時間:2022-02-05 16:55:04
導語:在食品藥品安全論文的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

為深入宣傳、貫徹新修訂的《藥品不良反應報告和監測管理辦法》、《醫療器械不良事件監測和再評價管理辦法》,擴大我省藥械安全性監測學術交流,加強監測理論研究,提高分析評價和預警預測能力,促進全省藥械安全性監測工作向深層次發展,決定舉辦2011年全省藥械安全性監測征文比賽,現將有關事項通知如下:
一、征文比賽主題
本次征文的主題是“加強評價預警,維護公眾健康”。
二、參賽對象
藥械安全性監測管理部門、藥品不良反應監測機構、藥械生產經營企業、醫療機構、高等院校等從事藥械安全性監測或研究的人員。
三、征文時間
征文截止至2011年11月底。
四、征文內容和要求
1.征文內容
藥品不良反應、醫療器械不良事件的分析評價研究;藥械安全性監測信息分析評價的方法學研究;藥品不良反應和醫療器械不良事件的預防和治療;國內外藥械安全性監測技術新進展;藥械安全性監測在臨床安全用藥用械的作用及其應用;典型案例及突發事件的分析評價及處置;藥械安全性監測工作思路、經驗和體會;其他與藥械安全性監測工作有關的內容。
2.征文要求
(1)參賽論文應為參賽者本人或與他人合作完成,參賽者不得抄襲他人文章;
(2)已在專業學術刊物上發表或已投稿的論文不參與征文活動;
(3)研究性論文不超過6000字,經驗介紹、工作體會類論文不超過3000字;
(4)參賽論文要包括中文摘要(150字左右)、英文摘要、關鍵詞、正文、參考文獻和作者信息(包括姓名、性別、聯系電話、電子郵箱、通訊地址、郵編、所在單位等)。
五、征文評比
本次征文比賽設立一、二、三等獎若干,對獲獎作者,將給予一定獎勵。
六、工作安排
1.各市藥品不良反應監測中心要做好轄區內論文征集的宣傳、組織工作,并于11月25日前匯總本市征文,將電子版發送至,聯系人:,聯系電話:。
社會藥房是藥品零售企業,須經國家食品藥品監督管理部門批準并發給《藥品經營許可證》。我國于2000年始實行處方藥和非處方藥分類管理制度。處方藥須憑醫師處方購買,非處方藥則不需要憑醫師處方,消費者可自行判斷、購買和使用。其中,非處方藥分為甲類和乙類,乙類非處方藥安全性比甲類更好。甲類非處方藥,須從食品藥品監督管理部門批準的具有合法資質的零售藥店購買;乙類非處方藥,則可到超市、賓館等設立的非處方藥柜臺購買。
哪些是小病?
目前認為,適合選用非處方藥進行自我藥療的病癥主要是一般病人能夠判別的常見疾病和癥狀,也包括一些常見的復發性疾病及某些常見且病情平穩的慢性病,主要表現癥狀相對明顯,但不重,病情相對平穩,用藥時間較短(一般在2周以內,慢性病一般不超過1個月),不需要進行專業的監測和調整劑量。此外,還包括日常營養補充類、某些中醫調養類等。
常見非處方藥的病癥如:感冒、咳嗽、鼻炎、咽炎、扁桃體炎、消化不良、便秘、腹瀉、失眠、頭痛、偏頭痛、關節痛、肌肉痛、神經痛、痛經、輕度小面積燙傷、淺表小創傷、痔瘡、軟組織扭傷、牙周炎、牙齦炎、口瘡、視疲勞、白內障、外陰陰道炎、更年期綜合征、痤瘡、蕁麻疹、濕疹、淺部真菌感染(癬)、蚊蟲叮咬、痱子等。此外,營養類如維生素和礦物質的補充、某些中醫虛證、某些輔助治療的病證等。
如需了解更多非處方藥品的適應癥信息,也可向藥店藥師咨詢。
選用非處方藥5注意
1.需尋找非處方藥標識 非處方藥包裝盒及說明書中都有國家統一標識的橢圓形背景的OTC標識(甲類OTC背景是紅色,乙類OTC背景是綠色,配圖)。注意,沒有OTC標識的是處方藥。
2.仔細閱讀非處方藥標簽和說明書 在閱讀藥品說明書時,需重點關注以下信息:了解處方中有無自身過敏的成分?了解是否對癥?了解是否屬禁忌證或不宜使用的人群范圍?了解可能發生的不良反應?了解藥物的相互作用情況?
3.用藥過程中學會自我監護 按非處方藥說明書用藥,或在藥師指導下用藥。切記:不可禁忌證用藥;不可超適應證服用;不可擅自改變用法;不可超劑量或長期服用。
4.知道何時需去醫院就診 如果發生不良反應或其他不適首先應停藥觀察,癥狀嚴重者應去醫院就診;如果出現原有癥狀加重、發展較快,或出現新的不適,以及說明書中標注需去醫院就診的其他情況,需及時去醫院就診。
5.保存好藥品包裝和說明書 使用非處方藥需保存好藥品包裝盒和藥品說明書。如果用藥過程中發生不良反應或發現藥品有其他問題,可按照包裝或說明書中生產企業聯系方式與企業聯系。
專家忠告
在1978至2004的26年中,中國法學在取得很大成就的同時也暴露出了它的問題,而它的根本問題就是未能為評價、批判和指引中國法制發展提供作為理論判斷和方向的“中國法律理想圖景”。
于是,我在《中國法學向何處去》一文中,對“中國為什么會缺失中國自己的法律理想圖景”這個理論問題進行了回答,并對中國法學這個“時代”做出了“總體性”的反思和批判。具體而言,我采用經過界定的“范式”分析概念,對中國法學中四種不同甚或存有沖突的理論模式即“權利本位論”、“法條主義”、“本土資源論”和“法律文化論”進行了深入探究。最終我得出結論認為,中國法學之所以無力引領中國法制發展,實是因為這四種理論模式都受一種“現代化范式”的支配,而這種“范式”不僅間接地為中國法制發展提供了一幅“西方法律理想圖景”,而且還使中國法學論者意識不到他們所提供的不是中國自己的“法律理想圖景”。與此同時,這種占支配地位的“現代化范式”因無力解釋和解決因其自身的作用而產生的各種問題,最終導致了所謂的“范式”危機。正是在批判“現代化范式”的基礎上,我認為,我們必須結束這個受“西方現代性范式”支配的法學舊時代,開啟一個自覺研究“中國法律理想圖景”的法學新時代。
據此,我們需要思考和追問的是,那種“現代化范式”具體以什么樣的方式支配了中國法學的研究,甚至使中國法學的研究意識不到這種支配?或者說,“西方法律理想圖景”在中國法學研究中究竟是如何不加反思和批判地被誤置為中國自己的“法律理想圖景”的?在本文中,我將以 “消費者權利”的法學研究為個案,對此做出比較具體的考察和說明。
我之所以認為“消費者權利”與針對中國法學研究的討論具有相關性,從根本上說是因為,我認為中國法學研究與中國現實生活中切實面對的“消費者權利”保護問題之間的關系,可以典型地說明中國法學所陷入的困境。我們將看到,一方面,中國法學對于關乎人之身體健康和生命安全的 “消費者權利”保護這個日益突顯的現實問題,并沒有給予應有的關注;另一方面,即使是那些有限的圍繞“消費者權利”問題所進行的討論,也都帶有嚴重的“都市化趨向”和“部門法學科趨向”,以西方法律中的概念或法條來“裁量”或“量度”中國“消費者權利”問題上的具體現實。也就是說,在中國法學關于“消費者權利”的研究中,作為研究出發點和依憑所在、并賦予它以根本意義的“中國”這一特定時空的要素,不知不覺中被消解掉了,中國法學研究中的“中國”因此而嚴重缺位。
為什么“打假法律越‘完善’,造假案件越泛濫”
就“消費者權利”在中國體制方面所受關注的程度而言,我們大體上可以指出:
第一,自1983年國際消費者組織聯盟把每年的3月15日確定為“國際消費者權益日”始,廣州于1984年9月便成立了在當時中國影響最大的廣州市消費者委員會,同年12月,中國消費者協會也正式成立。1987年9月,中國消費者協會被國際消費者組織聯盟接納為正式會員。在中國消費者權益保護組織不斷發展的同時,中國有關消費者權益保護的法律法規也在不斷完善。當然,消費者權益保護法不僅包括1994年1月1日實施的《中華人民共和國消費者權益保護法》、一些相關的法律法規,甚至還包括分散在民事、經濟、行政、刑事等法律、法規中相關的規定或條款。再者,根據《消費者權益保護法》,相關法律對消費者所享有的下述九項權利進行保護,即安全權、知情權、選擇權、公平交易權、求償權、結社權、獲知權、受尊重和監督權。
第二,更為重要的是,中國通過每年3月15日展開的“消費者權益日”運動,國務院領導的嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的聯合行動,國家食品藥品監督管理局牽頭并由公安部、農業部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、海關總署共同制定《食品藥品放心工程實施方案》以及展開的各種嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的行動,最高人民法院和最高人民檢察院所頒布的一批有關打假的司法解釋,各省市持續開展的“百城萬店無假貨”和“清柜臺”等活動,以及創建“購物放心店”、“放心街”、“放心市場”等活動,“消費者權益”保護的問題可以說是得到了中國各階層應有的關注。
但是與此同時,制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動也不見收斂,反而呈現出了日益猖獗之勢。一如我們所知,衛生部于2002年底公布了當年的十大食品制假售假案,國家工商行政管理總局又于2003年公布了當年的造假案例。近來,關于假冒偽劣食品的新聞,更是越來越直逼人類生存的安全底線:藏著吊白塊的米粉、飽含生長素的豆芽、劣質嬰兒奶粉、氨水泡制的粉絲、敵敵畏浸泡的火腿、死豬肉制作的肉松、添加工業冰醋酸的老陳醋、“福爾馬林”浸泡的水發食品、工業鹽腌制的泡菜、用色素養出來的紅心雞蛋,乃至韭菜、香腸、肉丸、餃子、竹筍、醬油、瓜子、果丹皮、黃花菜、飲料、煙酒等日常食品都可能含有不同程度的毒物質。
面對這種逆向發展的情勢,亦即我所謂的“打假法律越‘完善’,造假案件越泛濫”的情勢,我們必須做出直接且嚴肅的追問:為什么在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動之法律法規越來越“完善”的情況下,為什么在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動之運動越來越“徹底”的情況下,制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動在中國卻反而呈現出日益猖獗之勢?
