崗位形象提升工作計劃

時間:2022-07-03 10:50:54

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崗位形象提升工作計劃

第1篇

安全工作落實到位是全國各大高校教育的一個理念,也是許多家長對于子女教育比較關心的事情。工作計劃網安全工作計劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計劃》,歡迎大家前來參考和學習。

要以科學發展觀為指導,以上級業務部門和學院年度工作要點為依據,以提高人才培養質量為中心,以創建平安校園為重點,以深化安全教育、建全預防機制、嚴格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊伍素質為手段,以踐行學院核心價值觀為動力,努力實現“五個避免”工作目標,不斷提高學生滿意度水平,促進學院又好又快發展。

一、突出宣傳教育,深度營造安全文化氛圍

(一)創新教育形式,增強“知識守護生命”理念

1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育,普及法紀、校規基本知識,使全體同學在安全問題上明確責任義務,熟悉制度規定,掌握操作要領,實現“知識守護生命”。

2、重要節點安全教育。抓好全院重大節慶、大型活動、重要工作安全教育,使每一個重要節點部署任務提安全要求,實施過程有安全檢查,工作總結含安全內容。真正做到“安全伴我行”。

3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題,剖析通報典型事故和案例,及時開展警示教育,做到警鐘長鳴。

4、重點學生強制教育。對行為失范,教育無效、引發突發事件風險較高的重點學生,邀請學校法制輔導員(警察),或將學生喚至派出所,對其進行強制教育,落實預防在先。

(二)開展爭先創優,培育師生安全情結

大力宣傳學院年度安全先進集體和個人,不斷激發師生員工安全責任意識,積極開展安全比學趕幫活動,努力打造群抓群防的工作基礎。

(三)完善制度標識,提升安全文化氛圍

校園重要部位、重點區域要完善安全制度標志,消防設施、設備標注維護日期和使用說明,大幅增設禁煙標識,全面展示平安和諧大學文化。

二、建全兩個機制,全面優化治安預防體系

(一)加強溝通,營造齊抓共管治安預防機制。

1、發揮保衛主體作用:一是實行保衛部門相對獨立處置突發事件的工作模式;二是保衛處制定全院控制目標,各校區保衛科分解完成指標;三是將預防和處置突發事件納入學生對保衛工作滿意度評價系列。

2、營造通力協作局面:一是各教學單位、學生處及全體輔導員認真落實學生管理制度規定,將學生行為表現與素質拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務人員各伺其職,重點是通過責任追究,嚴格門衛管理制度,落實學生內控,降底校園夜間治安管理的壓力。

3、完善治安預防措施:一是調整工作方向。輔導員、保衛人員力量下沉,片區責任制管理,一道抓教育、抓骨干、打基礎;二是關注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的,有酗酒、吸煙等突出不良習性的,拉幫結派、影響校園公共秩序的,經常晚歸、不履行登記手續或填寫虛假信息的個別學生,在重點教育的同時,掌握其活動規律,采取相應措施加以控制;三是準確及時干預。對重點學生可能導致的突發事件進行有效干預,防止行為升級和后果的惡化。

(二)加強外部聯系,警校共建和諧周邊環境。

1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區介紹社會及校園周邊治安形勢,嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內外重大突發事件,及時求助公安機關支持,妥善加以處理。

2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發場所工作人員中建立信息員,全方位、多渠道掌握動態,形成縱向到底,橫向到邊的信息網絡,實現校園安全情況的動態控制。

3、完善突發事件處置程序。將突發事件的當事人、為首者帶離現場,防止圍觀起哄;一般情況下,主要以溝通交流的方式緩解矛盾,控制事態,防止擴大或轉移;在危及的情況下,果斷采取人身控制措施,切實保護好師學安全。

三、狠抓三項整改,及時消除重大隱患

1、加大消防隱患整改力度。以構筑 “防火墻”為契機,進一步加強師生員工消防“四個能力”建設,全面夯實校園消防工作基礎。嚴格執行學院每月、校區每周、保衛后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規用電現象及時通報、限期整改,對公共場所吸煙進行教育和登記,并根據情節,按照消防法規和學院相關制度作出處理。

2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產實行主要領導負責制,凡未落實防范措施被盜者,責任自負。輔導員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護,動員學生使用指紋保險柜,個人原因造成被盜,責任自負。外部因素發生被盜,追究公寓和校區門衛值班人員責任。

3、嚴肅查處學生突發事件。嚴格執行大學生行為規范和“學生手冊”規定,對個別酗酒打架,從事黃、毒、賭行為的學生,隨發現隨處理,決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發事件,各教學單位都要徹底查清原因,提出改進管理教育的措施和辦法,保衛部門將通報情況,各單位從中汲取經驗教訓,以防止類似問題的重復出現。

四、抓好四支隊伍,努力實現“五個避免”

