時間:2022-05-08 03:51:19
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一、上半年工作總結
(一)迅速掀起“學創”活動熱潮。全面貫徹落實全省學創活動電視電話動員會議精神,局黨委中心組舉行“學習十,服務‘兩個中心、四個襄陽’建設”主題學習8次,組織基層黨支部書記專題培訓5次,舉辦市直水利系統十專題講座17次,市水利局代表隊作為唯一的市直部門榮獲全市黨風廉政法規知識競賽第一名。半年來,通過個人自學、夜校學習、周末學習、網上學習、座談交流、專題研討等多種形式,催發全系統黨員干部職工“比學習、強素質,比創新、看實績,比工作、看貢獻,比團結、看和諧”的新風尚,全系統樹立了“全員建設者”理念,凝聚了精神力量,形成了強大氣場。
(二)強化措施推進精細落實。2月1日召開市直水利系統“工作落實年”暨黨風廉政建設工作會議,貫徹落實全市改進作風狠抓落實動員大會和市政府全體(擴大)會議精神,以學創活動為動力,精細落實為主線,績效管理為手段,全面爭優為目標,推行臺賬式管理,狠抓落實,硬賬硬結。
一是全面實行路線圖管理。根據既定的目標任務和職能職責,對23項重點工作和126項日常工作逐項量化細化具體化,制定了路線圖和時間表,采取“掛圖作戰,列表推進”方式,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進,在全市“學創”活動、“三查一促”等工作中,精細落實作出了表率,提質提效樹立了榜樣
二是全面實行臺賬式管理。按照“年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬”的要求,對各科室和每名機關干部實行臺賬式管理,每月對照路線圖督查各科室、各崗位的工作任務落實情況,對未按時間節點和標準要求推進落實的,下發“督辦通知單”抓緊落實,年底按照臺賬結果對各科室和機關干部進行考評。
三是全面實行績效管理。出臺了《市水利局__年工作落實年績效考核實施辦法》,采取定性與定量相結合、動態管理與量化測評相結合的方法,推行“紅綠牌”警示制度和雙百分制量化考核制度,每月一測評、每季一小結、半年一評比、年終結硬賬,把績效測評結果作為各科室和機關干部實績考核、即時記功和行政問責的重要依據,實行剛性化績效管理。
(三)深入開展“三查一促”工作。4月中旬以來,成立了領導小組和*個工作專班,積極推進市直水利系統“三查一促”有力有序有效開展。一是緊密結合防汛備汛工作,以水利工程安全運行、在建水利工程施工安全、水利行業生產領域、單位樓堂館所為重點,開展全域化、全方位、全覆蓋的安全隱患排查治理工作。二是以勞資糾紛、改革改制、工資報酬、工程建設等矛盾糾紛和進京進省上訪、重復上訪等對象為重點,全方位、多層次開展矛盾糾紛排查調處工作。發現不穩定因素13處,實行“一個問題、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底”,對存在問題及時穩控和化解。三是認真排查干部作風方面突出問題,全局干部職工自覺加強作風建設,嚴格執行中央“八項禁令”、省委“六條規定”和市委“二十一條意見”,自覺維護自身和單位形象,完成了“三公”經費下減30%的既定目標任務。
(四)全力做好防汛備汛工作。5月進入汛期,全市上下扎實做好各項防汛抗旱準備工作。5月17日全市防汛抗旱工作會議后,繼市委常委帶隊檢查防汛抗旱工作之后,全面實行“四大家”領導包保督導防汛抗旱工作制,進一步強化防汛抗旱工作的組織領導,有力保證各級各類責任和措施落實。各地緊緊圍繞“四保四無”的防汛抗旱工作目標,全面落實了大中小型水庫防汛六大責任人、重要江河堤防和重點水電站防汛五大責任人。嚴格執行24小時防汛值班制度和領導帶班制度,加強監測預報預警,密切監視天氣趨勢和雨情、水情、汛情、旱情、災情。編制完成了全市大中型水庫水電站汛期調度運用計劃及在建工程應急度汛預案。市水利局、市防辦派出9個工作組,督促各地加快各類水利工程和涉水工程建設進度,要求搶晴天、戰雨天,倒排工期,確保主汛期到來之前完成主體工程。成功舉行了城區抗洪搶險軍地聯合實兵演練,宜城、谷城、棗陽等地陸續開展山洪災害防御知識培訓和演練。市防辦專門下達清障令,責令各地限期清除阻水物及違章建筑。備足備齊各類防汛物資,組建了69支防汛抗旱專業隊伍。同時,采取一切盡可能的措施,全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
(五)全面加快水利建設步伐。全市水利建設項目287處,總投資17億元,已開工*處,開工率91.7%,累計完成投資11.86億元,占總投資的66.5%。其中:水庫加固工程196座(22座中型和174座小2型),到位資金__萬元,已完成投資__8萬元,完成到位資金比例90%;13處在建的中小河流防洪治理工程,已完成投資18407萬元;農村安全飲水工程已完成投資5500萬元,建成集中供水工程18處、分散供水工程17處,解決了11萬農村群眾飲水不安全問題,完成了年度目標任務的54.5%。
(六)推進重點水利工程進程。總投資超過5億元的東津新區堤防及水系整治,唐白河堤防整治工程已于今年1月開工建設,現已完成堤基清理及防滲槽開挖4300米和新建堤防3300米,完成土方49.5萬立方米,完成投資2300萬元,工程形象進度完成80%,已完成大部分主體工程;浩然河工程4月28日動工,已完成橫七路以下5.4公里的200米寬生態廊道 規劃紅線測量放線任務并加緊推進征遷工作,累計開挖土方5萬立方米。
(七)超額完成冬春農建任務。去年10月以來,以“興水惠農、以水促糧”為主題,掀起了以“田間渠系通暢、水毀工程修復、灌區節水改造、小農水捆綁推進、塘堰清淤擴挖”為重點的農田水利建設。截至4月底,全市累計完成投資12.6億元,完成渠道清淤硬化1163條、長__公里,整治堰塘1628口,新建、整修機井泵站235處,完成土石方1195萬立方米、混凝土164萬立方米,資金投入、農民投工、機械投放和土石方完成量,分別比上年增長12.5%、8%、*%和*%,超額完成了冬春農田水利建設任務。新增蓄、引、提水能力263萬立方米,新增灌溉面積8.1萬畝,恢復和改善灌溉面積33.5萬畝,為全市夏糧實現“十連增”提供了強有力的水利支撐和保障。
(八)加大爭資立項和招商引資力度。一是把爭資立項作為水利工作的重頭戲,高頻率加大項目跟蹤和銜接匯報工作,累計赴京赴省80多次。向水利部、國務院南調辦、長江委、省水利廳、省南調局匯報鄂北水資源配置工程、大型灌區續建配套、水庫除險加固、漢江干堤加固、中小河流治理等項目。截至目前,鄂北水資源配置工程規劃已于4月中旬通過水利部審查,共計爭取中小河流治理項目中央財政補助資金7615萬元,其中楊叉河治理工程2568萬元、大李溝整治工程2524萬元、孟橋川河治理工程2523萬元。二是重點出擊招商引資。先后在江蘇、浙江等地拜訪了上海景域國際旅游運營集團、杭蕭鋼構股份有限公司、葛洲壩電力集團有限公司、中交三航局、__市北方永發投資實業有限公司等企業,目前與__景域國際旅游運營集團達成初步意向,計劃投資20億元在魚梁洲建設綜合旅游景區。
(九)小農水規劃通過市政府審查。3月,市政府常務會議審查通過了《市小型農田水利建設規劃(20__—2020年)》。《規劃》概算總投資730億元,重點實施水源工程、灌排工程、節水灌溉及示范工程、農村河道整治工程、土地整(治)理及煙水配套工程、小型水利設施管護工程等6大工程。各縣(市)區對具體實施的項目,按照工作路線圖分年度推進,避免了小型農田水利建設的隨意性、盲目性,做到了與農業規劃、區域規劃相匹配,與現代農業發展、新農村建設、農田整體開發等相結合,充分體現出現實性、科學性、先進性和可持續發展要求。
(十)小農水改革試點進展順利。今年元月,__區程河鎮作為全市改革試點先行啟動小型農田水利管護體制改革工作。經過大量調研,大膽探索,小型農田水利工程產權制度和管理養護運行機制改革目前已初見成效,摸索了一些管護和運行維護方面成功的經驗。在此基礎上,今年3月份起全面鋪開9個縣(市)區的15個試點改革工作。各地依靠黨委、政府的堅強領導,集中水利、財政、農業、國土、農業綜合開發等部門的聯合力量,共同制定了各類小型農田水利工程的管護考核辦法和承包、轉讓、租定等合同、制度,發動農民群眾的積極參與,試點村委會先后與管護責任人簽訂管護合同,管護人獲“小農水”管護權證。計劃近期召開全市現場會,全面推廣改革試點經驗,進一步加快小型農田水利工程管護體制改革,確保所有小型農田水利工程有人管、管得好、管長遠,長期發揮防汛抗旱效益。
