時間:2022-11-29 07:15:28
導語:在農業農村工作思路的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

深入開展群眾路線
教育實踐活動的重要性
一是形勢發展的需要。群眾路線教育實踐活動是經濟工作和其他一切工作的生命線,他們是辯證統一的兩個方面。目前農村商業銀行各種不同層面群體的心理呈現出豐富性和活躍性,人們的思想意識觀念發生的巨大變化,要求我們的管理工作者要在新時期、新形勢下,要一肩挑兩手抓,一手抓業務發展,一手抓思想政治工作,要針對農村商業銀行改革發展新形勢下出現的新熱點、新焦點、新重點、新疑點等問題,采取更現實、更有針對性的措施去高效而生動開展群眾路線工作,堅持思想政治工作與業務工作緊密結合,做到同布置、同檢查、同考核同獎懲,將思想政治工作滲透到業務經營工作中。
二是創先爭優的需要。當前面臨金融業眾多機構激劇競爭,怎樣鼓舞士氣,增強斗志,實現農村商業銀行又快又好跨越式發展,爭創一流金融機構,需要加強群眾路線教育實踐工作。尤其是當前農村商業銀行正處在改革提速、體制轉型的關鍵時期,外部金融同業競爭日趨激烈,內部體制改革不斷深化,改革發展中的新老矛盾和問題相互交織,誘發矛盾的觸點增多,特別是在員工工資待遇、勞動保障、子女就業等方面,矛盾的敏感性、關聯性、對抗性依然存在,影響了員工隊伍的穩定。面對新情況,要保持企業穩定,就要做好員工思想政治工作,統一思想,凝聚人心,鼓舞士氣,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,構建和諧勞動關系,維護員工合法權益,激發員工積極性、主動性和創造性,為改革發展營造和諧穩定的氛圍。
三是作風建設的需要。當前農村商業銀行改革帶來新的發展機遇,新挑戰,我們如何把握契機,搶抓機遇,解放思想,實事求是,轉變作風,用新的思想理念和創新精神,克服工作中的、享樂主義、形式主義和奢靡之風,實現新一輪的飛躍發展,在前進中解決發展中的問題,需要我們加強思想政治工作,深入開展群眾路線教育實踐活動。加強和改進思想政治工作,對于造就一支有理想、有道德、有文化、 有紀律的職工隊伍,保證黨的政治路線的貫徹執行,推動農村商業銀行改革發展有著重要的作用。
以“服務三農”為核心
努力實現“三個到位”
黨的群眾路線實際活動的核心內容就是“為民”,對于農村商業銀行而言就是“服務三農”。 全心全意為“三農”服務即是農村商業銀行的立行之本,也是實現轉型跨越發展的根基。農商行所想的問題、所做的決策、所辦的事情,應該都是為了服務支持“三農”發展。因此,在實踐活動中,必須把“三農”放在服務支持的首要位置,切實解決好“相信三農、依靠三農、如何服務支持三農”三個關鍵問題,努力糾正各種脫離“三農”的不良傾向,努力做到思想上重視、感情上貼近、工作上依靠,拉近與“三農”的距離,消除與群眾的隔閡,構建良好的黨群關系。所以,我們應該確保 “聽名聲、解民憂、惠民生”三個方面的工作到位:
一是要傾聽建議到位,善于聽“民聲”。農商行的員工要積極的走出單位,深入田間地頭、街道商鋪,近距離傾聽群眾心聲,了解群眾金融需求。在聽取群眾意見建議時,不能只聽“滿意類”、“恭維類”意見,更要聽“忠言”,群眾說的“刺耳話”、“牢騷話”、“過頭話”更要高度重視。在面對群眾批評責難時,要有虛懷若谷、海納百川的氣度;要有聞過則喜、知過不諱、改過不憚的定力;要有則改之、無則加勉的智慧,不怕“拍磚”和“吐槽”。真正的挖掘我們金融服務當中存在的問題和不足,以群眾之言為導向,深入改進工作措施。
二是要服務措施到位,善于解“民憂”。農村商業銀行在為群眾提供金融服務的過程中,尤其是在信貸投放、柜面服務、客戶投訴等方面,要急民之所急、盼民之所昐、憂民之所憂。善于把握重點、突出中心,不斷提升服務水平,提高工作效率,在矛盾面前,要敢于堅持實事求是的處事原則,講真話、吐真言、辦實事,而不是和稀泥、搞變通;在困難面前,要善于做個執著者,主動查找問題原因,透過現象看本質,抓住事物的主要矛盾,而不是淺藏輒止,泛泛而談。
三是要工作效果到位,善于惠“民生”。在工作當中要高度重視群眾的需求,把群眾放在心中最高位置,把群眾滿意不滿意作為衡量我們金融服務工作的標準。要用實際行動讓金融服務發揮到服務群眾的實處,真正做到為民解憂,努力把工作做到老百姓的心坎上,把實惠送到老百姓的手里邊。
以“整頓”為導向
著重消除“四類現象”
開展黨的群眾教育路線的主要任務,是聚焦作風建設,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。細化到農村商業銀行就是以“整頓”為主要導向,著重消除“四類現象”,不斷加強黨的作風建設,促進農商行各項事業的順利發展,努力爭創一流金融機構。
一是反對形式主義,著重消除作風不實現象。作風不實現象在農村商業銀行系統中反應較為突出的表現有:部分網點和人員不重質量,經營粗放;不切實際,決策隨意;辦事浮躁,急功近利;弄虛作假,指標不實;敷衍了事,會議精神、制度要求傳導梗阻、走樣,監督檢查跟不上,導致執行不力,甚至違規違紀、屢查屢犯等。因此,在群眾教育路線開展的過程中要使廣大黨員、廣大員工真正把心思用在干事創業上來,把功夫下在推動業務發展、破解發展難題、堵塞風險漏洞上來,堅決抵制和杜絕各類形式主義的現象。
二是要反對,著重消除在人民群眾利益上不維護、不作為現象。農村商業銀行中存在的主要表現為:脫離群眾,主觀武斷;方法簡單,做事粗暴;遇事推諉,相互扯皮,部門之間、單位之間協調配合工作需要進一步加強;作風拖沓,效率低下,需要進一步提高工作質量和效率;有的甚至濫用權力、等等。在群眾路線實踐過程中,我們要切實堅持民主集中制,把維護好人民群眾的切身利益作為工作的出發點和落腳點,在貸款發放、利率定價、薪酬管理、財務支出等重大事項決策上堅持科學民主決策;在改革政策、工作措施、獎罰制度的制定上廣泛征求并尊重群眾意見;在事關員工的切身利益問題上堅持公開透明。
三是反對享樂主義,著重消除及時行樂思想和特權現象。享樂主義主要表現為:精神懈怠、不思進取,追名逐利、貪圖享受,講究排場、玩風盛行。在農村商業銀行內,個別領導干部也存在著私心嚴重,追求名利;拈輕怕重,躲避困難;計較待遇,不講奉獻等等。通過開展教育實踐活動,不斷錘煉廣大黨員堅定的信仰,鍛造純粹的黨性,擯棄享樂主義,秉承艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統,在農村商業銀行員工隊伍中形成愛崗敬業、勇于奉獻的良好風氣。
今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會,是我縣站在新起點上,謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束后縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明,縣、鄉、村三級干部400多人的聯席會,在全省都是少見的。會上,根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神并宣讀了表彰決定,對過去一年的先進單位和個人進行了表彰,世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告,文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話,并下發了2012年交通工作責任書,以上幾位同志的講話,觀點明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認真領會,抓好落實。下面,我再簡單強調幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預見性
