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科技項目管理是指在科技活動中，對以項目形式進行的科技研究活動的全程的管理活動，其包括科技項目的立項管理、項目中研發管理和項目后實施管理。科技項目管理是一項及專業性特點的綜合管理活動，要求項目管理者既要掌握了解有關科技項目的國家特有的政策規定，也要求管理者具有專業的管理知識，使管理方式符合科研活動的特點，以便促使科技項目產生良好的科技效益，促進科技事業的發展。
二、我國科技項目存在的問題
( 一) 科技項目立項審查不嚴格，重復立項多
作為項目實施的第一關，立項這一環節對科技項目來說十分重要，在我國目前的科技項目立項中，立項前的審查存在著許多問題。作為實踐性的科研項目來說，立項審查最重要的一點就是對其可行性、可靠性的論證，往往一些項目負責人為了諸多利益目的，對立項缺乏全面合理的考察，為了立項而立項，為使項目設立而夸大項目實際效益，而就審查機構來說，審查標準設置的較低，審查評估缺乏科學性。很多科研單位，利用其每年可以申請到的財政資金，僅僅是在立項上湊數，充數，在立項審查上流于形式，自審自立，難于監督，真正做到立項合理、立項創新的科技項目少之又少，且由于高校等科研主力機構的內部評級問題的格式化，使得立項不慎重，盲目立項的問題十分突出。同時，由于我國目前尚未建立起有效的科技計劃信息共享，許多項目“換湯不換藥”，多頭申報現象仍然存在，這也導致經費投入效益低下。
( 二) 科技項目研究效率低，監管環節薄弱
項目進行申請立項后，就進入了項目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監管，就導致一些項目負責人研究期不安心于科研研究，研究期結束后，無法提交項目預期成果，甚至出現挪用研究資金，虛假研究，學術抄襲現象的產生。特別是利用國家財政資金進行的科研項目問題尤為突出，在項目的承擔實施者一方為國家，一方為個人、研究機構等科研組織、項目組時，國家難以采取有效的監督方法全程監督為數過廣的項目資金申請者，沒有建立合理的項目追蹤、期中評估等動態的監督手段，大部分項目有的監督往往也是形式上的過場，沒有建立有效的真正了解項目的檢查組進行項目監督，以致項目產出與投入不成正比，產出效果不高。
( 三) 科技項目產學研結合不密切，成果轉化率低
與國外大多有企業公司的研究機構進行科研項目不同，在我國實施承擔科技項目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機構，這就導致了科研產出與生產實踐的脫節。我國目前的科學研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項目立項后，研究出成果，提交一個項目報告，發表幾篇論文就算完結了，沒有人關心項目成果是否真正實施應用。這種怪相與我國的科技項目評價機制有很大關系，現有評價缺失成果轉化評價，使得項目研究者往往不關心轉化成果，只關心評價評獎，白白的使許多能產生良好生產效益的成果不得應用，使得科研項目的意義本末倒置，造成資源浪費。
( 四) 科技項目獎懲設置不明，競爭動力不足
科技項目的承擔者往往是一個單位或是一個課題組，具體落實到研究組內的各個成員，科技項目取得研究成果后，得到的科技項目獎勵不是歸屬于實施者個人，而是歸屬于項目承擔單位，而當項目實施中出現問題時，又是對單位進行歸責，對科技項目實施的具體個人來講，其風險性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動力不足，缺乏盡責意識。
三、我國科技項目管理機制的完善
( 一) 加強科技項目審查，引入事前評估機制
科技項目管理機構在審查立項時，要綜合考慮項目的研究進行價值，考察國內相關研究項目的立項情況，避免低水平重復立項現象的發生。引入事前評估機制，對項目的風險性、實施性、可行性進行評估，保證項目在立項上的新穎性和創新性。
( 二) 加強項目實施監督，提高研究實效
科技項目立項后，為保證取得良好的項目效果，就要對科技項目的實施情況進行監督，特別要加強對項目進行中的審查監督，形成內部監督機制，預防捏造數據和篡改實驗結果的行為發生。監督不僅僅是短期的，形式化的，而應該是全方位的，有時效的監督。
( 三) 形成產學研結合鏈條，促進科技成果轉化現代科學
項目的研究應著眼于科技成果的實施與產出活動中，要采取多方面措施促進科技成果向生產力的轉化，以實現科技項目的真正意義。鼓勵企業參與到科技項目的活動中，鼓勵企業與科研院所相結合，積極研發采用新技術，在稅收上對新技術企業予以優惠。把推進高新技術產業化作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的一個重點。積極發展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業。
( 四) 建立合理項目評估機制，明確獎懲措施
有關科技管理機構在科研立項、科技成果的評審、鑒定、驗收和獎勵等活動中，應當本著對社會負責的科學態度，遵循客觀、公正、準確的原則，如實反映其水平。對用不正當手段拔高或者貶低他人成果水平以及不認真負責、不實事求是、在評價活動及其結論中弄虛作假等行為，應當堅決制止。要按照對科技成果的創造性貢獻大小，合理確定成果完成單位和完成人，未參加研究或者僅從事輔、服務性工作的單位和人員，不得以任何方式擠入排名順序，侵占他人應得的權益。
第一條為了加強我縣科技計劃項目管理，建立和完善科技計劃管理體制和運行機制，規范管理的基本程序，提高管理的效率，保證管理的公開、公正和科學，依照國家和省、市科技計劃項目管理有關規定，制定本辦法。
第二條*縣科技計劃項目（以下稱項目）是指在縣科技計劃中實施安排，由法人承擔，并在一定時期內進行的科學技術研究開發及相關活動。
第三條*縣科技局是項目管理的決策機構。在項目的立項、實施、鑒定、驗收等環節會同有關部門實施管理。
第四條本辦法適用于縣級各類科技計劃項目的立項、實施管理及鑒定驗收等工作。
第二章項目立項
第五條項目立項程序一般包括：制定指南、項目申報、項目初審、專家評審（估）和行政審批五個基本程序。
第六條*縣科技局根據*縣科技、經濟和社會發展戰略，國家產業政策和科技政策，科技發展規劃、計劃的總體部署，制定下一年度的科技計劃項目指南，明確科技計劃支持的范圍、領域和方向。
第七條申報下一年度項目的申報時間為當年9月1日至12月31日。
第八條建立下一年度的科技計劃項目庫，項目庫由申報單位申報的項目和上級部門下達的項目組成。項目分為重大科技專項、重點項目和一般項目。立項項目原則上不超出科技計劃項目庫的范圍。
第九條項目申報主體應當符合的基本條件：
(一)具有法人（國有或民營單位，中方控股的中外合資、合作企業）資格；
