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路橋工程屬于我國現代重點行業，同時數量越來越多，而現代路橋工程的施工現場安全事故頻發，引發了社會的廣泛重視。因此，路橋工程的現場施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對策，望帶來路橋工程的思考。
關鍵詞
路橋工程；施工現場；安全管理
路橋施工中最為重要的管控內容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時保證路橋施工效果。現階段，我國路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。
1、路橋工程現場施工安全管理
建筑施工中，安全為第一要務，通過管理方式改善基本安全環境，進而保證全體投入到路橋工程現場的施工人員生命安全。現階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時保證基本的經濟利益。通過統計安全管理，可以發現安全管理具有以下特點：（1）流動性。當前,路橋施工隊伍中，主要以農民工為主，而且其所帶有的人員流動性較大，通常建筑項目轉換時，施工隊伍通常也會轉換，進而不斷轉換施工環境，為施工安全管理帶來了難度。現階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍，而各種場景和環境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。（2）密集性。現階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段，建筑施工中雖然會應用到各類機械設備，但機械設備應用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當人的基本密集程度達到一定程度后，而對其的安全管理便會成為問題。而且現階段相關施工人員的綜合素質普遍較低，進而更加帶來了管理之中的難度，我國施工現階段并不會組織施工人員上崗前培訓，更是加重了該隱患[1]。（3）復雜性。路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會導致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現場的重點管理工作，其不僅關系到施工人員的生命安全，同時也涉及到一類外來人員的安全。
2、路橋工程現場施工安全管理問題
2.1安全教育不足
伴隨著各種先進技術以及機械設備進入到施工現場，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業不能正視安全教育工作，實際工作中不僅是不重視的
態度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國現階段不僅施工現場不重視此類工作，同樣規章制度中并不能體現此類規定，進而帶來了嚴重的問題[2]。
2.2責任劃分不明確
建筑工程屬于復合型工程，其涉及到較多的各類環境和因素[3]。現階段，我國的建筑施工責任劃分尚且不明確，很多時候便會導致安全管理任務不能有效劃分。筆者認為主要的表現形式便是相關安全法規存在空白，不能明確施工方面的義務與權利，監督工作存在盲點，很多此類原因便是直接導致安全管理工作缺陷的基本原因。
2.3制度不能貫徹
現階段施工現場安全管理工已經做出了一應的規章制度，例如施工人員在施工現場走動必須佩帶安全帽等，但是此類制度實際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認識此類制度的重要性，另外一方面便是由于監督制度的缺失。進而很多利于施工安全的規定都被忽略，造成了施工現場安全管理的問題。
2.4缺少安全培訓工作
目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓工作，不能真正的落實安全教育制度，進而使得很多員工并不能認識到安全工作的重要性，同時使得員工不能知道真正的安全理論，便會帶來安全管理工作的困難。
3、改善施工現場安全管理的建議
根據以上問題，應當將安全管理作為重點工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現闡述如下：
3.1制定法律法規
首先應該建設外部環境，立法部門應根據我國現階段施工現場的實際情況，進而歸類出我國實際施工現狀，進而制定相應的的法律法規，完善基本的法律組成，當建筑工程想要開展施工工程時，可以做到有法可依，進而將一切歸結于法律環境。法律法規的完善便可以指導一類施工企業在后續的安全管理工作中有法可依，進而根據法律法規將自我的安全管理工作提升至新的高度。
3.2做好施工把關工作
現階段施工現場往往需要各類材料基本入場，做好此類材料質量把關工作,保證施工的質量。很多施工質量的問題便會直接導致安全問題，一旦施工質量出現問題，勢必會導致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。
3.3提升監督力度
為保證路橋工程的施工現場安全管理，筆者認為政府應該提升職能，做好監督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現階段的施工，另外一方面同樣應該實行嚴格管理。政府做好外部監督工作，組織專門的管理型人才，繼而監督施工企業的各個環節，提升基本管理制度。并且不斷的引進專業型管理人才，繼而保證管理隊伍的高素質，提高管理效果。
3.4制作問題檔案
政府現階段的監管過程中，可以將發現企業的問題整理成檔案，現階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進而可以有效記錄施工企業施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時如果企業并未按照相應的施工安全規范完成，可以追求其基本責任。同時可以指定安全信用制度，將企業的安全管理工作歸納為信用總結工作，如果一些單位的安全信用已經成為“負數”，需要重點關注此類單位的工作。
3.5完善安全教育制度
施工企業在正式施工前，對即將參與施工的人員采取安全培訓工作，實際培訓工作中可以引入考核制度，考核結果直接關系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學習安全知識，提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業的重點內容，繼而真正的將安全作為生產中的“第一要務”。
4、總結
綜上所述，路橋施工質量事關國計民生，在實際施工過程中要嚴格控制安全生產問題，做好把關工作，完善相關制度法規，從多方面確保路橋施工的安全生產及順利完工。
作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設開發有限公司
參考文獻：
[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.
