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關(guān)鍵詞:疾病預(yù)控中心;人力資源;信息收集管理;應(yīng)用
0引言
疾病預(yù)控中心是由我國政府有關(guān)部門主辦的實施國家對相關(guān)疾病預(yù)防和控制、提供公共衛(wèi)生服務(wù)和管理的公益性事業(yè)單位，這一單位主要工作內(nèi)容是預(yù)防和控制疾病，降低疾病對社會公民造成的傷害，保障人民群眾健康安全，對保障社會和諧、穩(wěn)定具有積極的促進(jìn)作用。但是在近幾年，由于我國社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展所衍生出的多種抗藥性的病毒爆發(fā)，這些病毒具有較快的傳播速度、傳染性較高、傳播性較強(qiáng)的特點，對人們的身體健康造成重要影響。為有效避免和解決這些問題的發(fā)生，就需要加強(qiáng)對疾病預(yù)控中心人力資源和信息收集管理，運用現(xiàn)代先進(jìn)的人力資源管理方式，提高疾病預(yù)控中心工作人員的水平，并且將現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，提高對數(shù)據(jù)信息的收集、管理和反饋效率，從而提高疾病預(yù)控中心醫(yī)療服務(wù)水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
1人力資源和信息收集管理基本概述
1．1人力資源管理
對疾病預(yù)控中心工作人員進(jìn)行人力資源管理，進(jìn)行管理涵蓋了一切經(jīng)濟(jì)活動，主要是通過組織的方式對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和資源配置，并在這一過程中建立良好的勞動關(guān)系［1］。在培訓(xùn)的過程中充分挖掘出工作人員的潛力，并促使這項能力有效運用到實際工作中。通過對疾病預(yù)控中心人力資源管理，可以極大地調(diào)動工作人員積極主動性，促使工作效率和水平得到提升。除此之外，還能夠針對疾病預(yù)控中心實際工作要求，有計劃性和針對性的對相關(guān)資源進(jìn)行配置，及時有效開展工作，從而提高服務(wù)質(zhì)量。
1．2信息收集管理
疾病預(yù)控中心信息收集管理主要體現(xiàn)在信息管理系統(tǒng)中，這一系統(tǒng)的建立主要是運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托于計算機(jī)建立的綜合性信息管理系統(tǒng)，在這項系統(tǒng)中可以提供與實際工作開展相關(guān)的信息和資料，同時也能夠為工作計劃和目標(biāo)制定和開展提供決策依據(jù)。這一系統(tǒng)中主要包含了四方面內(nèi)容，即財務(wù)管理系統(tǒng)、醫(yī)療管理系統(tǒng)、人力資源信息管理系統(tǒng)和后勤管理系統(tǒng)［2］。通過這一信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，不僅可以減少工作的流程操作，實現(xiàn)操作流程自動化，還能夠改善工作實際，提高工作效率。
1．3人力資源與信息收集管理應(yīng)用的重要性
疾病預(yù)控中心人力資源和信息收集管理應(yīng)用重要性主要體現(xiàn)在三方面。1)為疾病預(yù)防控制中心工作計劃和目標(biāo)開展的調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持，疾病預(yù)控中心主要是對社會出現(xiàn)的病毒進(jìn)行研究和分析，并且得出有效的診療方法。在研究的過程中，就需要優(yōu)秀的病毒科研人員和豐富的數(shù)據(jù)資料為研究提供理論依據(jù)，保障最終治療效果。根據(jù)這些信息資料，疾病預(yù)控中心在制定工作計劃和目標(biāo)時也能夠更加貼合實際。2)提高工作人員積極主動性，通過對疾病預(yù)控中心工作人員進(jìn)行人力資源管理，針對不同部門展開培訓(xùn)，引進(jìn)人員競爭機(jī)制，不僅可以提高疾病預(yù)控中心工作人員綜合素質(zhì)和水平，還能夠引進(jìn)更多優(yōu)秀工作人員參與到研究工作中，充分挖掘和調(diào)動員工潛力和積極性。3)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提高管理水平，根據(jù)疾病預(yù)控中心部門實際情況，建立信息管理系統(tǒng)，促使各個部門之間相互分離、相互聯(lián)系，各部門之間也可以透過信息管理平臺，對工作或研究所需要資料進(jìn)行共享，不僅降低了管理成本，而且還提高了工作效率［3］。
2人力資源與信息收集管理現(xiàn)狀分析
2．1在面對突發(fā)性大規(guī)模病毒感染管理現(xiàn)狀
對我國社會發(fā)展進(jìn)行追溯，我國相繼遇到的EV7、HINI流感、禽流感等突發(fā)性大規(guī)模病毒感染，不僅為疾病預(yù)控中心帶來了巨大挑戰(zhàn)，還在一定程度上造成社會恐慌，嚴(yán)重威脅社會的穩(wěn)定和諧［4］。雖然最終這些問題得以解決，但是疾病預(yù)控中心暴露的問題越來越多，隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，這些問題愈發(fā)明顯，又特別是面對一些突然性爆發(fā)的突發(fā)事件，還是缺乏科學(xué)、合理的預(yù)防措施和思想準(zhǔn)備，這也是目前各級疾病預(yù)控中心急需解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在:①疾病預(yù)控中心對流行性病毒沒有給予足夠的重視，主要體現(xiàn)在內(nèi)有專業(yè)的病毒傳染工作者對這些病毒進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，其中尤其是在一些經(jīng)濟(jì)條件較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，從事這份工作的人員多數(shù)是兼職狀態(tài)，這些人員對流行性病毒的了解也不夠深入，依靠他們的能力也只能應(yīng)對在設(shè)想范圍之內(nèi)，對于超出能力范圍的病毒，處于被動地位。②疾病預(yù)控中心制定的防治突發(fā)性流行病毒行動方案缺乏科學(xué)性和針對性，主要是這些行動方案在實際進(jìn)行操作困難，實施步驟較多，又由于疾病預(yù)控中心人員流動性較大，需要對這一方案應(yīng)用時，由于沒有事先進(jìn)行演練，導(dǎo)致實施效果大幅度降低。③沒有對信息資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，在對資料信息管理時，主要是針對日常工作資料進(jìn)行簡單分類和管理，導(dǎo)致資料在這一過程中出現(xiàn)丟失、損壞等現(xiàn)象［5］。
2．2流行病毒預(yù)防控制人員隊伍管理現(xiàn)狀
疾病預(yù)控中心工作人員最為主要的工作就是預(yù)防和有效應(yīng)對重大流行性、傳染性疾病爆發(fā)。為實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，就需要大量專業(yè)的、高素質(zhì)病毒研究人才參與到其中，對這些傳染性病毒進(jìn)行研究和分析，并制定有效預(yù)防和控制方案。目前，疾病預(yù)控中心人員隊伍管理嚴(yán)重不足，促使預(yù)防控制工作停滯不前，具體表現(xiàn)在:①各科室人員資源配置不合理，主要體現(xiàn)在從事流行性病毒研究的大多數(shù)不是相關(guān)專業(yè)人才，導(dǎo)致病毒研究工作不能深入開展。②各部門之間有效溝通困難，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，沒有相對完善的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，促使各級疾病預(yù)控中心及時交流、傳遞和分享信息［5－6］。
3人力資源與信息收集管理應(yīng)用
3．1加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)
對疾病預(yù)控中心人員隊伍進(jìn)行建設(shè)，就需要人力資源管理在其中發(fā)揮作用。促使工作人員工作知識和能力提升，運用更加飽滿的態(tài)度開展工作。為實現(xiàn)這一工作目標(biāo)需要做好以下幾點:①引進(jìn)專業(yè)、先進(jìn)人才，疾病預(yù)控中心可以通過人力資源信息管理平臺人員招聘信息，運用這一方式社會關(guān)注度會更高，還能夠降低成本。在人員招聘信息方面，需要列出招聘要求，還可以提供一些附加條件，如:福利措施，提高專業(yè)優(yōu)秀人才就業(yè)，這不僅可以提高疾病預(yù)控中心人員綜合素質(zhì)，還能夠提升工作效果。②人力資源培訓(xùn)，疾病預(yù)控中心通過引進(jìn)專業(yè)流行性病毒研究工作者針對工作人員有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)，促使工作人員知識和技能水平的提高，更好的投入到實際工作中。③實施人員考核制度，在實際工作中引入競爭機(jī)制，對員工工作進(jìn)行全面考核，這也能夠通過考核對人力資源進(jìn)行合理配置和調(diào)整，促使工作效率的提高，保障工作質(zhì)量［6］。
3．2建立網(wǎng)絡(luò)體系，提高信息收集管理水平
建立疾病預(yù)控中心網(wǎng)絡(luò)體系，主要是圍繞地區(qū)疾病中心區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個醫(yī)院、婦女保健院等醫(yī)療單位構(gòu)建網(wǎng)路體系，保障信息能夠及時傳遞和分享。在網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建基礎(chǔ)上構(gòu)建信息管理平臺，透過這一平臺，工作人員也能夠加強(qiáng)信息交流和傳播，有利于疾病預(yù)控中心各部門人員更加直接、有效溝通，同時還能夠增進(jìn)同事之間的感情。對這項系統(tǒng)進(jìn)行建立還需要滿足以下條件:①有效連接疾病預(yù)控中心職員職稱、職能等有效信息，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動進(jìn)行轉(zhuǎn)化。②保密性，加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，有效防止信息數(shù)據(jù)丟失。③與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和軟件相結(jié)合，根據(jù)醫(yī)院實際管理情況，將現(xiàn)代信息技術(shù)和軟件在信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行應(yīng)用，促使工作效率的提高。
4結(jié)語
對疾病預(yù)防控制中心人力資源與信息收集管理應(yīng)用進(jìn)行研究，主要是通過疾病預(yù)防控制中心人力資源與信息收集管理基本概述展開，對人力資源和信息收集管理以及人力資源和信息收集管理在疾病預(yù)控中心應(yīng)用的重要性進(jìn)行具體的闡述。其次是對疾病預(yù)控中心人力資源和信息收集管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對其中出現(xiàn)的問題的進(jìn)行分析。最后對人力資源與信息收集管理在疾病預(yù)控中心的實際應(yīng)用進(jìn)行闡述，主要是通過人才隊伍培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)。促使疾病預(yù)控中心工作有效開展，提高員工積極性和工作效率，推動疾病預(yù)控中心工作能有一個飛躍，為維護(hù)人們身體健康和社會穩(wěn)定更好的發(fā)揮作用。
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一、要通過解放思想創(chuàng)新發(fā)展思路
近幾年之所以科技進(jìn)步快，自主創(chuàng)新多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展猛，一個關(guān)鍵性因素是堅持解放思想、與時俱進(jìn)，發(fā)展理念新，發(fā)展思路優(yōu)，發(fā)展機(jī)制活。實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略與“258工程”,依靠科技創(chuàng)新打造工業(yè)強(qiáng)勢，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新并構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，借力發(fā)展深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，以及近兩年推行“一個工程七條線”的工作落實機(jī)制，等等，都是立足縣情，堅持解放思想、與時俱進(jìn)的結(jié)果。借鑒經(jīng)驗，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必須首先解放思想，高度重視現(xiàn)代科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，把解放思想落實到正視差距、逆中求進(jìn)、順中更快的思路上，增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和奮力趕超的緊迫感，提升依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)突破式、跨越式發(fā)展的氣魄和膽略。立足本縣市客觀實際，找準(zhǔn)自己的特色和定位，從本地的比較優(yōu)勢出發(fā)，依靠科技創(chuàng)新使“特色”產(chǎn)業(yè)化，上規(guī)模、出效益，構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實力，同時，把握和利用好國家支持和扶持政策，超前謀劃、精心儲備一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的大項目、好項目，為經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。