(一)農業人口多。我縣有近50萬人口,其中農業人口達40多萬,雖然我們農業的比重相對較小,但農業的基礎地位絲毫不能動搖,農業的戰略作用絲毫不能忽視。對于我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言,沒有農業的發展就沒有全縣的發展,沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農業人口密度最大的山區縣,境內山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進,導致農業農村工作復雜,任務艱巨。
(三)基礎薄弱。盡管近年來,縣委縣政府采取了一系列措施加快推進農業農村工作,且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱,農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯后是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農村水利等基礎設施薄弱,農村發展規劃滯后,城鄉環境較差,“臟、亂、差”的現象沒有根本改變,城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基于對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民群眾生活品質”等戰略舉措,都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農民的生活品質,改善廣大農村的生產生活環境,全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的群眾基礎。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結束,就下大決心統一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農村建設除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續三年投放下去,充分調動農民的積極性,用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今后工作中,我們要進一步強化責任意識和使命意識,扎實增強工作的主動性和預見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點,迅速掀起農村各項建設的
我縣的農業農村工作基礎薄弱,尤其是交通建設欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時間內全面有效推進是不現實的,必須分清輕重緩急,找準工作重點,突出解決嚴重制約發展且影響面大的事情,通過突破重點,再由點到面,逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點,縣里著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業干道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場,同時要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示范點建設,每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示范點。三要大力發展農業產業化,重點培育農業產業化基地項目,每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示范點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作,各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作,每兩個月召開一次(共計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點,再進行座談,縣委辦要早作計劃安排,各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進,掀起。
兩天來,我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人,對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才,湛鴻縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作,全面安排部署了秋冬農業農村工作,我完全同意。一會兒,馮書記還要作重要講話,請大家一并貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來,各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神,把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務,突出重點,扎實工作,推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩,前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
(一)轉變觀念思路新。年初,我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后,確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路,進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議,統一了思想,形成了共識,明確了目標,落實了任務,安排到位,部署周密,使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標,干有方向。
(二)抓早動快效率高。經濟工作會后,迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家,扶農惠民抓落實”活動,迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議,有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職,全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動,抓早動快,工作措施得力,變化大、效率高。
(三)亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業,完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作;周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織,有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路,變單一林種栽植為混交栽植,變全縣栽植為重點綠化,綠化公路沿線重點部位6.2萬畝,栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株,調整林分結構2.5萬畝,種植花草7200畝,春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點,啟動實施第三輪新型民居建設工程,鼓勵農民搬出偏遠地帶,到“就鎮、就路、就近”,“有田、有水、有路”的地方居住,實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