關鍵詞：公路工程，施工，原因分析，安全管理
0.前言
公路工程項目施工的安全生產管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復雜的系統工程，與公路建設市場的發育、完善密切相關。通過建立公路工程項目法人責任制，明確項目業主的責任，規范項目業主的行為，能為公路工程施工企業搞好公路施工安全生產管理創造一個良好的外部環境。因此，必須建立健全公路工程項目的招投標機制，使企業注重自身在市場中的形象，自覺地重視安全生產，樹立良好的市場信譽。
大量的農民工作為路橋施工企業勞動力主體，在為企業完成施工產值的同時，也給企業的安全生產埋下了可怕的隱患：一是隨著國內基礎設施建設的規模日益擴大，勞務市場的培育相對滯后，絕大多數棄農務工的農民都是才出農田就上工地，在意識和角色的轉換上難以達到有效緩沖；二是絕大多數民工文化少，素質差，安全意識淡薄，生產技能低，無法在短期內通過培訓完全達到國家有關建筑施工企業對于安全生產的作業要求；三是經過多年培訓，在技術和技能上有所提高，基本達到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動。論文參考網。
1.公路工程發生事故的誘因分析
公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產管理的現狀，安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和自我與群體保護能力的提高。應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。
公路工程施工企業生產過程的安全生產管理與其他行業相比有其特殊性：（1）野外作業受氣象條件的影響大；（2 ）高空作業、地下作業環境特殊、變化大；（3 ）多工種混合作業，相互配合不易協調；（4 ）臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患；（5 ）使用的機械相對較多，運輸及移動不規則；（6 ）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現場存在事故隱患的原因，必須進行系統的預防。
2. 施工安全管理
2.1 調動施工企業自我管理的積極性
“安全是所有參與方的責任”是香港經過多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項目在施工過程中，主要涉及到業主、承包商、監理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關系聯系在一起，共同參與對項目的實施、監督和管理。論文參考網。在參與方之間，對安全生產具有決定影響作用的是業主和承包商，政府起到引導、監管和規范的作用，首先起關鍵作用的是業主。
2.2 加強隊伍教育，規范施工作業
高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識，嚴格按規范操作，但由于大部分施工人員是農民工，施工安全意識不強。故養護和路政部門每月都召開一次施工單位負責人及施工車輛駕駛員會議，學習高速公路有關法律、法規，并把會議精神和要求及時傳達到每個工人，以形成人人守規則，處處講安全的局面；要求施工人員按規范操作，穿戴統一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業區域或穿越高速公路，堅決杜絕人為事故。
3.規范施工現場標示牌，及時提供道路信息
為確保車輛安全順利通過施工區域。施工現場必須按照以下養護作業的交通控制要求執行：
專項工程或大中修工程現場安全標志嚴格按警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區，下游過渡區、終止區實施；警告區、上游過渡區、緩沖區總長不得少于1500m，該區間內統一設置“前方施工”標志、“禁止超車”標志、“前方車道變窄”標志、“禁止通行”標志、“導向”標志及“限制速度”標志等。標志牌按GB5768―1999 標準制作。緩沖區應設置路障、隔離墩；作業區是施工人員作業和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業區與車道間也一定要設置隔離墩；③終止區長度不應小于50m，在終止區的末端一定要設置解除標志。在路肩護欄以外設置統一顏色的安全施工棚。論文參考網。小修養護作業的交通控制，當需要占用車道時，應按上述規定執行；否則，應設置方形“警示牌”、“限速”標志、“禁止超車”標志、“導向”標志和車道隔離墩等，標志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應在上游過渡區內設置黃色頻閃燈警視信號，作業區內設置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結束，先將作業區清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標志。
4. 加強施工地段道路巡查，保證安全標志規范擺放路政人員加強施工地段標志牌擺放規范，管理的具體做法是
4.1 加強學習、分析典型案例，增強責任心，杜絕事故發生；
4.2 實行四班三運轉巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時糾正違規行為，減少事故隱患；
4.3 建立責任制，嚴格標志管理，由專人分工負責，加強路政人員的工作責任心和事業心；
4.4 制定執行《施工路段違章行為通知書》，對標志違規擺放不符合要求的，由養護部門及時檢查，限期整治。
5.實行獎懲制度
對施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔責任，并視情節管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費，責令停工整頓；若事故嚴重，則立即取消其施工資格。
6.加強施工車輛管理，避免事故
高速公路施工車輛必須符合有關規定：
6.1 須是農用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運材料相對固定；
6.2 禁止無牌、證車輛上路，并經年檢合格、車況良好、燈光齊全；
6.3 駕駛員責任心強，技術過硬，思想素質高。具備了這三個條件，還必須辦理《養護施工車輛許可證》并領取標志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關管理部門隨時檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準占道、倒車或逆行，不準強行超車、緊急停車，隨意調頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規定，按章操作以確保安全施工，避免發生事故。而過去這方面的事例教訓履見不鮮，發人深省。