1、提升保衛干部素質。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流,提高全體干部對保衛工作的認可,增強個人職業光榮感、責任感,以校為家,學生為本,恪盡職守,團結奮進,塑健康人格,展高雅品味,堅守保衛崗位,書寫輝煌人生。二是結合工作和個人實際,開展業務訓練,重點提升日常文字能力、組織協調能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究,更新理念,創新方法,提高工作時效。

2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內,在不增加學校整體負擔的前提下,通過人員調整和機制創新,使隊員收入達到保安行業中上水平,達到穩定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核,嚴格紀律,優勝劣汰,逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業務邊緣化現狀,優化隊伍的組織基礎。三是抓好培訓。組織學習《勞動法》、《保安管理服務條例》、《xx天一學院保安管理規定》等法規制度,增強職責意識,強化紀律觀念,端正職業作風,嚴整警容風紀,提高學生滿意度水平,提升學院“窗口”單位形象

第2篇

(一)堅持“預防為主、防治結合”的治安管理方針

針對安保隊的實際情況,引導隊員與時俱進、提升素質、轉變觀念。,安保隊教育隊員要有緊迫感、應具有上進心、培養精氣神、物業的管理服務不是高科技,沒有什么深奧的學問。關鍵在人的主觀能動性和責任心,是對物業公司的忠誠度和敬業精神、是對管理與服務內涵的真諦的理解及運用。安保隊通過樹立優秀標兵,激發大家積極進取,在完成項目給的管理工作和服務工作的過程中體現自身價值,并感受人生樂趣。通過思想教育工作,提升了隊員思想道德品質,通過工作實踐的摸索時刻教育和要求隊員,并嚴格要求自已加強各門崗嚴格監督,對出入人員、車輛嚴格檢查登記。

(二)租房人員及車輛出入證辦理工作

為了更好的控制外來人員以及車輛管理。凡在小區租住人員,必須要有園區派出所所簽的出租房屋治安責任保證書以及蒙牛本部開據的規范證明材料,需有人事部領導簽字、人事部電話、蓋公章后方可辦理,做好存檔備案工作,在辦理車輛通行證同時,嚴格、細致核對并索要相關證件存檔備案,有效控制閑雜車輛進入小區,更有效確保小區人生財產安全。截至到2011年12月31日小區內共辦理業主卡53張。租房人員辦理出入證157張,搬走(退卡)84人。現小區居住租房人員482人.小區西門進入的外來車輛輛,進入的外來人員共計人次。

(三)制定、完善夜間巡查管理規定

巡查時嚴格要求班長現場檢查值班情況,加大各區域檢查力度,巡查、嚴密防控,實行群防、群檢、群治,以確保小區萬無一失。針對特別區域實行重點監控。巡查過程中能夠更好的發揮巡查作用,夜巡隊照明所用強光手電,全部自購,有效起到自愛、保護效果,巡查所屬區域責任到人,加強每個人的責任心,發現問題及時上報監控室并給予相應處理辦法。

(四)完成各大型接待參觀、煙花燃放工作

(1)加強各門崗值勤立崗形象,嚴格按照規定動作標準、統一。

(2)加強參觀車輛的交通秩序安全,確保參觀路線暢通。對重大參觀做到秩序井然,安排妥當、措施的力。

(五)人員招聘及培訓工作

對新招聘的保安員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓,加大對在職保安員的培訓力度,注重崗位形象、禮節禮貌、應急處理能力等多項培訓,從而增強保安員的工作責任心和整體素質;強化服務意識,樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛并在”的服務職責,保安人員在做好治安管理職能外,還為業主提供各種服務,形成了一道亮麗的風景線。每周例會班長要將一周的工作進行總結,不好的方面要及時提出并改正,好的方面大家要借鑒學習。以及布置下一周的工作計劃。通過例會要讓每個隊員學法、懂法,遇有特殊情況不要盲目的去處理,多方位考慮。得到了全員的贊同。

(六)河道防汛、安全工作

1、巡查人員要密切關注河道有無人員散步及小孩玩耍。嚴格杜絕成年人在河道內游泳。

2、對橡膠壩及河道水位情況要24小時監控,(特別是下雨天)確保及時泄洪。

3、培訓隊員防洪知識及橡皮壩的操作使用知識。

(七)河道管理、防護工作

1、進入冬季冰層未凍,禁止人員在冰面玩耍及溜冰,尤其師大學生。

2、橡皮壩防凍工作,根據廠方提供參數,適量加注氯化鈣保護壩體無損。

3、橡皮壩周邊破冰工作,對橡皮的維護。

(八)掃雪工作

進入冬季后,除雪工作是確保小區人員、車輛安全的重點,根據天氣情況,認真開展除雪工作,制定安保隊冬季除雪工作規定,有雨雪天氣出現,全體安保隊員將自行進行除雪工作。

(九)防火、防盜工作

冬季草樹枯干,加強綠籬墻及小區周邊巡查,確保無火災發生;防盜工作小區周邊施工區域較多進入月末完工停工期已到,也是盜竊案件的高峰期,要求物業公司所有人員群防、群治發現問題及時上報,確保無盜竊案件發生,確保小區安全。

