟困難學生的所學專業，免費為他們提供相關職業技能培訓或考證費用，如導游資格證、茶藝師資格證、調酒師資格證等，使他們畢業時獲得“雙證”甚至“多證”，增加求職擇業砝碼或擴大人生的寬度。
四、積極溝通，搭建資助工作助困育人資源體系整合平臺
1、各高校要在校園內整合院內各部門力量，形成全院、全員育人的局面
各高校在開展資助工作助困育人工作時，要爭取得到學院黨政領導班子的大力支持，努力構建學校黨政領導班子統一領導的，學生工作處（含學生資助管理部門或中心）、教務科研處、招生就業處、院團委等多部門通力配合，形成全員參與資助育人工作的模式。首先，學院要下文要求全體教職工關注、關心和重視家庭經濟困難學生的教育、成長成才工作，提高全院全員育人工作的水平和效果。其次，要結合學院實際，與教務部門和各院/系開展專業特征明顯資助育人工作，在專業實習實踐活動中引導受助學生學會自立自強、感恩和誠信。第三，要充分發揮團委在第二課堂的輻射力，在團學活動中巧妙地榮譽感恩誠信教育的內容，讓學生在參加活動中不知覺地受到教育。最后，要與思想政治教育教學部門和心理健康教育部門緊密聯系，共同制定家庭經濟困難學生的教育方案，把傳授知識與思想教育、心理教育和輔導結合起來，把思政政治教育、心理健康教育與家庭經濟困難學生的思想實際和生活實際結合起來，因勢利導地開展教育，引導家庭經濟困難學生樹立正確的世界觀人生觀和價值觀。
2、要拓寬資助渠道，形成多方支持、多種資助形式有機結合的局面。
針對廣西高校接收社會資助數量不多、知名度不大的高職院校和非駐邕高校家庭經濟困難學生資助渠道相對單一的事實，廣西各學校應努力拓寬資助渠道，借助政府的力量和高校本身積極倡導全社會關心愛護家庭經濟困難大學生，形成政府、學校、社會共同支持家庭經濟困難學生資助育人工作的模式。一是高校積極爭取社會的資助資金，設立各種獎助學金，為家庭經濟困難學生提供無償資金資助。二是合理統籌安排資助資金，充分發揮資助資金使用效益，擴大各種獎金的受助面，確保家庭經濟困難的學生應得盡得相應的獎金。三是，搭建獲得各種社會實踐機會的平臺，為家庭經濟困難學生提供各種勤工儉學或頂崗實習的機會，讓學生通過自己的勞動獲取報酬的同時，接觸社會、鍛煉實踐動手能力。
3、整合資源，在校園內開展可循環式發展的愛心傳遞工作模式。
本刊訊（通訊員 楊明文） 去年年底，云南省教育廳公示了全省一級高（完）中教學質量評價結果，硯山縣第一中學被列為黃牌警告學校。針對這一情況，硯山縣各有關部門同心協力，各司其職，強化整改措施，整改成效明顯。
省教育廳評價結果出來后，硯山縣委、縣政府高度重視，及時召開專題會議，成立由縣委常委、常務副縣長任組長，教育、財政、發改、住建、監察等部門為成員的整改工作領導小組?？h教育局成立工作組進駐硯山一中，與學校一起分析原因，研究制定整改方案。
為提高教學質量，硯山一中采取“走出去，請進來”的辦法，開展教學技能大練兵活動，通過新老教師結對幫教、過關課、示范課、同課異構等，達到相互探討，共同提高的目的。僅今年以來，就開展校內各類教研活動38次，選派骨干教師133人次到昆明、上海、廈門、山東等地外出培訓，并邀請專家和名師到校指導。學校還結合近年高考變化趨勢和學生實際，組織學校骨干教師編寫了《語文高考之路》《高中歷史教材深度解析與整合》《生活中的化學》等校本教材，深受學生青睞。此外，硯山縣決定每年拿出400萬元，專項用于高考獎勵，而硯山一中也進一步完善了評價與激勵機制，以調動教師的工作積極性和創造性。
為提升鞏固率和優秀率，學校制定了一系列優惠政策。凡初中學業水平綜合成績在全縣前20名第一志愿填報縣一中的，除免除學費、住宿費外一次性給予2 000元獎勵；在學年末統測中成績位居全校前100名的，免除下一學年的學費和住宿費。同時加大貧困學生資助力度，2015至2016學年共發放助學金221.7萬元，資助貧困學生1 478人。將控輟保學工作納入對學校、教師的考核體系中，實施流失學生月報告制和預警機制，在校學生鞏固率由2015年的82.4%提高到98.6%。