(二)熟悉其所要研究、開發的專業和領域；
(三)具有完成項目必備的人才、技術、經濟和裝備條件；
(四)具有完成項目所需的組織管理和協調能力；
(五)具有規范、有效的知識產權及管理制度；
(六)具有完成項目的良好信譽。
第十條項目申報應當提供的材料：
(一)科技計劃項目申報（合同）書；
(二)科技計劃項目可行性研究報告，應包含以下內容：
1、重點科研與攻關類：
(1)項目所處技術領域產業政策；
(2)項目所處技術領域技術發展現狀；
(3)項目技術先進性，對相關領域技術進步推動作用；
(4)項目目前進展情況；
(5)技術方案論述；
(6)項目技術關鍵點或創新點論述，項目完成時達到的技術水平；
(7)項目技術方案論述：生產技術、工藝流程、主要技術參數；
(8)項目技術質量指標：項目產品達到的主要技術性能指標、執行的質量標準、通過的國家相關行業許可認證等；
(9)項目經費預算情況：項目投資總額、項目已完成投資、項目須新增投資及投資構成和投資預算、申請應用技術研究與開發資金的使用預算、項目新增投資籌集情況；
(10)項目實施支撐條件；
(11)項目技術來源；
(12)項目實驗、檢測條件；
(13)項目申請單位人才資源情況：技術人員總數、中高級技術人員比重、項目組人員專業結構、職稱結構；
(14)項目預期市場需求、預期經濟效益、預期產業化前景、預計社會效益、環境效益；
(15)項目實施風險分析；
(16)項目對社會發展的作用；
(17)對資源利用情況；
(18)對人才培養情況；
(19)環境影響及效益。
2、產業化類：
(1)選題的必要性；
(2)項目所在地區的產業政策；
(3)項目產業化前景；
(4)項目技術先進性對相關領域技術進步推動作用；
(5)產品需求情況及對當地經濟社會發展促進作用；
(6)產業化方案論述：目前項目所處階段，技術成熟階段的論述，小批量、小規模生產情況；
(7)項目知識產權情況。合作開發項目，需說明技術依托單位或合作單位的基本情況，并附合作開發協議書；
(8)產業化開發的內容和目標：項目完成時達到的生產階段、年生產能力、預計實現的年交稅總額、年凈利潤、年創匯；項目采用技術路線與工藝流程；分階段描述項目執行過程中各階段目標；
(9)項目資金預算使用情況：項目投資總額、已完成投資、項目須新增投資及投資構成和投資預算、申請應用技術研究與開發資金的使用預算；
(10)市場測算,市場營銷措施及銷售網絡建設措施;
(11)項目實施支撐條件：產業化生產能力、工藝配套能力論述；市場開發能力論述；
(12)企業管理貫標情況；
(13)項目實施技術人員情況（中、高級人員數）、專業結構；
(14)項目主要負責人基本情況、工作業績，企業負責人技術專長、創新意識、開拓能力及主要業績；
(15)自籌經費落實情況；
(16)預期經濟效益；
(17)產品市場目前需求及需求預測趨勢；
(18)產品生命周期；
(19)目前國內生產同類產品的企業數及主要企業產量，本產品市場競爭情況；
(20)產品盈利能力測算；
(21)預期社會效益；
(22)項目實施后資源利用情況；
(23)項目實施前后人員就業情況；
(24)項目實施后，環境污染情況與防治措施、生產中職業危害因素分析和采取的保護措施。
(三)科技計劃項目申報的附件材料（與科技計劃項目可行性研究報告內容有關的證明材料：鑒定證書、檢測報告、查新報告、用戶報告等）。
第十一條按照行業或行政區劃，申報單位申報的項目可經縣級行業主管部門或鄉鎮審查后推薦，無主管部門的申報單位可直接申報項目，由縣科技局業務股對口受理。
第十二條縣科技局業務股應對受理的申報項目進行形式審查，審查申報材料是否齊全，內容是否真實。
第十三條縣科技局計劃部門負責科技計劃項目的評估工作。評估工作可委托中介評估機構，評估的主要內容為以下幾個方面：
(一)科技攻關項目評估應包括：
1、是否符合我國產業和技術政策、產業關聯度；
2、主要技術創新點及主要解決的問題，項目完成前后的技術水平；
3、項目實施技術方案、工藝路線；
4、市場潛力及風險、預期效益；
5、項目承擔單位的經營管理狀況及項目實施的條件；
6、投資合理性（包括應用技術研究與開發資金或專項費使用預算）。
(二)產業化項目評估除以上科技攻關項目所包括評估內容外還包括：
1、項目實施后對本地區技術、經濟、社會的推動作用；
2、項目實施基礎設施（包括用地、廠房、水、電、設備、儀器等）配套能力；
3、項目實施各層次專業技術人員配套能力；
4、項目實施資金的籌措及到位能力。
第十四條縣科技局受理項目申報單位或縣科技局業務股對評估結論提出的異議，提交的異議須是書面異議。
第十五條科技項目的立項采取專家評估和行政審批相結合的原則。縣科技局和縣財政局根據專家評估結果，確定最終列入*縣科技計劃的項目。
第十六條列入*縣科技計劃的項目，*縣科技局與項目承擔單位共同審查科技計劃項目（申報）合同書，雙方履行簽訂手續，明確雙方的權利和義務后，合同方能生效。
第十七條科技合同書的主要內容包括：批準文號、合同編號、資助類別、資助形式、立項依據、項目目的、項目意義及國內外發展趨勢、市場預測、項目研究開發內容、技術關鍵、技術方案或技術路線、預期技術水平及表達形式、項目實施基礎條件、項目主要技術、經濟指標和社會與環境效益、項目工作進度安排、應用技術研究與開發資金和自籌資金使用預算。
第三章項目實施管理
第十八條*縣科技局負責項目的實施管理。為加強實施過程中的服務和指導，實行項目實施管理個人負責制。項目受理人同時負責項目年底執行情況的檢查，由項目承擔單位于每年12月30日前作出本年度項目實施情況的總結報項目管理人，總結內容為：項目概況、經費落實情況、經費支出情況、項目完成情況和效益情況。
第十九條實行項目年度報告制度。項目承擔單位必須在項目實施期內每年12月30日前，向縣科技局提交本年度計劃項目執行情況報告。項目完成時，項目承擔單位應向縣科技局提交項目實施的總結報告。
第二十條項目實施中因人為因素致使項目難以實施或在科技合同規定時間內不能完成合同，*縣科技局可以采取警告、通報批評，并視情況中止、撤消科技合同。
第二十一條項目實施中因外界不可抗拒因素難以完成的合同，應由承擔單位書面提出撤銷或中止項目的申請交縣科技局，由縣科技局審查并提出中止、撤銷項目的經費、物資處理意見，以書面通知反饋給項目承擔單位。項目承擔單位無正當理由不按期完成合同的，取消三年內申報科技計劃的資格。
第二十二條對于撤消的項目，項目承擔單位應當對已做的工作、經費使用、已購置的設備儀器等情況向縣科技局提交書面報告。縣科技局負責組成清算小組對撤消的項目經費進行清算，收回財政撥款的剩余資金。
第四章項目鑒定、驗收
第二十三條項目的鑒定、驗收組織工作，由*縣科技局牽頭組織進行，其他相關單位和人員參加。