(十一)全面推進水利工程質量管理年活動。4月份以來,按照水利部、省水利廳的總體部署和行動計劃,市水利局深入貫徹國務院《質量發展綱要》,全面開展以“貫徹質量發展綱要,提升行業質量意識”為主題的水利工程質量管理年活動。印發了實施方案文件,明確了活動的指導思想、總體目標、范圍對象和具體內容,確定了6個方面20項主題活動內容,采取分階段、分層次的方式,在全市范圍內通過“市縣聯動,分級負責”的方式,全面推進水利工程質量管理年活動。截至目前,按照方案計劃,積極開展局網站質量管理年專欄建設、全市在建中型水庫質量大檢查、全市中小河流治理項目質量大檢查、在建水利項目施工企業考核等工作,繼續推動質量管理年活動的深入開展,全面提升水利工程建設質量管理水平,確保水利工程質量、安全和效益。
(十二)多種形式開展“世界水日”、“中國水周”宣傳活動。3月22日,市水利局聯合市水政監察支隊、__區水利局、__區水利局、市環保志愿者協會,在人民廣場設立宣傳站,通過懸掛標語、擺放展板、發放宣傳資料、設立咨詢點、LED滾動播放宣傳片等形式,發放宣傳資料3000余份,接待咨詢人員500余人,呼吁市民從點滴做起,節約保護水資源。各地也開展了形式多樣的紀念宣傳活動,喚起全社會對節約保護水資源、加強生態文明建設的關注。
(十三)漢江__段全面禁漁三個月。4月1日12時至6月30日12時,漢江襄陽段及其通江水域(南河、北河、唐白河、小清河、蠻河等)全面禁漁 。禁漁期間,市水產局會同公安、工商、海事等部門開展聯合執法行動,采取“江中查,岸邊堵、市場禁”等辦法全面加強禁漁期各項管理,努力實現“江中無漁船,岸邊無網具,市場無江魚”的工作目標。自進入禁漁期以來,市水產局漁政執法人員兵分兩隊值守一線,先后接到舉報電話42起、網上舉報7起,共抓獲14名違法捕撈者,沒收違法捕撈船只6艘及捕撈工具6(臺)套,嚴厲打擊“電打魚”等非法捕撈行為。
二、下半年工作計劃
下半年,圍繞市委、市政府的總體部署,以“勇于實踐,做科學發展的表率;敢于突破,做改革創新的表率”為抓手,重點做好以下六個方面工作。
一是踐行科學發展觀,全面貫徹落實黨的十精神。全市水利系統始終把學習貫徹落實黨的十精神作為首要政治任務,引導全市水利干部職工進一步深刻理解準確把握黨的十精神實質,深化對黨的十關于水利的一系列重要論述的認識,以快落實、實干事、嚴獎懲的競進狀態和擔當精神,大力推進“精細落實”,以目標倒逼責任、時間倒逼進度、實績倒逼作風,確保各項工作有序有效推進。
二是堅持生命至上,全力做好防汛抗旱減災工作。以嚴防死守的臨戰狀態,扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險各項準備工作,突出抓好水庫、堤防、山洪災害等為重點的防洪保安,強化預測預警,突出科學調度,奪取防汛抗旱全面勝利。
三是搶抓黃金先機,奮力推進項目工作再譜新篇。咬定“兩個10億”目標,把爭資立項和招商引資作為第一抓手、第一責任,以“全員建設者”姿態推動爭資立項和招商引資再上新臺階。
四是確保速質效統一,著力實施民生水利工程。推進農村飲水安全工程建設,積極爭取地方政府落實好“農村飲水安全普及率提高1%”的政策,確保今年再解決20萬人飲水不安全問題。加快市區*溝整治、浩然河開挖等21項水利重點工程。按時間節點完成196座水庫、11條中小河流、5個大型灌區等年度建設任務。
今年以來,我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,在市委市政府的正確領導下,扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設等各項工作,為全面落實全市“六穩”“六保”任務提供了有力保障。
一、主動跨前勇擔當,抓好防汛抗旱備戰
年初以來,我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點,提前謀劃、精心組織、狠抓落實,扎實開展了水旱災害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制,落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領導和技術人員負責制;落實了小型水庫的“三個責任人”,明確各自職責,并向社會公開公示。組織各縣(市)、區編制修訂各類防洪預案565 個,完成審批水庫調度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調查,完成了水庫汛限水位、設計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關基礎數據的復核工作,建立起了防洪工程信息數據庫。
二、超前部署抓開工,打造水利工程建設新局面
立足“百大項目”建設,堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設前松后緊的被動局面。目前,我市水利建設項目共 11 大類,已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元,已完成投資 3129 萬元。同時,從戰略上謀劃了一批重點規劃和重大項目,已編制完成《嫩江流域高效生態農業發展規劃》灌區項目規劃。
三、深入落實河湖長制,開展河湖“四亂”回頭看
印發《河湖長制重點工作實施方案》,明確各成員單位工作任務及完成時限;調整市河湖長制工作責任單位,按實際需要增設責任單位,推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓,進一步提高基層河湖長履職能力,強化責任擔當;印發實施《關于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》,進一步細化鄉、村河湖長職責,明確了督導問責內容。全面推進“一河(湖)一策(檔)”編制工作,市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作,已有 12 個縣區落實編制經費和技術支撐部門,爭取在 11 月底前完成審定印發。
四、推動鄉村環境改善,鞏固脫貧攻堅成果
一、與時俱進,加強思想教育,提高政治素質。
**年,我站一直把加強職工的政治思想教育作為精神文明建設的重點來抓。充分發揮思想、政治工作在水利發展中的重要作用。一是要求職工每周一上午必須參加政府組織的學習,認真學習各類文件和領導傳達的各級會議精神;二是加強職工的黨性教育,使職工養成自覺學習黨報、黨刊的習慣,不斷增強自身的政治敏銳性、政治鑒別能力和政治責任感,不斷提高自身的政策理論水平;三是按照黨委政府的要求,積極組織職工學習實踐科學發展觀活動,同時解放思想,更新觀念,勇于實踐,大膽創新,牢固樹立全心全意為人民服務的思想意識,以積極的政治態度和高度的工作責任感、緊迫感投入到各項具體的工作中。通過加強學習和教育,提高了我站職工的政治思想素質和職業道德水平,各職工在自己的崗位上充分發揮主動性、積極性和創造性。保證了黨的各項方針、政策在水利工作中的貫徹執行,為我鎮各項水利工作任務的順利實施奠定了堅實的政治基礎。
二、業務知識及技能學習。
作為生長在信息化時代的專業技術人員,面臨著高科技、高技術的快速更替,沒有與時俱進,不斷學習的精神就要落后。為了緊跟時代的腳步,適應新時期水利工作的需要,我站要求職工根據水管站的職能,結合自己的本職工作,在工作之余自覺學習相關業務知識,能熟練掌握勘測、設計、施工管理、工程運行管理以及相關法律、法規等方面的知識,不斷提高業務技能及工作效率。
三、農田水利建設工作
××鎮**年的農田水利建設工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以保障糧食安全和促進農民增收為目標,以提高農業綜合生產能力和抗御自然災害能力為重點,適應農業產業結構調整和發展高優農業需要,拓展農業發展空間,促進農業發展,糧食增長,農民增收,農村穩定。
我站按照鎮黨委、政府的工作思路,抓住機遇,積極協調做好前期工作,爭取項目,督促落實各項建設工程,抓好建設管理,管好建設工程質量關,取得了較好的成績。
20**年上半年農田水利建設工作重點:一是20**年度小型水利建設工程;二是加快“11.02”特大自然災害水毀水利工程的修復工作;三是抓好市級切塊項目工程的建設;四是20**、20**年度農村安全飲水項目工程的實施。
1、加強施工管理,嚴把建設工程質量關。
**年的農田水利建設工程,我站在鎮黨委、政府的領導下,在市水利局的指導下,切實加強施工管理,按照工程項目計劃要求,督促落實各項工程的建設,協調工程建設中存在的問題和困難,把工程建設項目的管理責任落實到人,嚴格按照水利部規定以及國家有關的建設程序、技術規范和規程,進一步加強施工管理。工程技術人員、質量監督員工作在現場,嚴把砂石、土料等中間產品質量關,執行單元工程檢查簽證制度和階段分項檢查措施,確保了水利建設工程的質量。
2、各項水利建設工程進展順利