顯而易見,這是一個極具現實意義的中國法律問題和中國法學問題,或者說,這既是一個極具中國性的“問題束”,也是“消費者權利”保護問題之所以能夠成為中國法學因受“現代化范式”的支配而不關注中國現實生活的典型性之所在,因為從理論上講,其間還隱含有至少這樣幾個我們不得不直面的問題:
第一,制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動在中國屢禁不止并嚴重侵害“消費者權利”的情勢,在我看來,乃是與作為發展中國家的中國,在當下世界結構之政治、經濟和意識形態等因素的沖擊下所必須面對的一種困境緊密相關的。這是中國在當下世界結構中的特有問題,因為在西方現代社會影響下的中國,一方面,那些以西方現代化社會之景象為基礎的各種新的預期和希望;而另一方面,由這些景象而形成的對貧困和低水平生活的強烈意識,都經由現代大眾傳播媒介的廣泛渲染和強調而變得更加突顯了。這些新的預期和希望以及這種強烈的貧困意識,在既有的政治經濟制度安排不可能急速擴大財富以滿足大眾需求的情形下,除了導致廣大民眾竭力想摧毀或改革那些造成匱乏的現行經濟結構以外,在無法以合法的方式迅速致富的情勢下,還會轉換成另外一種趨勢,即以“低成本”的制售假冒偽劣商品方式達致迅速致富的目的。
第二,制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動在中國的日益猖獗,在我看來,主要有這樣兩大趨勢:一是迎合中國“都市化”和“現代化”進程而主要制售“假冒偽”的中高檔時髦產品,二是抓住中國依舊是一個以農民和貧困人員為主要人口的社會而主要制售廉價的“劣”質產品,而其間則以食品和藥品為重。必須承認,上述第二種趨勢更是“中國”的,而且也是對消費者生命權利侵害更大的,因為我認為:
首先,中國迄今為止的消費者組織或機構都有明顯的“都市化”趨向。法律法規或相關的打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的運動也都有著明顯的“都市化”趨向。因此,無論是在數據的統計上,還是在法律法規的針對性上,它們也主要是與中國的“都市化”相應和的。顯而易見,這種“都市化”的趨向,在很大程度上遺忘了中國的農村和農民,歸根結底中國即是由傳統的“城鄉二元結構”和新興的“貧富差距結構”構成的真實社會。
其次,與上述構成鮮明對照的是,“劣”質食品和藥品正在大規模地流向貧困的地區和農村。一如我們所知,“劣”質食品和藥品的特征不僅是廉價,而且這些“劣”質食品和藥品往往不會馬上表現出它們所具有的毒害,而等到人們發現這些毒害結果時,已經對人的生命和健康造成了重大傷害。這里的要害之處在于:這些“劣”質食品和藥品不僅會極容易侵害到每個正在食用食品和服用藥品的中國人的身體健康和生命安全,而且更會因其價格低廉而流向低收入階層,尤其是流向貧困的中國農民階層。
第三,制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動在中國屢禁不止并嚴重侵害“消費者權利”的情勢,在我看來,還涉及到中國社會轉型階段地方保護主義和地方政府監管和地方司法機構執法缺位的問題。我們可以肯定地指出,大規模的惡性食品或藥品安全事件的背后,往往是相關地方政府部門在某個環節的監管出了問題。在眾所周知的山西白酒中毒事件中,無疑表明了地方政府部門對工業酒精銷售監管的缺位:不法商販勾結地方政府個別官員,致使工業酒精隨便售賣,然后一兌水就變成了侵害人命的散裝“白酒”。這里的關鍵點在于:一、大規模的、專業化的、災難性的假冒偽劣商品生產活動往往是在相關地方政府部門保護下形成的;二、售賣假冒偽劣商品的活動也往往能夠得到當地工商等市場監管部門所提供的各種形式的保護(比如王海發現的大連銷售偽劣電纜電線的公司正是被相關質量技術監督部門授予的“質量信得過單位”稱號者);三、地方政府部門以行政處罰代替刑事處罰,以罰代刑(比如2003年全國工商行政管理機關共查處制售假冒偽劣商品案件16.14萬件,案值18.86億元,但是移送司法機關的案件僅有191件),而這實際上是在與制假售假者進行“共謀”,縱容制假售假者在罰款的“制裁”下繼續制假售假,甚至為地方部門或政府官員個人謀利益。
所有上述現象都表明,在中國保護“消費者權利”方面,一個核心的維度是中國地方政府的執法質量以及相關法律法規的針對性:這里不僅涉及到地方政府部門監管力度的問題,更重要的是如何對地方政府部門的權力本身進行制約,以及如何對地方政府部門濫用權力的做法進行追究和制裁的問題。
法學家們的“空中樓閣”
顯而易見,“消費者權利”保護的問題,或者說,食品和藥品安全問題,乃是中國當下所面臨的一種 “活的”、日常的、每時每刻都關乎人之身體健康和生命安全的問題,更是關涉到中國在當下的特定時空中所不得不直面的一個具有中國性的“問題束”。面對這樣一個問題,我認為,我們確實有必要對中國法學在這個領域中的研究狀況做一番分析和檢討。根據本文的論旨及結構安排,我選擇分析和檢討的,乃是CSSCI即“中文社會科學引文索引”所收錄的中國法學期刊中所發表的有關消費者權利的論文。
就CSSCI歷年收錄的中國法學期刊而言,1994年至1998年共收錄17種法學期刊:《中國法學》、《法學研究》、《中外法學》。1999年又增加4種法學期刊,2000年再增加1種。至此,CSSCI共收錄了22種中國法學期刊。
在對這22種中國法學期刊進行檢索以后,我們可以發現:第一,這些法學期刊(其中的18種)在這個期間共發表文章3245篇,而在篇名中直接表明討論和研究“消費者權利”問題的論文僅有25篇。即使在這僅有的25篇文章中,在筆者看來,還有6篇論文與中國“消費者權利”保護的問題無甚關聯,即《關于啟動消費需求的稅法思考》、《試論消費信用合同的“冷卻期”制度》、《大力培育我國的教育消費市場》、《歐盟消費者銷售法指令與聯合國國際貨物銷售合同公約之比較》、《歐盟統一大市場中的消費者保護一體化研究》和《論西方消費者保護法的歷史演進》等論文。在這個意義上,我們基本上可以認為,中國法學論者對中國人時刻面臨著的關乎人之身體健康和生命安全的“消費者權利”保護這個現實問題,并沒有給予應有的關注。
第二,再就CSSCI所收錄的中國法學期刊發表的那些討論“消費者權利”問題的論文來看,我認為,它們主要是圍繞著這樣幾個問題展開其論述的,即如何理解“消費者”、如何界定“生活消費”、單位是否為“消費者”、“知假買假”是否可以適用《消費者權益保護法》第49條的規定等問題。因此,從這些論文討論的重點來看,我們大體上也可以認為:
首先,這些法學論文表現出了一種與消費者組織、有關消費法律法規或打假運動相同的明顯的“都市化”趨向,亦即在“現代化范式”支配下把原本復雜的中國“城鄉二元結構”與“貧富差距結構”重合的社會做了一種盲目比照西方現代社會的“都市化”同質處理;從本文所選擇的這一具體個案來看,那些信奉“現代化范式”的中國法學研究者實際上是把“消費者權利”當成了一個“同質”的現代性問題,進而把“消費者”視作一個“同質”的現代主體。因為無論是在案例的選擇上(比如“王海打假案”、“薛萍訴北京燕莎友誼商城案”、“何山訴樂萬達商行案”、“耿某訴南京中央商場案”等),還是在論題題域的限定上(比如“定式合同”、“房地產”、“電子商務”、“知假打假”等),他們都在很程度上遺忘了“消費者權利”的保護問題在中國的農村或貧困地區與在中國的發達都市或地區是截然不同的,他們在根本上忽略了“消費者權利”的保護問題實際是在中國的農村或貧困地區――歸根結底是在中國的現實社會中――的重大困境。