7.結語
切實加強制度落實十分重要。在制度完善、規章齊備、加大宣傳的基礎上，要切實加大落實的工作力度，將各項有關安全生產的法規制度及操作規程在具體的項目施工管理中體現出來。
關鍵詞：隧道施工；安全生產；管理問題
近年來，因為國家對西部地區的重視和國家的西部大開發戰略，西部地區的高速鐵路、地鐵、城際鐵路、公路項目不斷增多。西部地區地形復雜，山脈眾多，隧道工程施工量較大，施工難度極高，所以，在施工中必須高度重視安全生產問題。本論述特為有關單位及相關工作人員在實際工作中提供一定的理論和技術幫助。
1隧道施工中的重要安全問題
隧道安全問題是工程施工單位所必須要重視的內容之一，通過大量的實踐調查得知，在隧道工程施工中，會經常遇到涌水、瓦斯爆炸和塌方的問題，對隧道內的施工人員人身安全帶來了較大的影響。
1.1涌水問題
隧道施工中的涌水問題指的是地下水在水頭壓力與其他壓力的共同影響下，以驟然的方式向隧道中大量涌入，并且，涌水時還會出現突泥現象，一旦處理不當，就會導致坑道阻塞、設備掩埋等問題出現，嚴重威脅施工人員的人身安全［1］。
1.2瓦斯爆炸
復雜混合氣體的總稱即為瓦斯，在隧道施工期間，硫化氫、二氧化碳、氫氣、二氧化硫、甲烷一同構成了瓦斯。在瓦斯濃度為5%～15%并接觸火源后，在有12%以上的氧含量后就容易爆炸，后果非常嚴重。
1.3塌方問題
在自然力的影響下，山體、礦井、建筑物和路面出現塌陷的現象。在施工隧道工程時，在低壓變化下，造成泥土與巖石疏松而出現大量的塌方問題，同地面工程所出現的事故相比，危險性更高，更為復雜。
2隧道施工安全生產管理工作中存在的問題
2.1沒有充分認識安全生產規律
在施工隧道工程時，因為施工人員沒有充分認識到安全性規律，所以，在施工期間，不能夠提前采取措施處理各種潛在的安全問題與安全隱患。而且，在有問題出現以后，還不能及時處理與應對所出現的事故。
2.2對安全監督責任沒有充分地予以落實
在以前所出現的種種隧道安全事故中，絕大部分都是因為沒有有效落實安全生產責任制所導致的［2］。安全監管不合理，一般都是工程安全管理監督機制不科學，在施工期間，施工單位往往沒有充分認識到安全生產的重要性，這樣就造成安全監督工作者的責任權限較低，待遇不高，出現苗頭或者事故隱患后，安全監督工作者通常難以馬上通過科學的措施進行處理。所以，在施工期間容易有安全事故問題出現。
2.3安全教育工作的投入不夠
施工人員沒有受過專業的安全培訓工作，是造成隧道施工中出現安全事故的另一個重要原因，特別是對安全管理工作者缺乏全面、及時的安全培訓教育。然而，在安全教育工作方面，許多施工單位往往敷衍了事，缺乏系統的培訓與教育，這樣，在安全設施不到位、安全生產條件差的狀況下，將不可避免地發生安全生產事故。
3隧道施工安全生產管理對策分析
3.1加強培訓，落實責任
加強教育、培訓和安全宣傳工作力度，從實際出發，完善安全生產管理制度，將員工安全生產意識提升。搞好技術訓導工作，例如，石質隧道上下臺階開挖法、隧道施工技術、隧道光面爆破技術、噴射混凝土施工技術的培訓工作。不斷提升操作人員、管理人員的安全生產知識與技術水平。安全環保部、工程部按照相關規章制度與法律法規，通過文件、現場監督、會議的方式，將系統、完善的生產保障體系在各個施工班組構建起來［3］。將各項安全生產措施落實好，將隧道涌水、瓦斯、塌方等事故應急預案做好，將應急救援人員、設備和器材等準備好。
3.2科學把控安全生產管理規律
在施工隧道工程時，一定要嚴格遵循“勤測量、早發覺、早解決”的原則。并且，將資金合理地投入到工程施工中，購買先進的設備儀器，加大力度預報和監控隧道工程施工情況，以免在發生安全問題后，可以合理地進行解決。同時，在施工以前，對隧道工程施工特征要細致地進行考慮，然后在此基礎上，將合理、詳細的施工方案制定出來，此外，對可能要發生的各種安全問題進行細致的考慮，并且將處理預案設置好。
3.3加強組織，規范現場
嚴控施工現場安全管理，對隧道施工組織設計工作進行強化，將評價和控制、安全生產、識別危險源等當作工作重心。在專項的施工方案中將軟巖變形、富水砂巖、穿越斷層破碎帶等不良地質地段編制出來。技術負責、現場主管技術員、安全負責人、項目經理一同編制組織。報評審論證級監理部審核后再執行，并且有專職安全員和技術人員監督施工現場。嚴格依據安全生產的規章制度、隧道施工技術規范、法律法規，對噴射混凝土、仰拱施工、二次襯砌、隧道防排水、隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝工程進行交底［4］。施工期間，規范管理工作流程、嚴格工序管控，加大力度管理進入隧道的工作人員，將出入隧道的登記制度構建起來。嚴格依據規章制度與法律法規管理爆炸物品。
3.4加強預案管理，實時監測
對施工期間可能發生的不良地質問題，同超前地質預報內容與隧道工程地質條件結合起來進行施工。向施工工序中納入監控量，將監控測量人員配置出來，并且按照地質情況及時調整。構建累計變形量與最大日變形量圖表［5］。嚴格依據規范條例進行測量布點，保證監控測量數據完整、真實、準確，及時分析量測數據，按照分析結果對支護參數進行調整，將測量分析結果與數據及時反饋出來，根據實際情況及時調整支護參數、開挖策略，按照量測資料指引生產施工。如果覺察到地質條件異常及監測數據變化時，需要采用合理的對策，避免發生安全事故。
3.5按照合理的工序挖掘施工
在施工隧道工程時，不可以盲目追求快速施工，也不可以單一地將開挖進尺當作考核隧道施工進度的主要指標。而是從實際情況入手，嚴格控制工序，科學組織設計，對開挖進尺進行控制［6］。首先，將開挖支護斷面上中下分部施工之間的工序銜接及質量工作做好，保證在轉換各個臺階分段部分時，收斂變形、隧道沉降能夠被合理控制。確保能夠順利完成開挖支護工作；其次，施工需要按照設計方案進行，開挖施工后，對混凝土立刻進行初噴施工，立刻完成初期支護施工。將巖面的暴露時間縮短，將圍巖的自穩能力充分地發揮出來，確保洞身的穩定性；再次，堅持“仰拱超前，襯砌緊跟”，V級洞口段仰拱距掌子面不大60m，二襯距掌子面不大于80m，不留隱患。
3.6關鍵環節施工
在隧道工程施工期間，必須要注重細節，因為工程每個施工環節都可能對工程的最終成果產生影響。在施工中，要求安全和技術人員全程跟班監控和指導，將每一個環節的質量關都要把控好。對隧道超欠挖和開挖尺度要嚴格進行控制。加大力度控制螺栓連接位置以及拱架的間距、注漿的效果及錨桿的方向和長度以及混凝土的噴射強度、背后密實度、厚度和密實度。對橫向、換向和縱向排水管的安裝質量進行合理掌控。按照設計圖紙掛設和焊接防水板，避免止水板的縱向與中心發生偏移現象，保證技術措施到位及支護質量。對施工規范要求和設計文件要嚴格地予以執行。充分發揮監管體系的作用，堅持施工中的自檢、報檢程序，狠抓過程控制，提高施工工藝，將工程做精做細。
4結束語
