時(shí)間：2022-10-05 13:47:13
導(dǎo)語：在質(zhì)監(jiān)節(jié)能減排工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、創(chuàng)和諧”的要求，認(rèn)真履行好質(zhì)監(jiān)職能，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌，新增浙江名牌20只，新增××名牌50只；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，新增標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)10家，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到85%以上；大力加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度，新增質(zhì)量趕超項(xiàng)目4個(gè)，省級(jí)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)；充分發(fā)揮職能作用服務(wù)節(jié)能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運(yùn)用好各種政策，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金；開展清費(fèi)減負(fù)工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；深化技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量幫扶活動(dòng)，為100家企業(yè)開展質(zhì)量幫扶工作。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）大力開展名牌戰(zhàn)略服務(wù)，著力提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
加大對(duì)我市企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的扶持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌、浙江名牌、××名牌支持力度，引導(dǎo)企業(yè)走名牌強(qiáng)企之路，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，力爭(zhēng)在我市區(qū)域內(nèi)形成以中國(guó)名牌企業(yè)為龍頭，以浙江名牌企業(yè)為重點(diǎn)，以××名牌企業(yè)為基礎(chǔ)的三級(jí)名牌梯度發(fā)展格局。
1、調(diào)整名牌評(píng)價(jià)政策方向。名牌評(píng)價(jià)工作向優(yōu)勢(shì)企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）、重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)等企業(yè)傾斜，對(duì)符合中國(guó)名牌、浙江名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以推薦，符合××名牌申報(bào)條件的企業(yè)優(yōu)先予以認(rèn)定。
2、制訂名牌培育規(guī)劃。根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)目錄和條件，全面摸清符合要求的企業(yè)情況，制訂各級(jí)名牌培育規(guī)劃，明確目標(biāo)，分步實(shí)施。同時(shí)對(duì)列入各級(jí)名牌培育的企業(yè)根據(jù)各級(jí)名牌評(píng)價(jià)條件，幫助企業(yè)對(duì)照檢查，分析存在問題，指導(dǎo)解決，逐步完善企業(yè)申報(bào)條件。
3、積極培育和發(fā)展區(qū)域名牌。認(rèn)真分析研究我市塊狀經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)塊狀產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）按照《浙江區(qū)域名牌評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計(jì)劃和方案，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域名牌。對(duì)基本符合條件，已申請(qǐng)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)并由相關(guān)部門受理的塊狀產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先作為浙江區(qū)域名牌重點(diǎn)培育對(duì)象。
4、加強(qiáng)名牌宣傳和保護(hù)。建立名牌企業(yè)定期宣傳機(jī)制，通過報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業(yè)發(fā)展信心，提振大眾消費(fèi)信心。
（二）大力開展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
1、幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。幫助企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)；通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合和政策激勵(lì)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化水平。
2、圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、旅游等服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極幫助企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)制訂城市建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、旅游景點(diǎn)、現(xiàn)代物流、商業(yè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣實(shí)施。
3、幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力。強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的意識(shí)，逐步建立健全應(yīng)對(duì)工作預(yù)警體系和工作機(jī)制，提升tbt預(yù)警能力；組織企業(yè)積極參與tbt評(píng)議工作，及時(shí)提出合理建議，避免或減少國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
（三）開展企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)服務(wù)，提升企業(yè)質(zhì)量管理整體水平。
1、幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理工作。加大《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，引導(dǎo)和幫助企業(yè)采用六西格瑪、5s、iso9000、iso14000、iso18000等國(guó)際先進(jìn)管理方法，進(jìn)一步完善質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平。
2、幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，50%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。
3、幫助企業(yè)完善計(jì)量基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)，100%市級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過計(jì)量檢測(cè)體系或計(jì)量檢測(cè)能力確認(rèn)；幫助企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點(diǎn)引導(dǎo)年耗5000噸以上標(biāo)煤企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系，并開展計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，至2009年底力爭(zhēng)全部按《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求配備計(jì)量器具，建立能耗監(jiān)測(cè)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)能源使用精細(xì)化管理。
