時間:2022-06-11 20:20:59
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學生食堂是從事為高校學生提供飲食消費和服務的場所,它的衛生安全關乎到學校的發展和穩定。最主要的是衛生關系到學生的身心健康。下面是小編整理的學校食堂安全工作總結2021,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家有所幫助。
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學校食堂安全工作總結范文一民以食為天”,對于走出家門的學生來說,“吃”比“住”顯得更為重要。學校是一個特殊的單位,學生又是一個特殊的消費群體,學校食堂管理工作,學生的衛生飲食安全問題關系到學生的身體健康,關系到學校的聲譽,關系到教學質量的提高,關系到學校的發展,關系到社會的穩定。因此,食堂管理工作,學生關心、家長關心、社會關心,上級領導更關心。我們學校也因此從校長到所有行政領導思想重視,工作上支持,資金上保證。2005年我校就以高標準通過了無錫市“A”級食堂管理驗收。我們從事食堂工作的全體人員,深感責任重大,工作重要性認識到位,有責任心、事業心、工作主動。下面就以下幾點作簡單匯報:
一、建立食堂管理網絡機構。
學校的食堂由我們總務處全面負責,一名副主任專門具體抓日常工作,膳管會實行食堂的質量評議及財務監督,膳管會由工會、教代會的部分代表及優秀學生代表參加,直接對校長室或總務處提出伙食的質量評價。學校食堂分一食堂(一樓)、二食堂(二樓)兩個班組,分別由學校聘請的兩名負責人為班長,分工到人,明確職責,層層簽定安全責任狀,互相監督、考核。
二、完善制度,措施到位
我們總務處每月對食堂工作人員召開一次專項會議,并聘請鎮衛生防疫站的同志做我們的義務監管員參加會議,集中學習和討論各項規章制度的落實和安全教育工作等。從2004年起就制定了《學校后勤管理制度》、《食堂衛生安全公約》、《食堂工作人員職責》、《張渚高級中學食堂衛生基本要求》、《張渚高級中學食堂安全責任狀》、《后勤人員考核制度》、《餐具清洗消毒制度》、《食品中毒應急處理及疫情報告制度》、《食堂食品貯存庫房制度》,《食堂工作人員健康及個人衛生制度》,以及認真學習《中華人民共和國食品衛生法》、《江蘇省食品衛生條例》等內容,做到制度健全,措施到位,管理嚴格,誰出問題誰負責,為防止各項管理制度流于形式,把制度落到實處。一方面,食堂在組織全員對各項管理制度進行學習的基礎上,對全體員工進行技能強化培訓,今年我們進行了兩次模擬滅火演習,還針對部門不同崗位的要求,對個人技能實施了多次演練,另一方面,加大了管理制度實施過程對具體操作人員的現場監督和現場教育的力度,以扭轉操作人員在整個餐飲行業中普通存在著的不良習慣,通過采取一系列行之有效的措施,從而把管理制度措施逐漸推向了落實。
三、食堂管理形式
現學校食堂的管理形式為自主經營和聘用班組負責人制度,由食堂廚師開出菜單,經總務處審核,再由定點單位送貨,由總務處委派的專人負責驗收、審核,然后由總務主任審批,整個過程由校醫監督衛生,膳管會不定期抽查相結合。學校現有1200人左右用餐。要求食堂不斷調整完善飲食結構。早餐不低于12個品種,中、晚餐不低于23個菜的品種讓學生挑選,并采取一菜多做的方法來適合學生的口味。所有菜價由總務處、膳管會等統一制定。目前,全暈2元、小暈1.5元、時令蔬菜0.5元—1.0元、湯免費。按學校食堂的經營理念不賺學生的錢,目前利潤控制在2.5%以內,基本做到資金全部用于學生伙食中。
四、實施定點采購制,杜絕安全隱患。
食堂的安全工作主要在食品的采購、加工、存放,餐具的清洗消毒,食堂工作人員本身等幾個主要環節。學校進一步提高了對食堂原材料進行集中采購的認識,制度措施,規范程序,色拉油和調料、大米在食油公司采購,平時肉類等堅持在質量第一,價格第二的原則下,由資質齊全的單位提供。并堅持索證制度,索取食品衛生檢驗合格證、化驗單、營業執照以及相關證照,由總務處驗收,切實把握好進貨驗收關。本學期蔬菜類主要由鎮蔬菜基地提供,肉類為宜興瑞德公司提供,從而杜絕非準入食品進校園。食品的加工、存放和餐具的清洗消毒等落實到崗位,分工到人,明確職責,及時記載,總務處不定期檢查。同時加強食堂工作人員的思想教育,加強政治理論學習,樹立為教育服務、為師生服務的思想,切實關心食堂工作人員的生活,解決其困難,使其一心一意為食堂工作,無私心雜念。食堂工作人員及有關管理人員,每學期進行一次健康檢查,每月一次的安全例會和每天的衛生檢查,隨時接受臨時檢查必須的知識培訓和保持良好的個人衛生,穿戴統一的工作服、工作帽。
四、存在問題
在自查自糾的過程中,還有些問題:必須進一步加強食品采購的質量,建立更可行的規章制度,應更快的使部分學生家長加入到膳管會,從而做好家長、社會的宣傳教育,平時要加強對總務處的監督、檢查工作等。學校的食堂是工作中的重中之重,如何讓師生吃得滿意、吃得健康、吃得安全,是我們學校今后始終要思考的問題。
學校食堂安全工作總結范文二為做好學校餐廳工作,維護學生切身利益,膳食科開展了“以學生為關注焦點”,“樹飲食形象,創一流服務”活動,收到了較好的效果。具體做法有:
一、制訂并完善了各項管理制度,如各類人員崗位責任制、服務人員行為規范、服務承諾等制度,分別對餐廳的食品衛生、環境衛生、炊事員的個人衛生、原材料采購、驗收、保管、加工、出售、餐具消毒提出明確要求,做到職責明確,管理制度齊全,環環相扣,層層把關,流程合理,操作規范。
二、加強教育培訓,提高職工素質。選送管理人員到其他高校參觀學習,學習兄弟高校先進的管理經驗。另外,選送相關專業人員參加市里食品采購索證專業知識培訓,消防安全知識培訓,預防食物中毒專業知識培訓等。并聘請防疫站等專業老師對餐廳職工進行食品衛生知識、消防安全知識、職業道德等系統知識培訓,旨在提高每個職工的整體素質,更好地為教職工服務。
三、加強硬件建設,杜絕事故發生。利用寒暑假對餐廳進行了程度不同的改造、改建,添置了部分硬件設備和用具,達到布局合理,通風采光,蒸汽及油煙排放良好。成立安全生產領導小組,制定了“三防”預案,安全通道安裝了應急燈,消防器材專人保管,每天管理員防火巡查,進入食堂有提示語“食堂重地、閑人免進”。操作間有警示語“注意安全、精心操作”,食堂供應的免費湯專人看管。除采購及消毒外,衛生的重點及難點工作為炊事人員體檢、生熟分開、無四害、三餐保潔,冷葷“五專”等,針對這些工作,思想上高度重視,全力以赴逐項采取措施,消除生產中的各種安全隱患,確保操作安全和食品衛生安全。
四、堅持優質服務,不斷拓展服務理念。膳食科做到以人為本,給師生創造舒適的就餐環境,在保證學生一日三餐伙食供應的過程中,不斷拓展經營理念和服務理念。
1、建立了“小吃一條街”,引進了數十種名優風味小吃,增加花色品種,吸引了不少同學前去就餐。
2、在大廳開設24小時值班窗口,確保學生隨時能吃上熱飯、熱菜、熱湯。
3、千方百計控制成本,降低飯菜價格,切實讓利于學生,大廳每天為學生供應免費稀飯,確保學生真正吃到干凈衛生、物美價廉的飯菜。
4、膳食科辦公室保證24小時值班為師生服務。
開設優質服務監督臺,設立餐飲服務熱線電話,隨時解決學生反映的問題。
5、提供助學崗位18個,解決了特困生的燃眉之急。
由于學校各級領導對餐廳工作高度重視和常抓不懈,給我校飲食工作硬件建設和軟件管理打下了良好的基礎,增強了全體炊事人員的安全衛生意識和責任感,形成良好規范的衛生習慣,使我校食堂的飲食總體工作取得了長足的發展和一定的成績,確保了學校的穩定和發展。目前針對現在餐廳人員少,工作量大,我們將知難而進,創造條件,狠抓標準化,規范化,制度化,秩序化管理,主動適應學校發展的要求,將我校飲食工作推向新的起點,創造新的輝煌。
學校食堂安全工作總結范文三學生在校吃飽吃好,是家長最關心的問題,也是我們辦好食堂最關鍵的環節。一下子解決近五百名孩子吃飯的問題,對于我們這支毫無食堂管理經驗的管理隊伍來說是很大的難題。我們群策群力,摸索了系列辦法。
首先,我們依據學生的年齡特點,劃分餐桌,選派桌長,實行桌長負責制。每餐前由桌長先進入餐廳,擺放餐具,整理桌凳;用餐中由桌長管理學生用餐,提倡文明用餐、規范用餐;餐后桌長整理桌凳,帶隊有序撤離餐廳。不定期召開桌長會議,交流、借鑒好的桌長管理辦法,確定“桌長就是服務的理念”,使每一名桌長明確自身職責,做好本職工作。
第二,制定嚴格的學生就餐管理辦法,對就餐學生要求規范就餐、文明就餐,養成良好的用餐習慣。在崗教師在學生就餐期間做好巡視,即對學生經行就餐管理又對學生進行服務,著重對那些自理能力差的學生進行照顧。
第三,對學生開展系列教育活動。
1、文明用餐教育。
