時間：2022-06-15 13:54:27
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區教育脫貧工作，緊緊圍繞全區脫貧攻堅工作大局，認真貫徹中省市區脫貧攻堅工作要求，現將2020年上半年教育脫貧攻堅工作總結如下：
一、工作開展情況
（一）抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃，明確了工作目標、具體任務和保障措施等，確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知，安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查，對存在問題的鎮村下達整改通知，限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對，進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
（二）抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求，完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制，根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化，今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對，確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測，嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度，深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”，對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導，實時記錄幫扶情況，對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動，確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
（三）抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策，建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系，全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位，資助總人數14861人785.04萬元。其中，發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元，義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元，普通高中國家助學金2878人288.6萬元，中職教育助學金698人69.8萬元。
（四）抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳，印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份，資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校（幼兒園）均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳，提高了政策知曉率。
（五）抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點（幼兒園）和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目，已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目，目前53個項目，6月24日已經全部竣工投入。
（六）抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
（七）抓校地合作。春節前，學院開展文化扶貧送溫暖活動，書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》，明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧，累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大，教育質量顯著提高；重視第四幼兒園產學研基地建設，其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
（八）抓問題整改。深入開展問題自查自改，對于各級反饋問題，加大整改力度，做到分管領導包抓，鎮辦中心校、區直學校具體實施，在保證教學秩序的情況下，全力推進問題整改工作，實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