4、開展企業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，采取課堂講解、實(shí)地操作、實(shí)習(xí)觀摩質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)等多種形式，全面開展質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。質(zhì)量法律法規(guī)宣貫1000人次，標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量及檢測(cè)人員培訓(xùn)1000人次，特種設(shè)備安全管理培訓(xùn)1000人次。
（四）開展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。
1、加強(qiáng)質(zhì)量趕超項(xiàng)目服務(wù)力度。幫助和指導(dǎo)企業(yè)趕超國(guó)外質(zhì)量先進(jìn)水平，提高企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力，全年力爭(zhēng)有4個(gè)以上項(xiàng)目列入省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)力度。加大塊狀產(chǎn)業(yè)名牌培育質(zhì)量提升工作的服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成列入省塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目的工作目標(biāo)，確保更多的產(chǎn)業(yè)列入當(dāng)?shù)刭|(zhì)量提升工作計(jì)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目的提升，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
（五）簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
1、先行服務(wù)行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)（包括食品生產(chǎn)許可證企業(yè)）、3c產(chǎn)品企業(yè)、特種設(shè)備制造企業(yè)以及代碼證辦證企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善生產(chǎn)條件。對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè)，做到履行職能、服務(wù)先行，在進(jìn)入正常審查程序之前，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù)；縮短辦理許可證時(shí)限，提高申報(bào)材料審查效率，實(shí)行一次性告知補(bǔ)正材料，市級(jí)以上發(fā)證的，幫助做好與發(fā)證部門銜接，方便企業(yè)辦事。
2、開展證后服務(wù)。對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)采取定期回訪、信息通報(bào)等方式，幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的動(dòng)態(tài)信息。
3、優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率。完善并落實(shí)服務(wù)承諾制，推行“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等工作制度。提高辦事窗口的服務(wù)水平和能力，進(jìn)一步縮短組織機(jī)構(gòu)代碼證辦證時(shí)間。
（六）全面開展技術(shù)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題。
1、拓寬技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。充分利用質(zhì)檢部門技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、特種設(shè)備安全管理、節(jié)能減排、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等方面提供技術(shù)服務(wù)。
2、建立技術(shù)服務(wù)隊(duì)，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)企業(yè)的不同需求，組建相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入企業(yè)開展節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量提高、工藝改進(jìn)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面服務(wù)，為企業(yè)提供計(jì)量管理評(píng)定、質(zhì)量管理、認(rèn)證、綜合測(cè)試等服務(wù)，推廣節(jié)能降耗新技術(shù)新工藝，為企業(yè)免費(fèi)提供節(jié)能減排技術(shù)咨詢。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的能力，為我市企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。積極為企業(yè)提供便捷有效的計(jì)量和特種設(shè)備在線檢測(cè)服務(wù)，面向中小企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)室。
（七）開展清費(fèi)減負(fù)服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1、進(jìn)一步落實(shí)清費(fèi)減負(fù)政策。暫停制造修理計(jì)量器具許可證、計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核以及省級(jí)發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查等收費(fèi)項(xiàng)目；降低檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)以及部分特種設(shè)備檢驗(yàn)收費(fèi)給予10%—30%的優(yōu)惠，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2、轉(zhuǎn)變理念，提升行政執(zhí)法有效性。對(duì)企業(yè)存在違反質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)行為的，有符合法律法規(guī)可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對(duì)違規(guī)違法情節(jié)輕微的，實(shí)行“首次告知整改”制度。建立“聯(lián)手打假，扶優(yōu)護(hù)牌”協(xié)作網(wǎng)，力求我市名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯，為名優(yōu)產(chǎn)品構(gòu)建良發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
3、改進(jìn)和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查方式方法。減少質(zhì)量穩(wěn)定產(chǎn)品的監(jiān)督抽查頻次，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量抽查連續(xù)3年以上合格企業(yè)減少1次抽檢。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。
開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，是做好質(zhì)監(jiān)工作的有效途徑，是提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)能力的有效手段。市局將成立服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的開展、實(shí)施工作，各單位、部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合全年目標(biāo)責(zé)任制和當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)。
（二）落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。