制定《學生用餐須知》、《優秀餐桌評比辦法》,監督、規范學生的用餐習慣。
2、良好生活習慣教育。
教育學生養成飯前洗手、飯后漱口、早晚刷牙、不吃零食、不挑食、不偏食、就餐時不說話、吃飯時細爵慢咽的良好生活習性。
3、愛惜糧食教育。
教育學生愛惜糧食,“樹立節約光榮、浪費可恥”的理念,不浪費糧食,養成勤儉節約的習慣。
第四,科學合理安排飲食,合理制定食譜。
每周由廚師制定周食譜,食譜的制定既要根據學生的生長需要,又要符合家長的消費水平。在吃得好,吃得飽的前提下,我們考慮家長的經濟負擔。確定收費月標準為低年級為220元,高年級為230元。此標準為全縣住宿學校最低。
食譜的制定力求科學、實用,符合學生的生長需要。每餐兩菜,葷素搭配,營養搭配,青菜品種齊全,做法多樣。
第五,我們在管理上群策群力,想方設法,提高管理能力和管理質量。比如:我們在管理上實施激勵機制,實行“星級餐桌”評選制度。我們研究制定一套《星級餐桌評比制度》,每月進行一次評比,評選出《星際餐桌》,定期進行表彰獎勵。
第六、突出抓好安全工作。
在安全工作上,我們本真“餐廳無小事”的原則扎實抓好每個環節的安全工作。嚴格執行食物、餐廳管理辦法,杜絕一切污染源,特別是對于剩菜剩飯的處理嚴格把關,科學計劃每餐的主副食用量,對于每餐剩菜剩飯,堅決處理掉。
由于我們抓法得當,我們的餐廳全年沒有發生一件安全事故,實現了全年“零事故”。
第七、我們迎接了各級檢查任務,得到了各級領導的認可。 在歷經幾次的市縣主管部門的專項檢查中,均得到了各級領導的好評。
在全縣飲食行業年度評選中,我校餐廳首次被評為“A級餐廳”的殊榮,成為全縣飲食行業的佼佼者;
今年五月份為全縣教育管理工作現場會成功的提供了現場;得到了局領導和各校校長的好評,會后又相互接待了第三中學、實驗小學、四合鄉中心校等兄弟學校的參觀學習。
在市政法委安全工作專項檢查中,在軟件建設和管理方式上收到了好評,市政法委領導對我們的做法予以了肯定。
省督導檢查組到校督導檢查學校工作中,把食堂工作作為住宿制學校檢查的重要部分之一,檢查后對我們的做法應予以認可,為學校贏得了榮譽;
回顧學期食堂的管理工作,我們取得了一些成績同時也暴露出一些問題。典型的問題有四個:
一是管理經驗嚴重不足,盡管主觀上想做好管理工作,但由于沒有管理經驗,導致方法不科學、產生了一些不盡人意的地方。 相對比較本學期較上學期在管理上積累了一些經驗,但仍存在一些問題。
二是缺乏專業人才和專業知識,這些問題的產生既有主觀的原因又有客觀的原因,有待于在今后的工作中不斷的充實、完善。
三是基礎設施繼續完善。
1、餐廳需要增加制冷設施,解決用餐學生多,過于炎熱問題。
2、學生餐桌架部分有裂痕,又不便于焊接,急需更換。
3、主食庫房潮濕、主食間潮濕、通風效果不好。
四是管理人員人手不足。
學校食堂安全工作總結范文四時間過得真快,忙忙碌碌中,一學年又即將過去。回顧過去的每一天,我作為一名分管學校食堂工作者,深深感到責任的重大,工作壓力之沉重。因為我所從事的工作,管理的質量,很有可能會影響到師生的身心健康。所以,為了揚長避短,以后能把工作做得更好,在此,我將對本學年的食堂工作作如下總結。
第一、嚴格把好食堂衛生關,因為這是關系到每一位師生身體健康的大事。首先,要求每位食堂工作人員,每年都要進行上崗前的體檢。其次,不定期對工作人員進行思想教育,貫徹落實《食品衛生法》規定的各項要求。通過學習,提高工作人員在工作中的服務質量和意識。切實做好我校食堂的食品衛生各項工作、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺做到隨用隨清,砧板葷、素、生、熟要分開,每天對廚房間都要進行大清掃。如發現工作中有不到位之處立即指出,勒令改正及時到位。全體工作人員能夠認真做好本職工作,明確職責、各司其職、服從分配、隨叫隨到,保證了食堂工作的正常運轉。
第二、嚴格把好食品安全關,每學期都要和食堂工作人員一起學習《中華人民共和國食品衛生法》,提高每位工作人員的思想上認識。還制定了各項規章制度并上墻,完善了食物中毒防治預案,從制度上保障學校食堂的安全和規范。定時定期對食堂工作人員進行法律法規、工作規范的培訓,做到以法律法規為準繩。還非常重視食堂內部管理,在科學化、規范化、制度化和嚴格管理上下功夫。力求把基礎管理工作做扎實,做全面,做到時時有規范,事事有規范。食品衛生工作中,緊緊圍繞以“三防”為重點(防中毒、防投毒、防病毒)。
第三、嚴格把好食品進貨關,采購工作中嚴把“五關”即:嚴格進貨渠道關,物品進庫驗收關,操作程序規范關,飲食衛生安全關,食品存放儲存關。在驗收中對不合格的食品進行堅決的抵制和退貨,不收不進質量不合格的物品。同時讓全體工作人員參與,全員監督,責任到人,檢查到位,記載詳實。確保進貨質量,把一切不安全因素都堵在校園外。
第四、盡力把好燒菜技術關,在對食堂人員加強檢查督促、培養她們良好衛生意識和習慣和燒菜質量的同時,經常聽取師生的意見,每月召開一次食堂工作會議,修改并確定好每月(4周)的菜單,每周菜譜力求達到豐富多樣,不斷改善飯菜質量。經常督促食堂人員燒好菜,提高炊事人員的技術與技能。使每天的飯菜力求達到“色、香、味”俱全,讓師生吃得營養,吃得安心。
本年度,我校食堂在市衛生監督所多次檢查與多次隨機抽測中,衛生合格率都達;在創建省級平安學校中,我校食堂獲得了專家的好評;在市級食堂評比中獲A級食堂稱號。在市衛生監督所對全市餐飲業食品安全與衛生評比中,獲優秀榮譽稱號。食堂管理工作任重而道遠,但我堅信,在學校領導的關心和監督下,在全體教師的配合下,在食堂工作人員的共同努力下,我校食堂一定會越辦越好。
學校食堂安全工作總結范文五忙碌的一個學期過去了,做為后勤工作中的重中之重,食堂自然是不可或缺的。作為食堂自然是離不開飲食,食是每個人生活中不可缺少的一部分,作為食堂管理人員更應多為職工及學生的飲食著想,為保證每位師生的身心健康而考慮,現對這段時間的食堂工作作以下總結:
一、持證上崗、消除安全隱患
作為一個集體食堂,嚴格落實食品衛生安全是關系到每一位師生身體健康的大事。首先,每位食堂工作人員每年都要進行上崗前的體檢,對體檢不合格者不予上崗。其次,不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛生法的要求等。通過學習,提高工作人員在工作中的服務質量和意識。切實做好我校食堂的食品衛生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作,工作臺做到隨用隨清,每周對廚房一次大清掃。如發現工作中有不到位之處立即指出,勒令改正及時到位。全體工作人員能夠認真做好本職工作,明確職責、各司其職、服從分配、隨叫隨到,保證了食堂工作的正常運轉。
二、強化軟件管理
學期開學,食堂管理人員和工作人員一起學習《中華人民共和國食品衛生法》,提高每位工作人員的思想上認識。本學期,先后制定了十項規章制度并上墻,特別完善了食物中毒上報流程圖(上墻)和食物中毒防治預案,從制度上保障學校食堂的安全和規范。定時定期對食堂工作人員進行法律法規、工作規范的培訓,做到以法律法規為準繩,辦好學校的集體食堂。在此基礎上又專設食品衛生監督員,倉庫保管員及專職采購員,并嚴格控制各種主料,從而從根本上杜絕了食品安全隱患。
學校非常重視食堂內部管理,在科學化、規范化、制度化和嚴格管理上下功夫。力求把基礎管理工作做扎實,做全面,做到時時有規范,事事有規范。食品衛生工作中緊緊圍繞以“三防”為重點(防中毒、防投毒、防病毒),采購工作中嚴把“五關”即:嚴格進貨渠道關,物品進庫驗收關,操作程序規范關,飲食衛生安全關,食品存放儲存關。在驗收中對不合格的食品進行堅決的抵制和退貨,不收不進質量不合格的物品。同時讓全體工作人員參與,全員監督,責任到人,檢查到位,記載詳實。確保進貨質量,把一切不安全因素都堵在校園外。
加強培訓、加強檢查、培養炊事人員的良好衛生意識和習慣。同時,加強炊事人員的技術與技能的提高。認真做好各項臺帳和相關材料,做到材料、內容詳實可靠;對照《食品衛生法》和《集體用餐條例》逐條逐項檢查,拾遺補漏,力求工作做細做實和萬無一失。
三、規范操作,落實到位
本學期學校制訂并完善了各項管理制度,如各類人員崗位責任制、服務人員行為規范等,分別對食堂的食品衛生、環境衛生、炊事員的個人衛生、原材料采購、驗收、保管、加工、餐具消毒提出明確要求,做到職責明確,管理制度齊全,環環相扣,層層把關,流程合理,操作規范。堅持生熟分開、嚴格餐具消毒和保潔。對原料的采購、驗收、入庫、出庫、保管嚴格把關;對不符合要求的原料堅決拒收。對衛生嚴格制度化管理,分工清楚,責任明確。在對員工的日常管理中,我們制度加情感,用自己的行動去管理,用指導去管理,在不斷的教導下,員工能從指派工作到自我指派工作的轉變.
