時間：2022-12-04 12:11:48
導語：在分包申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
——農行***市支行**街分理處創“青年文明號”申報材料
農行***市支行**街分理處現有員工16人，平均年齡35歲，其中35歲以下員工8人。多年以來，該分理處在“青年文明號”創建中，緊扣金融創新主題，不斷賦予號、手活動新的內容，收到顯著成效。先后涌現出15人次省、市級青年服務標兵和青年崗位能手。近年來連續被評為***市“三星級文明窗口”，2003、2004年被評為省市分行“迎春優質服務先進單位”，2003年被農行省分行授予“青年文明號”稱號。
該處以爭創"青年文明號"為契機，以樹立農行品牌形象、爭創一流服務窗口為目標，激勵全體團員青年愛崗敬業、創新增效，本著"追求客戶滿意服務"的服務宗旨，為各類用戶提供優質、便捷、高效的服務。在創建“青年文明號”活動中，按照“樹精品網點形象、展農行青年風采、創不凡經營業績”的努力方向，充分發揮年青員工干勁大，闖勁足，勤于學習，樂于奉獻的特點，不斷創新金融服務，加快有效發展。截至2004年末，各項存款余額達28239萬元，營銷保險350萬元，實現中間業務收入54萬元，實現利潤196.5萬元，為“青年文明號”的品牌增添了新的光彩。
一、牢固樹立服務觀念，增強全員服務意識
"優質的服務是市場競爭的制勝法寶"，這是近幾年通過業務的快速發展和激烈的市場競爭，使分理處員工深深體會到，要把窗口服務作好，首先要提高員工的服務意識。分理處始終堅持把員工的思想教育放在首位，常抓不懈，采取定期、不定期的方式對員工進行全面素質教育，首先組織學習了《中國農業銀行規范化服務標準》，學習知名銀行完善的內部服務管理和優秀的品牌服務戰略，以及國內外名牌企業的服務事跡等，提高員工對服務工作的全面認識。一名年齡較長的員工***深有感觸地說："我在農行工作20多年了，一直以為：作為臨柜營業員只要不出差錯就算是服務好了，通過學習，才真正了解到服務跟我們的業務素質、氣質、形象等都有很大的關系"。此后，又通過潛移默化的學習、實踐，使每位員工都正確認識到：農行業務的發展來源于市場，來源于客戶，最終來源于優質的服務。在平時工作中積極樹立"客戶至上"的服務理念。2004年10月21日下午，柜員***同志臨柜，一位客戶將7500元小鈔遞給她后，就忙于在電話中談生意，并不知不覺地離開了分理處，當曹詠梅同志把錢整理好后，已不見客戶人影，下班后，幾經查找，才將存單送到客戶手中，而客戶此時才想起到銀行存錢的事。該客戶收到存單后激動不已，立即打電話向支行行長表揚了該同志，并表示動員親朋好友一定把錢存入**街分理處。正因為有像**同志這樣的分理處全體員工始終堅持以客戶為中心，時刻心系客戶，想為客戶所想，急為客戶所急，贏得了客戶的信賴和支持，有力地促進了該處業務發展，提高了分理處的知名度，維護了農行形象。
二、實施規范化、標準化服務，爭創個性化、靈感性的特色服務
**支行**街分理處地處***市的黃金地段，屬縣城政治、經濟、貿易、文化中心，左鄰右舍是林林種種的商場、政府機關單位和工行、建行、農村信用社營業網點，作為位于此處的農業銀行營業網點，服務水平的高低與服務質量的好壞直接反映著**農行乃至整個農業銀行的企業形象、精神面貌和管理水平，因此為各類客戶始終提供一個舒適、整潔的服務環境和優質高效的服務是分理處每一位員工的職責。該分理處率先成為了全省農行推出規范化服務的機構。近年來，在規范化服務方面不斷推陳出新，分理處組織全員參加了文明禮儀知識的集中培訓。每周星期一舉行宣誓，進行20分鐘晨訓，周二至周五早晨上班前10分鐘晨練；同時加強日常檢查和年終考核，2004年結合支行《員工行為規范》、《員工形象規范》、《員工言語規范》，出臺了《優質規范化服務管理考核辦法》和《優質規范化服務監督檢查考核辦法》。根據實際情況，結合上級行對服務工作的要求，相繼推行了"首問負責制"、"月崗位明星"、"周服務明星"、"五心服務"（熱心、誠心、耐心、細心、溫心）、淡妝上崗、掛牌服務、12小時營業等制度和舉措，做到"三聲"和"三個一"，客戶來有迎聲、問有答聲、去有送聲，提倡為客戶捧上一杯茶、為客戶多跑一段路、教客戶熟悉一項新業務等服務，涌現出了業務營銷能手李虹、計算機計息能手***、珠算能手***、單指和多指點鈔能手***等一批服務明星。另外，從分理處營業大廳的工作現場環境入手，確定工作現場標準，建立衛生制度，使營業廳做到三凈："門窗凈"、"地面凈"、"桌面凈"；四無："無灰塵、無紙屑、無痰跡、無污物"；五多："多聽、多看、多示范、多溝通、多培訓"，保證了窗明幾凈，現場整潔，服務到位。根據季節等特點擺放了熱冷飲水機、用戶座椅，為過路客戶特設休息處；設立了貴賓室，一道玻璃門自動將內外世界隔離，客戶可以享受更加安全、更加溫馨的個性化銀行服務。在營業廳整齊擺放各種新業務展示架，介紹金融新產品的優勢、特點及操作辦法；在客戶區設了業務咨詢、導儲崗，為客戶業務咨詢，并根據客戶需要，向客戶推薦業務新產品，幫助客戶理財；還在營業廳內播放優美動聽的輕音樂曲，讓客戶一跨入花草環抱的營業廳就有一種賓至如歸的感覺。
三、以爭創"青年文明號"為契機，爭取服務工作上臺階
營業窗口是企業形象的一面鏡子，是精神文明建設的晴雨表，臨柜人員是與客戶的第一接觸點，客戶對農行文明服務好壞的體驗和感受直接關系到農行的形象和聲譽。開展爭創青年文明號活動以來，分理處分別對外公布了"十字"文明用語，"五十句服務禁用語"，堅持認真貫徹"客戶至上"的思想和"熱情、和藹、周到、親切"的服務方針，以客戶滿意為首要標準，不斷完善服務方式和服務措施。
（一）提倡個性化的語言表達，讓服務工作"親"起來。
每一位員工接待一個客戶，就生產一個服務產品，語言表達的方式、表情、語氣、語調、語速、手勢的不同，產生的效果差異很大，分理處從培養員工個人綜合素質逐步提高做起，積極培養員工與客戶的三力：溝通力、感染力、說服力，挖掘員工個人潛力，展示服務魅力，這些都在業務繁忙時及解決客戶疑難時起到了很好的協調與潤化作用。
（二）創新業務產品，多渠道宣傳，讓服務工作"廣"起來。
該處從客戶角度出發，不斷加強營業廳的硬件設施建設，做到少讓客戶跑路，少讓客戶花錢，向客戶發放"聯系卡"，方便客戶聯系。讓科技提升服務水平與工作效率，通過網上銀行、手機銀行、電話銀行的開通使用，使客戶不必至銀行就可輕松辦理業務，為客戶提供更省時、省事的方便、快捷服務。同時，對辦理了手機銀行、電話銀行、網上銀行業務的客戶通過發送短消息、電子郵件及電話向客戶宣傳新業務、節日問候、征求意見、了解客戶需求，將服務工作做到實處。
（三）深入調查，強化營銷意識，讓服務工作"活"起來。
為促進各項業務快速發展，分理處設計了一系列調研方案，分理處全體青年員工帶著十大問題，五十多個具體內容深入到社區、到單位、到商戶、到農村對市場和各類客戶進行深入的調查摸底，掌握市場信息，挖掘客戶資源，宣傳新業務，營銷新產品；了解客戶需求，傾聽客戶意見與建議，及時分析市場特點，做到了準確定位，并充分發揮自身優勢，開展了一系列上門服務和公關營銷活動，業務工作取得新突破。
1、把宣傳工作深入到家門口。為做好宣傳工作，他們印制了10000份宣傳資料，青年員工主動沿街對商戶進行宣傳，針對商戶資金流動性強的特點，動員其辦理金穗卡，方便其存款、購貨。該活動開展效果明顯，2004年新發卡3750張，卡存款增長620萬元。
2、與學校聯系，積極推廣教育儲蓄。該處主動與**中學、陽安中學、簡城一小、四小等中小學取得聯系，使教育儲蓄推廣得到了學校大力支持，并利用學校開學生家長會的機會，組織青年員工到學校向學生家長進行宣傳，使廣大學生家長對教育儲蓄存款的意義、目的、作用有了更深刻的理解，此舉收效極大，到年底，該處已動員教育儲蓄317戶，存款余額409萬元，比年初增長128萬元。
3、捕捉存款信息，做好大戶動員工作。該處全體員工在穩定存款的基礎上，十分注重發展新客戶，發展大戶，特別是青年員工利用業余時間收集、了解客戶信息，一旦掌握到客戶的資金需求信息，總是以最快的速度，上門服務。2004年青年員工**、***二同志輪流守護重病住院客戶家屬***，直至病員**康愈出院。事后***在外地從事房地產開發的丈夫知道后十分激動，夫婦二人親自上門對2名員工表示感謝，并指示財會人員立即在農行開立基本戶，次日就到帳資金841萬元，該客戶表示將長期與農行進行業務合作。
4、堅持定期走訪，上門營銷。2004年，以主任為首的16名分理處員工對周邊大大小小個體、私營客戶和機關事業單位2000余戶先后5次進行了逐一的調查走訪。了解了客戶需求，誠懇征求客戶的意見和建議，及時調整、改進服務方式，滿足客戶要求，進一步融洽了與客戶和機關事業單位之間的感情。在業務營銷上，該分理處借鑒星級酒店管理經驗，對**電力有限公司、***市財政局、***市社會保險局、**經濟作物研究所等黃金客戶提供了“三?！狈?，即在服務方式、服務層次、服務水準上，實行專職客戶經理、專門結算專柜、專車上門服務，確保服務的快捷及時、周到細致。2004年分理處新增機關事業單位開戶8戶，累計吸收企事業單位資金達9587萬余元；分理處利用青年人思想活躍，知識豐富，意識超前，敬業心強，敢于挑戰的特點，鼓勵員工開展業余，2004年共攬存3576萬元。
（四）接受社會監督，提高服務工作透明度
在營業前臺公布95599客戶投訴熱線電話，設立意見箱、意見薄，召開“3.15”客戶與社會聘請監督員座談會，及時掌握客戶要求及員工的服務情況，針對反映問題，不斷提升服務水平。
四、創建學習型組織，提升為客戶服務水平
×××××分公司營業二班擔負著全縣4萬多客戶電話的裝、拆、移機受理及黨、政、軍等重要客戶的通信服務工作，集客戶交費、卡類業務、數據業務等業務受理的綜合型服務窗口。近年來，隨著市場競爭的加劇，×××××分公司營業二班狠抓服務規范化、標準化建設，全面提高員工隊伍綜合素質，他們牢固樹立客戶至上，誠信服務的理念，以客戶滿足為目標，以優質高效的通信服務在競爭中贏得了市場、贏得了客戶，取得了顯著的經濟效益和社會效益，服務質量和服務水平有了顯著提升，受到了社會各界的一致好評。×××××分公司營業二班共有7名員工，其中有6名女職工，她們在工作和生活上相互學習和幫助，融洽得就像是一個大家庭。營業窗口是通信公司的前沿陣地，也是通信企業一個對外宣傳的窗口，服務工作的做得好與壞、優與差直接影響到企業形象和聲譽，是客戶對通信服務工作評價的一張晴雨表，一直以來是社會各界廣泛關注的焦點。俗話說沒有規矩，不成方圓。為了立足高起點、達到高水平，營業二班狠抓制度建設、規范服務，并將其作為一項基礎性工作貫穿于服務工作的各個環節，使服務工作標準化和規范化。
幾年來，她們先后建立了以服務質量、工作數量、班組治理三大內容為主體的綜合考評體系，她們認真學習了《營業廳治理辦法》和《星級營業廳標準及營業員行為規范》等服務規章制度；在工作中他們始終堅持高標準嚴格要求自己，從細節入手，從小事做起，強化營業員專心、用腦、用情，時刻牢記“客戶至上、專心服務”的服務理念，心系客戶；她們不僅實行了“八統一”，即統一用語、統一服裝、統一淡妝上崗、統一發型、統一頭飾、統一姿態、統一工號牌、統一擺放物品，還非凡強調站姿和微笑服務，從每一個細節上為客戶提供真誠服務。為方便用戶辦理通信業務，她們先后推出了“一臺清服務”、“上門服務”及“便民服務”等特色服務，讓客戶足不出戶就能辦理各項業務，深受縣城廣大客戶的一致好評。卓越的企業源于卓越的服務，卓越的服務源于卓越的員工。為了真正做到讓客戶滿足，營業二班的員工們不斷提高自身的思想素質和業務素質。為了校正口型練好一個發音，她們利用休息時間對著鏡子反復練習，回家讓上學的孩子教自己的發音，克服方言土語。
目前，該營業廳員工們流利的普通話和規范的服務用語，已成為通信服務的一道亮麗風景線。在通信服務質量檢查中，多次在省市檢查組好評。去年4月的一天，那是一個陰雨綿綿的下午，營業廳里辦理業務的客戶非凡多，營業員夏春華在2號窗口受理業務，望著眼前自覺排隊的客戶，她不禁加快了手腳?！澳?！請問您辦理什么業務？”，柜臺前的一位客戶不耐煩地大聲說，“辦理過戶！”客戶可能是站久了，有點煩了，于是×××加熱情的接待了他，“好的，請您出示原機主與新機主的身份證，我馬上就為您辦理?！庇脩簟芭尽钡囊幌掳岩粡埳矸葑C扔在柜臺上，她仔細一看，很熱情地說“對不起！先生，您要辦理過戶必須要持原機主身份證原件才能辦理。”“這是我自已家的電話，只不過是我妻子的名字申請的，每個月電話費都是我交的，用我的也一樣！”“對不起！先生，是這樣的，按照公司業務流程規定，辦理電話過戶必須經過電話機主的同意才能辦理。”她正在向這位客戶耐心地解釋，客戶兇狠狠地說：“你什么態度，制度是死的，人是活的，你什么意思！我要打10060投訴你?！笨蛻艉苌鷼猓J為是刁難她，她正欲再向客戶解釋時，該客戶卻一把將送幣槽內的業務受理單搶回去，撕得粉碎，然后朝窗口狠狠的扔來。