其次,這些法學論文大都出自部門法論者(尤其是民商法論者)之手,然而值得我們注意的是,這不僅在較深的層面上表現出了中國法學在對待具體論題(比如說“消費者權利”)時往往具有的狹隘的“部門法學科趨向”(在這一方面,中國法學中的“法條主義”論者之所以研究“消費者權利”的問題,是因為他們認為這個問題是其部門法所處理的問題;而類似于“權利本位論”的論者之所以不研究這個問題,在一定意義上也是因為他們認為這個問題屬于部門法),而且還在更深刻的層面上突顯出了中國法學對中國現實問題的淡漠。
再次,這些法學論文所關注的在很大程度上是有關“消費者”概念的明確性、有關消費者保護法律法規體系在邏輯上的自恰性、在調整范圍上的確定性、以及消費者權利在種類上的完善,而不是中國農民乃至中國人所經驗的現實而具體的問題,更奢談去研究和追問“消費者權利”在中國當下的政治經濟安排或地方政府制度中,為什么總是不能得到很好保護這樣的“問題束”了。
最后,這些法學論文基本上都以一種籠而統之的方式對待制售“假冒偽劣”商品這些侵害消費者權利的違法活動,而根本意識不到制售“劣”質食品和藥品要比制售“假冒偽”商品更是中國人在現實生活中的“大惡”,對于廣大只能消費廉價食品和藥品的貧困農民來說,尤其如此。
從以上分析我們可以看出:在“現代化范式”的支配下,中國論者所關注的更可能是宏大的、民主和法治,而不太可能是與中國農民乃至中國人的生活緊密相關的地方政府和司法的品質;更可能是中國“都市化”浪潮中的城市居民的利益或中國受全球化浪潮的沖擊而生成的各種新型權利,而不太可能是中國“城鄉二元結構”和“貧富差距結構”下的廣大中國農民或貧困者之身體健康和生命安全的切實權利;更可能是“大寫”的人權,而不太可能是 “活的”、日常的、每時每刻都關乎到人之身體健康和生命安全的具體權利;更可能是西方式的“陌生人社會”預設下對法律的配置和普遍運用,而不太可能是中國“陌生人社會”和“熟人社會”同時共存的情形下所導致的更為復雜的問題;更可能是法律體系的邏輯和注釋,而不太可能是賦予這種邏輯或注釋以生命力的中國農民乃至中國人所經驗的現實且具體的生活。
關鍵詞: 藥學專業學生 藥學信息資源 獲取方法
在信息時代,物質、能量和信息資源是構成社會發展的三大要素。信息滲透到社會的各個角落,起著越來越重要的作用[1]。各類信息的采集、傳輸、共享、分析、利用對社會發展起了如虎添翼的作用。藥學信息(Pharmaceutical Information),也稱藥物信息或藥品信息(Drug Information,DI),其包含的內容非常廣泛,廣義的藥學信息包括藥學學科所有方面的信息,甚至還涉及大量的醫學學科的信息[2,3]。藥學信息包含藥學領域所有知識數據,既包括與藥物直接相關的藥物信息,如藥物作用機制、藥動學、藥物不良反應、藥物相互作用、藥物經濟學等,又包括與藥物間接相關的信息、如疾病變化、耐藥性、生理病理狀態等,還包括藥品流通信息、藥政信息。藥學研究的每個階段都離不開藥學信息,藥學信息貫穿于藥學研究的全過程。隨著互聯網上的信息資源日趨豐富,電腦的普及和上網費用的下降,高校學生獲取網上信息資源更加方便快捷和可行。我在此對高校學生如何利用互聯網獲取藥學信息資源等問題加以探討。
1.利用搜索引擎獲取藥學信息
1.1常用的醫藥學專業搜索引擎
1.1.1Medical Matrix(http://省略)。該引擎收錄醫學專業網站,提供分類檢索和關鍵詞檢索兩種查詢方式。
1.1.2PharmWeb(http://省略)。這是Internet上第一個專門提供藥學信息的搜索網站。PharmWeb將信息按不同類別進行分類,包括藥學最新動態、藥學論壇、虛擬圖書館、病人信息、世界藥物警告、藥學院校、藥學政府及管理機構、社會團體、新聞組、繼續教育等。主頁中還設有MEDLINE、Merck Manual(默克手冊)、Internet常用搜索引擎等。
1.1.3中文醫學專業型引擎。主要有中國醫學生物信息網(http://cmbi.bjmu.省略)和復旦大學生物醫學導航系統(http://202.120.76.227/mednav)。
1.2其他的搜索引擎
利用檢索引擎,在不需要確切網址的情況下,可用關鍵詞進行搜索,從中選擇需要的信息,常用的檢索引擎如下。
1.2.1雅虎(http://省略/)。一個非常優秀的Internet搜索工具。提供免費查詢服務,具有中文版和英文版。
1.2.2Lycos(http://省略/)。全球最大的網絡資源的索引數據庫,也是一種有效而方便的Web搜尋工具,但更新速度較慢。
1.2.3谷歌(http://省略/)。具有強大的搜索功能,搜索的材料大量、全面。不足之處是條理性較差,逐項尋找有些繁瑣。
1.2.4搜狐(http://省略/)。中國影響力最大的分類搜索引擎。可搜索網站、網頁、類目、新聞、網址等信息。
1.2.5網易(http://省略/)。全球最大的中文搜索引擎,國內首創網易開放式管理目錄,提供網頁搜索,分類搜索的網站。
1.2.6新浪(http://省略/)。面向全球華人的的互聯網信息查詢系統。擁有廣大用戶群,是被使用率最高的搜索引擎。
2.瀏覽網站和網頁
網址是訪問網站和網頁的最基本途徑,平時可根據自己的專業需求搜集藥學信息網址,保存在瀏覽器的收藏夾中,下次再查詢類似信息就很方便了。對有參考保存價值的內容,如政策法規,專業相關資訊,實用軟件可下載保存在硬盤上,類似于自己的專業資料庫。并對這些信息整理加工,以便學習和研究之用。
2.1常用的中文藥學網站
2.1.1國家食品藥品監督管理局(SFDA)(http://sda.省略/)。提供國家有關食品藥品管理的重要新聞、政策法規、數據查詢等權威信息。
2.1.2國家中醫藥管理局(http://setcm.省略/)。內有大量關于我國內地中醫藥、港澳臺中醫藥、民族醫藥及國際交流方面的信息,還有相關的政策法規等。
2.1.3國家新藥篩選中心(http://screen.省略)。“1035”計劃(“九五”期間國家科技部推出了新藥研究與開發產業化工程)的重要內容之一,涉及分子藥理學、分子生物學、藥物化學、植物化學及計算機管理等多種學科,篩選范圍基本覆蓋了目前臨床常見的主要疾病,初步形成了我國自主的藥物篩選體系。
2.1.4國家藥品監督管理局藥品認證管理中心(http://ocd.省略/default.htm)。國家藥品監督管理局的直屬機構。通過這個網站,可以了解到《藥品非臨床研究質量管理規范》(GLP),《藥品臨床試驗管理規范》(GCP),《藥品生產質量管理規范》(GMP),《中藥材生產質量管理規范》(GAP),《藥品經營質量管理規范》(GSP)和《醫療機構藥劑質量管理規范》(GUP)六個規章及其相應的管理辦法,(藥品認證公告)情況和國際間藥品認證互認的情況。