四、加大硬件投入
由于財源緊張今年九月份又投入近5000元安裝了蒸飯車的用電設備,既減輕了食堂員工的勞動強度,又節省了食堂的燃料開支。
五、改善措施
一、在原料質量及粗加工方面做到:
1、原料由專人到指定的長期供應點采購。
2、設有專門的原料驗收員,經驗收,腐爛變質等不合格的原料堅決不予進入學校食堂。
3、有專門盛放原料的容器,絕對不能讓原料被污染。
4、設有原料加工的專用場地。
5、原料清洗做到葷、素分開。
二、在食品貯有方面做到:
1、食品分類存放,排列整齊。
2、有食品貨架和貨柜,并做到離墻、離地存放。
3、倉庫做到干燥、通風通氣,有防潮、防霉設施。
三、食品制作及餐間做到:
1、通風透光良好,給、排水方便合理。
2、地面有無毒,耐腐、蝕材料構筑,無積水。
3、粘貼有白色瓷磚墻裙。
4、天花板光滑整潔,無霉點,無蜘蛛網。
5、灶臺及分餐臺粘貼有白色瓷磚,并保持無污漬垢。
6、設有能防蠅、防蟲、防塵的衛生設施。
7、高有青菜浸泡池,買青菜要求先行浸泡20分鐘。
四、對餐具做到:
1、有專人負責洗滌,消毒餐具。
2、設有餐具洗滌池,沖洗池及消毒池。
3、已消毒的餐具采取了保潔措施。
五、食堂衛生人員方面做到:
1、食堂從業人員都經過健康檢查,并取得健康證
2、上班都要求穿戴工作衣帽,頭發不得外露
3、講究衛生,不得留長指甲,不得戴戒指
4、不能隨地吐痰,不亂丟廢棄物
六、在環境衛生方面做到:
1、室內水池加蓋上鎖
2、環境衛生保持清潔,無衛生死角,無積灰
3、高有垃圾桶并加蓋,能及時清除
我校一直比較重視學校食堂衛生以及早餐質量的管理工作,成立了學校衛生工作管理,校長親自擔任組長,成員由學校行政、后勤的有關人員組成。同時,我們還制訂了詳細的學校衛生管理制度,并定期深入到食堂進行檢查落實。我們還申請了《食品衛生許可證》,并按時進行年審。在具體的食堂管理中,我們采取了以下的一些措施:
一、在原料質量及粗加工方面做到:
1、原料由專人到指定的長期供應點采購。
2、設有專門的原料驗收員,經驗收,腐爛變質等不合格的原料堅決不予進入學校食堂。
3、有專門盛放原料的容器,絕對不能讓原料被污染。
4、設有原料加工的專用場地。
5、原料清洗做到葷、素分開。
二、在食品貯有方面做到:
1、食品分類存放,排列整齊。
2、有食品貨架和貨柜,并做到離墻、離地存放。
3、倉庫做到干燥、通風通氣,有防潮、防霉設施。
三、食品制作及餐間做到:
1、通風透光良好,給、排水方便合理。
2、地面有無毒,耐腐、蝕材料構筑,無積水。
3、粘貼有白色瓷磚墻裙。
4、天花板光滑整潔,無霉點,無蜘蛛網。
5、灶臺及分餐臺粘貼有白色瓷磚,并保持無污漬垢。
6、設有能防蠅、防蟲、防塵的衛生設施。
7、高有青菜浸泡池,買青菜要求先行浸泡20分鐘。
四、對餐具做到:
1、有專人負責洗滌,消毒餐具。
2、設有餐具洗滌池,沖洗池及消毒池。
3、已消毒的餐具采取了保潔措施。
五、食堂衛生人員方面做到:
1、食堂從業人員都經過健康檢查,并取得健康證
2、上班都要求穿戴工作衣帽,頭發不得外露
3、講究衛生,不得留長指甲,不得戴此文來源于是文 秘 家 園戒指
4、不能隨地吐痰,不亂丟廢棄物
六、在環境衛生方面做到:
1、室內水池加蓋上鎖
2、環境衛生保持清潔,無衛生死角,無積灰
3、高有垃圾桶并加蓋,能及時清除
4、排污溝保持通暢
存在問題是:由于我校場地有限,房屋殘舊,待村委撥款到位后,立即動工改建.