(十)按照上級領導要求,認真完成領導臨時交辦的各項工作。

以上是安保隊在一年中力爭做到、做好的方面。縱觀一年的工作,客觀的自我剖析,我們在下列幾方面存在不足之處,肯請領導的指正與批評,以待在今后的工作中進一步加強和改正。

2011年安保工作還存在著以下的不足:

(一)門衛工作不嚴格,有時出現根據人際關系的親疏遠近做出一些不符合程序的事件

(二)工作中時有松懈。(立崗敬禮)

(三)查卡力度不夠、不認真。

(四)形象問題。

第3篇

工作目標:抓鞏固,擴大成效。在2006年作風建設工作成果的基礎上,繼續加大力度和深度,在“示范科室”的帶動下,局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動,爭取達標率達到68%左右,努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高,基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。

主要任務:

1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[2005]12號)和《市政府信息公開規定》等法規文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權、事權、人事權”,抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行黨務、政務、事務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。

2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則,進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設,更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段,通過堅持首問責任制,堅持許可行為信息暢通,切實為服務對象提供優質高效的便民服務。

3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規范行政審批事項,把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督,規范水行政執法的權限和程序,積極實行水行政執法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。

二、主要方法和措施

2007年是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。

1、強化教育培訓,提高綜合素質

機關各科室、基層各單位要結合實際,制定本科室、本單位的作風建設2007年度工作計劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員,進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業務知識和技能培訓,通過提高文化素養,加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式,擴大知識面,改進知識結構,引導干部職工鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。

2、深化達標創優,提升工作水平

繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動,今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”,至2007年底,作風建設的達標率爭取達到68%左右。同時,在達標的基礎上,積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動,與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。

3、堅持明查暗訪,促進作風轉變

繼續加大監督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用,今年重點對以下六個方面進行檢查:一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公,行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題,不僅要嚴肅處理,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。

4、開展述職評議,增強監督實效

有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規章制度,采取有效措施,確保作風的真正轉變。

三、工作要求

1、廣泛動員學習,營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識,健全和完善工作制度,認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話,黨員干部起帶頭表率作用,進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳,運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態,總結推廣經驗,形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。

第4篇

一、目標要求

對小食雜店整治的基本要求是:進一步完善監管制度,規范經營行為,嚴格執行食品進貨臺賬制度,積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范店,逐步引導其納入食品統一配送體系。嚴禁無照經營、超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品行為。通過為期三年的集中整治和規范行動,全面推進小食雜店合法經營,證照上墻,店容整潔衛生,全面建立進貨臺賬登記制度等經營者自律制度,健全農村小食雜店食品安全長效監管機制。

____年目標:開展主體資格清查行動,整頓無照經營行為,摸清全縣需要整治與規范的小食雜店的底數和基本狀況;深化放心店工程,提升對全縣農村食雜店的示范引領作用;認真組織試點,適時召開現場交流會總結試點經驗,細化整治要求,制定考核驗收標準。

____年目標:全面開展小食雜店整治與規范行動;全面規范食雜店的經營行為,___%簽訂食品安全責任書,___%建立臺賬登記制度、不合格食品自行下柜銷毀制度、食品安全信息公示制度等三項制度,創建一批放心示范店;食品經營主體統一配送率達__%以上。

____年目標:鞏固和深化食雜店整治規范成果,農村食品安全長效監管機制基本健全,農村消費安全得到有力保障。

二、工作重點和工作標準

開展小食雜店專項整治與規范工作是____年下半年產品質量與食品安全專項整治工作的鞏固和延伸,城區、鄉鎮所在地和行政村均要納入整治與規范范圍,重點對象為經營面積在___平方米以下的有食品經營項目的各類銷售門店。

(一)抓戶口,開展集中清理。要在____年專項整治食品主體資格清理的基礎上,認真組織力量,進一步摸清轄區各類小食雜店的底數和基本狀況,為開展整頓和規范工作奠定基礎。登記注冊窗口要按照國家工商行政管理總局食品經營主體特別標注的規定對經營范圍中含有食品經營項目的經營主體按種殖養殖、食品生產、食品經營、餐飲、其它食品經營的標準進行特別標注,各工商所要按照實際從事食品經營狀況進行核查,對實際經營狀況與注冊登記狀況不一致的要進行更正,對經營范圍中含有食品經營項目而實際未從事食品經營的列為其它食品經營。清理工作結束后各工商所要以鄉鎮(片區)為單位形成書式和電子檔案。對清理中發現的無照經營行為,按照引導規范一批、取締一批的辦法予以處理。

(二)抓示范,擴大創建范圍。要通過加強日常巡查監管,切實維護好放心示范店的品牌形象,不斷提高其對小食雜店的示范引領作用。要在整治過程中逐步擴大放心店的創建范圍,引導更多的小食雜店加入到創建放心店的行列中。對達到放心示范店基本標準并___%實行食品配送的食雜店經考核合格后可命名為“放心示范店”,對通過小食店整治與規范驗收的,命名為“食品安全達標商店”。