第二十四條項目鑒定、驗收以所批準項目的可行性研究報告、科技計劃項目申報（合同）的內容，對項目產生的科技成果水平、應用效果和經濟社會效益、實施的技術路線、攻克關鍵技術的方案和效果、知識產權的形成和管理、項目實施的組織管理經驗和教訓、科技人才的培養和隊伍的成長、經費使用的合理性等做出客觀的、實事求是的評價。
第二十五條項目鑒定、驗收程序
(一)項目鑒定、驗收工作在按科技合同完成項目后兩個月內完成；
(二)項目的承擔單位，在完成技術、工作總結基礎上，向縣科技局提出鑒定、驗收申請并提交相關資料；
(三)縣科技局審查是否完成項目計劃任務要求，合格的組織鑒定、驗收工作。
第二十六條項目承擔單位申請鑒定、驗收時應提供以下文件資料和一定形式的成果（樣機、樣品等），并對鑒定、驗收的報告、資料、數據及結論的真實性、可靠性負責：
(一)可行性研究報告
(二)科技合同書
(三)工作總結報告
(四)研制報告（技術總結）
(五)特種行業生產許可證
(六)檢測報告（封面須有CMA印章）
(七)相關標準（工業）
(八)驗產報告（農業）
(九)隨訪記錄（醫療）
(十)對照、對比試驗資料（數據）
(十一)查新報告
(十二)用戶報告（應用證明）
(十三)經濟、社會效益分析報告
(十四)已發表的相關論文
(十五)有關技術、路線的圖紙
第二十七條縣科技局根據國家和省、市有關項目鑒定、驗收的辦法，組織（主持）對項目的鑒定、驗收工作。
第二十八條項目鑒定、驗收方式和鑒定、驗收活動安排，應在鑒定、驗收工作開始15日前由組織（主持）部門通知項目承擔單位。
第二十九條*縣科技局根據鑒定、驗收意見，提出“通過鑒定、驗收”或“需要復核”或“不通過鑒定、驗收”的結論建議，并以鑒定（驗收）證書的形式下達給項目承擔單位。
第三十條存在下列情況之一的，不能通過鑒定、驗收：
(一)完成合同或計劃任務書任務不到85%；
(二)預定成果未能實現或成果已無科學或實用價值；
(三)提供的驗收文件、資料、數據不真實；
(四)擅自修改對合同或計劃任務書考核目標、內容、技術路線；
(五)超過合同或計劃任務書規定期限半年以上未完成任務，且事先未作說明。
第三十一條需要復核的鑒定、驗收項目，應在接到通知30日內提出復核申請。
未通過鑒定、驗收的項目，承擔者接到通知半年之內，經整改完善有關項目計劃及文件資料后，可再次提出鑒定、驗收申請。如再次未通過鑒定、驗收，項目承擔者三年內不得再承擔縣級科技計劃項目。
第三十二條除與*縣科技局事先合同約定科技成果歸國家所有外，項目所產生科技成果的知識產權歸科技成果完成單位所有。
第三十三條項目產生科技成果后，應當按照科學技術保密、科技成果登記、知識產權保護、技術合同認定登記、科學技術獎勵等有關規定和辦法執行。
第五章項目相關責任
第三十四條在項目的立項、實施管理和鑒定驗收等過程中，縣科技局有關工作人員存在、、索賄受賄、組織管理不力等行為的，視情節給予批評教育或行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。
關鍵詞：科技項目；管理；風險控制
科技項目在科技體系創新中占有十分重要地位，科技項目的實施能夠產生出很多重大成果，對于科學技術平臺的建立有著積極的促進作用，也能夠在一定程度上提升科技人員的水平，形成優秀的科研群體。當前我國科教興國戰略深入落實，科技項目的數量以及種類也逐漸增多，項目管理會受到諸多因素的影響，因此就科技項目管理風險控制也提出了更高的要求。
1 科技項目管理風險控制的影響因素分析
1.1 信息存在不對稱的現象
通常情況下，都是由政府發起科技項目，由科研機構或者是企業承擔，社會分工是存在差異的，所以人們對于信息的收取途徑也是不同的，這就容易產生信息不對稱的問題。科技項目立項時需要進行可行性的論證，這時的信息不對稱就更加明顯。科技項目的招投標中，投標企業會對信息進行造假，由于項目指導中對這些信息的規定并不明確，[1]因此信息的不良影響并沒有顯現出來，但是在實施過程中就會逐漸暴露，導致科技項目出現風險甚至是失敗。承擔方會推諉是自然原因影響，逃避責任，這是管理控制中難以解決的問題。
1.2 科技項目實施過程中的風險
科技項目立項之后，就需要具體實施，但是一些單位對于立項是比較重視的，對于過程管理以及最后的驗收并不關注，使得科技項目的實施效果受到影響。科研人員之間的溝通也不到位，無法及時了解科技項目的進展以及存在的問題。科技項目的技術性比較強，存在著多個學科的交叉，需要不同單位協同工作，然而在實際的科研項目實施中，[2]各個單位之間的管理存有風險，比如沒有簽訂合作協議、沒有及時依據相關要求執行任務。
1.3 時間、節點風險
這是由于各種因素的影響，使得科技項目在申報、實施中出現時間上的誤差而導致的風險。科技項目涉及到的環節比較多，集成度也比較高。科技項目的實施部門是不相同的，而且每一年科技項目的申請、立項、管理以及驗收的時間節點都是不一樣的，工程進度也存在差異，很多項目管理相互交叉，使得科技項目管理的風險凸顯出來。如果不能采取有效措施將關鍵性的時間、節點提醒出來，就會影響任務的實施，不能對規定的時間內提交工作，導致項目管理出現風險。
1.4 科研經費管理風險
科研工作中，科研經費是重要的支撐，科研經費預算管理的科學性將對科研效果產生直接性的影響。而科研經費的編制具有很強的專業性，企業的科研管理部門與財務部門往往是彼此獨立的，科研人員在預算編制時更多關注的是預算能否批準，但是對可行性并不是特別關注，經常出現預算編制不夠合理，形式化比較嚴重，預算說明與規定不相符等問題。此外在項目執行中，科研人員對經費的管理意識不強，不能有效控制經費使用，并且隨意對項目額度進行調整，會存在極為不規范的開銷。
2 科技項目管理風險控制的有效策略
2.1 加強科技項目的過程管理
由于科技項目是一個比較系統的工作，要對各節點進行有效控制，從而實現實施效果。申請項目前，需要明確有潛力的研究方向，提高其競爭力。將有研究意義的項目推薦給國家組織部門，申報時需要對項目的可行性進行方案論證，充分發揮學術單位在設計環節的重要作用，對科技項目任務進行劃分，并由相關專家進行把關。科技項目立項之后，需要科研部門進行有效配合，與合作單位簽訂合同以及協議，了解各單位的職責，加強各任務單位間的交流，定期開展協調會，保證任務方案順利實施，及時發現存在的問題，并報告給上級單位，課題驗收時需要對成果進行匯總，[3]做好科技項目結題的驗收，對于重大成果需要做好宣傳和推廣工作，實現良好的科研項目管理風險控制。
2.2 強化科研管理人員的水平
科研管理中，科研管理人員是主要的實施者，管理人員的素質水平將直接對科技項目管理的效果產生影響。當前科研環境逐漸呈現出復雜的態勢，為了加強科技項目管理風險控制，就需要提高科學管理人員的素質水平，提高風險管理控制意識，使其明確科研管理的各個環節，能夠對國家的戰略需要進行明確，積極學習各種項目管理方法。在科技項目實施中，科研管理人員需要做好指導工作，強化自身的責任以及服務意識，積極轉變管理理念，使其在科技項目管理風險控制中充分發揮作用。
