時間：2023-03-01 16:21:29
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關鍵詞：深基坑支護 土釘墻 微型鋼管樁
近年來我國隨著經濟建設和城市建設建設的快速發展，地下工程愈來愈多。大量深基坑工程的出現，促進了設計計算理論的提高和施工工藝的發展，對基坑工程進行正確的設計和施工，能帶來巨大的經濟和社會效益，對加快工程進度和保護周圍環境能發揮重要作用。
目前北京地區深基坑支護采用的方法為土釘墻和護坡樁兩大類。土釘墻支護最大特點就是經濟造價低，施工方便，但土移稍大,因此在邊坡位移無特殊要求的地方廣泛采用。護坡樁支護最大優點是控制位移能力強，但投入大，成本高，施工復雜。
本文以工程實例介紹一種新的支護方法：微型鋼管樁+預應力錨桿+土釘墻的復合土釘墻支護。其施工便利，造價介于護坡樁與土釘墻之間，對控制邊坡位移變形、增強整體穩定性、保證邊坡開挖過程中不發生局部坍塌等具有很好的作用，大大提高了邊坡的安全穩定。特別是對填土厚度大、放坡坡度小、周邊有建筑物或地下管線等的邊坡支護，具有常規土釘墻和護坡樁無法相比的優勢。
1工程概況
1.1 工程簡介
本工程場地位于北京市海淀區海淀南路南側，稻香園橋東側，西側為在建的海潤大廈，東臨中信國安數碼港。擬建建筑物總面積51437平方米，地上最高20層，地下3層，結構形式為內筒外框，基礎形式為筏基。實際開挖深度為15.00m。
1.2工程地質條件
根據《巖土工程勘察報告》基坑開挖范圍內，地層按成因年代劃分為人工填土層、第四紀沉積層。按巖性、工程性質指標對地層細分見表1。
2基坑支護方案的選擇
由于本工程基坑周邊條件非常復雜，必須針對各部位的實際情況進行支護設計。本文選取有代表性的基坑東側的基坑支護設計進行介紹，該部位緊鄰已建中信國安數碼港，其基礎埋深約15m，與本基坑相同，其本身荷載不會對本基坑邊坡造成直接影響，但距離太近，最近處僅6.0m左右，對本基坑邊坡支護帶來困難。如采用護坡樁支護，樁本身的自重很大，而樁后的土體又比較窄，不能給錨桿提供足夠的有效摩阻力，從而，無法保證樁本身的穩定且施工工期長，影響土方開挖的進度，因此不宜選擇。施工場地狹小，現場無放坡可能。因此設定基坑東側南段采用微型鋼管樁+預應力錨桿+土釘墻的復合土釘墻支護。這種支護體系具有以下優勢：
① 增加鋼管樁能增強邊坡的整體穩定性，有效控制邊坡的沉降變形；② 能夠控制每步土方開挖期間的邊坡穩定，防止局部邊坡土體坍塌；③ 能夠有效分散個別土釘失效而產生的集中應力，形成整體支護效應；④ 在鋼管樁頂設置連系梁和地面設置錨樁能有效控制坡頂的位移變形；⑤ 樁底具有一定嵌固深度，能適當加強坡底支撐，控制其基底位移變形；⑥ 通過樁頂錨拉、槽底支撐和中部預應力錨桿，分段對邊坡進行控制，大大減小了邊坡的整移變形。
3 基坑支護方案設計
3.1計算方法
由于微型鋼管樁屬于土釘墻支護中的超前支護，且屬于柔性支護體系，在設計計算中仍采用土釘墻的理論進行計算。在土釘施工經驗的基礎上大致確定土釘的長度，采用BISHOP條分法進行土釘墻穩定性分析，據此對初設值進行修正。考慮施工車輛的行走及少量施工材料的堆載，選取地面荷載10KN/m2。
3.2土釘計算參數及條件
放坡高度=15.00 m，放坡角度=90°，滿布荷載值= 10.00 KN/m2，坡頂條形荷載值=360.00 KN/m2，條形荷載左端點距坡面及坡頂交點的距離=9.00 m，條形荷載寬度= 40.00 m，條形荷載深度= 14.00 m， 土釘水平間距= 1.500 m。假定設計土釘、錨桿共計9排，基本參數見表2。
3.3土釘計算結果
根據土坡穩定安全系數
計算得出：在設置土釘墻后，滑弧與坡面交點位于坡腳之上；邊坡的整體穩定性安全系數為3.11，大于規范規定當基坑深度大于12m時，整體穩定性按全系數1.4，滿足要求。
各排土釘的詳細計算結果及選用的鋼筋或鋼絞線見表3和圖1。
3.4面層設計參數
面板為現場噴射混凝土而成，混凝土強度為C20，厚度8cm，中間掛Φ6.5@250×250編制的鋼筋網，外配Φ16橫向加強筋與所有土釘頭相連。
3.5微型鋼管樁支護參數
（1）樁徑130mm，樁長16.5m（嵌固深度2.0m），樁間距0.75m，樁內置入鋼管直徑為80mm。樁頂位于地面下0.5m。
（2）鋼管內外灌注無砂混凝土。樁頂做簡易帽梁，尺寸為400 mm×300mm，內配置4Φ16鋼筋，φ6.5@250mm箍筋。
（3）兩根鋼管之間用4根20cm長的Φ16螺紋鋼筋幫焊，成孔后下入鋼管。
圖1實際支護參數圖
4.1鋼管樁施工工藝流程
平整場地――測量放線――鉆孔――下鋼管――灌水泥漿――投入碎石――振動成樁――養護
⑴．平整場地：在鋼管樁施工前進行場地平整，以保證測量放線準確和鉆機就位鉆孔。
⑵．測量放線：場地平整后按設計要求進行樁位放線，樁位誤差小于100mm。
⑶．鉆孔：鋼管樁鉆孔采用MG50型錨桿鉆機，鉆孔連續進行。
⑷．下鋼管：鋼管直徑為80mm（內徑81mm，外徑89mm），每根長度6m，鋼管之間用4根20cm長的Φ16螺紋鋼筋幫焊，成孔后下入鋼管。
⑸．灌水泥漿：在鋼管下端打上滲漿孔，鋼管上端位于地面；將注漿管從鋼管中插入孔底，開始注入水泥漿（水灰比為0.5～0.6），待漿液上升到孔口時停止注漿。待碎石投入完成后從孔口進行補漿。
⑹．投入碎石：從鋼管內、外投入碎石，碎石粒徑5 mm～10mm。
⑺．振動成樁：邊投碎石邊用注漿管上下移動和用鐵錘振動鋼管，使碎石將鋼管內、外的空隙充填滿。
⑻．養護：鋼管樁施工完成后應養護48小時以上方可開挖邊坡進行土釘墻支護。
4.2土釘墻施工工藝流程
邊坡開挖――修坡――放線定孔位――成孔――插筋入孔――堵孔注漿――二次注漿――綁扎、固定鋼筋網――噴射混凝土面層――混凝土面層養護――循環下層土釘施工
5基坑變形監測
根據《基坑土釘支護技術規程》（CECS96：97），本工程邊坡位移的預警值應為45mm。為安全起見，本工程設定預警值30 mm，在土釘墻坡頂和樁頂帽梁同時設置觀測點，這樣的預警值能夠較早的采取預防措施。