二、要搞好依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃
近幾年來縣經(jīng)濟(jì)社會之所以得到了較快的持續(xù)性發(fā)展，其重要原因之一就在于它注重對依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略研究，搞好科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的戰(zhàn)略謀劃。從提出“工業(yè)立縣”，到制定出臺《關(guān)于謀劃企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展加決推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》；從積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，靠科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從借力發(fā)展、注重合作創(chuàng)新，到鼓勵自主創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；從實施大型骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，到抓戰(zhàn)略儲備，擴(kuò)張群體規(guī)模，著力培植“專、精、特、新”的中小企業(yè)群體，等等，無不顯現(xiàn)出重視科技戰(zhàn)略研究、進(jìn)行科技創(chuàng)新戰(zhàn)略謀劃的影子。因此，借鑒經(jīng)驗，欠發(fā)達(dá)縣市要想依靠科技進(jìn)步獲得又好又快發(fā)展，也必須充分吸取戰(zhàn)略管理理論的精華，從本縣市的比較優(yōu)勢出發(fā)，做好科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的戰(zhàn)略分析，制定適合本縣市的依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在某一或某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長極，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的核心競爭力，最終促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、要靠正確的科技政策激發(fā)創(chuàng)新熱情
在依靠科技進(jìn)步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐中，無時無刻不體現(xiàn)出良好科技政策的刺激作用。結(jié)合本縣實際，先后制定完善了《關(guān)于謀劃企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》、《縣引進(jìn)高層次人才暫行辦法》、《縣資助獎勵專利申請暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《縣技術(shù)改造鼓勵目錄》等鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)革新和技術(shù)改造，支持高新技術(shù)引進(jìn)開發(fā)及自有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的一系列政策措施。同時，對科技創(chuàng)新支持的政策措施進(jìn)行細(xì)化。例如，對新投資的國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的技術(shù)改造項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排項目，按照項目實際投資額的2‰補(bǔ)貼企業(yè)；在工業(yè)企業(yè)用地政策中，通過“標(biāo)準(zhǔn)遴選”、“門戶清理”、“騰籠換鳥”、“增減掛鉤”等方式，淘汰產(chǎn)業(yè)檔次低、科技含量少、高耗低效、土地閑置的企業(yè)，為科技含量高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢項目提供用地指標(biāo)。可以說，正確科技政策的刺激，對全縣的科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新，起到了催化劑的作用。借鑒經(jīng)驗，要求欠發(fā)達(dá)縣市在依靠科技進(jìn)步實施趕超戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的過程中，必須高度重視政策因素，制定實施并不斷完善切實可行的有助于促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步的政策。
四、要做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大文章
縣注重實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。“十一五”期間共組織鑒定科技成果45項（其中達(dá)到國際領(lǐng)先水平的7項，國際先進(jìn)水平的8項，國內(nèi)領(lǐng)先水平的25項，國內(nèi)先進(jìn)水平的5項），比“十五”增長136.8％。截至目前，時風(fēng)集團(tuán)參與制定全國低速汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項，泉林集團(tuán)參與制定本色紙等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項。時風(fēng)集團(tuán)自主研發(fā)的專利技術(shù)——前油后汽復(fù)合剎車系統(tǒng)，對車輛實現(xiàn)了剎車雙保險，使裝載了該復(fù)合剎車系統(tǒng)的新型輕卡汽車銷量倍增，依托全國農(nóng)用車行業(yè)唯一的“博士后科研工作站”，時風(fēng)集團(tuán)在輕卡汽車、大中型拖拉機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備機(jī)械等領(lǐng)域相繼研發(fā)出具備國內(nèi)先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新技術(shù)40多項，使產(chǎn)品的市場占有率和競爭力得到顯著增強(qiáng)，連續(xù)幾年穩(wěn)居產(chǎn)銷量全國同行業(yè)第一。借鑒的做法，欠發(fā)達(dá)縣市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，結(jié)合本縣市實際，做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大文章，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、實施品牌戰(zhàn)略、培育發(fā)展帶動力強(qiáng)與輻射面廣的民營骨干企業(yè)、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面實現(xiàn)突破，打好高端提升、重點帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、增收富民等方面的攻堅戰(zhàn)。
五、要大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是取得成功的重要經(jīng)驗。“十一五”期間，為推動地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，及時調(diào)整了“工業(yè)立縣”的推進(jìn)策略，加大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工作力度。2009年時風(fēng)集團(tuán)、泉林集團(tuán)國家創(chuàng)新型試點企業(yè)成功認(rèn)定，標(biāo)志著縣在汽車、造紙等行業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平進(jìn)入了國家科技進(jìn)步的前列，實現(xiàn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破。2010年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到25.52%，增幅和提高百分點數(shù)連續(xù)5年居市首位，被評為全省首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全省信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。借鑒經(jīng)驗，欠發(fā)達(dá)縣市在依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，也必須把優(yōu)先推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要的選擇路徑。目前主要集中在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等三大領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，它以高新技術(shù)為基礎(chǔ)，是從事一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)集合。這種產(chǎn)業(yè)所擁有的關(guān)鍵技術(shù)雖然具有開發(fā)難度大的特點，但一旦開發(fā)成功，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展會產(chǎn)生巨大的帶動作用和良好的示范效應(yīng)。因此，欠發(fā)達(dá)縣市應(yīng)充分認(rèn)識培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，研究制定切實可行的工作計劃和措施，將發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行分解，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、產(chǎn)品和項目進(jìn)行重點聯(lián)系，定期調(diào)度，做好跟蹤服務(wù)，以盡快實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較大突破。
六、要不斷加大科技投入
為了鼓勵企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，不斷加大科技經(jīng)費投入，并逐步建立起了以財政扶持為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體的多元化科技投入體系。近三年，縣級科技經(jīng)費投入4039萬元，扶持科技項目40項。還積極引導(dǎo)幫助企業(yè)通過承擔(dān)國家和省科技創(chuàng)新計劃項目，爭取科技計劃資金的支持。“十一五”期間，該縣共立項市廳級以上科技計劃45項（其中國家級13項，省級16項，市級16項），比“十五”期間增長66.7%，共爭取項目資助資金1183萬元，是“十五”期間項目經(jīng)費的4.7倍。2009年承擔(dān)國家863計劃項目1項，省自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項1項。被認(rèn)定為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、省知識產(chǎn)權(quán)示范縣。因此，欠發(fā)達(dá)縣市應(yīng)該學(xué)習(xí)經(jīng)驗，牢固樹立科技研發(fā)投入是效益最大投入的理念，不斷加大科技投入力度，建立科技經(jīng)費穩(wěn)定增長和有效運作的長效機(jī)制。要逐步加大財政資金對科技的投入和引導(dǎo)力度，財政對科技投入的增幅應(yīng)高于當(dāng)年同級財政預(yù)算支出的增幅。要引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技投入，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，并充分利用國家技術(shù)創(chuàng)新費用加計抵扣、省級以上新產(chǎn)品稅收返還等鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。
七、要加大科技人才隊伍建設(shè)力度