營業員×××象計算機接到ESC指令一樣，呆呆地站在那兒，只聽見自己砰砰的心跳聲，一種從未有過的羞辱和委屈涌上了她的心頭，眼淚在她眼眶里打轉，當時她真想和這位客戶理論一翻，可是轉念一想，不能這么做，為了通信企業更好、更快的發展，為提升企業形象和品牌服務，這點委屈又算得了什么呢？×××控制住自己的情緒，繼續為下一位客戶辦理業務。可是這位客戶仍站在窗口前，大聲叫罵：“我要投訴你！你的工號是多少？”，這時一位年邁的老大爺站了出來，“你這人是怎么回事，人家不是跟你解釋了嗎，你還在這兒罵，你也太不象話了?！边@時，夏春華再也控制不住自己的情緒眼淚奪眶而出。她哭了，當著所有客戶的面哭了，不是因為受了委屈而哭，而是因為客戶的理解讓她感動！在營業窗口營業員微笑著面對用戶并不難，難的是一直保持這種微笑，尤其是在遭受用戶誤解、被用戶無故指責時，能夠平心靜氣以真誠贏得客戶的理解。去年9月的一天，一位客戶到營業廳辦理寬帶業務，負責接待的綜合營業員胡俊微笑著對客戶說：“對不起，現在機房寬帶端口已滿，我公司正在組織設備擴容，暫時無法安裝?！笨蛻袈牶螽敃r就發火道：“前兩天我的一個朋友才裝上，我今天來就不能裝了？你什么意思？”聽了這話，胡俊感到十分委屈，可是仍然面帶微笑向客戶解釋：“由于機房容量有限，目前正在進行設備擴容，您能留下地址，等有了端口，我上門為您來辦理。”“好！我就等著，假如你不來，我就投訴你！”。幾天后，設備擴容完畢，營業員胡俊利用下班時間趕客戶家上門辦理寬帶手續?？蛻魸M臉通紅歉意地說：“真對不起，上次我說話不好聽，太沖動，請你多原諒，沒想到你們網通的服務這么好”。寒來暑往，四季輪回。
【關鍵詞】電廠建設；庫存管理；降低庫存
一、走近零庫存的背景及其意義
1.走近零庫存的背景
在火電建設施工企業的產值中，材料費用往往要占到50%左右，物資管理不僅是企業經管工作的一部分，更重要的是它對企業的經濟效益影響很大，多年來，雖然對傳統的物資管理工作不斷地進行總結、改進，也不斷地取得一定的成效，但庫存量大的問題一直沒能從根本上得到解決，而且，隨著市埸竟爭的不斷加劇，企業利潤率又在顯著下降，為了能夠在激烈的市埸竟爭中生存、發展，企業必須在管理上狠下功夫，向管理要效益，在此情形下，零庫存管理成為物資管理的最佳選擇，對走近零庫存的推動力顯得更強。
2.走近零庫存的意義
就火電建設施工企業而言，庫存是一項很大而且是必須的投資，要獲得最佳的投資回報，就必須要做好庫存的管理工作。走近零庫存管理體現出企業對科學精細化管理的追求，它不僅可以消除企業不合理的庫存量，減少流動資金的占用，提高資金的利用率、還可建立和增強與供應商的合作伙伴關系，進一步增強企業內部各部門間的團結協作和相互配合的能力，降低企業的物流成本，提高企業的綜合管理水平。
二、火電建設施工企業的走近零庫存
國外好多企業很早就成功地應用了零庫存管理，實踐證明，它具有很多優點，如：1.可降低物資管理成本。2.可緩解工程資金壓力，減少資金占用。3.可降低倉儲風險、減少二次轉運費用的發生。4.可提高管理人員的綜合素質和業務管理水平。鑒于其諸多優點，我國火電建設施工企業的好多單位也在積極地應用這一方法，由于受到很多主客觀因素的影響，其應用效果各有千秋，有的甚至很不盡人意。零庫存管理是物資存儲優化理論的一種應用，零庫存實際上是一種特殊的庫存狀態，并不是真正的庫存為零，所謂“零庫存”，是指物料（包括原材料、半成品和產成品等）在采購、生產、銷售、配送等一個或幾個經營環節中，不以倉庫存儲的形式存在，而均是處于周轉的狀態。對于火電建設施工企業的產品--“發電廠”來說，不同機組的電廠構成不同產品，這些產品與一般制造企業生產的產品截然不同，他們的制造過程是個龐大、復雜的系統工程，在制造過程中涉及到成千上萬個規格、品種的物資（如： 建筑材料、裝置性材料、設備和非標準加工件、消耗性材料等），由于其特殊性和復雜性，以致制造過程中對上游企業的要求很高，上游企業必須在物資供應方面（質量、數量、價格、信譽、服務等方面）具有高度的保障體系。另由于受到工程的質量、合同工期、施工的連續性及工程的施工進度等諸多因素的制約，其庫存不可能為零，只有在保證工程質量和施工進度的前題下，以科學的態度和方法控制庫存，以走近零庫存管理，才能達到經營管理效益最大化。隨著市場經濟體制深入到國民經濟的每個層次，通訊、網絡、交通運輸的迅猛發展，市埸工業產品的不斷豐富，成熟的買方市場已經基本形成，這些都為企業走近零庫存管理提供了充要的條件，只要通過有效的運作和管理，庫存大的問題就可以得到有效的解決。
三、目前物資管理中存在的主要問題及其產生的原因
1.存在的主要問題
因庫存量大而給物資管理帶來負面影響（如：管理成本增加、管理風險加大、增加二次轉運費用等）。
2.問題產生的原因
2.1物資需用計劃問題。
2.1.1材料需用計劃的申報計劃性不強，沒有嚴肅性。規范化的材料需用計劃的申報，是根據設計院編制的材料清冊、材料清單及施工圖，并結合長年的施工工作經驗和施工進度的要求進行申報。但好多工程采用“邊報批、邊設計、邊施工、邊修改”的方式進行建設，這樣以致承建單位在工程用料方面，因為沒有施工圖及材料清冊，技術人員就憑借同類機組為參照（有的新型機組更本就沒有參照對象）依據，再根據多年的施工經驗，編制、申報材料需用計劃。這種需用計劃可靠性差、計劃性不強、沒有嚴肅性，往往在設計院編制的材料清冊、材料清單及施工圖到達后發現其中規格及數量發生差錯，對于發現的差錯有的還不能采取積極的補救措施，對于一時用不上的材料甚至當作廢品放置在一邊，從而造成不合理的庫存量，
2.1.2審核用料計劃時缺少統一協調和平衡。在目前很多的電廠工程施工中，普遍存在工程緊，任務重的情況，為了完成項目，有的工程會采用切塊分包的辦法，由多家施工隊伍聯合會戰，由于各單位自成一體以致各自為政，往往是材料清冊或施工圖一到，有的施工單位材料員就照抄照搬清冊或圖紙上的材料表作為材料需用計劃進行申報，主管、專業負責人在審核時缺少統一協調和平衡意識，以造成各分包施工單位或專業工地都存在二級庫存，從而造成很多不合理庫存量的產生。
2.2材料代用和設計變更問題
在施工過程中，施工單位和業主或設計院常會發現某個地方設計不合理，設計院根據存在的問題提出新方案進行設計變更，但該部分材料往往已備，，從而造成很多不合理庫存量的產生。為了搶進度，趕工期，在施工過程中有的施工單位在報出需用計劃的材料沒到場的情況下，用現有的其它大規格的進行代用，對于被代用部分的材料，他們將重報需用計劃予以補充，以致原定按計劃到場的材料就成為庫存。
2.3專職管理人員不足且管理工作不能正確到位
由于承接的工程項目多，任務十分艱巨。為了牢牢地抓住良好的機遇，迎接激烈競爭的市場的挑戰，全體員工群策群力、奮力拼搏，采用多種管理模式和方法，努力為企業爭創經濟和社會效益。但同時也伴隨著出現不少不容回避的問題：專職管理人員少，經常形成“多面手”的局面，以致有的部門或專職人員為了不影響施工進度，在申報需用計劃時寧愿多報不可少報，有的根本就不愿意或者根本就不懂去平衡和調劑多余材料，這樣，由于工作不能正確到位，將人為造成庫存量的加大。
四、走近零庫存管理方案
以上分析了造成庫存量大的原因，爭對產生問題的原因，筆者認為，只要堅持走近零庫存的指導思想，努力往零庫存方向邁進，認真做好走近零庫存的各項管理工作，就可以有效地降低庫存以實現基于成本和效益最優化的安全庫存。
1.運用科學方法加強管理
為了全面、認真地做好走近零庫存管理工作，作為火電建設的施工企業，須根據自身的特點，結合所承接工程的實際情況，對物資的庫存管理工作進行統一地規劃，制定和完善統一的操作規程和各項嚴格的規章制度，認真把握供應商的信譽、供應能力、售后服務能力以及材料的合理組織供應周期，建立庫存預警機制，正確評估管理過程中的風險因素（如：質量不合格、組織供應的材料不能及時到埸等），并制定有效的防范措施。充分利用網絡平臺保持信息的交流與溝通，以及時做好平衡調劑工作。采用強有力的保障措施，確保涉及或參與庫存管理工作的所有人員均能標準化、程序化、規范化地做好各項相關工作。
對于管轄范圍內的所有物資，按80/20規則進行科學的分類和管理，80/20規則對走近零庫存的庫存管理能夠起到重要的作用。80/20規則包括以下含義：通常占有物資種類80%的物資的價值只占所有物資總體價值的20%；而剩下20%種類的物資的價值則占有所有物資總體價值的80%；有50%的物資種類其價值總量僅占所有物資總體價值的2%以下。80/20規則可以用圖來表示：
按照ABC分類重點管理法的原則（如上圖所示），結合火電建設施工企業的實際情況，應把占有較大價值比重（80%）、品種數量較少的主要的建筑材料和裝置性材料及特殊的非標準加工件作為A類物資，列為管理工作的重點，在不影響工程施工進度的前提下，確保將該部分物資的實際庫存量降低到安全庫存量以下，力爭將該部分物資的庫存在企業內保持在運動狀態；而把價值比重含量較小、品種名目繁多的消耗性材料列為C類，可以適當保持庫存，而不需要增加過多的采購和庫存成本去片面追求零庫存；將設備與一般的非標準加工件作為B類，庫存量保持在介于A、C類之間（力爭控制在安全庫存量內）。有效地加強對各類物資的管理，使得所有物資的庫存量處于理想的受控范圍。
2.加強培訓和開發，提高素質和水平
加大對員工隊伍培訓的投入，采用不同的形式、不同的方式、方法，對各層面的管理人員進行培訓和開發，迅速提高他們的綜合素質和管理水平，使得他們能自覺地按公司的各項規章制度盡心盡責，標準化、程序化、規范化地做好日常管理工作，主動、積極地投入到庫存管理工作中去，對加強物資需用計劃申報工作的管理，嚴格把好需用計劃審核關，積極做好庫存物資的平衡協調工作，指導業務水平不高的單位做好材料需用計劃的申報工作。將走近零庫存的工作推上新的臺階，使庫存量盡快下降到安全庫存量。
3.加強溝通，建立合作關系
主動、積極地加強與設計院、分包單位、監理方及供應商的溝通，與他們建立良好的伙伴合作關系。使得分包方能夠加強自身的管理，認真履行職責；使監理方能充分地發揮監督、指導和幫助的作用；使得設計院能盡早解決業主方、施工方及監理方提出的問題，并盡快發現和解決設計中存在的問題，使施工總承包方盡量避免采購因設計變更而造成今后不需用的物資。與供應商取得相互的信任，供同創造JIT采購必備的條件，形成伙伴合作關系，通過合作降低庫存量并取得雙贏。
第一條為了加強對建設工程勘察、建設工程設計活動的監督管理，維護建設市場秩序，保證建設工程勘察、設計質量，根據《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內申請建設工程勘察、設計資質，實施對建設工程勘察、設計企業的資質管理，適用本規定。
第三條建設工程勘察、設計企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和勘察設計業績等條件申請資質，經審查合格，取得建設工程勘察、設計資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事建設工程勘察、設計活動。
取得資質證書的建設工程勘察、設計企業可以從事相應的建設工程勘察、設計咨詢和技術服務。
第四條國務院建設行政主管部門負責全國建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相應行業的建設工程勘察、設計資質管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程勘察、設計資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合建設行政主管部門實施本行政區域內相應行業的建設工程勘察、設計資質管理工作。
第二章資質分類和分級
第五條建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。
第六條工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。
工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別；工程勘察勞務資質不分級別。
取得工程勘察綜合資質的企業，承接工程勘察業務范圍不受限制；取得工程勘察專業資質的企業，可以承接同級別相應專業的工程勘察業務；取得工程勘察勞務資質的企業，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。
第七條工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。
工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業資質和工程設計專項資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別。
取得工程設計綜合資質的企業，其承接工程設計業務范圍不受限制；取得工程設計行業資質的企業，可以承接同級別相應行業的工程設計業務；取得工程設計專項資質的企業，可以承接同級別相應的專項工程設計業務。
取得工程設計行業資質的企業，可以承接本行業范圍內同級別的相應專項工程設計業務，不需再單獨領取工程設計專項資質。
第八條建設工程勘察、設計資質標準和各資質類別、級別企業承擔工程的范圍由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。
第三章資質申請和審批
第九條建設工程勘察、設計資質的申請由建設行政主管部門定期受理。