在坡頂和樁頂帽梁邊緣按照不大于30m的間距布設位移觀測點，以便對其基坑變形進行觀測，在施工期間每天進行一次觀測，直至基槽完工。以后可7～10天觀測一次，至變形穩定為止。其間可根據施工進度和變形發展隨時加密觀測次數，如發現變形異常，應及時停止基坑內作業，分析原因，采取還土、坡頂卸載等加固措施，確保邊坡安全。
目前基礎工程已施工完畢，經過半年多的邊坡監測，監測結果邊坡坡頂最大位移值25mm，無局部塌陷發生，證明微型鋼管樁+預應力錨桿+土釘墻的復合土釘墻支護能有效控制坡頂變形，邊坡安全穩定。
6結束語
該工程采用微型鋼管樁+預應力錨桿+土釘墻的復合土釘墻支護體系經過半年多的邊坡和沉降監測，邊坡安全穩定；邊坡施工實際工期42天，如采用護坡樁支護計劃工期57天，節約工期15天；與同等條件下的護坡樁相比，可節約造價約30%左右。以上數據說明復合土釘墻邊坡支護體系無論在技術上還是經濟上都具有明顯的優勢，在未來會有很大的發展空間。
參考文獻
[1]《建筑基坑支護技術規范》JGJ120-99；
[2]《基坑土釘支護技術規程》CECS96:97；
【關鍵詞】采購；策劃；目標；實施方案
1.引言
采購策劃從分析總承包合同入手，通過明確采購工作目標并對其進行分解，針對分解目標制定采購實施方案這一思路進行。作者通過項目實踐，提出這一采購策劃的思路。
2.目標及目標分解
工程項目以合同為基礎。進行采購策劃之前應對總承包合同進行理解和消化，將其中對采購工作的要求轉化為采購工作目標，并進行分解，形成指導采購工作的階段性目標。質量、進度、費用是總承包項目采購工作中最關鍵的控制指標。所以制定采購工作目標主要從這三方面考慮。
2.1 質量目標及目標分解
質量目標是總承包合同對物資質量要求的集合，是一個有層次的目標體系。具備以下特點：覆蓋全合同、層次清晰、目標值是量化的或者可以被量化的。對質量目標分解就是將其轉化成對每一項工程物資的質量要求。進行質量目標的分解時主要從采買階段和加工制造（監造）階段考慮。
2.2 進度目標及目標分解
進度安排上采購與設計、施工均有交叉。例如資料互提時間、交貨時間等。進度目標就是明確這些交叉的時間。進度目標分解是對進度目標在采購管理流程上進一步細化，形成覆蓋全采購流程的采購工作節點安排，滿足進度目標要求。目標分解完成，形成采購工作計劃。
2.3 費用目標及目標分解
制定費用目標就是將合同總價分解為“物資采購的費用”及“目標利潤”。“物資采購費用”就是采購工作的費用目標。費用目標的分解從采購費用分解和資金計劃兩個方面考慮。制定采購費用分解，就是對費用目標進一步細化。分解的目的是使得每一項工程物資的每一個采購工作環節均有相應費用的支持。
3.采購實施方案
采購實施方案就是從采購目標及目標分解出發，對采購工作的流程方法做出全面、具體的安排。采購工作從接收請購單開始，范圍包括采買、催交、監造、運輸、倉儲、安裝調試幾個階段。實施方案的策劃從組織機構、采購工作內容、風險管理、工作接口等幾個方面進行。
3.1 組織機構
組織機構是承擔采購工作的團隊，包括崗位結構、崗位職責以及工作接口。
針對采購工作的幾個階段設置采購經理、采買工程師、催交工程師、運輸工程師、檢驗工程師、綜合管理師等崗位。不同項目管理方式會有所變化，如將部分管理工作外包，常見的是監造和倉儲管理的外包。這種情況下組織機構應做出相應的調整，但崗位不能缺失。
3.2 采購工作內容
此階段的策劃就是依據公司管理制度結合項目的實際情況，制定以完成采購管理目標為目的的管理方案。包括采買、催交、監造、運輸、倉儲管理、安裝調試等方面的內容。
采買是物資采購的關鍵環節，直接影響項目目標的實現。此階段的策劃需要重點考慮：技術規范書的審核、集中采購降低成本、加強供貨商的篩選及選擇、設計合理的采購方式選擇流程、合同條款要適應采購物資的特點和需要、根據項目實際需要制定特殊的采購預案等。
催交是指從簽訂采購合同至貨物運抵現場期間催交人員與供應商聯絡并保證其按時交貨的工作。催交工作要根據合同要求并結合項目實際情況編制催交計劃，并從人力資源、催交方式、催交目標等方面做出要求。催交計劃要覆蓋全部合同以及每個合同的設計、采購、制造等環節。確定催交方式、催交責任人、預期目標等。分清主次，重點設備重點催交。催交計劃是動態的，以上內容需根據實際情況實時調整。為提高催交管理工作的效率，買賣雙方應建立公司各級別的聯系，建立公司間領導的溝通渠道。
監造工作在策劃階段從監造的組織形式和監造大綱兩方面考慮。監造工作的組織形式分為自主監造和第三方監造。組織形式的選擇取決于總包方是否有監造能力和資質。監造組織形式確定后由監造方依據質量目標分解，同時參考《總承包合同》、《電力設備監造技術導則》等文件要求編制監造大綱。監造大綱內容包括監造范圍、監造目標、監造工作內容、組織機構、控制措施、監理實施細則、監造程序以及監造過程所需表格等。
運輸策劃時應考慮運輸方式、大件物資運輸、零擔運輸幾個方面問題。一般情況下國內總承包項目物資由供貨商負責運輸到項目現場，供貨商是運輸的責任主體。總包方要重點考慮大件物資的接卸以及零擔的取貨這兩方面的問題。
倉儲管理的策劃要對倉儲管理工作范圍、組織形式、具體配置做出規劃。倉儲管理的依據性文件是《總承包合同》及《電力基本建設火電設備維護保管規程》（DL/T855-2004）。倉儲管理在策劃階段應考慮：場地規劃、機具設置、人力安排以及倉儲管理各項工作流程和制度。
安裝調試階段策劃的主要內容包括技術服務人員的現場指導以及設備缺損件的補供。采購部作為項目現場與供貨商之間的橋梁，負責聯系供貨商到項目現場對相關人員進行安裝、調試、運行各階段的培訓指導。缺損件的補供是這一階段的又一項重要工作，應在合同中明確寫入缺損件的補供的相關條款。但如果賣方拒絕接受或執，且缺損件對項目進度產生影響時，則應啟動緊急采購程序。
3.3 采購風險管理的策劃
采購風險策劃首先要進行風險識別。結合項目特點分析各個階段的薄弱環節，找出風險點，同時提出風險量化、監控方法，并劃分責任崗位。其次項目執行過程中，相應崗位按照預先設定的風險點和監控方法發現、量化風險。最后是風險應對。根據風險量化的結果選擇風險應對的策略，包括風險規避、風險轉移、風險減輕和風險接受。通過在策劃階段完成風險點的確定、制定風險監測方法以及風險應對措施，為采購工作提供一套風險應對方案。
3.4 工作接口