(三)抓機制,推進自律經營。要在所有食雜店全面推行省局制定的《食品銷售者經營行為規范指引》,推進經營者自律經營,引導食雜店做到證照齊全、亮照經營;店堂整潔、陳列有序;渠道正規、質量可靠;票據齊全、臺賬完整。要加強宣傳教育提高經營業主的食品安全意識,提升業主素質。

(四)抓源頭,實行統一配送。要加強對食品批發部的整治與規范,引導全縣所有食品批發部建立電子索證和電子臺賬制度,通過電子臺賬實行批發部為小食雜店記賬制度。對建立電子索證和電子臺賬制度的食品批發部授予“示范批發單位”榮譽稱號,作為小食雜店的商品配送單位。

(五)抓監管,完善十項制度。要進一步完善、深化工商所食品安全監管十項制度,落實責任區監管,鞏固工商食品安全長效監管機制。對未建立并執行食品進貨查驗與進(銷)貨臺賬制度的,依據國務院《關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》,工商部門可責令停止銷售;拒不停止銷售的,按照《工商行政管理暫行規定》第四十三條第二款之規定,根據情節處以非法所得額三倍以下罰款,但最高不超過_____元;沒有非法所得的,處以_____元以下罰款。

三、工作步驟

全縣農村小食雜店專項整治與規范工作分四個階段進行。

(一)主體清查階段(____年_月至____年_月)。開展全縣農村食雜店經營主體資格清查行動,摸清全縣農村鄉鎮、行政村小食雜店的基本狀況和底數(由企管科牽頭、注冊分局配合),制定具體試點方案(由_____中心牽頭)。

(二)試點規范階段(____年_月至____年__月)。根據上級要求,____年每個縣至少確定一個鄉鎮開展試點規范工作,經研究確定××鎮為全縣試點鄉鎮。在大盤試點基礎上,召開現場會總結試點經驗,力爭每個工商所____年完成一個鄉鎮試點工作(由_____中心牽頭)。

(三)全面推進階段(____年_月至__月)。根據整治規范方案的要求,對全縣所有食雜店開展全面的整治,嚴格市場準入,整治店容店貌,規范經營行為,完善配送體系,引導符合條件的示范店改造為放心示范店,同時堅決取締無照經營為,查處經銷假冒偽劣食品行為。

(四)鞏固提高階段(____年_月至____年年底)。全面開展查漏補缺,對整治規范中存在的薄弱環節和存在問題進行徹底整改和提高,各工商所開展經驗交流,互通有無,進一步鞏固和深化農村食雜店整治成果,認真總結整治和規范工作經驗,建立農村食品質量安全長效監管機制。

____年、____年的具體工作計劃另行制定。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各單位要進一步提高對“十小”行業整治和規范工作重要性的認識,切實把思想和行動統一到省、市、縣政府的部署上來,做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。要加強組織領導,縣局決定成立小食店整治與規范工作領導小組,組長:××;副組長:××、××;成員:××、××、××、××、××、××。

(二)精心組織,注重方法。各單位在整治工作中要做到五個結合:一是整治與放心店工程建設相結合,繼續發揮放心店的示范引導作用;二是整治與引導經營者自律相結合,通過整治規范經營行為,完善經營制度,提高經營者素質,從而提升行業發展水平;三是整治與建立長效機制相結合,通過整治要建立健全各項監管制度的機制,使整治效果能長久發揮;四是整治與走群眾路線相結合,要發揮社會監督機制特別是公共安全協管員(消費維權監督員)隊伍的作用,不搞關門整治,要與相關部門密切配合,在地方政府的領導下開展整治,不搞單打獨斗;五是整治與××實際相結合,小食雜店分布面廣、量大,縣內不同區域之間有較大差距,要圍繞規范、發展、安全的目標,根據各所實際,因地制宜,有針對性地開展整治與規范工作。

第5篇

2010年,我們運管處將以科學發展觀為指導,以十七屆四中全會精神為指引,認真落實全省交通工作會議的各項要求,現提出了2010年運管工作的七項目標、六大任務,努力實現××運管工作的新提高。

2010年市運管處確定7項具體工作目標:

——推進城鄉客運一體化發展。全省行政村客運班車通達率達到92%以上,城鄉客運

一體化覆蓋率達到70%;全省建設農村客運站100個,建設城鄉客運一體化候車亭2000個;新增公交車輛2000輛。

——推進現代物流業發展。全省貼息補助建設一批大中型貨運站場;推進農村物流試點工作,力爭完成20個示范項目;建設全省交通物流信息系統。

——推進綜合運輸樞紐建設。加快綜合客運樞紐站建設;力爭開工建設××*4個綜合客運樞紐站。

——推進運輸結構優化。省內市際、縣際客運班車公司化經營率平均穩定在70%以上;廂式貨車和專用貨車比例較2008年增加2個百分點以上。

——推進運輸品牌發展。“××快客、××快貨、××快修”三大品牌整體推進,“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年增加30%以上,品牌質量進一步提升。