各單位、部門要圍繞實(shí)施方案中確定的目標(biāo)和服務(wù)措施，認(rèn)真落實(shí)，要將各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)、任務(wù)和措施分解到具體責(zé)任部門，分解到人，確保服務(wù)活動(dòng)不走過場(chǎng)，狠抓落實(shí)，抓出成效。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)，將重點(diǎn)骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn)，市局確定30家企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，局領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，局機(jī)關(guān)各處室分別重點(diǎn)聯(lián)系幫扶2家企業(yè)，各縣（市、區(qū)）局（分局）領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行對(duì)口聯(lián)系。組織百名領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)，保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解企業(yè)服務(wù)需求，制定針對(duì)性的服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“科學(xué)監(jiān)管、主動(dòng)作為”方針，緊緊圍繞“提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”主線，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（名牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、節(jié)能減排戰(zhàn)略），不斷鞏固深化“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)成果，積極推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，努力構(gòu)建大質(zhì)量、大監(jiān)管、大平臺(tái)，著力提高質(zhì)量建設(shè)水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“質(zhì)量提升”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、“四個(gè)促進(jìn)”。即提升服務(wù)發(fā)展水平、提升科學(xué)監(jiān)管水平、提升基礎(chǔ)保障水平；促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)各級(jí)政府對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)我市產(chǎn)品質(zhì)量水平進(jìn)一步提高、促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量的氛圍進(jìn)一步形成。
三、主要內(nèi)容
（一）積極推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。通過開展調(diào)研，積極建議市政府設(shè)立“質(zhì)量強(qiáng)市”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作方案，促進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作氛圍的進(jìn)一步形成。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)與市政府的協(xié)作備忘錄簽訂工作，建立共同加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)開展第六屆市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選和推薦參與市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，通過大力推廣卓越績(jī)效管理模式，擴(kuò)大培育面，發(fā)揮獲獎(jiǎng)企業(yè)的引領(lǐng)作用，樹立一批管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)卓越的標(biāo)桿群體，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、品質(zhì)提升。
（二）不斷深化名牌培育工作。按照編制“十二五”規(guī)劃的總體部署，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需要，提出我市“十二五”期間名牌發(fā)展主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施。堅(jiān)持以高科技、高附加值、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為名牌培育和發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。積極開展重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)的區(qū)域名牌培育工作，努力推進(jìn)在塊狀產(chǎn)業(yè)中的名牌培育機(jī)制。會(huì)同服務(wù)業(yè)主管部門和相關(guān)行業(yè)組織，加快現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)名牌培育工作。2010年，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上名牌產(chǎn)品25個(gè)、市級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，名牌產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上企業(yè)銷售額比重達(dá)到32%以上。
（三）繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。積極宣傳貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見》文件精神，進(jìn)一步加大推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作力度。積極貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和方針政策、創(chuàng)新工作方法、拓展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域、寓管理于服務(wù)之中，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。要鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。積極主動(dòng)為企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)工作。要加強(qiáng)與農(nóng)林部門的溝通聯(lián)系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍的作用。積極開展農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加大推進(jìn)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)今年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)通過考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)零的突
破。通過扎實(shí)有效的工作，使標(biāo)準(zhǔn)工作繼續(xù)處于市前列，并在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
（四）進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。貫徹落實(shí)《市計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，積極建議市政府出臺(tái)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理的實(shí)施意見，設(shè)立計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)，形成良好的計(jì)量管理工作環(huán)境。以能源計(jì)量為主要抓手和突破口、加強(qiáng)節(jié)能減排相關(guān)的計(jì)量能力建設(shè)。督促重點(diǎn)用能企業(yè)設(shè)置計(jì)量崗位人員并經(jīng)培訓(xùn)和備案，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求配備計(jì)量器具并按時(shí)檢定，積極配合有關(guān)部門強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量體系建設(shè)，開展能源計(jì)量實(shí)際效益比對(duì)分析。積極開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)，增設(shè)民生計(jì)量檢測(cè)室，擴(kuò)大計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作面，使計(jì)量工作在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用更加明顯。