（一）是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠，未充分發揮職能作用，對自身工作職責含糊不清，認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事，不能很好履行工作職責。
（二）區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份，收回了1083份，回收率21%。
三、下一步工作打算
一是扎實做好控輟保學工作。進一步夯實各級控輟保學責任，扎實落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度，健全控輟保學動態監測機制，確保建檔立卡家庭無義務教育階段輟學學生。加強送教上門工作督查指導，提高送教質量。
貴州大學一間教室里，來自石阡縣甘溪鄉鋪溪村的大一新生小劉正在認真聽課。和很多從大山里走出來的大學生一樣，小劉能夠順利入學，得益于“雨露行動?圓夢計劃”項目，這個由扶貧部門開展的幫助農村貧困大學新生順利入學的資助項目，給她發了4000元資助金。
鋪溪村今年有8名學生考上大學。除了獲得“雨露計劃?圓夢行動”的資助，他們還各自獲得了石阡縣委組織部牽頭幫扶部門捐贈的2000元錢和銅仁市道路運輸局資助的1200元錢。
“女兒到學校以后，每學年還可以申請4830元的教育扶貧專項資金”，小劉的父親劉遠高說，家里雖然困難，好在國家政策好，孩子的教育負擔并不算重。
“再窮不能窮教育。”石阡縣委常委、縣委宣傳部部長楊芳權告訴記者，石阡歷來重視教育工作，加大教育基礎設施投入、培養提升師資隊伍，通過硬件完善和“軟件”提升，與建檔立卡精準脫貧掛鉤，盡全力辦好教育，阻斷貧困代際傳遞。
讓每個孩子都享受教育紅利
又是中午開飯時。甘溪鄉甘溪小學的食堂變得熱鬧起來，400多名小學生拿著自助餐盤排隊等候食堂工作人員給自己添菜。
“學校食堂每天為學生準備三菜一湯的營養午餐，注重食品安全，注重葷素搭配。”甘溪小學校長楊芳勝介紹，自2012年3月全省啟動農村義務教育學生營養改善計劃以來，甘溪小學就為每個學生提供免費“營養午餐”。
為更好實施教育精準扶貧，今年以來，石阡成立了由縣教育局局長任組長的精準扶貧工作領導小組。“首先就是要把國家政策完全徹底的落實、兌現到位，確保每個階段的孩子都享受到教育的政策紅利。”石阡縣教育局局長馮浩昌介紹，2016年，石阡實施營養餐改善計劃，保障義務教育階段學生每人每天吃上4元營養午餐；實施義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助計劃，確保寄宿在校貧困學生享受到小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的資助；實施中職免學費、國家助學金計劃，確保每個中職學生享受每年2000元的學費免交政策、家庭經濟困難中職生享受每年2000元的國家助學金資助；實施普通高中國家助學金計劃，確保家庭經濟困難學生享受每人每年2000元的助學資助；實施教育精準扶貧，確保建檔立卡戶困難家庭學生獲得中職階段“兩助三免（補）”、高中階段“兩助三免（補）”、普通高校學生“兩助一免（補）”的全部資助；同時實施學前教育中央和省獎補計劃資助，確保家庭經濟困難幼兒享受每人每年500元的困難資助。
“僅保障學生就學就餐，中央財政給我們的資金已達8000萬元，支持力度非常大。”馮浩昌說。
位于武陵山連片特困地區的石阡縣是典型丘陵地貌，大部分學校為山區學校，典型特點是“點多、面廣、人少、路遠”，即教學點多，學校輻射面廣，學生人數少，交通不便。
全縣278所學校，其中普高4所，職校2所，初中19所，九年一貫制學校5所，小學124所，幼兒園123所，特殊學校1所，學生71138人。石阡縣今年要做到“兩個確保”，將65651名貧困人口的檔案和教育檔案并軌，確保貧困戶的子女圓滿完成義務教育階段任務；如果貧困戶的子女考上大學，一定要確保他們能夠順利跨進大學校門。
營造全社會關心重視教育氛圍
石阡縣的教育發展最早要追溯到明朝。明永樂十年（公元1413年）石阡設府，次年設儒學，先后建學宮于府署南側，建鎮東書院于城東五老山麓。鎮東書院興建45年后，石阡人費廣第一個考中進士，官至部郎、御史，入載《中國人民大辭典》。明隆慶六年（公元1572年），知府吳維京創建明德書院。清乾隆28年（公元1763年），羅文思等幾任知府對教育尤為重視，捐資補修學宮、重建明德書院，清嘉慶22年（公元1817年），石阡人成世u、徐培琛、張海瀾同科登進士，成為教育史上一段佳話。
今天，石阡府文廟作為省級重點文物保護單位保存完好。這座鬧市中古色古香的安靜院落常常引來游人參觀。
正是有良好的傳統，石阡歷屆政府都特別重視教育工作。近三年在縣財力十分薄弱的情況下，石阡先后投入教育資金18.3億元，以窮縣辦大教育、教育優先發展的戰略構想釋放教育扶貧的精彩。
9月20日，陽光明媚，甘溪幼兒園彩旗飄飄，中班的十多名小朋友在老師引領下排隊進入教室喝水、玩游戲。
甘溪村村民劉遠忠的孫子就在這個幼兒園上學，“學校每月都有一天家長開放日，我們去看了，孩子很開心，我們也很放心。”劉遠忠的爺爺劉光榮曾在1934年10月給當向導，帶領三千多名沖出敵軍包圍圈，為勝利作出了貢獻。