1.1存在后勤安全管理游離在企業安全部門職責之外的現象。企業的安全部門從自身出發,管理生產安全、施工安全等早已被納入職責管轄范疇,堅定不移。而后勤服務方面的安全工作,從部門管轄來劃分,理應屬后勤部門自己或辦公室分管。公司管轄和部門分管安全是二個層次管理的事情。企業生產安全平隱時,安全部門還能關心一下后勤服務部門的安全工作,一年到現場檢查一、二次。但對如何搞好后勤服務部門的安全工作,缺乏專門研究和系統考慮,沒有真正納入該部門的管理職責,客套的多,現場檢查、指導的少。
1.2后勤部門工作人員缺少,安全管理行家手不多。按人力資源處通常對生活序列安排,一般對該部門的定員定編人數不會多,一至二名正式工已是比較關心了,且半路出嫁多、人員年齡結構偏大(多數過5O歲),年青員工較少。而企業后勤服務部門涉及面較大,工作線條較多,安全問題容易被忽視。大多數人對物業管理、食品安全、飲用水安全、燃氣電器技術、車輛安全運行等方面缺乏專人管理,懂行的不多,經驗較少,安全管理行家里手缺乏。
1.3目前后勤服務部門的管理“以包代管”居多,培訓教育少,有的幾乎沒有。按原有的企業管理模式,從事后勤服務管理和工作的人員全是正式職工,參加安全學習和培訓比武等是企業內部管理的事,有硬指標考核。但現在多數企業的做法是配一、二名正式職工從事后勤管理工作,其它工作人員全部勞務外包,如辦公樓及生活用房管理請物業公司,食堂供應請餐飲公司、購飲用水請送水公司、公務車輛運行請公交公司等。有安全理念好的外包企業或公司,食品、飲用水等能做到正規渠道安全供貨,確保質量,管理正規,還能時常配合開展一些安全教育活動,嚴把食品采購配送安全第一關。這也非常難能可貴了,因這些外包公司管理人員通常在自己的管理公司,離發包單位較遠,靠電話與后勤部門聯系多,缺乏直接橋梁和紐帶與企業專業安全職能部門對接溝通。而外包工作人員的工作卻要在發包單位工作現場,有的外包公司管理人員又不常在現場,從而形成因工作與安全學習培訓發生沖突時,而最后以工作為主、擠兌安全學習培訓的現象發生。
1.4多數企業后勤服務管理部門在安全管理方面還缺乏經驗。企業扁平化體制改革前,通常在企業的管理部門中設立有膳食科、總務科、接待科(或車管科)等,但企業改革扁平化瘦身和社會化后,以上提到的幾個職能科室沒有了。而時隔數年后,現因企業發展的實際,又迫切需要類似的職能科室,于是諸如后勤服務中心就重新設立了。新設立的部門在安全管理方面無論從人的選拔、培訓,到知識的準備、再到安全體系的形成,都具有不成熟的方面,安全管理缺乏經驗,通常是邊學邊干,逐步完善。
2.解決目前企業后勤服務部門存在的問題,加強安全及管理工作勢在必行,主要途徑:
2.1解決后勤安全管轄責任問題,納入整個企業HSE安全管理體系,統籌兼顧,定期開展安全檢查和指導工作。~個企業的安全職能部門不管有多少客觀上的原因,我個人認為不能只管生產安全等方面,也要管生活后勤安全。“3.3”廣東東莞食堂燃氣間爆燃事故就是血的教訓,不能一“包”了之。在企業安全部門的職責中要增加對后勤部門的安全管理職責,納入企業整體的安全管理體系中,修訂安全管理制度和條款,建立健全后勤安全生產責任制。在制度上彌補對后勤部門安全管理盲點的同時,企業安全職能部門還要分派專人分管,加強與后勤部門的對口聯系,定期聽取后勤部門在安全及管理方面開展工作的情況匯報,時常到后勤現場開展檢查,指導工作:
2.1.1檢查辦公大樓和生活基地用房的安全工作時,首先要查閱相關的外包物業管理合同條款,在安全管理方面是否存在安全漏洞和隱患。要有專家點評辦公大樓和生活用房的可居住性,防止大樓和生活用房因裂縫,地基下沉、年久失修等原因導致的倒塌事件;靠近山體的大樓和生活用房是否存在山體滑坡造成的風險;沿河邊上的辦公和生活用房是否有被洪水沖塌的危險;在雷雨密發區,要與相關專業機構共同檢測對大樓及生活用房的危害性,積極有效地采取防雷措施;在大樓和生活用房方面的門禁管理方面,消防達標合格許可及相關防火方面、電梯設備設施運行保養方面、緊急應急逃生等方面,企業職能安全部門均應給予后勤服務部門技術支撐、知識幫助和風險識別。
2.1.2檢查職工食堂的安全工作時,要認真審閱外包管理合同條款,在檢查從業人員廚師證等資質,定期查驗健康合格證的同時,查驗食堂用火許可證和防火規范,還要檢查考評外包食堂在安全運營方面存在的問題,關注食品的進貨渠道、聽取食堂在進貨、加工、供應各環節的安全管理,并給予指導,提出安全防范的建議和意見,重點防止食物中毒和燃氣爆炸事件,確保食堂用餐放心、爐灶器具使用燃氣、電器等安全。
2.1.3檢查公務用車安全時,不僅要認真審閱外包管理合同條款,還要查驗駕駛員的準駕證及其換證培訓情況,針對公務車輛載人多少,距離遠近、新老駕駛員對路況熟悉程度等實情和特點,分別派相適應駕照的駕駛員承擔公務用車任務,低駕照的駕駛員不能開高駕照要求對應的車輛,確保安全;值得一提的是,企業的安全職能部門還要熟悉本公司擁有公務車輛的數量和安全現狀,檢查企業內部公務車輛的安全行駛里程,給車輛大概進行安全排隊,對超安全行駛里程的車輛和存在嚴重安全隱患的車輛,有向企業或公司領導建議報廢更新的權力和義務。同時,對超安全行駛里程、又存在重點安全隱患的車輛可直接下發“停運令”,這對后勤部門是有禁令的約束,避免因此造成車毀人亡的慘劇發生。
2.1.4檢查飲用水管理工作時,要提醒后勤部門一是要選定有資質的飲用水公司,渠道正,用水放心安全;二是要定期從訂水公司獲得所送飲用水水質的抽檢報告;三是要定期對飲水機進行清潔消毒,形成制度。四是加強宣傳,告誡使用人員要科學使用飲水機,下班時務必要切斷電源,一可確保安全,防電線老化或短路火災,二可防飲水機中反復多次加熱后的水對飲用者身體健康可能帶來的不利影響。
2.2后勤服務部門自己更要做好日常的安全管理工作,加強與外包公司的業務及安全管理工作對接,真正起到安全橋梁和紐帶作用。
2.2.1把好合同關。借一年一度到期續簽合同之際,加強與外包公司的溝通和聯系,將公司或企業“以人為本,安全發展”的理念和健康、安全、環保(簡稱HSE)要求體現的合同相關條款中,強化不履行合同的HSE條款處罰制約措施,實現外包業務合同的規范管理。
2.2.2設專人分管。在企業后勤服務安全管理方面,可按物業管理、食堂管理、車輛管理等線條,設專人分管業務工作的同時,分管好對應線條的安全防范工作。
2.2.3定期開展安全學習和培訓。后勤部門在安全管理上要積極主動,發揮“橋頭堡”和“穿針引線”的作用,既要做好各線條日常工作,又要按相關要求,因人、因地、因時地開展安全學習和安全培訓工作。首先,后勤管理人員要帶著參加市區相關的學習和培訓,如物業管理培訓、食品安全培訓等;同時,要求外派公司在選派勞務人員時,一是要身體健康無疾病,遵紀守法;二是經過安全學習和培訓取得合格證,具有一定安全理念和常識的員工;三是特種設備、特殊崗位的操作人員必須接受專業培訓,持證上崗。
2.2.4重視安全檢查。定期加強現場安全檢查,確定一段時間內的檢查次數,對發現后勤部門各線條工作的安全問題或隱患十分必要。同時也可以把檢查到的隱患或問題反饋給企業安全職能部門和外包單位(或公司)。節假日可增加檢查的頻率,但務求實效,也可隨機抽查。當然,三方聯合安全檢查的形式就更好了。
2.2.5落實隱患問題整改。重視檢查存在的問題或隱患,要求責任到人,措施到位,跟蹤檢查,落實整改,從而實現后勤安全隱患問題的閉環管理。
2.2.6抓好制度、人防、技防“三保”安全工作。“制度”保障前已談到可納入企業安全管理總體系中,實現•114•對后勤安全平穩的保障;“人防”可以通過發揮人的主觀能動性,把參加安全學習和培訓的知識轉換成每個人的能力,將安全理念深入人心,并潛移默化地指導人的安全行為,形成自覺發現不安全因素和隱患的行動。“技防”是通過安全設備設施的投用,克服人的生理疲勞等極限或缺陷,實現在作業現場24小時監控報警的作用,如食堂安裝防燃氣泄漏的報警裝置;在辦公大樓各樓層及生活用房安裝可視探頭,防非法進入或盜竊等;辦公室內安裝煙火感應報警系統和消防噴灑系統等,將有效控制燃氣泄漏、有效控制火災等勢態,并及時消除,在第一時間將不安全因素或隱患扼殺的萌芽中,從而共同推進后勤部門的安全。
2.2.7加強與轄區內政府相關職能部門的溝通與聯系。后勤服務部門可參加企業安全職能部門組織的對口外聯活動,也可自請市區消防部門檢查大樓消防安全,是否存在消防、火災隱患;請食品監督部門檢查食堂衛生供應工作是否達標;請市燃氣公司檢測食堂爐灶和生活用房的燃氣熱水器等是否存在燃氣泄漏現象等。專業部門的檢查和檢測有助于我們發現問題和差距,從而認真、積極的態度整改到位,避免安全事故的發生。
2.2.8真心關愛外派勞務人員,實現本質安全。對外包勞務人員要多關心,休息時多交心,遇到困難幫一把。駕駛員沒有出國任務時,一是組織好學習,學交通法和相關規定,二是學車輛及維修常識,便于應急處置;若有任務,則要遵守交通法規,養成“開車不喝酒”,“寧停三分,不搶一秒”等好習慣,注意抽空休息好,珍惜自己和他人的生命。當然還要關心外包勞務人員每年的勞務收入年年有所增漲。只有這樣,勞務工才能安心工作,在認真做好本職工作的同時,真心懂得安全工作與其自身安全緊密相連,才能從小事抓好安全,確保工作本質安全。
2.2.9定期進行安全總結匯報。后勤服務部門要定期作安全管理工作的專項總結和匯報,一是征得公司或企業安全職能部門的幫助、支持和領導,二是能讓本企業或公司領導層知曉后勤部門在企業安全總目標下開展的安全管理工作,努力爭創一方平安。
一、加強安全宣傳教育,提高廣大師生的安全防患能力。