20**年上半年實施的農田水利建設工程主要是:一是實施完成了20**年度市級列項的蓮華大伍排村人畜飲水小壩修復、達苴龍阱壩等7件小型水利水保工程的掃尾工作;二是完成了20**年省級下達第一批小農水補助資金10萬元實施紅墻村委會500人的人飲工程;三是負責××鎮盛泰核桃示范基地小壩修復工程的技術指導及質量監督工作;四是實施了秧田沖水庫、安嶺崗龍箐壩等8件“11•02”特大自然災害水毀水利工程的修復工作;五是實施了“長治”項目楚雄市20**年第四季度新增項目蓮華、本東小流域6.84km2的小流域治理項目。
截至20**年6月30日,我鎮共動工各類水利建設工程124件,完工120件。其中小壩塘修復8件;溝渠支砌、澆筑4條3.64km;10立方米田間蓄水池建設8個,水毀工程修復8件,小型水保工程19件,人畜飲水工程10件,清淤河道及放水渠道63條。完成以上工程共投入勞動積累工37467個,完成土石方開挖26002立方米,土石方回填42274立方米,支砌石方4988立方米,澆筑砼476立方米。投入建設資金327.**萬元。解決了10個小組1163人、1367頭大牲畜的飲水困難,治理水土流失面積6.84km2。
3、農村安全飲水項目工程
××鎮20**、20**年農村安全飲水項目工程,列入實施項目的是本東村委會下棚門小組、力峨么村委會中村小組;力峨么上村、長田、河半坡,邑多么山背后、巖子腳、芭蕉箐,路上村岔河小組等9個小組。9個項目點共解決了898人1100頭大牲畜的安全飲水問題。
20**年項目工程于20**年12月10日動工,至20**年3月20日完工。本東下棚門小組及力峨么中村兩個項目點共建設1立方米取水池2個,15立方米蓄水池2個,10立方米蓄水池1個。安裝鋼管318米,塑管7900米。完成土石方開挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5漿砌石70.74立方米;c20砼20.02立方米;鋼筋制安0.28t。兩個項目點共投入資金100646.40元,其中,上級補助69000.00元,受益區群眾集資4790元,投工投勞折合資金26856.40元。
20**年項目工程于20**年2月20日動工,至20**年5月20日完工。力峨么上村、長田、河半坡,邑多么巖子腳、山背后、芭蕉箐,路上村岔河等七個項目點共建設1立方米取水池13個,15立方米蓄水池5個,10立方米蓄水池11個。安裝鋼管1986米,塑管27218米。完成土石方開挖4556立方米;土石方回填4**9立方米;m7.5漿砌石126.9立方米;c20砼102.30立方米;鋼筋制安1.45t。七個項目點共投入資金301715.43元,其中,上級補助200400.00元,受益區群眾集資11151.13元,投工投勞折合資金90164.30元。
四、防汛抗旱及庫塘蓄水工作
1、積極抗旱保春耕
20**年1至4月,降雨量僅30mm,旱情十分嚴重,但部份地區水庫壩塘內的蓄水比較充足,為了緩解旱情,我站認真做好水資源的管理與協調工作,并及時發放高科技抗旱產品fa旱地龍185kg,有效地緩解了部份旱情。
2、認真落實汛前各項準備工作及防汛安全責任制
為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實做好今年的防汛工作。3月初,我站就認真抓緊汛前各項準備工作。具體做法是:①調整充實防汛抗旱領導小組成員,并做好黨政班子領導及下鄉組長聯系水庫的落實工作;②編制20**年防汛預案;③落實到位了價值1.5萬元8個品種的防汛物資;④在鎮機關和11個村委會組建了12支搶險應急分隊;⑤編報了小(二)型以上水庫的防汛調度計劃;⑥實行24小時值班制度;⑦與各村委會簽訂了小型水利工程防洪蓄水安全責任書;⑧認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
在防汛安全責任制落實上,我站按市防辦的要求,與各村委會簽訂了小型水型水利工程防洪蓄水安全責任書。并對重點病險水庫進行定期檢查。及時收集和掌握水情、雨情,按時上報。
3、庫塘管理、蓄水工作
**年,我站定期對存在安全隱患的水庫、壩塘進行定期檢查,發現問題及時要求工程管理單位改正,要求各工程管理單位對水庫、壩塘的閘門鋼繩定期涂油、更換,在低水位時檢查連接部位是否接好。20**年,我鎮的蓄水工程共計劃蓄水1155萬立方米,其中:小(一)型125萬立方米,小(二)型605萬立方米,小壩塘425萬立方米。截至20**年6月30日,小(一)型(二城壩)水庫水位9.51米,蓄水122.81萬立方米,占計劃的98.2%;25件小(二)型水庫蓄水185萬立方米,占計劃的30.5%;800件小壩塘蓄水62萬立方米,占計劃的14.6%。
五、水產工作
我站抓住農業產業結構調整的機遇,把發展水產養殖作為推動農業產業結構調整的重要工作來抓,一是認真抓好稻田養魚推廣工作;二是組織實施水庫、池壩塘精養高產示范;三是開展漁業科學技術推廣培訓;四是加強漁政管理工作,20**年上半年辦理并發放水產養殖證27戶,認真規范漁業船舶的安全管理。由于宣傳到位,措施得力,20**年共放養稻田養魚1290畝,其中,示范面積120畝。20**年6月份的水產養殖生產動態情況為:水庫及池壩塘放養面積3**1畝,其中,專用塘861畝,水庫壩塘2220畝;稻田養魚面積1850畝。上半年漁業產量154噸,產值達138.6萬元。真正使廣大養殖戶得到實惠,切實增加了農民的收入。
六、鎮管水庫工程的管理
**年,我站不斷完善及加強二城壩水庫、磨刀河水庫、羅啟美水庫管理所的管理,切實抓好工程管理,認真做好春耕服務,確保灌區大春生產的順利進行。一是要求管理人員在農業用水上做好放水服務,按用水制度放水、調水,做到數據記錄清楚,水方計算無誤,按規定的時間收回水費;二是要求管理人員要做好引洪及放水渠道的維護及管理工作。
七、存在問題
1、病險水庫的除險加固不能有效的解決。
2、我鎮水利發展極不平衡,部分地區水源充沛,部分地區水源枯缺。但地區與地區之間水源調濟困難。
3、附屬工程管理發展較困難,主要是水費征收標準低,且用水需求逐年減少,水費收入難以維持正常的管理工作。
4、群眾對水利工程建設的積極性不高,大部分存在觀望思想。全年投入水利建設資金較少,勞動積累工不足。
八、下半年工作要點
**下半年的工作,我站將圍繞鎮黨委、政府確定的工作重點,按制定工作計劃,繼續抓好職工的思想政治工作,認真進行學習實踐科學發展觀活動,切實做好各項水利工作,全力服務于我鎮農業生產和農村經濟的發展。
具體工作要點如下:
1、抓住冬春農田水利建設的好時機,抓好小型農田水利工程的建設及水毀工程的修復工作。
2、抓緊抓好20**年新增中央預算內投資農村飲水安全項目××鎮6個項目點445人的項目實施工作。
3、實施好“長治”項目20**年度本東、蓮華小流域治理項目工程。
4、根據輕重緩急的原則,對病險嚴重的工程積極做好項目前期工作和上報工作,爭取上級資金及技術支持。
5、發動群眾做好水利工程的歲修及排灌渠道的清淤除障。
6、抓好防汛抗旱及庫塘蓄水工作,確保轄區內的水利工程安全渡汛及完成蓄水任務。
我局按照市委、市政府的部署,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為統領,大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,搶抓機遇,扎實苦干,各項工作都取得了顯著成績,為全市經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節前后,全市約有146萬畝在地作物受旱,重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展,我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀,一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費,另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標,為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時,我局按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,切實做好各項防汛抗旱準備工作,確保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建設成就巨大