甘溪幼兒園有幼兒178人，分為六個教學班，教師12人，開設了健康、語言、社會、科學、藝術五門課程。甘溪鄉還利用閑置校舍改建了四所山村幼兒園，按照中心幼兒園標準進行統一配置。目前，甘溪鄉幼兒入園率達85.9%。石阡縣300多個村，平均每三個村有一所幼兒園。
2014年3月，銅仁市啟動山村幼兒園建設兩年行動計劃，決定用兩年時間在全市建設山村幼兒園2060所，讓全市所有農村兒童都能夠進幼兒園。
在完成銅仁市“兩年行動計劃”的前提下，石阡今年啟動“第三年行動計劃”，對36所幼兒園進行提升改造，對每所達到提升改造要求的支持10萬元資金。
百年大計，教育為本。扶貧先扶智。
今年7月，石阡縣成立了教育發展基金會，募集資金用于獎勵全縣優秀教師和品學兼優的學生，并用于資助貧困家庭的孩子接受教育。
9月10日教師節當天，基金會第一次公開募集教育資金，就募集到180萬元。石阡縣委縣政府亦將獲得的銅仁市發放的烤煙產業獎勵資金93萬元全部轉入教育基金。
結對幫扶構建石阡特色教育
石阡縣第三高級中學最近與貴陽一中再次簽署為期3年的教育交流幫扶框架協議書。根據協議，貴陽一中為石阡三中提供教育教學及管理培訓平臺，石阡三中每年分批次送教師到貴陽一中進行為期一個半月的跟班學習；貴陽一中定期派人到石阡三中開展教育幫扶活動；兩校互派學生進行交流學習；雙方搭建網絡共享平臺，共享教育教學信息資源。兩校將以結對為平臺，通過業務指導、教學觀摩、實地參觀、跟班學習、送教下鄉等多種方式，加強溝通交流共同發展。
從去年起，石阡縣教育局相關負責人帶隊，到全省排名前十的高中一一進行拜訪，實現全省優質高中一對一幫扶石阡高中，從而激發教師熱情，提升辦學質量。每年請教育界的專家來石阡開展培訓，把好的新的教育理念引到石阡來。2016年，石阡縣初中升學率綜合評比在銅仁市排名第一，高中升學率在銅仁市排名第三。
與此同時，石阡每名機關干部指導幫扶一所W校，關心學校的教育質量、幫助學校進行校園文化建設。石阡縣委宣傳部對口幫扶伍德中學，每個月至少要去一趟學校，了解學校建設、教學質量、幫助解決一些問題。
目前，石阡縣106名機關干部分別指導幫扶一所學校，實現縣領導包片、部門包校，重點關心關注鄉鎮學校的發展建設。
（一）推進鄉村智慧學校建設。我縣2020年度鄉村智慧學校建設工作任務已順利完成，今年我縣實施中小學智慧學校建設項目26所，投入資金528萬元。其中，建設鄉村中小學智慧學校15所，按省廳要求的配備標準，采購學生機2100臺、教師機130臺、無線AP88臺、充電柜47臺。項目建設于年初立項，6月份已完成招標采購工作，9月底配送安裝調試到位。
（二）持續做好控輟保學工作。目前我縣義務教育階段鞏固率達99.9%。一是今年初，先后將學籍系統下發的兩批次520名疑似失學兒童，按照屬地管理的原則落實到學校，由學校進行上門摸排，建立學生臺賬，補建學籍。二是今年初，對核查系統下發的留守兒童3557人，核實確為留守兒童的學生共2565人，全部安排在校讀書，安排教師進行幫扶。三是全面落實學齡殘疾兒童隨班就讀，對轄區內重殘兒童實行送教上門。今年5月，聯合縣殘聯摸排了全縣6-15周歲的適齡殘疾兒童共252人。其中，隨班就讀182人，重度殘疾58人，對重度殘疾不能到校上學的孩子已全部安排送教上門。秋季學期，針對全縣春季學期緩學12名殘疾兒童及秋季學期新增13名達到入學年齡的殘疾兒童，已將其落實到相關學校就讀，建立殘疾學生相關臺賬資料。
（三）推進學前教育普惠發展。全縣現有50所幼兒園，其中公辦園28所，在園幼兒為4150人；民辦園22所，在園幼兒4401人；學前三年毛入學率達到99%，公辦幼兒園在園幼兒占比49.5%。一是加快公辦幼兒園建設，啟動含城幼兒園遷建工程，投資2300萬元，正在建設中。小區配套園名人府邸（含城第五幼兒園）、和諧苑幼兒園已投入使用，目前作為含城幼兒園過渡使用。清溪、仙蹤等2所新建鎮中心幼兒園今年秋季學期開園招生，截止目前，全縣各鎮均至少建有1所獨立建制的公辦中心幼兒園，公辦園在園幼兒占比大幅提升。二是落實學前獎補資金。2020年已落實學前生均500元教育資金，撥款196萬元；撥付普惠性民辦幼兒園公用經費36.44萬元，生均200元。
（二）存在主要困難和問題
一是學前教育發展不夠均衡。全縣公辦園數量不足，部分公辦幼兒園靠收費解決聘任教師工資，保育經費不足，維持運轉、教學設施更新難。部分民辦幼兒園規模小、辦園條件差。
二是幼兒師資力量還很薄弱。全縣公辦幼兒教師缺口大，近兩年才有少量的招聘，現有幼兒教師中有部分是小學教師轉崗或通過政府購買服務的，業務能力不足，很難保證學前教育質量。民辦幼兒園缺乏專業教師，教師均是自聘，部分是未經過專業培訓的大中專畢業生、高中畢業生，專業能力較差，不能適應現代幼兒教育工作。
三、下一步工作打算
（一）開展智慧學校項目使用培訓。一是對15所中小學智慧學校建設項目驗收并交付使用。二是開展技術應用培訓工作，將在廣大教師掌握新設備系統基礎應用技能的基礎上，發揮教研工作的先導作用和骨干教師引領作用，開展智慧課堂設備系統這一新技術手段與教育教學深度融合的試驗研究，推進智慧課堂系統應用向學校教育的深度和廣度延伸，提高智慧學校建設項目的使用率和使用水平。
——江蘇南通教育考察學習心得體會