進入21世紀以來，在經濟和技術發展的推動下，我國公路工程、鐵路工程等建設速度不斷加快，尤其是近年來國家加大力度對西部地區進行投資建設，加大了西部地區的建設和發展力度。西部地區環境復雜，在施工期間，經常會遇到山區地帶，需要開挖隧道工程。但是，隧道工程是一個復雜的工程項目，需要采取有效的技術措施進行施工，而且還應該控制好施工安全管理工作。
參考文獻：
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【關鍵詞】管理機構；安全培訓；現場確認；目視管理；獎罰機制。
引言
建筑工程施工的過程是個危險性大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程，近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發生，血的教訓給我們又一次敲響安全警鐘！保證施工現場的安全生產顯得尤為重要。所以做好施工現場安全管理工作應從以下方面入手。
1 加強健全安全組織機構與規章制度，從體制上嚴抓安全生產管理
安全組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，必須具備：第一，單位第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策；第二，主要安全的負責人負責單位的安全生產管理工作；第三，單位安全職能部門負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。其中必須根據相關法律法規、管理條例和專職安全生產管理人員配備辦法的規定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業知識和安全管理技能，能及時發現施工現場存在的安全隱患，對突發事件有一定的應急能力。二是要責任心強，在工作中就是要勤跑現場、細致檢查。三是要以服務的心態對待工作。所謂服務的心態是不要有高高在上的感覺，要和現場工作人員處理好關系，能讓作業人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關系，而是“合作”關系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
安全規章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規矩不成方圓，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，安全制度的內容應齊全、針對性強，安全制度還應該體現更具有實效性和可操作性，要面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的安全管理制度，有利于單位領導的正確決策，有利于規范職工行為，有利于指導生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強單位的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為生產經營和發展奠定良好的基礎。否則，在實際工作中就會出現無章可循的混亂局面，也就無從抓好安全管理工作。
2 加強安全教育培訓，做好安全技術交底，從思想上嚴抓安全生產管理。
職工的安全教育應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由單位的技術主管納入職工育培訓計劃，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，增強安全生產知識。
2.1 崗前教育培訓
對于新調入的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。安全教育的內容包括：安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；單位安全規章制度的教育；從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育。對放長假后復工的職工，還應進行本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律以及本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求等的教育。
2.2 特種及特定的安全教育
特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和單位規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的適時地安全教育。
2.3 安全培訓和警示教育
培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷的在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。此外，通過舉辦安全事故圖片展和安排事故責任人做事故總結分析，以現身說法教育廣大職工。
2.4 加強企業文化建設
建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要.現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環節創造先決條件。構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
3 加強安全生產的檢查，健全獎罰機制，從監督上嚴抓安全生產管理
施工現場是一個動態復雜的工作現場，不論施工單位對安全多重視，管理制度多嚴格，安全教育多完善，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患及發生“三違”現象，所以安全檢查在現場的安全管理工作中是必不可少的一個環節。相關人員必須每天對現場進行細致的檢查，檢查尺度要“嚴”和”準”，發現隱患后應立即按規定要求提出整改，整改要求應根據有關規范標準結合現場實際情況進行商定。同時要對整改負責人進行必要的講解，避免出現整改后仍無法滿足安全生產的情況出現。
施工單位安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質穿插不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查成為做好安全工作的基礎環節，常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工單位在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查，但它的意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，做為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。安全檢查的同時也要重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來管理非常重要的內容之一。人本原理強調人與人之間的溝通，也即“通人”。每個組織內部，每一個施工單位都是由形形的人構成一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行有效溝通，已成為當前和未來“科學管理”的重要內容，也是安全生產管理的保證。