工作接口梳理可以這樣進行：將相關方進行排列組合。對每一種排列組合在采購過程中可能出現的接口進行定義。通過接口完成部門間的配合，完成信息流、物流、資金流的有效傳遞，項目工作得以順利進行。
3.5 其他方面
通過對上述采購過程的梳理，采購實施方案基本形成。但采購過程中溝通管理、綜合管理、文檔管理、信息系統的應用等管理工作交織其中，策劃時要一并考慮。
關鍵詞：科學 崗位設置 醫院 人力資源管理 創新
項目基金：桂林市科學研究與技術開發計劃軟科學研究項目（20130126-6）
崗位設置是醫院人事改革的制度創新，也是完善醫院運行機制的重要舉措。科學合理的崗位設置對醫院人員的聘用、培訓、考核、激勵與約束等各方面的順利開展都具有積極影響。
我院堅持以科學發展觀為指導，以各級文件精神為依據，按照設置從嚴、入軌從寬、制度優先、問題從簡的原則，抓住關鍵環節，嚴格程序操作，建立“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、薪隨崗定、合同管理”的崗位管理制度和人員聘用制度，創新人力資源管理模式，扎實推進衛生事業單位崗位設置管理工作。
一、崗位設置工作做法
（一）成立組織，健全機構
院領導高度重視崗位設置工作，成立了崗位設置與聘用工作領導小組，負責審定醫院崗位設置實施方案并組織實施，對崗位設置實施過程中存在的問題進行仲裁。領導小組下設辦公室，辦公室地點設于人事科，負責崗位設置方案制定、組織競聘等事務性工作。
（二）廣泛動員
領導小組召開崗位設置動員大會，及時傳達貫徹事業單位崗位設置管理工作會議精神，使全院人員了解事業單位崗位設置管理方面的政策、規定和方法要求。
（三）調查摸底
開展調查，摸清醫院人力資源狀況，收集全院在編職工的信息，包含學歷、畢業時間、工作時間、現任職稱或職務、現任職稱時間、年度考核、科研成果情況等，并將信息錄入人力資源軟件，用軟件對人員信息進行分類統計分析，為崗位設置提供依據。
（四）按需設崗
我院為三級甲等綜合性醫院，根據工作需要，按照各級文件規定，報經市人社局批準，我院崗位總量為826個，其中專技崗位744個，管理崗位44個，工勤崗位38個，專技三至十三級崗位、管理六至十級崗位、工勤二至五級崗位按照桂人發[2009]70號文分別予以設定崗位數。
（五）制定崗位設置實施方案
根據醫院實際情況，結合摸底調查的數據分析，人事科擬定符合醫院的科學合理的崗位設置實施方案。方案在院領導、醫院職工、各個層面進行征求意見，根據反饋意見再進行修改，確保方案的科學合理性。
二、崗位設置工作成效及啟示
（一）促進醫院人力資源配置優化，加大了人才培養和引進力度
崗位設置的科學落實有力的推動崗位聘用、考核、工資、升降獎懲等一系列人事管理環節的實施，有效的促進醫院人力資源結構的調整及優化配置，使醫院人事管理工作取得了巨大的成效。對于醫院各類人才的培養有了更加清晰的認識，目標明確，有的放矢。同時，吸引更多高層次人才進入醫院工作，促進醫院業務工作水平的整體提高。
（二）激發職工的積極性，促進醫院的社會效益和經濟效益的提高
崗位設置的實施，在一定程度上激活了人力資源管理的激勵和約束機制，充分調動了職工的積極性，為醫療服務的良好經營管理提供保障；同時加強了醫院的內涵建設，增加醫院在科技水平、拔尖人才、特色專科等方面的發展，促進效益的不斷提高。
（三）有利于醫院科研水平的提高
醫院崗位設置方案專業技術崗位的任職條件中要求中、高級專技人員具備相應的科研成果，使得全院專技人員逐漸轉變思想觀念，逐步由“重臨床、輕科研”向“重實踐、重學術、重科研”轉變。
（四）有利于實行崗位績效工資分配制度
事業單位收入分配制度改革，核心是突出崗位績效激勵功能，實行崗位績效工資制度。崗位設置是實行崗位績效工資分配制度的基礎，只有完成崗位設置管理，才能把崗位與工資結合在一起，才能實行崗位績效工資分配制度。
三、崗位設置存在的問題與建議
（一）醫院編外人員的崗位管理
目前我院現有在職職工1024人，其中編外職工為356人。按照相關文件規定，崗位設置管理的實施范圍是事業單位正式在冊人員，編外人員不在此次核崗的范圍內，現階段如何管理這部分人的崗位，應該有具體的文件規定，否則將影響編外人員的積極性，造成人員流失，不利于醫院專業技術人才隊伍的穩定、培養和使用。
（二）崗位等級之間晉升空間小
專業技術崗位各個等級之間的結構比例，是由上級文件規定，但核準的崗位數并不完成符合醫院實際情況。我院目前八級、九級、十級崗位出現了“僧多米少”現象：核定八級、九級、十級總崗位數為335個，而達到這三個崗位的總人數為395人，余下60人要由上一級崗位的人員退休或晉升后空出位置才能獲聘，增加了崗位競聘的難度和壓力，不利于專業技術人員積極性的提高。建議適當調整各崗位之間的比例，可以從空余較多的崗位調整部分崗位給其他崗位使用。
（三）缺乏科學的人才評價體系
在制定崗位競聘條件時，大部分醫院都以任職時間、工作時間、學歷、科研等為競聘的擇優條件，合理性有待商榷，缺乏科學的醫院人才評價體系，建議上級管理部門建立一套科學合理的適合醫院發展的人才評價體系。
參考文獻：
[1]李超紅，馮運.關于開展醫院崗位設置管理的實踐與思考[J].中國醫院，2012，1 6（1）：61―63
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以促進社會事業發展為目標，以完善事業單位崗位設置為重點，按照科學合理、精簡效能的原則，實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導所屬事業單位按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換，進一步完善事業單位人員聘用制度，推進事業單位收入分配制度改革順利實施，調動事業單位各類人員的積極性、創造性，增強事業單位生機與活力，促進各項事業又好又快發展。
二、競聘范圍
全局所屬二十二個事業單位的正式在編在崗人員。經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的人員和二一一年十二月三十一日前到達法定退休年齡的人員除外。
三、競聘原則
列入競聘范圍的二十二個事業單位的正式在編在崗人員，都要根據崗位任職條件與要求，實行按崗聘用，競聘上崗。