今年暑假在教體局領導的精心安排、組織下，我有幸參加了蘇陜交流扶貧協作城固縣校長培訓南通開發區高級研修學習。幾天來，我們通過走訪幼兒園、學校、聽取報告，和同仁們座談交流以及我們之間的談討，一個突出的核心詞就是震憾、佩服！從教師的素質，學校的品位，育人的理念，校園文化等全方位都堪為我們楷模，南通教育不愧為引領中國教育的最新發展方向,值得我們學習、鑒賞的東西太多太多！中國教育看江蘇，江蘇教育看南通，這句耳熟能詳的贊譽這次得到了徹底詮釋和證明。
在學習會上我園與南通經濟開發區中興街道幼兒園結為幫扶園，并簽訂了幫扶目標責任書。江蘇省物產豐富，人杰地靈，是中國幼兒教育的發祥地，上世紀二十年代我國著名的教育家陶行知、陳鶴琴先生先后在南京創辦了中國第一所鄉村和城市幼兒園，陳鶴琴又提出活教育理論，可謂歷史悠久，文化底蘊深厚，一直是中國幼兒教育的引領者。我們城固縣能與江蘇南通結對幫扶，深感榮幸。雖然酷暑當頭，天氣炎熱，但也絲毫阻擋不了我們學習的熱情。通過參觀學習，我主要有以下感悟：
一、南通經濟開發區校舍規劃設計大氣超前。樓宇之間互相貫通，亭臺樓閣，曲徑通幽。功能部室設置齊全，高端新穎，恢宏實用，能充分滿足學生全方位學習發展的需要。學校綠化面積充足，環境優雅，布局合理。
二、校園文化氛圍濃厚，主題鮮明。教室、部室、樓道，走廊，花園處處有文化氣息，為學生創設了優美，整潔，清新的校園文化，書香校園，環境育人。特別是高師附小的大生文化，令人贊嘆。能充分挖掘南通歷史名人張謇的社會效應，把他的思想運用到辦學中，既有歷史性又有創新性，既有傳統文化的教育又結合現代教育的需求，地方特色鮮明。大生教育理念，大生校園文化，大生課程設置，形成了完整的大生教育思想體系，很值得借鑒。
三、功能部室設置齊全，高端大氣上檔次。各個功能部室使用功能強，設計人性化、個性化，布局新穎，構思巧妙，進去后讓人流連忘返，給人以美的享受，滿足了學生全面發展的需要。
四、校長、教師隊伍素質高，專業化強，學術氛圍濃厚。每個學校從領導到教師都能伏下身子鉆研業務，出書、，有自己的教學思想，教育理念，都是教育工作的行家里手，這種兢兢業業，認真務實的工作態度，踏實高效，一絲不茍的工作作風，善于創新，樂于奉獻的教育情懷，深深地感染著我。
通過幾天的聆聽報告、走訪參觀、同行交流，使我們眼見為實，深深的感受到北方與南方教育的差異，感嘆南通孩子的幸運、幸福。南通現代、先進的硬件設施，超前的教育理念，創新的思維模式，南通教育人的進取精神，敬業樂業的工作態度都是我們學習的楷模。我們的眼界得到了開闊，觀念得到了更新，目標更加明確，思路更加清晰，我們需要在品味中反思，反思中感悟，感悟中提升。
我園創建于1960年，是一所老園，是城固許多優秀人才啟蒙教育的搖籃，近年來，在縣委政府的關心下，雖然我們的硬件設施、校園環境得到了較大的改善，教師隊伍也在持續壯大。但是目前我們的發展處于瓶頸階段，急待引進先進的管理理念，師資隊伍的培訓提升也迫在眉睫。正好這次蘇陜交流為我們駕起了友誼的橋梁，我們將借此機會加強合作與交流，讓我園領導教師能走出去，請進來，零距離地感受江蘇南通的學前教育。通過引領、培訓、研討、交流，不斷提升我園保教質量和發展水平，讓我們能沙粒成珠，破繭成蝶。使我們貧困地區的孩子也能享受到優質的學前教育。在今后的工作中，我將從以下幾方面去做：
一是加強學習，開拓視野，掌握時展的前沿理論；更新理念，創新思維，著眼長遠制定發展規劃；腳踏實地，埋頭苦干，思路清晰抓落實。
二是不斷總結，不斷提升，形成系統化的教育思想體系。把我們平時做的片段的、碎片化的工作總結提升，使之系統化，常態化，打造自己的園本課程，園本文化，園本特色。
二是推進義務教育學校標準化建設。用好省級專項資金，加大扶持力度，穩步推進“義務教育基本均衡縣”建設，力爭到2014年年底義務教育學校標準化完成率達85%以上，23個省級扶貧開發重點縣和5個財力相對困難縣義務教育學校標準化通過率接近全省平均水平，到2015年基本實現全省義務教育學校標準化辦學，為每個學生提供平等接受教育條件。
三是提升普通高中辦學層次和水平。開展普通高中多樣化改革發展試點，創新人才培養模式，建設多樣化課程，滿足不同潛質學生的發展需求。支持省級扶貧開發工作重點縣及其他經濟欠發達地區創建省級達標高中，并在省一級達標高中遴選建設一批省級示范性高中，扶持有特色高水平民辦普通高中，形成多元辦學格局。
四是推進教育體制改革。總結推廣城鄉學前教育片區管理經驗，建立名園帶新園、強園扶弱園的管理模式，構建城鄉、園際共同體。深化義務教育城區“小片區”和農村學校“委托管理”改革，推動“名校辦分校”“老校帶新校”，建成一批群眾認可的“身邊好學校”。開展公辦學校聯合辦學和委托管理實驗，推動省內高校、科研機構面向高中學生開發開放優質教育資源，探索聯合培養科技創新后備人才的新模式。
一、基本現狀及教育需求
我市中心城區現有學齡人口7.94萬人，有中小學及幼兒園207所，教職工5981人，校園占地面積146.94萬平方米，建筑總面積59.16萬平方米。其中：公辦幼兒園10所、民辦幼兒園77所，小學77所、初中25所、九年制學校3所、高中9所、職高5所、聾人學校1所。