通過一年的努力，硯山一中整改成效明顯。高中學業水平考試全科合格率由去年的81.1%提高到98.1%，提高了17個百分點。在參加高考的1 362人中，本科上線803人，專科上線537人，總上線人數達1 340人，上線率為98.38%，在全州8縣一中名列前茅。
一、貧困大學生存在的問題
貧困大學生因為自身資源有限、社會支持網絡較封閉、網絡成員較少、獲取資源的途徑和渠道有限等原因，缺乏社會支持網絡，凸顯出很多問題，具體表現在：
一是貧困大學生的心理援助問題。這是貧困大學生存在的最大的問題之一，很多貧困生來自老少邊窮地區和城市貧困家庭，他們在高中的時候通常是學生中的佼佼者，背負著巨大的期望來到大學校園，但是到了新的環境中，他們會發現周圍比他們優秀的人很多，不再受到老師和同學的關注，心理落差感明顯，覺得自己不如人，自己瞧不起自己，也覺得別人也瞧不起自己。在人際交往中存在矛盾心理，一方面渴望與人交往，另一方面又害怕與人交往，有時候難以有足夠的金錢參與花銷較大的集體活動，會被認為不合群。因為社會支持網絡匱乏，不愿意也不敢主動與人交往，不喜歡參加集體活動，所以交往圈子狹窄，當遇到問題的時候，求助范圍有限。在長期自卑心理的影響下，導致自我效能感低，對學習、人際交往等方面的信心不夠，不敢輕易的去嘗試，由此引發“精神貧困”，需要心理援助。
二是貧困大學生的學習問題?？傮w來講，貧困學生和非貧困學生一樣，都是非常積極好學的，渴望知識改變命運，所以更懂得珍惜學習機會。但是貧困大學生在高考填志愿選擇時，經濟因素是決定選擇的重要因素之一，他們要么選擇經濟欠發達的學校，要么選擇一些學費較少的冷門專業。由于家庭經濟困難，一些學生在校期間不能安心學習，想通過做兼職來減輕父母負擔，經常奔波打工掙錢對正常的學習生活造成了不良影響，所以獲得獎學金的機會較少，掛科太多也使部分學生失去了獲得助學金的機會。課余時間忙于勤工儉學，無法將更多時間放在學習提升上，忽略了自身能力培養，這在他們以后就業中是一個障礙。因為家庭經濟狀況，大部分貧困學生也失去進一步深造的機會。
三是貧困大學生的就業問題。就業是大學生最為關注的一個問題，也是大學生最根本的需求，很多貧困家庭將擺脫貧困的期望寄托在孩子身上，傾其所有的供養他們讀書，希望孩子畢業時能夠找一個好工作。中國社科院的《2013年應屆生就業調查報告》顯示，從畢業生的城鄉來源角度分析，農村家庭的普通本科院校畢業生成為就業最為困難群體，失業率高達30.5%。＼+③在校期間，大部分貧困大學生長期生活在多重壓力下，無心無力培養自己多方面的能力，所以就業競爭力相對缺乏，作為就業中的弱勢群體，加之社會資源的缺乏和在經濟上的弱勢地位導致一些學生不能順利找到工作。同時，社會上的一些不良現象的存在導致貧困大學生產生心理偏差和對自己能力產生懷疑，讓他們沒有信心找工作或者找更好的工作，找不到工作使家庭更加困難，就業質量低也不能很好緩解家庭貧困狀況，導致貧困的惡性循環。
二、構建貧困大學生社會支持網絡體系
以社會支持理論取向的社會工作，強調通過干預個人的社會網絡來改變其在個人生活中的作用，特別對那些社會網絡資源不足或者利用社會網絡的能力不足的個體，社會工作者致力于給他們以必要的幫助，幫助他們擴大社會網絡資源，提高其利用社會網絡的能力。＼+④同時根據人在情境中的主要觀點，社會工作理念下的人不是完全獨立自存的個體，研究一個人，必須將其放到他所處的環境中進行，即他的家庭、學校、工作場所等，所以對案主的介入應該注重研究案主的環境和社會環境間各要素的關系。筆者認為，針對貧困大學生的現狀和存在的問題，從社會工作的視角出發，應該從系統的視角將貧困大學生放在政府、社會、學校、家庭、個人等多角度、多維度來分析，充分發揮多方面作用來積極構建有利于貧困大學生成長成才的社會支持網絡。具體說來，可以分為以下幾個方面：