第十條企業申請工程勘察甲級資質、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，應當向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出申請。其中，中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門提出申請，其所屬企業由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門提出申請，同時向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門備案。
第十一條企業申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），向企業工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門提出申請。
第十二條新設立的建設工程勘察、設計企業，到工商行政管理部門登記注冊后，方可向建設行政主管部門提出資質申請。
新設立的建設工程勘察、設計企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：
（一）建設工程勘察、設計資質申報表；
（二）企業法人營業執照；
（三）企業章程；
（四）企業法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件復印件；
（五）建設工程勘察、設計企業資質申報表中所列技術人員的職稱證書、畢業證書及身份證復印件；
（六）建設工程勘察、設計企業資質申報表中所列注冊執業人員的注冊變更證明材料；
（七）需要出具的其他有關證明材料。
第十三條建設工程勘察、設計企業申請晉升資質等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，除向建設行政主管部門提供本規定第十二條第二款所列資料外，還需提供下列資料：
（一）企業原資質證書正、副本；
（二）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的注冊執業人員的注冊證明材料；
（三）企業近兩年的資質年檢證明材料復印件；
（四）建設工程勘察、設計資質申報表中所列的工程項目的合同復印件及施工圖設計文件審查合格證明材料復印件。
第十四條工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門審批。
申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質的，應當經省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審核。審核部門應當對建設工程勘察、設計企業的資質條件和企業申請資質所提供的資料進行核實。
申請鐵道、交通、水利、信息產業、民航等行業的工程設計甲、乙級資質，由國務院有關部門初審。申請工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質，由國務院建設行政主管部門委托有關行業組織或者專家委員會初審。
第十五條申請工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級），由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。審批結果應當報國務院建設行政主管部門備案。具體審批程序由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。
第十六條審核部門應當自受理建設工程勘察、設計企業的資質申請之日起30日內完成審核工作。
初審部門應當自收到經審核的申報材料之日起30日內完成初審工作。
審批部門自收到初審的申報材料之日起30日內完成審批工作。審批結果應當在公眾媒體上公告。
第十七條新設立的建設工程勘察、設計企業，其資質等級最高不超過乙級，并設二年的暫定期。企業在資質暫定有效期滿前兩個月內，可以申請轉為正式資質等級，申請時應當提供企業近兩年的資質年檢合格證明材料。
第十八條由于企業改制，或者企業分立、合并后組建的建設工程勘察、設計企業，其資質等級根據實際達到的資質條件按照本規定的審批程序核定。
第十九條建設工程勘察、設計企業申請晉升資質等級、轉為正式等級或者申請增加其他工程勘察、工程設計資質，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：
（一）與建設單位勾結，或者企業之間相互勾結串通，采用不正當手段承接勘察、設計業務的；
（二）將承接的勘察、設計業務轉包或者違法分包的；
（三）注冊執業人員未按照規定在勘察設計文件簽字的；
（四）違反國家工程建設強制性標準的；
（五）因勘察設計原因發生過工程重大質量安全事故的；
（六）設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
（七）設計單位違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的；
（八）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；
（九）超越資質等級范圍勘察設計的；
（十）轉讓資質證書的；
（十一）為其他企業提供圖章、圖簽的；
（十二）偽造、涂改資質證書的；
（十三）其他違反法律、法規的行為。
第二十條建設工程勘察、設計資質證書分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。
第四章監督與管理
第二十一條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計資質實施統一的監督管理。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門對相應的行業資質進行監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責對本行政區域內的建設工程勘察、設計資質實施監督管理?？h級以上人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合建設行政主管部門對相應的行業資質進行監督管理。
任何部門、任何地區不得采取法律、行政法規規定以外的其他資信、許可等建設工程勘察、設計市場準入限制。
第二十二條建設行政主管部門對建設工程勘察、設計資質實行年檢制度。資質年檢主要對是否符合資質標準，是否有質量、安全、市場交易等方面的違法違規行為進行檢查。
資質年檢結論分為合格、基本合格和不合格。
第二十三條工程勘察乙級資質、工程勘察勞務資質、建筑工程設計乙級資質和其他建設工程勘察、設計丙級以下資質（包括丙級）由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。
工程勘察甲級、建筑工程設計甲級資質及其他工程設計甲、乙級資質由國務院建設行政主管部門委托企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢。年檢結果為合格的應當報國務院建設行政主管部門備案，年檢意見為基本合格和不合格的，應當報國務院建設行政主管部門批準，并由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門確定年檢結論。
第二十四條建設工程勘察、設計資質年檢按照下列程序進行：
（一）企業在規定時間內向建設行政主管部門提交資質年檢申請。
（二）建設行政主管部門在收到企業資質年檢申請后40日內對資質年檢作出結論，或者向國務院建設行政主管部門提出年檢意見。
第二十五條建設工程勘察、設計企業的資質條件符合資質標準，且在過去一年內未發生本規定第十九條所列行為的，資質年檢結論為合格。
第二十六條建設工程勘察、設計企業的資質條件中，技術骨干總人數未達到資質分級標準，但不低于資質分級標準的80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內未發生本規定第十九條所列行為的，年檢結論為基本合格。
第二十七條有下列情況之一的，建設工程勘察、設計企業的資質年檢結論為不合格：
（一）企業的資質條件中技術骨干總人數未達到資質分級標準的80%；
（二）企業的資質條件中主導工藝、主導專業技術骨干人數，各類注冊執業人員數不符合資質標準的；
（三）第（一）、（二）項以外的其他任何一項資質條件不符合資質標準的；
（四）有本規定第十九條所列行為之一的。
已經按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，資質年檢中不再重復追究。
第二十八條建設工程勘察、設計企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，應當重新核定其資質。新核定的資質等級應當低于原資質等級；達不到最低資質等級標準的，應當取消其資質。
第二十九條建設工程勘察、設計企業連續兩年資質年檢合格，方可申請晉升資質等級。
第三十條在資質年檢通知規定的時間內沒有參加資質年檢的建設工程勘察、設計企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。
第三十一條建設工程勘察、設計企業變更企業名稱、地址、注冊資本、法定代表人等，應當在變更后的一個月內，到發證機關辦理變更手續。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業除企業名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業地址、注冊資本、法定代表人的變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。
第三十二條建設工程勘察、設計企業在領取新的資質證書的同時，應當將原資質證書交回發證機關。
建設工程勘察、設計企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回發證機關。
第三十三條建設工程勘察、設計企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢。
第三十四條院校所屬建設工程勘察、設計企業聘請在職教師從事勘察設計業務的，應當實行定期聘任制度。教師定期聘用人數不得超過企業技術骨干人員總數的30%，聘期不少于二年。
第五章罰則
第三十五條未取得建設工程勘察、設計資質證書承攬勘察設計業務的，予以取締；處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
第三十六條以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收，并處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款。
第三十七條建設工程勘察、設計企業有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，沒收違法所得，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書：
（一）超越資質級別或者范圍承接勘察設計業務的；
（二）允許其他單位、個人以本單位名義承攬建設工程勘察、設計業務的；
（三）以其他建設工程勘察、設計企業的名義承攬建設工程勘察、設計業務的；
（四）將所承攬的建設工程勘察、設計業務轉包或者違法分包的。
第三十八條建設工程勘察、設計企業未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，建設工程設計企業未根據勘察成果文件進行工程設計，建設工程設計企業違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第三十九條本規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
第四十條資質審批部門未按照規定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。
第四十一條從事資質管理的工作人員在資質審批和管理中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十二條軍隊系統的建設工程勘察、設計單位，承接地方建設工程勘察設計業務的，應當按照本規定申請資質證書。
關鍵詞科技創新；四新技術；質量成本；優質優價
中圖分類號：F324文獻標識碼： A 文章編號：
1、科技創新是創建優質工程的需要。創優不提價往往成為施工企業的困擾。
近年來，建筑時常競爭日益加劇，建設方已基本度過了重工期輕質量的躁動期，越來越重視工程實物質量，重視施工單位的工程業績，對施工單位來說，良好的工程業績，先進、實用、有針對性、操作性強的施工技術方案在競爭激烈的投標競爭中往往成為制勝的砝碼，施工單位也越來越重視工程創優工作。