2.1.5中國藥品生物制品檢定所(http://省略.cn)。提供藥品質量公告藥學文獻資料檢索等信息。
2.1.6三九健康網(http://省略)。內容以保健、生活、醫藥、互動、綜合五個板塊為主體,為公眾健康提供全面信息服務,打造理想生活空間,是一個通俗的醫藥健康網站。
2.1.7中國醫藥信息網(http://cpi.省略)。是具有權威性的科技信息、經貿信息、藥品監督管理信息服務系統,內容豐富,具有時效性
2.1.8中國中醫藥信息網(http://Cintcm.省略)。主要設置數據庫、中醫藥刊物、中醫藥成果、中醫藥機構、中醫藥百科、各科疾病和艾滋病研究等欄目。
2.1.9中國醫藥經貿網(http://省略)。主要設置政策法規、行業管理、行業動態、醫藥市場、信息化建設、機構信息、商情信息、重要會議、企業改革和科技興藥等欄目。
2.2常用的國外藥學網站
2.2.1美國食品藥品管理局(http://Fda.gov)。提供生物制品、食品、藥品、化妝品及醫療器械等方面的最新信息。
2.2.2PharmWeb網(http://省略)。第一個在互聯網上提供藥學信息服務的網站,按字索引列出有關生物學、藥學、化學、醫學、制藥公司及世界各國的藥學網,出版物,藥學院校等近百個相關網站,還可檢索所需信息。
2.2.3WHO(http://who.int),可以找到大量的藥學方面的信息。
3.藥學專業相關論壇
以論壇的形式開展藥學知識和信息交流,學術專題實時討論,學生的學習和科研中遇到的疑難問題解答等。主要有以下論壇。
3.1丁香園(http://省略/bbs/)
3.2中國生命科學論壇(http://bbs.省略/index.asp)
3.3中國色譜網論壇(http://省略/dvbbs/index.asp)
3.省略/bbs/)
4.常用的藥學數據資源網站
4.省略/index.htm)。中國知識工程中心網站的欄目之一,有醫藥期刊、學位論文、會議論文等數據庫。以中國學術期刊電子雜志社編輯出版的《中國學術期刊(光盤版)》全文數據庫為核心,共收錄有1994年以后國內6600余種期刊的題錄、摘要以及3500種期刊的全文。每日更新,已經形成世界上最大的期刊文獻數據庫。題錄摘要與“知網節”免費使用。使用全文收費:一般按下載量計費;訂購包庫服務的會員單位,個人可免費使用。有些高校若購買了該數據庫,在校園網的范圍內就可以免費下載全文。
4.省略/)。該數據庫由中國科技信息研究所建立,是國內較早開發的數據庫,包含科技信息系統,數字化期刊,企業服務系統、醫藥信息系統,內容豐富。萬方數據資源系統中數字化期刊子系統收集了共八個類的近4000種核心期刊的全文,該庫優勢在于查找中文文獻速度較快,操作簡單,具有很高的利用價值。學校如果購買了該數據庫,就可以在校園網內免費下載全文。
4.3維普醫藥信息資源系統(http://vmis.省略/)。重慶維普資訊公司制作,提供醫藥行業內文獻資料、相關產品資訊信息,相關政策法規,共收錄了9000余種期刊。學校如果購買了該數據庫,就可以在校園網內免費下載全文。
5.查詢藥學信息的作用
5.1藥物查尋。如要查找某一藥物的作用用途、劑量、價格、不良反應、禁忌癥、中毒癥狀、藥物相互作用、優缺點等資料,通過Google或Baidu網站輸人藥品名稱即可查詢到該藥品的說明書,及相關資料。
5.2藥學文獻查尋。它可以從題目、作者姓名、單位、雜志、化合物結構名稱、藥理作用等各方面進行檢索。隨著多媒體和網絡的普及,醫院藥學的大量信息,通過互聯網信息高速公路進行交流,藥學人員可以更多更快地獲取藥學信息,為臨床安全、合理用藥提供強有力的保證。
5.3批準文號查尋。要查尋某一藥物的真偽即藥品是否有國家的批準文號,可進入http://fsda.省略(國家食況藥品監督管理局節點)或http://cp.省略(中國醫藥信息網節點),輸入藥品名稱、規格、劑型、產地、廠牌即可查到該藥品的批準文號。
互聯網信息世界像大海,自由、開放、沒有統一的組織和規劃,信息量大,更新速度快,信息資源良莠不齊,因此我們在利用時要善于總結,要充分利用網絡獲取所需要的藥學信息,為學習、科研工作服務。
參考文獻:
[1]湯韌,易濤,張宜主編.現代藥學信息技術[M].北京:人民軍醫出版,2003:7.
一、基本情況
1.生產企業。目前全省共有保健食品生產企業47家,其中西安20家,占全省的42.55%;其次咸陽10家,占21.28%;楊凌7家,占14.89%;寶雞2家,占4.26%,以上整個關中地區占82.98%,陜南地區漢中6家,安康和商洛各1家,陜北地區空白;涉及藥品生產企業12家,占25.53%。
2.品種。目前陜西擁有保健食品品種369個,涵蓋了所有26類功能。其中在產品種172個。
3.銷售狀況。據不完全統計:2014年保健食品全省銷售額為71304.45萬元,平均每個在產品種銷售414.56萬元,平均每個企業實現銷售收入1517.12萬元,其中銷售過千萬元的品種有3個,目前陜西省沒有產值過億元的保健食品生產企業。
4.監管情況。2013年開始,陜西省食品藥品監督管理局(以下簡稱省藥監局)開展了保健食品清理換證工作,通過嚴把準入關口,在全國率先實施生產現場動態檢查、產品現場抽檢、停止保健食品GMP證書發放等措施,得到了國家食品藥品監督管理總局的認可,并在國家總局制定的《保健食品生產許可審查通則》中予以采用。通過清理換證,淘汰生產管理能力低劣的企業,有效提高了行業質量管理水平;2014年省藥監局建成了全省保健食品生產流通許可系統和保健品監管信息系統。生產許可系統的使用,促進了許可工作的透明、公開。保健品監管信息系統建立了企業基本信息檔案、日常監督檔案、監督抽檢信息檔案、企業失信情況檔案,為下一步實施分級分類管理奠定了良好基礎;2015年,省藥監局加強了飛行檢查的力度,飛行檢查以監督抽檢發現不合格產品、存在夸大宣傳違法廣告的企業為檢查對象,全面檢查保健食品生產企業的人員、物料、環境、設備設施、生產工藝的管理制度、記錄,查找產品質量安全問題產生的原因。督促企業對問題進行整改,防止問題的再次發生。
5.其他。目前全省共有保健食品研發機構約10家,近年來,每年申報品種約50―60個。有注冊檢驗機構2家,其他檢驗機構2家。
二、存在的問題
1.企業生產規模小,產業化程度低。除少數企業外,大多數企業固定資產投入均少于1000萬,規模較小,僅有一條生產線,生產能力有限,自動化或產業化程度較低。
2.經營狀況差,市場認可度低。陜西擁有保健食品的品種不少,380余個,但至今沒有一個品種在全國叫的響,成為名優產品,著名商標。營銷模式單一,觀念陳舊,管理水平低,銷路不暢,從而導致大多數企業生產停滯或不能正常運轉。
3.研發能力弱,產品科技含量低。陜西具有較強的人才、科技優勢和豐富的自然資源,有西安交通大學、西北農林科技大學、陜西科技大學、第四軍醫大學、陜西中醫藥大學和陜西省中醫藥研究院等數十所專門從事食品和植物科學研究和教學機構及大專院校,每年承擔國家和省級科研項目多項,發表學術論文數百篇,取得科研成果多項;再加上陜特的地理環境,秦巴山區蘊藏著豐富的動植物資源,這些都沒有充分得到利用和開發。雖也有近10所研究機構,每年申報50-60個品種,但這些品種申報功能雷同,重復開發多;一般產品多,名優產品少;普通產品多,高科技產品少。科技含量高,具有特色,特別是具有明顯地域特色的產品幾乎沒有。生產品種的劑型以口服劑常用劑型(膠囊、片劑、顆粒劑、口服液)為主,難見其他口服制劑類型和食品類口服類型。