為了把安全教育工作真正落實到學生一言一行中去,學校把安全工作作為學校重點工作來抓,全校形成了人人講安全,事事看安全,安全無小事的良好局面,學校堅持每周有安全工作安排,每天有安全記錄,每周有安全總結的安全管理制度。特別是學校在每周的朝會課上,學校值周領導對安全工作進行專題講解和安全知識宣傳,而且還針對部分偶發安全事件進行剖析,對學生進行批評教育,以此來帶動全校師生講安全的良好氛圍。在各個班,我們還充分利用朝會課、團會課、安全課等時間,由班主任教師對學生進行深入細致的安全知識講解和學習,對本班學生進行安全事故的處理和預防,以此來帶動全校師生對安全知識的重視和預防。
二、明確職責,建章立制。
學校安全工作的主要任務是:宣傳貫徹國家有關安全管理工作的方針政策和法律法規,建立健全學校安全管理工作的規章制度,對師生進行安全教育的管理,預防學校安全事故的發生,妥善處理好學校各類安全事故。為此,學校安全工作實行“校長主管,分管領導主抓”的管理體制。把安全管理工作納入教職工工作業績考核的重要內容,并實行“一票否決”制。年初,學校安全領導小組就制定了學校安全管理工作的年度計劃,并與每一位教職工簽定了安全責任書,明確職責,逗硬獎懲。一年來,我校分別制定了《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品衛生管理制度》、《飲用水管理制度》、《治安管理制度》、《安全工作防患措施》、《安全事故處理預案》、《夜間護校制度》、《住校生管理制度》、《門衛制度》、《食堂、小賣部管理制度》,通過建章立制,達到規范師生行為,增強師生安全意識的目的。
三、開展學校危房危點大檢查,確保師生生命安全。
學校高度重視危房隱患,每期開校初學校安全領導小組堅持做到對轄區五所村小學和一所中心校的危房,特別是隱蔽性危房進行認真徹底地清查,逐一分類登記造冊,使每一所學校,每一位教職工做到校內危房心中有數,并及時向當地政府和教育主管部門報告,對已經確認為危房的校舍分別處置,采取加固和改造等措施,去年下期學校耗資近6000元對七村小學、四村小學、中心小學的六個教室的人字架進行加固和改造。今年,我校利用暑假期間,對三村小學的危房進行了及時改造,拆除了兩間危房教室,對七村小學部分瓦脫落、椽角破損,進行了整修,對中心校廁所進行了改造。
四、狠抓學校消防和食堂管理,嚴防火災事故的發生,確保學校食品的衛生安全。
學校特別重視消防工作。加強了對木質建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,嚴禁學生帶火柴、打火機進校門,嚴禁學生夜間點蠟燭。學校專門購置了滅火器,加強了對學生消防意識的安全教育,從發生的多起食物中毒事件中,學校從中吸取教訓,切實加強了對學校食堂、食品衛生的管理,堅持食品采購索證和定點采購制度,堅決禁止無關人員進入食堂的廚房和倉庫,堅決禁止“三無”食品,嚴禁學生在校外小攤小點上購買無質量保證的食品和其他物品。通過以上切實有效的措施,杜絕了火災和中毒事故的發生。
五、狠抓住校生管理,確保學生安全。
對住校生的管理,我們實行“班主任負總責,科任教師相配合,室長具體抓,責任到班,管理到人”的責任制。每期開校一周內班主任就要落實好住校生人數,進行登記造冊,選好室長,指導各寢室制定好寢室公約。對住校生我們提出了不串室、不留宿外來人員就寢,不點蠟燭看書報,不亂接電源,不在床上跳跑、瘋打,不抽煙、喝酒、打牌、賭博,不夜間出校門等。學校還對校園的圍墻進行了加高加固,對寢室內的床進行了整修,安了防護欄,安排了夜間巡查守護住校生的教師,確保了住校生的絕對安全。
六、加強交通安全教育,確保本校師生無交通安全事故。
每期一開校,我們就對師生進行了交通安全知識講座,對交通知識法規進行了講解和學習,特別是對學生騎自行車進行了嚴格規定:嚴禁十二周歲以下學生騎自行車或其他機動車輛,自行車嚴禁搭人。教育學生遵守交通規則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規定;教育學生不在公路上追逐、瘋跑以及爬車、追車、吊車等;教育學生不在高速路、隧道內玩耍等。通過以上措施,使全校師生遵守交通規則,無一例交通事故發生。
“明廚亮灶”舊貌換新顏
武漢市~口區崇信路小餐飲便民服務區,聚集了40家左右的小餐飲商戶,經營著快餐、飲品、小吃等,進餐高峰期人流量可達2千人次,小到幾平米的奶茶店,大到有十幾張桌子的餐飲食品提供單位,其后廚均安裝了攝像頭,玻璃窗外、送餐區墻面、用餐區均安裝了液晶顯示器,時刻直播“里面”的畫面,監管+規范徹底改變了該地段臟、亂、差的現象,成為名副其實的“便民服務區”。
家住崇信路附近小區的張友芬阿姨介紹道,“過去崇信路街面 臟兮兮,店鋪油瀝瀝,經營隱患多, 民眾哀怨起”。
為了進一步加大對武漢市老城區小餐飲食品安全的監管,武漢市食安辦制定了《武漢市規范設立小餐飲便民服務區考核辦法》《武漢市規范設立小餐飲便民服務區考核工作方案》 《小餐飲便民服務區食品安全檢查考評評分標準》等,將小餐飲便民服務區考核列入全市食品績效考核中。武漢市食品藥品監管局局長姚彬介紹說,市政府把食品安全納入“十三五”發展規劃和年度績效目標責任考核,權重不低于3%;市食安辦進一步完善《食品安全督辦工作制度》,引入第三方評價機制,將食品小作坊、小餐飲、集貿市場等納入“大城管”考核體系, 每月對16個區(管委會)、98條街道進行考評和排名通報,并按規定實施獎懲;將食品安全工作納入各區、各部門年度工作考核內容,調動了各級各部門對食品安全問題的重視。
與武漢市一樣,幾年前湛江市餐飲業“臟、亂、差“問題十分突出,5000多家餐飲店中就有2/3的店沒有去有關部門辦理經營性證照。路邊大排檔遍地開花,只要有一口鍋就敢辦快餐店,有一塊地就敢建餐館,占道經營十分嚴重。
由于大排檔的食品安全風險問題比較突出,湛江市食品藥品監管局在加強大檔排監管的同時,力推“明廚亮灶、集中經營”模式,硬件、軟件、配件一起上,整體推進落實。
湛江市副市長梁志鵬坦言, “明廚亮灶”是規范餐飲行業依法誠信經營的一項重要舉措,自2012年推行“明廚亮灶”以來,湛江市已建成“明廚亮灶”示范店 500家,“陽光廚房”示范店666家, 食品安全示范街15條。通過這一舉措,企業在食品安全管理方面由過去的被動變為主動、甚至自覺行動,使政府監督和市場監督得到了有機的結合。
“互聯網+明廚亮灶”實現“白富美”
陽光是大道理,透明是大智慧。近年來,各級食品藥品監管部門借助“明廚亮灶”,應用互聯網最新技術,創新打造“透明安全餐飲”新模式,實現全業態、全流程可覆蓋。
北京全市擁有幾十個正在蓬勃發展的各類商業聚集區(圈)。“商圈內餐飲業商戶推行‘明廚亮灶’帶來的直接優勢被越來越多的商戶所看到并漸漸地接受,現在商圈內餐飲業商戶施行‘明廚亮灶’已經成為‘標配’,如果某餐飲食品提供單位沒有打開廚房‘禁地’,商圈物業就不會與承租客簽約。”朝陽大悅城物業負責人李經理介紹說。現如今,北京市西單、東單、朝陽路等商圈內餐飲服務單位均實現了“明廚亮灶”。
“衛生搞得好,生意自然好。明廚又亮灶,食客自來到。”43歲的劉海建是安徽省黃山市黃山區“太平湖竹園土菜館”的老板, 當談及在店里安裝電子顯示屏幕實時顯示后廚的“一舉一動”時,他坦言剛開始確實感覺到有壓力。
“通過‘互聯網+明廚亮灶’, 將食品加工過程、將風險點展示給大家觀看、監督,是我們自信的表現,也是讓消費者放心就餐的有效措施。”河南省濮陽市、許昌市餐飲食品從業人員表示,“互聯網+明廚亮灶”不僅帶來了食品安全管理的新面貌,也催生了科學管理的新思路,將后廚管理與消費者監督有效的結合起來,營造出了更加放心安全的消費環境。
成都市青羊區部分餐館大堂醒目位置放置了二塊顯示屏。一塊電子顯示屏實況“直播”廚房操作全過程,使消費者能夠看清后廚操作情況,同時將所采集圖像資料在本地保存15天,屬地食品藥品監管所也會對餐飲企業進行遠程監管。第二塊電子顯示屏為電子互動觸摸屏,向消費者公示餐飲企業食品安全重要信息。
“透明”透出安全和誠信
近年來,各級食品藥品監督管理局創造性地提出了“餐飲食品安全+互聯網”的共治模式,將暗廚變明廚,將后廚推前廚,依靠透明共治來“保舌尖安全”,在破解了當前食品監管難題的同時,探索出了一條社會共治的新路徑。
張來平是江蘇省清江中學食品安全管理員,他指著擺放在桌子上的一片小小的試紙說,這是用來檢測蔬菜農藥殘留情況的,每次檢測過后,學校食堂里的食品安全管理員不僅要填寫掛在一旁的“蔬菜農藥殘留檢測記錄”,而且還要把它和被測過的蔬菜放置在一起,拍張照片,然后上傳到“淮安透明安全餐飲共治平臺”上。
“淮安透明安全餐飲共治平臺”上共包括一個系統、兩大平臺和三類終端。一個系統是淮安市透明安全餐飲網絡信息系統,所有餐飲安全相關資源整合在一個電子數據庫中,為群眾提供優質服務,為監管提供基礎數據,為企業提供自律標準;兩大平臺是政府監管平臺和行業自律平臺, 政府監管平臺全過程收集群眾點 評、執法監督數據并進行動態管理,行業自律平臺主要收集行業成員自主的生產經營信息和 管理從業人員遠程培訓考核;三類終端是指信息交換終端、移動執法終端和掌上餐飲終端, 初步實現群眾參與立體化、查詢點評便捷化、餐飲管理電子化、風險即時化、監管執法公開化和評價管理指數化的“六化”目標。
江蘇省淮安市主動順應新形勢,應用新技術,探索“透明安全餐飲”新模式是近年來各級食品藥品監管部門認真落實“四個最嚴”,促成社會共治格局的一個縮影。
河北、山東、甘肅等省將“明廚亮灶”工程列入省政府食品安全目標管理的重要內容,季度工作督查及飛行檢查將“明廚亮灶”工程實施作為重點內容,按照橫向比較、縱向排名的原則進行通 報,有效促進工作的落實。