科技創新是工程創優的支柱和前提，凡是成優的工程無一不滿含著相當的科技含量，工程創優對科技創新有巨大的推動作用，每一工程的創優過程也是一個科技創新、新技術推廣、技術總結積累的過程，無一不凝聚著每一位參建人員的心血，每一個工程就象工程建設者的孩子，只有插上科技創新的翅膀才能展翅飛翔，才能站在同行業的前方，才能成為優中之優，精品中的精品。
施工企業談科技創新首先談建筑業推廣應用的十項新技術。住建部頒發的《建筑業10項新技術（2010）》共涵蓋10個大項共108項技術，新增抗震加固與監測、綠色施工等新技術68項，無一不是建筑業最新最前沿的新技術、新材料、新方法、新設備，既成熟可靠，又代表著我國建筑技術發展的最新成就，全過程的科技創新往往伴隨著優良的工程質量。
建設方在要求施工企業應用多項新技術努力創優的同時對合同價款沒有另外說明，政府也沒有相關文件制約，這在現階段成為施工企業“我要創優”的阻力。
優良的工程質量往往伴隨著較高的工程成本。
建筑安裝施工合同中，約定工程質量目標，一般有幾種表述方式，一種是工程質量合格，一種是在工程質量合格的基礎上，創省部級優質工程，另外還有在工程質量合格的基礎上，保省部級優質工程，爭創國家優質工程或魯班獎等國家級優質工程獎；如果合同只片面約定高檔次、高等級的工程質量目標，合同價款沒有體現優質優價，質量目標的實現會比較困難。
說到工程造價、合同價款，不能不說預算定額，預算定額是遵循價值規律的要求，按生產該產品的社會平均必要勞動時間來確定其價值。也就是說，在正常的施工條件下，以平均的勞動強度、平均的技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位合格產品所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗水平。預算定額是在先進合理的施工條件下，完成一定計量單位的分項工程或結構構件所必須消耗的人工、材料、施工機械臺班的數量標準。
魯班獎是我國建設工程質量的最高獎，工程質量達到國內領先水平。國家優質工程獎是質量優、管理佳、效益好、節能、環保的工程項目。省部級優質工程評選的是省內或行業內質量領先的工程；他們的共同特點是優中選優的工程，是國內、省內、行業內質量領先的工程，而非預算定額編制過程中的先進合理的施工條件下以平均的勞動強度、平均的技術熟練程度，在平均的技術裝備條件下，完成單位“合格產品“所需的勞動消耗量就是預算定額的消耗水平。
高質量必然伴隨著高成本，高成本必然要求高價位，所謂“一分錢，一分貨“。更高層次的質量要求，會產生高的質量成本。
3、創優質工程伴隨著附加質量成本。
創優質工程附加質量成本按階段分為創優質工程施工過程中的附加質量成本以及優質工程申報評優成本。
質量成本分為建筑材料費、人工費、機械費、間接費的質量成本。
（一）建筑材料費的質量成本。 材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料（含構配件）的質量是工程質量的基礎，材料的質量不符合優質工程質量要求，建筑工程質量也不可能達到優質工程標準。
（二）建筑人工費的質量成本。
施工人員是施工過程的主體，工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制，其人工費支出約占建筑產品成本的17％，這是形成工程質量的主要因素。
施工過程中用優質施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用，以促進施工人員發揮主觀能動性，不斷提高施工的質量和效率。
（三）機械費的質量成本。 施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，同時也是現代化施工中必不可少的設備，它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7％，確保機械設備的完好率達到100%，始終處于最佳使用狀態，充分發揮機械設備的效能，使施工質量得到充分的保證。
優質工程的鑒定費、檢驗試驗費必然會提高。
（四）施工間接費支出的質量成本。 施工間接費支出一般約占建筑產品的11%左右。它包括建筑施工企業故障成本中的罰款、訴訟費用等項目。工程質量是在施工過程中形成的，不是靠最后檢驗出來的。真正的做到事前預防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結合。
另外，根據魯班獎、國家優質工程以及省部級優質工程評選辦法，待評優質工程有若干軟硬件具體要求，創優過程中會發生的附加成本如下：
省級文明工地創建及評選費用、省部級（或國家級）設計優秀獎評選費用、QC小組活動經費以及省部級QC成果費用、省部級科技示范工程創建及評選費用、科技成果創建及評選費用、質量評價評價費、參評國家優質工程的有省部級優質工程創建及評選費以及優質工程所要求的超規范施工、人性化施工、建筑美感施工所發生的人、材、機等費用。
最后一項是最大的一項，現聯系創魯班獎工程中常見做法具體說明額外材料費用。
1洗手間內部地漏做法及地磚墻磚條條對縫，色澤一致，必然增加瓷磚的損耗量。平整度要求高要求瓷磚質量好，費用必然高。
2屋頂避雷網、欄桿等為了增加建筑美感，采用不銹鋼材質，并且精細施工，增加成本。
3采用的四新技術有一個研發的過程，試驗失敗、改進的過程，發生一些研發成本，尤其新的建筑業推廣的十大新技術，在推廣普遍之前，必然會增加費用；在采用新材料、新設備時必然伴隨著采購，增加成本。如超高泵送混凝土技術、纖維混凝土、自密實混凝土、鋼筋直螺紋連接、鋼結構整體頂升和提升技術、超高層高壓垂吊式電纜敷設、鋁合金窗斷橋技術、電纜絕緣穿刺線夾施工技術、虛擬仿真施工技術等均伴隨著增加成本。
4為了增加建筑安裝美感，設備、管道、電氣、儀表等安裝在符合規范的基礎上成排成線，高低一致、成行成列。增加施工及管理成本。
評優費用有申報材料組織過程中的會務、交通、裝訂費；畫冊費、DVD短片拍攝錄制制作費、招待費、公關費、組織費等。
4、不講原則的低價中標給建筑市場造成很大的混亂，必須實行優質優價。
據了解，以往采用的“低價中標”在實踐中極易引發低于成本的惡性競爭，也會造成招投標過程中的隨意性，產生許多負面影響。首先是質量隱患問題。有的施工單位為了追求利潤或不出現較大虧損，不惜偷工減料以降低工程成本，從而影響工程質量，“豆腐渣”工程就是其具體表現；其次，低價中標造成施工企業經營困難，影響了企業的發展；第三是企業安全信譽受到影響。國有企業“低價中標”工程難以養活自己的隊伍，多數采取“轉包”形式。由于實行的是以包代管，分包商在安全投入方向選擇上存在投機心理，重眼前利益，能省則省，該投入的也沒投入到位，一旦發生安全責任事故，中標單位必須承擔安全主體責任。所以必須實現優質優價。
五、全國部分施行優質優價省份管理辦法的對比
下面對部分省市已經實行的優質優價管理辦法做簡要對比（見表1）
【關鍵詞】施工階段；監理工作；投資控制；質量控制；進度控制
前言
建筑工程的預期目標能否順利完成，關鍵在于施工階段監理工作的質量、投資和進度監控體系是否健康有效。建筑工程施工階段的監理工作的順利實施，有助于提高工程質量，有利于實現工程項目效益。故應當不斷加強建筑工程施工階段的監理工作，特別是在新時代背景下，利用標準化、數字化的監管手段，提升監理工作的法律地位和法律效力，最終可提高我國建筑工程質量，促進建筑工程行業的蓬勃發展。
一、建筑工程監理內容分析
監理單位受到項目業主方的委托，根據國家建筑工程建設相關的法律法規、規程標準、制度及建設文件、工程合同和監理合同，依法對建設過程項目進行監督管理，就是工程監理的一般涵義。建筑工程施工階段的監理工作的主要任務是“三控兩管一協調”，“三控”指進度控制、投資控制、與質量控制，“兩管”是信息管理、合同管理，“一協調”即組織協調。投資控制是監理管理工作的基礎，主要體現在工程造價的監理環節。因為建筑工程施工階段需要投放的資金量非常大，占工程整體造價的比例高，因而對工程施工的進度和質量控制至關重要。通過科學的工程造價控制，有效控制投資額和施工階段費用，科學處理索賠事宜，為施工階段的監理工作打下堅實的基礎。進度控制是建筑工程監理工作的條件。由于建筑工程的工期和施工進度很大程度上決定了建筑工程施工質量，有效控制建筑工程的施工進度可以促進整個建筑工程順利完工。審核并掌控施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃。建筑工程監理工作的核心是質量控制。建筑工程項目的形成和質量保證關鍵在于施工階段是否嚴格實行施工圖紙，施工階段的監理質量也關系著整個工程項目的質量控制。所以監理工作的質量控制應貫穿施工全過程，需要建立高效的質量監督體系，對施工前、施工過程及施工后驗收三個階段進行監理工作，以達到工程項目預期的目標，完成等級要求。對于建筑工程中的電氣、暖衛和安裝工程等，特別是其中的隱蔽工程的質檢要嚴格把關。監理工作的另一個重要任務就是對現場施工安全進行監督管理。比如巡查施工現場安全措施的組織實施情況和生產安全情況，及時發現安全隱患并要求施工單位進行整改。對于施工時發生的突發性事件或者重大安全事故，需上報總監理人員或建設行政主管部門進行處理。監理工作還包括事故發生后進行的應急救援、現場保護及配合調查處理工作。
二、施工階段的監理工作分析
從建筑工程施工階段的實施過程來看，具體的監理工作主要分布在施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段，從監理工程師的角度來看這三個階段的具體措施包括：
1、施工前的準備階段。首先監理工程師應認真熟悉合同條款，依法對建筑工程施工全過程進行監控管理。審核施工隊伍的技術資質、資金財務實力、施工機械設備等條件，依法審查認可分包施工資格。建筑工程施工前，監理方必須召集工程項目各環節負責人開質量會議，明確監控建筑工程所需原材料、半成品或構配件的質量要求和技術標準。監督施工單位各個環節的準備工作（包括人員配備、組織管理及施工方法等。掌握施工現場的管理環境、工程技術環境。為了解施工現場情況和施工設計及施工過程，監理方應認真閱讀單項工程的設計圖紙，準確把握施工的重點或難點，找出施工過程中易出現質量缺陷的環節，并在施工前與項目技術負責人共同商討，最終采取積極有效的解決措施。最后嚴格把好施工單位的開工關，檢查施工準備合格后，方可開工指令。
2、施工過程中的監理工作。施工過程中的監理工作主要對質量控制和進度控制嚴格把關，堅持全過程監督，對于重點項目和施工現場要細致檢查。按照《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》和相關法律標準，督促落實各施工工序的“三檢”制度（自檢、互檢和專檢），跟蹤檢查和驗收原材料、設備、隱蔽工程和關鍵部位的質量，并不得進入下道工序施工。對未經檢驗的工程或檢驗不合格的分項工程不予驗收。還要對關鍵工程和重點部位實施巡視、檢查、旁站等工作，進而保證建筑工程的施工質量才有保障。在建筑工程的裝飾裝修施工階段，工種、全方位交叉作業管理難度大。此時監理工作應重點關注于合理安排交叉作業，做好細部處理和成品保護。如合理安排工序和人力，都是保證施工進度的控制措施。在施工過程中還應注重監理資料與施工進度的同步記錄，并保證期真實性、時效性與完整性。秉持“安全第一、預防為主”的原則，監理工程師應對施工現場進行安全監督檢查，主要是保證施工過程中配置充足的安全設施，實行安全生產責任制。
3、施工竣工后的監理工作。竣工自檢應在施工方每完成一個單位工程或者完成整個工程項目后進行。施工方自檢合格后，項目監理機構接受施工單位遞交的《工程竣工報驗單》，并組織相關人員預驗單位工程，層層驗收，嚴格把關。如果預驗合格，則審查交工資料等申報材料，并報業主方。如果存在的質量問題，及時發出整改通知單，要求施工單位整改。發現申報資料缺失或失實，則責令施工方按檔案整理要求補充、核實及改正資料。監理在施工竣工后要參加統一組織的工程竣工驗收工作，聽取相關質監部門的檢查和評價，及時反饋和處理質量問題。工程峻工驗收交付使用后，及時整理監理檔案資料，并上交公司歸檔。
三、存在的問題和措施分析
在當前市場經濟還在逐步完善的過程中，我國建設監理工作雖然取得了巨大的發展和成就，但是仍面臨著不少問題。這些問題主要體現在施工方面、監理方面和業主三個方面。施工方面存在的問題主要是：施工企業素質偏低、掛靠經營屢禁不止；建設單位壓迫施工單位的不良行為（墊資施工、工程壓價及工程不合理分包等）；施工單位對監理的認識不足，在施工階段消極配合監理工作等。阻礙了監理工作的順利實施和發展。監理方面存在的問題包括：建設監理取費標準低；監理市場混亂，缺乏公平競爭；監理隊伍不穩定，難以保證監理水平；4）掛靠監理現象嚴重，監理工作有名無實。業主行為也存在不規范的問題，嚴重影響建筑工程目標的順利實現。如業主方忽視了監理工作和重要性和法律性，過分干預監理工作，或者直接管理建筑工程項目，妨礙監理工作對施工階段的監控作用。為解決建筑工程施工階段監理工作的諸多問題仍需要進一步完善法律法規、施工規范和質量標準及設計要求，建立科學的監理工作流程，明確監理工作重點，嚴格按照投標承諾、合同文件和規范標準，公正守法、科學誠信地執行監理工作。培養監理人員的職業素質和責任心，可參考《關于建設工程質量監督機構深化改革的指導意見》，要盡快完善人員資格認證制度和質量監督機構。如實行質監工程師制度，通過考試、考核，取得監理技術注冊資格，這樣來保證監理隊伍的質量。建立完備的質量保證體系，不僅僅在施工過程中實現質量控制，而要在施工全過程中保證建筑工程監理制的健康發展，才能促進建筑工程施工階段的控制目標的實現。