近年來，我市城市化步伐快速推進，市中心城區面積由上世紀90年代的7平方公里發展到目前近50平方公里，居住人口達到63萬余人。但中小學、幼兒園建設明顯滯后，老城區學校數量未增加，大批新建小區沒有配套規劃建設學校和幼兒園，原有學校多年缺少資金投入，校舍面貌陳舊、儀器設備落后，優質教育資源短缺，導致擇校熱、大班額問題突出。隨著我市城鎮化、城市化進程加快，大量農村進城務工、落戶和移民安置的隨遷子女進城讀書，將使中心城區生源猛增。預計到2015年中心城區人口將達到85萬，學齡人口將達到11.91萬人，其中幼兒園2.23萬人，小學4.75萬人，初中2.23萬人，高中2.7萬人。城區現有學校布點數量、規模遠遠不能滿足實際需求。老城區現有學校建設規模偏小、校園和校舍面積均不達標，缺乏進一步發展空間。因此，加快中心城區學校幼兒園建設是廣大群眾的迫切愿望，是我市教育事業發展的必然要求，是“三市”建設的基礎工程。
二、規劃與建設原則
“中心城區學校建設三年攻堅工程”覆蓋范圍為老城區、城東新區、經濟開發區、大河坎片區和柳林組團，涉及漢臺區、南鄭縣、城固縣和經濟開發區。按照國家辦學標準和要求，針對我市中心城區學校、幼兒園現狀，規劃與建設要堅持“提升改造、優化布局、消除盲點”的總原則。老城區重點做好現有學校的提升改造，擴大規模、提高質量、優化布局，解決資源發展不均衡，解決擇校熱、大班額等突出問題；新開發城區重點是消除沒有規劃中小學、幼兒園的盲點區，按照“一次規劃、分步實施、重點建設”的要求，留足留夠教育規劃用地，使幼兒園和小學均衡布點，初中規模辦學，高中集中辦學，提高規模效益。
在規劃建設過程中，要加強資源統籌管理，嚴防校產流失。特別是老城區學校改造過程中，涉及城市道路拓展、房屋拆遷等問題時，應優先考慮教育發展需要，撤并、遷建后的學校，必須由政府統籌管理，不得用于教育事業以外。
三、建設目標和任務
中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工程的目標是：通過三年努力，采取新建、改擴建、資源整合等方式，優化教育資源空間布局，著力解決中心城區優質教育資源不足、大班額和擇校突出問題，滿足人民群眾日益增長的教育需求，保障城市教育全面、協調、健康、有序發展。
主要任務是：對老城區、濱江新區、城東新區、大河坎片區、開發區北區、城固柳林六個功能區學校、幼兒園進行布點規劃，建設中小學、幼兒園59所。其中：保留提升19所，改建9所，擴建13所，新建13所，遷建5所。概算總投資16.8億元。
縣區分年度建設任務如下：
（一）漢臺區：規劃建設學校45所，概算總投資13．1億元。其中，2012年規劃建設學校22所，總投資8億元；2013年規劃建設學校17所，總投資3．1億元；2014年規劃建設學校6所，總投資2億元。
（二）南鄭縣：規劃建設學校6所，概算總投資1．7億元。其中，2012年規劃建設學校5所，總投資1．62億元；2013年規劃擴建學校1所，總投資814萬元。
（三）開發區：規劃建設學校4所，概算總投資2140萬元。其中，2012年規劃建設學校3所，總投資1940萬元；2013年規劃改建1所，總投資200萬元。
（四）城固縣：規劃建設學校4所，概算總投資1．8億元。其中，2012年規劃建設學校4所。
具體建設任務詳見附件《市中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工程任務分解表》
四、保障和推進措施
（一）加大財政投入
縣區政府是中心城區中小學、幼兒園建設投入的責任主體，負責建設資金的籌措、使用和管理。各相關縣區政府要積極爭取中省資金、統籌本級財政資金、廣泛吸納社會資金、適度利用金融資金，多渠道籌措建設資金。
1．市級獎勵。中心城區三年攻堅實行分年度考核，完成年度建設任務的縣區，市政府按建設任務完成情況給予獎勵。
2．中省項目優先安排。國家連片扶貧開發、標準化學校建設、學前教育建設等項目和資金，優先安排中心城區中小學、幼兒園建設。
3．鼓勵捐資助學。市、縣區政府在民政部門設立捐資助學專戶，鼓勵個人、社會團體、企事業單位捐資助學。
4．鼓勵民間資金投資教育。鼓勵個人、企事業單位投資辦學校、幼兒園，政府無償提供土地。
5．通過銀行貸款建設中心城區學校、幼兒園，市、縣區政府予以財政貼息。
（二）強化組織領導
1．市政府統籌中心城區教育發展，成立推進中心城區學校幼兒園建設三年攻堅工作領導小組，市長任組長，副市長任副組長，漢臺區區長、南鄭縣、城固縣縣長、開發區管委會主任，市教育局、財政局、城鄉建設規劃局、發改委、人社局、國土資源局、審計局主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責中心城區學校幼兒園建設相關工作。各區縣政府要成立相應的機構，推進中心城區學校規劃建設工作。
2．相關縣區政府和開發區管委會在市政府的統一領導下，負責本轄區內學校幼兒園規劃建設工作，按年度計劃推進，加大財政投入，落實配套資金，在市級相關部門指導下，明確責任，落實任務，形成推動中心城區學校幼兒園建設工作的合力，按期完成建設任務。
關鍵詞：幼兒園；大班幼兒；建筑文化教育