2.3 做好經費預算管理
編制預算時需要充分發揮科研管理人員以及財務人員的作用，依據相關規定以及政策保證經費開支科學合理。在項目實施過程中為了使科研項目順利實施，就需要對科研經費進行科學的使用，在經費管理中應提高科研人員的積極性，并保證相關政策順利實施。成立科研項目管理小組，并對科研項目進行全過程管理，保證科研項目的進度與經費使用相符合，保證科研經費管理順利實施，使得風險得到有效的控制。
2.4 建立健全科技項目管理問責制
一是科技項目應該組建專門的研發管理團隊，避免原來的事務與研發項目工作混淆，防止角色不清，權責不明，團隊人員應把主要精力放在研發項目上。二是項目負責人的權責要突出。項目負責人應對整個項目的進度總體把握，責任落實到位，對因故不能完成階段性目標的，需要出具書面報告，闡明理由；對于不能按時結題驗收的，提出項目延期申請，如果是項目團隊成員的原因，可以追究其責任；對于完成工作完成情況好的給予一定獎勵，這樣可以調動整個團隊的積極性和主動性。三是對于由于主觀失誤甚至消極態度造成項目不能按合同完成的項目承擔單位，將其列入不良信用記錄或者通過公共媒體通報，影響今后項目申報，停止其項目的后續撥款，甚至追回已經完成的撥款。
3 結束語
科技項目管理風險控制是十分重要的工作，需要將風險控制納入到科研管理工作中，管理人員以及科研人員需要積極轉變理念，做好溝通交流工作，提高風險管理控制意識，保證科研項目能夠順利實施，實現好的效果。
參考文獻
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在科研管理職能中，基本職能為計劃管理，具有“龍頭”作用，因此，科研管理創新中，關鍵即為科研計劃工作的開展。科研項目計劃質量管理實施過程中，存在的不確定因素較多，導致科研計劃較易出現變動，影響管理的效果，降低科研計劃的質量。目前，科研管理隊伍首要的工作即為找出計劃質量管理中存在的問題，予以妥善的解決。
1 科研項目計劃質量管理中存在的問題
(一)未充分重視計劃管理
通過對實踐工作進行調查和分析，能夠發現各個機構尚未建立獨立的科室開展計劃管理工作，且缺少專門人員從事科研項目計劃管理工作。其中很多機構構建的質量管理體系并非自發性質，且忽略了對實際工作需求的考慮，最終導致質量管理體系構建后，科研項目實際情況與標準要求背道而馳，僅將其作為一種準入條件，導致具體工作缺乏相應的指導[1]。可見，機構領導對于計劃管理工作中的重視度普遍偏低，缺少行之有效的管理工具，且沒有按照具體的計劃管理要求開展科研工作，最終出現質量體系與計劃管理兩張皮情況的發生。
(二)缺乏科研項目計劃管理工作
一直以來，一些機構始終將基礎科研、民口科研作為主要科研項目，但當前，對于民口科研項目方面尚未構建針對性、具體性的質量衡量標準。因此原有科研項目管理模式處于粗放狀態當中，僅能夠滿足基本性能指標。通常來說，國家對于重大需求項目的質量管理要求非常高，會給予項目完成中涉及到的指標、經費等方面更多關注。但是科研機構作為實踐主體，在項目進度控制、質量控制等方面處于空白地帶，不利于科研項目計劃質量管理水平的提升。此外，一項科研項目順利完成涉及實驗室、人員及設備購置等多個方面內容，牽一發而動全身，任何一個環節出現問題，都將影響質量管理工作有序開展，因此加強對上述問題的解決迫在眉睫。
(三)存在比較大的計劃變動
在實際科研項目過程當中計劃經常會發生變動，這直接影響整體科研項目的最終效果和質量。首先科研人員為了能夠盡快完成科研結果，在研究過程當中通常會立足于某一階段的研究成果部分調整整體研究思路，同時不斷完善研究方案，雖然科研項目的質量計劃能夠獲得相應的調整與完善，但是從另一方面來說，不斷增加的用量化方法也使得控制科研項目質量的目標和要求的整體難度被不斷增加。其次，很多科研項目中缺乏明確的規范要求，特別是沒有統一的衡量標準用以管理實際科研項目，在編制時具體過程、關注重點、計劃內容等等均比較模糊[2]。最后，參與科研項目的工作人員流動性較大，科研人員隨意加入或退出研究項目，也會對整體科研項目的質量產生一定不良影響。
2 提升科研項目計劃質量管理的對策
(一)確定科學的管理原則及規范
在科研項目計劃實施過程中應開展全過程質量管理，具體內容包括人員配置、培訓教育、設備使用、采購及監測等，同時還包括相關的實驗與檢驗等，待各方面質控達標后，方可保證科研項目質量與成果。為了達成上述目標，實踐中應確定明確的管理原則、規范等，有關文件中應涵蓋科研項目計劃質量管理的要求、范圍、目的、編制及操作流程等，質量管理人員應結合文件的各項規定，充分考慮科研項目的具體狀況，此后編制具有針對性、可行性及合理性的質量管理方案，以此促進質量管理目標的達成。另外，質量管理過程中應依據科研單位的管理文件，以此指導各項工作的開展，從而提高管理的規范性，使各環節均滿足質量要求[3]。
(二)管理科研項目實施的全過程
科研項目進展過程中涉及諸多的內容，為了保證管理質量，應樹立全過程管理理念，對各控制點給予全面的監督與管理，通過嚴格的質量要求，以此保證科研項目的質量，進而利于發揮質量管理的作用，利于推動科研項目的良性開展。在管理實踐中，各個人員均要明確自身的職責，充分發揮自身的作用，以監督人員為例，其應對科研項目的各項內容進行全方位的檢查，如：研制中的記錄、文件及數據等，以及其是否滿足有關規定、標準等要求，尤其是特殊、重要及關鍵內容，應給予事前控制、事中管理及事后檢查等。如果為關鍵性實驗，應保證其各項條件符合實驗要求，有關的設施、設備等均要符合安全性要求。
(三)加強科技計劃項目的風險管理
在科研項目計劃質量管理工作中，如何做風險管理至關重要，一般來說應當從以下兩個方面著手：①信息化和動態化管理：科技項目研發是一項系統性的工程，其中涉及到眾多影響因素，在各個環節都可能產生風險，因此，應當借助先進的計算機技術和信息技術，實現對科技計劃項目風險的動態化管理，全面把握項目的風險信息，實現風險管理的信息化，為風險識別、應對及控制奠定基礎，這對于提升科技計劃項目的管理效率有著重要的意義;②提升風險防范意識：科技計劃項目管理人員是其風險管理的主體，應當積極提升管理人員的風險防范意識和管理水平，以此來提升管理成效，但需要注意的是，管理人員風險防范意識培養是一項長期的工程，需要將此項工作滲透到科研機構管理人員日常工作中，并積極開展培訓、講堂等，與相關課題負責人探討關于科技計劃項目立項、規劃以及實施等各個階段的內容，讓管理人員了解各個階段科技計劃項目可能出現的風險，以此來全面提升管理人員的風險防范意識，更好的保證風險防范和管理的工作成效，從而保證科技計劃項目管理工作的有序進行。
(四)培養高素質綜合性的專業人才
上文中提到，科技計劃項目管理工作是一項系統性的工程，其中涉及到管理內容較為復雜，這就對管理人才的素質和水平提出了更高的要求。在人才培養方面，應當積極完善科技計劃項目管理人才引進機制、培養機制以及評價激勵機制，通過資金獎勵、住房安居等方面的激勵措施來激勵管理人員，提升科技項目管理效率。