4.觀念落后,創新意識不強。思想僵化、固步自封,接受消化新事物能力差,對國家和行業政策和法規重視和學習不夠,對其變化更是缺乏應變能力。缺少創勁,遇到問題和困難,不愿積極想辦法解決,而是瞻前顧后,觀望等待,因此喪失了許多機遇,才形成今天行業發展的瓶頸問題。
5.從業人員素質低,人員流動大。由于整個行業不景氣,待遇不高,從而導致留不住人,技術人員流動較大,從業人員素質較差,并形成了一種惡性循環。
三、發展對策
1.政策支持,將其產業作為新興戰略支柱產業發展。隨著國家“十三五”規劃開始實施,健康中國建設的全面推進,國家衛計委和CFDA等出臺了一系列政策,國家已將大健康產業提升到國家戰略,首次將“營養和保健食品制造業”列為國家發展規劃,并對其發展進行了全面部署。這樣有利于國家經濟發展和居民消費升級;解決國民健康問題,降低醫藥費用;有利于拉動內需和解決就業,有利于中國傳統文化向世界傳播,其重要性不言而喻。陜西應根據本省的實際、因勢利導,充分利用好政策、制定完善產業發展規劃,特別應做好大健康產業(包括保健食品產業)“十三五”規劃,并像“t藥產業”一樣,列入全省的新興戰略支柱產業,設立專項資金予以扶持。
2.創新引領發展,把研發工作作為工作重中之重。(1)加強保健食品基礎理論研究和應用技術的研究和推廣。將食品科學、營養學、藥學、生理學、預防醫學、生物工程、免疫學、生物化學等學科的理論與技術協同運用,進一步深入研究其功能因子和生理機能,對其開展全方位的循證醫學研究,驗證保健食品的安全性和有效性以及對改善消費者健康的價值。(2)加強高新技術的應用,運用現代分離、提取、培植、穩定、評價及制造技術,如膜分離技術、微膠囊技術,超臨界流體萃取技術、生物技術、無菌包裝技術、干燥技術等實現從原料中提取有效成分,剔除有害物,根據不同的配方和產品要求,確定合理的加工工藝,進行科學配置、重組、調味等加工處理,生產出名副其實的具有科學、營養、健康、方便的保健食品。(3)加強多學科的基礎研究開發創新性產品。保健食品的應用基礎研究應是多學科的交叉,因此應用多學科的知識,采用現代科學儀器和實驗手段,從分子、細胞、器官等分子生物學水平上對其功效及功能因子進行研究,開發出具有知識產權的產品,并從根本上解決保健食品同類不同質的問題。(4)多元化發展,隨著生命科學和食品加工技術的進步,未來保健食品的加工更精細、配方更科學,功能更明確,效果更顯著,食用更方便。產品形式除目前的口服液、膠囊、飲料、顆粒劑、片劑外,一些新形成的食品,如烘培、膨化、擠壓類等也已上市。《中國藥典》收載的口服制劑類型有16種之多,而食品形式更是豐富多彩,這些都是保健食品產品形式的選擇來源。(5)重視傳統文化研究。醫食同源、藥食同根、藥補不如食補等觀念,在我國傳統飲食文化中根深蒂固,源遠流長。翻開我國的歷史,在許多本草和藥典中都記載有關飲食保健方面的理論,同時,我國還有豐富的保健食品原料。有理論指導,有原料利用,才真正是我國保健食品領域的優勢所在,即具有濃厚的“中國特色”。藥食同源可以發揮中醫上工治未病的優勢,是大健康事業的基本要求。
3.創新思維,做好銷售工作。銷售工作是龍頭,企業要發展,做大做強首行要做好銷售工作。新的《食品安全法》實施后,保健食品市場竟爭將更為激烈。企業有生存發展,必須通過創新和實踐,找到適合情、符合法規要求的銷售模式和方法,打破傳統的銷售思維,由自銷,包銷等方式逐步向電子商務、直銷等模式轉變。目前,盡管互聯網還不是保健食品主流銷售渠道,但它正在崛起,必將成為未來銷售主體。同時還應注意做好營銷戰略工作,根據不同的消費群體挖掘自身產品優勢,加強消費者教育,做好現場營銷,不斷鑄造自己的品牌等等。
4.實施人才戰略,不斷提高管理水平。人才興國、人才強國建設一直是我國優先發展的戰略,是國家長期堅持不懈的基本國策,是我國實現“中國夢”的根本保障。一個企業的成長、發展更是如此,人才是第一要素,是決定因素和基石。企業發展壯大,離不開人才的作用和貢獻,實踐證明,企業長期發展的核心競爭力其實質是人才的競爭。因此必須愛惜人才、重視人才,并對其成長創造必要的物質條件,同時加強對員工的學習培訓,提高全員整體素質;建立健全人才管理制度,保障企業長期健康發展。
5.科學管理,不斷創新。新頒布的《食品安全法》強調“寬進”、“巧管”、“共治”、“重罰”的立法理念,為保健食品行業治理和監管開拓了新視野。最終結果是讓企業真正成為第一責任人,讓市場決定資源配置。新的《食品安全法》關于保健食品的最大變化,即產品上市由“單軌制”變為“雙軌制”,即注冊制和備案制共存的監管模式,顯然這是政府新一輪簡政放權大幅度削減行政許可事項等改革的一部分。按照“四個最嚴”的要求修訂的《食品安全法》以及同時修訂的《廣告法》等一系列配套法規,將影響并逐漸引導生產經營者真正肩負起食品安全的第一責任。同時,實施“雙軌制”,不是放松監管,而是把監管重心從審批轉移到過程監管,簡政放權,減少行政許可事項,強化企業首要責任,促進自律。
1.1科技成果查新
申請科技成果鑒定之前需要進行科技成果查新。查新的內容包括科技成果的創新性,主要是提供該成果相關的事實依據,因此,科技成果查新是申報科技成果獎勵的必備條件,是成果鑒定和評審的重要依據和基礎。專家依據科技成果查新,能客觀公正地評價研究成果,從而減少評審失誤,同時保證實事求是地反映科研水平。科技成果查新的委托人除需提供本項成果的主要研究內容外,還需要提供其科技成果申報書的各項內容,如本項成果主要技術指標、關鍵技術方法、主要特點和技術創新,同時要提供論著被引用的證明、專利證書、國內外發表論著、科研合作單位及其知識產權關系的證明材料等。
1.2專利申報查新
專利申報查新要求國內沒有公用,國內外未公知。檢索時間限制為申請月或優先權日之前15-20年,所以其新穎性是混合性的。專利申報查新要求委托人根據具體申報專利的類型提供申請的全部資料,然后委托查新機構對專利在相應范圍的相關內容進行檢索,對檢索結果出具查新證明。
2最常用的檢索系統
食品科學科技查新實質是通過科技文獻檢索和對比分析,對食品科學研究項目的新穎程度做出判斷。因此,信息資源或檢索系統的選擇,即確定數據庫集合,篩選密切相關的文獻是至關重要的。
隨著目前信息化網絡技術的快速發展,越來越多的數字化信息資源形成了信息海洋。進行檢索時,如果沒有針對性地選擇數據庫資源,就有陷入信息黑洞而盲目探索的可能。因此,為避免重復勞動和漏查密切相關文獻信息,必須確定最基本的科技查新信息資源。雖然政府管理部門的政策、科技查新行業組織的共識規定了文獻檢索范圍大的框架,但仍需要根據具體科技查新項目具體選定實際使用的信息資源。根據經驗,對于食品科學相關的基礎理論類、應用基礎研究類科技查新項目可以選擇以期刊文獻類數據庫為主的信息資源。
2.1中文數據庫
