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導語：在貧困學生資助論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.07.079
Discussion on Problems and Countermeasures of Financial Aid on College Students with Economic Difficulties under the New Situation
ZHENG Liyue
（Jiangsu University， Zhenjiang， Jiangsu 202013）
Abstract In recent years， students from poor families funded universities working system in our country has improved， but with social development and economic progress， there are always new problems. Articles from the current system of funding policy， analyzes the role of inspirational guide grants funded Universities in present to be strengthened， student loan mechanism is not perfect， of recipients insufficient attention to students' mental health issues， and the issues related to proposed strengthen the concept of guidance to students on a regular basis thanksgiving integrity of education， and actively explore the fee funding model to increase the proportion of funding paid， improve the national student loan system and other several suggestions.
Key words college students with economic difficulties; financial aid; problem
1 新形勢下貧困學生資助工作中存在的問題
（1）助學金的勵志引導作用有待強化。我國現行的貧困大學生資助體系，按照資助形式進行分類，分為有償資助和無償資助。獎學金、助學金、困難補助、學費減免屬于無償資助;助學貸款、勤工助學等則屬于有償資助。國家獎學金和國家勵志獎學金與學生的課業成績、在學校的表現等緊密相關，能夠大大激發學生的學習熱情。但國家助學金作為一種特殊的資助形式，其主要目的在于幫助家庭貧困的同學順利完成學業，只要符合國家助學金評定條件的同學都可以申請，受資助的門檻相對較低，不需要受助學生履行任何義務，這就使得受助學生的權利和義務不對等，在一定程度上助長了受助學生的依賴心理，助學金的激勵作用和教育功能有待加強。
（2）助學貸款還款機制不夠完善。在我國現行的資助體系中，畢業生的還貸主要依靠學生的誠信、自覺，且欠款學生的信用意識和自覺度參差不齊，很難保證貸款的及時有效回收。在資助工作的實際操作層面，經常有畢業生忘記還款或惡意欠款等情況發生，且目前高校對違約貸款的回收主要依賴學校輔導員催繳，這其中就有較多問題產生。首先，欠款學生畢業后會頻繁變換工作單位，這將導致受助學生的聯系電話和家庭住址等信息的頻繁變更，使得高校老師在不能夠及時聯系到欠款學生。第二，即使高校老師通過其它學生聯系到了欠款學生，若學生惡意不還款，高校老師也是無計可施。因此要追回受助學生違約欠款，僅靠誠信顯然不能保障銀行和學校的利益。國家助學貸款最終要依托完善的個人征信系統而不是學生良莠不齊的信用意識。
（3）對經濟困難學生的心理健康教育有待加強。家庭經濟困難學生是校園內的特殊群體，他們往往來自農村或經濟貧困地區，大都家境貧寒，教育水平落后，他們在承受學習壓力的同時，還背負著較大的生活和經濟壓力。經濟困難學生的心理承受能力往往低于其它學生，心理健康水平也普遍處于較低水平。現行的高校經濟困難學生資助體系，往往只重視對經濟困難學生的經濟資助，幫助他們完成學業，而忽視了對經濟困難學生的心理幫扶。如果不能在資助過程中輔以相應的心理輔導，他們容易產生心理扭曲等心理上疾病，不能成為社會需要的合格人才，使得資助工作的功能大大削弱。
（4）受助學生感恩意識缺失。目前，“90后”大學生是高校學生的主體，由于受到文化多元化、傳統道德教育淡化等因素的影響，他們普遍缺乏感恩意識。首先，貧困學生在大學期間能夠受到國家社會及學校的無償資助，部分學生因此形成了較強的依賴心理。其次，目前國家層面的獎助學金、學校層面的各種補助以及社會捐助，基本上都是以資金補助形式發放，學生獲得這些資助的條件，僅僅是因為自己的貧困生身份，缺乏主觀的努力，使得學生對所獲的資助不知珍惜，感恩意識缺乏。再次，目前高校社會資助的操作模式多為高校根據社會資助單位或個人的意愿推薦篩選受助學生進行資助，高校作為中間人協調資助者與受助學生。受到各種客觀條件的制約，受助學生與資助方較少直接接觸進行交流和溝通，學生不能切身感受到資助方的殷切關心，因而沒有對社會、學校產生感恩之情。
（5）資助數據分析相對較少，資助效能無法檢驗。現行的高校資助體系較為注重對學生的資助，而缺乏對后期資助成效和數據的跟蹤和反饋，無法有效檢驗資助效能。首先，家庭經濟困難學生受助率相關數據缺乏。受助率，即實際受資助學生人數與每學年被認定為家庭經濟困難的學生比例。由于相關數據的缺乏，資助是不是能夠達到全面覆蓋仍不清楚：其次，有償資助與無償資助所占比例等相關數據缺乏。受助學生在校期間獲得的資助項目是否合理，有償資助和無償資助的比例是否恰當，有無部分資助集中或分散的問題。最后，受助額度相關數據缺乏。即學生所獲得的資助額度與其家庭經濟困難程度是否相當，是否有資助額度不足或資助過度的情況出現;只有對資助工作的作用、成效進行分析、反饋，才能及時發現資助工作中的問題，并適時進行改進和革新，才能使得資助體系越來越完善。
2 對當前貧困學生資助工作問題相應對策的思考
（1）加強對學生的觀念引導，定期開展感恩誠信教育。鑒于受助學生感恩誠信意識缺乏的普遍現狀，高校在幫助學生解決經濟困難的同時，要加大思想政治教育的力度，引導受助學生樹立正確的受助觀念。第一，高校要加強環境建設，努力為受助學生建設和營造良好的環境條件。學校是培養大學生思想品德的主要場所，有責任為在校學生提供一個良好的誠信環境。第二，加大高校誠信制度建設，建立大學生個人誠信檔案。高校的學生個人誠信檔案可與銀行的誠信檔案聯網，對于惡意欠款者，利用媒體曝光，與稅務、財政等部門攜手，限制“賴款者”以后進行住房貸款和投資貸等，以杜絕惡意欠款等現象的發生。第三，通過主題班會、主題征文、主題演講比賽等多種多樣的活動形式，定期開展“誠信、感恩、自強”相關的主題教育活動，多管齊下對學生進行誠信教育，使學生內心深處認同誠信的觀念，充分發揮高校的資助育人作用。