為深入貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發〔2004〕23號)、《江蘇省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》(蘇政發〔*〕10號)精神,認真分解落實《江蘇省食品放心工程三年規劃》提出的各項目標,明確責任、細化任務、落實措施,切實做好當前食品安全工作,現就有關事項通知如下:
一、強化環節治理,提升食品安全控制能力
切實加強對種植養殖、生產加工、流通、消費等各個環節的治理,確保食品安全。
(一)深化種植養殖環節治理。在全省范圍內啟動實施安全農業工程,加強安全優質農產品生產基地建設。建立無公害農業標準化生產示范基地,2006年新建無公害農產品(綠色食品、有機農產品)生產示范基地200萬畝(100個),其中綠色食品基地50萬畝,有機農產品基地5萬畝;建設無公害畜禽標準化示范基地20個。加快無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證步伐,新認定無公害農產品產地300萬畝,畜禽產地200個,水產品產地30萬畝;新認證無公害農產品300個、無公害水產品30個、綠色食品150個、有機農產品60個。實行農產品全程質量控制,強化農產品質量安全例行監測;對蔬菜農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”殘留、水產品藥殘等開展定量定點的例行監測工作,建立月檢月報制度,合格率均較上年有所提升;實施出口食品“公司+基地”模式,提高出口動植物源性食品原料種植、養殖基地檢驗檢疫備案數量,力爭比上年增加20%。建立全省農業生態環境和認定產地、認證產品GIS實時監管體系,為建立無公害農產品質量安全預警體系提供依據。
(二)嚴格生產加工規范。認真實施加工食品質量安全市場準入制度,組織實施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質量安全市場準入工作;繼續開展肉制品、乳制品等10類食品無生產許可證的查處;做好對食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設備、洗滌劑、消毒劑等相關產品實施市場準入的準備工作。完成食品生產加工企業普查任務,加強數據分析匯總,分析企業存在的共性問題,研究改進辦法和措施。建立全省食品生產企業數據庫以及分布圖,實施電子監管;組織實施集中整頓,對普查企業進行A、B、C、D分類監管,扶持A類,幫促B類,整頓C類,關停并轉或依法取締D類。
(三)強化流通環節監管。集中開展依法清理食品經營主體資格工作,全面摸清食品經營主體情況,嚴格規范食品經營行為。建立健全食品經營主體信用分類監管制度和經濟戶口管理制度;繼續推進和落實進貨檢查驗收、索證索票等企業六項自律制度,構建食品安全防范體系,全省大中型市場、商場、超市和專業批發市場自律制度實施率達到90%以上,農村地區及個體工商戶達到75%以上。組織實施定向和不定向食品質量監測,加大食品市場治理和規范力度。
(四)切實抓好餐飲消費衛生安全工作。認真組織實施《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,全面推行食品衛生監督量化分級管理,城市學校食堂量化分級管理實施率達95%以上,餐飲單位及農村學校食堂達80%以上;修訂完善《江蘇省食品衛生許可證發放管理辦法》等規章,進一步規范食品衛生行政許可行為。
二、突出重點,綜合整治
以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費者投訴多的食品為重點品種,以城市社區、城鄉結合部、鄉鎮農村、校園及周邊為重點區域,以制假售假、無照經營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產經營活動為重點對象,以重大節日、重要活動及季節性消費為重點時段,深入開展專項整治和執法檢查,有效凈化市場環境。
(一)繼續實施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進農村活動,進一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強市場糧油質量監督檢查,強化陳化糧監管,嚴禁陳化糧流入口糧市場。實施糧油品牌戰略,培育我省糧油品牌。
(二)加強屠宰場(廠)整治。完善肉類產品監管法規,修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》;制定生豬屠宰場(廠)建設規劃,抓好牲畜定點屠宰場(廠)清理整頓和管理工作。嚴格執行肉類檢驗檢疫規范及票證管理制度,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實施出口肉類屠宰企業駐廠獸醫制度,出口肉制品原料必須來自出口食品衛生注冊廠。研究制定可行措施,強化對私宰肉、病死豬肉的防范監管工作。加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學校、企事業單位、建筑工地食堂畜禽產品管理,確保肉品團體消費安全。
(三)嚴把出入境食品安全關。進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監管體系建設,加強出入境食品的檢驗檢疫,嚴把國門,防止不合格食品流入流出。開展進出口食品安全總體狀況的動態評估,做好對進出口食品安全事故的預警應對工作。
(四)加強飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點,依法嚴格實施飲用水水源保護制度,開展集中飲用水源地專項整治行動,排查飲用水安全風險,對查出的問題進行掛牌督辦。加強飲用水安全監督管理,對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質實施監測,及時掌握城鄉飲用水水源環境、供水水質狀況,并定期檢查。加快農村飲用水工程、城市供水設施建設,有計劃地推進城鄉供水管網和設備的改造、更新。加強飲用水應急救援工作,制定城鄉飲用水安全保障應急預案,強化桶裝、瓶裝飲用水監督管理。
(五)清理整頓保健食品市場。加強保健食品注冊管理,嚴格執行《保健食品注冊管理辦法》,做好新增保健食品檢驗檢測機構認證工作。嚴格保健食品生產規范,建立保健食品生產情況動態監管制度。組織開展全省聯合執法檢查行動,全面清理整頓保健食品市場秩序,嚴厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規行為。
(六)加強食鹽管理。以保障食鹽安全和持續消除碘缺乏病為目標,以防止工業鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場為重點,開展專項整治。嚴格食鹽定點生產許可,加強監測和檢查,碘鹽覆蓋率及合格率穩定在98%以上。加強食鹽安全誠信體系建設,誠信教育面達90%以上,食鹽安全承諾書簽約面達90%以上。
三、加強基礎建設,完善監管工作機制
(一)加強網絡建設,健全監管體系。在去年工作的基礎上,進一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監管網絡體系。研究制定加強農村食品安全工作的意見,加快推進農村現代流通網、監管責任網、群眾監督網建設,堅持統籌城鄉食品安全監管。加強農村食品安全綜合整治,針對農村食品生產、市場及餐飲消費情況,開展一次全省聯合執法檢查。
(二)建立和完善預警與應急機制,提高突發事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監測預警體系建設規劃》,建立完善全省食品安全監測和預警系統,加強食品安全監測網點建設,增加監測品種、擴大監測范圍,推進監測信息的交流與共享。選擇部分高風險食品品種進行食品安全狀況調查試點,逐步了解和掌握食品危險性評估技術。制定預警和處置預案,健全食品安全事件報告制度,做好重大突發食品安全事件的應急救援工作。
(三)建立完善食品安全工作責任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》,為全面加強食品安全工作提供法制保障;進一步健全食品安全工作責任制和責任追究制,層層落實監管責任;建立食品安全監察專員制度,加大督查督辦力度,強化事故處理和責任追究;修訂完善《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》,發揮評價杠桿作用,促進責任到位、措施落實、典型示范、問題整改。
(四)推進食品安全信息和信用體系建設。逐步建立省級及地區性信息平臺,加快實現食品安全信息的互聯互通、資源共享和統一。加強對食品安全信息的歸集、管理、分析和綜合利用,為制定食品安全規劃、政策和工作措施,增強監管工作的科學性、主動性、針對性提供依據。認真抓好糧食行業和無錫市食品安全信用體系建設試點工作,指導企業建立完善生產經營質量信息及經營信用檔案。
全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神,以保障和改善民生為出發點,以城市食品安全為突破口,以創建食品安全城市為抓手,切實加大食品安全監管力度,督促各社區居委會、轄區各單位,聯系協調各職能部門形成合力,共同開展工作,監管部門依法履職,企業依法誠信經營,社會各界積極參與,食品產業健康發展。加快形成“上下統一、權責明確、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監管、符合實情、科學合理”的監管格局。推動趵突泉街道辦事處食品安全整體形勢持續穩定向好,群眾食品安全滿意度明顯提升。