為破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才瓶頸，出臺了《引進(jìn)高層次人才暫行辦法》，千方百計地引進(jìn)科技專門人才和技術(shù)拔尖創(chuàng)新人才；為創(chuàng)造吸引科技人才來干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，出臺了《縣資助獎勵專利申請暫行規(guī)定》等政策措施，加大對科技人員的激勵力度；為補(bǔ)充自有人才資源的不足，借助科研院校的人才庫來為企業(yè)自主創(chuàng)新服務(wù)；為推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在加大人才引進(jìn)力度的同時，還強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)村實用技術(shù)人才的培育培訓(xùn)，并創(chuàng)新和完善人才工作的體制和機(jī)制，注重加強(qiáng)區(qū)域間人才交流合作，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。所有這些，都對科技素質(zhì)的提升、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)驗啟示我們，要盡快提升欠發(fā)達(dá)縣市的核心競爭力和綜合實力，最重要、最根本、最核心的是人才問題。因此，必須牢固樹立人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源的觀念，在各項工作中始終把人才工作放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置；要搞好高層次人才培養(yǎng)總體謀劃，加大人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)與科研院校的合作，建立高層次人才庫，掌握并聯(lián)系一批專家型技術(shù)人才；要適應(yīng)本縣市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點和要求，適時調(diào)整和完善人才工作的方針、政策和各項規(guī)章制度，形成適應(yīng)時展要求的人才機(jī)制，充分釋放人才干事創(chuàng)業(yè)的能量。
八、要通過產(chǎn)學(xué)研合作走借力發(fā)展之路
縣注重加強(qiáng)科技交流，走產(chǎn)學(xué)研合作之路，借力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，被評為省產(chǎn)學(xué)研合作先進(jìn)縣。的成功經(jīng)驗說明，產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，是促進(jìn)科技進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)決速發(fā)展的捷徑。借鑒的做法及經(jīng)驗，欠發(fā)達(dá)縣市應(yīng)充分認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，走借力發(fā)展之路。要支持本縣市企業(yè)與高等院校、科研單位采取多種形式共建技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新聯(lián)盟，促成企業(yè)產(chǎn)業(yè)與高校院所智力資源的聯(lián)姻，借助高校院所的智力庫來促進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新；要引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研單位通過多種方式由單一的、短期的項目合作，向長期的、全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)變，由松散合作向利益共享的緊密性合作轉(zhuǎn)變；要借助并充分發(fā)揮高等院校的教育培訓(xùn)優(yōu)勢，積極推進(jìn)人才培訓(xùn)合作，或通過舉辦多種培訓(xùn)班來培養(yǎng)各種專業(yè)人才和實用型人才，或通過派科技人員到高校學(xué)習(xí)進(jìn)修等形式來為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才。總之，要通過機(jī)制創(chuàng)新，逐步建立以中小企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、高校院所為依托的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，借助科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢，盡快提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)以至整個縣域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展裝上“科技芯片”。
九、要努力營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境
為了營造科技進(jìn)步與科技創(chuàng)新的軟環(huán)境，縣委縣政府高度重視科技宣傳工作。注重從輿論氛圍上找準(zhǔn)科技素質(zhì)提升的“制高點”，整合報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)，開設(shè)宣傳欄目，宣傳鼓勵科技創(chuàng)新的方針政策、科技自主創(chuàng)新的先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)典型、本縣科技創(chuàng)新的成就及對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用等，并介紹普及有關(guān)科技創(chuàng)新知識，通過全方位、大密度、多視角的宣傳報道，來營造自主科技創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情。以活動為載體，通過精心組織各種形式的科技宣傳普及活動，來營造科技創(chuàng)新的軟環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間成功舉辦了5屆科技宣傳活動周。同時，充分發(fā)揮“政府團(tuán)隊”在技術(shù)創(chuàng)新中的“推手”作用，在營造科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境方面做出了諸多不懈努力。所有這些對提升全縣科技素質(zhì)并激發(fā)科技創(chuàng)新熱情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等，起到了重要作用。借鑒經(jīng)驗，要求我們在依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)強(qiáng)化“環(huán)境是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線”的意識，堅持不懈地在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、導(dǎo)向明確的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新的科技環(huán)境、激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、心情舒暢的學(xué)術(shù)環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的人文環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、統(tǒng)一開放的市場環(huán)境等，把“軟環(huán)境”做成“硬實力”。
“我們堅守創(chuàng)業(yè)初衷，我們懷揣創(chuàng)新夢想，我們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路上前行……”在2016年廣元市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（以下簡稱“雙創(chuàng)”）學(xué)術(shù)沙龍上，來自基層一線的創(chuàng)業(yè)者們紛紛道出了自己的心聲。
2016年，廣元市科協(xié)高度重視，充分發(fā)揮其組織、人才、智力、平臺等優(yōu)勢，在宣傳發(fā)動、組織策劃和活動開展等方面做了大量卓有成效的工作，積極助推雙創(chuàng)工作深入開展，成效良好。2016年，廣元市科協(xié)新建省級院士專家工作站1家、市級院士專家工作站8家、市級院士專家工作站孵化單位17家；新建企業(yè)科協(xié)12家，新聯(lián)系科技工作者3870名；開展科技信息服務(wù)暨專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)會6場次，培訓(xùn)科技工作者1100人次；開展科技評估、科技咨詢等服務(wù)47場次，服務(wù)科技人員3980人；組織實施“金橋工程”，全年登記立項21項，引進(jìn)推廣技術(shù)成果18項，合作金額6500萬元；征集技術(shù)革新合理化建議142項，被單位采用38項，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5100萬元。這些數(shù)據(jù)客觀地反映了廣元市科協(xié)對雙創(chuàng)工作所作出的不懈努力。為此，廣元市科協(xié)專門成立了以黨組書記、主席為組長，副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部室、中心負(fù)責(zé)人為成員的廣元市科協(xié)雙創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入了2016年度目標(biāo)和工作計劃，并預(yù)算了專門的工作經(jīng)費用以支持小組工作，也正是因為廣元市科協(xié)的大力作為，其工作得到了廣元市委、市政府的認(rèn)可和贊揚，雙創(chuàng)相關(guān)工作被納入廣元市雙創(chuàng)總體布局。
作為廣元市雙創(chuàng)工作小組重要成員單位，廣元市科協(xié)按照《市委常委會會議紀(jì)要》和《2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周廣元活動實施方案》的要求，通過報刊網(wǎng)絡(luò)和微信等新媒體宣傳雙創(chuàng)政策和先進(jìn)典型，營造了濃厚的雙創(chuàng)氛圍。積極參與了廣元市雙創(chuàng)活動周成果展，牽頭舉辦了廣元市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”學(xué)術(shù)沙龍，召開了廣元市科技工作者座談會，舉辦、參加了多場創(chuàng)業(yè)大賽和菁英大賽，切實激發(fā)了廣元市雙創(chuàng)活力。
在p創(chuàng)活動周成果展期間，廣元市科協(xié)制作了“高度重視、親切關(guān)懷”“科技創(chuàng)新”“要素創(chuàng)新”“協(xié)同創(chuàng)新”“服務(wù)創(chuàng)新”等展板，在廣元市城區(qū)多個廣場展出，受到了市委書記王菲等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和參觀群眾的一致好評。
在廣元市科協(xié)牽頭舉辦的廣元市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”學(xué)術(shù)沙龍上，來自基層一線的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表、市縣學(xué)會負(fù)責(zé)人等共50余人參加了沙龍，大家圍繞“發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動力”活動主題爭相發(fā)言，會場氣氛熱烈。活動現(xiàn)場既有青川縣川申農(nóng)特產(chǎn)總經(jīng)理、農(nóng)村電商代表王淑娟等來自基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者講述創(chuàng)業(yè)成功故事，暢談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體會，又有來自廣元市引進(jìn)人才、北大化學(xué)博士李洋等高層次科技工作者對科技創(chuàng)新的精彩演繹，闡述雙創(chuàng)學(xué)術(shù)價值。朝天區(qū)宣河鄉(xiāng)核桃專業(yè)合作社副理事長藺麗萍等來自基層農(nóng)技協(xié)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物發(fā)言引起了與會者的好評和共鳴。與會代表表示受益匪淺，希望科協(xié)今后多組織類似活動。
此外，廣元市科協(xié)還牽頭組織召開了廣元市科技工作者座談會，來自廣元市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等一線的科技工作者代表和市縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共160多名代表參加了會議，與會代表踴躍發(fā)言。來自基層一線的9名科技工作者代表進(jìn)行了交流發(fā)言，講述了扎根基層一線、勇于開展科技創(chuàng)新的鮮活事例，表達(dá)了廣大科技工作者迎接又一個科學(xué)春天到來的喜悅心聲，同時，紛紛表示將繼續(xù)克難攻堅、開拓創(chuàng)新，積極參與雙創(chuàng)活動，為廣元科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。廣元市人才辦等5個部門圍繞“支持、服務(wù)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等主題，作了表態(tài)發(fā)言，與會的廣大科技工作者備受鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展科技創(chuàng)新和參與雙創(chuàng)的積極性。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“十二五”期間建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越三年行動計劃，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以“走出去”發(fā)展為突破點，以培育“建筑強(qiáng)市”為目標(biāo)，更加注重科技進(jìn)步，更加注重人才培養(yǎng)，更加注重質(zhì)量安全，提升行業(yè)整體發(fā)展水平，推動我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