（五）有效開展下鄉(xiāng)入企幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、計(jì)量、食品信息等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)工會(huì)、商會(huì)等組織的聯(lián)系與溝通，利用各種有效的工作平臺(tái)和活動(dòng)載體，深入重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量幫扶。對(duì)各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題或安全隱患，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)、分析不合格原因提出整改意見，確保后處理工作到位。逐步建立完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)質(zhì)量信用信息系統(tǒng)，加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng)，使企業(yè)主體責(zé)任工作扎實(shí)有效地落到實(shí)處。
（六）全面履行質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。緊扣“質(zhì)量和安全”主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“清醒有為、科學(xué)監(jiān)管”的工作方針，全面推行以日常巡查為主要監(jiān)管模式的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層所運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)食品、特種設(shè)備、安全類產(chǎn)品、民生計(jì)量四大安全的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范日常監(jiān)管制度，健全落實(shí)“五預(yù)”工作機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。扎實(shí)推進(jìn)“螺絲氣瓶”專項(xiàng)整治活動(dòng)。加大家用液化氣減壓閥、燃?xì)庠罹摺㈦娋€電纜、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等安全類產(chǎn)品的監(jiān)管力度。繼續(xù)保持對(duì)使用非食品物質(zhì)生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑、回收食品生產(chǎn)食品等行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保榨菜、酒類、飲用水、肉制品和涉博食品不出現(xiàn)質(zhì)量問題。積極履行行政執(zhí)法職能，加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無證生產(chǎn)、無證安裝使用特種設(shè)備、日常巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患拒不整改等違法違規(guī)行為的行政處罰力度，繼續(xù)保持良好有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
（七）繼續(xù)牽頭做好“十小”整規(guī)工作。“十小”整規(guī)工作事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為牽頭單位要在市“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在最后的關(guān)健之年，積極履職、有所作為。要在召開一次全市整規(guī)會(huì)議、出臺(tái)一個(gè)年度整規(guī)工作意見，推出一批管理示范單位，辦好一個(gè)整規(guī)工作簡(jiǎn)報(bào)，組織一次明查暗訪，開展一次探索長(zhǎng)效監(jiān)管調(diào)研的“六個(gè)一”總體思路下，著力制訂全年宣傳工作計(jì)劃，落實(shí)省、市、市三級(jí)示范街、村工作，加強(qiáng)工作督促和協(xié)調(diào)力度，努力消除“死角”和“盲區(qū)”。全面如期完成“十小”整規(guī)工作的目標(biāo)任務(wù)。
（八）不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。按照系統(tǒng)上級(jí)統(tǒng)一部署，全面開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一、加強(qiáng)檢測(cè)管理制度建設(shè)、加強(qiáng)制度落實(shí)工作檢查、加強(qiáng)人員綜合素質(zhì)提高、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作五個(gè)方面的整頓內(nèi)容，有針對(duì)性地開展組織部署、自查自糾、上級(jí)檢查、總結(jié)提高四個(gè)階段的工作。以提升檢測(cè)工作質(zhì)量為立足點(diǎn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為方向，切實(shí)解決當(dāng)前在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。切實(shí)發(fā)揮“為行政監(jiān)管提供技術(shù)支撐，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，為公共安全提供技術(shù)保障”的功能作用。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為抓手，按照上級(jí)局有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立“質(zhì)量提升”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量提升活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查、統(tǒng)計(jì)和宣傳、信息溝通等日常工作。
我辦在委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷下，緊緊圍繞加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)市政府下達(dá)我委農(nóng)村與農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村沼氣建設(shè)與管理水平，大力推廣新能源新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，取得了良好的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。上半年全市新建戶用沼氣4000戶，占計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)58%，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤857噸，全市累計(jì)戶用沼氣達(dá)到3.6萬戶；太陽能熱水器安裝推廣1.2萬平方米，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤1500噸，上半年累計(jì)已完成年度節(jié)能總目標(biāo)任務(wù)59%；爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目中央總投資1133.7萬元，省級(jí)配套資金439.4萬元，地方配套（縣級(jí)）87.3萬元，其中：戶用沼氣建設(shè)任務(wù)5456口，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，聯(lián)戶沼氣10個(gè)，大中型沼氣工程項(xiàng)目4個(gè)，另外還爭(zhēng)取實(shí)施退耕還林成果項(xiàng)目國(guó)家投資380.8萬元。
1、加大農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)力度