二、基本目標
(一)食品安全狀況良好。趵突泉轄區內食品安全總體狀況持續穩定在較高水平,尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。創建期間無重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件發生。
(二)食品安全工作落實到位。建立統一、權威的食品安全監管體系,保障監管所需人、財、物的投入,監管執法實現全覆蓋,有效整治食品安全問題,食品行業依法誠信經營,產業健康發展。食品安全社會公治格局基本形成。
(三)公眾滿意度顯著提高。群眾及社會各界對辦事處的食品安全工作措施認可度高。同時,力求食安考核成績在區里排名前列。
三、創建任務及責任分工
(一)組織管理體系完善
1.辦事處將食品安全工作作為一項重點工作來抓,擺上重要議事日程,定期組織召開食品安全工作調度會、辦公會,定期聽取食品安全工作匯報,完善食品安全監管責任體系,明確監管責任主體和要求,權責明確,協調聯動,全面堵塞監管漏洞和盲區,消除監管空白。
2.辦事處各部門、各單位全力支持食藥所的工作和建設,各居委會配齊專職食品安全工作人員,每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于40小時。保證食品監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置,通信交通等執法裝備。設施按上級標準化要求配備。根據轄區實際情況,為提高工作效率,配備執法巡查電動車兩輛,為轄區小餐飲業戶購置統一工作服。
3.按照上級的配備要求,將食品安全監管經費納入辦事處工作支出資金預算之內,保證開展食安工作經費充足。
4.強化食品安全監管技術支撐,建立健全食品安全檢驗檢測體系。按照上級食藥部門的指導,加強與市、區食品藥品檢驗檢測中心的銜接,建立暢通高效機制。同時,支持轄區便民農貿市場內的食品安全檢測室(站)建設,補助檢驗檢測費用。
5.加大食品安全工作評議考核力度,健全考核評價機制。將食品安全納入辦事處績效考核、領導干部綜合考核評價,食品安全工作所占權重不低于5%。
6.加強食品安全制度建設。按程序適時制定出臺規范性文件,健全制度措施,促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。
(二)監督執法堅決有力
1.食藥所堅持重典治亂,保持高壓態勢,使嚴懲重處成為食品安全治理常態。對發現的食品安全問題及時立案查辦,依法從嚴從重給予行政處罰。加強與派出所的工作聯系,對涉刑案件積極取得公安部門的配合指導。城管科、執法中隊全力配合食藥監管所的辦案行動。
2.加強過程監管,嚴格食品安全檢查、巡查和抽查,做到對趵突泉轄區內所有的食品餐飲場所依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。加強轄區內大型餐飲及內部餐廳的規范與監管。各居委會配合監管所作好住宅小區內監管對象的摸底工作,城管科配合監管所作好街道兩側監管對象的摸底工作。盡快建立各類經營主體監管檔案。按照風險分類等級進行現場檢查,作到巡查全覆蓋。
3.有序開展轄區食品安全風險檢測和隱患排查,建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題,以轄區農貿市場、銀廣超市、銀座商城玉函店、各連鎖超市、校園周邊等為重點區域,以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品、蔬菜、水果等為重點品種,各居委會、城管科、市場管理辦公室配合食藥監管所深入持久開展食品安全專項整治并對監管業戶進行食品安全制度的落實工作,發現問題及時通報并嚴格執行問題食品處理機制,確保發現的問題食品得到及時依法處置,行政處罰、責任追究到位。
4.城管科、執法中隊配合食藥監管所加大食品安全檢驗檢測力度,擴大抽檢范圍,增加抽檢頻次,嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監督抽檢,及時發現問題食品。
5.市場管理辦公室配合食藥監管所建立食品及食品原料規模化產地準出和市場準入有效銜接機制,嚴格食用農產品入市監管。農貿市場和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。市場管理處作好制度落實工作。
6.建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案,加強動態管理,及時違法違規企業和個人“黑名單”,對失信行為予以懲戒,督促生產經營者依法誠信經營。
7.城管科、執法中隊配合食藥監管所進行小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販的綜合治理工作,堅持“疏堵結合,規范發展”,鼓勵支持其不斷改善生產經營條件,逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。開展集中治理,小攤販監管覆蓋率達85%以上,小作坊監管覆蓋率達到100%,小餐飲監管覆蓋率95%以上。
8.積極協助環衛所建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系,餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法收運處理餐廚廢棄物、非法制售“地溝油”等行為,嚴防“地溝油”回流餐桌。
9.食藥所、城管科、執法中隊,全面推行依法行政,促進規范執法、科學執法、文明執法、嚴格執法。無違規違紀和不文明執法行為。
(三)督促企業主體責任落實
1.轄區食品生產經營者依法持有有效許可證或納入管理,符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度,落實食品生產經營者的食品安全第一責任人責任。強化所有經營主體責任的落實并簽定責任承諾書。
2.食品生產經營者要保證食品安全投入,強化過程控制,確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求。建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度,不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務,發生食品安全事故的連帶責任。
3.食品生產企業建立完善的食品安全應急管理機制,及時發現并按要求召回問題食品,問題食品召回率達到l00%。
4.食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構,明確分管負責人。
5.參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的90%,參加量化分級評定單位的公示率達l00%。
(四)應急管理有序高效
1.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮,建立健全食品安全應急體系,制定《重大節日應急工作預案》。
2.加強應急隊伍建設,開展應急預案培訓演練,每年至少培訓1次,每2年至少開展1次食品安全應急演練。完善應急裝備物資,嚴格事故信息報送,提高事故防范和應急處置能力。
3.有效處置食品安全事故事件,食品安全事故及事件應急處置率達100%,無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故行為,無重大及以上食品安全事件。
4.規范信息管理,建立信息平臺,促進部門間、區域間食品安全信息互通共享。宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制,強化輿情監測監控,樹立正確輿論導向,及時回應社會關切,妥善處置食品安全社會輿論事件。
(五)促進產業健康發展
推進轄區農貿市場的提升改造,引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等經營。提高流通消費環節食品安全的可控性,促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化,推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。
(六)實現社會共建共治
1.開展多種形式的食品安全科普宣教及“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動,營造良好食品安全工作輿論氛圍。加強食品安全風險交流,增強社會公眾認知能力,科學防范食品安全風險。
2.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育,提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率,公眾對食品安全支付意愿強,食品安全消費行為健康理性。