(四)全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時,引黃工程有了實質性進展,國家、省市已初步同意,正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題,解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業,采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟,種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議,文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是,當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題:一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求,對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準,規劃倉促,盲目建設,與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯。縣上投入了很大的人力、物力、財力,各鄉鎮部門也積極配合,在全縣建設了很多示范點,但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的,不是農民自愿干出來的,推廣力度和輻射效應不大,沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變,農業產業發展的機制不夠健全,沒有企業、協會加盟,缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮,嚴重缺乏事業心和責任心,等靠要思想嚴重,不給錢不干工作,給了錢也干不好工作,有利事情搶的干,清苦工作互相推,遇到問題躲著走,有的工作只唯上、不唯實,簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡,有的鄉鎮工作思路清,面貌變化大,標準質量高,有的則動靜不大,推進不力,沒有特色,甚至有工作滑坡現象,鄉鎮之間工作參差不齊,進展極不平衡。這些問題,各鄉鎮、各部門務必高度重視,在今后工作中認真研究,采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前,我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期,各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作,有力推動吳起經濟社會科學發展。
(一)轉變觀念,理清思路
結合當前全縣工作實際,我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上,按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求,全力推進城鄉一體化進程,實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營,70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構,大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟,以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟,以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟,真正建立起農、工、商業結構合理、
一、
二、三產比例協調的經濟結構,從根本上解決我縣經濟結構單
一、石油工業一枝獨秀,生態建設林種單
一、鞏固退耕還林成果難,產業結構單
一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向,也是全縣新的經濟增長點,必須堅定不移地抓緊抓好,抓出成效。
(二)突出重點,全力實施
1、發展現代農業。秋后,我們要繼續用工業化的先進理念,企業化的經營方式引領農業發展,要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業,減輕勞動強度,提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程,通過新建、改建、修復等辦法,加固舊壩,修建水渠,安裝管線,根據不同地理條件,按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法,實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程,全力加快引黃工程,為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎,確保豐產高產,旱澇保收,增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度,使種植業實現高效率,達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植,建設種植基地;堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟,在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果,試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作,積極引進推廣新技術、新工藝、新品種,努力提高農業產業的科技含量,提高單產,改善品質,增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊,具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀,要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則,大力發展子午嶺黑山羊,走大戶帶動、小戶覆蓋的路子,全力擴大羊子生產基地,同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛,全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法,鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發,采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法,以“一園兩帶”為重點,積極發展日光溫室大棚,大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