“十二五”期間，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值、利稅、省外業(yè)務(wù)年均增長15%-20%。到2015年末，全市建筑業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，實現(xiàn)總產(chǎn)值400億元以上，力爭實現(xiàn)450億元，創(chuàng)利稅總額20億元以上；企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，培育年施工總產(chǎn)值100億元以上企業(yè)1家，20億元以上企業(yè)7家，晉升特級總承包資質(zhì)企業(yè)1家，一級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到15家，力爭完成境內(nèi)外上市企業(yè)1家；市場開拓成效顯著，市外施工產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重達(dá)到55%以上，培育年施工總產(chǎn)值超過50億元省外區(qū)域市場1個以上，超5億元省外區(qū)域市場8個，國際市場業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破；建筑業(yè)科技創(chuàng)新水平得到提升，創(chuàng)國家級工法5項、省級工法10項，建立省級研發(fā)中心2個；行業(yè)人才結(jié)構(gòu)更趨合理，一級注冊執(zhí)業(yè)資格人員達(dá)到500人以上，崗位培訓(xùn)達(dá)到1萬人次以上；工程質(zhì)量普遍提升，質(zhì)量通病得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢保持良好，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，降低一般事故發(fā)生率，實現(xiàn)全市施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理全覆蓋。
三、主要任務(wù)
為實現(xiàn)“建筑強(qiáng)市”新跨越，一方面必須堅持建筑業(yè)發(fā)展主線不動搖，形成大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，占領(lǐng)大市場，承建大工程，確定大目標(biāo)，另一方面必須全面提升我市建筑業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)投資融資能力強(qiáng)、集聚人才能力強(qiáng)、施工技術(shù)能力強(qiáng)、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、市場競爭能力強(qiáng)。
（一）優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”模式，重點發(fā)展建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、智能一體化、城市軌道交通、園林古建、水利、電力等專業(yè)，在夯實主業(yè)基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)多元化經(jīng)營，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步向房地產(chǎn)、建材、化工制造等產(chǎn)業(yè)拓展。鼓勵大企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)收購、兼并、重組，實現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營，重點骨干企業(yè)利用管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，積極探索承包新模式。引導(dǎo)中小建筑企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，逐步形成具有專、精、特、新等技術(shù)和管理特色的專業(yè)型建筑業(yè)企業(yè)。通過建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
（二）調(diào)整建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化大企業(yè)、大集團(tuán)的主體意識，培育組建一批資本雄厚、技術(shù)密集、人才集聚、管理一流的大企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、合作等方式，與科、工、貿(mào)、金融、院校進(jìn)行聯(lián)合重組，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。建立完善母子公司體制，逐步形成以經(jīng)營管理、資本運作、多元經(jīng)營為主的母體公司，與以項目承包、施工為主的專業(yè)協(xié)作子公司相結(jié)合的緊密型集團(tuán)公司，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)開發(fā)引進(jìn)和消化吸收更多的建筑高科技、新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)設(shè)計能力、獨創(chuàng)能力和現(xiàn)代施工技術(shù)能力。引導(dǎo)企業(yè)更加重視對現(xiàn)有各級各類管理人員、專業(yè)人才、技術(shù)工人的上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使企業(yè)由經(jīng)驗型向知識型、管理型轉(zhuǎn)變。
（三）實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)通過股份合作、地區(qū)推介、企業(yè)互薦、資本運作等方式，積極開拓外埠市場。依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或設(shè)立區(qū)域性的專門辦事機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑市場建立區(qū)域間協(xié)作關(guān)系，通過項目合作等方式，提升我市建筑業(yè)在市外、省外的知名度。大力引導(dǎo)企業(yè)對重點地區(qū)、重點市場、重點項目進(jìn)行深度開發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域市場規(guī)模化。進(jìn)一步鞏固安徽、山東、江蘇等傳統(tǒng)市場，搶占中西部地區(qū)市場份額，重點開拓四川、重慶、湖南、湖北、遼寧、江西、廣西等新興市場。同時加快探索開拓國際市場試點工作，為國際承包、合作、勞務(wù)輸出積累經(jīng)驗。
（四）完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。堅持“安全第一、質(zhì)量為本”發(fā)展理念，以全面落實工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，完善工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實工作基礎(chǔ)，提高監(jiān)管效能。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)管工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程質(zhì)量方面的保障作用。進(jìn)一步完善工程參建各方主體行為和責(zé)任，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制。嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，現(xiàn)場見證取樣制度、分戶驗收制度和竣工備案制度，突出監(jiān)管重點，實行差別化管理。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)保障體系，建立長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入，加強(qiáng)對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控，強(qiáng)化工程突發(fā)險情和事故的應(yīng)急處置，深化安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，切實提高建設(shè)工程各方主體安全責(zé)任意識，深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動，及時消除各類隱患。
（五）加大建筑科技創(chuàng)新力度。積極鼓勵企業(yè)與大專院校深入開展技術(shù)合作交流，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。積極鼓勵企業(yè)多渠道、多形式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，建立人才儲備庫，完善人才共享機(jī)制。深入推廣建筑新技術(shù)、新材料、新能源應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、綠色建筑，嚴(yán)禁使用淘汰產(chǎn)品。積極鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，著力提升高技術(shù)裝備水平和機(jī)械化施工能力，提升產(chǎn)業(yè)整體水平，保障建筑行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
（六）健全服務(wù)管理長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見精神，堅持服務(wù)與監(jiān)管并舉，努力營造建筑業(yè)發(fā)展良好氛圍。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為，深化服務(wù)意識，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點問題。進(jìn)一步完善市場信用體制建設(shè)，建立健全市場準(zhǔn)入清出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，弘揚文明風(fēng)尚，提高企業(yè)軟實力。進(jìn)一步完善防范拖欠工程款長效機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大力推行實名制管理。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效能。
四、實施步驟
第一階段：調(diào)查研究（2012年5月-2012年9月）。通過座談、走訪、調(diào)研，掌握我市建筑行業(yè)企業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀；通過學(xué)習(xí)考察，全面了解創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”的目標(biāo)、要求和途徑，明確今后一個時期的工作重點和工作措施；召開建筑強(qiáng)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，制定實施方案。
第二階段：廣泛發(fā)動（2012年7月-2012年12月）。一是會議推動。組織召開全市“建筑強(qiáng)市”工作會議，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行動員部署；二是分層推動，確定重點鎮(zhèn)（街道）、重點部門、重點企業(yè)，召開動員大會，層層發(fā)動；三是媒體推動，在《今日》、廣電臺開辟“建筑強(qiáng)市”專欄、專題，廣泛宣傳創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”的重要意義，著力營造良好氛圍。
第三階段：組織實施（2013年1月-2014年12月）。
1.加大扶持，政策推動。建筑強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局等有關(guān)部門制訂具體的建筑業(yè)扶持激勵政策進(jìn)行評估，及時修訂和完善政策措施。
2.優(yōu)化服務(wù)，幫扶拉動。有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)協(xié)會圍繞工作重點，對完成建筑強(qiáng)市目標(biāo)分解任務(wù)存在困難的企業(yè)，進(jìn)行分層次指導(dǎo)，積極予以一企一策幫扶。
3.樹立典型，示范帶動。對在建筑強(qiáng)市建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)工作者、先進(jìn)示范企業(yè)、先進(jìn)部門予以表彰并給予物質(zhì)獎勵，以評促推、以評促建。