行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建設撤退路工程等7項**年災后重建項目全部完成,完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設,目前已完成各類土方300萬m3,累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目,可研已通過水利部審查,報國家發改委待批。董峰湖行洪區調整項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建設,國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建設任務,為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處,完成投資5456萬元,完成土石方64萬方,鋪設管道774公里,解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設。
(四)農田水利基本建設扎實推進
全面完成了去冬今春水利興修任務,全市完成土石方730萬立方米,占計劃任務的122,31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建設,我局立足于早,超前謀劃,精心部署,提前安排。印發了《*市**年冬~**年春農田水利基本建設工作意見》,確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前,全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里,加高加固堤防15公里,疏浚清淤渠道55公里,建設農村飲水安全工程53處,開工除險加固病險水庫1座。
(五)泵站管理逐步規范
**年5月,我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議,并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表,兩站正式整體上劃,如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施,批復投資9214萬元,目前招投標工作已結束,工程已開工建設。
(六)水資源基礎工作不斷加強
開展了“3·22”世界水日宣傳活動,編制了《*市**年水資源公報》,啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時,積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作,和六安市簽訂了框架協議。
(七)采砂管理成效顯著
今年,我市共打擊非法采砂聯合執法隊共出動200余次,處罰非法采砂船只近200艘,有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭,確保了防洪和通航安全。
二、**年工作謀劃
**年,我局將認真貫徹落實科學發展觀,把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項水利工作相結合,按照市委、市政府《關于進一步加快水利建設和改革的實施意見》要求,牢牢把握中央啟動治淮新三項工程的歷史機遇。我局制定了“324”行動計劃:做好3篇文章,抓住2個重點,強化4項工作。具體為:
(一)圍繞“五水”建設,做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建設,做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程實施工作,確保明年汛前完成,完成投資9.33億元。認真做好治淮項目前期工作,積極爭取治淮項目,力爭西淝河、高塘湖洼地治理應急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項目批復實施,做好董峰湖行洪區調整改造項目前期工作,推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區調整改造項目立項步伐。
2.加強水資源管理,做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規劃》編制工作,全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作,推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額,推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施,開辟城市用水新水源。
3.推進沿河堤頂路工程建設和采砂管理,做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程,推進沿河堤頂路工程建設,爭取早日實施,為我市濱河城市建設打下堅實基礎。加強淮河河道采砂管理,力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳),加強管理集中采砂,以采砂崩岸引水親城,為水景建設創造條件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設兩大重點
1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求,抓好隱患治理,做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情,嚴格各項防汛制度,科學防控,確保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程實施工作。完成**年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設任務,完成已完建工程的驗收工作,力爭出臺*市農村飲水安全工程運行管理辦法,確保工程效益發揮。
(三)加強農村水利、泵站建設、水資源和河道堤防管理工作
1.加強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建設36項市級重點工程建設任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。
2.加強泵站建設管理工作。組織開展專業人員培訓和汛前檢修,確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元),爭取批復實施。
做好泥河泵站應急檢修工作,實施泥河泵站應急檢修項目一期工程(總投資約310萬元),汛后做好二期工程實施準備(總投資約750萬元)。
1、做好元旦、春節期間安全保衛工作。
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統計報表上報工作。
4、完成市人事局、統計局勞資教育人才統計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統計報表。
7、開展對固定資產及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東海縣橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監督、安全生產工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監察人員資格的重新核定及行政執法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節水載體創建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續監管工作。
8、繼續做好薔薇河水質自動監測站、水法律法規網上學習系統的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續做好水情調度工作。
2、繼續做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續做好全市水利工程管理及工程維修養護等工程項目經費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規劃數據統計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉河道疏浚規劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規劃工作。
10、完成08年統計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區促進聯系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節聯歡晚會協調工作。
8、組織義工赴“雙聯雙推”聯系點調研。
監察室