（2）積極探索有償資助模式，增加有償資助比例。目前高校的資助體系中，無償資助的比例較高，造成了學生普遍的依賴心理，因而積極探索有償資助模式，增加資助體系中有償資助的比例顯得十分必要。有償資助，是一種需要學生付出一定的勞動和時間以換取酬勞的資助方式，勤工助學就是一種最為普遍有償資助形式。首先，學校應該充分利用企業校園招聘的機會，加強校企合作，在企業來校招聘高校畢業生的同時，積極為在校貧困學生拓展“工作崗位”，滿足日益增長的學生勤工助學崗位需求。其次，高校可試行訂單式人才培養。企業、高校及受助學生三方簽訂契約，用人單位通過投入經費資助貧困學生完成學業，受助學生畢業后進入委托培養單位工作，逐步償還單位先前支付的培養經費，是一個雙贏的有償資助模式。
（3）完善國家助學貸款制度。從我國現行的資助體系來看，國家助學貸款是資助貧困學生的有效手段，因此完善國家助學貸款制度顯得十分必要。首先，要建立健全全國統一的助學貸款信息管理系統，實現國家助學貸款的信息化，使申請學生、銀行、高校和畢業學生工作單位之間的聯系能夠全部在網上實現。加強銀行與畢業學生工作單位之間的聯系，以確保畢業學生正常按月還款。其次，建立建全助學貸款違約懲罰機制。對于還貸違約者可采取如下懲罰機制：①授權銀行通過用人單位在違約者的工資中扣除相應的助學貸款和滯納金;②將貸款催繳工作交由專門的追款機構負責，提高貸款催繳工作的針對性;③將惡意欠款者在媒體上進行曝光，對情節嚴重的拖欠者訴諸法律，由法院強制追回欠款。
（4）加大心理扶貧力度。貧困學生資助工作是一項復雜的系統工程，高校作為資助育人的主體，既要解決貧困學生物質和經濟上的困難，同時也要重視他們精神和心理上的困難。只有著力于其能力與素質的全面提升，才能從根本上解決問題，為社會培養和輸送各方面全面發展的人才。首先，高校要在全校范圍內建立一種文明、平等、和諧的校園文化氛圍，使困難學生在寬松、友好的人際環境中學習和生活，能夠獲得老師和同學的尊重和支持，把自己融入到大集體中去。第二，高校要加強受助學生的勵志教育，引導貧困學生正視目前的困難，克服自卑心理和消極心態。第三，要培養貧困學生的良好的心理素質，提高他們抗壓能力。通過培養受助學生的主觀幸福感、培養樂觀人格、培養認知調整、培養幽默化解能力和培養問題解決技巧等能力的培訓來提高貧困學生的抗壓能力，全面提高人才的培養質量。
（5）跟蹤學生受助后發展動態，考察資助育人效果。對于已經認定的家庭經濟困難的學生，要不定期進行關注，建立貧困學生的資助及個人檔案。首先，可通過與同宿舍學生談心，召開座談會等形式以側面了解受助學生的真實的想法和生活及學習情況。其次，針對現在大學生都有手機這一現狀，通過與網絡運營商合作或與校園信息系統聯網等方式，及時對受助學生的話費及消費情況進行掌握和了解，確保資助工作的公平和透明;最后，可通過發放調查問卷等形式，對高校的資助現狀進行了解，及時掌握資助成效和學生的需求，動態調整資助方案，確保資助成效。
新形勢下的高校學生資助工作是一項具時代性的系統工程，除了需要高校思想政治工作者的不懈努力外，還需要社會各方面力量的配合、幫助。因此，要充分發揮政府、社會、學校的作用，協調多方力量，在傳承已有經驗的基礎上，不斷探索創新，建立適應社會發展需要的、完善的高校資助工作體系。只有如此，培養出來的大學生將來才能更好地服務于社會，成為國家、社會需要的合格的繼承者和接班人。
本文受國家專業綜合改革試點項目和江蘇省“十二五”重點專業類建設項目資助
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論文摘要：近年來，我國高校中受資助學生的感恩意識，引起了教育界及社會各方的普遍關注。如何增強學生的感恩意識，加強貧困學生的感恩教育，使學生樹立正確的價值觀也成為各高校關注的熱點。
1 貧困生感恩教育的價值內涵及當前社會氛圍對感恩教育的影響
知恩圖報，投桃報李這種感恩意識是中華民族的優良傳統。當代大學生作為同齡人中的佼佼者和未來社會的中堅力量，這種優良的傳統應該得到更好的繼承和發展。但是隨著社會的發展，特別在當下的中國，社會正處于轉型期，各種浮躁和功利思想在社會上普遍盛行，這種功利思想對當前在校的大學生也產生了一定的負面影響。隨著國家教育經費投入力度的加大和各種獎勵和資助政策的不斷完善，獎勵和資助標準也在不斷提高。許多受到資助和獎勵的貧困學生，在順利完成學業的同時，把國家和學校對自己的資助和獎勵看做是理所應當的，感恩意識淡漠。這也引起了社會各界對大學生感恩意識的普遍關注。
2 構建多層次的感恩教育體系
2.1 開展形式多樣的感恩活動，營造和諧溫馨的感恩氛圍。
感恩，是一條人生基本的準則，是一種人生質量的體現，是一切生命美好的基礎。通過展板、海報等形式向廣大學生宣傳感恩的內涵與重要性，增強學生重視程度，喚起受資助學生的感恩意識；開展感恩教育班會與講座，加強學生思想教育，教育同學們形成識恩、知恩、報恩和施恩意識，幫助學生確立正確的價值取向，加強社會責任感；積極開展感恩系列活動，以活動為載體，讓廣大學生從活動中體驗感恩，并立足現實生活，引導同學們從身邊做起、從點滴做起，在生活中實踐感恩。此外，學校以獎助學金發放儀式為依托，也可開展對貧困生的感恩教育。
2.2 從認知和情感兩個層面培養學生的感恩意識。
首先從情感方面來講，一個人的感恩意識并非與生俱來的，需要教育的引導和環境的影響，使感恩者將感恩的意識內化為自身的一種心態和品質，進而外化成一種感恩的行為。其次是從情感層面培養學生的報恩意識。感恩教育是一種情感活動，實施感恩教育要做到以情動情，以情感人，陶冶學生的道德情感。而受資助者的責任感是衡量感恩意識的重要尺度之一。責任與感恩相輔相成，只有肩負責任，才能心存感恩；只有心存感恩，才會懂得回報。
2.3 在感恩教育中注重培養學生的責任感。
要培養學生的責任感，首要條件應使學生具備主體意識。班級、學校是學生學習生活的集體，與學生成長息息相關，學生既是學校管理的客體，也是學校工作的主體。學校和教師應努力改變管理觀念，大力培養學生的主體意識，這對于培養學生的責任感有重要意義。讓學生參與學校和班級的管理，采納選用學生提出的有益建議，讓他們來體驗承擔責任的甘苦，培養他們關心集體，主動負責的精神。這樣他們才能對父母的付出、老師的教誨、朋友的關愛予以深切的理解，才能心存感激，懂得感恩。
2.4 在實踐活動中引導學生施恩于行，學會感恩。
要從實踐層面引導學生施恩于行。要挖掘重大節日的感恩內涵，讓學生在思想教育中學會感恩。大凡重大節日的設置，都有懷念和感恩的內涵。學校應充分利用每周一升國旗儀式這個契機，在“三八”婦女節、教師節等節日，讓學生上臺講話，講解感恩的意義，樹立學生感恩的基本意識，號召全體學生用實際行動感謝他人對自己的付出。準備一個專門記載班上同學所做的令人感動的事跡的“感恩記事簿”，只要是有益于人的行為，不論多么微不足道，都寫進“感恩記事簿”里，讓同學們看了，有則改之，無則加勉。
參考文獻
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【論文摘 要】文章針對高校貧困生檔案信息建立的原則、特點、對策和作用加以分析，探索一條長期有效的工作模式，使有限資金真正用在確實需要幫助的學生身上并為教育教研提供有益借鑒。
一、貧困生檔案信息庫建立的原則
貧困生檔案的建立要堅持實事求是、公平、公開、公正和擇優的原則；堅持保障學生合法權益的原則；堅持維護學校穩定的原則；堅持學生自愿申報，公開評定，逐級上報原則；堅持動態調整原則。
二、貧困生檔案信息特點
高校貧困生檔案在學生教育管理檔案中占據著非常中重要的地位，尤其是對家庭經濟困難的學生來說，關系著他們能否順利完成學業的問題，也為學校教育管理工作者提供參考價值。它是在教育管理學生的過程中形成的，與其它學生檔案相比，有它自己的特點。