中國魯班街，中國建筑之鄉———武漢市新洲區辛沖街，也是全國著名兩大建筑龍頭企業“新八建筑集團有限公司”“新七建筑集團有限公司”的家鄉。兩大建筑集團一貫秉承“誠信為本、務實規范、崇尚科技、穩健發展”的企業理念，先后在全國各地及海外承建各類建筑工程，是譽滿荊楚大地及全國的誠信企業、愛心企業。他們積極參與助學、扶貧、抗震救災及新農村建設等社會公益事業，先后向社會捐資、捐款達1.8億元，資助3萬多名貧困大學生。建筑是人們的生活空間，與人們的生活息息相關，其中還蘊含著各個特定時代的文化氣息。武漢市新洲區辛沖街，富有獨特的地方特色和高超的建筑技術，豐富的建筑文化，加之他們時刻不忘“回報家鄉、回報社會”的優秀建筑人的品質，對于生活在中國魯班街的幼兒來說，將這一寶貴的教育資源引入幼兒園，作為特色教育的題材，無疑是最合適的好教材、活教材，大班幼兒正處于求知欲望極強的階段，他們愛學、好學，對自己感興趣的問題總是刨根問底。《3～6歲兒童學習與發展指南》指出，幼兒園應“充分尊重和保護其好奇心與學習興趣，創設豐富的教育環境，合理安排一日活動，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經驗的需要”。因此，在大班中指導幼兒開展魯班建筑文化教育，對于繼承、豐富、發展這份寶貴的建筑文化是可行的。
一、收集資料，激發幼兒了解魯班建筑文化的興趣
幼兒對建筑文化是陌生的，認為建筑就是“建房子”。在開展活動前，教師應把握開展此項活動的深度和廣度，找準切入點。
1.查找收集資料
教師在開展活動前幾周安排幼兒和家長一起通過網絡、電視節目、企業宣傳片、地圖、建筑工地等途徑，收集、查找建筑文化信息資料，特別是中國魯班建筑之鄉的資料信息。
2.資料歸類建檔
筆者將資料分為以下幾類：①有的幼兒在地圖上標出自己所在的省、市的位置和名稱；②有的幼兒利用節假日和爸爸、媽媽一起到建筑現場參觀；③有的幼兒隨爸爸、媽媽一起欣賞武漢市兩大建筑集團承建的著名建筑的圖片；④有的幼兒將電視節目、企業宣傳片、特別是造型各異的幼兒園圖畫收集起來；⑤組織大班幼兒到辛沖街第一敬老院參觀，將此活動與“尊老、敬老、愛老”活動一并開展；⑥整理上述活動的圖片，在班級活動區域建立辛沖街魯班建筑文化資料庫，以便隨時提取備用。
二、感受欣賞，讓幼兒感知魯班建筑文化的藝術魅力
在大班的幼兒區域活動中，筆者專門設立“辛沖街魯班建筑文化”活動區角，讓幼兒在建筑文化氛圍中感受其魅力，激發熱愛家鄉建筑文化的情感。幼兒園就像是一位不會說活的老師，默默地發揮著特殊的、潛在的教育作用。首先，在資料庫中提取各類資料，并采取多種教育手段進行展示建筑文化，如圖片區、幼兒作品區、企業建筑文化宣傳區、感恩社會區、建設成果區，還利用多媒體等手段進行展示，讓幼兒在圖、聲、光中了解中國魯班建筑之鄉的巨大成果，將各種圖片按種類分板塊張貼出來。在展示過程中，主要選取高層建筑代表工程、高等院校代表工程、公共建筑代表工程，幼兒園建筑代表工程、海外建筑代表工程等，充分體現中國建筑藝術的純熟和感染力，讓幼兒感知中國建筑藝術的博大精深。
三、形式多樣，讓幼兒探究魯班建筑文化的奧秘
幼兒園游戲活動形式多樣，遵照“一日活動皆過程”的原則，將幼兒社會態度和社會情感的培養滲透到活動的各個環節，尤其是要引導幼兒對周圍環境中的數、量、形、時間和空間等現象產生興趣，在游戲活動中學會用數學知識解決簡單問題，避免單一、呆板的言語說教。
1.建構游戲
建構游戲是幼兒園活動之一，具有操作性強的特點，主要是讓幼兒參與探究活動，在游戲活動中培養思維能力。通過對魯班建筑文化的了解、認識后，幼兒喜歡自己動手建房子。在建構區，筆者投放了一些建筑材料和工具，輔助材料長短不一，如木板、大小不等的紙箱子、繩子、線、石頭、建筑模型、建筑圖片、雪花片、自制紙盒積木、大小不一的紅色紙磚。①成品材料：各種形狀的大型積木、中型積木和小型積木、鵝卵石等；②建筑工具：塑料泥桶若干、塑料瓦刀、鋼卷尺、灰沙板、丁字尺等。在活動中，教師將幼兒分成若干組，分別進入建構區，幼兒可根據自己的喜好選擇材料及工具，可從單個的建筑房到整體的建筑群，逐漸加大難度，如醫院、學校、幼兒園、別墅群、商場等。要求：風格不拘一格，不要求建構得惟妙惟肖，只要幼兒在游戲活動中能動手操作，互相團作協作，樂意用構建來表現對現代建筑認識及過程的艱辛，目的就達到了。最后教師可邀請部分幼兒介紹自己的作品，與同伴分享，豐富幼兒的詞匯和表達能力。
2.美工活動
【關鍵詞】香港學前教育；“學券計劃”；“得”與“失”：啟示
【中圖分類號】G617 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2012)03-0019-03
一、香港學前教育“學券計劃”實施之背景
二戰以來，教育對于一個國家生存和發展的重要性越來越為各國政府所認識。近三十年來，各國政府在努力發展本國義務教育的同時，還不約而同地努力發展學前教育。相關的工作重點包括確立學前教育的基礎性地位、鼓勵婦女投身勞動力市場、遏制不斷下降的生育率、開展扶貧工作以及支援弱勢家庭等。我國香港地區也順應了世界學前教育發展的潮流，不斷加快學前教育事業發展的步伐。
2006年，香港特區政府在《以民為本、務實進取：2006至2007年施政報告》(簡稱《2006至2007年施政報告》)中宣布了一項重大財政政策：從2007年起實施“學前教育學券計劃”(簡稱“學券計劃”)，向學前教育領域投放更多的資源，“讓本港所有適齡兒童均可接受費用合理且質素優良的學前教育”。
二、香港“學券計劃”之“得”
(一)“學券計劃”彰顯了學前教育公平