第四階段：鞏固提高（2015年1月-2015年6月）。對照建筑強(qiáng)市各項評價指標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，達(dá)到建筑強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五階段：申報考核（2015年7月-2015年12月）。根據(jù)省建筑強(qiáng)市評審管理辦法，認(rèn)真分析總結(jié)，全力做好申報工作，迎接考核。
五、保障措施
（一）健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建“建筑強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)開展建筑強(qiáng)市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各企業(yè)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)、研究、聯(lián)絡(luò)等工作
——XX中醫(yī)院創(chuàng)建文明單位匯報材料
XX中醫(yī)院建院于1985年，是一所醫(yī)療設(shè)施齊全、技術(shù)力量雄厚、中醫(yī)特色突出又融合現(xiàn)代高新技術(shù)的二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。近年來醫(yī)院發(fā)展速度迅猛，去年業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬，人均創(chuàng)收27萬，居全省同行業(yè)前列，并相繼榮獲“市級文明單位”“省文明中醫(yī)院”等榮譽(yù)稱號。回首過去，醫(yī)院始終堅持了“發(fā)展是硬道理”的觀點，在縣委、縣政府、衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全院職工發(fā)揚“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新”精神，圍繞醫(yī)院“現(xiàn)代化、人性化、科技化”的發(fā)展目標(biāo)，以創(chuàng)建省級文明單位為載體，以為群眾提供“優(yōu)質(zhì)、高效、方便、舒適”的服務(wù)為主線，實施“人才立院、科技強(qiáng)院、專科興院、改革治院”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革促發(fā)展、憑質(zhì)量求生存、靠管理上水平，取得了喜人成績。
一、圍繞創(chuàng)建主題，明確服務(wù)宗旨，牢固樹立“以病人為中心”的思想。
1、緊抓創(chuàng)建主線，做到四個到位。醫(yī)院自97年獲得縣級文明單位以來，創(chuàng)建工作無論從部署到落實，從自查到整改，各部門都傾注了極大的熱情，不斷加大創(chuàng)建力度，20__年被命名為市級文明單位后，沒有固步自封，進(jìn)一步向創(chuàng)建省級文明單位進(jìn)軍，工作中首先做到創(chuàng)建意識到位。幾年來醫(yī)院一直把創(chuàng)建作為醫(yī)院和黨支部工作的重要內(nèi)容，有安排、有檢查，同時也列入工會、團(tuán)委工作計劃。03年又專門組織了有關(guān)人員去臺州考察學(xué)習(xí)了臺州客運中心等三家省級文明單位，把他們的先進(jìn)經(jīng)驗傳達(dá)到每個職工，同時通過各種會議、各種渠道層層宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全體職工明確開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，認(rèn)識創(chuàng)建活動既是提高人員素質(zhì)又是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的需要，使全體職工自覺地把創(chuàng)建活動融入到醫(yī)療實踐的各個環(huán)節(jié)中。二是組織到位。醫(yī)院成立了以院黨支部書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確定了以院部創(chuàng)建組長為第一責(zé)任人，各科主任為第二責(zé)任人的上下連動、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)組織體系。三是規(guī)劃到位。自20__年醫(yī)院被評為市級文明單位后，又適時地提出了以“鞏固為主、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步提高”的創(chuàng)建工作思路，制定出了創(chuàng)建省級文明單位具體的實施規(guī)劃和年度計劃，使創(chuàng)建工作做到有目標(biāo)、有規(guī)劃、有方法步驟、有具體內(nèi)容。四是措施到位，圍繞創(chuàng)建文明科室、爭當(dāng)文明職工這一創(chuàng)建細(xì)胞工程，相繼開展了創(chuàng)無紅包醫(yī)院、創(chuàng)巾幗文明示范崗、創(chuàng)信用金卡、換位思考演講賽、星級護(hù)士評比、糾正醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理和向社會服務(wù)承諾、行風(fēng)民主評議、征集文明言行規(guī)范條目、創(chuàng)建基層黨建示范點都各種類型的活動。做到活動有計劃、有部署、有總結(jié)評比。
2、明確服務(wù)宗旨，做到五個主動。搞好創(chuàng)建工作，必須堅持以病人為中心、全心全意為患者服務(wù)的根本宗旨。堅持以病人為中心，最根本的是關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，維護(hù)患者就醫(yī)時的各項權(quán)利，為病人提供人性化的服務(wù)。為此醫(yī)院一是主動換位。在制定政策方針時堅決以病人為中心，充分考慮到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人滿意不滿意”，同時醫(yī)務(wù)人員要主動換位，把自己放在患者的位置，充分尊重和理解患者的需求，從小事做起從細(xì)微處做起。此外后勤保障人員主動換位，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，為醫(yī)療提供保障，為病人提供高效、快捷、方便、舒適的服務(wù)。二是主動察覺。體貼和理解病人的痛苦，解決患者的困難和不便，就要善于發(fā)現(xiàn)患者的問題并及時解決。針對醫(yī)院門診擁擠、掛號收費排長隊現(xiàn)象，及時在門診二樓增加了收費窗口，同時安排人員維護(hù)秩序；針對病人購買特殊、冷門、緊銷藥品的困難現(xiàn)象，在方便門診推出了預(yù)訂藥品服務(wù)。三是主動溝通。給患者除治療之外的更多心靈上的關(guān)愛和慰藉，與患者進(jìn)行言語溝通、行體溝通和心靈上的溝通，如我院嚴(yán)格要求規(guī)范并落實談話制度，包括入院談話、術(shù)前談話、麻醉談話、用藥不良反應(yīng)談話、損傷性檢查診療談話、術(shù)后談話、出院談話等，并規(guī)定文明用語和忌用語，規(guī)范服務(wù)行為。四是主動介入。向患者提供個性化、人性化、多樣的服務(wù)，化被動服務(wù)為主動介入。主動介入市場、占領(lǐng)發(fā)展空間；主動介入項目、擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；主動介入服務(wù)、提高服務(wù)檔次。開設(shè)了方便門診并為群眾提供午間和晚間服務(wù)；開設(shè)了口腔治療中心，更新了診療設(shè)備，實行一人一機(jī)、一人一套器械，集中管理、集中消毒，為病人提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的診療服務(wù)；開設(shè)了網(wǎng)上醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)，全年為網(wǎng)民衛(wèi)生咨詢300余人次。五是主動關(guān)愛。不僅千方百計從醫(yī)療上解決病人的疾苦，而且想方設(shè)法為病人排憂解難，處處關(guān)愛病人，如門診樓提供開水；導(dǎo)醫(yī)提供咨詢，為病人取各項檢查單，免費代寄化驗單、代辦住院手續(xù)；改善流產(chǎn)病人留觀條件，并提供一定的生活服務(wù)
等等。二、加快發(fā)展速度，提高服務(wù)水平，牢固樹立“質(zhì)量就是生命”的觀念
1、改善醫(yī)療條件、注重二個改造。一是環(huán)境改造。為徹底改善病人就診和住院環(huán)境，醫(yī)院多方籌集資金，裝修住院大樓，擴(kuò)建門診大樓。在進(jìn)行住院部、門診部裝修改造以及庭院綠化美化的同時，從如何使病人感到舒適和方便出發(fā)，完善住院部、門診部服務(wù)配套設(shè)施，更換不銹鋼床和床上用品，大廳走廊增設(shè)候診椅，使醫(yī)院面貌煥然一新。其中門診大樓四個功能區(qū)，一區(qū)輸液大廳明亮寬敞，分兒童和成人輸液區(qū)，可一次容納一百多人同時輸液；二區(qū)門診科室，配有航空椅、中央空調(diào)、盆景花木，廳內(nèi)分治療區(qū)、休息區(qū)和公共空間區(qū)；三區(qū)方便門診，集咨詢、診療、開方、劃價、交費、取藥于一體；四區(qū)口腔治療中心，以“創(chuàng)一流的環(huán)境、一流的管理、一流的診療、一流的服務(wù)和合理的收費”為宗旨，就診環(huán)境、技術(shù)水平和醫(yī)療設(shè)備煥然一新。二是設(shè)備改造。醫(yī)院把科技興院列入重要議事日程，去年共投入巨資287萬元引進(jìn)了數(shù)字化胃腸機(jī)、C臂機(jī)、膀胱鏡、直腸鏡、口腔綜合治療機(jī)、麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、骨科牽引床、手術(shù)床、燈等。在購置過程中，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備管理規(guī)定，實行大型醫(yī)療儀器集中招標(biāo)，通過公開、公平、公正、自由競爭和規(guī)范的招標(biāo)采購評價過程，保證了質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備進(jìn)院，使服務(wù)功能迅速增強(qiáng)，為病人診斷、群眾健康提供了有力保障。
2、提高醫(yī)療質(zhì)量、重視三項建設(shè)。一是重視隊伍建設(shè)。擁有一支掌握先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的隊伍是醫(yī)院發(fā)展的動力。醫(yī)院按照“人才立院、以科帶院、著力樹人”的思路，把醫(yī)學(xué)人才資源開發(fā)放在醫(yī)院工作更加重要的戰(zhàn)略地位，一是上門求才。一改過去“等人才上門”為“主動上門求才”，多次組織人員到成都、蘭州、哈爾濱、西安、沈陽、杭州等各大院校以及全國人才招聘會上廣招人才。二是筑巢引鳳。以優(yōu)患政策吸引人才，制定了關(guān)于引進(jìn)人才的具體規(guī)定，凡是帶科研課題或新項目來院人員，醫(yī)院確保其科研啟動經(jīng)費，以及開展新項目所必需的醫(yī)療設(shè)施。對獲得科技進(jìn)步獎的按獲獎等級分別給予重獎。三是委以重任。對引進(jìn)的優(yōu)秀人員，醫(yī)院委以重任，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以事業(yè)吸引人才。近幾年已引進(jìn)副主任醫(yī)師以上職稱的醫(yī)學(xué)專家10余名，并接納了一批重點醫(yī)學(xué)院校的本科以上畢業(yè)生，此外通過舉辦講學(xué)，實行傳、幫、教等，使人才工程結(jié)出了累累碩果，形成一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、敬業(yè)精神強(qiáng)的合理衛(wèi)生技術(shù)梯隊，為醫(yī)院闊步前進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是重視制度建設(shè)。以XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理與診療技術(shù)規(guī)范、《XX市病歷書寫規(guī)范實施細(xì)則》等為范本，補(bǔ)充完善制訂了各項規(guī)章制度，如知情談話制度、會診討論制度、首診負(fù)責(zé)制、技術(shù)操作規(guī)范、病歷書寫及管理制度、三級醫(yī)師查房制度等，并加強(qiáng)監(jiān)督落實。三是重視學(xué)科建設(shè)。院有專科專病，科有重點特色，醫(yī)院對重點專科、特色門診予以大力扶持。新開設(shè)的“結(jié)石診療中心”“口腔治療中心”初具規(guī)模；內(nèi)科運用中西醫(yī)結(jié)合治療心腦血管疾病、療效獨特且具有高血壓、糖尿病、肝病等專病特色，心血管科還被省衛(wèi)生廳列入重點專科建設(shè)項目；骨傷科是院重點專科，已有20年發(fā)展歷史，采用傳統(tǒng)手法整復(fù)結(jié)合現(xiàn)代手術(shù)治療骨傷疾患，技術(shù)水平先進(jìn)，開展的中西醫(yī)結(jié)合治療股骨轉(zhuǎn)子間骨折被縣科委列入了縣科委列入了科研項目；此外外科、檢驗科等科室開展的科研項目也不同程度地填被了縣內(nèi)空白。
三、加強(qiáng)科學(xué)管理，完善運行機(jī)制，牢固樹立“以人為本”的管理理念。
一、明確發(fā)展思路，統(tǒng)一思想認(rèn)識
我們國家改革開放三十多年，在各個領(lǐng)域都取得了豐碩的成果。作為群眾文化工作也由單一的政府行為，發(fā)展到了全社會，并隨著時代的進(jìn)程而不斷的發(fā)展；人們對文化審美的視野和自娛自樂的文化生活需求，也是日新月異。由此而產(chǎn)生的市場經(jīng)濟(jì)和大眾娛樂文化對文化館的沖擊，就是歷史發(fā)展的一種必然趨勢。我們每一個群文工作者都應(yīng)該清醒地看到這種現(xiàn)實，絕不能采取回避或自以為是。只有認(rèn)清了這種形勢，才有可能統(tǒng)一思想，順應(yīng)時展需求，制定出一套切實可行的工作計劃和文化發(fā)展建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。