（一）個體性。
貧困生檔案信息涉及的是一部分甚至少數僅憑家庭和學生本人無力承擔求學費用的大學生，這就決定貧困生檔案只記載著部分學生從進學校以來的的整個學習和受教育過程，尤其注重學生在校的生活作風、生活態度、誠實守信及學生本人的家庭經濟收入狀況等信息資料。這與學生學籍檔案的全面性有著較大的差別。
（二）隱私性。
貧困生檔案信息記載的貧困學生家庭經濟狀況和學生本人生活狀況，有很多屬于個人隱私，如：貧困生是單親家庭，父母離異，甚至學生家長不健康的生活方式導致家庭經濟拮據；家庭主要成員的工作性質和單位、職業及收入來源這都是非常敏感的問題，甚至是學生諱莫如深的私人問題，這就要求我們在關系到貧困生的隱私問題時，注意方式方法，從而保證獲得的信息資料的真實性和全面性。
（三）操作難度大。
根據貧困生檔案信息所要涉及的內容，就決定了貧困生檔案工作是一個涉及面廣、涉及問題隱私性強、個體性強等特征。尤其是在采集貧困生家庭經濟狀況證明材料時，不能只有學生本人和家人提供，務必有學生所在的鄉鎮政府、街道辦事處、民政部門和村委會、社區的佐證材料，還進行認真細致的核實；同時學生本人在校的生活情況，不像學生的其它檔案通過直接的考試比賽等直接明了的手段獲得，這個需要調查和聽取相關人員的反映，對于采集來的信息資料還要多方論證，去偽存真，保證貧困生檔案的真實性，為下一步的教育教學提供可靠的參考。
（四）涉及面廣。
從涉及的人員上看，貧困生檔案信息既要涉及貧困生本人和家庭，又關系到其他同學；從涉及內容上看，貧困生檔案不僅包含貧困生的經濟狀況，同時也涉及學生的思想、學習、品行、心理素質等方面的內容，也是貧困生在校期間全面的寫照。
（五）透明度高。
與普通的檔案信息相比，貧困生檔案信息原則上每年確定一次甚至更頻繁。只要是被列入貧困生的同學必須接受同學和教師們的監督，若發現有弄虛作假行為，一經查實就會立即取消其貧困生資格，學生管理部門設有投訴箱；成立系科、班級二級調查工作網絡，定期對已列入貧困生檔案的學生進行調查，調查采用民意測驗的形式，對其在校期間的生活表現，學習狀況，平時消費狀況，充分征求同班同學特別是同寢室同學的意見；鼓勵學生積極參預，舉報或多提好的建議，被舉報的同學若有不同意見也可到學生管理部門申訴，加強監管，確保該項工作的真實性。
三、加強貧困生檔案信息工作的對策
伴隨著教育體制的改革，國家對高等教育的費用投入增加，尤其是對在校大學生資助范圍擴大，資助金額增加，再加上社會功利主義思潮的影響，有少數學生采取開假證明、提供假材料等不正當手段獲得貧困生資格，致使一些國家發放的助學金在評選的過程中，出現了一些公正、不公平的現象，一些真正的貧困生拿不到助學金，學習生活的困難得不到解決。針對這種情況，我們主要從以下幾方面進行著手。
（一）加強教育，理清認識。
作為教育管理者首先要從思想上理清認識，要引導青年學生樹立正確的金錢觀、義利觀、消費觀和價值觀，重視發揚助人為樂、克己助人的優秀道德品質，不能見利忘義，不顧同學之間純潔的友情，一味地只看到錢，不擇手段地獲得；其次，更要有針對行對個別學生采取針對措施，加以約束；現在社會上功利主義思潮的影響，學生社會化意識強，再加上這件事情本身涉及到學生和家庭切身利益，比較敏感，不能讓個別學生渾水摸魚；最后，結合學生的誠信教育，學習學校有關誠信守實的文件規定，讓學生認識到提供假的信息資料不僅是道品質德問題，也是法律所不允許的事情。
（二）有針對性地收集整理相關學生的家庭資料，做到有的放矢。
作為做學生思想政治工作的老師來說，對大多數學生的來源情況是比較容易掌握，一個年級一個專業的貧困生畢竟是少數，在采集資料的過程中既要全面了解大多數同學的經濟狀況，又要關注個別的特殊情況，做到心中有數，辨別真偽，確保資料來源的可靠性、真實性。
（三）依據相關規定嚴格管理貧困生檔案信息，保證檔案信息工作的嚴肅性。
如何處理手中的信息資料并及時歸檔是建立貧困生檔案的關鍵一步，我們往往會收集到很多學生提供的證明自己家庭經濟困難的證明材料，如何進行界定，只有界定準確，符合實際情況，才能為學校助學工程和教育科研工作提供優質服務。對于收集整理好的檔案要及時交付給職能部門有專人管理，不能隨意增減和更改，學生管理部門應通過信箱、郵件、座談會、問卷調查等方式接受舉報和進行監督。對弄虛作假申請貧困生資格的學生要進行批評教育，性質惡劣的要予以處分。對于把關不嚴、甚至幫助學生弄虛作假的老師和工作人員，要追究責任，并視情節予以處分，確保貧困生檔案工作的嚴肅性。
（四）貧困生檔案要依據學生是變化適時進行調整，增加其科學性。
每年新生報到后各個院系都要在新生中統計、充實，刪掉已經畢業學生的名單。對已經列入貧困學生檔案中的學生，若家庭經濟狀況好轉或其他不符合條件的學生各院系都要進行調整，對未列入貧困生檔案的學生，若是家庭或者個人出現重大事故導致家庭經濟困難無法完成學業的學生各個院系都要進行補報，將確認好的新名單報到學生工作部門，確保貧困生檔案的準確性和完整性。
四、發揮貧困生檔案信息的“出口”作用，為學校教育教學研究服務
（一）為助學工程奠定基礎。
貧困生檔案是確定國家助學貸款、學費減免、困難補助、勤工助學和社會資助對象，以及評定各類優秀獎學金的重要依據，此項工作的落實和開展，使貧困學生享受國家及學校的優惠政策有據可依，同時使得高校的貧困生工作更加科學化，規范化。近兩年國家勵志獎學金、國家助學金等數額大，涉及面達到在校學生35%左右，還有參加國家助學貸款和生源地貸款的學生，學校的助學金和勤工助學的學生，人數眾多，涉及到學生的切身利益，也關系到整個學校在貸款銀行的信譽度，將貧困生檔案信息工作做得扎實準確，是確保有限資金真正用在確實需要幫助的學生身上的前提性工作，不可懈怠。
（二）為有針對性教育學生提供參考。
在貧困生檔案記載的學生信息資料中，可以挖掘許多學生教育方面的內容，例如：貧困生人窮志不窮，自立自強；因經濟原因致使的學生自卑等心理問題；享受資助的學生是否誠實守信等問題的現象，通過現象看本質，追尋問題的根源，有針對性和實效性的解決學生成長過程中出現的各種問題，提供參考依據。
（三）為思想政治教育教學提供一手研究材料。
貧困生檔案記錄貧困生家庭的詳細地址、聯系方式、家庭狀況以及基層委員會的證明和個人基本情況、學習誠信評價、經濟誠信評價、社會實踐誠信評價等方面信息，這就比較全面的反映了貧困生的學習生活概況，有利于思想政治教育教學有跡可查的找出其中普遍性的規律，采用適合大學生思想政治教育的方式方法，提高思想政治教學的效能。
文章旨在通過對貧困生檔案工作建立的原則、特點、對策和作用進行探討，企圖探索一條長期有效地工作模式，為實現學生資助和貧困生成長成才的“無縫”對接，使貧困學生享受社會及學校的資助得到切實的機制保障，也使學校的資助工作更具有可操作性。同時，貧困生檔案信息的建立，也為學校管理工作和思想政治教育課教學提供真憑實據和參考價值。
參考文獻
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【關鍵詞】民辦高校；新疆籍少數民族貧困生；資助育人
國家為了加快新疆各民族人才培養步伐，實施科教興疆和人才強疆戰略，組織內地各高校（其中部分民辦高校也參與其中）實施“內地高校支援新疆協作計劃”，對新疆籍少數民族學生實行特殊政策，他們可以通過民考民、民考漢等形式進入內地高校接受高等教育。國家根據各高校的辦學情況及學生選讀的專業，這部分學生被分配到不同的接收學校就讀，各學校分別承擔著幾十人到幾百人不等教育任務。由于這部分學生大多數家庭經濟困難，學習基礎較差，他們更容易出現學習、生活、心理、就業等方面的問題，所以各高校對這部分學生既要進行經濟上的“資助”，又要擔負起“育人”的職責。由于現在的大學生因家庭經濟困難引發的“心理、精神、思想、素質、能力”等多方面的問題較多，且民辦高校的學費標準比公辦高校約高出2-3倍，所以對承擔合作計劃的民辦高校來說，對這部分學生的資助培育更是一個嚴重的挑戰。因此，做好民辦高校新疆籍少數民族家庭經濟困難學生的資助與育人工作顯得尤為重要。