按照“群眾自愿，政策獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，以戶用沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村沼氣民生工程建設(shè)。同時(shí)為了切實(shí)落實(shí)好民生工程項(xiàng)目，我辦起草制定了2009年農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施考核辦法，各地成立了民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂責(zé)任狀，分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。2009年我市列入民生工程項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)戶用沼氣5456戶，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，聯(lián)戶沼氣10個(gè)，大中型沼氣工程4個(gè)，項(xiàng)目涉及6個(gè)縣（市、區(qū)）。到5月10號(hào)已全面完成20*年新增項(xiàng)目任務(wù)，完成率100%，戶用沼氣完成名列全省第三位，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)完成名列全省第二位，聯(lián)戶沼氣完成名列全省第二位，上半年全市新建戶用沼氣4000多口，占全年目標(biāo)任務(wù)58%，完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤2357噸，占全年目標(biāo)任務(wù)59%。
2、積極申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目，治理環(huán)境污染和資源再利用
我市是養(yǎng)殖業(yè)大市，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展較快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，但是也給農(nóng)村帶來環(huán)境污染。為此我市2009年利用政策扶持，組織申報(bào)大中型沼氣工程項(xiàng)目15個(gè)，已獲得批復(fù)立項(xiàng)4個(gè)，總投資規(guī)模985萬元，其中中央投資380萬元，省級(jí)配套60萬元，企業(yè)自籌545萬元。目前項(xiàng)目進(jìn)入工程設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)年底全部建成。項(xiàng)目投產(chǎn)后可年產(chǎn)沼氣65萬立方米，年發(fā)電62萬度，可生產(chǎn)復(fù)合肥1.5萬噸，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，又體現(xiàn)社會(huì)效益。
3、強(qiáng)化沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益
隨著農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，戶用沼氣保有量已達(dá)3.6萬戶，急需配套沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。2009年我市五個(gè)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金93萬元，省級(jí)配套24.8萬元，新建村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62個(gè)，到5月10號(hào)全面建成并投入使用，占全市應(yīng)建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)60%以上，配備專用抽渣車15臺(tái)，設(shè)立專人服務(wù)，配置沼氣灶具配件，使項(xiàng)目區(qū)用戶得到及時(shí)技術(shù)服務(wù)，方便了群眾。
4、重點(diǎn)開展項(xiàng)目建設(shè)和太陽能熱水器市場(chǎng)專項(xiàng)督查
上半年我辦組織兩次對(duì)20*年新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目專項(xiàng)督查，抽查天長(zhǎng)。*4縣（市）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)地了解項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量和資金到位及使用情況。同時(shí)與市工商、質(zhì)監(jiān)三部門聯(lián)合開展對(duì)全市太陽能熱水器市場(chǎng)專項(xiàng)督查、抽查121家經(jīng)銷商戶經(jīng)營(yíng)許可證。營(yíng)業(yè)執(zhí)照及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、責(zé)令22家補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
5、組織全市農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈資源豐富，但利用率低，長(zhǎng)期以來以燃料消耗為主，作為飼料和肥料利用率不超過30%，浪費(fèi)了大量資源，污染了環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織了農(nóng)作物秸稈資源利用調(diào)查工作，并開展相關(guān)部門的培訓(xùn)。目前各地正在組織調(diào)查和測(cè)定工作，預(yù)計(jì)7月底可完成資源調(diào)查報(bào)告，為我市今后秸稈資源利用做好規(guī)劃，以爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目扶持。
二、存在問題
1、發(fā)展不平衡
我市目前有7個(gè)縣（市、區(qū)）承擔(dān)農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，正在實(shí)施有07、*、09年等歷年項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目縣都能按期按質(zhì)完成。但也有少數(shù)縣措施不得力，工作不到位，項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢，工程一拖再拖，直接影響到全市進(jìn)度和全省排名位次。
2、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行效果差
目前全市已建成62個(gè)沼氣服務(wù)站，設(shè)立了村級(jí)服務(wù)站，設(shè)置了門點(diǎn)，有專人服務(wù)，配備了專用設(shè)備和灶具配件。但有償服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作仍不夠完善，群眾一時(shí)還不適應(yīng)有償服務(wù)模式，長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制不健全。
3、沼氣綜合利用率低
全市沼氣保有量已達(dá)到3.6萬戶，目前90%以上用戶以沼氣作為能源使用，其沼液沼渣作為有機(jī)肥料與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)合較少，其經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民增收沒有直接掛鉤，推廣與示范力度和培訓(xùn)較少。
三、下半年工作計(jì)劃安排
1、加大對(duì)項(xiàng)目督查與監(jiān)管
我市2009年新增農(nóng)村沼氣民生工程第二批建設(shè)任務(wù)3000戶已全面啟動(dòng)，要求12月底全面完成，因此要加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量資金使用的督查與監(jiān)管。同時(shí)督促其它年度任務(wù)未完成項(xiàng)目縣加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取提前完成。
2、組織對(duì)2009年農(nóng)村沼氣民生工程實(shí)施考核。
一、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)。
加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保完成國(guó)家下達(dá)*省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全省新型干法水泥比重達(dá)到全國(guó)平均水平。
(二)工作原則。
1．政府負(fù)責(zé)，部門配合。由相關(guān)企業(yè)所在地政府牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。
2．整體實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國(guó)家發(fā)展改革委令第50號(hào))等規(guī)定，淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。同時(shí)，依法依規(guī)妥善處理淘汰退出企業(yè)的職工安置、社會(huì)保險(xiǎn)等問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3．加強(qiáng)監(jiān)管，依法淘汰。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督、電價(jià)、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產(chǎn)能力退出市場(chǎng)。