四、結語
建筑工程的質量和國家經濟建設發展息息相關，所以建筑工程項目的重點對象即是作為保障工程項目的建設質量與秩序的監理工作。通過有效、規范地對建筑工程施工階段進行監理工作，可監管和控制整個工程施工質量工程質量、工程進度和工程造價，進而提高建筑工程的整體經濟、社會效益。
參考文獻：
[1]陳江南 .論如何提高建筑工程施工階段的監理工作[J].城市建設，2012
一、建筑業發展情況：擴量增效，再攀新高
（一）各項指標穩中有升
XX年以來受到宏觀調控政策的影響，銀根、地根緊縮，建筑業企業在承接工程中帶資、墊資現象愈加嚴重，資金短缺加劇，發展壓力較大。特別是今年以來國家經濟整體增速減慢，工程建設明顯放緩，建筑市場容量縮小，競爭有所加劇，企業利潤持續走低，行業發展速度受到一定制約，但仍然保持穩步增長。全市預計完成建筑業企業總產值158.7億元，同比增長36.8%；施工面積預計達到1693.7萬平方米，同比增長22.3%；承接高層項目300棟，同比增加60.4%；從業平均人數預計達到8.6萬人。
（二）企業資質明顯增強
全市建筑業企業積極提高資質等級：江蘇海源、揚州天成先后晉升為房建總承包二級企業；江蘇大山、揚州廣宇、揚州首裕、高郵振達、揚州翼超、高郵菱塘、揚州潤澤、高郵鵬翔8家公司成功申報房建總承包三級企業；江蘇興廈新增機電、園林兩項專業資質，揚州建宇新增市政專業資質；高郵宏盛機電設備公司獲得起重設備專業資質；另有7家企業成功申報或晉升勞務分包資質。截止目前，我市現有資質企業達到127家，其中總承包特級1家，一級2家，二級8家，三級27家；專業承包企業65家；勞務分包企業24家。另外江蘇潤揚已申報房建總承包一級企業，目前申報材料正在省主管部門審核之中。
（三）市場開拓勢頭良好
我市弘盛集團、興廈公司、潤揚公司等重點企業積極利用有利條件，想方設法開拓駐外市場，承接高、大、難工程，發展了多個有規模、有潛力的新型市場。新開辟的馬鞍山、泗洪市場，承接的工程規模均在10至15萬平方米規模。我市企業在貴州省遵義開發施工的商住小區項目面積達到30萬平方米。我市企業還廣泛參與本地園區、工業項目和住宅樓工程建設。走多元化經營、開發——施工一體化道路，開發建設了一批規模工程。全市建筑企業在建高層項目268棟，比較典型的如弘盛集團承接的華莊水鄉苑二期農民拆遷辦工程、興廈公司承接的青島國奧天地9號樓工程等。
二、建筑業改革改制情況：政企分開，初見成效
XX年建筑業工作會議召開后，我市建筑業改革改制正式實施，建工局與江蘇弘盛集團實施政企分開，組建高郵市建筑工程管理局。根據市委、市政府的工作部署和市建筑業改革改制領導小組的具體安排，我局對接落實改革改制相關事務，加強協調溝通，把推進體制改革、支持弘盛集團發展作為改制的主導方向。細化目標措施，制定分項方案，狠抓關鍵環節，把握職工思想動態，將人員分流落實到位，并辦理好相關人員的轉崗、退休手續，政企分開按時到位。按照新的“三定方案”，我局迅速優化內部資源，克服人員減少等困難，明確班子成員分工，建立組織結構，確定部門科室職能，完善工作流程，做好業務工作的銜接。目前弘盛集團正在實施深化改制。
三、建筑行業行政管理情況：健全機制，加強管理
建管局成立后，面對人員減少，不少業務骨干分流到企業的現實，積極采取全員發動、一人多職、加班加點等措施，落實崗位職責，強化業績考核，為工作開展打開新局面。根據“三定方案”，細化了各直屬事業單位、機關各科室的崗位職責，并上墻公示。制定出臺了百分制崗位職責考核辦法，將業務工作逐層分解到人頭，加大獎懲力度、激勵力度，有效地調動了干部職工的工作積極性。政企分開以來，我局各單位、科室始終保持高效高負荷運轉，各項業務工作順利開展。4月份專門組織局機關和部分企業到南京江寧區交流學習，學習江寧建工局發展、管理、服務建筑業的先進理念和經驗。5月份組織施工人員奔赴四川參加災區活動板房建設，順利完成各項援建任務。年中組織兩次建筑市場綜合大檢查。召開了農村建筑市場管理工作座談會。最近，以高郵市政府名義出臺了《加強全市農村建筑市場管理的意見》，著力強化村鎮建管機構的組織建設，形成完整的建管工作體系。今年來，我局先后被評為全省建筑管理先進單位、揚州市施工安全生產先進單位、高郵市法制工作先進單位，在全省本系統執法隊伍建設達標考核中我局建筑市場執法大隊順利通過達標考核，并獲得優秀等次。
四、建筑業發展形勢分析：困難增多，機遇同在
受國際經濟形勢影響，我國宏觀經濟增速放緩。樓市不景氣，房地產企業資金普遍緊張，會有部分企業轉嫁危機，拖欠施工企業工程款，從而引發民工工資的拖欠；宏觀經濟走勢趨緩，地方政府財政收入減少，年底前后，可能會加大對建筑企業預征稅的力度。在困難面前，我們尤其要認真分析宏觀經濟政策對建筑市場的深刻影響，找到一條切合實際的發展道路，使建筑業企業能夠更好地把握市場經濟脈搏，搶抓機遇，加快發展。11月5日，國務院常務會議研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施所列的工程建設，到XX年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
五、存在的主要問題及對策
1、工程款拖欠可能加劇。房地產銷售下降直接的結果就是導致資金流量萎縮，甚至使資金鏈斷裂。開發商有傾向把風險向建筑業企業轉移。一些同房地產關系比較密切的建筑業企業開始把工程款回收作為當務之急。如果到年底工程款拖欠問題進一步加重，隱性問題將上升為顯性問題，勢必引起建筑材料款和民工工資的連環拖欠，對社會穩定產生極其不利的影響。因此，我市企業必須充分地認識今年工程款回收的難度，想方設法籌措儲備一部分的資金，以應對將要到來的年終民工工資發放高峰。在本地建筑市場，已經有不少工程項目部的農民工不斷到建管處和勞動監察大隊上訪，要求解決拖欠了很長時間的工資問題。來訪人員情緒激烈，聲稱如不能在短期內解決，將向高郵市政府、揚州市政府進一步上訪。對本地開發商、施工企業的拖欠行為，我局還有相關措施加以約束，畢竟這些單位的經營實體都在本地。但是對于外地開發商、施工企業的拖欠行為，我們管控壓力加大，已接近年關歲末，農民工索要工資的情況將大幅增加，而且上訪人員的情緒將愈加激烈。這些開發商、施工單位的總公司、法人實體都在外地，一旦這些單位駐郵管理人員撤出高郵，將造成嚴重后果，農民工找不到具體的責任單位和有關責任人，就會到本地主管部門上訪，將給我們本地部門帶來很大的壓力。對此，我們除了提高警惕，加大協調解決力度，將采取跟蹤監管，跟蹤落實的方法，必要時爭取市勞動保障、公安等部門的支持。
2、安全生產形勢依然嚴峻。企業資金一旦緊張，安全投入可能減少，容易出現大的事故，影響建筑業的穩定。因此我局將在年底和明年上半年集中精力，持續加大施工項目的安全生產監督力度，把安全隱患消除在萌芽狀態。
3、企業資質總體質量偏低，科技進步緩慢。相當一部分建筑企業技術創新能力不強，管理不科學，增長方式粗放；建筑業高端優秀人才集聚較難。對此，要大力培養引進高端人才和實用型人才，引導企業轉變以往的用人觀念，加大激勵力度，為企業科技進步積蓄能量。
4、本市建筑市場秩序不夠規范。壓價競爭、墊資施工較為普遍。違法分包、企業掛靠等違規現象不同程度存在，農村建筑市場管理有待加強。對此，我們將形成完整的建管體系，健全農村建筑市場管理機制。同時，加強建筑市場日常巡查和抽查力度，嚴格行政許可制度。
5、外出施工勞務輸出緩慢。近兩年，我市外出施工人數占從業人員總數的比例一直呈現降低趨勢。加之經濟環境的影響，已有一部分從業人員退出建筑業，加強建筑勞務輸出工作十分緊迫。對此，我局將廣泛深入持久地開展行業宣傳活動，宣傳建筑業的優勢和作用，宣傳建管局的機構職能，調動和組織建筑業企業和農村建管機構集中農村富余勞動力參加培訓，充實建筑大軍。
6、執法經費沒有來源。我局下屬部門均是自籌自支單位，安全費用由地市級主管部門收取，我們縣級市沒有收費的職權，最近省主管部門也停收了質監費，我局市場管理、安全質量監管方面面廣量大，執法人員本來就不足，費用停收以后，工作量沒有減少反而增加，以前那些不接受監督的工程我們就收不到費用，我們監管方面的責任還少一點。如今質量、安全費用停收，所有的工程都要進行監管。以前，雖然有收費，但是市場執法工作方面的人員經費、監管執法費用的仍然存在資金缺口，都是從弘盛集團級差中彌補。如今收費沒有了，彌補渠道沒有了，我們執法經費如何來保證這個問題已經非常緊迫，人員要養，工作也不能放松。對此，我們將請市里面幫助、協調，目前我們正在核算執法經費成本。
六、XX年建筑業經濟發展的計劃目標
全市實現建筑業企業總產值165億元，計劃比今年增加10%；
施工面積達到1500萬平方米（按1100元 /平方米測算）；
竣工面積達到700萬平方米（按施工面積的46.7%測算）。
七、XX年建筑市場開拓工作主要打算及措施
（一）積極應對新形勢，采取科學合理的市場對策
因當前我市建筑業企業完成的產值均為存量，故建筑業產值尚未受到整體經濟環境的嚴重影響，但考慮到長期效應，預計房地產市場對建筑業的影響至明年上半年會更加明顯。針對宏觀經濟的波動，我們將采取積極態度，認真分析問題，制定相應對策。
1、冷靜對待形勢。充分認識全球金融危機對我國經濟尤其是對房地產業的深刻影響，提醒我市企業做好充分心理及應對準備，加強風險防范意識迎接挑戰；同時，應當看到，在外貿和內需面臨阻力的情況下，中國城市化的步伐將更加堅定，并進一步向廣大農村地區輻射。xxx期間我國基礎設施建設投資將達到一個新的高峰，基礎設施的建設對提業支撐形成大經濟圈，轉變發展方式，統籌城鄉一體化具有不可代替的作用。由此可見，我們要解決的問題不僅僅是面對市場萎縮的問題，而是如何積極尋找并抓住發展機遇的問題。
2、加強政策調研。組織全市企業召開行業前景分析座談會，邀請有關領導、專家參加，及時讓企業從理論深度和實踐廣度熟悉建筑市場發展趨勢。開展經常性的外埠市場調研活動，調研建筑市場、新興專業的發展方向，找準如何參與農村基礎設施建設、城市交通投資等的切入點。
3、加快企業轉型。引導建筑業企業向技術型、管理型轉變。加強項目投標管理，認真分析項目特征和建筑材料等要素的價格影響，規避經營風險；加強資金管理，規避財務風險；加強項目控制，規范項目考核承包制度，規避管理風險；加強工法研究和應用，以科技降成本、求效益，規避競爭風險。
（二）調整經營思路，積極開拓新領域、新市場
著力從以下幾個方面調整經營思路：一是堅持以政府投資項目為主戰場，通過項目股份制聯營模式，積極與一些市政、軌道交通、公路總承包高等級企業開展合作，加快提高我市建筑業企業市政工程施工能力；二是創優創新房建施工管理水平，鞏固提高安置房、政府公共建筑項目的市場占有率，引導企業廣泛參與地震災后建設以及新農村建設，發展西部及欠發達地區的建筑市場；三是鼓勵發展建筑智能、機電安裝、港航水利、污水處理、垃圾填埋、地質災害處理等高技術特色專業，避開惡性競爭。
（三）鞏固發展重點市場，全力承接大體量工程
發揮弘盛集團龍頭帶動、拉動作用。帶領廣大中小企業搶占更多市場份額，確保外埠市場實現“3251”工程，即3個市場達到10億元以上規模，2個市場力爭達到8億元， 5個市場確保完成3億元，1個1億元以上的市場。加快“走出去”步伐，增強二級以上優勢企業開拓市場的后勁。強化企業技術、勞務等資源整合，本著“以統為主，統分結合”的方針，加大對二級以上優勢企業市場開拓的支持力度。加強銀企合作，深入宣傳推介，拓寬融資渠道。對重大市場、重大項目建立銀企聯合考察機制，通過舉辦銀企對接簽約會，幫助企業爭取信貸額度，解決項目墊資增加、流動資金缺乏的難題。引導企業采取項目股份制的形式聯合承接大體量工程。
八、XX年建筑行業行政管理主要打算及措施
1、加強工程質量、施工安全管理。把好施工許可、質量監督、竣工備案三關，杜絕假冒偽劣、偷工減料行為，加強施工管理，促進工程質量整體水平的提高。以落實安全責任制為抓手，提高安全生產水平。加強日常巡查、抽查和專項治理，有效控制和杜絕重大傷亡事故。加強對“三類人員”、特種作業人員和農民工的安全培訓，提高其施工操作能力和自我防護能力。
關鍵詞：施工企業，施工階段，成本控制。
1.項目成本控制的基本定義與加強成本控制的重要意義項目成本在形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍內，以保證降低成本目標的實現。其意義是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高工程項目成本的管理水平，創造較好的經濟效益。2.成本控制的基礎和目標
成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。確定成本目標是施工企業的一個重要環節，施工成本的控制實質就是一種目標控制，項目控制的最終目標是低成本、高質量、短工期、而低成本是質量目標和成本價格的放映。一個工程所具有的優勢或劣勢的顯著性最終取決于工程在多大程度上能夠對成本的控制。如今，低成本已成為衡量工程項目是否具有競爭優勢的兩個重要標準之一。為此，加強成本控制，更有效地降低或控制成本，是工程項目成敗的關鍵，是具有重要的核心地位。成本控制的基礎和目標是對整個建設項目的全局的統籌規劃和全面安排。