貫徹以人為本和人人皆可成才的科學人才觀，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持任人唯賢、德才兼備的原則，注重工作實績與能力。
以市人社局批準的事業單位崗位設置方案為依據，按照核準的崗位設置總量、類別、等級及其數量組織實施。
聘用人員資格要與申報的崗位一致或相近。
事業單位工作人員一般不得同時在兩類崗位上任職，確因需要兼職的，經局黨委研究并報市人社局批準后，依照規定參加競聘上崗。
四、競聘基本任職條件
根據市人社局核準的我局事業單位崗位設置方案，所屬事業單位共設管理崗位和專業技術崗位兩類崗位，基本任職條件是：
（一）遵守憲法和法律；
（二）具有良好的品行；
（三）崗位所需的專業、能力或技能條件；
（四）適應崗位要求的身體條件。
管理崗位分為5個等級，現有處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應六至十級職員崗位。一般應具有中專以上文化程度。
專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘有關規定執行。其中高、中、初各級內部不同等級崗位的條件，由局按照有關規定和所屬事業單位的需要、職責任務和任職條件等因素綜合確定。
五、工作程序及時間安排
整個競聘工作分八步進行
（一）成立競聘委員會（八月底以前）。
以平人字[2012]65號文件有關規定為依據，采取黨委提名，二十二個事業單位分頭召開職工大會選舉產生。
（二）制定競聘實施方案（八月底以前）。
競聘委員會根據平人字[2012]65號文件精神，制定《市交通運輸局事業單位崗位競聘實施方案》，以及工作考核量化積分標準、任期考核辦法和民主測評票，提交職代會通過后，報市人社局備案。
（三）調查摸底（八月底以前）。
由局辦公室組織人員對全局二十二個事業單位在編在崗人員的年齡，學歷，專業技術資格的類別、等級、獲取時間，以及計算機考試合格證的取得時間，進行登記造冊。
（四）傳達文件，思想動員，公布競聘方案（九月十五日以前）。
1、召開全局事業單位全體工作人員大會，傳達平人字[2012]65號文件和《市交通運輸局事業單位崗位競聘實施意見》；局長葛學齋同志代表局黨委做動員講話。
2、張榜公布《市交通運輸局事業單位崗位競聘實施意見》，以及擬競聘崗位職數限額等有關事項。
（五）組織報名與資格審查（九月二十日以前）
1、擬競聘人員提出書面申請；
2、競聘委員會進行資格審查；
3、將符合競聘條件的人員按崗位類別張榜公布，公布期5天。
（六）組織競聘（九月三十日以前）
由競聘委員會按競聘實施方案組織實施。
1、工作考核。對競聘人員進行工作考核，量化積分。競聘人員按《工作考核量化積分標準》，提供相關有效證件原件。
2、任期考核。競聘人員向局競聘委員會提交任期書面述職報告；競聘委員會根據競聘人員述職情況、任期內年度考核情況和平時表現情況，對其進行任期考核，并量化積分。
3、民主測評。召開職工大會，根據競聘人員的德、能、勤、績、學、廉等表現情況進行評議打分。
(七)公示（十月十日以前）
競聘委員會將競聘得分明細及競聘結果予以公示，公示期7天。對公示期間反映的問題，負責調查核實，予以答復。
（八）備案（十月二十日以前）
公示結束后，競聘委員會寫出競聘工作報告，填寫聘任人員花名冊，一并報市人社局備案。
六、組織領導
事業單位崗位設置管理是事業單位人事制度改革的重要內容，是一項重要的基礎性工作。崗位競聘關系到事業單位每個職工的切身利益。實施過程中，要堅持思想領先的原則，組織全體職工認真學習上級文件和《市交通運輸局事業單位崗位競聘實施意見》，統一思想認識，克服職工思想上存在的無所謂、思想抵觸等模糊認識，將全體職工的思想統一到上級文件精神上來，保障崗位競聘的順利實施。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，堅持以人為本的服務理念，進一步拓展責任政府“四項制度”實施范圍，鞏固提升責任政府“四項制度”實施工作成效，推進公共服務單位內部管理和制度建設，強化責任意識、服務意識，規范服務行為，增強工作透明度，提升公共服務質量和水平，樹立信守承諾、務實高效的公共服務良好形象。
（二）目標任務。通過推行責任政府“四項制度”，達到內部管理明顯加強，服務方式明顯改進，凝聚力、執行力和公信力有較大提升，作風和形象有明顯轉變，服務質量和效率明顯提高，人民群眾滿意度有較大提升的工作目標。
二、實施范圍
市、縣（區）、鄉（鎮、街道辦事處）教育衛生事業單位（不含已納入行政機關同步推行“四項制度”的參照公務員法管理事業單位）。
三、工作內容
（一）建立服務承諾制。
1．服務承諾制是指根據單位工作職責，將服務事項、辦事程序、服務標準、辦理時限，向社會和公眾公開做出承諾，接受社會監督的制度。
2．建立服務承諾制應當遵循誠信、公開、公平、公正、便民和誰承諾、誰負責的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意度為目標，把各項服務置于社會和公眾的監督之下。
3．結合單位工作職責和服務范圍，就服務事項、辦事程序、辦理時限、服務標準等內容向社會和公眾公開作出承諾。
4．按照“應公開盡公開”的要求，采取公告、在互聯網上公布、建立電子觸摸屏、印發服務指南等多種方式，將服務項目、政策規定、辦事程序、辦理時限、服務標準、收費依據、收費標準以及內部機構設置等信息，向社會和公眾公開。
5．對工作人員的服務行為進行規范，做到舉止文明、態度熱情、服務到位。
6、認真履行職責，做好相關工作，全面兌現落實服務承諾事項。
（二）建立領導干部問責制。各單位要根據各級黨委政府及部門行業的領導干部問責工作有關規定，制定符合本部門、本系統、本單位的領導干部問責制，明確問責范圍、問責事項、問責方式、問責程序，加強工作責任追究，強化領導干部的責任意識。
四、實施方法步驟
教育衛生系統事業單位實施“四項制度”工作由同級政府人事部門、行政監察部門負責督導，教育衛生主管部門負責具體指導所屬單位組織實施。今年的推進實施工作分四個階段進行：