——推進信息化建設。全面推進運輸綜合信息服務平臺建設,13個市級中文秘雜燴網心完成市域范圍內信息整合,省市兩級平臺全面聯網運行;開展×ד運政在線”整體升級工作;推廣實施gps監控系統,全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率達到100%;電信114/118114汽車客票查詢訂購和機動車維修救援網絡平臺全省全面開通,機動車維修救援網絡服務范圍延伸至全省所有縣(市、區)。

——推進隊伍建設。加快理順運管體制機制;依靠科技手段進一步規范執法,全省80%以上的市縣使用運政執法監控系統;行業作風建設、文明創建、信息宣傳等取得明顯成效,行業形象有新的較大提升。

2010年要突出落實以下六個方面工作:

(一)強化運輸有效供給,更好地服務經濟和社會發展

一是推進綜合客運樞紐建設。2010年,要充分把握京滬高鐵,滬寧、寧杭城際客運專線等開工建設的契機,緊密結合沿線鐵路客運站的建設,積極會同廳有關部門,加強調研全力推進南京、蘇州綜合客運樞紐站建設,力爭無錫、常州、鎮江、徐州等綜合客運樞紐站開工建設。在鼓勵措施上,要切實加大對綜合性客運樞紐的政策扶持和資金補助力度;在技術指導上,積極配合廳有關部門抓緊開展綜合客運樞紐建設有關指導性標準和模式的研究制訂;在實現方式上,充分考慮不同運輸方式站場建設在運輸網絡、運輸組織、集散功能方面的實際需求,更好地提供多層次、多樣化的客運出行服務,實現換乘更加方便快捷。

二是做好應急運輸保障工作。深入研究分析高峰客流的成因和特點,運用系統的手段和方法,科學預測高峰客流的流向、流量、流時,合理調度運力,逐步實現重點時段客流疏運機制的科學化和規范化。強化重要物資運輸市場的監測機制,及時了解電煤等關系國計民生重要物資的道路水路運輸情況,為做好運輸保障提供決策依據。加強對搶險、救災、戰備等突發性事件應急運輸的研究和管理,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,著力做好應急機制、運力儲備、人員組織、經費保障以及信息平臺建設等工作,強化應急保障的基礎和能力。全面開通全省機動車維修救援網絡,不斷完善救援運作模式和機制,救援能力拓展至全省所有市、縣(區)。

三是有效拓展運輸服務網絡。充分發揮道路水路運輸比較優勢,加強運力的組織、協調、儲備和調度。對與高速鐵路平行的道路客運班線,要積極研究對策,采用大容量、高密度循環發車等辦法,提高運營效率,同時向縣級支線延伸,尋找鐵路運輸空白點。要加強與機場的銜接,加快并規范發展至機場的道路客運班線。要充分依托全省客運聯網售票系統、客運站標準化和鄉鎮客運站建設成果,進一步優化班車客運網絡布局。在大學城、住宅區、商貿集散地等區域試點開展聯網售票自助點設置工作。2010年重點將研究探索開通高校新校區、工業園區等客運班車運營組織方式,加大至中西部地區班車的開發力度,優化超長班線的運輸組織,充分滿足高校學生和打工人員的出行需要。要充分發揮港口、站場在物流中的節點作用,擴展交通運輸在供應鏈中的服務功能,提供延伸服務和增值服務,積極研究并開展試點大力發展甩掛運輸、節點運輸。

四是推進長三角道路運輸一體化發展。繼續完善長三角道路運輸一體化合作機制,加快落實長三角道路運輸一體化發展規劃綱要。客運上,重點要針對長三角地區交通格局發生的一些新變化,及時研究道路客運業揚長避短、做優做強的策略與措施。加快推進區域內道路客運經營的資源整合,推動短途道路客運班線公交化經營改造、長途班線整合和異地聯網售票工作,加強長三角道路客運行業一體化應急機制的研究。貨運上,重點加強危化品運輸聯動監控機制建設,制定促進長三角道路集裝箱運輸共同發展的政策措施,逐步統一集裝箱運政管理規范,協調改善集裝箱運輸車輛進港服務。機動車維修上,推進實施長三角汽車快修網絡一體化發展,鼓勵培育發展品牌汽修連鎖業,逐步構建長三角機動車維修救援網絡。法規規范上,加強溝通協作,推進區域內管理信息共享、管理標準統