物,拉長農業產業鏈條,促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系,搞好技術服務,促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化,產業建設生態化”的思路,大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林,促進生物質能源轉化利用,真正為老百姓興致富產業,建綠色銀行,買終身保險,實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設,用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣,全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林,吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目,有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題,使生態優勢盡快轉化為經濟效益,促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”,即:抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”,一抓規劃,林業部門要盡快拿出規劃方案;二抓苗木,從現在開始抓緊實施育苗,力爭實現種植苗木自給;三抓示范,在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園,每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地,形成規模,打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求,扎實搞好秋季植樹造林工作,要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來,因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材,切實搞好重點部位綠化,著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”,實現生態效益和經濟效益的“雙贏”,為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設,9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用,確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”,堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則,把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上,距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設,下決心把偏遠山區的農民搬出來,實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度,合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理,全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作,把每一個村都打造成精品工程,真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評,達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度,按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外,要加快引黃工程項目進度,力爭年內正式確定,及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇,采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法,因地制宜,分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果(菜、糧等)”循環經濟模式,做到“一池三改”同步設計,同步施工。堅持建管并重的原則,加強沼氣建設、維護和管理,提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程,力爭早日投產利用,變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理,在公路沿線實施“燕窩壩”建設,多淤地,多打壩,增加耕地和建設用地面積,為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作,做好迎驗準備,確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作,全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排,全力抓好維護穩定工作,
(三)完善機制,規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則,采取協會引領、民辦公助的辦法,用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式,推進土地流轉,為農業規模發展創造必備的條件和基礎,帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移,實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則,采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法,吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理,鼓勵縣內企業和能人建立農機公司,鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施,實行公司、大戶集中經營,規模發展,形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主,自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業+協會+農戶為基本模式,建立農民專業經濟合作組織,為廣大農民提供資金、信息和技術服務,形成利益共享、風險同擔的利益共同體,提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論,制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法,完善機制,推進規范化管理。
(四)強化措施,提供保障