二、堅持以人為本。加強(qiáng)規(guī)范管理
群眾文化的特性之一就是具有社會性和普遍性。它不僅不受行業(yè)、單位的限制，同時也不受年齡、性別的限制。工、農(nóng)、商、學(xué)、兵；男、女、老、少、幼，都是群眾文化活動的主體和參與者。群眾文化另一個特性就是具有多樣性、知識性、趣味性和休閑性。多樣性有企業(yè)文化、農(nóng)村文化、商業(yè)文化、校園文化、軍隊文化和社區(qū)文化；知識性有科技文化、網(wǎng)絡(luò)文化、社交文化；趣味性和休閑性則含括了琴棋書畫、吹拉彈唱。由此可見，群眾文化無所不包，群眾文化無處不在。群眾文化的實質(zhì)性含義就是“人化”或“人類化”，是人類主體通過社會實踐活動，適應(yīng)、利用、改造自然界而逐步實現(xiàn)自身價值觀念的過程。他們需要通過各種文化活動形式，提高自身的文化修養(yǎng)、陶冶自身的思想情操、抒發(fā)自己的思想感情，從而達(dá)到發(fā)揮才能、增進(jìn)知識、豐富智慧、健體強(qiáng)身的目的。
因此，群眾文化必須以人為本，按照文化的一般發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把握時展的脈搏，充分運用各種藝術(shù)形式，貼近實際、貼近生活、貼近群眾、突出特色、務(wù)求實效地開展各類主題昂揚、格調(diào)健康、內(nèi)容充實而豐富的文化活動來滿足不同層次群眾的文化需求，使群眾不僅自覺地加入到群眾文化活動中來，而且能通過群眾文化活動促進(jìn)整個社會文明程度的提高。
三、主導(dǎo)文化市場。提升自身形象
文化館作為當(dāng)?shù)厝罕娢幕幕顒又行摹⑤o導(dǎo)中心和研究中心，就是要通過文化藝術(shù)的手段來主導(dǎo)文化市場。這個問題可以從兩個層面來講，既治標(biāo)又治本的問題，組織群眾性的文化活動是標(biāo)，而全面提高群眾的文化層次和綜合素質(zhì)是本，要標(biāo)本兼治。一個產(chǎn)品要想打開市場，保持永久的生命力，必須進(jìn)行產(chǎn)品定位；一個企業(yè)要想生存和發(fā)展，做大做強(qiáng)，也必須找準(zhǔn)自己的定位，企業(yè)的定位比企業(yè)的能力更重要。文化館要想事業(yè)發(fā)展如日中天，既是政府的好幫手，又是人民群眾的好朋友，這就需要我們自己準(zhǔn)確的把握自身定位，才能履行好文化教育的職能，發(fā)揮好群眾文化主陣地的優(yōu)勢，為弘揚社會主義先進(jìn)文化服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造親和力，使我們自身的社會形象不斷得到提升。“定位”的基本方法不是創(chuàng)造新的不同的東西，而是要把那些早已存在的關(guān)系重新鏈結(jié)到一起，立足群眾文化，全力服務(wù)中心。
四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整合自身隊伍
群眾文化必須唯才是興。因此，科學(xué)地引進(jìn)人才、有利有節(jié)的重點培養(yǎng)人才，合理地使用人才資源，是文化館工作的第一要素。這就要求我們要有較強(qiáng)的謀略，去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、有效地使用人才。實踐證明，文化館必須要有一批能歌善舞、琴棋書畫樣樣行，“一門精、門門通”的專而全的文化復(fù)合型人才。因為看似簡單的群眾文化活動，不是靠一般的說幾句，或者喊幾句口號就能解決問題，達(dá)到活動的效果及其目的，而是要發(fā)揮我們的人才優(yōu)勢，充分展示他們的專業(yè)技能和文化智慧才能實現(xiàn)。在現(xiàn)實生活中群眾文化的培育，老百姓的文化層次和綜合素質(zhì)的提升，并非一朝一夕的，它需要有一個漫長的文化浸潤過程，很難立竿見影，也很難產(chǎn)生轟動效應(yīng)。只有通過潛移默化、循序漸進(jìn)，反復(fù)積淀而成。這就要求我們的優(yōu)秀人才要有耐心和信心，以及較強(qiáng)的責(zé)任意識；必須具備無私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，將全部精力焦距對準(zhǔn)群眾文化，揚長避短，各盡所能，讓每個人的才華都恰如其分地、淋漓盡致地體現(xiàn)出來，以人才優(yōu)勢達(dá)到實現(xiàn)品牌優(yōu)勢的最佳狀態(tài)。
文化體制改革的核心就是要徹底改變用人機(jī)制，重新整合群眾文化隊伍；就是要大力引進(jìn)熱愛和熟悉群眾文化工作且具有一定專業(yè)技能的人才，不斷增強(qiáng)文化館的活力和后勁。
總之，文化館的發(fā)展關(guān)系著一個地域的文化品位，它的興衰就是一個地域的文化興衰。各級政府和每一個群眾文化工作者必須充分提高認(rèn)識，通過文化體制改革，加大對文化的投入，認(rèn)真搞好文化館的建設(shè)，使文化館真正成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕幕顒又行摹⑤o導(dǎo)中心和研究中心。
參考文獻(xiàn)：
[1]潘涔涔.關(guān)于文化館職能的研究綜述.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專業(yè)文獻(xiàn)綜述，2009.
一、圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，清晰確立語言文字工作定位
《國家通用語言文字法》和《國家中長期語言文字工作發(fā)展綱要》規(guī)定：語言文字工作是社會主義建設(shè)事業(yè)的有機(jī)組成部分，是兩個文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。以法律的形式確立了語言文字工作的基礎(chǔ)性地位。學(xué)校是語言文字工作的重要陣地，只有認(rèn)識語言文字工作的地位和社會功能，明確自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能在認(rèn)真履行有關(guān)法律規(guī)定所賦予的權(quán)利與義務(wù)的同時，結(jié)合專業(yè)特色，把語言文字工作有效地開展起來。因此，為了真正給社會輸送實用性人才，在重視專業(yè)理論和技能培養(yǎng)的同時，必須重視語言文字的規(guī)范化工作。要用深厚的中華文化浸潤人才的培養(yǎng)，提升全國人才的核心競爭力。
我院是商科類院校，重點面向現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、旅游服務(wù)、物流物業(yè)、金融保險等行業(yè)的經(jīng)營與管理，培養(yǎng)出來的學(xué)生大多數(shù)從事窗口服務(wù)行業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的工作，由于這些部門直接面向社會公眾，其工作性質(zhì)對畢業(yè)生的語言能力有著特殊的要求。為了實現(xiàn)學(xué)院培養(yǎng)具有現(xiàn)代商人頭腦和文化素養(yǎng)、能操作、會經(jīng)營、懂管理的高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)院高度重視語言文字工作，成立了漢語言文字工作委員會，結(jié)合學(xué)院語言文字工作的實際，制定年度工作計劃，并認(rèn)真貫徹落實。成立普通話水平培訓(xùn)測試工作站，負(fù)責(zé)全院普通話培訓(xùn)測試工作，每年培訓(xùn)測試3000多人，合格率98%以上。學(xué)院重視測試員隊伍建設(shè)，通過“走出去”、“請進(jìn)來”等培訓(xùn)方式，提高測試員業(yè)務(wù)水平，實行年度測試員業(yè)績綜合評價制度。普通話培訓(xùn)測試工作被自治區(qū)漢語言文字工作委員會評為優(yōu)秀單位。
二、聚焦商貿(mào)視野，貫徹培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育理念
事實證明，語言文字工作只有和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育理念結(jié)合起來，才能發(fā)揮更加積極的作用。良好的口語及書面表達(dá)水平和語文綜合能力，對個人成長、成功、成才、促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有不可低估的作用和影響。提高每個人的語言文化素質(zhì)，能為提高全體國民的綜合素質(zhì)打下堅實基礎(chǔ)。學(xué)院以貫徹實施培養(yǎng)高素質(zhì)、技能型應(yīng)用人才教育理念的重要思想為指導(dǎo)，遵循教育規(guī)律，將語言文字和推行素質(zhì)教育結(jié)合起來，將推廣普通話、寫規(guī)范漢字工作納入培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)的軌道上，從提高文明修養(yǎng)、掌握漢語表達(dá)工具和社會交際等層面上來認(rèn)識這項工作的重要性。
為了將語言文字工作和素質(zhì)教育結(jié)合起來，我院把語言文字教育納入商科人才培養(yǎng)方案，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點出發(fā)，從工作對象主要是人考慮，更加重視學(xué)生與人打交道能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。學(xué)院開設(shè)語文類基礎(chǔ)課程，將《應(yīng)用文寫作》等課納入必修課，并覆蓋全部專業(yè)。將《演講與口才》、《普通話》、《社交禮儀》、《藝術(shù)概論》等課程納入專業(yè)拓展知識教學(xué)，充分體現(xiàn)了商科人才培養(yǎng)特色。
三、適應(yīng)商貿(mào)行業(yè)需要，全面提高語言文化素養(yǎng)
隨著中西方經(jīng)濟(jì)、文化大融合，傳統(tǒng)文化受到了外來文化的強(qiáng)烈沖擊，中國語言文字的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。一些年輕人由于對自己本土文化不太了解，顯得文化信心不足。他們在崇拜西式生活的同時，也在逐步喪失民族語言文化的自豪感。“雅言傳承文化，書寫延續(xù)文明”的說法受到了一些人的質(zhì)疑。近年來，由于國家的大力扶持，現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步完善。但是，有些院校還沒有充分認(rèn)識到語言文字工作在整個職業(yè)教育工作中的重要性和迫切性，在人才綜合培養(yǎng)上存在缺失。在排滿各類專業(yè)課的學(xué)校里，語文課已沒有了課時，偶設(shè)選修課，又鮮有人修讀。許多學(xué)生可以用很多時間去學(xué)外文，但卻抽不出時間繼續(xù)學(xué)習(xí)中文。再加上原本就單薄的語文底子，使得很多學(xué)生寫出的專業(yè)性文章出現(xiàn)錯字、別字、語法、邏輯等問題。
通過推進(jìn)中華經(jīng)典誦、寫、講教育教學(xué)實踐，開展傳統(tǒng)節(jié)日誦讀活動、全體性誦讀活動等工作，將“中華誦?經(jīng)典誦讀行動”打造成加強(qiáng)愛國主義教育、增強(qiáng)民族歷史文化傳承和構(gòu)建中華民族共有精神家園的重要載體和平臺。利用“商貿(mào)大講堂”，開設(shè)中國語言文化主題講座，活躍學(xué)院學(xué)術(shù)氣氛，擴(kuò)大學(xué)生知識面，提升學(xué)生學(xué)習(xí)語言文化的興趣。
四、傳承商貿(mào)文化，形成良好的語言文字工作環(huán)境
縱觀歷史，語言文字作為文化的重要載體，是創(chuàng)造、保存、傳播文化的基本工具。它的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度直接影響著文化的傳承和文化產(chǎn)品的質(zhì)量。語言文字能力歷來是國民文化素質(zhì)的基本內(nèi)容，作為文化的重要載體和交流溝通的基本工具，應(yīng)當(dāng)成為新時期校園文化建設(shè)中重要的一環(huán)，成為各級各類學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。讓廣大學(xué)生能夠流暢自如地運用語言工具進(jìn)行溝通交流，本身就是當(dāng)代商人走向社會生活，走進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化舞臺的必備素質(zhì)。
中國的商人在長期的以農(nóng)耕為主的社會形態(tài)中，由最初的易物貿(mào)易發(fā)展到今天的全球經(jīng)濟(jì)一體化，遵循同一貿(mào)易規(guī)則，走過了漫長而曲折的路程，而在這個過程中，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的語言文字起到了非常重要的作用。因此，我們認(rèn)為語言文字在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、科技進(jìn)步、商科人才培養(yǎng)等方面有著重要作用，想方設(shè)法讓學(xué)生了解我國的商貿(mào)歷史和文化。從開設(shè)古代商業(yè)文論選修課，當(dāng)代商貿(mào)系列講座，建立長久性語言文字、文明經(jīng)商警示標(biāo)志，到用規(guī)范漢字書寫各種合同文本、產(chǎn)品推介書、創(chuàng)業(yè)計劃書等，充分利用校園網(wǎng)、櫥窗、廣播、院報等宣傳媒體，廣泛宣傳國家語言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)知識、管理制度以及師生普通話測試達(dá)標(biāo)情況。發(fā)揮語文課教學(xué)的主渠道作用，將學(xué)生聽、說、讀、寫等語言文字應(yīng)用能力培養(yǎng)貫穿于語文教學(xué)的全過程，使語文課成為普及普通話、使用規(guī)范字的主要陣地。充分利用“推普周”平臺，積極組織學(xué)生參加全國“推普周”大型活動。