一。

(二)強化城鄉運輸一體化發展,更好地方便群眾出行

一是推進城市客運健康穩定發展。城市客運管理體制調整后,運管部門推進城市客運行業健康穩定發展責無旁貸。按照“先保穩、后治本”的要求,首先要摸清全省城市客運行業現狀,特別是目前還未管理城市客運的市,要提前做好相關工作,積極與城建部門實現平穩移交,確保平穩過渡。在此基礎上積極開展城市公共交通規劃以及公交站場建設指導意見的研究,加快理清總體發展思路。要爭取政府支持,進一步研究并落實推進公交優先發展的各項政策。切實加強對出租車客運行業的指導,要從市場準入、利益分配、監管方式、服務質量、應急預案等方面入手,全力做好行業穩控工作。對一些造成行業不穩定的根源性、關鍵性問題要加強研究和改革,逐步實現穩定健康發展的長遠目標。要積極配合有關部門,做好成品油價格和稅費改革后對城市公交的財政補貼,進一步完善出租車油運價格聯動機制。要推進符合條件的短途公路客運班車向公交化運行模式轉變,積極穩妥地探索城際公交發展模式。

二是構建城鄉客運一體化發展體系。認真總結農村客運班車通達和部分城市推進城鄉客運一體化的經驗,抓住城鄉客運管理體制調整機遇,合理調整經營分工和機制,全面整合城鄉客運資源,統一資源配置,統一服務規范,逐步達到城鄉客運一體化運作。根據不同地區經濟社會發展程度和人員出行特點,研究比選優化城鄉客運一體化中的經營主體、經營機制、運作模式以及車型、站點、班次、運價、服務評價、市場監管等,研究制定適應當地需求、切實可行的城鄉客運一體化推進方案。2010年,全省城鄉客運一體化覆蓋率要達到70%。

三是扶持農村客運發展。要加強對規費調控手段取消后扶持農村客運發展的政策研究,強化農村客運發展基礎數據的統計工作,切實做好成品油價格和稅費改革后對農村客運實施財政補貼的有關工作。根據《國務院辦公廳關于加快發展服務業若干政策措施的實施意見》(〔2008〕11號)要求,深入分析農村客運的收入、成本和盈虧狀況,充分考慮農村客運客源少、不確定性強和個性化需求多的特點,研究制定農村客運財政補助評估考核辦法,積極爭取農村客運比照城市公交客運,給予規范合理的稅收優惠、財政補貼等方面政策。通過大力發展農村客運積極解決農村學生上學交通難問題。要創新農村客運發展機制,鼓勵專業運輸企業“車頭向下”,推行冷熱線捆綁經營、按片區經營等方式。鼓勵并引導農村客運經營企業提供適應農村客流特點靈活多樣的運輸服務,切實提高通村客車的利用效率和經濟效益。2010年全省行政村客運班車通達率要達到92%以上。

四是推進農村客運站點建設。圍繞“十一五”農村客運站建設總體目標,按照“規劃引領、有序建設”的原則,2010年全省建設農村客運站100個,建設城鄉客運一體化候車亭2000個。省廳將繼續以定額補貼形式資助農村客運站建設,各地要落實好配套建設資金。要充分發揮政府主導作用,立足省、市規劃,認真落實省政府關于農村客運站建設的有關優惠政策。進一步加大宣傳力度、加強項目監督管理、強化目標考核,努力推進農村客運站建設紀檢監察巡查制度。結合當地實際嚴格落實《××省農村客運站運營管理辦法》,探索并建立符合本地農村客運站建設和經營管理的機制,確保農村客運站持續處于良好的運營狀態。

(三)強化運輸結構調整,更好地促進行業節能減排

一是推進貨運向現代物流業發展。改造和提升傳統道路水路貨運業,積極推進行業重組,提高企業規模化、集約化水平,大力推動現代物流業發展。今年要研究制訂道路貨運樞紐站場管理辦法,強化并規范貨運基礎設施建設和管理,充分考慮物流組織需要,貨運站場選址要加強與周邊海港、空港、江河港以及鐵路樞紐的互聯互動,對符合現代物流業發展需要的重點綜合型貨運樞紐站場,2010年省廳將繼續給予一定的資金扶持。鼓勵港航企業和道路運輸企業延伸產業鏈條,逐步向倉儲、加工、配送業務延伸,今年將在全省選樹一批成功企業典型。大力推進農村物流發展,對試點成熟的項目進行推廣,力爭完成20個示范項目。鼓勵條件成熟地區建設客貨兼顧的農村道路運輸站場。啟動全省交通物流信息平臺建設,構建全省物流信息網絡,開發推廣貨運車輛組織調度系統,提高物流組織化程度。以推進現代物流業發展、提高車船實載率減少空駛為抓手,全面提升道路水路貨運業節能減排水平。