3.項目成本控制的基本原則項目成本控制原則是成本管理的基礎和核心，因此工程成本部門在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。3.1 全面成本控制的原則
全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的責任網絡和班組經濟核算等等，避免“成本控制人人有責，人人不管”的現象出現。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效的監督、控制之下。3.2 動態控制的原則
施工項目是一次性的，成本控制應強調項目的中間控制，即動態控制，因為施工準備階段的成本控制只是根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發生了糾差，也已來不及糾正。
3.3 計劃調整原則
在實施成本控制時，只有按照成本計劃(預算)內容實施，才能確保各部門在工作職責內逐項落實。但對成本差異金額較大的事項，以及對單項目標超計劃使用的，必須經過規定的手續由專人批準，并對成本目標計劃進行調整。制定一個合理的計劃，是現代企業管理的基本要求，它是企業正常運行的基本保證，它促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。
3.4成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。4.施工項目成本管理的內容及任務
施工項目管理是施工企業管理中的重要組成，包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。項目施工過程中對所發生的各種成本信息、通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算和分析工作。 施工項目成本的預測
是通過成本信息和施工項目的具體情況，目的就是在施工前對成本進行核算。通過施工項目成本的預測，可以使企業選擇成本低、效益好的最佳方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強控制。施工項目成本計劃是項目經理對項目施工成本進行計劃管理的工具。成本計劃是為了降低成本采取的主要措施。一般來說施工項目成本計劃應包括從開工到竣工所必須的施工成本。施工項目成本管理系統中每個環節都是互相聯系和相互作用的。成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施進行監督，保證決策的目標實現。成本核算又是成本計劃是否實現的最后檢驗。成本考核是實現成本目標和責任制的保證和實施決策的目標重要手段。施工項目控制的任務是進行進度控制、質量控制、成本控制和安全控制。
五、當前項目成本控制存在的主要問題 在市場經濟中，施工企業運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設是根本，文化建設是補充。沒有制度建設，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預算管理制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設有兩個問題。一是制度不完善，在制度內容上，制度建設更多的從規范角度出發，正確的做法應該是制度建設要從運行出發。二是制度執行不力，老是強調管理基礎差，人員限制等客觀原因，導致制度形同虛設。當前項目成本控制存在的主要問題有以下幾個方面:
1 、忽視成本控制的問題
在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念。2 、成本控制人員素質問題
有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發展需要，不能掌握工程量清單的計價方式等問題。國論
5.3 材料管理問題
材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴格執行領料用料制度，失竊嚴重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴重，機械設備過度磨損；有的下料計算不準確，損耗率超標。
6.降低施工項目成本的途徑和措施6.1降低施工成本的途徑
降低工程直接成本主要是在施工項目成本形成過程中合理組織施工生產及制定措施，降低人工費、材料費、機械使用費及其他直接費、開源節流，控制和降低成本，為企業創造更多利潤。充分調動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理的重要性。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理。定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，項目對工程技術人員、材料員、現場施工人員明確分工，制定崗位責任框圖。項目經理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目的成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能的采取先進技術。以降低工程成本；經營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經濟部應注重加強合同預算管理，增創工程預算收入，隨時分析項目的財務收支情況，合理分配資金；項目經理部的其他部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。提高工程的經濟效益，不單是依靠降低成本，更重要的是實現相對的節約，取得最佳的經濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。施工項目的成本控制，也不僅僅是專業成本員的責任，也是所有項目管理人員，特別是項目經理，都要按照自己的業務分工各負其責。
6.2降低工程施工成本的具體措施：
6.2.1認真會審圖紙，積極提出修改意見
在工程開工前，首先要對圖紙進行研究和會審。避免在施工過程中因為圖紙問題影響進度和質量。圖紙會審時施工單位熟悉、審查設計圖紙、了解工程特點、設計意圖和關鍵部位的工程質量要求、幫助設計單位減少差錯的重要手段。施工人員通過對施工圖的熟悉。去發現施工圖當中的各種問題，設計自身的問題，包括筆誤、遺漏、違反強制性規范等。當前實際情況設計人員根本不懂施工，所以很多設計出來的東西根本沒法施工。施工實際與設計相沖突。在圖紙會審時進行討論，設計將紀要中提出的問題通過出面形式進行解釋或者提交設計變更圖紙書，可以更好的提高工作效率，進行質量控制，從而避免因圖紙設計問題返工或待工的情況發生，降低工程成本。
6.2.2 材料費控制
在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，有較大的節約潛力。往往在其他成本出現虧損時，要靠材料的節約來彌補。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。主要改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各環節的損耗，節約采購費用；合理堆置現場材料，避免和減少二次運輸；嚴格材料進場驗收和限額領材料制度；制定并貫徹節約材料的技術措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，材料成本的節約，也是降低工程成本的關鍵。材料成本控制有兩個重點，一個是材料消耗數量的控制，一個是材料購買價格的控制。關于材料的采購，由公司統一采購，選擇優質、低價的供貨單位。而對于材料消耗數量的控制項目采取由各施工隊根據施工進度申報材料計劃，項目材料員根據現場情況核對，再交由計量員進行審核，確認工程數量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。計量員根據工程部位提前做出各種材料需量的統計表格，整體掌控整個工程進展中材料消耗量，這樣既避免了施工材料緊張，影響施工進度，也防止了材料的超耗浪費。
6.2.3精簡項目機構合理配置人員
精簡項目機構合理配置項目經理部成員，降低間接成本費項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。
6.2.4機械費控制
項目經理部內的設備管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設備，如： 攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設備的進、退場時間，合理調度和充分利用，提高機械利用率。6.2.5人工費控制
主要從用工數量方面進行控制。第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。6.2.6加強工程質量管理降低質量成本
工程質量控制是工程建設質量管理的重要一環，因此施工質量控制的意義應當提高工程建設質量乃至經濟建設的高度認識。質量成本是指項目為了保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量指標而發生的一切損失費用。質量成本包括兩個方面：控制成本和故障成本。控制成本包括預防成本、鑒定成本，屬于質量成本保證費用，與質量水平和正比關系。工程質量越高，鑒定成本和預防成本就越大。故障成本包括內部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質量水平成反比關系。杜絕工程因質量問題返工，降低由此產生的施工成本也是至關重要的。
6.2.7加強工程安全控制
安全控制的目的是保證項目施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的，質量以安全為保證，避免安全事故的發生也是降低工程施工成本的重要措施。工程項目施工過程中要進行安全立法、執法和守法。制定安全管理制度，并以此為依據，對施工項目的安全施工進行經常的、制度化和規范化的管理；建立施工項目安全組織系統和相應的責任系統；進行安全教育；采用安全技術組織措施；開展安全防護和安全施工的研究；加強安全檢查和考核，發現安全防護的薄弱環節，發現問題，解決問題，進行安全改進，提高安全施工水平，避免安全事故的發生。
6.2.8嚴格現場簽證管理制度
根據現場實際情況，如若原設計方法不能滿足現場實際施工要求，則技術人員應根據此段施工工藝的特點，提出了優化的施工方案，經過與業主、設計、監理現場勘查綜合考慮軟基處理的特殊性，采取了新的施工方案，在保證達到設計要求和施工進度的前提下，為項目增加利潤。而這部分方案實行隨時發生隨時簽字確認的原則，避免遺漏。
6.2.9合理制定施工組織措施
制定合理的施工組織措施，從施工作業中所涉及的生產要素著手，以降低工程成本為宗旨。施工措施是從施工管理方面降低工程固定成本，消滅非生產性損失，提高生產效率和組織管理效果。
一、精心組織、扎實工作，2014年統計報表工作取得新成績
（一）以領導重視為動力，努力開創統計工作新局面
爭先進位工作開展以來，領導對統計工作高度重視，進一步加強對統計工作領導。統計局以此為契機，加強與各行業主管部門的溝通與合作，充分發揮各行業主管部門的優勢，破解統計工作面臨的難題，開創統計工作新局面。與農業局定期溝通，及時跟進農業生產情況，做到應統盡統不漏統，確保農業統計數據的質量。與經委每月就工業企業的生產經營情況座談，增進了專業同志對企業生產經營情況更加具體和細致的了解，使得統計分析更接“地氣”，結論更有說服力。與發改委聯合發文，針對各團場（鎮）及建設單位存在項目入庫不及時和年底一次性突擊入庫等問題，提出固定資產入庫的具體要求和處理辦法。與商務局成立統計工作協調機制，有效解決了部分調查單位在統計工作中配合意愿不高的難題，提高了工作效率。
（二）以群眾路線教育活動為切入點，全力打造現代服務型統計
1．轉變工作作風實現新突破
在開展黨的群眾路線教育實踐活動期間，針對團場和企業在“”方面對統計局提出的問題，局領導班子虛心接受，認真對待，努力轉變工作作風，主動“沉”下去為基層服務，讓職工群眾看到變化、見到成效。一是為了強化基層統計力量，統計局變被動為主動，組織局內理論扎實和經驗豐富的業務人員到天富、天業和天筑等大型企業講授統計業務知識和工作經驗，受到了基層統計人員的熱烈歡迎。這種深入基層、直接面向數據源頭的培訓，更易于被企業統計人員所接受，培訓效果更好。二是改變統計繼續教育大班授課的方式，根據基層統計人員的需求和所屬企業的行業分小班授課，有針對性地教授基層統計人員急需的專業知識和技能，提高了繼續教育培訓的效果。三是在國家、自治區和大幅精簡報表的基礎上，統計局根據黨的群眾路線教育實踐活動征求意見反映出的情況，于3月下旬下發了《關于開展非法統計報表清理工作的通知》，開展非法統計報表清理。經各行政機關主動自查、清理和上報，有關企業提議，共收到各類非法統計報表56個。各專業同志與相關單位審核認定之后，清理出需要審批備案的報表9個，需取締報表20個。