關鍵詞：建筑工程 施工安全 生產管理
安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程，企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。
1 我國建筑業安全管理現狀
目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。截至2008年上半年，全國建筑業企業完成總產值22665億元，同比增長24.4%；全國建筑業企業總收入20743億元，同比增長25.9%；實現利潤總額490億元，同比增長42.2%。
目前我國正在進行歷史上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業安全管理存在的問題
我國建筑業安全管理主要存在以下幾個方面的問題。目前針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間不足，致使他們在日常管理工作中沒有對安全工作做到足夠的重視或者不知道將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相配合來避免事故的發生。另外，現在針對施工操作人員所進行的安全教育培訓主要是由項目部按照規章制度執行的，缺乏有效的監督和指導，安全意識不夠高，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源”。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業調整公司人員結構，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，這就削弱了安全管理的功能及監督檢查的力度，導致安全滑坡，很容易造成事故發生。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
目前，很多企業存在著“生產第一，安全第二”的不良思想，隨著企業自的不斷擴大，有些企業為了自身短期的效益，盲目降低安全生產成本，忽視國家的法律法規，并不正確對待生產與安全之間的關系，更多考慮的是企業生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，忽視了安全這一重大問題。這樣做很容易造成建筑業質量安全隱患問題。這種惡性思想如果不能得到及時的改善，對企業的長遠效益來說，是極為不利的。
3 我國建筑業安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產
實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。
3.2 認真落實各級人員安全生產責任制
安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。
3.3 必須理順安全生產管理體制
統一、高效的安全生產監督管理體制，是做好安全生產工作的體制保證，全國應建立一支統一的能獨立行使監察職能的安全生產監督隊伍，保證政令暢通，利于協調；應將監督一個對象、多個部門負責的職能集中到一個部門，保證安全生產監督管理工作統一、高效。最后也是最重要的一點，必須從企業的整體出發，建立現代化的安全管理制度。把安全管理的重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。
3.4 積極開展安全性評價和風險評估工作
安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容，即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現超前控制，減少和消滅事故。
3.5 提高人員素質，加強安全技術教育、培訓工作
員工的素質水平直接關系到企業的生產效率，目前，為了提高員工的專業水平，我們需要做的就是加強員工的培訓工作。它不僅僅是企業整體發展的需要，也是安全生產管理的要求。在培訓工作方面，我們要具體做好各項工作，包括培訓的內容、對象、效果、形式等各個環節的具體實施，它對提高培訓內容的針對性具有積極的意義，我們要有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓工作。把員工的培訓工作同日常激勵機制有機地結合在一起，在培訓工作中，不僅提高他的工作能力，還將培訓考核成績同日常業績掛鉤，這樣做可以有效地促進員工工作的積極性，在員工中樹立“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的信念，將安全生產工作深入人心。加強企業宣教培訓工作，從基地、教材、教師隊伍三項建設入手，把安全文化作為企業文化的主題內容之一，納入企業精神文明建設布局，使企業管理人員具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力，同時達到較高的工作水平。
4 結束語
近年來，作為主要產業之一的建筑業始終保持著持續增長的良好勢頭，建筑業的不斷發展必然帶動我國的經濟形式的蓬勃發展。建筑業的安全管理工作會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全管理工作做不到位會直接影響建筑業的生產效益，安全生產管理工作意義重大、任重道遠，我們要不斷研究和探討，發掘出一條適合我們發展的安全管理之路。
參考文獻：
[1]孫建東，周國菊.鄉鎮施工企業安全管理刻不容緩[J].建筑安全，1997.（10）.
[2]方群.新形勢下施工安全管理的方法和措施研究[J].中國科技信息，2005.（07）.
[3]張文淵.施工企業安全管理措施評價模式[J].城市道橋與防洪，2003.（03）.
關鍵詞：建筑工程；施工安全；生產管理
安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。
1、我國建筑業安全管理現狀