（一）研究制定工作方案。成立組織領導機制，結合自身實際，認真研究制定實施方案和實施辦法（細則）。實施方案應包括：指導思想、工作目標任務、組織領導、實施方法步驟、工作要求等內容。服務承諾制實施辦法（細則）應包括：單位工作職責、承諾方式、承諾事項、措施要求等內容。首問責任制實施辦法（細則）應包括：首問責任人的確定、對首問責任人的要求、對違反首問責任制的處理等內容。限時辦結制實施辦法（細則）應包括：實行限時辦結事項及辦結時限要求、保障措施等內容。領導干部問責制實施辦法（細則）應包括：問責范圍、問責原則、問責事項、問責方式、問責程序等內容。各實施單位制定的實施方案和實施辦法（細則）須報同級政府人事部門、監察部門及教育衛生主管部門備案。市直實施單位的實施方案和實施辦法（細則）請于年6月25日前報市人事局、市監察局、市教育局、市衛生局備案，作為檢查考核的基本依據。
（二）組織實施。按照“四項制度”實施工作要求，在梳理現有職責和規章制度的基礎上，研究建立與事業單位內部改革相適應的服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、領導干部問責制、崗位責任制等各項規章制度，并認真抓好制度的執行。實行校務、醫務公開，促進服務工作公開化，增強工作透明度，強化工作責任，規范服務行為，提高工作效率。
（三）自檢自查。各實施單位要按照工作要求，對本單位實施工作推進情況認真進行對照檢查，并采取設立和公布服務監督投訴電話等方式，聽取公眾和服務對象的意見，查找工作中存在的問題和不足，針對存在問題，制定整改措施，認真整改完善。各實施單位的自檢自查工作須在11月30日前完成。教育衛生主管部門要組織開展明查暗訪、檢查指導，抓好工作落實。
（四）總結情況。12月10日前，各單位要將“四項制度”實施情況報本級教育衛生主管部門。12月31日前，教育衛生主管部門要將本系統實施情況匯總形成實施情況報告，報同級政府辦公室，同時抄送人事、監察部門。
五、工作要求
（一）加強領導，明確職責。各級政府要將教育衛生系統事業單位推行“四項制度”工作列入重要議事日程，周密部署，明確責任部門和責任領導，一級抓一級，層層抓落實。各級教育衛生主管部門要成立領導機構和工作機構，加強組織領導，要結合本行業、本系統事業單位的實際，在認真調研的基礎上，研究制定本系統“四項制度”實施方案和實施辦法，加強工作指導，抓好統籌協調和監督檢查；各實施單位要按照主管部門制定的實施方案和實施辦法，研究制定符合本單位實際的實施方案和實施細則，認真組織實施。各級政府人事部門、行政監察部門要會同教育衛生主管部門抓好工作檢查指導，確保“四項制度”實施工作順利推進。各級教育衛生主管部門制定的本系統“四項制度”實施方案和實施辦法，請于年6月25日前報同級政府辦公室備案，同時抄送人事、監察部門。
（二）深入宣傳，廣泛動員。教育衛生系統事業單位點多面廣，工作人員眾多，要高度重視宣傳發動工作，通過深入細致的工作宣傳和動員，統一干部職工的思想認識，讓廣大干部職工充分認識推行“四項制度”的目的意義、工作目標和具體要求，積極參與支持“四項制度”實施工作。
今年以來，長島海洋生態文明綜合試驗區經濟發展局對照《煙臺市節約型機關創建行動實施方案》要求，認真抓好落實，從紙張正反面打印、空調溫度控制等舉手投足小事做起，吹響創建節約型機關“沖鋒號”。
一、強化目標管理。制定了《關于印發<2020年度經濟發展局節約型機關創建工作實施方案>的通知》，強化能耗、水耗目標管理，明確了年度節能目標任務。通過一系列節能降耗措施，使我局年度人均綜合能耗較上年同期下降2.5%以上，單位建筑面積能耗較上年同期下降2.2%以上，人均水耗較上年同期下降3.5%以上，達到區主管部門對我局節能工作的責任考核目標。動員廣大干部職工切實增強資源憂患意識、節約意識和責任意識，從節約一度電、一滴水、一升油、一張紙等點滴小事做起，勤儉辦事，逐步形成崇尚節約、厲行節約的良好氛圍。
二、完善制度體系。為健全節約能源資源管理制度明確負責節約能源資源工作的科室和中心職責,2020年經濟發展局調整了《關于調整區經濟發展局節約型機關創建工作領導小組的通知》，明確了管理崗位，制定了《區經濟發展局用電管理制度》《區經濟發展局節約用水管理制度》《區經濟發展局綠色辦公管理規定》《區經濟發展局生活垃圾分類管理制度》《區經濟發展局能源資源消耗計量制度》。
三、推行綠色辦公。我局充分利用政務平臺、微信（QQ）工作群發送文件、會議通知、學習資料等，積極推進無紙化辦公；辦公區域充分采用自然采光,會議室、走廊等公共區域杜絕長明燈現象；夏季和冬季由能源管理員對科室進行監督，嚴格執行空調溫度控制標準，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度；向干部職工發放綠色出行倡議書，鼓勵干部職工帶頭踐行“135”等低碳出行方式；加大綠色采購力度,帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品,規范公務用車使用管理，實行單車油耗核算，建立統計臺賬和公示制度。
關鍵詞：路橋施工；項目管理；措施
中圖分類號： U448.14 文獻標識碼： A 文章編號：
一、理論聯系實際，實施方案合理有效
要管好一個施工項目首先要編制一個合理有效的實施方案。
第一，實施方案必須結合理論聯系實際。首先，聯系自己企業的實際，發揮優勢，揚長避短，最大限度地優化人員、機械、材料等資源配置，避免出現浪費。其次，聯系施工現場的實際，如地理、地貌、氣候、道路、地方材料、運輸能力、風俗民情等，充分考慮對項目的有利和不利因素，利用有利條件，避開不利條件，尤其在工期安排上要留有余地，不利的因素以及不可預見的因素都要考慮周全。最后，聯系社會實際，在市場經濟下，工程從開工到竣工一般要跨一至幾個年度，施工周期長，市場變因多，尤其是當前建筑材料的價格變化無常，有時還居高不下，在實施方案中這些因素必須全都考慮進去。
第二，實施方案必須滿足承包商和業主簽訂的合同要求。合同具有法律性約束，雙方必須遵守，不遵守就意味著違法。合同是編制實施方案的主要依據和綱領，承包商應盡的義務及責任在實施方案中必須體現出來。
二、建立組織機構，制定完整管理制度