食品科學科技查新,筆者認為可以選擇以下幾種中文數據庫:①期刊文獻數據庫:《中國食品安全資源數據庫》(中國檢驗檢疫科學研究院)、《中文科技期刊數據庫》(重慶維普資訊有限公司)、《中國期刊全文數據庫》(清華同方股份有限公司)、《萬方期刊全文數據庫》(萬方數據股份有限公司)。②學位論文數據庫:《中國優秀碩士學位論文全文數據庫》、《中國博士學位論文全文數據庫》等。③會議論文數據庫:《中國學術會議論文文摘數據庫》、《中國重要會議論文全文數據庫》等。④報刊文獻數據庫:《中國重要報紙全文數據庫》、《中國科技經濟新聞數據庫》等。⑤科技成果數據庫:《科技成果庫》(國家科技成果網)、《中國科技成果數據庫》(萬方數據股份有限公司)等。⑥標準文獻數據庫。⑦專利文獻數據庫。⑧產品數據庫。
2.2外文數據庫
食品科學科技查新選擇的外文數據庫主要包括:科學引文索引數據庫(SCI),由ElsevierScience公司出版的ScienceDirect電子期刊全文數據庫,EBSCO食品科學全文數據庫,美國化學學會主辦的ACS電子期刊數據庫,由美國斯坦福大學圖書館創立全球最大的提供部分免費全文的學術文獻HighWirePress電子期刊數據庫,美國JohnWiley&SonsInc.創建的WileyOnlineLibrary電子期刊和在線圖書數據庫。藥食同源,除參考食品相關的外文數據庫外,還可以參考醫學數據庫,如:NTIS美國政府研究報告數據庫,EMBASE荷蘭生物醫學文摘數據庫,BIOSISPreviews美國生物學文摘數據庫,INSPEC科學文摘數據庫,MED-LINE美國醫學文獻聯機分析與控制系統數據庫等。
2.3其它檢索方式
上述數據庫是食品科學科技查新最基本的信息資源。另外,查新工作還要充分利用食品生產認證機構網站上的認證產品數據庫,政府網站上的食品產品數據庫等網上Web產品數據庫。例如:國家食品藥品監督管理局網站的《保健食品數據庫》、《餐飲服務食品數據庫》;國家知識產權局的《中國專利文獻數據庫》。另外,應以包括百度文庫、谷歌學術搜索等在內的Web搜索引擎檢索為主,還可以參考食品伙伴網食品數據庫查詢。
3檢索策略的制定
為更好地選擇檢索系統、設計檢索結構式、考察檢索結果相關性,檢索策略的制定需要不斷調整檢索式進行擴檢、縮檢,這是反復循環的過程。5檢索式是理解項目內容檢索策略的具體體現,它關系到信息查詢速度和工作效率、查全率和查準率,控制著檢索過程,因此,控制和提高檢索質量的關鍵是設計合理的檢索式。不同的檢索策略對應著不同的搜索引擎、數據庫,不同的信息需求,其檢索式的構造也各有不同。
文獻型數據庫檢索系統在基礎理論類、應用基礎研究的食品科學科技查新中使用。因為一般認為大型期刊文獻數據庫具備完善的檢索功能。檢索應充分利用布爾邏輯檢索功能,組合各種檢索途徑,設計合理完善的檢索式。例如“紅棗濃縮汁加工和貯藏過程中非酶褐變的研究”這一課題的查新點包括:紅棗濃縮汁的制作過程非酶褐變的研究和紅棗濃縮汁的貯藏非酶褐變的研究。這是一項食品的加工和食品的化學變化相結合的研究課題,應選用期刊文獻型數據庫作為主要檢索系統。因為《中國期刊全文數據庫》有全文字段,國內文獻的檢索應重點使用。
4結語
論文關鍵詞:產品召回 信息披露 政府部門
近年來,由產品召回信息的引發的消費者權益問題吸引著人們的廣泛關注。從“三鹿奶粉事件”中未銷毀的問題奶粉作為原料的“毒奶粉”重現市場,金浩茶油含超標致癌物,產品召回信息不向公眾公布,錦湖輪胎召回公告的召回輪胎數量與產量不成正比,這些都折射出我國產品召回信息披露制度方面的有待完善之處。為此,本文探討產品召回信息披露制度的不足,提出完善之對策。
一、產品召回信息披露制度概述
(一)產品召回信息概述
產品召回或缺陷產品召回,是指按照規定程序和要求,對缺陷產品,由生產者通過警示、補充或者修正消費說明、撤回、退貨、換貨、修理、銷毀等方式,有效預防、控制和消除缺陷產品可能導致損害的行為。這里的“生產者”,是指從事產品加工、制作的單位和個人。通常,進口商品的進口商或者商被視為生產者。豍筆者認為,從狹義的角度,產品召回信息是指僅在產品召回正在進行的環節中,應當由生產者披露的信息。一般而言,生產者應當披露的信息包括:(1)缺陷產品的名稱、結構、樣式、序列號、外觀照片或簡圖等;(2)有關缺陷產品生產、銷售方面的信息,如缺陷產品生產者、主要銷售者、銷售數量、各地區市場銷售數量等;(3)產品的具體缺陷狀況以及可能給消費者帶來的具體危險;(4)生產者為防止缺陷產品侵害消費者人身、財產安全而計劃采取和已經采取的措施和步驟,以及消費者為了防止損害發生而應當采取的措施等。豎從廣義的角度,產品召回信息是指在產品召回的整個上述過程中,生產者和政府主管部門應當向消費者及社會公眾做出解釋和說明的全部信息。
(二)產品召回信息披露制度概述
產品召回信息披露對保護消費者利益及保障缺陷產品的召回順利進行起著關鍵性作用。因此,實行產品召回制度的國家普遍都建立了產品召回信息披露制度。
從各國的實踐情況來看,信息披露的主要方式包括新聞會、海報、新聞或雜志廣告、視頻信息、信函、免費電話、傳真等。為了促使企業及時、充分、準確的披露產品召回信息,各國法律以及主管機構制定的文件通常會對信息披露的期間、方式、范圍等做出詳細的規定。
以產品召回發源地、產品召回制度發達的美國為例。美國消費品安全委員會負責一般消費品的召回,按照其召回規則,廠商進行報告是產品召回程序的第一步。依照《消費品安全法》第15(b)節的規定,制造商、分銷商、零售商應該立即將產品不符合標準的情況,缺陷的情況或者相關風險的情況告知消費者安全委員會。而消費品安全委員會對“立即”的解釋是24小時之內。如果不能確定是否應該報告某些信息,可以花一定時間來進行調查,該調查時間不得超過10個工作日。如果知曉此產品安全相關信息的是公司ceo或其他負責向委員會報告的相關行政人員,并且能理解信息的重要性,委員會認為公司已經知道了有關產品安全的相關信息,正常情況下,上述兩類人員獲知此類信息的最長合理時間是5個工作日。豏又如澳大利亞1974年《聯邦貿易實踐法》中規定實施了產品召回的生產者或產品提供者要在實施了召回行為后2天內應依法書面通知主管機構。通知的內容主要包括:(1)產品的詳細情況,如:名稱,型號,編號,圖片等。(2)產品提供者的詳細聯系方式:公司名稱、地址、郵政地址、e-mail地址、網址、電話號碼、傳真。(3)對產品危險的聲明。(4)產品投入流通的時間。(5)產品在何處分派或出口。(6)提供者所擬采取的措施。(7)其他提供者和消費者應采取的措施。(8)使用或儲存該產品的詳細信息。此外,規定了對銷售到國外的產品,一旦生產者或產品提供者發現產品具有導致危險的缺陷,就應在合理的時間內通知貨物進口人,并將該通知的復印件在10天內提交給主管者。豐
對于產品召回信息披露的方式,美國消費品安全委員會制作的產品召回手冊列舉了一些方式。公布召回信息的方式有:以電視新聞方式公布;召開全國性新聞會,在電視、廣播上宣布;通過全國性報刊雜志公布;通過區域性媒體公布;在企業網址上公布;通過產品銷售記錄、登記卡等途徑尋找購買者,并直接告知其召回信息;通知與產品相關的批發商、商、零售商、維修人員、安裝人員等;在銷售點招貼公告;在企業商品名錄、業務通訊和其他市場資料上公布;在產品使用者最可能造訪的地方招貼,如醫院、商店、兒科醫生診所、托兒所、修理店、設備租賃店等;直接通知維修點、零部件供應點、舊貨店,等等。企業可視實際情況選擇以上方式。企業在產品召回過程中使用的每一份公告都應經過美國消費品安全委員會審查(除非企業能辨認出所有購買召回產品的客戶并直接通知他們),之后會聯合新聞稿。新聞稿采用的語句措詞成為其他召回信息公布方式的依據。企業以其他方式召回信息時,在內容上不得與新聞稿抵觸,以免引起誤解和混亂。每一份召回公告都經過消費者產品安全委員會的審核,以確定生產者采取了最充分適合該產品的召回信息公告方式。豑美國消費品安全委員會以主管一般消費品召回機構的身份制定產品召回手冊,指導企業的產品召回。