一、民辦高校新疆籍少數民族貧困生產生的原因
1、新疆地區整體貧困。地區整體經濟落后是全國范圍出現貧困生現象的重要原因。由于我國經濟發展不平衡，東部及沿海地區經濟較為發達，中西部地區經濟發展相對落后。新疆地處我國西北偏遠地區，其經濟、文化、教育發展相對落后，尤其是少數民族的經濟、文化和教育，同內地沿海發展較快地區相比滯后很多，很多新疆少數民族家庭生活相對困難，還停留在解決溫飽問題上，因此他們用來培養其子女接受教育的費用很低，有些家庭甚至要舉債送其子女接受教育。
二、民辦高校新疆籍少數民族貧困生思想特征
新疆籍少數民族貧困生大多數來自經濟落后和交通信息不發達的地區，尤其以南疆地區的居多，他們與漢族學生相比，其認知方式、心理特征等方面有就明顯的差異性，主要表現在：
1、依賴心理較強，“自救“意識薄弱
新疆地區經濟發展水平較落后，長期依靠國家的特殊民族政策照顧，很多家庭 “等、靠、要”思想嚴重。這種思想也嚴重影響到內地高校新疆籍少數民族學生，他們寄希望學校減免學費，或從政府和學校那里得到高額資助。但是新疆籍少數民族學生整體學習基礎差，想要通過優異的學習成績獲得國家高額的獎學金幾乎不可能。而民辦高校的資金來源主要依靠學生的學費收入，除了能給予少部分家庭經濟特別困難且表現優異的學生適當的學費減免外，大多數學生還是需通過勤工助學、社會資助或其它方式來減輕家庭經濟壓力。然而有些學生缺乏“自救“意識，他們礙于面子的問題或其它原因，不愿意參加勤工助學或靠自己的努力擺脫經濟困境。甚至還有部分學生將貧困責任歸咎于民辦高校學費太貴，他們既不刻苦學習，又不思進取，有的甚至因違反校紀校規而受到學校處罰，有的因曠課或成績不及格而淪為留級生，這更加重了家庭經濟負擔。
三、民辦高校新疆籍少數民族貧困生資助育人的思路
如何構建民辦高校新疆籍少數民族學生資助育人新模式，如何在經濟上資助貧困生的同時使其在精神上自強、自立、自信、自愛與感恩，這是一個非常重要的課題。因此，要想促進新疆籍少數民族貧困學生全面發展，順利成才，民辦高校在經濟資助與精神資助方面實行“兩手抓”， 以“經濟支持”為基礎，以人為本，幫助他們解決由經濟困難引發的“心理、精神、思想、素質、能力”等多方面的問題。
四、構建多元的“經濟支持”模式
1、精準區分新疆籍少數民族學生的貧困程度
民辦高校的新疆籍少數民族學生90%以上是貧困生，但是貧困生中有一般經濟困難、特殊原因經濟困難和特別困難三個等級。要想使極需資助的貧困生獲得最及時、力度最大的資助，民辦高校需精準區分新疆籍少數民族學生的貧困生的貧困等級，多渠道了解貧困生實際情況。目前確定貧困生的多數做法是讓其出示生源地政府的貧困證明，但實際情況是只要寫申請的學生都能拿出貧困證明，因此貧困證明不能作為其評判依據。因此，民辦高校要與新疆籍少數民族貧困生的生源地及初中、高中學校進行聯系，明確了解和登記好這些學生的家庭貧困情況，包括貧困程度，造成貧困的原因等，如有可能，最好能建立從小學、初中、高中、大學延續一體的貧困生家庭狀況檔案。以便于做到資助精準，扶貧得力。
2、以人為本，促進新疆籍少數民族貧困學生全面發展
（1）經濟幫扶與思想引領相結合。將思想道德教育滲透于助學全過程中，實現在助困中育人。為避免新疆籍少數民族學生“等、靠、要”的思想，對他們進行經濟資助的同時，還培養他們自立自強的品格。如果對他們只是強調物資資助，這種“等、靠、要”的思想將會越來越嚴重，隨著校內貧困生人數的增多，民辦學校助困壓力也會愈來愈大。因此，學校在給予他們資助的同時，要教育他們學會“自救”，鼓勵他們主動參加勤工助學和其它社會實踐活動，讓通過勤工助學通過勞動獲得報酬，使他們心理上不再有被施舍的感覺，有利于幫助他們克服自卑感，培養自尊心和自信心。
（2）心理幫扶與自我調適相結合。解決新疆籍少數民族貧困生的心理貧困問
}首先是要幫助他們樹立健康的心態。學校的心理咨詢中心、院（系）的心理成長輔導室和班級的心理心理委員需跟蹤了解新疆籍少數民族貧困生的心理動態，對他們學習、生活中的疑惑及時進行心理疏導。通過舉辦心理健康講座、團體輔導、勵志成才報告等活動，引導他們不以富為榮，不以貧為恥，以平等、自信的心態融入大學生活。幫助他們學會自我調適，把困難當成磨練自己意志和毅力的寶貴財富。
（3）社會實踐與全面成才相結合。通過組織新疆籍少數民族學生開展以“感恩、誠信、公益、環保、勵志、成才”為主題的社會實踐，引導他們走出校門投入社會鍛煉，服務他人，從愛的受體轉變為愛的載體，教育他們理解愛、培育愛、傳播愛；通過開展“助研、助管、助教”活動，鍛煉他們的學習能力、人際交往能力、適應能力、實踐能力和創新能力，增強他們的專業技能，提升他們的綜合能力和素質，成長為全面、優秀的成才。
【關鍵詞】民辦高校，國家助學金，評審工作
一、民辦高校國家助學金評審的現狀
本文根據自編調查問卷（關于民辦高校國家助學金評審現狀的調查問卷）對大連市兩所民辦高校的500名非受助學生進行了問卷調查，共收回調查問卷458份，有效率為91.6%，目的是為了調查了解國家助學金評審工作的現狀，并對統計結果進行了百分比處理。具體結果如下：
如表1所示，關于國家助學金評審標準，2.1%的學生表示有標準有并很明確，85.6%的學生表示有1-2項簡單標準，12%的學生表示沒有標準，0.3%學生表示不清楚。關于不同等級的具體評審標準，沒有學生很了解，2.4%的學生表示了解一些，18.2%的學生表示以前不了解，本年度才了解，79.4%的學生表示不了解具體標準。關于評審的主要依據，48.2%的學生認為是貧困證明材料，占50.1%的學生認為是班級民主評議結果，1.7%的學生認為是日常表現，沒有學生認為是特殊情況。從這三項調查結果看出，民辦高校國家助學金評審沒有明確的標準，且主要集中在貧困證明材料、班級民主評議結果和日常表現。對于不同等級的區分，沒有具體的標準，這一情況需要民辦高校進一步進行科學研究，加以量化和精細化，以保證評審標準的科學合理。
關于受助學金在校遵守紀律情況，64.1%的受助學生反映從未違反學校紀律，3.2%的學生反映曾違紀，一年內解除，31.2%的學生反映一年無違反，1%的學生反映上一年內有違紀現象。由此看出，受助學生遵守紀律情況良好，應將此項作為定性標準，明確規定。
關于學習成績不及格是否應該參評的看法，12.1%學生認為應該，47.7%學生認為不應該，39.4%學生認為應適當考慮，0.8%的學生無所謂。這表明，對于學習成績不及格情況是否確定為評審主要依據意見不一致，不應該確定為主要因素。
通過統計結果得出國家助學金評審標準存在以下問題：
（一）評審標準比較模糊
問卷調查結果顯示，民辦高校對于國家助學金的評審標準沒有做出明確規定，只是遵照國家相關部門的規定確定了本校的基本評審標準，如誠實守信、道德品質優良、勤奮學習、家庭經濟困難、生活簡樸等，比較模糊，沒有詳細的說明其程度要求。關于助學金等級的具體標準也沒有明確說明，在實際貧困學生人數低于名額的情況下，評審主體以家庭經濟困難為主要標準，在貧困學生人數超過名額的情況下，評審主體就以學習成績為主要依據，對比之下，成績差的學生就失去了機會。對于這兩種做法，過于強調其中哪一方面都有失公正。過分強調了“積極學習，勤奮向上“的評定條件忽視了貧困學生中的特殊性，使學習精力有限的學生失去了受助的機會。過分強調了學生的家庭經濟困難情況，就無法調動學習的積極性和主動性。由于評審標準不詳實，不明確，必然造成評審結果的差異。