施工項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體的關系。組織機構設置的目的是為了充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。因此，在推行項目管理中企業合理設置項目管理組織機構至關重要，建立高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的組織保證。
組織系統能否正常運轉首先要看項目項目經理。不同的施工項目需要不同素質的人才，選擇什么樣素質的人擔任項目經理意義重大。首先，做好組織準備，建立項目經理部，即一個能令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效并完成管理任務的組織機構，其目的是為了提供進行施工項目管理的組織保證。一個良好的組織機構可以形成組織力，有效完成施工項目管理目標，有效應對各種環境變化，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。
企業最基本的管理方法是作為企業內部的法的企業管理制度，它是企業文化的重要組成部分。制定一套良好的管理制度是搞好企業的重要前提之一。施工項目管理制度是企業管理制度的重要組成部分。一個施工項目如果沒有一個有效的管理制度，就相當于沒有管理。因此，項目部要結合項目實際制定一套相應的規章制度，如材料的采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，勞動報酬管理制度，設備管理辦法，財務管理辦法，會計核算規定，安全、質量管理辦法，驗工計價辦法，合同管理制度，檔案管理制度，環境保護制度以及獎懲制度等等。只有施工項目管理全方位、正規化、制度化才能保證施工項目各項工作有條不紊、順利進行。
三、加強控制重點，注重人性化的管理
強化質量管理。質量是項目的生命。在施工中應注重全面深化質量管理，提高全員質量意識，以預防為主，對質量實行超前控制，在組織形式和組織職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系，并按照不同專業性質和管理職能，建立質量保證體系，明確每個部門層次和個人質量責任，保證每個項目和每個關鍵工序控制點的質量。
強化成本管理。項目成本管理已成為施工項目管理向深層發展的主要標志和不可或缺的內容。因能體現施工項目管理的本質特征，能反映施工項目管理的核心內容，能提供施工項目管理的衡量尺碼，為此，要完善成本管理制度，使采購、庫存、發放、使用等每一環節在制度約束下進行；根據施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規定的范圍內；分項或分部工程完成后，對照施工控制預算進行成本預測，對己出現或可能出現的超支現象采取應對措施；單位工程完成后，及時進行成本核算，與施工控制預算比較，查找成本管理中存在的問題；工程全部完成后，結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經驗教訓。
人是決定工程成敗的關鍵，所有工程項目均由人將材料組織創造出來。人性化的管理是從人本主義出發，從以人為本的角度對人進行管理和激勵。由于路橋施工項目長期在野外作業，這要求項目部具有極強的凝聚力，因此，路橋施工項目尤要重視對人的管理，從員工需要出發，重視員工的問題，給予員工更多的人文關懷，建立健全合理的人性化激勵機制。
完善福利制度，薪酬嘉獎合理。福利是企業在工資以外以貨幣或非貨幣形式間接或直接支付給員工的物資補償和待遇。良好的福利待遇會增強員工對企業的忠誠度、滿意度和歸屬感，降低員工的離職率，節約大量因離職帶來的高成本損失。建立一套客觀的績效考評系統，獎酬與績效掛鉤，激勵員工做好本職工，將員工的主觀能動性和創造性發揮至最大化。
創造良好的生活文化娛樂環境。加強后勤管理，關心員工疾苦，消除后顧之憂。與此同時，深入開展以項目為家的活動，增強員工的主人翁責任感，讓所有員工時刻感到自己是這個大家庭中必不可少的一員。采取多種形式，豐富員工業余文化生活，為施工項目管理機制的運行鞏固群眾基礎。
在路橋項目的實際生產和實踐工作中，需要給每個工序制定標準化作業單和崗位指導書，把它們作為員工工作的基本文件。無論接受教育訓練是老員工還是新員工，在任何時候只要都按照標準工作，同樣可以獲得安全、等速、不混亂的效果。如果能徹底依照標準化工作，只有在不按照標準化工作的時候才會發生異常的情況下將很容易發現問題，這樣就能明顯提高工程產品的質量。
參考文獻：
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[2]麥樹軍：《市政路橋工程施工綜合管理分析》[J]科技創新導報，2009(16)
1.以適應崗位要求、滿足工作需要為重點，對畢業生進行培養，強化實踐鍛煉，發揮基層在人才培養中的重要作用。
對于見習期的大學畢業生，采取輪崗實習的方式，至少安排2至3個一線操作崗位和技術組見習。鼓勵、引導和支持見習期滿的大學生和專業技術人員深入生產、科研等一線關鍵崗位實踐鍛煉，安排合適的工作崗位，明確工作任務，砥礪品質、錘煉作風、增長才干。
2.以豐富實踐經驗、增強工作能力為重點，主要培養不同層次專業技術骨干人才和后備人才。
以拓寬技術視野、提升創新能力為重點，主要培養高層次專業技術骨干人才。
3.組織管理。
設“導師制”考核專家組，成員由“導師制”工作領導小組確定，主要職責是審定培養任務書內容，制定年度和期滿考核方案，按照規定程序，采取審閱論文、評估資料、現場答辯或考試的等形式，全面考核培養對象，綜合評定考試成績。“導師制”培養采取聘約管理，由導師、培養對象、主管部門三方共同簽訂工作協議，約定培養目標任務、權利義務、培養管理要求、考核獎懲辦法等，作為培養工作實施、評估、考核的重要依據。同時，約定服務期限如下：培養期滿合格后，第二層次培養對象為公司服務不少于4年，第三層次培養對象為公司服務不少于3年。
二、財務監督管理