香港“學券計劃”規定，所有參加“計劃”的非牟利幼稚園都可跟政府兌換“學券”，獲得政府的資助。在2009～2010學年，香港所有950所幼稚園(其中本地幼稚園872所，非本地幼稚園78所)當中，有800所(約占84％)幼稚園參加了“學券計劃”。“學券計劃”規定，香港所有的幼兒家長都可領取“學券”，并自主選擇幼稚園。自“學券計劃”推行以來，香港平均每年約有85％的幼稚園幼兒得到“學券計劃”的資助。香港特區政府預計，當計劃踏入第4個學年，全港9成學童和家庭可以從中受惠，可以說，“學券計劃”有力地促進了香港學前教育資源配置和教育機會供給的公平，從而彰顯了學前教育的公平。
(二)“學券計劃”推動了幼兒教育師資隊伍建設
幼兒園教師隊伍的水平決定著學前教育的整體水平。香港《2006至2007年施政報告》提出，政府期望5年后所有幼稚園教師都具備幼兒教育證書資歷，為此，政府提供了專門的教師發展經費，提出了教師專業發展的策略和目標要求。2005～2006學年，香港已持有或正在修讀幼兒教育證書的幼稚園教師還只占到全部幼稚園教師的56％，而截至2010～2011學年，這一比率上升到96.5％。2011年8月，香港教育局又專門制定了《可獲發還課程學費的認可課程列表》以資助幼稚園教師提升專業水平。
(三)“學券計劃”提升了學前教育的質量
香港幼稚園全屬私營機構，由志愿團體或私人開辦。與基礎教育和高等教育相比，香港的學前教育一直比較薄弱。“學券計劃”實施之前，香港政府對學前教育的投入非常有限，學前教育的質量也很一般。“學券計劃”實施以后，香港政府還對全港所有幼稚園發放過一筆學校發展津貼，以供其購置圖書、教材、計算機以及其他教學資源。另外，“學券計劃”中還規定了專門用于教師專業發展的經費比率，以提高教師的專業發展水平。教師水平的提升以及幼稚園教學資源的豐富為香港幼兒教育質量的提升提供了重要保障。
三、香港“學券計劃”之“失”
(一)教師薪酬制度缺失，待遇缺乏保障
“學券計劃”施行后，香港當局要求幼稚園教師全面接受培訓，且必須持有幼稚園教育證書。在推行“學券計劃”的同時，香港教育局不再要求非牟利幼稚園以及參與“幼稚園及幼兒中心資助計劃(KCSS)”的幼教機構，必須參照教育局“建議幼稚園教師薪級表”支付幼稚園教師薪金，而改由幼稚園自主決定教師薪酬，政府也不再為幼稚園教師制定薪級表或規定薪酬水平。這樣一來，教師薪酬失去了統一的薪金制度保障。香港幼稚園的辦學背景、經濟能力各不同，幼稚園教師的薪酬由辦學機構“自主決定”“自由浮動”后，出現了擁有10多年工作經驗的教師與剛入職的教師薪酬相同的不合理現象。香港專業教育學院2009年12月組織的一次大型的問卷調查顯示：有73％的受訪者(幼稚園教師)認為推行“學券計劃”以來未能改善其薪酬。目前，香港各幼稚園大都以所收到的學費(包括以學券兌換的學費)作為支付教師薪酬的依據，這導致幼兒教育師資隊伍不穩定現象的產生。香港幼稚園協會發言人唐少勛透露，一些全日制幼稚園的教師流失率已高達4成。近年來香港幼稚園教師流失率情況詳見下表。
(二)教師疲于奔波，工作壓力與日俱增
“學券計劃”推行后，香港規定所有在職幼稚園教師必須于2012年之前完成幼稚園教育證書課程，絕大部分教師白天照常上班，晚上則去參加進修；有的教師雖然可以提早離開幼稚園前往師資培訓機構上課，但被要求在假期里補回相應工作時間。很多幼稚園教師疲于奔命，進修成效也大打折扣。香港教育學院2009年10月進行的一項調查顯示：“香港幼稚園教師‘精神及活力狀況’欠佳，他們經常感到缺乏精力和疲憊”。香港專業教育學院同年12月組織的一項問卷調查發現，有96％的受訪教師指出“學券計劃”的各項規定使自己的家庭生活受到了影響；97％的受訪者認為該計劃間接導致自己出現健康問題；76％的受訪教師還表示，“學券計劃”的推行，導致備課時間減少。可以說，“學券計劃”一方面對香港幼稚園教師提出了更高的要求，另一方面也讓很多教師因此感到身心疲憊，工作壓力與日俱增。
(三)非牟利幼稚園關閉數量連年遞增，學前教育學位減少
香港教育局通告第1／2007號――《學前教育新措施》規定，“只有本地非牟利幼稚園或本地非牟利幼稚園暨幼兒中心的有關班級，才符合資格兌換‘學券計劃’下的‘學券’”。不過，為了確保一般家庭有能力負擔相應學費，政府為參加“學券計劃”的非牟利幼稚園設定了學費上限，半日制及全日制學費分別不得高于每年2.4萬港幣和4.8萬港幣。然而，在通脹、租金持續上升的影響下，幼稚園的經營成本也急劇上升，由于政府已設定學費上限，這些幼稚園最多只能將學費調至上限水平。現實中，由于幼稚園學費上調空間有限，部分幼稚園為圖“生存”不得已選擇退出受資助行列，也有部分幼稚園因難以維持而關閉了。一項調查顯示，“學券計劃”推行后的四個學年里，共關閉幼稚園128間。大量幼稚園的關閉，直接導致了學前教育學位的減少。
四、香港“學券計劃”對內地學前教育的啟示
2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)《關于當前發展學前教育的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)出臺，我國學前教育事業迎來了前所未有的發展機遇，但在大力發展學前教育的過程中，或多或少出現了一些類似香港“學券計劃”推行過程中出現的問題。有鑒于此，我們有必要借鑒香港“學券計劃”的成功經驗，力避不足之處。
(一)保障幼兒園教師合法權益，尊重其專業地位