（二）評審標準單一
在調查中發現，民辦高校評審的主要依據體現在貧困證明材料、班級民主評議結果兩方面，部分考慮學生日常表現。而實際上，多數學生工作者反映這三方面標準也存在弊端。一是貧困證明材料真偽難辨，學生工作者無法做到與學生戶口所在地的民政部門及時聯系，了解學生經濟情況的真實性，即使有人聯系過，當地民政部門也表示只能相信基層的考察單位和部門，無法做到逐一查證。二是班級民主評議過程中出現過學生拉選票，民主評議會程序不合理的現象，民主評議結果的真實性有待核實。三是日常表現不足以證明其貧困程度。很多輔導員表示由于所負責學生較多，對學生的平時表現觀察力度有限，所看到學生的經濟情況，無法辨別家庭經濟困難的真偽。由此可見，單一的以其中哪一方面為主要依據都不夠合理，影響評審結果的公平性。
二、對評審標準存在問題的分析
雖然民辦高校的學生工作者能夠按照學校的要求完成任務，但對助學金更深一層的含義，沒有領悟。他們認為助學金發放給誰沒有太大的區別，只要得到的學生家庭經濟困難困難就沒問題。但實際上困難與困難之間是有差別的，對于程度更困難一些的學生，這種想法和認識是不公平的，嚴重影響了評審工作。由于這種錯誤的認識和理解，導致制定的國家助學金評審標準比較模糊。
（二）評審標準體系不健全
由于各民辦高校沒有建立健全的評審標準體系，采取定性的指標較多，定量的指標較少，沒能將定性指標與定量指標相結合，合理分配權重，沒有明確規定出哪些標準為定性指標，哪些為定量指標定性。定性指標單一的集中在貧困證明材料、民主評議結果、日常表現三個方面，且對于這三方面都包括哪些內容，以及如何分配權重沒有明確的規定，完全是執行者根據自己的理解，來落實此項工作，工作效果必然存在隨意性。如以貧困證明為評審的主要標準，由于無法全面掌握學生家庭真實情況，也就不可避免學生提供虛假材料的可能。如以民主評議結果為主要依據，往往受評審主體、客體、校情、班情的影響較大，組織不當，評審結果就無法保證。
三、建立精細化的定性與定量相結合的標準體系
（一）確定要素
結合民辦高校的實際情況，減少不必要的因素，在評審標準方面可設立兩個一級指標即定量指標和定性指標，可設四個二級指標即貧困證明材料、班級民主評議結果、日常表現、特殊情況等，其中前兩項屬于定量指標，后兩項屬于定性指標。同時可以設計14個三級指標，詳細情況見下表：
接上表：
結束語
評審標準是確定貧困學生是否應該受助的主要依據。如果評審的標準不夠科學合理，評審出來的結果也很難做到公平公正，家庭經困難學生也就難以真正獲得資助。民辦高校更需要在評審標準方面加強研究，以便更好的服務于家庭經濟困難的學生。
參考文獻：
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出身于公安世家的劉曉娟，從醫大畢業后分配到公安系統工作，成為一名人人羨慕的警花。可是在她的心中有著自己的夢想，學了好幾年的醫學專業，和女孩子愛美的天性，讓劉曉娟非常渴望從事醫學美容行業，用自己的雙手去扮美人生、裝點世界！于是劉曉娟決定放棄自己的公務員身份，走進僅是區屬的長春民族醫院，開始自己人生的第一次創業，實現了從女警花到女教授的第一步轉變。
就這樣，劉曉娟終于走進了她向往的醫學美容整形事業。因為喜歡，這么多年來她吃了很多苦卻毫無怨言，在最初的10年中，她幾乎每年都要工作365天，每天工作十幾個小時。問她放棄了那么好的工作卻吃了這樣多的苦，覺得累不累、后不后悔？劉曉娟滿眼微笑：“不累也不后悔，因為我喜歡這份工作！”
是呀，多么充分而又簡單的理由啊！能夠實現夢想，從事自己喜歡的職業也是一種幸福。于是，為了更好地服務于那些信賴自己的求美者，劉曉娟除了做到專業、專注和專項，還不斷地學習，分別到世界二十多個國家進行調研交流。她的研究成果曾獲得長春市科學技術進步二等獎。先后發表國家級論文十余篇，出版過《時尚無痕植發術》一書。整形美容技術的發展速度很快，要想技術領先，就要努力專研，所以劉曉娟最大的嗜好就是讀書，這一點她的家人都知道。過年的時候，劉氏家族的人都要聚在一起，可是無論多少人在家里，必須給劉曉娟留出一間房子，給她讀書用，畢竟對于走在事業征途中的劉曉娟來說，學習才是提高技術的硬道理。
“天塘有愛”，遍灑孩子。8年來，她奔波于200余個特困學生和留守兒童的家庭，噓寒問暖、排憂解難，呵護他們的心靈，關心他們的成長，為留守兒童和貧困生編織了一個個愛的搖籃，讓一個個心生怯弱的孩子們變得陽光，振起自信，燃起希望；8年來，她由關注本鄉的貧困生輻射到其他偏遠鄉鎮的貧困生，成為了貧困學生的“網絡媽媽”，先后為貧困學生籌集資金40余萬元，讓一個個特困家庭學生走出泥沼，從此不再因無錢上學而流淚。在關注特困孩子和留守兒童的同時，譚蘭霞也被越來越多的人所認識和肯定，她先后被《今日女報》《湖南日報》《郴州日報》《郴州新報》《宜章新聞》《湖南教育》湖南省教育電視臺、湖南電視臺公共頻道、湖南省政法頻道、浙江衛視、廣東電視臺、郴州電視臺等十多家媒體報紙所關注和報道，也獲得了許多榮譽：全國模范教師、湖南省最可愛鄉村教師、湖南省學雷鋒優秀志愿者、湖南省優秀教師、湖南省五四青年獎章提名獎、郴州市百佳青年、郴州市婦女創先爭優先進個人、郴州市優秀工作者、郴州市優秀教師、感動宜章十大人物、宜章縣師德標兵、宜章縣優秀班主任。
愛作底色，為留守兒童和貧困生編織愛的搖籃
心香一瓣系孩子，溫暖大山的心靈。譚蘭霞老師曾說：“離開了情感，一切教育都無從談起。”“這種情感，不是裝模做樣的‘平易近人’，也不是教師對學生居高臨下的‘感情恩賜’，而是朋友般平等而真誠的感情。”她一直以來都是堅持把點點滴滴的愛融入日常工作和生活中。天塘鄉地處深山，經濟落后，留守兒童和貧困學生多，孤兒和單親孩子多，善良、細膩的譚蘭霞一直把這些學生當成自己的孩子，經常把他們帶回家里照顧。往往天氣不好的時候，她家經常擠著十多名大山深處的學生，同事、鄰居們都說她家就像是一個“愛心旅館”，而孩子們無拘無束地學習、嬉戲也如同在家里。學校放假的時候，譚蘭霞就把這些學生接到自己家里住，悉心照顧他們的生活，耐心指導他們學習。其中范××、譚××等單親或孤兒在她家一呆就是一個學期，范××想媽媽時，她還自己掏錢帶孩子到郴州看望其患重病的母親十余次。2012年9月18日，譚蘭霞更是把已是9歲但因下肢癱瘓、大小便失禁而未能入學的柳×接到她所任教的一年級讀書，輔導孩子學習，給孩子講勵志故事，幫孩子倒屎尿、梳頭、洗衣……兩年的精心照顧，一直自卑的柳×一躍成為一名品學兼優的陽光女孩。
“我是山里走出的女兒，作為單親、貧苦家庭走出來的我，當時如果沒有親朋好友、老師的關愛和幫助，已輟學兩個月的我就不可能得以重返校園。能當上一名教師，我沒有理由不愛這些與我有著相似經歷的孩子。”譚蘭霞對丈夫說，“愛我，就請愛我的所愛吧！今生我虧欠你們太多，我不是一個好妻子、好母親、好兒媳。”在譚蘭霞的影響下，丈夫鄭文華、年過六旬的婆婆、7歲的女兒也經常幫著為住在他們家的貧困生和留守兒童洗衣、做飯、換藥……
8年來，譚蘭霞把大部分的雙休日和假日都用在了深入學生家里家訪上。大山里，幽寂中，一腳高一腳低，一身濕一身汗，一路碰碰磕磕，自己摔倒自己爬起來，害怕時就自己給自己唱歌壯膽，一個弱女子就是以這樣的方式走遍了山里的每個旯旮，走進了孩子的內心世界，幫著孩子理家務、干農活，記載了山里100余名貧困孩子個人和家庭的詳細資料，含淚悄悄為30個特困家庭留下4000余元生活費。一直以來，周邊的老百姓都十分敬重譚老師，他們常說：“對于山里人來說，有譚老師這樣的好老師是一方山鄉的福氣，更是孩子們的福氣。”逢鄉里趕集時，時不時有一些年過七八旬的老奶奶、老爺爺巍巍顫顫地提著土雞蛋、臘肉、小菜等東西來感謝譚老師多年的幫助，千言萬語最后卻只是流下一排排渾濁的淚水，淳樸善良的鄉親們是她一路前行的動力。