1、完成08年水利紀檢監察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區改造等水利工程招投標工作進行監察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協會試點工作,完善協會規章制度建設。
3、做好蘇北供水區2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業的溝通,努力做好市直工業水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產巡查排查工作,切實做好管理區及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網站及自動化監控設備日常維護工作。
9、搞好管理區內花草樹木冬季養護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節期間的安全保衛和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養工作。
7、制定2009年工程養護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區水工程管理處
1、組織黨員干部加強業務學習,按照實施方案進行“四型”機關創建活動。
2、做好事業單位工作人員年度考核、評優工作。
3、做好春節期間安全生產、防火防盜及假期值班工作
4、做好優化投資發展軟環境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創建工作。
7、做好水利發展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節日期間安全生產工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區水環境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節期間安全生產各項工作,防止柴油發電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發生事故。
8、積極排練節目參加市局春節聯歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區域內樹木冬季移栽及保養工作。
5、做好應對各種突發性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續協助開發區做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產管理,做好“兩節”期間的安全保衛工作。
10、繼續做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續做好完工結算工作。
7、繼續整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產監督管理和檢查,確保安全生產。
9、做好元旦、春節等節假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續和省通榆河建管局一起開展對各縣區征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數據交接工作。
3、繼續配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續協調地方矛盾,為工程建設順利開展創造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統計報表的填報工作,建立統計報表的網絡機構,落實專人負責,統計數據全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產、文明工地創建工作。開展冬季安全生產指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優工作。
6、繼續組織開展科學發展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發展戰略規劃。
3、完成城市防洪規劃送審稿。
4、繼續實施水系規劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續開展江蘇省南水北調配套工程規劃連云港市境內相關規劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發規劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規劃等其他水利前期和規劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
11、配合省水利廳,全面完成省邊際河流矛盾調查和規劃編制工作。
一、雨情、汛情
我縣今年雨水情的主要特點是風調雨順,雨勢總體平穩,基本沒有出現較大面積的洪澇災害及嚴重干旱現象,具體表現在:
一是降雨量與歷年同期降雨量偏少。今年1-9月份,我縣各站點平均降雨量1158.03毫米,比歷年同期平均降雨量1393.20毫米偏少。其中1-3月份降雨量為132.10毫米,與歷年同期降雨量少,主汛期4-6月份降雨量597.34毫米,與歷年同期降雨量偏少;后汛期7-9月份降雨量428.59毫米,也與歷年同期降雨量偏少。
二是汛期雨勢相對平穩。但每月降雨量差別相對較大。4-9月份各站點平均降雨量分別為:126.73毫米、241.31毫米、229.3毫米、112.99毫米、275.54毫米和40.06毫米。
三是點降暴雨相對偏少,今年全縣最大降雨量是8月12日8時—13日8時,全縣平均降雨量66.6毫米,有29個站點降雨量大于50毫米,10個站點降雨量大于100毫米,最大降雨量站點是雙溪鄉白水站144.5毫米。
四是山塘水庫水位與正常年份持平。四月份以前,我縣山塘水庫蓄水量偏少,進入主汛期后,我縣連續降雨且雨勢平穩,雨量相對均勻,有利于山塘水庫蓄水,我縣抓住時機,提前做好了蓄水工作,為抗旱工作做好積極準備。
五是暴雨洪水造成了一定的災害損失。受暴雨洪水災害影響,今年我縣出現洪災,全縣14個鄉(鎮)均不同程度受災。據統計,全縣受災人口0.38萬人,受淹農田0.065萬畝,倒塌土坯房83間,沖毀水利設施29座(處),沖毀公路1.4公里,發生山體滑坡6處,塌方30余處;全縣累計災害損失0.74億元。
二、防汛工作情況
1、認真做好整改工作。入汛前,省市防指檢查組在我縣進行防汛檢查指導工作時發現的一些情況和問題,我辦高度重視。隨后,我辦對鄉鎮防辦、水庫電站、在建水利工程等防汛相關設施進行鄉鎮自查、檢查小組清查及防辦人員再次督查的全方位檢查,全面整改,并在全縣防汛工作會議上下達了《2014年防汛安全檢查情況及整改意見》,要求全縣各鄉鎮認真貫徹落實要求,迅速行動,具體安排,落實整改責任措施,全力以赴做好整改工作。
2、落實了防汛責任制。一是落實行政首長負責制。二是實行縣防指成員單位掛點聯系制度。三是落實山洪和地質災害聯戶防范責任制。組織對山洪和地質災害隱患點開展拉網式排查,逐點登記造冊,逐個發放山洪地質災害聯戶防范明白卡,每戶都指定了一名鄉或村干部為防范責任人。四是對小(二)型以上水庫分別落實“四個責任人”。即鄉(鎮)主要領導為行政責任人、水利員為技術責任人、一名村級干部為管理責任人、水庫安全管理員為觀察維護責任人。責任人都對外公布,接受社會監督。
3、組織鄉鎮防辦人員集中培訓。3月至5月,縣防汛辦召集鄉鎮防辦人員進行了3次業務培訓,重點培訓鄉鎮防辦人員通過“VPN”方式使用防汛抗旱決策支持系統,確定準備轉移和立即轉移雨量預警值,險情處置等內容。并通過投影儀演示了簡單易操作的雨水情查詢方法,制作了VPN登錄簡易流程表下發給各鄉鎮,統一配發了鄉鎮值班記錄本。通過培訓,提高了鄉鎮防辦人員業務能力和管理水平。
4、做好水利工程安全度汛工作。對部分在建工程存在的問題,縣防辦配合縣水利局向縣政府擬交了解決方案,采取措施加快施工。對于還沒有實施除險加固的各小型水庫(山塘),將溢洪道提前降低,提前控制險情,降低水位運行,確保安全;對原做過降低處理但不夠規范的小型水庫(山塘)一律重新進行溢洪道降低。在全縣防汛工作會議上,縣防辦下發了汛前安全檢查的整改處理意見,督促各鄉鎮對各自轄區水利工程存在的問題進行整改,落實水庫大壩防汛物資儲備。
5、組織開展防汛安全檢查。2月18日至19日,縣防辦組織水利、民政、礦管、農業、工信等部門組成15個檢查組,對全縣14個鄉(鎮)和各小(二)型以上水庫管理單位進行了一次全面大檢查。檢查思想落實、責任落實、物資落實、隊伍落實、工程落實等情況,督促各責任單位和責任人盡快做好防汛準備工作,盡早查擺、梳理和整改存在的問題,進一步推動防汛工作責任、措施的落實。