在中國內地，幼兒園教師的社會和經濟地位一直不高。香港實施“學券計劃”后出現了較嚴重的人才流失現象。反思其中的得失，充分說明，為幼兒園教師制定合理的薪酬制度和晉升制度，保障其工資、醫療、養老與失業保險、職稱、培訓等方面的基本權益是極其重要的，保障幼兒園教師合法權益不僅是尊重幼兒園教師的專業地位，還能吸引優秀人才加入幼教師資隊伍，進而提高學前教育的整體發展水平。眾所周知，職業待遇直接關系到職業認同感、組織歸屬感以及工作熱情等。因此，相關職能部門要切實保障幼兒園教師待遇，盡快出臺相應政策，以讓幼兒園教師獲得應有的職業尊嚴。
(二)采用多元化培訓方式
《教育規劃綱要》指出，要嚴格執行幼兒園教師資格標準，切實加強幼兒園教師培養培訓，提高幼兒園教師隊伍整體素質。《若干意見》規定，“三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓”。培訓的目的在于提升教師的專業水平，提高學前教育質量。然而，師資水平的提升并非能一蹴而就，過于急進反而會適得其反。對幼兒園教師的培訓不必一刀切，只走集中培訓這一條路。我們可以采用多元化培訓方式，通過多種途徑和方法來提升幼兒園教師的專業素養，如園內培訓、帶薪進修等。
為進一步深化對口幫扶工作，鞏固脫貧攻堅戰成果，根據《？？？？》文件要求，結合XX教育需求和xxx教育實際，形成本對口幫扶工作計劃。
一、對口幫扶目標
按“扶貧先扶志，扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念，根據全域結對幫扶政策，合理利用XX優質教育資源，通過選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓班、搭建教育信息化網絡平臺等多種方式，幫助XX不斷提升學校辦學水平、教育教學質量，大力推動XX教育事業發展。通過教育發展為XX縣經濟社會發展，提供智力支持和人才支撐。
二、對口幫扶舉措
一是加大XX教師培養力度。選派11~14名教師到色達支教。利用XX支教教師資源，開展“XX支教教師送教下鄉”活動，深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學質量較差的地區，開展賽課、評課、學科教研等活動。有效利用XXX名優校長、教師資源，結合XXX縣在學校管理、教育教學和教師業務提升的實際需求，選派不少于7名XXX名優校長、教師為主體的專家團隊赴XXX開展講教講學活動。
二是全面深化全域結對。加大對XXX區？所中小學和幼兒園的目標考核，深化XX 區結對學校與XX學校、幼兒園的校對校幫扶工作，按“XX教育缺什么？為XX教育做什么”的思路，統計梳理需求，實現精準幫扶。大力開展結對學校“同課異構”教研活動，利用“成都市中小學繼續教育網”、“成都市校本研修網”和XX區中小學教育資源庫，建立“XX——XX遠程教育信息互動平臺”，發揮XX區學校優秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用，為XX廣大教師拓寬多渠道學習途徑，實現兩地教育資源共享互通，推進XX教育的信息化進程。
三是努力開創學前教育新局面。根據對XX學前教育現狀的分析、研究，優化XX縣學前教育三級管理機制，制定學前教育發展規劃，提高XX地區學前教育辦學水平，推進XX學前教育整體發展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓班。將根據XX教師培訓需求，在XX舉辦各種類型干部教師培訓班，接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學習兩周，接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個月。通過校際結對，接納20~30名XX干部教師到XX結對學校開展學習、跟崗鍛煉，感受體驗XX教育理念和文化，開拓視野、更新觀念、解放思想，交流經驗。
五是實施藏區學生“雛鷹”培育工程。接納藏區學生來XX就讀，并給予他們相應的支持和幫忙，讓他們在XX愉快學習，快樂生活。實施藏區“9+3”免費職業教育計劃，制定培養方案，注重學生文化素養、職業技能、創新創業能力培養，為藏區經濟社會發展提供高素質勞動者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關愛工作。充分利用各級、各類資源，根據色達貧困學生需求，持續開展“暖冬行動”，募集愛心資金，對貧困學生實施精準幫扶。同時，積極對接XX區中職高職等院校，接收藏區優秀學生到XX就讀學校，在就業創業能力提升培訓與指導服務上做文章，培育一批能為XX建設脫貧攻堅的學生，幫助他們利用所學所獲回饋藏區、回饋社會。
三、保障措施
（一）加強組織保障。XX區教育局援藏援彝工作領導小組，統籌協調援藏援彝工作。援藏援彝辦公室，負責結對幫扶日常工作。建立分工協作的工作機制，人事科、區教管中心、基礎教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業單位及各學校、幼兒園按職責開展結對幫扶相關工作。按照“一對一”常態化關心慰問機制，區教育局、學校幼兒園領導多渠道了解援藏援彝干部教師的在學習、工作、生活中的實際困難，并及時幫助解決。
（二）加強信息溝通。積極對接XX教體局，了解他們的教育發展需求、教育人才需求，雙方共同協商制定結對幫扶計劃。針對結對幫扶需求，豐富結對幫扶形式，堅決反對形式主義，不斷提高結對幫扶工作成效。