二、我國產品召回信息披露相關立法及存在問題
(一)我國產品召回信息披露相關立法
我國產品召回信息披露相關立法是伴隨著我國產品召回制度在部分領域的建立而產生的。
在《中華人民共和國侵權責任法》(以下稱侵權責任法)頒布實施之前,根據《缺陷汽車產品召回管理規定》,《兒童玩具召回管理規定》和《食品召回管理規定》,《藥品召回管理辦法》,我國在四個領域:即汽車、兒童玩具、食品和藥品領域建立了缺陷產品召回管理制度。與之相適應,關于產品召回信息披露方面的行政法規有兩部:《缺陷汽車產品召回信息系統管理辦法》和《兒童玩具召回信息與風險評估管理辦法》。其它有關法律條文散見于《食品召回管理規定》、《藥品召回管理辦法》、《缺陷汽車產品召回管理規定》、《兒童玩具召回管理規定》之中。侵權責任法實施以后,從第四十六條可以看出,我國已將可召回產品的范圍擴展到全部產品的范圍。
(二)我國產品召回信息披露存在的問題
1.產品召回信息的信息化管理范圍有待擴大。根據《缺陷汽車產品召回管理規定》的要求,國家質量監督檢驗檢疫總局建立國家缺陷汽車產品召回信息系統,此信息系統根據質檢總局的委托,在缺陷產品召回管理中心的組織下,完成有關缺陷汽車產品召回的日常信息管理工作。在《食品召回管理規定》、《兒童玩具召回管理規定》也有召回信息系統建設的類似規定。產品召回信息管理系統負責有關產品信息的統一收集、分析、處理,產品召回信息的。目前,我國只在汽車、食品、兒童玩具領域等有限的產品領域建立了產品召回信息管理系統,覆蓋面狹窄不能適應產品召回的范圍日益擴大。
2.產品召回信息的公開化程度有待提高。
2010年3月8日,公民劉文俊向國家質檢總局提交申請,要求公開包括豐田在內的汽車質量投訴的統計數據、調查結果和處理方法。這些信息屬于政府信息公開條例第九條(十一)項,政府主管部門應當主動公開的政府信息,召回事件的發生更使得這些數據和資料屬于應當披露的產品召回信息的一部分。
政府主管部門對召回計劃實施效果的評估、對所召回的缺陷產品的處理結果都屬于應披露的產品召回信息,公眾有權知道召回的缺陷產品后續監管與處理的情況。披露產品召回信息既是政府主管部門履行召回監督職責的體現,也是公民實現知情權、消費者維護自身合法權益的要求。
3.產品召回信息的缺乏細致統一的標準。《藥品召回管理辦法》中第九條規定:“國家食品藥品監督管理局和省、自治區、直轄市藥品監督管理部門建立藥品召回信息公開制度,采用有效途徑向社會公布存在安全隱患的藥品信息和召回情況。”但是并沒有對藥品召回信息的范圍、內容、的程序、形式、時限做出規定,使得我國藥品召回信息的沒有細致統一的標準可供執行。目前,我國藥品召回信息的公開主要是采取召開新聞會的形式召回信息,這種形式不能全面有效地將藥品召回信息告知公眾。此外,由于缺少官方召回信息的,一些媒體為達到新聞效果,一些夸大的、負面的、不實的信息,從而影響藥品召回的順利進行。
三、對完善我國產品召回信息披露制度的建議
(一)建立除藥品、食品產品外的產品召回信息管理系統
產品召回的成功與否在很大程度上依賴于有效的信息收集與。目前,我國只在有限的領域如汽車、兒童玩具領域建立了產品召回信息管理系統并出臺了相應的信息系統管理辦法。現有的產品召回信息系統使用范圍的有限性不能適應當今社會產品召回范圍日益擴大的趨勢。鑒于藥品、食品本身具有的特殊性,建議我國建立一個適用于除藥品、食品范圍外的產品召回信息管理系統,負責全國范圍內產品傷害監測信息和產品缺陷投訴信息的收集、分析、處理與,通過信息化手段實現對產品召回的有效監控。產品召回信息管理系統還應該具有歐共體快速信息系統的功能,即其設立的主要目的是“在缺陷產品危害嚴重的情況下實現信息的快速交換”。
(二)進一步加強國家產品召回網站的建設
消費者遇到缺陷產品時需要將問題反映給主管部門或者生產者,經營者發現問題后需要召回信息,政府的主管部門需要匯總信息,這些行為的有效實施都需要建立強大的信息系統。統一的產品召回信息網站有利于各方主體信息的順暢交換,因此,建議建立我國產品召回信息的專門網站,在此網站上,政府有關部門應當公布消費者投訴、舉報的方式,并健全投訴、舉報的受理、處理、反饋、公示程序,建立和各相關機構如消費者協會、質檢部門投訴系統等的信息交換和共享機制。
今年27歲的吳恒,出生于湖荊門小鎮上一個普通家庭,是復旦大學歷史地理系一位碩士生。
讀研究生二年級時,他選擇到寧夏西海固貧困地區支教一年。先斬后奏是吳恒的慣用伎倆,電話通知父母時,他已經整裝待發。盡管父母很生氣,但米已成炊,只好作罷。
在西吉縣三合村支教時,吳恒發現當地孩子書包里裝的,竟是便宜卻漏洞百出的盜版字典,這可是他們識字的基本工具啊!他覺得自己應該做點什么,于是就在網絡論壇上發起了名為“一本正經”的公益募捐活動。
前后不到一個月,7萬多元捐款匯聚學校。“即便我一年后離開,也足夠這所學校的孩子們一直用正版書了。”公眾事件上的發聲練習在此告捷,吳恒備受鼓舞,原本只是“思考派”的他不知不覺地衍化成了“行動派”。
吳恒渴望擁有一段不易被復制的經歷,“那些經歷才是我的ID,才是我之所以是我而不是其他人的理由。”當年暑假,他決定獨自騎著一輛山地車去遠行。出發前,他把所有簽名檔都改成了How many roads must a man walk down before we can call him a man?(行路幾何,方可為士?)
一路騎行,一路記錄,到達拉薩的時候,GPS顯示5003公里。站在布達拉宮廣場,吳恒才打電話給父母,告知自己的位置。隨后,遠在德國的哥哥收到了他從寄來的明信片。
歷時59天實現了自己“騎車進藏”的夢想后,吳恒感嘆:“有時候人們往往會被自己的害怕打倒,凡事只要勇敢地跨出第一步,就簡單多了。”
吳恒曾和普通大眾一樣,每每看到食品安全方面的負面新聞后,會惡心憤怒,怒斥無良商販,但同時又寬慰自己離有毒食品還遠。正如他后來在自己網站上寫的那樣“起初他們在嬰兒奶粉里摻三聚氰胺,我還沒有養孩子,我不說話;接著他們在火腿腸里摻瘦肉精,我不怎么吃火腿腸,我仍不說話;此后他們使用地溝油,我很少在外吃飯,我繼續不說話……最后,我依然被毒著了,但沒人能告訴我是什么原因。”
恍悟自己也會被“毒死”,緣于2011年4月的一天,吳恒看到了一則題為《多地曝用牛肉膏制造假牛肉,多吃致癌》的報道。回想起研二時在寢室趕論文常叫的鐵板牛肉蓋澆飯,他感到一陣惡心。當時吳恒覺得學校附近小餐館的飯性價比高,牛肉很大塊,價格還不到十元,所以連著吃了好長一段時間。室友曾不止一次地勸阻他:“這牛肉味道很假。”吳恒卻瞥瞥他,不以為然:“又不是魚翅燕窩,有什么好造假的!”