3 結論
對科研項目計劃質量管理不重視、計劃變動性大等為影響科研項目質量管理的主要因素，但通過管理原則即過飯的確定、人才培養等措施的實施，可有效的解決管理中存在的問題，提升科研項目計劃管理的質量，促進科研項目順利的發展，早日轉化為實踐成果。
關鍵詞：審計項目；質量管理；科學管理
近年來，隨著審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質量問題越來越受到各級黨委首長、審計機關和廣大官兵的高度關注，越來越成為影響審計事業生存與發展的重大問題。因此，加強軍隊審計項目質量科學管理，對于保證和不斷提高審計質量，樹立審計機關的良好形象，更好地為部隊建設服務，促進審計事業發展，具有重要的現實意義和指導作用。
一、審計項目質量科學管理的內涵
審計項目質量科學管理就是審計機關以保證審計質量為中心，以全員參與為基礎，以審計工作全過程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發揮審計監督作用，使審計工作更好地為部隊建設服務，為黨委首長決策服務的一種綜合性管理模式和理念。它不僅要求審計機關進行質量管理，還要求從審計機關的決策者到一般官兵群眾均應積極主動地參與質量管理，要求審計機關的一切活動都圍繞著提高審計質量來進行。
審計項目質量科學管理，體現了全員參與、全過程管理、全面管理和多種方法綜合運用的基本特點。其核心是審計機關的一切活動都圍繞著質量來進行。“一切以提高審計質量為中心、一切為提高審計質量服務”是審計機關推行審計項目質量科學管理的出發點和落腳點，也是審計項目質量科學管理的基本要求。
二、審計項目質量科學管理的意義
一是有助于進一步提升審計管理水平。目前，審計項目質量管理中還存在不少急需解決的問題，諸如內容不全面、過程不完整（主要是事后檢查，缺乏事前控制和事后的總結、提高）、方法過于簡單（主要是檢查、復核）以及審計項目計劃不夠科學、審計準備不夠充分、審計人員質量風險意識淡薄、審計隊伍素質不適應工作需要、責任制度不健全、管理工作力度不強等，嚴重影響了審計成果質量和水平的提高。加強對審計項目質量實施科學管理，有助于全面提高審計成果的質量和水平。
二是有助于為發揮審計監督作用提供基礎保障。審計質量的高低，必然直接影響到審計監督作用的發揮。多年的審計實踐證明，哪個審計機關注視審計質量管理工作，哪個審計機關的審計質量就高，其對部隊建設發展的監督和促進作用就明顯。而發揮審計監督作用的基礎保障就是搞好審計項目質量科學管理，確保審計質量水平不斷提高。
三是有助于樹立審計機關的良好形象。在不斷提高審計質量的基礎上，我軍審計工作取得了令人矚目的成效，得到了各級黨委、首長的高度重視和支持，贏得了廣大官兵的信任，樹立了良好的形象。之所以如此，就是審計工作發揮了應有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質量。否則，失去了質量這一根本，審計的良好形象也就成了無源之水、無本之木。
四是有助于推動審計事業的健康發展。目前我軍審計工作從總體上說仍然處于初級階段，與外軍相比、與地方政府審計相比，不少方面還存在差距，其中比較突出的一點就是審計質量管理。同時，與各級黨委首長和部隊建設對審計工作越來越高的要求和期望相比，審計工作也還存在不小的差距，關鍵還是審計質量問題。因此，只有切實開展審計項目質量科學管理，全面提高審計工作水平和審計質量，審計工作才能適應形勢不斷發展變化的需要，審計事業才能取得更大的發展。
三、實施審計項目質量科學管理應采取的措施
（一）以人為本，奠定基礎。必須充分調動和發揮每個審計人員的主動性、積極性、創造性，力求使參與審計質量管理、提高審計質量、促進審計事業的發展作為個人價值自我實現的一部分，達到“人”與“事”的高度和諧、共同發展。一方面，應進行質量教育和培訓，使全體審計領導干部和每個審計人員牢固樹立“審計質量是審計事業的生命線”的思想；另一方面，審計機關必須制定、完善質量責任制，明確任務和職權，各司其職，各負其責，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的質量管理工作的系統。同時，將質量責任同獎懲機制掛起鉤來，確保責、權、利三者的統一，在審計機關內部營造審計質量人人有責，質量管理人人參與，人人為提高審計質量盡職盡責、盡心盡力工作的氛圍和機制。
（二）明確標準，貫徹法規。目前，在軍隊轉型建設和市場經濟環境的影響下，軍隊審計還面臨著一些審計風險，而規避審計風險的關鍵是嚴格按照審計法規進行審計。然而，目前有些審計人員還存在不按照審計法規辦事的現象。實際上，審計法規是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴格按照審計法規進行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責任。即使審計過的單位再出現重大違紀問題，就完全是被審計單位的責任。各級審計機關和每個審計人員對此應該有一個正確、全面的認識，并以開展審計項目質量科學管理為契機，切實抓好審計法規的落實，這是全面提高審計工作質量的關鍵。
（三）圍繞主線，全面控制。圍繞胡主席“主題主線”重大戰略思想，著力突出軍隊審計為加快轉變戰斗力保障力生成模式提供監督服務這條主線，并扭住審計項目質量效益這一關鍵，科學把握審計重點，實現審計的著力點從數量的增加轉到質量效益的提高上來，重點搞好包括審計計劃（立項）、實施審計、審計報告、復核，到檔案歸檔在內的每一環節的質量控制，搞好各部門工作質量的控制及其協調配合，搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負責人、審計機關分管領導、相關機構及其復核人員、檔案管理人員和審計機關主要領導在內的所有人員工作質量的責任控制。
關鍵詞：國庫集中支付 科研項目 經費
一、國庫集中支付改革帶來的影響對項目資金產生的影響
影響到項目資金的使用。按照零余額資金管理有關要求，除特殊情況外，項目資金不得墊支。一般情況下，用款額度到位后才能使用，資金劃轉與歸墊很嚴格。
減少利息收入。因所有的撥款均是“看得見額度，摸不到資金”，資金全在國庫，必然減少利息收入。
項目核算要求更加精細化，開支內容審核更加嚴格。改革之前，對技術基礎項目核算只對應到項目成本。實行國庫集中支付后，所有的項目從額度撥付、借款、報銷、內部結轉、收益、資金結轉等都分清零余額與非零余額。開支審核更加嚴格，需對照預算執行。
預算編制得到項目部門的高度重視和科學規劃。項目立項時要充分考慮項目的經費進度。項目資金的使用必須與項目進度有效的結合。需要提前策劃，分解好預算指標，按照預算指標的進度要求進行開支。