1、加強農民教育,提供人力資源保障。全面實施人人技能工程,使每個青壯年勞力掌握一技之長,提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排,扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動,全面提高農民素質,真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人,使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業,為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才,提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才,充實到農口相關部門單位和基層站所,切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修,提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理,搞好職稱評定、升級晉檔等工作,努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育,提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況,嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓,切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題,建立干部績效考評獎懲制度,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
(一)夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點,進一步細化和夯實工作責任,明確時間節點,倒排工作日程,確保各項工作扎實有序推進,全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任,建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度,努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
(二)加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上,深入一線加強督查,扎實推進分管領域的重點項目和難點工作。縣督查考評辦要進一步加大督查力度,采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法,對照考核指標,逐項督導檢查,抓住不落實的事,追究不落實的人,努力促進工作落實。
(三)強化責任追究。監察局要加大行政監察力度,對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法,嚴格公正考核,兌現目標責任和獎懲,夠到“一票否決”的堅決“一票否決”,該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
(一)謀劃“三農”工作,促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署,針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀,結合各自工作實際,認真組織調查研究,立足當前,著眼長遠,進一步完善發展思路,提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作,確保明年工作及早啟動,科學、規范、有序推進。
(二)謀劃工業經濟,壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作,促進石油企業健康發展,工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設,努力發展相關產業,拉長產業鏈,提高附加值,努力培育新的經濟增長點。同時,要進一步優化發展環境,大力發展非公有制經濟,推進全民創業,從根本上化解財政收入結構單一的風險。
(三)謀劃重點項目,提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標,以項目建設為載體,謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則,認真做好本鄉鎮建設發展規劃,科學布局,合理設計,統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動,利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始,組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目,抓緊篩選編制,提前做好項目論證及前期準備工作,確保明年重點項目建設早啟動,早實施。
機會難得,一定要倍加珍惜
高建倫(郫縣安德鎮黨委書記):我們鄉鎮干部每天都有繁重的事務性工作,直接面對的都是最基層的老百姓,發展、維穩任務艱巨,能有這樣的機會坐下來和全省的鄉鎮黨委書記一起學習,我的心情十分激動。我在基層工作十幾年,這是第一次,所以機會難得。這既是一次自我“充電”的機會,也是一次交流的機會。我一定要倍加珍惜,安心學習,提高自己。
向 斌(三臺縣古井鎮黨委書記):幾年前,我先后在《中國青年報》、《鄉鎮論壇》等報刊上發表文章,大倒鄉鎮干部的苦水,并差點辭職下海經商。6年過去了,我卻愛上了我的工作,充滿了工作激情,因為我看到了中央和省、市、縣委對鄉鎮的關心,看到了鄉鎮干部的前途和希望。這次參加全省鄉鎮黨委書記培訓,聽了省委組織部領導的講話后,我的心中充滿了暖意――因為我強烈地感受到了省委對鄉鎮黨委書記的關心和重視,強烈地感受到鄉鎮干部的春天到來了。
楊慶富(中江縣龍臺鎮黨委書記):鄉鎮領導參加更高層次的培訓,這是大家多年來的愿望。全省鄉鎮黨委書記培訓,充分體現了省委對基層干部的關愛,使我們倍感親切、倍受感動。我們將珍惜這短暫的幾天培訓時間,通過認真討論和學習,使我們從事農村工作的理論水平以及解決實際問題的綜合能力有一個質的飛躍。
心里裝著群眾,樹立群眾滿意的理念
劉倫斌(雨城區沙坪鎮黨委書記):我們長期工作在基層,雖然有一定的工作實踐經驗,但對很多問題認識還不夠。通過這次參加全省鄉鎮黨委書記培訓,讓我們有一種茅塞頓開的感覺。特別是對堅持“群眾滿意”這個理念,以前的認識很膚淺。在平時的工作中,對群眾提出的訴求,更多的是批評與指責,而沒有認真地分析和研究,有時還誤認為群眾是無理取鬧,致使黨和政府的威信在群眾心中大打折扣。通過培訓回去后,要調整工作思路,改進工作方法,真正把“群眾評價好”作為檢驗我們一切工作成效的唯一標準。
黃鳳林(閬中市水觀鎮黨委書記):做好農村工作的前提是要保持昂揚向上的精神狀態。困難像彈簧,你軟它就硬,你硬它就軟。做好農村工作的基礎是要對群眾充滿感情。你交給群眾真心,群眾就會還你真情。做好農村工作的關鍵是要敢于創新。農村工作既考體力,又考智力,它既需要我們喊號子、甩膀子、邁腿子,更需要我們動腦子、出點子、找路子。
龍守坤(廣漢市金輪鎮黨委書記):作為鄉鎮黨委書記,抓好農村工作的一切出發點和落腳點都必須建立在“群眾滿意”這個基礎上。因為“群眾滿意”是衡量農村基層黨建工作成效的根本標準,是實現強鎮富民所必備的現實前提,是發展現代農業所追求的重要目標。只有這樣,鄉鎮黨委書記才算盡到了職責。
盧澤陸(雨城區對巖鎮黨委書記):加強基層領導干部作風建設,關鍵是要是樹立強烈的責任意識。有了責任感,就會心里裝著群眾,就會心甘情愿地去為群眾辦實事、做好事、解難事。特別是鄉鎮黨委書記,就會帶出一個好班子、一支好隊伍。