6、加強水庫安全管理員管理。3月21日,縣防汛辦召集小型水庫安全管理員進行了統一培訓,加強了制度管理,簽訂了任務書,下發了《小型水庫安全管理員工作手冊》,嚴格規范水庫蓄水運行管理,嚴禁擅自超汛限水位蓄水,為入汛做好安全準備。
7、加強山洪地質災害防治工作。開展了2014年山洪地質災害隱患點排查工作,在全縣防汛工作會議上,縣防辦布置各鄉(鎮)對地形地貌、山川河流、山洪地質災害易發區進行摸底調查研究,并在山洪易發區醒目位置設立轉移宣傳牌,將2014年山洪地質災害聯戶防范“明白卡”發放到戶,并交縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。
8、加強防汛隊伍建設。一是專業抗洪搶險隊伍。專業抗洪搶險隊伍由森林消防、公安干警、武警官兵、基干民兵等專業隊伍骨干組成,每年進行2次以上搶險應急演練,汛期由縣人武部統一調度指揮。二是救災技術隊伍。包括水利、衛生、防疫、交通、民政、電信、供電、規劃建設等部門的專業技術人員,在汛期由縣防汛指揮部統一指揮調度,為搶險救災和災后重建提供技術支撐。
9、開展了山洪災害預警系統汛前檢查與維護。在入汛前,縣防辦維護更新了山洪災害預警系統,一是聯系了設備供應商對故障設備進行了更換;二是聯系省水利廳決策支持系統維護專家對縣防汛抗旱決策支持系統進行了檢查更新;三是聯系了VPN供應商對VPN系統問題進行了優化,確保在入汛后鄉鎮防辦能夠順利使用VPN登錄縣防汛抗旱決策支持系統進行查詢。
10、做好防汛搶險物資儲備工作。我辦防汛物資實行倉庫儲備與現場儲備相結合、社會儲備與專業儲備相結合、政府儲備與商業儲備相結合,采取分級、分工程、分部門負責,各有所備、全面儲備。山洪災害預警末端設備銅鑼、手搖警報器及對講機等通訊預警設備均發放到各鄉鎮,并登記造冊;在做好一般性物資儲備的基礎上,還落實防汛專用挖機18臺、轉載機12臺、翻斗車8臺,確保一旦發生險情災害,可迅速調用投入抗洪搶險。
11、明確山塘責任,加強監管。我辦貫徹省防總文件精神,切實加強重點山塘安全度汛工作。3月28日,根據省防總12號文件要求對全縣山塘進行逐座排查,并將重點山塘登記造冊,按照山塘權屬明確安全責任人,明確監管責任人,制訂安全轉移應急預案,建立防汛信息報送反饋制度。
12、完善應急預案。我辦協助鄉鎮將防汛搶險應急預案在往年的基礎上修改完善,強化可操作性,加強應對實際能力,并計劃通過實戰演練來檢驗,確保預案真實有效。
13、開展應急救援演練。4月23日-24日,我辦協助組織由人武部、公安局、林業局、水利局、城管局聯合開展縣應急民兵沖鋒舟救援隊伍演練,對前期編制的應急預案進行了實踐,提高了我縣應急救援隊伍的實戰能力,確保我縣防汛應急救援工作成效。
14、認真貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災害防治非工程措施建設工作,已率先完成第一階段工作任務。
15、全面完成了領導布置的其他各項工作。
在認真完成防汛工作的同時,按時按質完成了領導布置的其他各項工作。
一是參與水利工程項目規劃申報、施工管理;二是積極參于做好黨的群眾路線教育活動工作;三是認真處理水電工業硅有關事項。
三、存在的主要問題
一是我縣水系發達,加上地質地貌活躍復雜、高差起伏大,河流落差大,匯流時間短,洪水往往浪高勢猛,防不勝防,易發生山洪地質災害。
二是我縣病險山塘水庫面廣量大,部分山塘水庫存在防汛責任制不夠落實、防汛物資儲備不足、防汛設施較差等問題,安全度汛難度大。
三是我縣是山區、庫區縣,相當部分群眾切坡建房或在地質條件較差山體開采礦石、修路、墾荒等,破壞了山體結構和植被。在強降水的誘發下,很容易引起山體滑坡和泥石流,山洪地質災害防御難度大。
綜合上述問題,我縣防汛形勢相當嚴峻,任務艱巨。要堅持做好防汛工作,必須加強力量。可是,目前縣防汛辦日常專職工作人員只有3人,難于應對繁重的防汛工作,也不符合上級要求。因此,建議2015年縣防汛辦日常工作人員增加到4至5人。
四、2015年工作重點
一是認真貫徹落實中央一號、省委10號和市委9號文件精神,檢查落實我縣《關于加快我縣水利改革發展的實施意見》的實施意見,做到檢查到位,工作到位,落實到位。
二是進一步完善各項預案和制度。2015年,我辦將結合實際,配合省防辦認真做好貫徹落實全省2011年-2012年度國家山洪災害防治非工程措施建設工作,進一步修改完善縣、鄉、村三級山洪災害防御體系,充分利用省市搭建的山洪地質災害預警系統平臺,做到預案操作性強,便于實施。
今年,我局堅持大搞農田水利基本建設,以“黃河杯”競賽活動為抓手,大力發展高效節水農業,以促進農民增收和增強農產品供給保障能力、保障供水安全、糧食安全、生態安全為核心,以改善農業基礎設施條件、建立長效機制為重點,因地制宜,突出重點,整合水利、國土整理、農業綜合開發等項目和資金,加快推進農田水利基礎設施改造和高效節水及防汛抗災設施建設,著力解決好灌溉“最后一公里”問題。全縣共完成新開溝道161條83公里,清淤支斗農溝4495條2932公里;砌護渠道636條372公里;完成改造中低產田14.79萬畝,建設高標準農田7.08萬畝,完成鹽堿地改良6萬畝,其中新增耕地0.3萬畝。
1、中小河流治理項目—艾伊河銀川至__段治理工程。投資3787.5萬元建設中小河流治理項目艾伊河銀川至__段治理工程。工程自2014年1月13日開工,我局組織施工單位搶抓冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機,積極推進工程建設,于11月初完成全部建設任務。完成護岸工程7處長15.24公里,布設固沙工程2處,治理面積27.06萬平方米,改造溝道尾水25座。解決了我縣三排區域88萬畝農田排水難問題,提高了對攔洪庫下泄洪水的調度控制能力,發揮了極大的經濟效益。
2、銀北地區百萬畝鹽堿地改良項目建設。 2013年度工程總投資1.21億元,其中干溝治理工程投資3787萬元;支干溝治理工程投資3283萬元;支溝治理工程投資3278萬元;田間工程投資1800萬元。主要完成干支溝清淤4條長103.17公里;砌護治理28.1公里,支溝治理16條長45.21公里,配套建筑物145座;田間排水工程治理6萬畝。2014年計劃投資1.55億元,實施治理支干溝6條長78.7公里,治理支溝8條長37.8公里,田間排水工程治理6.8萬畝。目前已完成新開鹽湖溝3.3公里,清淤擴整3.3公里,新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支溝治理工程已完成招投標工作,計劃近期開工實施;田間排水工程已完成治理面積2萬畝。
3、陶樂中型灌區節水改造(二期)項目工程建設。投資1577萬元,實施完成了農業綜合開發陶樂中型灌區節水改造(二期)工程,翻建揚水站1座,翻建砌護揚水干渠1條5.9km,配套建筑物及量水設施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干溝3條21.3km;治理干溝5.8km,配套溝道建筑物90座。配套全渠道控制系統3臺套、泵站水情監測系統1套。恢復改善灌溉面積4.68萬畝。
4、高效節水灌溉工程建設。一是爭取資金3393萬元實施完成了2013年小型農田水利重點縣(第四批)__縣牧區飼草料基地建設示范項目。工程于2013年9月25日開工, 2014年8月底前完成建設任務。項目建設中,我局經過大量細致的勘察協調工作,整合各種資源,充分調動各承包大戶積極性,完成新建調蓄水池5座、田間取水池6座;砌護引水渠道0.85公里;維修泵站1座,新建泵站9座,新建泵房950平方米,新建泵站進水前池4座,安裝離心泵20臺;安裝中心支軸式噴灌機24臺;鋪設pvc地埋管道及豎管92.5公里,地面pe管13.1公里,滴灌管127公里;配套管道建筑物360座工程。通過在高仁鄉上八頃村、小淌口村、紅翔新村ⅱ區、長青村和周城村四個片區實施噴灌及滴灌等節水灌溉技術建設高效節水灌溉面積2萬畝。二是投資2442萬元,實施2014年小型農田水利重點縣(第四批)__縣牧區飼草料基地建設示范項目。通過新建泵站、蓄水池、砌護渠道,配套各類建筑物,在高莊遠景、高仁小淌口兩個項目區建設高效節水灌溉面積2萬畝。目前已完成砌護斗渠8條長8.5公里,農渠60條長40.6公里,清淤斗溝8條長7.5公里,清淤農溝30條長21公里,新建各類配套建筑物220座,完成投資1200萬元。
5、2013年度世行貸款節水改造二期工程。投資992.99萬元實施2013年度世行貸款節水改造工程,完成砌護支渠4條5公里、斗渠5條1.6公里,農渠178條61.35公里,配套田間進水口7950座;整治支、斗、農溝185條長74.35公里;新建溝、渠系建筑物322座;地膜保墑1814畝,平衡施肥5145畝,良種引進利用165畝。實現節水37%,年畝均增收177元。