項目結算要求更高。需制定好項目間接費用分攤周期。
二、及順利開展所需的基本條件
積極學習和掌握國家財政及有關部門的政策法規制度，梳理國庫集中支付的相關要求，將文件轉化成日常工作的操作手冊。
大力宣傳、解釋說明國庫集中支付的管理要求，爭取全員參與及配合。
注重項目前期籌劃，按月制定經費使用計劃，做好內部結轉及分攤經費的計算。
注重過渡期的分析和預警，財務人員應保持對預算執行的敏感性，加強對過渡期內預算執行全過程的分析和預警，查找影響預算執行的關鍵性因素，及時采取應對措施，減少不利影響。
三、國庫集中支付改革過程中項目經費管理的問題及應對措施
（一）中央部門預算的申報
按照當年財政資金結余額度指標，以及國防課題不允許資金歸墊的相關要求，課題管理部門及課題組在項目立項時做好項目全周期預算，經費申請時，需充分考慮項目的經費進度，按照經費需求申報中央部門預算。
在年中“一上”預算申報時，認真核對下發的項目經費計劃表，當預算撥付計劃與課題經費需求不相符時，需及時與上級相關項目歸口管理部門聯系，進行核實或者申請調整，并于“一上”預算上報前調整完畢。
在年底“二上”預算申報時，需再次核對下發的項目經費預算安排表，若仍有出入，還需及時與上級歸口管理部門聯系調整。
（二）做好零余額資金用款計劃，策劃預算支付進度
由于每年12月1日前報送下一年第一季度用款計劃，課題管理部門及課題組需在核實“一下”控制數后，及時做好下年度的支出預算，配合經費管理部門策劃課題經費支付進度。
每年3月1日、6月1日、9月1日前分別報送當年第二、三、四季度項目支出用款計劃，課題管理部門及課題組可根據當年課題的實際進展情況及經費實際支出進度情況，對各月的用款計劃進行調整。
按照規定，年度預算不足200萬元的項目支出需在上半年全額編報用款計劃，即年度預算不足200萬元的項目需在第一、第二季度全額編報用款計劃。
（三）分清零余額與非零余額
實行國庫集中支付后，所有的項目從額度撥付、借款、報銷、內部結轉、收益、資金結轉等都必須分清是零余額資金還是非零余額資金，這就需要經辦人在該項經濟業務產生時，清楚該筆業務的成本歸集項目。
為此，實行網上報銷系統的單位，可在系統中添加零余額支付方式選項，并要求在摘要中具體標明成本項目，并對科研經費管理部門進行宣貫。該流程的設計，使在財政資金支付業務發生前，就進行零余額資金的選定及預約，實現了零余額現金及支票支付的計劃性、及時性、準確性，加強了財政資金預算執行的管理力度，提高了課題經費的管理效果。
（四）資金劃轉要求嚴格
按照規定，科研項目資金劃轉的范圍僅限于：分攤的固定資產使用費、在管理費中分攤的科研及辦公用房屋建筑物修繕費等、計提的收益、留用的凈結余、領用集中采購的材料、購買由本單位自行提供的服務等。
項目的直接成本支出除材料費以外均不能從零余額賬戶向本單位實有資金賬戶劃轉，實際發生時直接從零余額賬戶支付。嚴格的資金劃轉內容要求，要求課題管理部門和課題組配合經費管理部門提前策劃好資金的支付進度，并清楚每筆成本的資金來源。
（五）資金歸墊要求嚴格
《中央單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》（財庫[2002]28號）規定，經國務院批準并限時開工的基建投資項目支出、基建投資項目前期費用支出允許墊付資金，國防課題經費未在該范圍之內，即國防課題支出不允許墊付資金。因此，需要國防課題項目組、課題管理部門在項目到位資金范圍內進行支付。
發生資金歸墊時，應將資金歸墊申請、相關合同、發票、銀行結算證明、記錄墊付事項發生費用賬薄復印件等墊付事項證明材料逐級上報，經審核批復后方可進行。由于相關原始資料均需提供給財政部（國庫司）審核，對經費支出的真實性、合規性提出了更高的要求，因此基建項目應盡量避免資金歸墊，爭取做到請款額度與支付額度同步進行。
（六）間接費用分攤
針對該問題，可將經費分攤改為季度預分攤、年中、年末兩次分攤，這樣就彌補了部分的預算執行率與實際執行不符的矛盾。
參考文獻：
（深圳職業技術學院 廣東 深圳 518055）
摘要：以汽車行業質控/質管崗位群的職業能力為導向，進行汽車專業“質量管理”課程的教學設計。以“質量管理常用方法”為例，從課程內容、案例設計和實訓項目三個方面闡述了項目化教學的思路和具體實施方案。在完成項目的過程中，學生可理解“質量管理方法”相關知識，提升職業技能，真正達到“課程對接崗位”的目的。
關鍵詞 ：汽車專業；質量管理；項目化；課程設計
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2015）05-0074-03
作者簡介：張亞琛（1982—），女，博士，深圳職業技術學院汽車學院講師，研究方向為汽車電子、控制管理。
一、引言
“質量管理”是各工科專業的重要專業課程之一，其目的是通過系統地對質量管理方法和工具的介紹來培養學生的質量意識和解決實際質量問題的能力。“質量管理”課程的教學方法以往一般采用純理論教學，后來引入多媒體教學，采用討論式、互動式等教學法，一定程度上激發了學生的學習積極性，但離真正的職業能力培養還有較大的距離。
對于汽車專業群的培養對象而言，其對口的行業質量管理崗位群包括汽車生產企業質控崗位群、汽車流通企業質控崗位群、汽車質量監督崗位群、汽車銷售與服務崗位群等，相關的質控/質管崗位具有明顯的汽車行業特點。另外，汽車行業已具備專門的行業性質量體系要求以及相關國家汽車產品標準與質量管理有關政策、法律與法規。因此，本專業的“質量管理”課程教學一定要結合汽車行業自身的特點，以滿足崗位群對職業素質和技能的需求。
質控/質管人員上崗除了要具備基本的知識外，還要有較強的解決實際問題的能力。在“質量管理”課程教學中，應實施項目化教學，融入職業素質與技能培訓，讓學生體驗到“做中教，做中學，學中用”的“教學做”一體化模式所帶來的樂趣，真正達到“課程對接崗位”的目的。
二、課程設計
（一）課程內容
以“質量管理常用方法”這一章為例，課程內容包括一些定性和定量的方法。定性分析方法包括檢查表法、頭腦風暴法、因果圖法、分層法、水平對比法等；定量分析方法包括排列圖法、直方圖法、散布圖法等。無論是定性分析方法還是定量分析方法都是分析影響產品質量的原因或因素的重要工具。掌握常用的定性分析方法和定量分析方法，并能運用這些方法來解決汽車行業質量活動的實際問題，是職業核心能力之一。
（二）案例設計