積極發展現代農業,加快新農村建設
楊秀江(天全縣大坪鎮黨委書記):建設社會主義新農村,政府是主導,農民是主體。作為鄉鎮黨委書記,就是要把精力用在為群眾篩選項目和論證項目上,幫助群眾因地制宜選擇好項目。要幫助群眾搞好技術技能培訓,抓好社會主義文明新風教育,培育社會主義新型農民。要充分發揮“支部+協會”、“支部+專合組織”的作用,注重規范農民專合組織朝健康有序的方向發展。
李 良(犍為縣石溪鎮黨委書記):我認為發展現代農業一定要推進生產要素配置科學化,加快土地使用權合理流轉,實現土地、資金、技術、市場等要素的統一,健全農村金融體系,加快農業新品種、新技術的推廣,大力發展無公害農業,培育農產品品牌;要加快產業體系培育,實現生產規模的不斷擴大和生產要素的適度集中,提高農業生產效益和農產品商品化率;要加快提高農民素質,培育新型農民。
與群眾打成一片,做一名群眾信賴的書記
黃振林(馬邊彝族自治縣蘇壩鄉黨委書記):我是一名來自民族地區的鄉鎮黨委書記,如何做好新時期的群眾工作、構建和諧社會,我認為關鍵是要堅持“三用”,即用心、用情、用功。用心就是要專注、認真、真心誠意;用情就是要帶著感情做事,與農民群眾交朋友、攀親戚,與農民群眾打成一片;用功就是要盡最大努力去做事。新時期的群眾工作具有復雜性和艱巨性,特別是民族地區,稍有不慎,就有可能產生對抗情緒,甚至激化矛盾,釀成重大,影響社會穩定。因此,對待群眾工作,來不得半點虛假、“偷工減料”和敷衍塞責。只要我們用了功、盡了力,群眾的眼睛是雪亮的,是會相信、支持和理解我們的。
張偉杰(樂山市中區水口鎮黨委書記):當好一名鄉鎮黨委書記,必須做到“三穩”、“四準”、“五狠”,即把穩政策、帶穩班子、創穩環境,摸準鎮情、定準思路、瞧準路子、用準方法,狠抓作風建設、制度建設、村級組織建設、廉政建設和農業產業化建設。
一、20__年工作情況
(一)農村經濟日益繁榮。隨著城市化進程不斷深入,傳統農業逐步退出我區,圍繞“農業增效、農民增收”發展農村經濟,我區大力發展休閑農業、現代農業,加快了農村剩余勞動力轉移,促進農民增收,實現了農村經濟較快速度增長。今年預計可實現農業總產值6.14億元,同比增長3.1%;農民人均可支配收入9727元,同比增長19.5%;其中工資性收入4419元,同比增長32.2%,占可支配收入的46%,農業農村經濟日趨繁榮。
(二)基礎設施建設不斷加強
一是水利建設卓有成效。去冬今春,全區共多渠道投入水利建設資金7.3億元,啟動并完成市級重點水利建設工程項目10個,區級重點工程4個,全區千畝以上堤垸基本達到了50—100年一遇的標準,基本實現旱澇無憂。今年我區再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農村公路建設成績斐然。今年新建了自安到大明大道、長青路到大明兩條交通次干道,同時硬化村級公路10多公里。目前,全區農村公路總通車里程已接近200公里,提前三年實現村村通水泥路的目標。三是生態建設穩步推進。加大了保護森林資源力度,利用豐富的森林資源優勢,打造宜居城區。全年投入建設資金1100萬元建設太陽山森林公園二期工程,修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭,在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區內各采伐跡地和火燒跡地補植造林300畝;綠化村級公路4公里。
(三)新農村建設取得突破。我區按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的整體要求,推進社會主義新農村建設,著力抓好大明示范村打造。一是產業進一步發展。突出發展農產品加工業,以南山乳業、地寶龍為代表的農產品加工企業進一步做大做強。大明村在原有43家企業進駐并發展的基礎上,新引進長沙永利紙品等5家企業。沿大明大道形成中小型工業產業帶。二是基礎設施進一步完善。今年新建了自安到大明、長青路到大明兩條交通次干道,同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度,投資1000萬元在大明大道南側修建污水處理站;加強了農村清潔能源建設,農電改造基本完成。三是人居環境進一步改善。以“三改三整一分離”為主要內容的村容村貌整治工程全面展開,完成改水改廁280戶,新建垃圾圍子36個,建成農民公園1個,一個環境美、產業強、風尚好、農民富的現代化新村莊初具雛形。
(四)基礎工作扎實推進。
一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實現了不潰垸垮堤,不死一人的工作目標。今年8月,我區遭受了特大干旱的侵襲,導致4.2萬畝農作物不同程度受災,部分農民出現飲水困難。根據這一實際情況,區委政府以人為本,及時定點送水,發放防暑藥品,科學調度用水,確保人畜飲水安全,抗旱工作取得了全面勝利;加強了森林防火工作組織建設和設施建設,今年全區未發生一起大的森林火災事故。健全專業防疫隊伍和快速反應體系,狠抓源頭治理,有效控制了各類疫情。二是農村各項事業統籌發展。農村義務教育“兩免一補”和“一費制”全免落實,進一步健全了農村公共衛生、基本醫療服務體系和農村低保制度,實現應保盡保。農村干部實行班子成員績效考核機制和積分管理制,激發了農村工作活力
二、明年工作思路
明年我區農業農村工作的指導思想和思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發展觀為指導,圍繞“經濟實力更強,生態環境更優,人民生活更富”的奮斗目標,以推進城市化為契機,統籌城鄉發展,穩步推進新農村建設這一重點,完善兩大改革,培育三大產業,健全四大體系,強化五大措施,實現我區農業農村經濟又好又快發展。
1、突出一個重點。抓住農村城市化這一契機,統籌城鄉發展,穩步推進社會主義新農村建設,逐步實現城鄉基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化的對接。
2、完善兩大改革。一是完善農口系統內部改革,包括全區水管體制改革、獸醫體制改革以及農村合作經濟體制改革等。二是農村拆遷安置政策的改革;由于農村城市化的加快,許多農民在逐步轉化為市民,集體土地轉變為國有土地,失地農民要逐步依法納入社會保障。
3、培育三大產業。一是培育休閑產業,要根據全區的統一規劃合理布局,把現有的休閑產業進行資源整合包裝對外宣傳,做大做強做出品味;二是培育農產品加工業,繼續支持和扶持南山乳業、金霞糧油等大型農產品加工業的建設和發展,鼓勵各種農產品加工業企業落戶我區;三是培育民族湘繡業。
作為一名大學生村干部,來到農村,不是為炫耀自己的身價,而是來實實在在做事的。這是全體村民對我的期待,也是上級領導對大學生“村官”的希冀。“嚴格要求自己,有所作為”成為我的工作目標,積極投身于社會主義新農村建設,為當好這個“村官”,我始終帶著深厚的感情為群眾服務,用真情贏得群眾信任和擁護。
俗話說新官上任“三把火”,剛來到李槐庭村,我就認為要開展工作就要先了解情況,了解農民的生活生產狀況,熟悉村里的地形地貌。確定了思路,便開始在田間地頭轉,挨家挨戶的跑。嚴寒的冬日,我每天都奔走在李槐庭村的土地上,半個月時間,我很快了解了村里的基本情況,熟悉了村里的每一條道路,還手繪了一張李槐庭村地形圖。就是這張凝聚了汗水的地圖,讓村支書、村長和村里的百姓看到了我的決心。
我的“第二把火”是盡快改變自己,實現自己角色的轉變,真正融入到村民當中去。我認真做到“放下架子,深入下去”,很快進入了工作狀態,我和村干部一起研究制約村里經濟發展難題。在村里,我一趟趟的跑田間地頭,了解農民的種植情況,掌握農忙的進程;在鄉里,我向科技人員一遍遍的咨詢了解科學的種植方法,并及時向村民宣傳病蟲的防治辦法。