五、圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，建立商貿(mào)人才語言能力評價體系
隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會對語言文字能力的需求越來越迫切，商貿(mào)服務(wù)面向各行各業(yè)，從業(yè)人員具備一定的語言文字能力已經(jīng)成為社會的客觀要求。學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，是需要有嚴(yán)格、科學(xué)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的。眾所周知，學(xué)生走向社會的各個崗位，都需要用語言去交流和溝通。如果一個人具備了準(zhǔn)確流暢、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)雅地運用語言文字的能力，對于工作的開展一定是有益的。反之，不能使用規(guī)范的語言文字，不僅無法與別人進(jìn)行有效溝通交流，還將處處面臨尷尬和被動的局面，乃至影響企業(yè)形象。
多年來，學(xué)院推行了“三證托一證”制度。即學(xué)生要取得學(xué)歷畢業(yè)證，需在所有規(guī)定課程學(xué)習(xí)合格后再取得相應(yīng)的職業(yè)資格證、計算機(jī)等級證和普通話合格證。把普通話證視為和職業(yè)資格證書同等重要的證書。
同時，學(xué)院規(guī)定與口語表達(dá)有關(guān)專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時普通話水平達(dá)到二級乙等以上；導(dǎo)游、文秘、酒店管理專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)時普通話水平達(dá)到二級甲等以上。另外，在此基礎(chǔ)上，學(xué)院還將進(jìn)行漢字應(yīng)用能力考試的推廣。真正形成“五證托一證”的制度。
六、創(chuàng)建示范學(xué)校，建立語言文字工作長效機(jī)制
提高語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力，對于學(xué)校精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)具有積極促進(jìn)作用。學(xué)院把語言文字規(guī)范工作同創(chuàng)建語言文字示范校的目標(biāo)，提升校園文化內(nèi)涵等目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來。一方面，把語言文字規(guī)范工作制度化、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化，采取切實有效措施，把提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識和語言文字應(yīng)用能力的要求納入學(xué)校的質(zhì)量目標(biāo)、教師考核辦法、學(xué)生技能訓(xùn)練、學(xué)校常規(guī)管理、課堂教學(xué)、專業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成、專業(yè)技能培養(yǎng)和社會實踐等教育活動中。另一方面，讓全體學(xué)生和教職員工在良好的氛圍中說普通話，寫規(guī)范字，建立起穩(wěn)定而且長效的工作機(jī)制和管理體制，促進(jìn)校園文化發(fā)展。
語言文字規(guī)范意識與能力的教育培養(yǎng)，不是一朝一夕的事情，關(guān)鍵在于過程，在于實效，在于潛移默化的自主教育感悟與文化環(huán)境的長期熏陶。學(xué)院特別強(qiáng)調(diào)語言文字工作在日常工作、教學(xué)中的作用，如：經(jīng)常舉辦推廣普通話的宣傳活動，建立語言文字規(guī)范專題網(wǎng)站，在學(xué)生作業(yè)、實訓(xùn)、實驗等方面要求使用規(guī)范的語言文字；在教師板書、教案、課件等方面考核評價指標(biāo)中，都提出用語用字規(guī)范。從而養(yǎng)成師生規(guī)范用語用字的良好習(xí)慣。
（一）設(shè)備資產(chǎn)管理方面
．設(shè)備合理配置，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。我院及所屬各專業(yè)各部門，應(yīng)合理配置設(shè)備，充分發(fā)揮設(shè)備效益，做到高效優(yōu)質(zhì)。為此，要根據(jù)各專業(yè)的特點，發(fā)展情況，綜合生產(chǎn)計劃的實際需要，靈活的選用，購置和引進(jìn)，保證設(shè)備配置的合理性。在今后五年的設(shè)備配置發(fā)展過程中，應(yīng)考慮探索設(shè)備資產(chǎn)的多元化，院投入設(shè)備資產(chǎn)應(yīng)著重在技術(shù)先進(jìn)，潛在效益高，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力的方面。而對于一些價值相對較低，工藝簡單，投入產(chǎn)出比不高的生產(chǎn)設(shè)備和工具類設(shè)備（如車輛），可以制定政策利用社會資金，職工資金或職工入股的形式配置和購置。前幾年我院在資產(chǎn)多元化方面有所嘗試，但成效不大，糾其原因主要是由于產(chǎn)權(quán)不清，政策沒有連續(xù)性以及管理不到位等原因造成的。國家確定的企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；勘察設(shè)計單位改革方向是科技型企業(yè)；我院改革與發(fā)展的瓶頸也在于此。我院要把有限的資金投入在有利于提高企業(yè)核心競爭力的產(chǎn)品上。因此，十一五期間，我們在按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重點投入同時，加快資產(chǎn)多元化的改革步伐。
．建立和健全設(shè)備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現(xiàn)技術(shù)與勞務(wù)分離打好基礎(chǔ)。針對各專業(yè)設(shè)備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責(zé)任制、設(shè)備操作規(guī)程、計劃預(yù)防修理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設(shè)備，降低使用成本的重要保證。年繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設(shè)備責(zé)任制的落實工作：巖土各公司在內(nèi)部實行技術(shù)與勞務(wù)分離，要著重培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)，高技能，有一定管理水平的設(shè)備與勞務(wù)管理人才，使設(shè)備管理專業(yè)化。逐步向設(shè)備與勞務(wù)管理實體過度，實現(xiàn)技術(shù)與勞務(wù)分離。加強(qiáng)項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設(shè)備服務(wù)為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機(jī)制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負(fù)盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路。勘測專業(yè)，在以有工作的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步科學(xué)核算成本，加強(qiáng)班組責(zé)任制建設(shè)和考核。大力推進(jìn)新型，先進(jìn)儀器設(shè)備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎(chǔ)。
．加強(qiáng)資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，運用資產(chǎn)生命周期管理方法，實現(xiàn)集約型管理。資產(chǎn)生命周期管理包括了對資產(chǎn)的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產(chǎn)生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設(shè)備完好率等，更可以改善我院經(jīng)濟(jì)的運行狀況、提高利潤率以及資產(chǎn)回報率。結(jié)合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎(chǔ)，圍繞一條主線，既：以資產(chǎn)、設(shè)備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎(chǔ)；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預(yù)防性維修、預(yù)測性維修、技術(shù)改進(jìn)幾種模式進(jìn)行管理，以提高維修效率、達(dá)到降低總體維護(hù)成本為目標(biāo)。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數(shù)據(jù)充分共享的信息系統(tǒng)中，按照權(quán)責(zé)明確，分層管理，評價考核的方法，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎(chǔ)上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)立工作流程，強(qiáng)化全員成本意識，實現(xiàn)集約型管理。
（二）人力資源管理方面
．完善人員配置，建立合理的人員使用機(jī)制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據(jù)首要地位，是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競爭實質(zhì)上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)和使用的政策和機(jī)制，達(dá)到充分挖掘每個職工內(nèi)在潛力，實現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，我國已加入世貿(mào)組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。我院在未來五年內(nèi)要下大力量進(jìn)行人才工程建設(shè)，使人才成為我院的核心競爭力。我們以人才工程為基礎(chǔ)，結(jié)合我院的實際和發(fā)展需要，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，把科技人員，管理人員，經(jīng)營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進(jìn)，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進(jìn)行人才工程建設(shè)。要切實落實人才建設(shè)所需要的機(jī)制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設(shè)一支符合我院發(fā)展需要的有自我創(chuàng)新能力的，強(qiáng)大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。
加強(qiáng)激勵系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動全員工作積極性和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個成員長期的協(xié)作努力，如何激發(fā)調(diào)動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統(tǒng)建設(shè)作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強(qiáng)，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：
（）物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。現(xiàn)階段，企業(yè)職工的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的多元化趨勢，既注重物質(zhì)利益的實現(xiàn)，又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質(zhì)激勵手段，調(diào)動職工的工作積極性。通過改革分配機(jī)制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎(chǔ)上，加大向院骨干層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實現(xiàn)我院發(fā)展戰(zhàn)略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要創(chuàng)造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要創(chuàng)造一個追求進(jìn)步，比學(xué)趕幫，不斷創(chuàng)新的競爭環(huán)境；要創(chuàng)造一個愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。