項目化教學試圖將企業的質量活動搬到課堂中來，憑借我院汽車技術實訓室一流的場地和豐富的設備資源來實施項目化課程建設。如汽車電器實訓室，汽車電子控制實訓室，汽車維修工、汽車維修電工技能鑒定實訓室等，配備有豐富的汽車配件、零部件、汽車電器、汽車電子元器件……這些都是“質量管理”課程教學很好的素材。尤其是學生自己制作的作品，如在“汽車電子產品工藝”課程中，學生制作的“車速計”、“汽車電子控制板”，在“汽車電子控制技術”課程中，學生制作的“直流電機驅動板”等等，成品非常多，且質量良莠不齊，特別適合用“質量管理常用方法”對學生自己作品的質量進行定性和定量分析。對于不合格的作品要查清原因，落實改進措施。如將“汽車電子產品工藝”課程中歷屆學生制作的“汽車電子控制板”為載體，將“控制板”的設計過程、制造過程、檢驗與監督過程等各項質量活動貫穿起來。實訓項目從“汽車電子產品質量檢驗作業指導書的編寫”“汽車電子產品抽樣檢驗方案的設計與實施”“定量質量管理方法的應用”“定性質量管理方法的應用”到“汽車電子產品生產工藝的過程控制”形成一個完整的質量管理鏈，將該門課程所要求的所有知識點都有機地結合起來。
下面以“質量管理常用方法”為例來闡述該環節的實訓項目是如何設計和實施的。
（三）實訓項目
1．實訓目的
（1）對一批檢驗過的“汽車電子控制板”成品運排列圖找出導致產品不合格的因素，落實改進措施。
（2）運用因果圖找出導致產品不合格的原因，落實改進措施。
2．操作步驟
（1）缺陷頻數統計。這批檢驗過的“汽車電子控制板”質量檢測結果如表1所示。將所有不合格的原因按類別收集出相應的頻數，并進行分析，如表2所示。
（2）繪制坐標。在電腦上繪制排列圖的一個橫坐標和兩個縱坐標，橫坐標表示影響產品質量的各項因素，并按其影響大小，從左到右依次排列；左邊縱軸表示頻數，右邊縱軸表示累計頻率。
（3）繪制直方形。將頻數繪制成直方形，直方形高度表示因素影響大小。
（4）繪制巴雷特曲線。將各直方形端點的累計數用一條拆線連起來形成一條由左向右上升的曲線。
（5）找主要因素。在排列圖上按照累計百分數把影響因素分為三個區，0~80%為主要因素區，80%~90%為次要因素區，90%~100%為一般因素區。看圖找出造成產品不合格的主要因素，主要因素一般1至2個，如下頁圖1所示。
（6）明確所應解決的質量問題。弄清某個質量特性結果，如“電源開關焊反”或“控制板不合格”，并用同一條主干線指向結果。
（7）影響質量原因分析。先按大的影響原因分，然后由大到中、由中到小依次細分，直到可以采取措施為原則，并用箭頭表示到圖上。
（8）標記。對起決定作用的因素畫重線或作標記使之醒目。畫好的因果圖如下頁圖2所示。
3．結果分析
畫出排列圖和因果圖之后，要引導學生對結果進行分析，以查清原因和責任，落實改進措施。
由圖1可以得出結論，不合格因素絕大多數是：元器件焊反和元器件損壞。由表1可以看出“元器件焊反”包括“電源開關焊反”、“排阻焊反”、“LED燈焊反”和“電解電容焊反”。導致這樣錯誤的原因是多方面的。
（1）從“人員”方面講，學生對“排阻”這樣的元器件不熟悉，也不知道怎么測它的正負極，更不要說在放置元器件時去辨別正負方向。
（2）從“材料”方面講，PCB板上的LED燈和有些電解電容沒有“+”、“-”絲印，在放置時容易放反。
（3）從“方法”方面講，像“電源開關”這樣的元器件是四四方方中心對稱的，長邊和寬邊在外觀上沒有區別，容易把“電源開關”焊反。為了防止把開關焊反，在制作過程中可以加入一道工序—“剪腳”，即教師在發放“電源開關”這個元器件之前，專門找一人負責剪短所有“電源開關”封裝上的1號腳。這樣學生在放置這個元器件時，只需記住“短的這只腳”放在左上腳即可。
由圖2可以看出，要想全面提升“汽車電子控制板”的質量，要改進的方面較多。圖2中從“5M1E”5個方面進行分析，找出影響作品質量的各種因素。學生和教師應認真思考因果圖里的每一個因素，將質量整頓措施落實到“管理”、“設計”、“研發”、“制造”和“檢驗”等各個環節。
通過運用“質量管理常用方法”對歷屆學生作品“汽車電子控制板”進行定量和定性分析，讓學生用排列圖和因果圖找出影響控制板大量不合格板形成的原因，學生會對自己在制作這個作品時所犯錯誤能夠及時改正。教師也應及時將質量改進措施反饋給制作類課程的教師，以便他們在再次指導學生制作作品時能有效地避免同類錯誤的發生。
參考文獻：
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[2]張根保，何楨，劉英.質量管理與可靠性[M].北京：中國科學技術出版社，2009.
[3]宋明順.質量管理學[M].北京：科學出版社，2005.
在建設工程中應用項目管理對于提高工程質量、保證工期、降低成本可以起到重要作用。進度計劃與控制是項目管理中的重要內容之一，進度計劃與控制工作的好快不僅影響項目的成功與否，還直接影響到項目的經濟效益和發展前景。高科技廠房建設項目的投資數額大、建設周期短、參與方多以及技術工藝復雜等特點使得項目在管理和控制上的難度很大，抓好進度計劃與控制是至關重要的。將項目管理進度計劃與控制的相關理論應用在工程建設中，可以很好地指導工程進度的實施，保證工期的按時完成。
關鍵詞：施工管理；過程控制；廠房項目
前言：建筑施工既屬于裝配性質的作業，又屬于現場型作業，在施工勞動力安排上、技術要求工藝操作上都很復雜。無論是對于業主還是對于工程監理單位以及施工單位來說，工程的項目管理就是對一個項目自始至終地進行質量、投資和進度這三方面的有效控制，最終達到質量高、成本低、工期短和安全系數高的目的。
高科技廠房建設管理是工程項目管理中的一個重要組成部分，隨著國內經濟的騰飛，特別是制造業的突出表現，越來越多的工業廠房項目進入中國。高科技廠房建設施工過程是否能良好運作，直接關系到項目的經濟效益。
1、工程項目施工前期準備
項目的施工階段包含施工前準備及整個施工過程，施工單位與招標單位簽訂了工程承包合同、交易關系正式確立以后，便應組建項目經理部，然后以項目經理部為主，與企業經營層和管理層、業主單位進行配合，進行施工準備，使工程具備開工和連續施工的基本條件。
1.1技術準備：按施工管理架構配備技術人員；進行圖紙會審，聽取設計要求、意圖及施工工藝的特殊要求；做好施工技術、工程質量和安全交底，解決各專業交叉、搭接出現的問題，以避免施工中不必要的返工；編制施工組織設計、預算和材料計劃，以便材料部門組織資源，按時供應，特殊材料進場和設計指定的材料盡早落實貨源，及時組織進場；把好質量關，材料必須符合設計要求和有關規范的要求；掌握工程水文地質以及地下原有管道及障礙物等資料，檢查復核建設單位提供的紅線樁和水準點，引出軸線控制樁，建立現場測量控制網及調和控制網。
1.2生產準備：制定雨季、大風天氣的施工措施；報建并搭設臨時設施，安裝垂直運輸機械設備，整理好材料堆放場地；接通水、電源、儲備施工及消防用水，并做好現場排水工作；修通現場臨時運輸道路，施工場地硬地化。各種施工機械設備安裝就位，調試完畢。