一向注重飲食衛生的自己,竟在不知不覺中也淪為了有毒食品的受害者,吳恒被徹底激怒了。想到許多人面對類似情況都是自認倒霉或小心規避,他決定挺身而出,因為沉默就是縱容犯罪。
2011年5月11日,吳恒在人人網上了一條“召集令”,號召志同道合者,共建一個“中國食品安全網上數據庫”,旨在以新聞報道為原材料,做一個近10年來的有害食品紀錄,將其發到網上,讓更多人意識到食品安全的嚴峻形勢,拿出該有的態度。沒想到,短短幾天內他就招募到34名志愿者,其中以大學生居多,所學專業包括食品安全、法律和新聞等。
為了全身心運作網站,吳恒決定推遲一年再讀博士。接下來的一個多月里,他帶領團隊成員共查閱相關報道17268篇,約1000多萬字,從中篩選出有明確來源、有受害者的2107篇報道,并提取出不良食品的種類、名稱、產地以及對人體的危害等在內的關鍵詞,制作了3000多條“不良記錄”。去年6月17日,國內首個有毒食品警告網站“擲出窗外”正式上線。
戰勝職業病,隨“良心網站”一夜躥紅
通曉世界史的吳恒說,之所以取“擲出窗外”這個名字,是因為它來源于美國的食品安全史。1906年的一天,美國第26任總統羅斯福邊吃早餐邊翻書,那本名為《叢林》的紀實小說,是根據作家辛克萊在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗創作的。當讀到“員工們將過了期的肉切成塊制作成火腿腸”時,羅斯福惡心得大叫一聲,將盤中剩下的一截香腸用力擲出窗外。隨后,他約見辛克萊,推動通過了《純凈食品與藥品法》,并創建了美國食品藥品監督管理局。100多年后,吳恒從中獲得靈感,認為“擲出窗外”是每個人面對有毒食品時應有的態度,于是就給自己創建的網站取了這個名字。
有趣的是,“擲出窗外”還帶著戲謔的意味進行了“中國食品達爾文獎”的評選。提名欄中,地溝油、三鹿奶粉、毒豬腸等都在列。“該獎旨在紀念這樣一些人:他們通過各種各樣在食物中添加化學藥劑的方法,對中華民族的基因庫進行‘人工選擇’,為了自己的生存空間,他們毫不留情地抹去了同類的基因。遺憾的是,他們并不知道自己也是多米諾骨牌中的一張。”該獎項的獎金是一塊四,諧音為“一塊死”。
吳恒將有害食品分為“造假、過期、添加劑、混有異物、包裝材料有問題、無證經營、產品不合格、檢疫不合格、衛生不達標、其他”等10種。為了保證信息來源的權威和真實性,“擲出窗外”上的資料與數據,均采集自新浪、搜狐、網易、騰訊四大門戶網站以及人民網、新華社和各大報紙。
34名志愿者中,只有5人是吳恒的同學和朋友,其余均是來自網上的熱心人。團隊成員間的所有交流,都通過電子郵件、MSN或QQ來完成。本科時期的理工科與計算機訓練,使吳恒具備了用軟件制作圖表的能力,而身為歷史專業的碩士生,提取和整理這些海量信息,也是他的本行。但即便如此,上百頁的《中國食品安全問題新聞資料庫(2004-2011)》在網站上推出后,已經連續多日沒有睡過5小時覺的吳恒,還是累得病了一場。
關鍵詞:公安院校;食品安全概論;教學探討
隨著社會的持續發展、科學技術的不斷進步和生活水平的不斷提高,人們不僅僅限于“吃飽”,而是更加注重“吃好”,也就是不僅要求食品要滿足人類必須的營養物質,而且對食品的適口性、安全性提出了更高的要求,但與社會大眾的期望有所不符的是目前越來越因起關注和重視的危害食品安全問題,這不僅關系到人們的健康和生命安全,更事關國家經濟發展、社會穩定,國家目前已將危害食品安全問題提高到危害公共安全的高度,采取了一系列措施,如重新組建了國家食品藥品監督管理總局,從而希望改變以往相關部門在整個食品生產、銷售各個環節“分段管理”所導致的“九龍治水”問題;通過《食品安全法》及相關司法解釋對危害食品安全犯罪進行定罪量刑,并從嚴從重打擊等。
作為大學生,不管從自身、家人健康的角度還是從關注社會時事熱點、未來從業等角度考慮,都應具備基本的食品安全專業知識,而食品安全概論課程內容兼具理論性和實踐性,涉及多個學科的內容,知識點多,非食品專業學生在理解方面存在一定難度,如果沒有合理的教學內容、教學方法、教學手段的引導,就很容易失去對該門課程的學習興趣,因此,作者建議在課程開設過程中應從以下幾個方面進行思考。
一 定位課程屬性、選擇合適教材,合理組織教學內容
食品行業具有專業性強、涉及內容龐雜等特點(如食品添加劑目前有23個類別,2000多個品種,包括酸度調節劑、抗結劑、消泡劑、抗氧化劑、漂白劑、膨松劑、著色劑、護色劑、酶制劑、增味劑、營養強化劑、防腐劑、甜味劑、增稠劑、香料等),大學生不論從自身、家人健康、未來可能從業方向等角度,都應具備基本的食品安全知識,但目前大學采取“厚基礎 寬口徑”的大背景,同時,食品安全概論作為一門課程沒有其它相關課程的職稱,因此除食品相關專業的學生以外,其它專業作為專業課或專業基礎課都是不合適的,建議先作為專業選修課或公共選修課開設。
目前,食品安全概論課程可選擇的教材版本較多,主要有張建新等主編的《食品安全概論》(普通高等教育食品類專業“十二五”規劃教材、高等學校食品類國家特色專業建設教材);謝明勇等編寫的《食品安全導論》(普通高等教育“十一五”精品課程建設教材)等。其共同特點為供食品類專業學生必修課使用,教材的內容是以總論的方式對食品安全相關知識進行闡述,并有食品專業其它課程可以相互支撐,從而成為食品安全專業整體知識體系。
而在除食品專業的學生中,學習的目的是為了解食品安全基本相關知識,重視自身、家人的健康,并可能在未來工作中排上用場,側重點和落腳點與食品類專業的學生是有所不同的。基于現階段沒有符合此目的的教材,教師在上課的時候,應結合實際的案例對課本進行補充,有重點地進行講授。
二 教學方法的改革
1.激發學生興趣,引導師生互動。
作為任何一門課程,都需要使學生們從“要我學”轉變為“我要學”。在公安院校中,如何使學生對這門課程感興趣,活躍起課堂氣氛,調動起學生的積極性,學到有用的知識是至為關鍵的。作者認為,應根據本課程的特點以及學生未來工作的實際需要,采用問題啟發式、討論式、案例分析式等多種教學手段,將未來工作中常用的知識點分成不同模塊,以問題或案例為先導,采取“觀看案例或提出問題——講授理論知識——師生討論學生——得出答案”的教學流程。通過這種教學方法,可以引發學生的思考、提高師生互動、活躍課堂氣氛、知識與實踐直接對接等正面效果[1]。
在課堂討論環節,可以通過日常生活中食品安全的問題作為引入點,比如講授“食品中獸藥殘留的問題”,需要引導學生先通過商場、超市、實驗室進行調查、圖書館查找資料等方式進行準備,在課堂上通過講座、討論、制作PPT輪流上講臺授課等方式對學生們講授知識,回答提出的問題。從而拓寬學生的知識范圍、提高學生的自學能力、激發學生的學習興趣。
2.充分運用好多媒體、實驗室等輔助教學工具進行教學。
多媒體輔助教學作為課題教學的有益補充和實用工具,應在課堂中起到重要作用。其中,教師應該發揮主導作用,正確運用多媒體課件中的視頻、圖片對相關問題進行系統講解,因為課程的課時、側重點等原因,在授課時應注意不要面面俱到,而是在一堂課中通過“案例——獲得的經驗教訓——應學到的相關知識點——此知識點的理論架構——實踐操作”這樣的教學邏輯順序,通過PPT來講清楚幾個問題,從而引導學生在未來工作中能夠學有所用并建立起正確的思考問題的邏輯方式,使得學生在以后工作中即使沒有學到此知識點,也能通過正確的思考問題的方式來進行工作[2]。
食品安全的相關問題均屬于理工科的范圍,在執法中,不可避免的需要運用相關食品安全檢測儀器來確定該食品是否違反了相關指標、規定標準。學生學習此類知識對未來工作中涉及到的相關方面具有重要意義,而儀器分析技術水平日新月異、迅速發展,教材不可避免地會出現滯后性的問題,因此,在課程講授中,教師應特別注意查看最新的相關學術論文、收集最新的科技新聞、并注意培養學生的科研素質和能力,“授之以魚不如授之以漁”,使得學生在未來工作中能夠具備應有的科學素質和能力來解決問題。
三 結語
在大學中開設實踐性很強的食品安全概論課程,在授課中要突出體現為實際服務這一重點,使學生們認識到學習本課程不管是從自身、家人健康還是未來可能從事的工作的角度都應引起重視,作為教師還應通過貼近現實的案例教學、啟發式教學方式等途徑啟發學生興趣、引導學生自主學習,使學生變被動學習為主動學習。最后能使學生的學習主動性、積極性提高、實際分析、思考、解決問題的能力、創新能力得以鍛煉,從而重視自身、家人的健康,增強學生畢業后開展工作的能力。因此,在大學中開設食品安全概論課程是具有可行性和現實意義的。
參考文獻
[1] 郭麗萍.食品營養與功能性食品課程教學改革實踐與探索.安徽農業科學.2012,40(5)