二是鞏固客運公司化經營機制。通過客運公司化改造,提高行業資源利用水平和降低環境污染的成效日益顯現。2010年,市際、縣際客運班車公司化經營率全省要平均穩定在70%以上,對公司化率低于70%平均水平的地區,要從理順經營分工,推進現代企業制度著手,加大后進地區的改造力度。要切實擴大公司化經營成果,優化公司化班線經營環境,提升公司化經營質量。要結合第二輪客運班線經營權屆滿時機,超前研究謀劃客運經營主體、線路資源的有效整合,研究制定新一輪引導政策,通過線路整合推動經營主體整合,對同一條線路,多家經營主體的,采取收購、置換、重組等方式,促進集約化、規模化運輸;鼓勵線路起訖點雙方企業整合線路公司;引導客運企業以資本為紐帶跨區域整合;市域、縣域范圍內,有多家經營主體的,鼓勵重組成立股份制經營主體,或對轄區內線路資源實行合理分工;鼓勵800公里以上長途客運班線,依托聯網售票,開展跨區域聯營。要研究散、小客運企業整建制退出客運市場的激勵機制,促進××客運業繼續向規模化、集約化邁進。

三是加快運力結構調整。充分利用成品油價格和稅費改革契機,著力加強價格和稅費改革后不同運輸車輛經營成本變化的研究和宣傳,大力發展甩掛運輸,引導運輸經營者購買、使用符合節能環保要求的大噸位車輛。組織實施營運車輛燃料消耗量準入制度和退出試點工作,加快發展能耗低、效率高、環境污染少的運力。今年,要對××市場在用營運車輛燃油消耗情況進行調研評估。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測、類型劃分和等級評定制度,認真實施車輛技術和尾氣排放標準,推廣應用先進成熟的節油型車輛,限制淘汰高耗老舊運輸車輛。要多措并舉推進行業節能減排,建立節能減排激勵和約束機制,培育并樹立節能減排示范企業,積極推動理念節能、組織節能、技術節能。組織開展駕駛節能技術的應用試點和駕駛員節能專項行動,修訂有關節能培訓教材,加強駕駛員節能操作培訓,推廣節油駕駛經驗。

(四)強化依法治運,更好地改善運輸生產經營環境

一是完善監管依據和機制。繼續加大《中華人民共和國道路運輸條例》及配套規章、《××省機動車維修管理條例》及配套制度等的貫徹力度。結合城市公交、出租車客運管理體制調整,加快推進《××省道路運輸市場管理條例》的修訂。開展《××省機動車維修業開業條件》的研究制定工作。完善道路客運班線經營權使用合同,推行客運違章記分考核管理。嚴格源頭監管機制,貫徹《××省交通行政許可公示表(運管部分)》。通過強化年審、線路招投標和延續經營等抓手,健全市場準入與退出機制。完善與橫向部門聯合執法的機制,重點與公安部門做好“打黑”工作,與兄弟省共同推進長三角區域間執法合作,發揮聯動效應;加強與媒體合作,通過與媒體的互動,充分發揮媒體的引導作用;加強與協會的合作,充分發揮其橋梁紐帶和行業自律的作用,引導經營業戶自覺誠信經營、守法經營,及時化解矛盾,維護行業穩定。

二是突出運輸市場監管重點。嚴厲打擊非法經營等各種違法行為,保護合法經營,保障旅客、貨主和其他消費者的合法權益。特別是要強化對跨省長途客運、道路水路危險貨物運輸的監管。加大旅游包車客運監管力度,規范旅游包車客運經營行為。加強與公安等部門的協調與配合,開展全省駕培市場聯合稽查,規范駕校的經營行為,促進培訓、考試的有效銜接。開展營運客車、危險貨物運輸車輛維修企業專項整治,對外資投資的維修企業服務模式開展專項調研,引導先進的維修服務理念。開展“水運管理規范年”活動,進一步規范水路運輸市場。創新思路、疏堵結合,加強高速公路運政稽查研究,逐步科學的解決高速公路上和服務區內車輛違章營運問題。

三是強化運輸安全監管。貫徹全省交通系統“安全管理推進年”活動實施意見,推進“平安運管”建設。認真履行“三把關一監督”的職責,強化運輸企業安全生產主體責任,督促運輸企業加強對車輛及駕駛員的管理。突出客運和危險貨物運輸兩項監管重點,實施道路旅客運輸企業安全生產考核制度,督查企業嚴格貫徹實施《汽車客運站安全生產規范》,嚴格執行《××省道路危險貨物運輸管理工作規范》和《××省水路散裝液體危險品船舶運輸管理工作規范》,深化危險品運輸企業主體責任制和企業安全生產管理規范的研究,提高安全生產水平。抓好營運車輛技術管理各項制度的落實,切實提高車輛維護與檢測的執行率。完善道路運輸從業人員考核設施設備,加強駕培教練員、營運駕駛員、機動車維修技術人員、危險品運輸押運員等從業資格管理。開展駕培教練車管理情況的調研,制定教練車管理辦法,從源頭上保障運輸安全。積極推廣并落實承運人責任險制度,引入市場手段和保險機制,參與車輛監控、駕駛培訓等道路運輸管理,增強企業抵抗安全風險能力。要嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關于安裝使用汽車行駛安全監控系統進一步加強道路運輸安全管理的通知》精神,研究制定具體的貫徹實施意見和措施,召開專題推進會,在全省道路客運企業推廣安裝應用gps設備,掌握客運車輛運行狀況,通過科技手段,在配合有關部門強化運輸安全監管的同時,加大對運輸經營行為的監管。2010年全省省、市際營運班車、旅游包車gps安裝率要達到100%。