2．統計服務水平再上新臺階
（1）主動承擔文明城市實評工作
為配合市創建全國文明城市這一重點工作的有效開展，統計局主動請纓，擔負起文明城市實地測評和問卷調查工作。局內成立了文明城市測評辦公室，局領導親自掛帥部署此項工作，安排局內有豐富測評經驗的同志擔任技術負責人，抽調全局業務骨干從事測評工作，重點圍繞街路環境秩序、交通秩序管理、市場管理和未成年人教育等內容開展集中測評。此項工作歷時四個月，共完成實測13次，發放調查問卷1000余份，形成報告18篇，幫助市政府全面掌握創城現狀，查找薄弱環節，進而為制定具有較強針對性地整改措施發揮巨大的指導作用。
（2）不斷強化經濟運行監測
一是加強與發改委、農林牧局、經委、住建局、商務局、房產局、交通局等行業主管部門的溝通協調，在部門信息共享的基礎上，充分發揮統計數據資源優勢，建立了經濟運行態勢跟蹤監測工作機制，每月通過月度卡片和監測報告向主要領導提供研判經濟走勢信息，在師里每月召開的常委會上，都是由統計局匯報經濟運行情況，及時反映經濟運行中存在的問題，提出切實可行的對策建議。二是在做好季度和年度常規統計分析的同時，圍繞經濟社會的中心工作開展了內容豐富、層次較高的研究工作，年內共完成專題研究報告9篇，兩篇在十六次統計科學研討會獲得三等獎，六篇參與十七次統計科學研討會的評比。
（3）繼續加強小康社會和婦兒兩規劃統計監測工作
5月，按照《全面建成小康社會統計監測方案》的要求，完成了2000年-2013年小康社會建設指標體系整理和測算工作，在此基礎上撰寫了全面建設小康社會專題分析報告。6月，通過對婦兒工委相關單位重點監測指標整理匯總，完成了2013年婦女和兒童發展統計監測報告，對2013年婦女發展七個領域和兒童發展五個領域的132個指標進行監測，分析了婦兒兩規劃的執行情況，明確了婦女發展工作的重點和難點問題，提出了對策及建議，充分發揮了統計在黨委和政府制定婦女兒童事業發展政策中的咨詢、監督和信息作用，督促各相關部門在推進“兩規劃”實施過程中有的放矢，保持“兩規劃”統計監測數據庫的完整性和延續性。
（4）資料出版工作精益求精
截止10月底，統計局共編輯印發《統計資料》52期，印發《統計月報》（卡片）10期，編輯《統計工作簡報》192篇。
1月3日送印《2013年統計分析文集》，2月11日出版，出版時間比上年提前兩個月零20天。《文集》收錄了2013年64篇優秀統計分析，從不同角度分析了2013年經濟社會發展的基本情況，為經濟工作提供了翔實的參考資料，相關經濟部門競相借閱。
《領導干部手冊-2014》自2月進行籌備、3月編輯修改、4月成書出版，5月發行完畢，歷時四個月，充分展現了統計服務的高效性和及時性。
6月3日送印《統計年鑒-2013》，7月17日出版，從年初制定統計資料出版工作計劃，到各專業分工編輯校對，再到綜合科統一排版整理出版，形成了一套從統計工作向統計成果快速轉化的工作模式。
目前，《統計月報》（卡片）和各專業月、季度經濟分析成為拳頭產品，《領導干部手冊》、《統計分析文集》和《統計年鑒》成為三大精品出版物，供各級黨政領導和企事業單位使用，產生了很好的社會效益，成為了黨政領導和社會公眾掌握經濟社會發展的必備法寶。
（三）以鞏固拓展“四大工程”建設為抓手，統計數據質量進一步提高
1．基本單位名錄庫建設有新進展
一是加強與工商、國稅、地稅等部門之間信息的共享，定期從上述部門采集到數據后，進行匯總核實，再由專業嚴格把關，全年查詢、變更單位900余家。
二是通過經委及時了解新投產工業企業情況，通過發改委掌握三產項目竣工情況，通過開發區管委會、南區管委會、西工業區管委會確定園區內企業的增減變動情況，為名錄庫“三上”單位的季度審批和年度審批提供重要依據和及時信息。
三是對于商業大個體的申報采取“兩條腿走路”的辦法，針對團場大個體，由局領導親自給各團場布置，由團場統計科完成材料收集工作，針對市區大個體，局內專業人員與商務局一道，在市區一家一家去了解、溝通，收集申報材料，年內共完成59家大個體的申報工作。
四是認真作好小微企業和個體戶跟蹤調查工作。專業同志根據樣本庫名單，采取電話詢問和現場核查相結合的方式，認真核查和完善企業基本資料，在此基礎之上，安排專人專車上門對樣本單位進行登記，按時完成22個樣本單位的數據采集及上報工作。
五是名錄庫管理與各專業工作有效銜接，將各專業的定期報表、年度報表和歸上單位、歸下單位基本情況進行有效集中管理，為掌握查詢整個法人及產業單位提供便利，今年名錄庫“三上”單位季度審批與年度審批累計成功申報單位90余家。
2．“一套表”聯網直報工作有新提高
在技術支持方面，局計算站做到分工明確、責任到人和負責到底的原則，全力配合局內專業同志的各項工作。在企業培訓方面，針對基層統計人員計算機水平較弱、個別業務人員年齡偏大的情況有針對性地制訂企業培訓方案，為企業高效獨立完成數據上報奠定了基礎。在數據質量方面，計算站根據專業特點和要求，在相關報表中增加審核公式及提示性信息100余條，大大減少了企業填報數據的誤差率和專業審核工作量，同時，在聯網直報專網上定期國家的問題解答，及時解決企業填報中遇到問題，有效地保證了“一套表”聯網直報工作順利進行。
3．信息化建設有新成果
一是利用整合機關辦公用房的機會建立了獨立機房，對統計內網的路由器、防火墻、交換機設備進行了遷移，重新配置了防火墻安全策略，強化了網絡的安全性。二是在統計內網開通了FTP服務器，對未公開的數據報表均在內網的FTP進行傳送，保證了數據的安全性。三是對《統計信息內網》進行了全面改版，在網站上增加了專題欄目。四是群眾路線教育實踐活動及統計開放日期間在統計信息內外網開辟了專題板塊。
4．各專業報表工作有新舉措
（1）核算專業
一是繼續加強團場核算基礎工作，在參照核算程序和以前年度團場核算程序的基礎上，著重就團場所屬單位的行業劃分進行了更為細致和全面說明，建立單位的行業歸屬清單，規范核算工作流程和方法，完善數據評估辦法，有效地提高了數據質量。
二是建立“三上”企業分單位增加值計算表，細化了行業增加值地計算，不僅方便專業同志地審核，還有利于行業管理部門和企業查詢。
三是更加注重核算理論知識培訓。核算年報培訓在沿襲往年培訓內容的基礎上，增加了生產總值核算理論知識的內容，做到理論與實踐并重。
四是結合《自治區年度地區生產總值核算方法》對年度生產總值數據質量進行評估，和市年度生產總值核算范圍和方法雖然有所不同，但多數行業具有一定的參照性，可以通過相同行業比對，發現核算工作中出現的問題，相互借鑒不同核算方法的優點，更加全面、客觀地反映經濟發展情況。
（2）農業專業
一是強化畜禽養殖統計工作。為了保障畜禽養殖統計數據質量，統計局專門下發《關于上報主要畜禽養殖情況調查的通知》（統傳[2014]9號），要求各團場（鎮）及畜禽養殖企業開展主要畜禽養殖情況調查工作。在調查過程中，提出一定要遵守“三個強化”的原則，即強化責任意識，強化工作基礎和強化數據審核。通過以上要求，畜禽養殖統計數據質量得到有效保障。
二是堅持與農業局進行及時和有效的會商。對數據做到季前分析、季中判斷、季末評估，確保農業數據與部門口徑一致，客觀、真實地反映農業經濟運行情況。
三是深入基層，加大調研力度。3月17日，統計局到14個團場（鎮）調研設施農業的運行情況。8月18日－9月10日，專業同志在14個團場（鎮）開展了《多元增收統計數據質量》及《農業結構調整成果》問卷調查工作，兩項調查各發放問卷1000份。高密度和大規模地調研活動增進了專業同志對基層情況的認識，為后續工作的有效落實和高效推進奠定了堅實的實踐基礎。
（3）工業專業
一是加強與團場、開發區管委會的溝通聯系，一旦發現有新投產企業，或者按要求符合申報聯網直報的工業企業，及時與企業核實情況，對符合條件的企業督辦入庫事宜。二是牢牢抓住薄弱環節，通過工業報表QQ群，將制度、表樣和最新要求第一時間在在群里公布，對上報不及時和上報錯誤多的企業有的放矢進行指導，利用遠程協助解決企業統計無法獨立解決的難題。三是對于集中多發問題，建立了包括錯誤出現原因以及解決辦法的錯誤清單，統一在QQ群里予以共享，大大提高了工作效率，收到了明顯的成效。
（4）投資專業
一是針對上年團場（鎮）上報固定資產投資報表中存在項目入庫不及時、一次性突擊入庫和當月入庫當月竣工等主要問題，統計局專門為此下發《關于加強2014年固定資產投資統計工作的通知》（統發[2014]30號），強調了固定資產投資項目入庫的條件和特殊情況報送要求，為今年項目及時入庫提前打“預防針”，確保2014年團場（鎮）固定資產投資統計工作順利開展。
二是承擔固定資產投資統計制度方法改革試點工作。接到統計局的文件之后，局隊領導迅速組織相關人員學習試點方案，緊鑼密鼓、有條不紊地準備220人的培訓工作會議，圓滿地完成了在為期三天的固定資產投資制度方法改革試點培訓工作。達到了預期效果，并在10月10日-20日國家聯網直報開網時間，完成了全部抽中企業、團場和部門試點填報工作。通過試填報表，找出了新制度運行過程中存在的主要問題，并提出了相應解決問題的方法和建議。
三是針對一些新進庫的招商引資企業統計人員配備不全的問題，專業同志親自上門服務，幫助企業收集整理上報資料，確保企業按時保質保量的完成此項工作。
（5）交通運輸
2014年，全只有開展了車輛能源消費調查，為做好此項工作，統計局聘請運管站和客運站等行業管理部門及車輛掛靠較多單位的統計人員協助調查，共調查90多輛載貨和載客汽車。摸清全年能源消費情況，為推動交通運輸業整體能耗的調查工作奠定了基礎。
（6）能源專業
一是針對基層統計工作人員的現實情況自編能源統計培訓教材，著重提升其在數據審核方法和技巧方面的業務能力。二是完善聯網直報后臺審核公式，年內新編公式22條，修訂8條，刪除5條，減輕了基層統計的負擔，降低了數據的差錯率，切實提高能源統計報表管理水平。三是對全部規上工業企業能源統計數據進行月度動態監測，主要就企業的產值產量與能耗匹配情況進行密切關注，運用用煤量和用電量等高度相關指標認真比對審核，嚴格控制企業聯網直報的數據質量。
（7）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是在網上直報中，通過認真研究指標之間的關系，補充數據審核公式，加強審核力度，注重推敲企業上報數據錯誤說明的合理性。二是繼續做好企業統計人員網上直報的各項服務工作，積極為他們解決由于理解錯誤和操作不當造成的上報困難問題。三是聯合商務局對師團兩級較大規模的個體戶進行了地毯式核查清理，對于已經達到大個體標準的個體戶上門溝通服務，告知入庫要求、所需的資料和申報的程序，積極爭取個體戶地理解和配合。今年申報入庫大個體共59家。四是針對目前“大型市場”發展較快而市場統計工作滯后的現實，統計局就“加強市場管理”向領導和相關部門提出操作性較強的意見和建議。
(8)勞動工資專業
一是在報送過程中，專業人員通過網絡遠程控制協助企業統計人員完成報表的報送。二是為了方便企業工作人員上報數據，專業同志在上報期間實行無節假日全天候的指導和服務，提高了企業的上報效率。
(9)價格調查
一是按照科學性原則的要求，在廣泛的市場調查和分析研究基礎上，調整價格調查的部分代表規格品。二是為了提高價格調查的代表性，年內新增調查網點35個。三是規范采價過程和臺帳管理，為保證數據的準確性奠定了良好基礎。四是報表審核制度方面，先由報表編制人員自審，從橫向、縱向、邏輯審核，再由隊領導和局主管領導全面審核。有效地杜絕了錄入中出現的編制錯誤，保證了指數的準確性和可靠性。
5．城鄉住戶一體化有新亮點
(1)建章立制，務求長效
今年以來，為保證工作保質、保量和按時完成，專業同志在2013年的基礎之上進一步修改和完善城鄉住戶一體化調查的各項制度規范，先后修訂形成了《2014年城鄉一體化住戶調查工作計劃》和《2014年開展城鄉一體化住戶調查工作措施》，下發到14個團場和5個街道，保障一體化調查工作順利高效運行。
(2)加強培訓，夯實基礎
5月24-25日，調查隊召集團場統計和連隊調查員開展一體化業務培訓，主要就數據的審核、匯總、檢索和對比分析進行重點指導。9月4日-5日，召開一體化樣本輪換培訓會議，著重向調查人員講解了《樣本輪換實施細則》、《程序使用及樣本審核注意事項》以及新口徑下評估2013年一體化年報數據的相關事宜。通過兩次專題培訓，調查人員對調查制度和程序的掌握更加熟練，保證了城鄉住戶一體化調查的數據質量。
(3)狠抓數據審查和評估
一是加強經常性地檢查指導工作，每月中旬專業同志分片分點與調查員一起深入到記賬戶家中查看流水賬本，發現錯誤及時指正，做到“數出有源、數出有據”。二是加強對匯總數據的審查，認真查錯改錯，確保各種專業報表準確、完整，不出現邏輯性、再生性差錯。三是認真做好數據評估工作。加強指標間的匹配驗證和指標內部的對比驗證，充分利用其他統計指標及相關部門的行政記錄對調查數據進行全面的協調性分析，對于發現的問題立即查找原因，及時進行修正，確保調查數據不出現邏輯性和趨勢性錯誤。四是建立檢查評估結果通報制度，對檢查情況以統計局調查隊的名義下發檢查情況通報書，引起了各團場的高度重視。