二、工作任務(wù)
(一)淘汰范圍。
1．堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證企業(yè)，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產(chǎn)企業(yè)。
2．《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔*〕49號(hào))下發(fā)后列入關(guān)閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產(chǎn)的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)。
3．《工商投資領(lǐng)域制止重復(fù)建設(shè)目錄(第一批)》(原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第14號(hào))施行后未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)新建的機(jī)立窯。
4．《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(〔*〕103號(hào))印發(fā)后，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自對(duì)機(jī)立窯擴(kuò)徑改造的水泥生產(chǎn)線。
5．按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(*年本)》(國(guó)家發(fā)展改革委令第40號(hào))規(guī)定，窯徑22米以下機(jī)立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設(shè)備。
6．按照國(guó)家發(fā)展改革委令第50號(hào)文規(guī)定，*年底前淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步削減機(jī)立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部機(jī)立窯，并依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬噸、環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。結(jié)合*省實(shí)際，*三角洲地區(qū)及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機(jī)立窯等落后水泥生產(chǎn)能力。
7．逐步兌現(xiàn)各地在申報(bào)水泥投資項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾書，地處城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)要加快淘汰。
(二)淘汰計(jì)劃和進(jìn)度。
根據(jù)國(guó)家下達(dá)*省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3200萬噸的任務(wù)，結(jié)合*省新型干法水泥比重的實(shí)際，“*”期間*省計(jì)劃淘汰落后水泥生產(chǎn)能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據(jù)上述淘汰范圍和本地區(qū)淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的水泥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)線)名單，并明確企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線拆除的時(shí)間。各地可根據(jù)本地實(shí)際，加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，增加淘汰落后生產(chǎn)能力總量。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)，各地出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)措施(包括小水電)一律停止執(zhí)行，并在取消峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)02元/千瓦時(shí)。各級(jí)價(jià)格、經(jīng)貿(mào)、電監(jiān)部門及電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督，確保差別電價(jià)政策落實(shí)到位。對(duì)列入淘汰名單、到期拒不關(guān)停的企業(yè)(生產(chǎn)線)，電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)(生產(chǎn)線)要按時(shí)依法吊(注)銷排污許可證;同時(shí)，要加大檢查力度，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整改，拒不整改或經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。
(三)嚴(yán)格新上項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。省投資主管部門在核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項(xiàng)目時(shí)，要支持發(fā)展大型新型干法水泥項(xiàng)目，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建和改建立窯等生產(chǎn)工藝落后的項(xiàng)目;要堅(jiān)持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產(chǎn)能力的原則，對(duì)達(dá)不到淘汰落后生產(chǎn)能力目標(biāo)的地區(qū)，一律不予核準(zhǔn)新(擴(kuò))建水泥項(xiàng)目。相關(guān)項(xiàng)目已獲核準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)卣涌靸冬F(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。要嚴(yán)格按照淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃，按時(shí)依法吊(注)銷關(guān)停企業(yè)(生產(chǎn)線)的生產(chǎn)許可證;加大對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令停業(yè)整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉;堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的企業(yè)。要加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥的監(jiān)督力度，禁止重點(diǎn)建設(shè)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程使用立窯水泥。
(五)強(qiáng)化稅收監(jiān)管和信貸管理。按照國(guó)家規(guī)定取消對(duì)屬于落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)所有稅收優(yōu)惠政策，加大稅收監(jiān)管力度，規(guī)范稅收征管辦法。金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)不得新增貸款，并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產(chǎn)能力退出激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力退出補(bǔ)貼資金，確保該項(xiàng)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。二是對(duì)因淘汰落后水泥生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的項(xiàng)目，要優(yōu)先予以核準(zhǔn)或?qū)徟⒃谑〖?jí)財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)傾斜扶持。三是對(duì)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力需分流安置的職工，按照省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關(guān)部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進(jìn)全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。各有關(guān)部門和單位主要職責(zé)分工如下：