改革開放以來，我國建筑業得到了迅速的發展，根據2004年的統計數字，目前建筑企業達4.5萬個，建筑業從業人員3050萬人（其中80%以上為農民工），占全國工業企業總從業人員的三分之一強，占全社會從業人數的5.06%，占全世界建筑業從業人數的四分之一。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規模的基本建設。2004年我國基本建設投資達到14440億元，約占國民生產總值的16.6%.近幾年來，建筑業總產值平均以10%左右的速度增長。
從建筑業所有制結構來看，現有國有建筑企業9458家，占整個建筑企業5%，從業人數765萬人，占建筑業人數的25%；城鎮集體企業26.818家，占整個建筑企業的60%，從業人數1003萬人，占建筑業從業人數的33%；鄉鎮建筑企業和個體建設者的從業人數占整個建筑業人數的42%。如此的產業規模、發展速度、結構布局和施工層次以及龐大的施工現場和施工隊伍，給建筑業安全生產管理帶來了相當大的困難。
目前我國正在進行歷史上也是世界上規模最大的基本建設。建筑安全與健康水平在管理上、技術上進一步提高，可使數十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業避免數十億甚至上百億的經濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。經過幾十年的探索，世界各國，特別是英、美、日等國在職業安全與健康方面已經取得了明顯的進展，積累了大量經驗，建筑業的傷亡率持續下降。我國經過多年的不懈努力，建筑業的因工死亡率也在不斷下降。
2 我國建筑業安全管理存在的問題
我國建筑業安全管理存在的問題主要有以下幾個方面。場安全事故的肇事者和受害者。針對項目班組長和項目經理的安全教育和培圳時間同樣不足，導致他們在日常的管理工作中不重視安全工作或者不懂得如何將安全管理工作與項目的其它各項管理工作相結合，以避免安全事故的發生。另一方面，目前我國針對施工操作人員的安全培訓主要是由項目部依照規章制度執行，往往缺乏有效的監督和指導，因此，很多項目為了節約成本，提高勞動生產率，就會減少安全培訓的時間和強度，導致很多的施工人員從進入現場開始就成為“危險源。這些都是今后安全管理工作中應該著力解決的問題。
2.1 安全管理保證體系被削弱
一些企業為適應市場經濟條件下生產和經營管理的需要，原來的機構人員被重新調整，出現了撤銷或兼并安全管理機構，甚至出現了取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查的力度，導致安全滑坡，造成事故。
2.2 重效益、輕安全的思想惡性膨脹
隨著企業自主權的不斷擴大，企業支配國家財產、追求自己獨立經濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產、經營、效益、利益、利潤等硬性指標，而對安全效益的隱形性不甚了解，致使不能正確對待“企業效益、”安全生產“二者關系，對”安全第一，預防為主，綜合治理“的方針貫徹不力，忽視了對安全生產的管理，造成管理不嚴，責任不到位，承包者鉆政府宏觀管理機制尚不完善的空子，短期行為嚴重，單純追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的思想惡性膨脹。
3 我國建筑業安全管理對策
針對以上分析提出的建筑業安全管理中存在的問題，可以通過以下的對策加以解決。
3.1 必須依法管理安全生產
實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，清理不適用的法規，并真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，減少效果不大的大檢查。
關鍵詞:高速公路；通車前；安全生產
1引言
安全生產無小事，安全生產事關人民群眾生命財產安全，是社會文明進步的重要標志，隨著我國交通基礎設施建設規模的不斷增擴大，生產安全面臨著前所未有的壓力和挑戰。從2002年國家頒布《中華人民共和國安全生產法》開始，國家和交通運輸部陸續與施工安全生產相關的法律法規、文件、辦法等，包括國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等，并出臺相應的安全生產標準化指南。一直以來，我省各級交通運輸主管部門高度重視生產安全工作，不斷加大行業監管力度，組織開展“平安工地”建設活動，在隱患治理、安全防護、應急工作、安全教育方面成效顯著，安全生產標準化建設明顯加強。效果雖然明顯，但是問題依然存在，通過近幾年的調查我們發現，高速公路建設在施工安全生產管理方面越來越全面，然而在建成通車的前期，由于交叉施工多，施工車輛混雜，交通管制和安全監管難度大，反而成了安全生產事故高發期，導致人員傷亡，設備損壞，教訓慘痛。
2管理辦法
通過一系列調研我們發現如果在建成通車前期采取合理的管控方法，是可以有效避免安全生產事故的發生的。具體為:
2．1加強中央分隔帶、橋梁橋頭開口處管理
(1)完善臨時封閉措施。已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層的路段，中央分隔帶和橋梁橋頭開口處應用隔離柵、水(竹)馬等進行臨時封閉，不得僅用少量安全錐隔離。(2)加強左右幅變道通行管理。確須經分隔帶或橋梁橋頭開口處左右幅變道通行的，應采取有效措施加強交通管制。前后應用安全錐引導交通，引導長度不得少于30米，且應設置交通誘導標志牌和安全警示牌。
2．2完善主線限速降速措施，降低行車速度
已鋪筑瀝青路面ATB基層和瀝青面層須開放交通的通行路段，主線必須每500米設置一道“S”或“品”字形水(竹)馬路障。每道“S”或“品”字形路障水(竹)馬間距不宜超過25米(否則降速效果不佳)，以確保小車時速控制在60公里內，重(大)型車時速控制在40公里內。在開放交通的主線，還應每隔1公里設置限速警示牌。
2．3加強其它交叉施工區域安全管理
(1)橋梁伸縮裝置安裝應封閉施工。安裝伸縮縫橋梁的前后中央分隔帶必須封閉，并在距伸縮縫20～50米范圍設置水(竹)馬進行二次封閉。(2)防護、排水、綠化、交通安全設施等工程施工作業區及材料堆放區域，通車側前后20～50米范圍必須設置安全警示標志，并用安全錐等進行隔離警戒。(3)隧道進、出口應24小時封閉管制，洞口設置門禁系統或值班崗亭，非施工車輛和無關人員不得入內。不論隧道路面攤鋪與否，洞內均必須設置反光安全警示標志，每500米設置一道水(竹)馬路障。(4)施工設備和半成品原則上不得擺放在主線路面上。路面攤鋪、碾壓設備等必須擺放于主線路面上的，必須設置完善的反光安全警示、警戒標志。
2．4加強路口進出人員和車輛的管理
(1)加強施工車輛的動態管理。各項目辦應對各參建單位施工和管理車輛進行動態登記，統一核發通行證;核發通行證前，應檢查所有施工車輛特別是綠化、交安設施等標段施工車輛年檢手續等證件，杜絕非法車輛參與施工;針對運輸原材料、半成品和綠化用土等地方車輛的管理難題，各項目辦尤其要高度重視，落實有效的統一協調管理措施，實施有效監管。(2)加強出入口管理。除互通、路面施工單位黑、白站等出入口外，其它上主線的便道原則上應全面封閉，個別確實需要保留的，須經項目辦批準;所有出入口必須設置值班崗亭，安排專人值守;路面標段標頭、標尾應設置檢查站;檢查站和崗亭應做好車輛驗證、登記等工作，制止人貨混裝等嚴重違規行為，禁止附屬工程施工人員和地方人員駕駛摩托車上主線。