8年來，對于有困難的學生，她不但給予他們親人般的精神上的鼓勵和安慰，還時常在經濟上支持他們，給孩子送衣服、買學習用品，帶生病孩子看病，把無人照顧的特困孩子帶回家里照料……3年來，譚老師成了張淑×和張世×、張莎×、張麗×等困難學生家庭的支柱：三家人的生活費、住院費、學費全由她負責安排。8年來，她先后資助60余名貧困孩子，救濟40余個貧困家庭，讓自己成為名副其實的“月光族”。山花開過一茬又一茬，譚老師也不知道為學生墊付過多少錢，護送過多少學生上醫院，為多少學生買過文具和生活用品，幫多少生重病的孩子的父母或爺爺奶奶墊付醫藥費，丈夫、女兒打趣地說她是學生的“取款機”。“厚德載物，天道酬勤。”2011年，她所帶的6年級57班和6年級59班共134個學生都順利畢業，一個也沒有少！2012年至今，她所帶的一年級68班和69班共121個學生，一個也沒落下！
網絡作媒，為每一位貧困生匯聚拳拳愛心
嘔心瀝血濟桃李，圓山里人的夢想。在天塘這個山的故鄉，有的學生家庭條件特別困難，再加上有些孩子是孤兒、單親孩子或父母、爺爺奶奶長年重病在身，讓原本貧窮的家庭雪上加霜，幾乎陷入絕境。為了讓這些輟學的苦命孩子重返校園，譚蘭霞含淚把他們家庭的窘境寫成幾萬字的材料上傳到自己的QQ空間里，發動愛心人士來關心和幫助孩子，并奔波于縣民政局、縣政府、縣教育局等相關職能部門，幫助這些苦命孩子的家庭解決低保和大病醫療補助等。2011年，雙胞胎姐妹張×君、張×香的父親患有嚴重胃病，母親患有精神病，家庭經濟困難，兩個孩子都輟學了。譚蘭霞得知這一消息后，一邊安頓好這兩個孩子的學習生活，一邊聯系媒體、醫院和愛心人士，免費將她們的媽媽送到郴州市精神病醫院治療，孩子重新回到學校，孩子的母親得到及時治療，這個貧窮且充滿苦難的家開始有了希望和快樂。孩子的母親常拉著衣襟、擦著眼淚對周圍的人說：“譚老師就是菩薩心，沒有她，這兩個孩子就糟蹋了呀，世上這樣的好人，我是無法報答了，只是讓女兒要一輩子記著譚老師，長大后一定要報答她。”
為了讓更多的人來關心和幫助大山的特困孩子，譚蘭霞把大部分休息時間都用在了收集、整理和上傳特困學生的資料上，利用晚上休息時間在網絡空間里用心記錄著孩子的學習與生活，利用信息平臺傳播孩子們內心的渴望，字里行間流淌著她與孩子們的濃濃師生之情。《我要做一名成功的教師！》《我的75 個孩子就要畢業了！》《感恩于心，讓愛成河，促孩子成長！》發自大山深處微弱的心聲打動了無數網友，其中一名騰訊空間用戶以《還好，我們知道得不算晚》為題，推介了譚老師的感人事跡。此文一迅速受到了全國各地網友的關注和轉載。當天她QQ空間的瀏覽量就達到了100多萬次，有近萬人給她留言，每天能收到上百個愛心人士打來的電話。
為了讓這些愛心人士更多地了解孩子的信息，譚蘭霞經常與愛心人士網上交流、電話聯系，電話費最多的月份得花1000多元。盡管她一個月的工資僅1806元，但是對于這些，她沒想太多，心中只有一個念頭：多收集些困難學生的資料，多跟愛心人士交流，就有可能改變一個孩子甚至一個家庭的命運！2012年5月14日，在譚老師的牽線搭橋下，東莞童可文化傳播有限公司向全社會發起“首屆‘走進大山深處孩子家勵志夏令營’大型公益活動”，成立了“成長助學金”，天塘鄉38位特困孩子實現了“一對一愛心幫扶”。之后，她又聯系上“世界和善小姐大賽郴州賽區組委會”，于2012年5月22日參加“‘唯一風格杯’世界和善小姐大賽郴州賽區啟動儀式暨新聞會”，會為特困學生范××籌得愛心善款7500元，有愛心人士決定資助范××從小學到大學的所有費用。2013年2月22日，受中央電視臺《夢想合唱團》欄目組的邀請，譚蘭霞帶著范××兄妹上北京參加節目，并征集到愛心夢想基金20萬元。譚蘭霞的愛心和執著，感動了全國無數的好心人，大家紛紛捐錢捐物，一批又一批愛心人士從河北、佛山、東莞、新疆、長沙等地來到天塘鄉關心和幫助困難孩子。截至目前，譚蘭霞已為大山里的90多位特困孩子尋找到愛心資助，為孩子們籌集愛心善款40余萬元、愛心衣物30000多件、生活及文具用品5000余件、愛心圖書4000多冊。
立足鄉土，探索鄉村教育教學新路子
潛心篤學練內功，山之女兒的執著。作為一名年輕教師，譚蘭霞始終堅持自己“姓教”的本色，不希望自己僅僅是個照本宣科的教書匠，為使自己有一汪泉水，她堅持不斷儲備與更新知識和理念，認真學習現代教育理論，掌握現代教育理念，更新知識結構，拓寬知識視野，努力提升業務水平和參與實踐運用的能力。
針對當前農村學校一些課堂教學存在“平鋪直敘多，創設情境少；教師講得多，學生活動少；隨意提問多，激發思維少；低效互動多，當堂落實少；重復作業多，分層布置少；繼承傳統多，自主創新少”的問題，譚蘭霞帶領教研組一幫年輕人，組織開展自制教具、集體備課、文學沙龍等活動，摸索改革課堂教學、優化課堂教學、提高教學實效的新路子，堅持在課堂教學的過程中進行教學方法、策略、手段、技術、模式等一系列的優選與創新，切實讓鄉村教學實起來、課堂活起來、學生動起來。譚蘭霞經常對特崗教師說：“許多農村孩子的父母或爺爺奶奶大多文化不高，而且父母經常不在身邊，我們一定要有耐心、信心，多花點時間，一遍不行就兩遍、三遍、四遍。”在她的帶動下，學校許多教師都更多地關注孩子的個體差異，潛心抓好每個孩子的成長，構筑了“面向全體，強基礎，抓兩頭，促中間”的農村教育教學新模式，各類小課題“遍地開花”，各種教學賽事頻頻獲獎，尤其是“感恩教育”成為全縣學校的一大特色。近5年以來，她先后有4篇論文獲國家級獎，12篇論文獲縣、市級一、二等獎，34篇通訊在市縣主流媒體發表，并獲得市縣教學光盤應用大賽、健康教育教學比賽、青年教師比武、優秀教學成績、優秀指導教師等獎項60余次。
心存博愛， 愿每一位貧困生都健康快樂成長
大愛無言潤心田，愛在路上傳遞。為讓更多的特困孩子受到關愛和幫助，讓更多人加入到愛心活動中來，譚蘭霞于2013年以來先后自費籌建了“一個都不能少愛心助學會”“愛心助學會志愿者協會”“知心姐姐信箱”，她關注的特困學生、留守兒童也從本班延伸到全鄉、全縣。采訪即將結束時，譚蘭霞老師深情地對筆者說道：“2014年，我最大的心愿就是，愿更多愛心人士都來關注、關心、支持貧困學生和留守兒童，讓全縣每一個貧窮學生不再因貧窮而失學、流淚，愿每一位貧困生和留守兒童都健康快樂成長。”截至目前，她已為全縣5個鄉鎮的66名特困學生整理建立了相關資料，并將這些資料上傳至宜章縣教育局、宜章縣教育基金會、宜章縣民政局和一些愛心人士。這66名特困學生的境遇引起了全縣及外省各個層面的關注，一些部門和愛心人士提出了各種幫助意向。義工、老人、小孩、白領、打工仔、本省和外省的愛心人士紛紛加入到捐資助學隊伍中來，涓涓愛心匯聚成濃濃暖流，因為有愛，有你，有我，有大家，山里的孩子們從此不再寒冷、憂郁！
長期受譚蘭霞資助的貧困生段××，現已是岳陽某高校的學生，從入學以來她就悄悄地為將來當一名教師而準備著，她發信息與譚蘭霞交流，“譚姐，大學畢業后，我想到明德小學當一名教師，想和您共事，與您同行。今生何其有幸，讓我有幸遇到您，您幫我圓夢，教我成材，今生何其有緣，長大后我就成了您，注定我們就聯在一起！”特崗教師劉杰、谷英波時常與譚老師去家訪，深受其感染和熏陶，他們在個人的QQ空間寫道，“春風大雅能容物，人間有愛在天塘。”“這里有愛，這就是根，小天地，大舞臺。不走了，不走了，這有我的人間天堂。”學校校長、特崗教師、老教師、教師家屬及親朋好友，大家都行動起來了，手拉著手，搭成了一個巨大的“愛心”形。