6、2013-2014年農村人飲安全續建工程。投資304.72萬元,解決高莊鄉、靈沙鄉、頭閘鎮、黃渠橋鎮、渠口鄉、城關鎮、姚伏鎮、通伏鄉、崇崗鎮1204戶4816人的飲水安全問題。項目建設有效提高全縣農村自來水普及率,為逐步實現城鄉供水一體化提供有利條件。
7、水土保持項目建設。一是投資276萬元,實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目二期工程,完成土地整治96公頃,種喬木林39公頃、灌木林57公頃,草方格治沙24公頃,人工種草24公頃。二是投資361萬元,實施__黃河段(通伏——靈沙)水土流失綜合治理項目2013年度工程,完成營造喬木林85公頃,灌木林42.5公頃,種草215公頃;新建泵站5座,鋪設供水管道42.65公里,新建閥井40座。有效地改善了當地生態環境。
8、大中型水庫移民后扶項目。一是投資83.52萬元,實施2014年大中型水庫移民后期扶持項目,砌護渠道3條3.72公里,翻建板涵1座,配套渠系建筑物53座;二是投資357萬元,實施2014年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目,砌護下新渠復渠等3條渠道8.9公里,配套渠系建筑物84座。通過項目實施有效改善了庫區移民的農業基礎條件。
9、__縣威鎮湖抗旱應急水源工程。投資434萬元實施__縣威鎮湖抗旱應急水源工程,完成湖面清淤380畝,清淤土方33萬方,岸坡整治5.2公里;新建綠化供水泵站一座72平方米;砌護支渠2.18公里,砌護斗渠0.52公里,配套建筑物17座。
10、小型農田水利基礎設施建設項目。一是投資420萬元實施完成2013年中央農田水利建設資金__縣黃渠橋前光建設項目。工程自3月初開工建設,6月底完成建設任務,完成砌護支渠1條長2.2公里,砌護
斗渠8條長5.45公里,砌護農渠49條長24.16km;新建渠系配套建筑物147座;新開農溝15條9.8km;新建溝道配套建筑物19座,激光整地3000畝。二是投資309萬元實施__縣廟廟湖片區綜合開發項目,完成鋪設輸水管21.8公里,造林種草186畝。砌護支、斗、農渠5.2公里,渠道建筑物95座。11、新增千億斤糧食生產能力田間工程。投資570萬元完成了__縣2013年新增千億斤糧食生產能力田間工程建設,完成砌護支、斗、農渠84條47.62公里,配套建筑物154座,畦田口3397座,平田整地743畝。建設高產穩產田1.2萬畝,實現糧食增產180噸。
始終堅持以人為本的方針,狠抓防汛預案和各種安全防范措施,確保安全度汛。抓好汛前安全檢查,加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查,對存在安全隱患的防洪設施和險工段及時進行了整改和加固;落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設,進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案;及時召開了全縣防汛工作會議,落實防汛責任制,確保了全年安全度汛。加強全縣灌溉管理工作,充分發揮農民用水協會管水作用,積極應對旱情,因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案,檢修和補充了抗旱應急設施,確保了92萬畝農田適時灌溉。
根據自治區水利廳的工作安排,按照先行試點、典型引路、分類實施、全面推進的總體要求,我縣積極開展了深化小型水利工程管理體制改革試點工作。成立了以縣委分管領導為組長、人大、政府、政協分管領導為副組長,各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、各相關單位為成員的小型水利工程管理體制改革工作領導小組,根據全縣小型水利工程實際管理運行情況,完成摸底調查,分類定性和管養經費測算工作,并制定了《__縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》。目前該《實施方案》已經縣人民政府常務會、縣委常務會議討論通過。
一是充分利用廣播、電視、電子屏幕等媒體及集中宣傳活動廣泛宣傳節水型社會建設的重大意義。先后投入4.3萬元,深入學校、社區、企業、廣場等不同場所進行節水型社會建設的宣傳教育,以舉辦“生命之源”專場文藝晚會為媒介,設置專題宣傳咨詢活動6場次,現場輪回播放節水型社會電教片,懸掛橫幅12條,發放宣傳單13200余份,宣傳畫620余張,宣傳冊2100余冊,刷寫墻面永久性宣傳標語16條,擺放展板20多幅,制作櫥窗12處,在__縣城關一小和城關四小兩所節水型學校發放自制內藏節水小常識內核中性筆2000余支,激發了公眾參與節水型社會建設的熱情。二是嚴格把握水資源管理“三條紅線”,今年對全縣工業企業自備井再次進行查漏補缺,登記造冊,更換計量設施12塊次,新安裝計量水表16塊;重點對40家工業企業取用水進行核定;積極會同相關部門對水源地13家涉煤企業自備井進行關停;三是按照《自治區人民政府關于最嚴格的水資源管理制度的意見》和《寧夏節水型社會示范縣建設方案》要求,認真編寫《__縣節水型社會示范縣方案》,積極在全區創建節水型社會示范縣。
一是搶抓工期,確保工程質量和進度。督促施工單位在保證質量的前提下,充分考慮季節、時間、氣候等因素,科學、合理、有序的安排施工,確保按時完成施工任務。
二是克服前期工作經費緊張的困難,不遺余力地做好各項水利工程的前期工作,切實做到做好項目的儲備,大、中、小相結合,做到項目“儲備一批、推進一批、開工一批”。
三是抓住機遇,爭取上級支持。積極向自治區水利廳、市水務局等有關部門匯報、對接工作,尋求上級對我縣水利建設的大力支持,切實抓好我縣水利項目建設,為縣域經濟發展提供強有力的水利支撐和保障。
一是小型水利工程管理體制改革任務艱巨。由于我縣水利工程點多面廣、較分散,過去很多管理工程單位未增加管理編制,目前對事業管理單位編制控制緊縮,缺少工程管理人員。加之地方財政困難,補貼壓力大,“兩費”落實困難,管理起來難度大,改革工作存在顧此失彼,改革任務依然艱巨。二是水利工程推進難度大。水利工程建設屬于非營利性公益工程,沒有占地補償費或是補償標準較低,在占地協調上難度較大,有的項目由于土地協調困難影響了工程進度。三是招標時效長影響工程開工建設。根據國家《招投標法》和寧夏有關招投標管理辦法的規定,從招標公告到開標最少歷時25天,而水利工程建設季節性較強,每年秋季為最佳施工期,由于9-10月份下達工程建設批復到招投標工作結束近一個月時間,往往容易錯過最佳施工季節,影響工程整體進展。四是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多,投資大,各項工程建設資金不能及時到位,嚴重影響工程建設進度和質量。
2015年,全縣水務工作指導思想是:以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動和依法治國基本方略,緊緊圍繞縣委、政府的工作部署,以水務科學發展為主題,以實
現水利可持續發展為目標,以促進農業穩定發展、農民持續增收為關鍵,以依法治水管水興水為重點,進一步加快全縣水利改革發展步伐,全面促進現代節水農業發展。科學編制水利發展“十三五”規劃,依法強化水資源管理,進一步優化水資源的高效配置和綜合利用,提高水資源的承載能力,實現農村飲水提質增效;大力開展冬春農田水利基本建設,增強全縣水利基礎設施條件,提高糧食生產能力,確保糧食安全;繼續抓好防災減災能力建設,保障人民群眾生命財產安全;進一步加強生態建設,強化水生態和水環境保護,確保生態安全;全面落實最嚴格水資源管理制度,嚴格履行水行政執法職責,實現“三條紅線”全覆蓋;深入推進水利重點領域改革,狠抓水利建設質量和安全監管,為經濟社會跨越式發展提供有利的水利保障。
完成改造中低產田14萬畝,改善灌溉面積14萬畝,新增灌溉面積2萬畝;新增節水灌溉面積10萬畝,新增高效節水灌溉面積0.35萬畝;推行秸稈還田機深松耕地10萬畝。全年計劃完成各項水利項目投資達4.5億元以上。
1、全力抓好農田水利工程建設。一是加大農田水利建設力度。繼續深入開展農田水利基本建設“黃河杯”競賽活動,積極引導全社會參與農田水利工程建設,不斷加大農田水利建設力度。通過實施灌區續建配套、中央統籌資金水利建設項目、新增千億斤糧食生產能力建設項目、鹽堿地改良田間工程、國土整治、農發高標準農田建設等項目工程,完成改造中低產田14萬畝。二是爭取實施紅崖子鄉水泉子高效節水灌溉工程,發展高效節水灌溉面積0.35萬畝。三是強力推進__縣鹽堿地改良骨干排水工程治理項目,高標準治理溝道15條263公里,有效調控農田地下水,從根本上解決__縣鹽堿地嚴重問題。