確定工作思路和目標,積極努力的進行實踐,是我的“第三把火”。我意識到,農業是農村的主導產業,農村經濟要發展,首先就要大力發展高產高效農業,大力發展養殖、種植業,以科學的方法增加農民的資金收入。積極轉變農民僅靠種植業獲得收入的思想,向村民灌輸發展養殖業增收的新理念。把政府鼓勵養殖業所出臺的各項優惠政策拿給村民們看,給村民們吃下了一顆定心丸,村里搞養殖的人多了起來。我還利用空閑時間上網了解動物疾病的有效防治方法,積極向養殖戶宣傳。村民李站旗想養殖特種水產品,但一直猶豫不決,我知道后,給他鼓勵和信心,協調關系,順利建成了一個投資近50萬鱔魚養殖場,并幫助他貸了一筆款,使之有足夠的資金來運轉。村民李朝偉在我的幫助下建成了一個廢舊鋼材深加工場,年利潤達5萬元。我積極引導群眾種植高效農業,今年該村種植辣椒近100畝。我還把本村傳統手工制傘業轉變為與現代工藝相結合的生產工藝,在很大程度提高了利潤與銷售量。
在發展經濟的同時,也不忘精神文明建設,我引導本村的古樂隊發掘一些思想健康,群眾喜聞樂見,能宣傳黨的惠民利民政策的新劇目。對村里的孤寡老人,我不定期的到他們家中看望并了解情況。12月28日,五保戶李富春因病醫治無效去世,我和村“兩委”成員及時的為我安排后事。對于困難戶,我常常到他們家里幫他們解決一些生活上的難題,鼓勵他們戰勝困難的勇氣。在2008年春節前夕,我充分利用單位做后盾,籌集到六百多元的現金,給村里三戶困難群眾送去了慰問金和慰問品,自己又拿出二百元給一戶重病家庭送去溫暖。
今年三夏期間,我深入到戶,積極宣傳禁燒政策,與鎮禁燒小組成員同吃同住,每天忙到深夜。我的努力換來了轄區內無秸稈焚燒現象的發生。與此同時,因一條從村內穿過的鄉道要在麥收期間進行施工,為確保麥收并兼顧工程進度,我幾次與施工方協商,找出妥善的施工措施,使麥收工作與工程施工都得以順利進行。百忙之中,我還抽出時間幫助勞動力少的村民搶收搶種,做到所有群眾“收歸倉,種到地”。
五月十二日汶川地震剛過沒幾日,我就和村“兩委”成員商量,動員村民為災區獻愛心,在很短的時間內就為災區募捐了近5000元,充分表現了我們中華民族“一方有難,八方支援”的優良品德。
秋收季節,堅持三夏的工作作風,認真做好防火、搶收與秸稈還田工作,顯著的成效得到上級領導的好評,并受到漯河有線臺的采訪。
在十一月份的農村基層干部選舉過程中,我堅持公平、公正的原則,配合鎮選舉領導小組選拔出合格的村干部,給我村今后的工作開展打下堅實的基礎。
樹立與時俱進理念 強化服務全局能力 在改革中進一步加強農村經管體系建設
農村經營管理工作,是黨和政府農業農村工作的重要組成部分,是保證黨的農村政策落到實處的基礎工作,事關農村改革、發展和穩定大局。隨著農村改革的不斷深入,特別是我鎮地處在縣城所在地,農村經營管理的任務越來越重,責任越來越大,作用也更加明顯。緊緊圍繞中心、主動服務大局,自覺將農經工作融入農業農村工作全局,不斷克難攻堅,深入拓展工作領域和創新農村經營管理體制機制。建立一支 高素質的農經干部隊伍,是搞好農村經營管理工作的有力保證。近年來,我鎮經管站不斷強化職能、加強隊伍建設、認真履行職責等方面做了大量工作,取得了一定的成績,使我鎮農經基層體系建設得到不斷的鞏固和發展。
一、強化經管意識,促進農村社會和諧
作為鎮經管站,我們在縣農經部門指導下,結合本鎮實際,圍繞現代農業發展,積極推進土地流轉和加快農民專業合作社建設,為培育現代農業主體創造條件;圍繞農村社會和諧穩定,認真抓好村級財務管理、加強農民負擔監督和調處土地承包糾紛,為改善農村干群關系夯實基礎;圍繞社會主義新農村建設和加強農村基層組織建設,推進村級集體經濟發展,為推進新農村建設提供物質保障。如:第九屆村民委員會換屆時,對各村財務狀況及時準確公開,并對群眾關心的重大事項做了詳細說明,真正做到給群眾明白,還干部清白。使我鎮第九屆村民委員會換屆選舉在全縣率先順利完成。 針對縣城規劃建設征收用地以及我鎮在城中村改造中引發的農村土地糾紛、土地流轉等問題,我站加強調解力度,實行責任制,做到糾紛及時化解,土地流轉程序嚴謹、公開、公正、公平。充分彰顯了農經工作在現階段基層工作中的重要地位[:請記住我站域名/]。
二、強化經管隊伍,工作有序開展
隨著農村經濟的快速發展,在構建社會主義和諧社會中, 建設好一支群眾信賴、業務精熟、作風過硬的農經隊伍是農經體系的重要支撐和保障,是適應新時期新形勢下農村工作的基礎。 首先我鎮在原有人員的基礎上 ,積極爭取從縣局選派兩名有經驗、有專業的骨干到我鎮農經站工作,擔負農村“三資管理’’、農村財務審計及土地流轉三項重點工作;為了加強會計電算化管理,我站在征求鎮黨委、鎮政府同意,先后在大學生村干部選拔兩名業務強有農村工作經驗的同志充實到我站工作。使我站各項工作有分解、有落實、有追究。其次,加強學習,我們不但從書本中學理論,還堅持到實踐中學經驗,做到學習和實踐相結合。堅持在學習中提高農經隊伍素質,在實踐中提升農經隊伍能力, 在發展中發揮農經隊伍作用。從而使廣大農經干部凝心聚智、團結務實、奮發有為,成為農經體系建設的中堅骨干,成為素質高、能力強、有責任、有魄力、會干事的農經人。
三、強化經管職能,認真履行職責
遵章程、強管理才能有作為, 這是我鎮農經人的共同體會。農村集體“三資”管理,是農經部門最基本的職責。為了認真履行好這一職責,我鎮經管站主要從以下幾個方面努力。
(一)完善管理制度,規范管理行為。按照《農村集體經濟組織會計制度》的要求,我鎮制定了《財務管理制度》和《會計電算化管理工作規范》。根據實際情況制定了相應的報帳制度、現金管理制度、開支審批制度、票據管理制度、民主理財制度等切實可行的操作辦法。
(二)加強票據管理,杜絕腐敗現象。我鎮規定了村級使用票據統一由經管站管理。從而有效地防止了收入不入賬、挪用集體資金的現象。
(三)強化監督措施,提高管理水平。為了進一步加強農村集體“三資”監管,提高工作效率,我鎮農村集體“三資”管理全部實行了鄉村共享的信息、網絡化管理,利用網絡平臺進行數據的傳輸、匯總上傳和分析,實現了網上查詢、網上檢查的新時代網絡辦公。做到各村資產正確、資金準確、資源明確。 對在農村集體“三資”管理工作中,不履行職責,造成農村集體“三資”管理混亂的相關人員和單位,明確了責任追究辦法,為我鎮的農村集體“三資”管理規范化建設鋪平道路。
(四)強化農村審計,嚴肅財經法規。搞好農村審計,是規范農村財務管理的有效途徑。為了落實好這一工作,鎮經管辦根據當地村的數量、規模,分解落實審計任務,制定審計計劃,扎實推進農村集體經濟審計工作,確保每年完成轄區內19的審計,同時還全面實施了村干部任期和離任經濟責任審計工作。
一、指導思想
要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹市第十一次黨代會精神,認真落實全市農村工作會議提出的各項任務,全面提升村干部應對加入WTO以后我市農業和農村工作面臨的新挑戰和新機遇的能力。堅持以提高村干部的綜合素質和政策水平作為出發點和歸宿。
二、培訓目標
這次村干部的培訓是政策水平的培訓,是“雙帶”能力的培訓,是知識本領的培訓。要通過教育培訓,繼續引導廣大村干部夯實自覺實現和實踐“三個代表”的思想基礎,不斷增強貫徹市委市政府關于農業、農村和農民問題若干重大決策的自覺性,在“加快發展、富民強村、率先基本實現現代化”上有新思路;要通過教育培訓,引導廣大村干部搶抓新機遇,應對新挑戰,在轉變領導方法和工作方法、展示新時期村干部的精神風貌上有新形象;要通過教育培訓,引導廣大村干部熟悉和了解加入WTO以后我市農村村級經濟面臨的新形勢與應對措施,熟悉農村工作的政策,了解涉農法規,在依法治村、建設現代化新農村上有新舉措;要通過教育培訓,引導廣大村干部切實掌握縣(區)情、鄉情和村情,熟悉和掌握村鎮規劃建設、土地流轉、勞動力轉移、產業結構調整以及實用技術等方面的新知識、新技能,在增加農民收入、帶頭致富與帶領致富上有新本領。