一是政府方面。黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學生的政策體系，各高校也依據自身條件相應地逐漸建構“獎、貸、助、補、減、免”等多元資助政策，但是隨著日益擴大的貧困生群體和需求，還存在相關政策覆蓋面有限、保障金額較少、貧困機制尚未健全等諸多問題和不足。在貧困生資助中，政府的主導者的角色需進一步加強，一方面要加大投入力度，建立多元的貧困生資助體系，在資金方面為貧困大學生提供有力保障；另一方面政府要建構起適合貧困青少年發展的政策環境，例如進一步完善低保制度，隨著社會經濟的發展提高低保覆蓋面和保障標準，或者建立更加規范的貧困大學生救助政策，確保貧困學生不因為家庭貧困而失學。
二是家庭方面。家庭是青少年成長的港灣，很多貧困大學生的原因大多是因為家庭所致，盡管家庭經濟貧困，但是在其他方面仍然可以發揮其他方面的功能。父母通過言傳身教培養孩子自立自強的精神，引導孩子面對問題和貧困現狀不是消極逃避，而是共同面對、共同研討致貧原因并盡最大努力去克服它。同時，除了父母之外，還可以利用親戚朋友的資源為貧困學生緩解經濟困難現狀并在就業、發展過程中提供信息、資金等相關支持。
三是學校方面。首先，加強對貧困大學生的精神支持，以學生為本，關注學生的心理，以學生利益出發，真正了解貧困學生的需求；加強貧困生的人際交往教育和心理健康教育，鼓勵參加集體活動，認識更多的人，通過增加人際交往來增強社會支持網絡；開展有效的心理咨詢和心理健康教育活動，讓其感到自己的價值和優勢所在，鼓勵自己不輸在起跑線上，積極參與相應活動，融入集體生活。其次，加強對貧困大學生的經濟支持，在對貧困生救助中樹立“精準扶貧”的理念，一是精確識別，根據學校的實際制定適應本校實際的貧困生管理制度，健全完善貧困生認定體系，通過制度的形式規范家庭經濟困難學生資助的原則和方式，確定資助對象、資助標準，并嚴格評審程序，通過班級成員評議、多方調查、公示公告、隨機抽查等方式，充分保證民主，以確保貧困生認定過程透明、公正公開，加強對各種資助基金的管理，保證?？顚Ｓ?、用到實處；二是精確幫扶，確保幫扶效果。針對一些因家庭經濟困難而在學習上存在一定困難的學生，學?？梢酝ㄟ^教師、優秀學生與貧困學生N幫一、結對子的方式，加強對貧困學生在心理健康、職業規劃、學習習慣等方面的引導，讓他們充分感受到學校和社會的溫暖，重新樹立學習信心，順利完成學業。此外，還需要加強貧困學生思想政治教育工作，其別重點突出對"成才"和"感恩"兩個主題的教育，通過晚點名、主題班會、表彰和宣傳自立自強的家庭經濟困難學生典型等多種方式來喚起貧困學生積極向上、自立自強的意識，引導他們克服困難、立志成才、回報社會。
四是社會方面。此方面需要從媒體、社會組織、社區等多方面入手構建全社會關心、關愛貧困大學生的合力。具體來說，媒體要大力宣傳報道自立自強的典型引導貧困學生積極成長成才，同時報道貧困生現狀引起全社會的關注，為貧困大學生成長提供更多信息支持，形成全社會關心、支持貧困大學生成長的良好氛圍；在社會組織方面，一些非政府組織、非營利組織等要利用多種渠道吸引更多社會資金參與大學生貧困資助項目；企業履行社會責任，有條件的企業拿出一部分資金或勤工助學崗位來幫助貧困大學生順利完成學業，為貧困大學生順利完成學業提供更多經濟支持。
五是貧困生自身方面。根據社會工作中“助人自助”的理念，“授人以魚不如授人以漁”，助人者在協助、幫助他人的時候，不是包辦代替，而是減少求助者的依賴性，增強他們的獨立性和自主性，使求助者從“由他助”轉向“自助自主”，做掌握自己幸福命運的主人。貧困生自身是貧困生救助的最大資源，貧困對于大學生開說，既是鴉片也是鈣片，所以要利用好這把“雙刃劍”，正確認識貧困、認識自己、接納自己現狀，相信“知識改變命運”，通過多方努力積極改變自我、改變現狀，勤奮學習，自立自強，做到“人窮志不短”。
[注釋]
①教育部財政部關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見，百度百科，http：//baike.baidu.com/view/2955160.html（閱讀日期：2016年1月20日）.