【關鍵詞】自強教育 資助 育人
【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）13-0061-02
隨著我國高校以獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、特殊困難補貼和學費減免（簡稱：獎、勤、助、貸、補、減）為主體的多元化貧困生資助體系的建立，高校貧困生得到了充分的資助和幫扶，基本實現了“確保每一個學生不因經濟困難而輟學”的目標。雖然貧困生學習和生活的后顧之憂得到了排除，但如何幫助他們快速成長，從經濟上的弱勢地位走出來，擺脫完全靠資助的狀況，成為高校教育工作的一個重要課題。要想幫助家庭經濟困難學生真正走出困境，我們的工作方式需要從傳統的“授人以魚”轉變為“授人以漁”，因此加強對學生的自強教育在高校資助育人體系中起著至關重要的作用。自強教育就是要教育學生從家庭困難的挫折中走出來，樹立積極向上的人生態度，堅定人人平等的信念，自強自立，通過自己性格上的改變、能力上的提高，改變自己經濟上的窘迫狀況。自強教育在高校資助育人體系中的重要作用可以從以下幾個方面來看。
一 自強教育有利于經濟困難學生樹立自信心，提高個人能力
通過對在校經濟困難學生的觀察，我發現他們有兩種截然不同的表現：一部分經濟困難學生雖然家庭經濟比較拮據，但卻非常珍惜學習機會。他們努力刻苦、表現積極，個人能力較強；另外一部分經濟困難學生因為家庭經濟上的貧困而顯得不夠自信、膽小自卑、沉默寡言，性格比較內向。在如今重視個人表現，人際交往頻繁的開放型社會中，不夠自信、過于自閉的性格顯得不合時宜。在畢業之后，他們很難適應社會，更難以在各行各業中凸顯自己。“獎、勤、助、貸、補”從物質層面很好地解決了經濟困難生的在校學習和生活問題，然而卻很難解決他們性格上的不足。而實施和加強自強教育可以彌補這一缺憾。自強教育強調從精神層面上對經濟困難生進行教育，讓他們明白出身不能選擇，但個人發展可以選擇，只有通過自強自立才能改變自己現在經濟狀況。小L是一個通過自強教育成功改變自己的經濟困難生。小L是來自粵東地區城鎮的一名貧困學生，父母是普通職工，家中有一個殘疾的姐姐的生活不能自理。2011年一場突發事故給這個脆弱的家庭致命的一擊，作為家庭支柱的父親突發腦出血，全家舉債搶救還是沒能挽回父親的生命，因此還欠下幾萬元的外債。小L是個懂事的孩子，家庭的變故對她的打擊很大，她想對家庭做點事情但又無能為力，因此她情緒低落，意志消沉。事故發生時臨近期末考試，小L的情緒影響了2011年上半年的期末考試，她出現了三門掛科，而2010年下半年期末考試她平均分84分，這種強烈的反差進一步說明父親的去世對她打擊很大。我及時介入，解決問題。先從解決她的家庭經濟困難入手，因為我系助學金評選條件中規定補考兩門以上不能獲得國家助學金，小L不能參評國家助學金。在2011年11月份學校有一個臨時困難補貼，金額為1000元，經我推薦，系里同意，我把這筆補助給了她。并且專門找她談了兩次話，了解她的個人情況，給她做思想工作，告訴她應該通過自己的努力幫助家里解決困難，珍惜在校學習的機會。她也認識到自己意志消沉是錯誤的，是不負責任的，她通過電子郵件向我表達了自己的認識：“我讓很多人失望”“無論如何，我會學著向前看。”“您說的對，人生而平等，我會努力做好自己。”她這樣說也確實這樣做了，她取得的成績證明了自強教育對于貧困生的大影響。工作方面，在2012年系學生組織換屆選舉中，她因表現積極，成功當選了系團總支副書記。學習方面，她每學期的平均分都達到80分以上，從沒有出現過掛科現象，并在2012年獲評國家勵志獎學金。現在的小L自信滿滿，在她身上充滿了朝氣和希望，經濟困難反而成了她上進的動力，她積極向上的精神，使她成為貧困生的榜樣。
二 自強教育有利于減輕助學貸款壓力，降低貸款違約率
為了“確保每個學生不因經濟困難而輟學”，高校實施了國家助學貸款政策，通過銀行向學生提供無擔保的信用貸款。國家助學貸款取得了重要作用，不少經濟困難的學生通過助學貸款順利地完成了學業。但是高校在實施國家助學貸款過程中，無擔保信用貸款的風險凸顯。由于剛畢業的大學生，特別是一些能力不夠強、就業不理想的經濟困難生的償還能力有限，貸款違約率居高不下。在國家助學貸款體系中，高校要為國家助學貸款支付相應的風險補償金，高校在貸款中承擔連帶責任，國家開發銀行和高校共同承擔還貸風險。這只是從政策上分擔國家助學貸款的還款風險和貸款壓力，不能從根本上解決貸款違約率居高不下的局面。要想解決國家助學貸款催款難、違約率高的情況，需要從源頭入手。這個源頭就是經濟困難生個人，解決貸款風險問題的工作要從貧困生入手。貧困生因為自身經濟上的困難，可能會存在自信不足、性格內向、不善于表現自己等情況。所以當這些貧困生畢業時，缺少社會資源，家庭能夠提供的幫助有限，而自身能力又不夠強，找到合適的、待遇好的工作機會就少很多。當在校有國家助學貸款的貧困畢業生就業出現問題時，隨之而來的就是還款困難。要想解決這個問題，就需要特別重視貧困生的個人自強教育，重點關注貧困生的成長。小Z通過自強教育，通過自己的努力解決了學費問題，是一個很好的例子。小Z來自粵西農村，從小母親去世，家庭無力供養兄弟兩人上學，小Z的弟弟早早輟學外出務工。雪上加霜的是2010年底，小Z的父親因癌癥經過搶救無效去世，留下小Z兄弟兩相依為命。小Z是個比較內向的學生，給人的感覺就是缺少自信。小Z父親去世后，我連續找小Z談了幾次話，在安慰他的同時，我強調他已經是一個成年人了，應該承擔起家庭的責任，現在家中只有他們兩個男孩子，應該像男子漢一樣堅強地面對生活的挑戰。我鼓勵他大聲說話，勇敢地面對其他人，勇敢地面對生活。雖然經歷了父親去世的打擊，但是在經過自強教育后，小Z并沒有意志消沉，反而更堅強了，他說話的聲音大了，參加活動積極了。更重要的是，他明確了責任，也更愿意承擔家庭的重任。小Z剛入學時辦理了助學貸款，當他父親去世后，他的生活費是他叔叔給的，但他叔叔也有自己的家庭，能力有限。2011年暑假，當其他人在度假時，小Z找到了一個兼職工作，在暑假不到兩個月的時間里，他掙了4000多元錢。2011年下半年，在申請助學金成功的基礎上，他主動提出不貸款，用暑假掙的錢加上助學金繳清了學雜費。小Z是不幸的，但他又是幸運的，通過生活的磨煉，他更堅強了。2012年小Z主動競選做了班長，他沒有申請助學金，他說要讓給更需要的人，他也沒有貸款，靠自己的雙手掙錢繳清了學費。小Z的自強事跡讓人感動，如果在校的貧困生都像小Z這樣自強自立，那助學貸款過額一定會逐年減少，如果貸款的貧困畢業生都能像小Z這樣自強，我相信他們也有能力找到不錯的工作，能夠輕松完成還貸。
三 自強教育是物質扶助的精神補充，體現了貧困資助的人文關懷
“獎、貸、助、補、減”在資助體系起著不同的作用。獎學金通過鼓勵先進，培養學生奮勇爭先的積極性。助學金和困難補貼通過對貧困生發放助學金和困難補貼，緩解貧困生的經濟壓力。減是對特定經濟困難學生給予特殊的費用減免措施，保證經濟困難學生能夠順利完成學業。國家助學貸款通過借錢的方式幫助貧困生繳清學費，從而完成學業。通過“獎、貸、助、補、減”，基本實現了“確保每一個學生不因經濟困難而輟學”的目標，貧困生的物質上基本得到了保障。高校資助體系在很大程度上可以解決學費和住宿費問題，但貧困生的生活費還要靠家庭或個人解決，國家和學校現階段沒有能力解決貧困生的所有困難。僅僅物質上的幫扶還是不夠的，貧困生是一個特殊而脆弱的群體，因為物質上的困窘，貧困生在精神上也更加脆弱，不自信和自卑現象存在于很多貧困生身上。給予貧困生足夠的物質扶助的同時，更要鼓勵貧困生自強自立，勇敢地面對生活，全面歷練自己，用自己的雙手去改變自己的現狀。自強教育，對貧困生來說是精神脫貧，貧困生經過自強教育可以樹立生活的信心，體現了資助、育人的人文關懷。前面提到的小L和小Z的事例充分證明了“授人以漁”的作用在某種程度上大于“授人以魚”，自強教育可以改變貧困生的精神面貌，起到物質幫扶無法達到的效果。