三、培訓對象
村支部(總支)書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員。
四、培訓內容
培訓內容主要包括三個方面:
(一)政策水平方面
1、中央關于“三農”問題的基本方針和政策
2、省委關于“三農”問題若干重大政策的主要內容
3、市委關于“三農”問題的總體目標、基本思路、工作重點和具體措施
4、涉農的相關政策與各項法規
(二)“雙帶”能力方面
1、基層黨建與村級組織建設面臨的新形勢新任務
2、農村精神文明與民主法治建設面臨的新形勢新任務
3、新時期村干部的領導藝術與工作方法
4、加強和改進村干部思想作風建設的基本要求
5、如何因地制宜提高“帶頭致富、帶領致富”的本領
(三)知識本領方面
1、入世后我市農村發展面臨的形勢
2、南京農村應對入世的基本對策
①南京市農業產業化戰略
②南京市郊縣工業化戰略
③南京市郊縣城市化戰略
④南京市農業可持續發展戰略
⑤如何加大農業結構調整的力度
⑥如何推進都市型農業和壯大非農產業的發展進程
3、增加農民收入的基本對策
①土地流轉的政策與成功做法
②勞動力轉移的形式、方法與組織引導
③如何做好鄉鎮工業園區建設與龍頭企業的配套服務
4、適宜南京地區的農業實用技術
①經濟作物方面的實用技術
②園藝方面的實用技術
③蔬菜方面的實用技術
④畜牧、獸醫、水產方面的實用技術
⑤土壤肥料方面的實用技術
5、如何有效整合城鄉各類資源,為農村經濟發展提供支撐
五、培訓形式
(一)個人自學與集中培訓相結合
在廣大村干部認真學習市里統一配發教育讀本的基礎上,集中進行專題培訓,確保培訓質量與效果。
(二)分層次培訓
市里舉辦示范班。每個區縣推薦6-8名村支部書記參訓,同時在區縣委組織部、黨校、農辦、區縣科協等部門中選派2-3名工作人員參訓,使示范班確有示范效應。村支部書記、村委會主任在區縣委黨校培訓。村兩委班子成員在鄉鎮(街道)成人教育中心培訓。
區縣黨校每期集中培訓班時間為3天(考察學習時間自定),鄉鎮(街道)集中培訓時間不得少于2天,培訓形式由鄉鎮(街道)黨委結合實際作出安排。
(三)集中培訓與學習考察相結合
各區縣推薦3-4個農業現代化示范村作為開放村。要有目的的組織受訓學員到開放村學習考察,使廣大受訓學員結合工作實際,積極消化學習培訓內容和考察的感受,做到學以致用。
(四)培訓的考核
在集中培訓的基礎上,由各區縣進行統一命題的考試,經考試合格,發給結業證書。
六、組織領導與實施
(一)“南京市千名村官培訓工程”由市委組織部牽頭,市委農辦、市科協、教育局、民政局、財政局共同負責此項專題培訓的規劃、指導、協調,編寫教育讀本,提出實施意見,并負責具體的實施與考核工作。
(二)各區縣由區縣委組織領導牽頭負責,協調各方。各區縣委黨校具體負責培訓工作實施。
七、時間進度
(一)*年9月下旬,市里舉辦示范班,時間、地點及參加對象另行通知。
(二)*年10月上旬前,市里統一發放培訓讀本。
(三)*年10月中下旬,全市統一開展面上的培訓,11月下旬前全市各區縣集中培訓結束。
(四)培訓工作結束后,各區縣委組織部將培訓情況向市委組織部專題書面報告。
八、培訓經費
(一)培訓經費主要由各級財政支付。
(二)不得向受訓學員收費,也不得向下級攤派培訓費用。
學習培訓增添動力共謀“雙帶”再創佳績--培訓班部分學員暢談學習體會和收獲
(一)
一、要進一步解放思,提高“雙帶”能力
這次培訓使我們對“雙帶”工作的內涵有了進一步的了解,并認識到作為基層村支書做好“雙帶”工作的重要性和責任感,正好陳書記在報告中指出的“不能帶頭致富的干部不是好干部;只能自己致富,不能帶領群眾致富的干部,群眾不擁護”。事實也是如此,群眾歡迎的是能夠帶領他們致富的能人做他們的領頭人。沒有“雙帶”能力的“村官”只能讓更多的人在貧困中徘徊。為人民服務,實踐“三個代表”,是黨的宗旨,更是我們每個“村官”肩和的責任。“村官”不能代表先進生產力,如何談更好地為人民服務?所以我們認為當務之急就是要增強村干部自身的致富能力和帶領群眾共同富裕的本領。通過學習,我們深刻地認識到,只有進一步解放思想,提高對“雙帶”工作的認識,才能夠更好地把群眾帶和富裕之路,才能更好地維護基層的穩定。
二、進一步結合實際,做好“雙帶”工作
一、高質量、高地項目申報工作。在210年支農項目及農發項目申報工作中,克服緊、任務重、要求高的,提前運作,行動。在還未收到省財政廳項目申報指南正式文件時,就搜集信息,從《江蘇農業網》網站下載項目申報指南文件,向縣分管縣長匯報,召集及專家學習領會項目申報指南精神。《徐州市優勢農產品產業化發展規劃(2003-210)》,規劃中發展“高產、高效、生態、安全”現代農業,一批較強市場競爭力的優勢產業帶、產業區和市場競爭主體,著力農業綜合競爭力的要求,編制項目實施方案。并且組織涉農、專家及技術人員對項目的科學性、可行性、效益性等指標論證,力爭申報一項,一項。在月的里,共申報支農項目33項,申報金額6900萬元,項目上報,實施方案內容科學規范、完整,了令人滿意的。受到了縣和市財政肯定。已批復項目資金3318萬元,一大批支農項目的申報,將為豐縣農業經濟的發展新農村建設注入活力。
二、項目資金管理,資金監管。農業項目多,財政資金量大的現實,管好、用好項目資金,是擺在面前的艱巨任務。在對支農項目資金管理中,制度,按程序辦事,依法理財,資金跟著項目走,杜絕截留、挪用、套取財政專項資金問題的。項目實施方案的要求,針同的專項資金,《江蘇省農業園會計核算辦法》、《農業綜合開發財務管理辦法》、《徐州市財政農業專項資金報賬制管理實施細則》等操作。經常到項目實施地點察看項目實施情況,項目實施進度撥付款項。項目完工后,驗收。驗收合格后,方可撥付余款。人手少、缺少工程技術人員的現實,在項目驗收時,聘請社會中介機構對項目工程的性、完整性及工程質量審計,防止工程中偷工減料、高估冒算的。,分清財政與項目實施的責任,項目實施是責任人,并寫進項目實施合同。了社會上及對應由項目實施承擔的責任而加給財政的誤解。
三、千方百計農發債務核銷申報工作。財政、開發的文件要求,精心組織的農發債務核銷的證明材料。在緊、任務重、材料要求高、內容多的情況下,加班加點,通宵達旦,高質量地組織好債務核銷一系列資料。省市財政、開發對我科上報的材料肯定,共批復核銷560萬元農發債務呆帳,了我縣債務。
四、努力支農報表的編制上報工作。農財的報表較多,主要有農發資金報表、世行項目報表、“兩高于一”統計表、財政支農投入情況統計表等等。領會報表口徑和上報要求,嚴把報表質量關,報表數字無誤,上報。支農資金支付進度,對支農資金支付進度慢的,指出原因,寫出分析報告,向局匯報,支農資金支出數、支農增幅、支農支出進度符合“兩個高于一”的要求。
五、責任狀及工作有性地工作。市局支農資金、農發資金考核辦法,局與股室簽訂的責任狀文章。分值高的內容,努力的工作,力爭不失分。,加分因素,工作,多得分。該得的分不失分,努力加分的因素多得分。力爭在全市、全縣的考核中好的名次。
二、存在的問題:
1、支農資金量大且項目多,是財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。人手較少,且知識結構有局限性,是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作大。:
2、防洪保安資金的征收征管辦法不多,征收不大,僅僅依賴地稅,征收任務難度大等問題。
三、明年工作思路
1、強化服務意識。為豐縣經濟發展服務,服務。款項項目進度撥付。豐縣財政資金緊張的現實,應對的解釋工作,讓大家財政,理解財政,諒解財政。