②王春娜.自閉癥兒童家庭社會支持的社工實務介入――以鄭州市藍手杖家庭俱樂部為例[D].鄭州大學碩士學位論文，2014.
一、目標任務和工作原則
（一）目標任務。年，市里下達給我縣農村危房改造的任務是1330戶，要確保在年底全部完成。農村危房改造要優先考慮生存條件惡劣、災害頻發、生態重點保護區域的貧困村，優先保證分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，優先安排省、市“第一書記”幫扶村、飲用水水源地保護區、沿河沿線和礦山塌陷區舊村居。
（二）工作原則。
1、堅持因地制宜、經濟實用原則。農村危房改造要從當地實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房滿足農村困難群眾的基本居住要求。已經納入整村遷建計劃的擬搬遷村莊，不再列入農村危房改造范圍。
2、堅持最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把經濟最貧困、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經濟上最困難（五保、低保等）和居住危房兩個條件。
3、堅持就房、就地、就近原則。修繕加固的在原住房基礎上實施，拆除重建的可根據情況就地、就近實施重建。
4、堅持統籌規劃、重點安排的原則。在不違背國家和省、市危房改造政策的前提下，統籌規劃，重點安排，貫徹原址、就地就近改造原則，避免財政資金浪費，充分發揮財政資金使用效益。
5、堅持突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、使用傳統工藝，突出地方特色。
6、堅持公開公平原則。規范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受社會監督。
二、補助對象與補助標準
（一）補助對象。農村危房改造試點補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決住房最危險、經濟最困難農戶最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
（二）補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。中央每戶平均補助7500元，省里實行資金配套。
三、資金管理
各鄉鎮（街道、開發區，下同）要從當地農村經濟社會發展水平和財力狀況的實際出發，參考農村危房改造方式、成本需求和補助對象的困難程度，自籌資金能力，在確保完成任務的前提下，合理確定分類補助標準。要避免平均分配資金，對修繕加固的根據實際資金需要確定補助標準，對需拆除重建、自籌資金困難的，可視情況適當提高補助標準，要結合農村住房建設、小額貸款、農戶自籌等方式，解決困難群眾的改造資金籌集問題。要按照有關規定加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P資金管理制度的規定嚴格使用，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。財政部門要會同發展改革、住房城鄉建設部門加強資金使用的監督管理，及時下達資金，加快預算執行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進行監督檢查，發現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關責任人員的責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
各鄉鎮工作經費納入本級財政預算安排，不得占用中央和省補助資金，具體包括培訓、檢查、鑒定、拍照、復查、新房標識牌、有關設備等費用。
四、基本要求
（一）改造方式。擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環保等設施建設，整體改善村莊人居環境。農村危房改造應因地制宜，分類實施。
1、原址重建。重建房屋原則上以農戶原址自建為主要方式，自建確有困難且有統建意愿的，鄉鎮人民政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。
2、修繕加固。對房屋局部構件進行修繕或更換的方式進行改造。修繕加固由農戶自行聯系施工隊伍，確有困難的農戶，鄉鎮人民政府協調幫助聯系施工隊伍建設。
3、集中改造。對于生存條件惡劣、災害頻發、生態保護、水源地保護和壓礦搬遷等重點區域的貧困村，可實行整村易地搬遷建設。整村改造村莊中，對改造前居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，且改造標準符合國家規定的，可按規定予以補助。
（二）改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震等防災設防要求，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內。要組織技術力量編制可分步建設的農房設計方案，并出臺相關配套措施，引導農戶先建40到60平方米的基本安全房，同時又便于農民富裕后擴建。地方政府要積極引導，嚴格控制標準，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問題。
五、操作程序
（一）個人申請。符合危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評議。村委會接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示。對符合條件且公示無異議的，填寫《省農村危房改造農戶建（修）房申請表》（附件2），上報鄉（鎮）人民政府。對不符合救助條件或評議、公示有異議的，應及時向申請人說明理由。
（三）入戶審核。鄉（鎮）人民政府接到村委會的申報材料后，要及時進行審核，必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室。不符合條件的，將材料退回所在的村委會，并說明原因。審核結果在鄉（鎮）人民政府政務公開欄進行公示。
（四）縣級審批?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室接到鄉鎮人民政府上報的材料后，進行實地復核?？h危房改造督導組按照建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，到申請戶實地進行房屋鑒定核查。對符合救助條件的，根據住房危舊程度，核定資助方式及標準。不符合條件的，將材料退回所在鄉鎮，并說明原因。審批結果在村務公開欄張榜公布。