6．爭先進位工作有新發展
（1）加強督導，確保爭先進位工作順利推進
2013年12月至2014年1月，統計局就團場經濟社會爭先進位活動、跨區域合作和團部經濟核算等重點工作在14個團場進行深入督導，通過與14個團場的主要領導和業務人員進行座談，了解各團重點工作地落實情況，并針對做好每項重點統計工作提出具體意見。
（2）認真部署，促進爭先進位工作圓滿完成
一是認真安排部署2013年爭先進位工作。2月17日，統計局召開專門會議，認真學習了劉新齊司令員簽批的《關于做好2013年爭先進位考核評比工作的通知》，明確了做好2013年度爭先進位考評工作的有關事項。二是召開師團兩級爭先進位考評工作布置會議。2月27日，統計局就爭先進位活動整體工作進行安排，制定了《2013年師團兩級爭先進位考核數據報送流程》，建立了師團兩級爭先進位活動工作制度，同時，教育局、財政局等7個相關部門就分工指標填報做出具體要求。三督促各部門在規定的時間內按時上報爭先進位活動指標數據。
（3）積極配合統計局調研爭先進位活動
4月28日至30日，統計局孫學光副局長一行四人到對爭先進位工作調研，統計局高度重視，主要領導親自安排部署和全程陪同。調研組到了的143團、149團和150團，聽取了團場領導對2013年經濟社會發展的匯報，之后對團場2013年爭先進位指標進行了核實，并對此項工作今后的開展聽取了團領導和基層統計人員的意見和建議。
（4）全力配合爭先進位審計調查組的各項工作
一是局領導親自負責各項協調工作，安排專人輔助配合調研組的各項活動。二是匯總整理審計組審計結果和意見，送達各相關部門和團場。三是督促各相關單位上報審計結果的解釋說明材料，統一匯總之后上報審計組。高效的輔助配合工作提高了審計組的工作效率，得到了審計組的高度肯定。
7．其他報表工作有新成績
（1）農產品價格和中間消耗兩項調查
一是強化培訓，加大對調查員地指導培訓，不定期與調查員一起入戶開展現場調查，收集一手資料，進一步增強對今年農產品價格和生產成本變化趨勢的了解。二是緊扣審核條件，采用人、機多重審核把關，查看數據的準確性、合理性、邏輯性，對疑問數據直接電話查詢到戶進行核實，做到數出有據。三是在完成編碼錄入審核工作的同時，著力分析農產品生產者價格數據變動的原因，準確把握夏糧、畜牧業各環節的生產，合理分攤成本，認真開展數據評估，確保調查數據的準確性。
（2）工業企業規下抽樣調查
規下工業企業多，工作量大，企業配合程度差，為了按時保質的完成抽樣調查工作，在局領導地安排部署下，從各個社區抽調輔助調查員，針對統計制度進行專門培訓，季報上報之前，由輔助調查員統一收取本社區的抽樣調查表，上報統計局，節省了工業統計人員的時間和精力，提高了抽樣調查工作效率。
（3）工業品價格調查
一是要求企業每月建立數據原始臺賬，反映企業主要產品的生產和銷售信息，并對產品特征和銷售變化做必要說明。二是對新增和更換調查單位的情況及時做好協調銜接工作。三是在企業人員變動和出差不能按時報表時，專業人員直接到企業，幫助他們做好網上直報工作，保證了100%的直報率。
（4）勞動力和人口變動調查
一是調查前，通過核對社區底冊和實際走訪相結合方式，對調查小區有無拆遷、改造、改建和擴建進行了認真核實。二是認真做好培訓，由專業人員對勞動力抽樣調查和人口變動抽樣調查表填寫方法、調查編碼以及注意事項等業務進行培訓，并解答調查人員提出的問題。三是加大檢查指導力度，調查期間，專業人員隨機選擇調查點，陪同調查員入戶登記，指導調查過程中出現的問題，保證摸底工作不走過場、入戶登記工作不走樣。
四是嚴格審核，著力抓好編碼工作，對有疑問的數據重點核實，在編碼過程中對行業、職業代碼逐一查詢，與匯總數據進行核對，圓滿完成對9個樣本調查小區、480戶的調查工作。
（5）“縣卡”資料和城市年報
由于縣卡數據和城市年報數據相當一部分來自行業主管部門，在報表收集過程中，積極與各部門及上級統計局進行有效溝通，對變動幅度較大的數據進行逐一核實，并做詳細說明，上報數據一次性通過上級部門地審核，高質量完成了“縣卡”資料和城市年報地搜集、審核和上報工作。
（四）以加強組織協調為著力點，經濟普查工作圓滿完成
1．強化宣傳，營造氛圍
進入2013年11月，經濟普查工作進入臨戰狀態，為了使轄區內的普查對象充分了解和支持普查工作，統計局適時地開展了形式多樣地宣傳。一是制定了經普宣傳方案。經普辦與宣傳部聯合下發經普宣傳方案，要求20個鄉級單位根據方案要求做好宣傳，一報兩臺等相關媒體隨時跟進，及時報道經濟普查進展情況。二是組織了《統計法》《全國經濟普查條例》有獎知識競賽活動，共有34個單位的3450人參加了有獎競賽對組織工作有力的單位進行評獎。三是建立經普專網，隨時上傳20個鄉級單位上報的經普簡報，做到時時更新、上下同步。四是印制宣傳橫幅和板報。共印制宣傳橫幅136條，制作板報22塊，發放宣傳手冊1000冊，宣傳畫450張。五是多方位開展宣傳。小區懸掛普查宣傳橫幅，公交車張貼宣傳畫，出租車頂燈、公交車電子屏、商場和商業密集區滾動播放宣傳口號。12月28日，經普辦一行共8人，沿事先確定好的線路，出動宣傳車上街開展宣傳，播放《關于開展第三次全國經濟普查的通知》、《經濟普查條例》和《致第三次全國經濟普查對象的一封信》。12月31日，墾區發行量較大的《北疆晨報》在頭版刊登《第三次全國經濟普查啟動》，介紹近800名普查員1月1日入戶登記，普查工作正式開始。這一系列地宣傳動員工作，為后續社會了解普查、群眾支持普查和普查對象配合普查奠定了堅實的輿論基礎。
2．扎實培訓，穩步推進
11月中旬，經普辦舉辦了法人單位和產業活動單位核查底冊培訓，對核查的目的、內容、指標、要求、流程和方式方法等進行了詳細講解。11月下旬，經普辦對市區五個街道和北泉鎮、鎮進行督導檢查，統計局總統計師張鵬同志到指導檢查工作，重點檢查核查底冊地填寫是否規范、入戶是否到位、概念講解是否清晰、核查是否徹底。檢查結束后，經普辦下發多期《問題解答》。12月9日－14日，分5批召開四上企業經濟普查培訓會議，共培訓“四上”單位289家。12月16日-19日，經普辦又舉辦四期培訓班，對經濟普查方案、普查表填寫和PDA使用進行細致講解，列舉工作中可能遇到的各種情況和問題，尤其是對于PDA操作既有截圖說明，又有現場操作指導，達到了預期地培訓效果。
3．依法普查，加強督導
經普辦嚴格按照《全國經濟普查條例》規定，依法開展普查工作。在下發《第三次全國經濟普查告知書》的基礎上，又另外印制《履行統計義務告知書》和《送達回執》各1000份，在12月31日正式登記前由普查員送達普查對象。在普查登記期間，經普辦派出業務骨干深入街道、社區，對普查員進行面對面業務指導。1月6日起，經普辦工作人員分別進駐市區5個街道辦事處，現場指導和解決普查員的問題。在正式入戶登記十天后，經普辦領導帶隊，又對普查進展情況進行督導檢查，及時糾正和解決普查員手持PDA錄入、概念模糊、單位性質判斷不清等問題，并針對各單位反映出的47個共性問題下發了三期《問題解答》，發放至各鄉級經普辦和普查員手中。
4．技術支撐，服務到位
本次普查，經普辦在統計信息網和經濟普查專網培訓文檔及軟件升級包12次，利用終端管理平臺向PDA推送軟件使用說明、問題解答5次，利用終端管理平臺向PDA發送提示信息50多次。在數據審核階段，數據處理組針對不同的情況及時對專業人員及數據處理人員進行上機培訓，確保數據審核工作順利完成。
5．反復核查，按時上報
一是根據上級要求及時做好重名和重碼單位的核實，確保單位不重不漏。二是各專業加大對行業代碼、登記注冊類型、控股情況等屬性指標地審核力度。三是對單位名稱等指標與基本單位庫進行核實，對異常單位通過查看證照、電話核實等方式進行核查。四是積極與克拉瑪依市、昌吉州和塔城地區聯系，做好跨數據處理地單位的審核。五是對經濟指標為0的正常營運企業上門核實。六是核查工作結束之后，在對PDA采集數據通過3G網絡上傳至國家平臺過程中對上傳情況進行動態監控，確保所有普查數據安全上傳。七是查遺補漏階段對漏普單位全部從PDA進行補登，保證了普查數據的完整性。
（五）以統計監審檢查為突破點，統計執法工作邁出新步伐
1．加強統計法制宣傳和統計知識普及
4月，統計局根據普法辦統一安排，組織全局人員開展憲法法律知識學習。5月，統計局上門為天富股份公司70多名統計工作人員開班講授統計法知識。9月，在統計從業資格培訓班上，為167名考生舉辦了《統計法基礎知識》培訓。9月末，依托政府門戶網的影響力，在統計信息網站首頁以專題形式開通了“中國統計開放日”宣傳條，并鏈接了國家統計局第五屆“中國統計開放日”專題網站，積極宣傳各地舉行的活動及動態新聞，為宣傳統計工作、擴大統計影響力、增強統計公信力開辟了新的輿論陣地。
2．集中開展統計監審檢查
一是對規模以上工業企業、資質內建筑企業和限額以上批發零售和住宿餐飲企業的統計人員持證上崗情況進行摸底，無證上崗的統計人員全部參加了統計資格培訓和考試，進一步規范了從業資格管理工作。二是按照統計局《關于整治一套表聯網直報工作中違法違規和不規范報送行為的行動方案》要求，統計局于8月29日－9月5日認真開展集中專項整治和自查，重點檢查了一套表聯網直報工作中是否存在違法違規和不規范報送行為。經認真自查，在師層面無冒名報送和指令報送的文件和規定。各專業又對增長幅度較大企業進行了全面核查，對增長原因給予詳細說明，對統計工作中存在的問題提出了整改措施。
3．繼續加大統計執法處罰力度
為進一步提高基層單位統計法律意識，統計局充分運用法律手段，強力治理統計違法案件，年內共查處統計違法案件3起，共發送各類法律文書11份。一是對恒和房地產開發有限公司提供不真實統計資料的違法案件進行了查處，給予警告并處罰款1000元的處罰決定。二是對開發區恒基建筑材料有限公司拒報《統計檢查查詢書》進行了查處，給予警告處罰。三是對開發區孔亮火鍋店拒報一案進行了查處，給予該單位警告并處罰款1000元。
二、統計工作中出現的問題
（一）核算專業
一是增加值計算表中工業行業分類過細，實質意義不大。二是營利業增加值核算的方法不適合現狀。按照季度核算方案中，營利業增長速度所在地的營利業營業稅增長速度控制，由于很多師的所在地沒有地稅局，所以只能用全疆的營利業營業稅增長速度，但是有地稅局，可以取得的營利業營業稅增速，沒有必要用全疆的代替。
（二）農業專業
一是農業年報程序和定期報表中錯誤較多。二是農業基層統計人員壓力巨大。三是統計報表制度中預計數上報次數太多，沒有實際意義。四是農業報表中計量單位不同，不僅增加統計工作人員的工作量，還降低了統計數據的精確性。
（三）建筑房地產專業
一是報表上報時間太短，特別是在法定節假日，由于企業會計休假，經常有單位無法按時上報的現象，給專業同志上造成很大的壓力。二是部分財務表審核公式有待改進，基層統計人員財務知識欠缺，財務表經常有不平衡的地方，在審核公式多為非強制性的情況下，部分不負責任的統計人員無視錯誤直接強制上報，增加了審核人員的工作量。三是資質外建筑業企業的統計意識淡薄，對統計工作重視不夠，統計人員缺乏足夠的專業知識，經常無法聯系。四是房地產企業基層統計和專業統計人員素質層次不齊，人員調整頻繁，導致報表質量很難提高。
（四）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是限額以下的數據由各師專業人員上報后，統一評估后反饋增速，而評估無統一標準，且評估過程也不透明，很難達成共識。二是網報開網時間變更后，專業同志審核時間縮短，工作壓力增大。三是當年注銷、停業的單位無法立即從網報庫中退出，還要繼續上報報表，而有些單位注銷后，很難找到人報表，給專業人員造成很大困擾。
（五）勞動工資專業
一是該專業要求網報企業全部填報，數據審核量極大，而網上直報時間很短，專業人員工作壓力很大。二是部分企業提交報表存在漏表和漏項，甚至不顧審核未通過，強制上報，增加審核人員的工作量。三是私營企業平時不報勞資報表，未養成良好習慣，網報中各種問題比較突出。
（六）城鄉住戶一體化調查
一是記賬戶記賬積極性不高，開戶后部分記賬戶認為記賬麻煩不愿記。二是由于情況特殊，出現的許多問題是特有的，導致程序變化頻繁，加上多數團場統計身兼多職，本身就對程序掌握不夠熟練，程序經常變動必然大大增加基層統計人員的工作量。
三、對2015年統計報表制度改革建議及思路
（一）核算專業
一是簡化工業增加值計算中的行業分類，只按采礦業、制造業、電力燃氣及水的生產和供應業劃分。二是采用市地稅局提供的營利業營業稅增長速度核算營利業增加值。
（二）農業專業
一是請在下發農業程序之前進行試運行，統一程序和報表制度中相關表的表名，修改完善之后再下發。二是林業生產情況和水產品生產情況建議由直接在農業局和水利局取數，可以保持數據一致。三是減少沒有實際價值的報表及指標，可以取自相關部門的數據，不再重復統計。四是減少預計數上報次數。
（三）建筑房地產專業
一是建議延長師一級的報表審核時間。二是建議部分平衡性審核公式改為強制性審核，減少本級工作量。三是是對勞務分包企業的生產經營規范以后，再納入統計范圍。
（四）批發和零售、住宿和餐飲專業
一是進一步完善限下企業調查制度。二是延長師一級的報表審核時間。三是完善限上商貿企業入庫和退庫審批辦法。
（五）勞動工資專業
一是進一步搭建好網絡直報平臺，努力保證網絡直報平臺穩定性。二是繼續完善審核公式。