(五)強化行業誠信建設,更好地提升公共服務水平

一是推進信譽考核和品牌建設。全面實施道路旅客運輸企業質量信譽考核,繼續推進出租車行業信譽管理工作。推廣道路、水路貨運企業質量信譽考核。推進機動車維修信譽管理,繼續開展放心消費創建活動,完成機動車維修規范化服務試點。繼續做好駕校、教練員信譽評定,制定并實施道路運輸駕駛員信譽管理實施辦法,開發營運駕駛員信譽考核信息管理系統,組織開展信譽考核評定。今年,要開展信譽信息整理歸集和計分考核辦法系統性的研究,逐步構建從業人員信譽數據庫,并逐步與其他社會相關數據庫對接。要將信譽狀況作為行業準入和退出的重要考核指標,并通過便捷的渠道及時向社會公布相關信息,供公眾查閱,進一步激勵并引導行業誠信建設。研究制定運輸品牌發展鼓勵措施,增強企業主動“爭創”意識,以誠信創品牌,以品牌促誠信。2010年“××快客”車輛、“××快貨”線路以及“××快修”企業較2008年再增30%以上。要抓實品牌質量監管,注重提升品牌質量,切實提高“××快客、快貨、快修”品牌知名度和含金量。

二是突出運用信息化監管手段,以信息網優化運輸網。充分發揮運輸管理綜合信息服務平臺效用,拓展系統功能,擴大系統的覆蓋面。2008年未完成分中心建設的市,要全部與省中心對接聯網運行。各市級分中心的建設要按照“××省運輸管理綜合信息服務系統(平臺)”的技術規范要求,加快做好各市信息資源整合工作,將各地的運政服務窗口、重點車站場所、路段、運政執法車載監控視頻資源、“在線稽查”信息、道路客運、危險貨物運輸車輛的gps信息以及市、縣、鄉道路客運聯網售票信息等一并接入,提高各類信息的關聯度。要做好×ד運政在線”的整體升級工作,進一步完善數據資源,加強基礎數據庫建設,拓展業務功能。積極推進客運聯網售票、駕培智能化管理、運政執法車載監控取證等專項系統的完善和升級。通過擴大信息化在運輸行業內的深入應用,為社會公眾提供更方便、更快捷的信息服務,為管理者提供更科學、更完善的決策支持。

三是做好運輸經濟信息統計工作。加強運輸經濟信息的收集和整理,強化運輸經濟運行分析和統計工作,密切關注國際國內金融和經濟形勢變化,更加全面、準確、科學地反映全省道路水路運輸業發展狀況和對國民經濟的貢獻。適時對行業的健康發展指數、價格指數組織調查評估,定期向社會運輸經濟信息。繼續聯合物價部門做好貨運成本價格行情信息工作。

(六)強化隊伍建設,更好地保障行業改革發展

一是積極爭取理順運管體制機制。順應成品油價格和稅費改革以及新一輪管理體制改革的要求,加強新形勢下進一步改善運輸行業管理的系統性研究。要加快職能轉變,按照“權責一致、管理順暢、人員精干”的要求,制定并完善運管體制機制優化方案,在各級交通主管部門的領導下,積極爭取盡快理順運管體制機制,實現運政機構設置統一、人員編制統一、經費保障統一,嚴格運管人員進入和退出機制。省市縣三級運政機構,要嚴格按照“三定”職能和“行為規范、運轉協調、辦事高效”的要求,優化機構設置和人員崗位配備。在積極推進體制機制改革過程中,要嚴格堅持以人為本,科學把握改革與穩定的關系,全力維護運管行業和隊伍的穩定。

二是進一步規范執法行為。完善并加快推廣執法車載動態監控系統。2010年,要確保全省80%的市縣能夠安裝使用,并根據裝備經費安排情況力爭達到更高的比例。結合省政府法制辦和交通廳頒發的《××省交通行政許可公示表(運管部分)》,制定運政行政許可操作手冊,在規范許可程序的同時方便許可相對人。為確保稅費改革后趨利執法不發生回潮現象,要下大力氣加強應對措施研究,在強化科技監控、培訓教育的基礎上,健全各項管理制度,制定強有力的執法規范。組織評選運政執法示范單位,通過裝備、經費使用等各種獎勵措施,與市縣交通主管部門共同打造××運政執法模范隊伍,充分發揮先進典型的正面示范作用,帶動全省運政執法工作進一步規范。同時還要切實加大明查暗訪力度,狠抓各項制度和規范的落實,嚴肅查處各類違規執法行為,用鐵的紀律和有效的手段嚴管執法隊伍。

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