2．5加強安全教育，提高司機等作業人員安全意識
各項目辦應組織部署開展安全培訓工作，督促施工單位對所有作業人員進行一次全面的崗前安全培訓，特別是針對駕駛員進行安全教育培訓以及發放安全行車提示資料。針對綠化、交通安全設施等施工人員，也應按照《江西省交通建設一線作業人員崗前培訓教材》，安排專人對作業人員進行崗前培訓。
2．6開展安全巡查，及時消除安全隱患
項目辦和監理、施工單位均應配置安全巡邏車，安排專職人員，履行各自職責，全天候巡查安全防護措施落實情況，發現隱患及時糾正，落實整改。(1)巡查封閉交通的中央分隔帶開口處臨時封閉措施和通行管理措施落實情況(2012年奉銅“10.12”、撫吉“11.25”車輛相撞事故均發生在中央分隔帶開口左右幅變道通行處)。(2)巡查主線水(竹)馬、安全警示標志等限速降速、封閉措施落實情況，及時恢復被車輛碰倒的設施，及時對間距過大的水(竹)馬進行調整，確保安全設施能真正起到限速降速作用。(3)巡查車輛通行情況，嚴防車輛超速、超載、人貨混裝及疲勞駕駛、酒駕和摩托車、非施工人員上路等行為。(4)巡查施工作業區域安全管理情況，嚴禁不穿反光服作業等違反規定的行為，確保安全作業等。
3結論
通過這幾年高速公路通車前期安全管理的實踐證明，只要各參建單位高度重視，嚴防死守，切實加強通車前的交通管控，項目通車之前汽車相撞、撞人(摩托車)和伸縮裝置安裝施工人員死亡等事故完全能夠杜絕的。
作者:謝艷 單位:江西交通職業技術學院
參考文獻:
關鍵詞：電力工程;施工現場;安全生產管理
工業化進程的不斷加快，帶動了社會生產力水平的提高，對于電力的需求也隨之增大，推動了電力行業的快速發展。電力工程本身存在著較高的安全風險，做好施工現場的安全生產管理，是確保工程順利實施的基礎和前提，對于施工企業而言，應該立足電力工程施工現場的具體情況，制定切實有效的安全生產管理策略，保證電力工程的施工質量。
1電力工程施工現場安全生產管理的重要性
電力工程施工過程中，存在著大量的安全隱患，如高空墜落、觸電等，這些安全隱患的存在使得施工人員稍有不慎就可能引發安全事故，造成嚴重后果。尤其是最近幾年，電力工程施工企業沒有對相應的安全職責進行明確劃分，也沒有落實安全生產管理工作，導致電力工程施工安全事故時有發生。對此，在進行電力工程施工時，必須切實做好施工現場的安全生產管理工作，對各種施工設備進行管理，對施工人員的行為進行規范。通過安全生產管理，可以有效保證電力工程的施工質量和施工安全，從根本上對施工單位以及電力企業的安全管理機制進行健全和完善，對安全施工技術和安全管理技術進行有效的貫徹落實，從而提升電力企業的整體競爭力和管理水平，推動我國電力事業的穩步發展[1]。
2電力工程施工現場安全生產管理策略
2.1提高安全意識
安全意識的提高是確保施工安全的核心所在，應該認識到，電力工程的建設需要全體施工人員的共同參與，其本身的安全生產意識直接影響著安全生產管理的整體水平和成效。因此，施工企業必須重視對于現場施工人員和管理人員安全意識的培養，引導其樹立安全意識和責任意識，樹立對工作認真負責的態度。同時，可以對激勵機制和競爭機制進行完善，增強施工人員的危機意識，使得其能夠主動參與相關培訓，提升自身的綜合素質以及安全生產意識。
2.2完善保障體系
電力工程的施工時多工種同時作業的，施工現場的管理相對繁瑣，在這種情況下，從安全生產方面考慮，就需要對安全保障體系進行完善。具體來講，施工現場安全保障體系需要遵循一些基本的指導思想，如預防為主、封閉管理、把握重點、有始有終等，確保在現場施工的過程中，能夠嚴格依照相關安全標準和法律法規進行。在安全保障體系確立并且完善后，必須保證其可以得到有效的貫徹落實，上至項目經理，下到施工人員，都必須熟悉保障依稀的內容，從全局角度著手，將傳統單一的物資管理拓展到對于人員、資金、物資等的全方位管理和防護，將事后處理轉變為事前預防和事中控制，充分體現預防為主，防治結合的原則。同時，應該對安全管理的職責進行落實，明確各級部門和相關人員的權限，強化節點管理，進一步提升安全防護措施的針對性。
2.3落實責任制度
安全管理責任制度是保證電力工程施工有序進行的關鍵所在，也是必須得到重視的問題。施工企業應該立足實際，構建相應的施工安全管理責任制度，經分析論證和完善后，確保其能夠得到有效的貫徹落實，為安全生產管理提供必要的支持和保障。對于管理人員而言，必須關注細節問題，做好施工安全相關的防范工作，針對施工現場可能存在的安全隱患，采取切實可行的應對和處理措施。同時，必須對國家相關安全生產標準進行嚴格執行，遵循相應的規章制度，為電力工程的施工提供指導。對于施工企業本身而言，應該結合電力工程現場施工的特點，制定具有針對性的安全管理責任制度，確保其能夠落實到具體的崗位和個人，對電力工程安全施工的權責進行規范，發揮其應有價值[2]。
2.4強化風險管控
風險管控同樣是安全生產管理中的關鍵性內容，也是至關重要的內容，其直接關系著施工人員的人身安全，關系著電力工程施工的順利展開。一方面，應該強化對于危險點的分析和管控，盡可能做到防患于未然。在施工環節，必須將危險點的查找工作貫穿全過程，做好分析處理，編制出完善的施工現場危險點清單，針對清單上的每一個危險點，都必須制定合理有效的預防和管控措施，通過疏導、隔離、消除的方式，對其進行處理，將安全事故發生的幾率降到最低；另一方面，應該加強對于重點項目的管控，消除其中潛在的安全隱患，制定重特大安全事故應急處理預案，定期開展事故應急演習，確保現場工作人員在發生安全事故時，能夠做出正確的反應，將事故的危害和影響控制到最低。
2.5注重監督考核
應該認識到，無論安全管理模式多么健全，安全保障體系多么完善，如果不能得到有效的貫徹落實，只能淪為一紙空文，必須通過有效的監督考核，及時發現其中存在的問題，保證良好的管理效果。在構建監督體系時，應該確保其層次性和方向性，保證每一個監督部門都具備獨立的監督任務，做到各司其職。一旦發現存在違規違章操作的行為，必須進行嚴肅處理，限期整改，整改期間不能繼續施工。另外，監督部門應該強化人員隊伍建設，提升其專業技能和職業操守，確保其在開展監督工作時，能夠做到公平公正[3]。
3結語
對于電力施工企業而言，想要確保電力工程的施工安全，就必須做好施工現場的安全生產管理，提升安全意識，完善保障體系，落實責任制度，強化風險管控，結合有效的監督管理和考核，全面高安全生產管理的效果，推動電力工程施工的順利進行。
作者:李斌 單位:國網福建霞浦縣供電有限公司
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程；施工；安全生產；管理；措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