2、全力抓好民生水利工程建設。一是全力做好農村飲水提質增效工作。爭取實施__縣農村飲水水源地保護工程、__縣農村飲水安全工程自動化控制系統和__縣農村飲水安全工程入戶完善工程,在現有水源地蓄水池、泵房及圍墻新安裝監控設備17套;建設自動化總控制室1個,實現全縣農村飲水安全工程統一自動化管理。利用已建水源及供水管道接入村隊,徹底解決姚伏鎮、通伏鄉、高莊鄉、渠口鄉、黃渠橋鎮等11鄉鎮97個行政村524個自然隊4492戶自來水未入戶問題。在提高水源地供水安全保障能力的同時改善16620人的飲水條件。二是積極推進大中型水庫移民后期扶持、抗旱排澇工程和縣級公益事業等工程建設,加大工程建設管理力度,確保工程如期完成,發揮效益。三是加強水土保持生態建設,投資293萬元實施__縣五堆子水土保持治理續建工程,提高項目區土地利用率,防治土地沙漠化。
3、全力抓好防洪減災體系建設。一是投資1667.71萬元,實施第四排水溝__段治理工程,清淤整治溝道9.6公里,砌護治理6.2公里,改造尾水20座,切實增強全縣水資源調控能力。二是積極爭取國家特大防汛防凌資金1500萬元實施黃河__段險工段治理工程,對六頃地險工段9-19#丁壩進行除險加固,治理東來點險工段護岸500米,加固維修丁壩4座;治理四排口險工塌岸段500米,加固維修丁壩6座。加大對縣境內黃河左右岸險工段的治理力度。三是繼續加強賀蘭山東麓和紅崖子山防洪體系建設,積極推進__縣南大閘溝綜合整治工程前期工作,爭取年內實施項目工程。四是牢固樹立“以人為本、科學防治”的思想,落實防汛抗旱責任,加強水情汛情預警預報,做好防汛抗旱物資儲備,加強搶險應急隊伍建設。健全防洪抗旱服務體系及應急能力建設,著力防范后期可能出現的冬春旱情,提高全縣防洪抗旱能力。
1基層水利檔案的重要作用
農業是我國國民經濟的基礎。水利是農業的命脈,水利事業的發展,對農業發展和農村穩定起著舉足輕重的作用。水利檔案工作是水利工作的重要組成部分,是維護水利工作歷史真實面貌的一項重要工作。對水利檔案進行收集、整理和管理,具有特別重要的現實意義。而作為最原始的第一手水利資料,基層水利檔案的利用價值則更加顯著,比如:1、歷年水利檔案可為新水利工程的設計、建設工作提供借鑒依據;在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量,作出相應的鑒定評語;水利工程竣工后如何正常運行、管理、維護以及進行安全鑒定和除險加固等,同樣需要參閱水利工程建設檔案。2、基層水利單位可根據歷年水情、雨情紀錄及水利工程運行情況等原始檔案,完善防汛預案,以更好地開展防汛、抗旱、搶險等各項工作。3、上級部門需要以基層水利檔案作為參考,制定合理的工作方案,對基層單位進行指揮和指導,或者在特別時期及時作出科學合理、行之有效的應對決策。4、歷年水利檔案保管得當,減少了再次收集的費用開支,而且重新收集往年資料,往往難以其保證準確、詳實性。5、做好當年檔案的資料整理工作,對于撰寫該年度總結報告、科學制定來年工作計劃,具有現實的指導作用,等等。
綜上所述,鑒于基層水利檔案的重要利用價值,基層水利單位必須加強水利檔案的收集、歸檔、整理等工作,以更好地開展防汛抗旱等各項工作、推進水利工程建設和水利事業發展。
2基層水利檔案管理工作中存在的一些現實問題
2.1上級主管部門的指導力度稍顯不足。比如:對水利檔案管理法規的宣傳力度不夠,對基層領導及檔案管理人員的思想教育工作不多;開展針對檔案管理工作人員的專業培訓工作較少,對基層檔案管理工作的實際業務指導也不足,沒有全面地提高其文化素養和業務水平,使得一些基礎比較薄弱的基層單位難以開展水利檔案工作。
2.2基層單位領導的監督責任不落實。一些基層單位領導對水利檔案資料的重要性認識不足,沒有將檔案管理工作納入水利工程建設與管理的過程當中,只重視水利工程的建設、維護和單位日常管理工作,忽視了日常檔案的收集、整理和管理;有的單位雖然制定了檔案工作責任制,但大多只是掛在墻上、停在嘴上,單位領導的監督檢查工作也不到位;有的領導以為檔案工作就是交來就接收、離崗就移交那么簡單,降低了對檔案管理人員的工作要求。這樣無形助長了檔案管理人員的惰性,也制約了工作人員的積極性,不利于把檔案工作搞好。
2.3檔案管理人員缺乏工作責任心。有些基層單位因人員不足,未設立專門的檔案管理人員,兼職和抽調的現象較多,人員大多未經過專業的檔案知識培訓,工作比較被動和滯后。加之有的檔案管理人員不嚴格執行檔案管理制度,不重視學習檔案知識和提高檔案管理業務水平, 不主動收集檔案,接收資料時對資料內容是否完整、簽章手續是否齊全等方面不進行核實,資料移交工作也沒有按相關程序執行到位,接收過來后不進行科學歸類整理、隨處堆放,保管工作不上心、管理設施疏于維護致使材料遺失、破損等等,這些因素容易造成檔案不齊全、不系統、不完整而難以有效利用。
2.4檔案管理工作經費投入不足。有的基層水利單位由于收入低缺乏足夠的檔案工作經費,或者因為沒有統籌安排下撥的檔案工作經費,使得應投入的工作經費缺乏或者不到位,導致檔案管理工作難以開展,比如:無法提供專門的檔案庫房、建設資金,使建檔工作困難重重;檔案保管地點由于不符合保管規范要求而出現資料發霉、蟲蛀等現象,造成了檔案的缺失以致影響了其利用價值等不良后果。
3抓好基層水利檔案管理的幾點思考
3.1上級主管部門加強對基層單位的檔案工作指導。上級管理部門要加大力度,宣傳水利檔案的重要價值和水利檔案法規、工作要求,以提高基層單位領導的思想認識,并指定基層水利單位領導為檔案負責人,明確其監督責任;同時督促下屬單位根據自身實際建立、健全和不斷完善檔案管理制度,明確基層領導、檔案管理人員各自的職責,形成切實可行的監督、管理體制。上級主管部門還要加強對基層檔案實踐工作的指導力度, 積極組織開展檔案業務知識培訓,為基層檔案管理人員提供交流和溝通平臺,提高檔案管理人員的知識文化水平;并定期安排檔案專員深入基層單位,發現問題及時指導改正,還應采取現場講解的方式實地指導,切實提高基層檔案管理人員的檔案管理意識和實際操作等業務管理水平。
3.2基層領導要提高對水利檔案重要性的認識。基層領導應深入學習宣傳、貫徹執行《檔案法》,從思想上和行動上提高對水利檔案的重視。一是加強單位內部的檔案法規宣傳,提高檔案管理人員的思想意識;二是把檔案管理工作提上日程,切肩負起對檔案工作的監督責任,定期聽取近期檔案工作的開展情況和碰到的難題,必要時提交職工會議上進行討論加以解決,年末還要認真進行檔案工作總結,指出不足之處,研究改進措施。
(一)建立組織,明確責任。防汛工作,領導是關鍵。
因此,就今年的防汛工作,我鎮黨委、政府高度重視,春節一過,2018年2月6日鎮長和分管領導就到楓林水廠、下家蘭水庫現場進行檢查。2月13日在鎮五樓會議室召開防汛安全大檢查動員會議,結合本鎮實際鎮村兩級干部必須集中時間、集中精力認真細致地開展水庫安全專項檢查及全面防汛安全檢查工作,把防汛安全檢查作為當前為民辦實事活動的一項具體措施,認真負責抓好當前的防汛安全檢查工作。并印發了《楓林鎮防汛預案》、《關于楓林鎮防汛防旱責任人的通知》和《關于楓林鎮應急搶險隊伍的通知》各村相應修編防汛預案、防汛責任人、防汛應急搶險隊伍,鎮村簽訂《2016年防汛責任書》,進一步健全了全鎮防汛安全保障體系。
(二)統一思想,提高認識。
由于去年莫蘭蒂臺風給我鎮造成重大損失,我們要吸取教訓,統一干部群眾思想、提高對抗災救災重要性的認識是擺在我們面前的首要任務。一是克服麻痹僥幸心理,樹立“責任重于泰山”高度的政治責任感和強烈的工作事業心的認識。二是立足“無災當有災防、小災當大災防”,做到警鐘長鳴,繃緊一根弦,把防汛工作列入重要議事日程,鎮主要領導多次在鎮村干部會議上就加強防汛工作進行強調,做到常抓常議,確保萬無一失。
(三)精心組織,落實任務。
這次防汛安全檢查工作,在鎮黨委政府的領導下,由鎮防汛防旱指揮部負責實施,做到時間保證,任務明確,人員到位,措施落實。從2月6日開始至2月24日結束,全鎮共動員鎮村干部和應急隊伍人員76人次,重點檢查在建除險加固項目,檢查工程16處。其中:小(二)型水厙2座, 山塘7座, 共9座。沙崗堤防1處共2.4Km,楓孤溪堤防1處共4.2 Km,水廠2處,在建項目3處。通過檢查發現存在問題有:一是在建工程獅溪溪湖西防洪壩質量差,我鎮及時和施工單位聯系爭取4月底完成工程,二是水庫管理不夠到位,存在安全隱患多:1、壩頂有雜柴、雜木有2座(下家蘭水庫、小巖坑山塘、七巖龍山塘);這些水庫已落實人員進行清除。其中小巖坑山塘下游坡面存在滲漏,發現該處滲漏在溢洪道下三米時,該滲漏現象消失,目前已落實管理責任人,加強管理,嚴格控制水位。2、七巖龍溢洪道被堵塞。3、防洪堤工程:沙崗防洪堤塌陷30米;楓孤溪防洪堤左、右岸基本堤壩坍塌。4、在建工程獅溪溪湖西防洪壩工程存在質量差,渡汛措施沒有。督促施工方在4月底完成工程,在2月底完善渡訊預案和措施。
(四)完善制度,細化舉措。