3.建立健全食品安全信息制度,通過各種新聞宣傳媒介,使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息,充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效,食品安全消費行為得到有效指導和引導。
4.大力推行網格化監管,將食品安全監管服務融入社會網格化管理,建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監督的快速聯動監管機制。
5.向轄區居民公布食藥所辦公電話,專人受理接聽,建立健全投訴舉報制度機制,暢通投訴舉報渠道,依法維護消費者合法權益。
6.支持媒體監督,鼓勵群眾參與,充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量,加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督,營造社會共治良好氛圍。
四、實施步驟
(一)動員部署。根據區政府創建方案及考核標準制定我辦事處創建方案及工作標準。召開趵突泉辦事處動員部署大會,全面啟動創建工作。
(二)組織創建第一階段對轄區食品經營業戶全面摸底,開展食品安全宣傳活動,加大普法宣傳力度,提高公眾的食品安全意識。健全食品安全管理制度,結合摸底工作,對重點區域、重點問題及重點品種進行初步風險檢測和隱患排查;
組織創建第二階段有序開展食品安全專項整治。1、對社區菜市場進行農產品的重點品種抽檢,建立并實施食用農產品市場準入制度。2、綜合治理四小,推動其生產經營條件的改善。3、對餐飲企業及學校食堂專項檢查,規范經營管理。4、對校園周邊開展專項整治。5、對小飯桌進行專項檢查;
組織創建第三階段對商場和超市進行食品安全檢查,對重點問題和重點品種進行抽檢,并進行食品安全理性消費知識宣傳活動;
組織創建第四階段加大日常巡查及抽查力度,重點為四小和餐飲企業、社區菜市場;
組織創建第五階段對學校周邊及學校食堂加強檢查,并對照考核標準自查。
(三)考核評價迎接市、區食安辦對我辦創城工作的考核評價。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立趵突泉街道辦事處創建國家食品安全城市領導小組,加強對創建工作的組織、領導和協調。將創建工作納入重要議事日程,建立創建工作推進機制,明確職責分工,強化人、財、物保障,充分發揮部門合力,切實將各項創建工作措施落到實處,確保創建工作取得實效。
(二)嚴格落實責任。根據轄區實際,制定并進一步細化工作方案,層層分解任務、嚴格落實責任。建立工作臺帳、信息通報制度,定期開展群眾滿意度調查,并以此促進工作整改,不斷提升群眾滿意度。
關鍵詞:公路施工;安全;對策
改革開放以來,我國的公路建設事業得到迅速發展。到2008年底,全國公路總里程達到210.09萬公里。到2020年,中國將建成國家骨架公路網,公路高速發展的同時,施工安全問題也愈顯突出。中華人民共和國交通部在1995年3月14日的《公路工程施工安全技術規程》中指出,公路施工安全總則:1.安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策,是保護勞動者的安全和健康,促進社會生產力發展的基本保證,也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放的基本條件。為保障從事道路施工生產人員的安全,預防事故發生,促進公路交通事業的發展,特制定本規程。2.各單位在施工中應貫徹執行“安全第一,預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則,并根據本規程的規定,結合實際情況,制定各項規章制度。3.施工企業的各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員,必須熟悉和遵守本規程的各項規定,做到生產和安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。4.本規程適用于新建、改建和大中修的公路工程。5.在實施中,除應符合本規程外,尚應符合交通行業有關的標準和國家有關規定。對于公路施工中發生的事故已經屢見不鮮,2000年9月3日,由鐵道部第一工程局總包、廣州市天河建筑安裝公司分包、廣州穗高工程監理有限公司承擔監理的新機場高速公路DZ標段帽梁部分工程,由于施工人員違章操作,在尚未安裝成型的帽梁鋼筋上堆放過多的鋼筋材料,引致堆放的鋼筋失穩坍塌,壓在正在綁扎鋼筋的工人身上,造成1人死亡、2人輕傷。2008年11月15日下午3時許,杭州風情大道地鐵工地發生大面積地面塌陷事故,造成地面長75米、深15米的塌陷,多輛行駛中的車輛墜入塌陷處,造成嚴重人員傷亡事故。2013年12月29日下午兩點左右青島的環灣大道施工現場,一輛工程車上有四名工人,主要負責在馬路上劃標志線,等劃完線后,他們在撤離警示標志時,與一輛車速很快的黑色帕薩特相撞,造成嚴重后果。以上是眾多案例中的幾個事例,像這樣的案例還有很多,為道路順利通行做出巨大貢獻的施工人員卻隨時承受著生命危險。
1 影響公路施工人員安全的幾項因素
施工人員安全常識淡薄:公路施工企業尤其是小型企業內部人員往往缺乏足夠的安全意識,這里所說對安全常識的淡薄,主要是無法判斷所在的施工條件是否安全,同時對相關安全知識了解較少。在我國的建筑行業,其建筑工人的主要組成人員大多數來源于進城務工農民工,由于其自身文化素質的限制,因此對安全知識的掌握方面也比較的缺乏。
缺乏對內在危險的警惕性:這種對內在危險的警惕性缺乏,一方面是源于安全意識的缺乏,另一方面也是跟道路施工的本身工作有關,由于道路施工的勞動強度較大,對員工的生理機能的消耗也較大,有時候出現的安全問題不是因為自身沒有足夠的安全意識,而是由于身體上的不適,例如過度疲勞等所產生的警惕心理和反應能力的下降。
施工現場安全設施缺乏或陳舊:當前國內工程施工競爭激烈,部分施工企業為了中標而惡意投標,甚至存在不顧成本而降低工程造價,在后期施工中現場管理費用尤其是安全生產經費大幅縮減;為了追求利益最大化而使用陳舊老化的安全設施和勞保器具,甚至采取不合格的廢舊機械,對現場施工人員也不配備必要的勞保用品,最終導致由于安全防護設施不到位、安全防護用品不能及時發放的因素而增加安全事故發生概率,給施工人員帶來巨大的安全隱患。
安全管理失控:部分施工單位內部安全管理制度不完善,即使制度存在也不能落實到位,使現場安全管理處于粗放型管理狀態,部分單位中標后臨時從社會上招聘農民工直接進入現場施工,該類人員一般均未經過正規的培訓及考核,施工單位則僅派幾名管理與技術人員在現場進行指導。同時公路施工監管體系不完善導致在實際施工中的安全監督往往流于形式,政府部門對施工現場的安全監控也僅停留在抽查階段,絕大多數時間無法對現場進行有效監督;監理單位雖然表面上對工程的安全行使監督控制權,但現實中往往缺乏有效權利而不能真正履行其安全職責,甚至存在監理滿足建設方不合理要求而放松對安全的管理,最終導致施工人員的安全得不到保障。
2 對策與建議
加強施工人員安全教育:從根源著手,提高施工人員綜合素質,督促施工單位加強現場施工人員安全教育,在企業內部開展普遍的、定期的安全生產方面知識和技能培訓,實現相關人員均掌握基本安全知識、懂得在危險環境中保護自我,在提高施工人員基本技能的同時便于引進先進的安全生產技術,讓施工人員在休息日進行日常安全教育,比如現場施工必須佩戴安全帽等。施工單位還要加強對施工人員的考核和準入,同時一定要注重對施工人員的安全培訓,在培訓之后只有考核達標的才能進行施工建設,力求從制度體系的完善和對安全意識的考核上對施工開始前加以控制,避免事故發生。
加強施工現場的文明施工:施工現場的文明施工應參照部頒JGJ59-99標準,結合當地的實際情況,因地制宜地加以實施,并制定有關消防、門衛、治安、醫療保健、宿舍、食堂、浴室、廁所等的一系列管理制度,同時各級主管部門要加大檢查及處罰力度,對不符合要求的要堅決制止,限期整改。施工現場機械發生故障應立即停機檢查并及時匯報,并組織人員現場搶修;應按規定配置和使用機械安全裝置,堅決避免圖方便而將安全設施棄置不用,對設備本身存在的刀具、夾具等零部件應確保安裝牢固,無松動現象。另外建設單位要先期給予資金方面的支持。這樣施工現場的 “亂” 、“差”現象就會得到有效遏制并朝著良好的方向發展,為進一步消除安全事故的發生創造條件。
在施工過程中加強控制工作加大管理力度:在具體的施工過程中,對所有的手續都必須要完備齊全,同時施工人員都要符合我國對于安全規程的要求。在施工開始以前施工單位要相應的建立起安全生產的責任制度,同時也要建立和完善相關的領導組織機構,從而在道路建設施工開始以前就建立起一個比較完善的安全管理體系。同時應結合施工過程中所存在的責任不明確的問題落實安全責任制,清晰明確相關各方的責任,堅決落實誰主管誰負責的原則來管理施工中的安全工作,對導致生產事故的責任人作出相應懲罰。
3 結束語
公路施工對于公路交通的安全高效運行,具有重要意義,公路施工危險性大,所以對于如何減少和防止公路施工過程中所產生的安全問題,保障施工人員的安全健康就十分重要,以上是關于公路施工人員安全問題的一點簡單的思考與建議。
參考文獻
[1] 中華人民共和國交通部.關于《公路工程施工安全技術規程》的通知[J].人民交通出版社.1995.
[2] 李春森.公路工程項目施工全過程成本控制[J].交通企業管理.2009.
[3] 趙靜.淺談道路施工現場存在的安全問題[J].中國校外教育,2010.
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