宣傳部門：指導(dǎo)協(xié)調(diào)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的輿論引導(dǎo)工作。
發(fā)展改革部門：嚴(yán)格按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全省水泥基本建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，提供全省水泥建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)清單和批準(zhǔn)文件(包括項(xiàng)目等量淘汰承諾書)，督促各地政府兌現(xiàn)新建水泥項(xiàng)目時(shí)“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強(qiáng)對(duì)已核準(zhǔn)、審批項(xiàng)目的監(jiān)督。
經(jīng)貿(mào)部門：牽頭組織全省“*”期間淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制訂各項(xiàng)配套措施，制訂《*省水泥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計(jì)劃建議;草擬省政府與各地級(jí)以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責(zé)任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的督查。嚴(yán)格按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)水泥技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在企業(yè)申報(bào)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策核查。
監(jiān)察部門：對(duì)有關(guān)職能部門和各地執(zhí)行淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)行政不作為或執(zhí)行不力的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
財(cái)政部門：落實(shí)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力相關(guān)補(bǔ)貼資金。
勞動(dòng)保障部門：指導(dǎo)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力涉及的人員安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保險(xiǎn)、退休人員社會(huì)化管理等工作。
國(guó)土資源部門：負(fù)責(zé)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力所涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和用途變更等工作，查處違規(guī)使用土地行為;做好石灰石礦山專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決取締無證開采的礦山企業(yè)，關(guān)停不規(guī)范開采的小礦山。
建設(shè)部門：加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)水泥準(zhǔn)入的監(jiān)督力度，禁止立窯水泥進(jìn)入高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點(diǎn)工程和建筑物結(jié)構(gòu)工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務(wù)部門：加強(qiáng)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)監(jiān)管。
環(huán)保部門：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝廢氣排放連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。依法查處排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè);按時(shí)依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(yè)(生產(chǎn)線)的排污許可證。嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行水泥生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收;對(duì)未能兌現(xiàn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力承諾地區(qū)的相關(guān)項(xiàng)目不予項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收。
物價(jià)部門：督促落實(shí)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)用電差別電價(jià)政策;會(huì)同經(jīng)貿(mào)部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產(chǎn)能力的企業(yè)按限制類、淘汰類列入實(shí)行差別電價(jià)的名單。
工商部門：對(duì)不符合企業(yè)設(shè)立前置條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)，不予辦理工商登記;對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)，依法吊(注)銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或取消相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。
質(zhì)監(jiān)部門：嚴(yán)格把好水泥市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法取締無證生產(chǎn)水泥的企業(yè)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求的企業(yè)、列入淘汰名單的企業(yè)、違規(guī)新增立窯未拆除的企業(yè)，一律不予受理換(發(fā))生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。對(duì)新建和技術(shù)改造水泥項(xiàng)目，必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐丶?jí)以上市政府確認(rèn)已兌現(xiàn)等量淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的承諾后，方可受理企業(yè)水泥生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。
部門：處理與淘汰落后水泥生產(chǎn)能力有關(guān)的上訪事件。
電監(jiān)部門：督促檢查差別電價(jià)政策落實(shí)情況及對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法停止供電情況。
電網(wǎng)企業(yè)：按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰名單企業(yè)依法實(shí)施停止供電措施。
*銀監(jiān)局、人行廣州分行：監(jiān)督對(duì)落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)的融資控制政策落實(shí)情況，做好貸款收回監(jiān)管工作。
省水泥協(xié)會(huì)：提供全省現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)情況、有關(guān)信息及技術(shù)咨詢。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作的領(lǐng)導(dǎo)，省成立淘汰落后水泥生產(chǎn)能力聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作中遇到的問題，確保工作順利開展。各有關(guān)地級(jí)以上市政府要對(duì)本地淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，建立健全工作機(jī)制，認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，按規(guī)定向社會(huì)公布本地區(qū)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力企業(yè)(生產(chǎn)線)名單及依法對(duì)淘汰企業(yè)吊(注)銷生產(chǎn)許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作。