自強教育在高校資助育人體系中起著無法替代的作用，但自強教育因為其對貧困生幫扶效果的間接性很容易被忽視。在高校貧困生資助工作中，應該堅持“資助與育人相結合”的工作理念，在物質資助的同時，更加強調精神育人，把自強教育提到更重要的位置上，培養全面發展的、優秀的經濟困難學生。
參考文獻
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論文摘要：近年來，“擇校熱”在我國中小學中持續升溫，備受教育工作者的關注，我國禁止擇校，然而在美國由于教育券制度的實施，使擇校得到政府承認和許可。實施教育券制度有助于個人擇校自由、教育機會均等的實現。文章在比較中美教育券制度的實踐情況、借鑒美國實施教育券制度的寶貴經驗基礎上對我國義務教育實施教育券制度進行可行性分析，并為構建適合我國義務教育發展實際的教育券制度提出建議，以期為“擇校熱”找到降溫的途徑。
論文關鍵詞：教育券；義務教育；擇校；教育公平；教育資源配置
一、教育券在國內外的實踐情況
（一）教育券在外國的實踐情況
20世紀90年代，教育券制度開始在美國實行，在弗里德曼教育券理論的指引下，美國掀起了一系列的教育改革運動。第一個試行發放教育券的美國威斯康星州密爾沃基市，通過“密爾沃基家長選擇方案”調查顯示，該市的學生教育成本降低了，而且學生的成績大部分顯著提高。同時美洲的其他國家，如智利、哥倫比亞也引進了教育券制度，歐洲的瑞典也在90年代開始引入教育券制度。這些國家引入教育券制度后學生的輟學率普遍降低，入學率相對提高，學生成績也有明顯進步，而且吸收大量來自貧困家庭的學生進入中等學校接受教育。2004年1月22日，美國參議院批準了華盛頓州一千四百萬美元的教育券計劃。來自哥倫比亞特區低收入家庭的孩子有資格得到面值7500美元的教育券資助，他們可用這筆錢去任何宗教的或世俗的私立學校上學。
可見，教育券的實施，不僅為貧困家庭的學生提供和其他孩子一樣的就學機會，而且教育券制度的實施能實現教育起點的公平。
（二）教育券在我國的試行情況
2001年浙江省長興縣首開教育券試行先河，該縣經濟較發達，是全國綜合實力“百強縣”，然而教育資源依然匱乏，尤其是義務教育資源匱乏，優質教育資源更缺乏，僅僅靠政府投入難以滿足人們對教育多樣化的需求。2002年，長興縣教育局發放了三種面額不同的教育券：200元、300元和500元。累計發放職業教育類、義務階段類、扶持貧困學生類三種類型的教育券共計156萬元，使3220名學生受益。長興縣試行教育券制度以后，民辦職業學校的招生率顯著增加，由此可見，教育券制度的實施能給更多的學生提供入學機會，對貧困學生更是有益，并有效地保證了義務教育階段學生受教育權的公平性。
湖北監利縣是個貧困的農業大縣，教育改革最為突出的是該縣推行“義務教育卡”制度，政府設立義務教育經費專項賬戶，把投資于義務教育的經費以“義務教育卡”的形式平均分攤給每個學生，學生憑借“義務教育卡”可以自主擇校，學校憑收取的“義務教育卡”到縣財政兌換相應的辦學經費。監利縣通過實施“義務教育教育卡”制度，評估出優質學校和一般學校，并制定政策允許這些優質學校的收費標準比一般學校高，而其它學校則按照省政府制定的統一收費標準收取學費，這樣更促進了學校之間為獲得更多教育經費而提升教育質量、教學水平。對于家庭困難的學生，政府發行“義務救助卡”來幫助學生完成學業，同時，政府鼓勵社會捐贈，吸取大量民間資金來對教育進行投入。
國內關于教育券的實踐活動拓寬了該理論的內涵和外延，在一定程度上，為我國義務教育實施教育券制度的可行性提供了珍貴的經驗。
二、我國義務教育實行教育券制度的可行性分析
（一）義務教育面臨的問題
1、政府未轉變教育投資角色
我國社會存在大量弱勢群體，政府對他們進行教育資助，但是由于缺乏合理的分配方式和規范管理，導致政府資助經費未落到實處，資助資金流失嚴重，使得“政府——學校——學生”的教育資金分配模式的弊端愈來愈突出。政府用直接提供教育服務的方式對學校進行資助使學校制度產生“壟斷”現象，滋生了學校官僚主義的產生，影響了辦學效率，另一方面也降低了政府的教育資源配置率。現在，政府需要放權，出讓資金配置的分配權，但政府能否對自己進行正確定位，能否接受監督，能否與時俱進是關鍵所在。如果政府不能盡快轉變角色，那么，在我國實施教育券制度必然事倍功半。
2、教育不公平、不均衡現象依然嚴重
我國各地學生的入學機會不均等，特別是農村家庭的學生在入學機會上存在著嚴重的不公平現象，這也是導致教育結果不平等的重要原因。雖然《義務教育法》明確規定：“凡年滿六周歲的兒童不分性別、民族、種族，應當入學接受規定年限的義務教育，條件不具備的地區，可以推遲到七周歲入學。”但根據教育部公布的數據顯示，各地學生入學機會仍不均等，這種不均等現象在我國貧困的西部地區尤為突出。 轉貼于
（二）義務教育實施教育券制度的必要性
教育券制度的實施使政府在教育事業中的作用從直接控制者和壟斷者變為間接調節者，而市場則開始主導教育領域，這就使得教育券制度能夠有效治療教育機會不均等、教育效率低下等社會集權過度癥。
1、實施教育券制度可以促進我國教育公平
公民的受教育權是公民的一項基本權利，而實現教育公平是公民受教育權得到保障的前提，這與我國教育改革的基本價值取向——公平相吻合。教育券制度的實施，巧妙地把競爭引入教育改革領域，是義務教育改革的一種值得選擇的方法和途徑。有研究認為，教育券體現了教育公平化，保障了學生和學校的公平待遇。這是因為教育券制度的實施優化了教育投資環境，通過教育券制度，政府在教育資源分配時不論學校好壞按學生數平均分配經費；教育券制度擴大了教育選擇的機會，特別是為貧困地區的學生提供了機會，增加了學生選擇學校的機會，促進了教育公平。
2、實施教育券有助于提高教育質量、使學校間展開競爭，滿足家長擇校需求
教育券的目的是促進教育公平，將競爭引入學校，擴大家長自由擇校的選擇權。教育券的發放必然引起學校間激烈的競爭，它改變了以前的政府對學校直接撥款的單一模式，有利于學校教育質量的提高。教育券的好處在于，使公立學校和私立學校在市場中優勝劣汰，滿足家長對優質教育資源的自由選擇權。
（三）對我國義務教育實施教育券制度的幾點建議
1、建立教育券制度相關法規
任何一種制度的實施必須以相應的法律法規為準則，這樣才能為制度的順利實施提供保障。要想在我國義務教育推行教育券制度，必須建立相應的法規，迄今為止，人們對教育券的爭議尚未停止，還有許多人反對實施教育券制度，我國在實施教育券制度之前，應建立相應的法律保障，以保障教育券制度的順利實施。
2、引導公眾正確認識教育的終極目標
目前，在升學壓力指揮棒的引導下，家長們往往急功近利，更為關心孩子的升學問題，在選擇學校時更多關注升學率高的學校。事實上，教育的終極目標是培養學生的多方面的能力以及教會學生與人相處的本領，家長片面追求升學率高的學校，違背了教育的宗旨。所以，應引導家長依據孩子自身的個性特點為孩子選擇合適的學校，而不是去擠破所謂的“重點學校”。
3、積極鼓勵企業發放教育券
政府對學生發放的教育券畢竟是有限的，要積極鼓勵一些大企業以教育券的形式資助學生，這樣也可以減輕政府的財政負擔。政府可以鼓勵企業對教育進行捐助，或者以企業的名義對學生發放教育券，既可以增加對教育的投入，又可以提高企業的信譽；還可以在各地建立教育券基金會，以教育券的形式募集更多的社會捐助。