1.3施工現場的準備：做到五通（水通、電通、道路通、電話通、排水通）一平（場地平整），五落實（技術、勞動組織、材料、機具、現場設施落實）；應本著減少場內二次搬運，因地制宜和緊密圍繞機械設備的目的進行施工，合理緊湊布置臨時設施，同時做到場容整齊清潔，道路暢通，符合防火安全及文明施工的要求。施工過程中避免多個工種在同一場地，同一區域進行施工而相互牽制，相互干擾。施工平面設專人負責管理，使各種材料、機具等按已審定的現場施工平面布置圖的位置堆放。
1.4施工目標與管理
施工項目管理的基本方法是“目標管理法”，它以被管理活動的目標為中心，將管理活動的任務轉換為具體的目標，運用現代管理技術和行為科學，借助人們的事業心、能力、自信等，實行自我控制，促成目標實現。目標管理法的具體作法可概括為確定目標、明確責任、掌握情況、協調行為【1】。
1.5組織架構：工程項目的管理模式主要有直線制、職能制、矩陣式及事業部制等幾種形式。其中矩陣式組織形式是在直線職能制垂直形態組織系統的基礎上，再增加一種橫向的領導與系統。在工程施工中，它是施工企業由各種生產要素管理部門和專業職能部門抽出施工力量組成項目作業層。其特點是：多個項目與職能部門的結合呈現矩陣狀；把職能原則和對象原則結合起來，既發揮職能部門的縱向優勢，又發揮項目組織的橫向優勢；項目經理將參與項目組織的職能人員在橫向上有效地組織在一起，為實現項目目標協同工作；一個專業人員可能同時為幾個項目服務，特別有利于發揮稀有人才的作用；項目經理對借調到本項目部的成員，有權控制和使用；要求在水平和垂直方向有良好的信息溝通和良好的協調配合，對整個項目組織的管理提出了較高的要求。
施工準備工作，作為施工全過程中的一項重要的管理工作，應當自始至終堅持“不打無準備之仗”和“車馬未動，糧草先行”的原則。特別是建筑施工企業，施工準備工作是企業落實目標管理、推行施工項目管理技術經濟責任制的重要依據。因此，嚴謹科學的統籌規劃、合理有序的全面安排、認真負責地落實各項施工準備工作，對于充分發揮企業優勢、展示企業項目管理實力、創建品牌形象和“精品工程”、增加企業經濟效益和社會信譽、實現企業管理現代化等具有重要意義。
2、工程項目過程控制
施工項目控制是一項全面的管理工作，是施工企業管理、施工企業對施工項目管理的首要職能【2】。由于每個項目都有獨特性，過程控制就是為了盡量排除或減少不確定因素對建設進度的影響。簡單講，能讓車間如期投產，那么進度控制就是成功的；能讓工程評優并在長久的使用中獲得好評，那么質量控制就是成功的；從施工準備到項目竣工，員工無傷害，那么安全控制就是成功的。為此，我們可以把整個高科技廠房建設項目按項目壽命周期進行劃分，對不同的時間段進行分析，有利于分析的針對性和準確性。
2.1 總體控制措施：加強組織管理；搞好經濟管理；制訂周密的實施性施工進度總體計劃；編制施工組織設計，并積極推廣應用成熟的新技術、新工藝、新材料；強化機械配置；制訂合理的用款計劃和材料供應計劃；制訂雨季和炎熱天氣下的施工措施，；積極和業主、設計、監理及各協作單位溝通；采取分區分段流水作業，在施工條件許可下，盡早插入各階段各工種的施工。
2.2 項目施工資源供應計劃及保證措施
在整個項目實施過程中，存在的諸多不確定因素，使得其管理應該是動態的。這就要求資源的配置與組合得不斷地調整以適應工程項目的需要。資源作為工程實施的必不可少的前提條件，它們的費用一般占工程總費用的80%以上，所以資源消耗的節約是工程成本節約的主要途徑【2】。對項目資源進行管理，就是優化組合與配置的手段與保證。它是按照項目的內在規律、有效地計劃、組織協調、控制各種生產資源，使它能合理地流動，在動態中求得平衡。
2.3 季節性施工質量保證措施：冬季施工質量保證措施；雨季施工措施；臺風、暴雨期間施工措施；高溫天氣施工措施
2.4 其他的保證措施還有：材料保證措施，勞動力保證措施，施工技術保證措施。
2.5 項目的過程協調與控制
施工項目在實施過程中由于受到各種客觀因素及人為因素的影響而需要大量的協調工作。能否按既定目標“經營”好一個項目，積極主動的搞好協調管理至關重要。施工現場的協調管理應以排除障礙、解決矛盾、保證項目目標順利實現為目的，應以“業主就是上帝，嚴格信守合同，利于工程建設，充分協商一致，遵守法律法規”為原則。特別是高科技廠房，就其各專業本身，如建筑的外形、使用功能、結構型式、安全合理性等，不論在設計階段、還是在施工階段，都能得到很好地控制和保證。但各專業整合在一起的時候，就會暴露出各種各樣的問題。而且高科技廠房與普通民用建筑有很大區別，其精密度要求比較高，就拿空調系統來說，潔凈車間的溫度控制會在±0.1度之間，此外不同的車間還有濕度和殺菌的不同要求，與普通建筑空調系統只要舒適度能滿足需要即可的標準是顯然不一樣的。然而就高科技廠房建設項目空調系統控制本身來說也不是難事，因為中標能負責空調系統安裝的都是專業的且資質級別高的公司，但難的是各項目子系統協調配合得分毫不差。這就要求在工程的設計階段以及施工過程中都應該做好這項協調工作。一方面，施工前要周密計劃、統籌安排；另一方面，在施工期間，要及時協調，在每天現場巡查和每周例會中發現問題、提出問題和解決問題。解決協調問題的首要在于能事先發現問題，能在事前解決問題，損失才會減到最少。
小結
由于工程項目的施工特性，特別是類似于高科技廠房這樣的較大和復雜的施工項目，工期較長，降效因子眾多。在施工階段的控制管理工作，經常處理得不盡人意，返工現象頻繁，既造成工程成本的極大浪費，又影響工期，有的甚至還會留有質量安全隱患，影響到項目的正常使用。由此可見，工程項目的過程管理和控制不僅很重要，而且很必要。一個項目管理的成功體現在事前計劃、事中控制和事后評估的全過程。
參考文獻
在實驗者進入宿舍前，測定她們關于政治、經濟、審美、社會福利等方面的價值觀，以及人格特征。然后將特征相似和不相似的學生，混合安排在幾個房間里，一起生活四個月。并定期測定他們對上述價值觀的看法，并讓他們相互評定室內人，喜歡誰不喜歡誰。實驗結果表明，在相處的初期，空間距離的鄰近性，決定人際之間的吸引。但到了后期，相互吸引發生了變化，彼此間的價值觀越相似的人，吸引力越強。紐科姆進一步發現，只要價值觀相似，哪怕別的方面不一致，也會對產生很大吸引力。這是不是我們中國人說的，“日久見人心”，“物以類聚，人以群分”呢？我看道理是一致的。
回想我們上大學時，剛開始大家愛找老鄉交流和娛樂。后來和周圍的同學熟了，找老鄉的時候少了，找那些和自己類似人就多了，于是交到了真正的朋友。等到一畢業，一個班的人或一個學校的人，總愛搞個聚會。但逐漸地，大家的工作差異大了，興趣轉移了，共同的東西越來越少了，交往也就越來越淡了。于是你有了另外一群社會朋友，以此周而復始，你的朋友來了又去，去了又來。
講師在培訓中，可以利用這個原理。講師要知道，總有一些學員是沉默的，是不合群的，無論你怎樣都無法調動。而另外一些人，心態開放，主動熱情，比較好學。最后你的授課現場，就會出現一個現象。課間休息時，聚在一起，討論問題的人，總是那些活躍分子。而那些沉默的人，大多坐在座位上，不知在想什么，或只是去喝水。