（）職工參與管理。職工參與管理是是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自主權(quán)和參與權(quán)。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經(jīng)濟(jì)，發(fā)展等有關(guān)情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。從而充分調(diào)動職工的個人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院十一五期間的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
（三）改革方面
推進(jìn)改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發(fā)展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革要在認(rèn)真總結(jié)分析我們近年來工作的基礎(chǔ)上，以有利于市場經(jīng)營和企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥，分布實施。
．機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革是我院總體改革的先導(dǎo)和重要內(nèi)容。改革要以轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理模式和機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現(xiàn)民主管理與監(jiān)督，提高決策水平，促進(jìn)發(fā)展，提供保證。通過管理體制改革，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置過多、管理不順、管理職責(zé)分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責(zé)任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設(shè)置科學(xué)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、行為規(guī)范、辦事高效、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)管理干部隊伍。
改革要堅持精簡高效原則，調(diào)整機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實行分類管理，把機(jī)關(guān)人員編制在全院職工總數(shù)的左右。第一步，把以業(yè)務(wù)性、服務(wù)性、經(jīng)營性職能為主的部門從機(jī)關(guān)剝離出去，成立行政服務(wù)中心、市場營銷中心等機(jī)構(gòu)，實行執(zhí)行計劃指標(biāo)，內(nèi)部銀行獨立核算的內(nèi)部市場化管理模式。院在兩年的時間內(nèi)給予一定的政策支持。第二步，把以專業(yè)性為主的部門按業(yè)務(wù)部門管理；以服務(wù)性、經(jīng)營性為主的部門轉(zhuǎn)為服務(wù)或經(jīng)營實體，實行企業(yè)化管理。
人事制度改革按照事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制；建立重實績、重貢獻(xiàn)、效益優(yōu)先兼顧公平的分配機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍。
（）推行聘用制合同制破除事業(yè)單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業(yè)編制的職工按照國家有關(guān)法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。利用相關(guān)政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業(yè)編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設(shè)和諧社會、加強(qiáng)社會福利保障體系建設(shè)作為一項重要工作，其核心就是就業(yè)和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當(dāng)用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規(guī)劃，積極引進(jìn)我院發(fā)展需要的，專業(yè)對口的，崗位明確的各類人才。
（）建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責(zé)任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進(jìn)競爭機(jī)制，建立健全崗位責(zé)任制，任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對任期目標(biāo)完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件和聘任期限，競聘上崗，擇優(yōu)聘用，評聘分開。逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
（）改革收入分配制度根據(jù)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，封存檔案工資，實行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)以及成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。積極推行按技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配的試點，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】體育；教學(xué)；優(yōu)化
學(xué)校階段的體育教學(xué)已經(jīng)成為人的綜合發(fā)展教育的一個必要環(huán)節(jié)與組成部分，無論是在理論上還是在實際上都愈發(fā)引起社會各界人士的關(guān)心與重視。然而，受到傳統(tǒng)的、歷史的或者一些主觀因素的影響，大家對于這個問題的看法存在程度上的差別，目前不少社會群體對于校園內(nèi)體育教育的本質(zhì)、教學(xué)目的、教育的價值觀與教學(xué)的最后質(zhì)量等方面的認(rèn)識水平仍然處于比較低的社會意識的層面上。初中階段學(xué)校在實施體育教學(xué)的過程中，受各種條件的制約也確實存在一些不足之處。
一、體育教學(xué)現(xiàn)狀與解決方案
1.初中學(xué)校體育工作現(xiàn)狀
校園內(nèi)的體育觀念陳舊、落后。體育學(xué)科的教學(xué)擁有其他學(xué)科教育不具備的功能，不僅能夠加強(qiáng)對學(xué)生的德育、智育與美育，還能夠增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。體育學(xué)科的教育功能十分廣泛，并且蘊含相關(guān)的社會價值。然而，很多人覺得體育課就是大家一起玩玩跳跳、消磨時間，這種看法是不科學(xué)的。體育觀念的滯后，對初中體育教學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的阻礙，我們呼吁改變對體育學(xué)科的看法，認(rèn)識到通過體育教學(xué)可以提高全民綜合素質(zhì)。
在初中階段學(xué)校還未形成正式的體育教學(xué)的管理體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有將體育工作放在全校教育工作計劃的顯要位置。
將體育教學(xué)同體育競技看成是一致的。很多人對體育教學(xué)效果的評價都帶有片面的觀點，他們通常覺得教學(xué)效果好就是指一個人或者說一個單位在相關(guān)的比賽中獲勝，得到好成績。然而，他們忽視了體育教學(xué)的質(zhì)量。可以說，體育教育與體育競賽存在著聯(lián)系，但是兩者又存在區(qū)別。聯(lián)系是都能夠鍛煉人的意志，增強(qiáng)體質(zhì)，推進(jìn)人的身心全面發(fā)展，是有組織、有目標(biāo)、有意識的一種活動，能豐富人們的文化生活，推進(jìn)社會的精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)。區(qū)別是體育教學(xué)活動本質(zhì)是一種培養(yǎng)人的道德情感，強(qiáng)化人的意志的教育工作，在此過程中教會學(xué)生科學(xué)的體育知識、鍛煉技能與運動技術(shù)等。
2.改進(jìn)要求
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與體育教師務(wù)必加大對體育學(xué)科的關(guān)注度，要與家長和社會各界人士保持密切的聯(lián)系，從多個角度和側(cè)面加強(qiáng)體育教育的宣傳，指出體育事業(yè)的教育功能與存在的社會價值。開展多種形式的宣傳活動，從多個渠道推進(jìn)體育社會化事業(yè)，培養(yǎng)全社會公民主動參與、積極實踐的意識。
我們應(yīng)當(dāng)將體育教學(xué)工作加入到學(xué)校系統(tǒng)工作的評估中去，擺脫傳統(tǒng)做法中以升學(xué)率來單純評價學(xué)校的有欠科學(xué)的理念。在校園內(nèi)強(qiáng)化體育教學(xué)的規(guī)章制度建設(shè)，讓初中體育工作不斷向現(xiàn)代化、科學(xué)化與規(guī)范化的方向發(fā)展。通過發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)各個學(xué)校單位中體育教學(xué)的模范或典型，在全社會樹立好榜樣，明確體育教育的方向，指明初中體育教學(xué)的目標(biāo)，從而構(gòu)建和諧美好的體育學(xué)習(xí)環(huán)境。
在校園內(nèi)進(jìn)行體育教育的基本形式和重要途徑就是開展體育課，體育學(xué)科是學(xué)校教學(xué)內(nèi)容中的必修科目。體育教師要做好體育課堂的教學(xué)工作，引導(dǎo)學(xué)生更加系統(tǒng)、科學(xué)地學(xué)習(xí)體育教學(xué)大綱里所要求的專業(yè)知識、體育技術(shù)，鍛煉技能，加強(qiáng)體育運動，增強(qiáng)自身體質(zhì)。同時，從中對學(xué)生灌輸思想道德與意志品質(zhì)的教育，力求讓學(xué)生達(dá)到身心的全面、自由發(fā)展。
二、體育教學(xué)的優(yōu)化
要實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)過程的最優(yōu)化，合理選擇教育形式與方法，花費較少的時間與精力，取得較佳的效果，在教學(xué)過程中要做到以下幾點：
充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位。教師在開展體育教學(xué)過程中，要因地制宜，聯(lián)系學(xué)生實際，努力培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉興趣，充分激發(fā)學(xué)生的體育積極性。與學(xué)生建立合作型的師生關(guān)系，指導(dǎo)學(xué)生掌握主動型的學(xué)習(xí)方式，積極主動地開展體育鍛煉，從而掌握體育基礎(chǔ)知識、鍛煉技術(shù)與運動技能。
促進(jìn)人的全面發(fā)展。在教學(xué)過程中要尊重學(xué)生的生長發(fā)育特征，立足于學(xué)生的身心發(fā)展特點，實事求是，遵循教育教學(xué)的客觀規(guī)律。優(yōu)化初中體育教育的內(nèi)容和過程，讓學(xué)生在身體正常發(fā)育的過程中充分發(fā)展自己的智力與非智力因素。
三、在體育教學(xué)實踐中發(fā)展體育事業(yè)
1.在教學(xué)優(yōu)化的實質(zhì)與要求的基礎(chǔ)上，我根據(jù)多年在農(nóng)村初中的教學(xué)研究，覺得要對初中體育教學(xué)進(jìn)行優(yōu)化，必須結(jié)合實踐，從實際出發(fā)，實事求是。貫徹落實先進(jìn)的教育方針，促進(jìn)學(xué)生的德、智、體全面發(fā)展，改進(jìn)學(xué)校的體育教育思想，轉(zhuǎn)變學(xué)校的體育教育理念，尊重教學(xué)的客觀規(guī)律，服務(wù)于全體學(xué)生，加強(qiáng)體育鍛煉，努力增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康，為社會主義社會培育四有公民，為城市與農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批批建設(shè)人才，為祖國的建設(shè)與發(fā)展輸送棟梁之材。
2.研究初中階段體育教學(xué)的客觀規(guī)律，探究適應(yīng)初中學(xué)校發(fā)展的先進(jìn)教學(xué)模式，促進(jìn)初中階段教學(xué)質(zhì)量的提高。我們要探究現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)、文化、政治、科技的進(jìn)步發(fā)展對初中階段的體育學(xué)科提出的教育要求，找尋合適的教學(xué)方法與途徑，讓體育教學(xué)能夠逐步適應(yīng)社會各層面發(fā)展的需要。