（五）簽訂協議?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組將確定的危房改造戶反饋到鄉鎮后，要組織好鄉鎮（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽訂危房改造協議（協議書四份，三方各一份，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室一份），明確三方責任、改造后房屋結構面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內容。
（六）組織實施。鄉鎮人民政府根據省、市、縣下達的年度農村危房改造任務和補助資金，結合實際組織實施。
（七）竣工驗收。房屋竣工后，由縣住房城鄉建設部門會同相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并向縣級相關部門提交驗收報告。改造住房經驗收合格后，縣住房城鄉建設部門與資助對象辦理交接和入住手續，并在改造住房的顯著位置設置“農村危房改造試點工程”標識?？h住建、發改、財政部門對縣驗收報告進行復查，并向上級相關部門提交驗收報告。市住建委、發改委、財政局等部門對改造實施情況進行全面監督檢查。
六、項目要求
（一）建立健全檔案管理。各鄉鎮要按照住房和城鄉建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》要求，建立完善危房改造農戶紙質檔案，要實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶。農戶紙質檔案內容應包括：檔案表、家庭成員有關身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復印件，農戶申請、危房鑒定、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、竣工驗收、協議等有關材料。其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據，縣農房辦要加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權原則上歸農戶所有，并根據實際情況做好產權登記。完全由政府出資新建、免費提供給分散供養五保戶居住的住房，其產權歸村集體所有。
（二）強化質量安全管理。要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，積極探索抗震安全檢查合格與補助資金撥付進度相掛鉤的具體措施?？h住房城鄉建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監督。加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高其農房建設抗震設防技術知識水平和業務素質。編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。各鄉鎮要健全和加強鄉鎮建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉建設部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個人或單位的設計方案，還可由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質量安全負責，并按合同約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。
（三）健全信息報告制度?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室對各鄉鎮的農村危房改造任務完成情況一旬一調度，一月一通報，十一月下旬檢查考核。各鄉鎮要嚴格執行工程進度旬報制度，于每月6日、16日、26日前將《年度農村危房改造試點任務旬進度表》報縣農房辦?？h發改、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監督管理等情況。各鄉鎮要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、信息等形式，及時向縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室報送。
七、具體實施
各鄉鎮要認真編制年農村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農戶自籌資金能力等因素的基礎上，將改造任務細化分解到村（居），各鄉鎮于前將年農村危房改造工作實施方案、任務分解情況，報縣農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室備案。
八、實施步驟
第一階段：調查摸底，宣傳發動階段。主要任務是成立危房鑒定委員會、鑒定小組，進行調查摸底。研究政策，進行人員培訓，制定工作方案，落實任務等。
第二階段：組織實施階段。主要任務是各鄉鎮將任務落實到農戶，組建機構，培訓人員，落實補助資金，核定農戶資金補助方式和補助數額，組織拆舊建新和修繕加固等工作。
第三階段：檢查考核階段。主要任務是檢查驗收，總結經驗，做好中央、省、市檢查驗收工作準備。
九、組織領導
（一）加強領導，落實責任?？h農村住房建設和危房改造工作領導小組辦公室具體組織和協調全縣農村危房改造工作?？h發展改革、財政、民政、房產、扶貧、殘聯、國土資源、教育體育、交通運輸、農業、衛生、審計等領導小組成員單位要共同推進農村危房改造工作。建設部門要發揮好牽頭作用，抓好農房建設與危房改造的技術指導、情況調度、建房數量認定等工作；發展改革部門負責安排年度投資計劃，積極爭取中央、省級、市級投資補助；財政部門負責安排財政專項資金，積極爭取中央、省、市財政補助，并做好專項資金的監管工作；民政部門負責做好農村低保戶的認定工作；扶貧辦負責做好貧困戶的認定工作；殘聯負責做好貧困殘疾人家庭的認定工作；房產部門負責會同建設、國土資源等部門做好農村危房改造的確權發證工作；審計部門負責對財政專項資金使用和有關政策措施落實情況的審查和監督工作。
各鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的責任主體，要建立相應的工作機制，并明確村居責任，推動這項工作順利開展。