氣藏經營過程具有投入大、風險高、周期長的特點，為了實現經濟效益最佳的目標，其經營的每一個階段或環節都要樹立成本效益觀念，要按照氣藏經營責任主體或項目單獨核算投入和產出，通過優化方案設計、優化措施結構、優化組織運行，注重安全環保，強化分析和考核，切實控制低效投入，杜絕無效投入，強化資源綜合利用，實現效益最大化。包括崗位管理、預算管理、貨幣資金管理、費用管理和資產管理等五個環節。
1.領導小組具體職責：
負責日常業務監督管理工作，制訂業務監督工作實施方案，劃分監督范圍，分配監督任務；督促業務監督員按照實施方案的具體安排，認真履行監督職責；負責定期對業務監督員進行培訓，提高業務監督員的綜合素質和解決實際問題的能力；負責定期對業務監督員工作進行考核，匯總并分析業務監督情況；接受上級監督部門指導，負責業務監督工作協調；受理上級批轉或職工群眾有關業務監督方面的舉報。
2.業務監督員的工作職責：
按照業務監督工作實施方案部署，積極開展監督工作，認真履行監督職責；認真審核上一環節報送的與監督內容有關的資料，按照相關規定要求，嚴格把關；及時準確、客觀公正地反映所監督業務中存在的問題，并提出改進意見和建議，協助領導小組調查核實所反映的問題。
3.業務監督員的履職權力：
要求被監督人員就監督事項涉及的問題做出解釋和說明，并取得有關證明材料；業務監督員發現一般性違規問題有權責令限期整改；發現違法、違規、違紀的行為，應及時制止并向領導小組報告；對嚴重妨礙業務監督員履行公務者，向領導小組報告，建議暫停其工作；業務監督員有權列席與財務業務監督內容相關的會議。
4.重點監督環節的監督內容：
通過查閱崗位設置和人員配備情況等資料，檢查不相容崗位是否分設，是否定期對財務人員進行崗位培訓，重點崗位是否輪換，崗位交接手續是否符合規定等。預算管理監督環節重點監督內容：預算考核，預算外事項審批。通過查閱各單位預算外支出申請及審批文件，檢查預算外支出是否合理，是否按規定權限審批。貨幣資金管理監督環節重點監督內容：收入管理，支出管理；賬戶管理；現金及票據管理；重大事項報告。費用管理監督環節重點監督內容：通過查閱費用預算、費用分析報告，檢查費用支出是否合規，是否存在超標、違規支出問題，預算外費用支出是否按規定審批。
5.業務監督程序：
領導小組制訂業務監督工作實施方案，經主管領導批準后實施；日常監督主要是指財務業務流程中下一環節對上一環節的監督；定期檢查是指按照監督內容和時間要求，定期對業務監督重點環節實施的檢查；個案檢查是指根據領導安排、群眾舉報等，有針對性地對某一事項或某一重點環節進行的檢查。
6.監督檢查與考核：
對監督檢查中發現的問題，要分析原因，分清責任，提出整改意見。一般問題責成自行整改，違紀者由紀檢監察部門立案查處。發現有下列問題之一的，按照國家有關法律法規、集團公司相關規定及其它相關規定處理：擅自對外融資或向未經核準的金融機構融資的；擅自突破授信額度的；擅自對外擔保或拆借資金的；擅自對外投資的；隱瞞、截留、轉移、挪用企業資金的；違規交易和處置資產或產權造成重大損失的；私設“小金庫”的。
三、物資的管理
氣藏這種規模的經營管理，其所需要的物資自然十分巨大，合理的規劃利用，才能使物資最大化的高效使用，物資的損耗其實是管理中的一些漏洞，如何避免浪費，減少其損耗也就是增加純利潤了，對于物資的管理，其所使用的方法稱為內部市場化。
1.好處：
實行內部市場化管理后，將后勤服務單位分離出去，實行有償服務，按服務數量、質量和規定的價格進行核算，提供的服務數量、質量和規定的價格進行結算，提供的服務數量多、質量好，收入就高；反之，就沒有收入或減少收入。后勤服務單位為了增加收入，主動想盡辦法搞好服務。
2.意義：
所有科研、后勤等專業化服務項目納入內部市場運行體系，明確界定各方管理職責和權限，建立起以提高效益和優質服務為目標、以各獨立核算單位自主優化為手段的經營管理模式，充分體現每個單位和個體的經濟屬性和經濟價值，形成不同系統、不同單位之間相互支撐、相互協作、互為保障、利益共享、風險共擔、共同發展的格局，促進各種生產要素合理配置和資金優化投入。
3.內部市場管理運行流程：
每年年底，由各相關業務管理部門組織測算公司內部價格定額標準、工作量和內部勞務收入，報經營管理科、財務資產科備案。勞務使用單位根據生產需求，每月按時向業務主管部門提報下月勞務使用計劃，由業務主管部門審核匯總，經公司預算平衡會通過后，由計劃部門下達生產經營或生產建設計劃。勞務使用單位根據月度計劃，向公司業務主管部門提報運行申請，業務主管部門向勞務服務單位下達勞務項目施工通知,或勞務使用單位和勞務服務單位雙方直接對接。
4.當內、外部情況發生變化時，有關業務管理部門應及時調整優化定額標準。
配送作業是現代物流的重要功能之一，《物流配送實務》課程也是高職物流管理專業重要的職業技能核心課程之一，在高職物流管理專業教育中占有極其重要的地位。但是當前該門課程的專業教育中大多數院校存在著課程設計與社會需求脫節較嚴重，偏重于理論教學、教學手段和方法單一、理實一體化教材少、考核手段簡單等問題。本文調研了高職物流管理專業與配送作業有關的主要就業企業類型，總結了各個企業類型對于物流配送作業相關崗位的職業技能和理論知識要求及員工須具備的能力要求，歸納出典型工作任務、職業行動領域，進而確定學習領域，從而確定了本門課程的學習情境和工作任務，在此基礎上設計了課程理實一體化配套教材和綜合化的課程考核方式。
1 當前《物流配送實務》課程教學中存在的問題
1.1 課程設計與社會需求脫節較嚴重
項目化課程設計需要再廣泛的社會調研的基礎上進行，才能夠保證整個課程體系的理論體系和實踐體系能夠契合社會需求，才能夠體現學有所用[1]。但是《物流配送實務》課程現有的項目化精品課程及其配套教材的設計，大多數往往只是簡單地把原先的理論體系的章節換成了項目，從而導致課程內容體系偏離了社會需求。
1.2 理論講授較多，實踐操作較少
《物流配送實務》課程在物流管理專業課程體系中屬于實踐性較強的課程，由于物流配送作業的流程性，也比較容易進行實踐教學的課程改革[2]。但是筆者調查了多家同類院校該門課程的教學情況，大多數院校存在偏重于理論講授，忽視實踐操作的問題。究其原因是有不少院校校內實踐教學條件不完備或是實踐項目開發較少。
1.3 教學方法和手段單一