近年來國家大力支持水利工程的發展，各企業爭新創優，積極研究學習先進的施工技術和管理方法，從各個方面都取得了顯著的進步，但是施工安全以及安全管理的漏洞依然是困擾企業發展的首要問題，采取制定有效的安全管理措施是促進水利工程企業發展的首要任務。
一、水利工程施工中的安全生產管理的重要性
安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水利工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。
二、水利工程施工中的安全生產管理現狀分析
1、對安全事故不能及時解決
水利工程項目大多遠離城區，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災問題，而工地現場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經常發生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。
2、 監理責任心差、監理力度薄弱
水利工程難度大、工期長，且施工環境復雜多變，導致監督手段略顯乏力，現階段主要以備案為主、安全質量抽查為輔，因此對施工過程中的監督還缺少必要的法定手段和技術方法，另一方面監理隊伍也是良莠不齊，一些監理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監理部門的整體素質，這些種種行為都導致了監理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導原因。
3、安全管理能力不強
安全施工，是水利工程能夠順利實施、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會主義國家，強調的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業、單位仍沒有做好這一點，比如說施工企業、單位的內部并沒有做好相關的安全普及教育，不僅僅施工企業、單位的管理者、領導者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業、單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質的工程隊伍來實施具體的工程建設，這些施工人員沒有專業的基礎、沒有專業的技能，更沒有良好的素質，不僅僅不了解水利工程的建設規程，對建設工程中安全應變的能力也非常差，從而成為了最容易發生安全事故的人群之一。而這些，都是因為施工企業、單位不重視安全管理、安全管理能力不夠的重要體現。
4、環境引發安全隱患
水利工程的施工環境往往比較差，其占地規模比較大，工序比較復雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作。不僅僅如此，水利工程施工的地點往往比較偏遠，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個水利工程難以進行安全的協調管理。比如說在水利工程的施工現場，某一個施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時的、全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。
三、水利工程施工中的安全生產管理的措施
1、 提高安全意識
培養并提高施工人員的安全意識是水利工程安全管理的重要措施，要把培養施工人員的安全意識，上到項目負責人、施工單位領導，下到各個崗位的施工人員，把安全問題放在施工的首位，遵循以人為本的原則，抓好安全教育。出現小的安全問題徹底檢查，防微杜漸，對特種作業的人員進行定期的安全培訓，包括施工作業流程，機械設備的操作方法，消防器材等有關知識，及時給施工人員進行教育。讓施工人員時刻牢記安全問題，存在不安全因素的事情一定不要冒險，時刻把好安全關，形成所有人員，專職人員監督的體系。
2、責任到人，嚴抓施工安全管理：水利工程施工難度大、周期長，安全管理是一個長期的過程，這需要明確各級主管部門、項目法人和施工人員的職責范圍，將安全管理落實到人，各個部門明確自己的責任，相互配合、互相監督，并經常開展交流和調研活動，各個工序完成后及時總結當前安全管理的利與弊，對工程施工安全管理有貢獻的人要給予嘉獎，對無視施工安全或者因個人原因造成安全事故的人要給予嚴厲處罰，此外還可以將將水利工程的安全監督的職責交予水利工程質量監督機構，這樣不僅規范了政府對水利工程建設質量安全監督，也是實行政府與社會共同管理的重大舉措。
3、加大監理工作力度，確保施工安全進行：工程監理是工程建設安全控制的主要力量，正對現階段水利建設監理力量薄弱的現實，必須增加監理投資，完善監理制度，對工程完成各分部工程做到及時監察，特別重要工序需要更加嚴格，及早發現問題，解決問題；保證發生安全事故時能穩定處理，工程能繼續運作。
4、采用先進科技和安全技術施工，提高安全因子：在當前水利工程建設過程中，施工機械仍為上一代已經被淘汰的老機器，施工方法也比較落后，這就難免在操作過程中發生很多人為的錯誤，而只有緊跟時代的步伐，通過及時更新高科技含量的新工藝、新方法、新材料，替換傳統的施工工藝，盡量減少繁瑣的人工操作，增加機械作業，對水利工程施工過程中各環節進行安全管理監控，特別是關鍵的重要環節更要時時監控，對工程施工環境、天氣等需要了解清楚，做好安全事故隱患的預防工作，提前防范可能發生的安全事故。
5、突出重點，狠抓施工現場安全管理：水利工程建設安全管理的最終落實點是在施工現場，這也是建設過程中安全隱患和安全事故的發生地，因此要想做好水利施工安全管理，就必須嚴格把握施工現場的施工安全，健全防火、安全等基本制度制，完善機械、設備等安全使用管理制度，對材料進場出場嚴格把關，合理分配，及時回收。設立施工現場安全監督隊伍，對于任何有安全事故隱患或違章操作行為立即制止并嚴肅處理；對高空機械、危險作業的施工人員要執證上崗，并對機械設備及時檢查并維修，杜絕安全隱患；各部門分工協作，安全交接，深夜施工作業要盡量避免，夜晚加強巡視，做好消防措施，對安全問題及時發現及時處理，防患于未然。
綜上所述，水利工程施工具有點多、面廣、工期長，大量使用非專業化勞務隊伍，而且施工場地復雜，施工條件較差等特點，容易造成安全事故。因此，在施工項目安全管理中，必須堅持樹立“安全第一，預防為主”的思想，在當前倡導“以人為本”安全理念的指引下，堅持經常性的安全教育，堅持安全管理的主動性、防護針對性的原則。水利工程的安全生產是一項系統工程，應該緊緊依靠科技進步，提升安全管理水平，實施長效管理。只有健全入場教育、安全技術交底、監督檢查和落實“誰主管、誰負責；誰受益、誰管理、誰負責；誰主辦、誰負責”的制度等措施，才能真正搞好水利工程現場的安全生產。
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