在調查中筆者了解到，雖然大多數院校的專業課程授課都采用了多媒體教學等現代化教學手段，教學方法也采用了案例分析、小組討論等方法。但是由于沒有系統化的課程體系設計同時受實踐教學條件等的限制，其教學方法和手段仍然比較單一。
1.4 理實一體化教材較少
理實一體化教材是實施一體化教學的基礎，《物流配送實務》課程作為物流管理專業的核心專業課程，具有流程性、操作性強的特點，比較適合進行理實一體化教材的開發[3]。但是該課程現有的理實一體化教材的開發往往只是形式上的理實一體，在課程教學實施中很難做到理實一體。在2016年4月通過檢索國內最著名的書籍網上交易平臺卓越亞馬遜，發現與“配送”相關的高職類教材檢索結果有202條，所有結果中理實一體化教材只有3本，其比例不到1.5%，而且這三本教材幾乎全部是倉儲和配送兩大功能組合的教材。
1.5 考核手段簡單
筆者調查了解，大多數院校該門課程的考核還是沿用原先的理論考核體系，往往通過一次期末考試，某些院校可能還會考慮考勤、作業等平時成績，來確定該門課程的最終成績，考核方法相對單一，這種考核方法不能夠考核學生的團隊協作、實際操作等能力，因此也需要設計一種綜合化的課程考核體系。
2 《物流配送實務》項目化課程內容體系設計思路
本課程內容體系的設計過程中，筆者所在課題組首先走訪了與配送作業相關的幾種類型的企業，分析了各類企業的崗位技能要求，形成知識內容體系，引進企業真實的工作項目，以項目為載體，設計教學情境和實訓項目。
2.1 分析典型企業崗位技能，以保證知識的實用性
在課程設計過程中，課題組成員走訪了中百配送、宅急送、榮慶物流、濰柴集約配送等配送作業崗位比較集中的幾家企業，這幾家企業分別是典型的零售企業、快遞企業、冷鏈物流企業、生產物流企業。調查了以上幾家企業的配送崗位技能和崗位知識需求，根據職業崗位（群）的職業能力要求，同時參照《物流師》國家職業資格標準有關配送的相關知識和實踐性專家的建議，建立突出職業能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求，提高課程教學質量。同時邀請在以上幾家企業就業且成績突出的往屆畢業生，召開“實踐專家訪談會”，有針對性地征求意見，確定典型的工作任務，學習領域，教學內容、教學方法以及考核方式均圍繞能力培養來進行設計。由于課程設計過程依托于真實的企業需求和企業崗位技能分析，實用性較強。
總結整理技能和知識樹，從而形成了本課程的課程內容大綱，確定了本課程的四大情景及其項目和任務明細，最終確定了以零售企業配送作業為主，其他三類企業配送作業為輔的課程結構。在課程項目任務的編排上，每個情景都以一個完整的實際企業項目的實施過程為依據進行，學習完一個情景就完成了該情景的一個實際企業項目。由于課程的知識和技能結構體系，是基于真實的企業崗位技能分析的，所以其實用性較強。
2.2 根據真實的企業作業項目設計學習情境
每一個學習情境的設計都以該類型代表企業真實的作業項目為依據，從企業實施該任務的工作流程上進行學習情境的規劃和工作任務的設計。在課程內容的設計過程中，以一個典型的物流配送項目任務為載體組織內容。在一個教學情境下，根據情景的實施過程分解為若干個項目，再往下分解為若干個子任務。課程內容編排的依據是該職業所特有的工作流程關系，而不是知識關系。根據工作流程關系將各類型企業日常業務作業中所需的知識和技能，融入任務的實施中，完成了該項工作任務也就學習了相關知識。通過以上方法形成了本課程基于零售企業、快遞企業、冷鏈物流企業、生產物流企業的四大學習情境，確定了各情景的項目和任務明細，終確定了以零售企業配送作業為主，其他三類企業配送作業為輔的課程結構。本課程最終形成了四個學習情景、十三個作業項目、二十六個工作任務，并在此基礎上形成了本課程的校本教材。
2.3 創新教學方法和考核方式
合適的教學方法能夠較快地完成學習目標并極大地激發學生的學習興趣。一門課程的教學實施也不能夠僅僅采用單一的教學方法就能夠完成，需要綜合采用多種教學方法[4]。本課程對每一個教學任務的實施過程設計了相應的教學方法和教學實施方案供任課教師參考。1）小組學習：整門課程的實施過程對學生進行分組，采取小組學習的教學方法，進行教學任務的實施，同時培養學生的團隊精神；2）案例討論：將企業真實案例引入教學內容，要求學生集思廣益，分組討論該案例的實施方案，同時培養學生的合作精神和總結能力[5]； 3）現場教學：利用學院有力的實踐教學條件，每一個工作任務在各小組設計完任務實施方案后，都到校內實訓基地現場進行工作任務的實施，以實踐檢驗任務實施方案的優劣；4）技能競賽：對任務的實施過程，在校內實訓基地現場進行小組間的技能競賽，其他小組現場觀摩評判，最后對整個學習情景進行總的小組間的技能競賽，檢驗各小組對于學習情境的學習和實施能力。
同時本門課程還改變了以往以理論考核為主的考核方法，設計了一種綜合性的課程考核方法。本門課程的考核以教學情境的實施方案設計和實施為主要的課程考核依據，以理論考核為輔助的課程考核依據。本門課程設計了《項目任務單》，項目任務單設置了本科課程的所有需要設計和實施的工作任務，學生個人需要每個任務提交一次本門課程的《項目任務單》，教師對項目任務單的評價作為該生方案設計的成績；由于本課程的任務實施需要團隊協作進行，因此本課程的方案實施成績是一種團隊評價，整個團隊所有人的成績一致，隊長適當加分。方案實施成績綜合考慮教師評價和其他小組現場觀摩評價成績。本課程的成績比例構成如下：
3 《物流配送實務》項目化課程設計方案
3.1 面向崗位群的典型工作任務分析
本課題組成員通過調研配送作業崗位比較集中的幾家企業，分析了幾家企業相關崗位群的知識技能要求，總結了各類型企業的典型工作任務，如表1所示。
3.2 項目化課程體系設計
在分析了各崗位群的典型工作任務后，明確了各類型企業崗位群所必須具備的知識和能力，總結了其典型工作任務，根據各類型企業典型工作任務流程從復雜到簡單的原則，序化了本課程的課程內容體系，最終確定了以零售企業為主，其他企業類型為輔的總體課程內容設計原則，以各類型企業的作業流程為主線，設計了該企業情境下的作業項目，根據各項目實施所必須具備的知識及其必經流程，設計了該項目下的工作任務，最終確定了本門課程的四個學習情景、十三個作業項目、二十六個工作任務。本課程的四個學習情境和十三個作業項目如表2所示。
4 結束語