時間：2022-09-29 02:47:49
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撰寫人：___________
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2021年勞動就業培訓中心工作總結
__年，在主管部門的關心支持幫助下，__勞動就業培訓中心，以“誠信、守法、創新“為開展培訓工作的原則，以提高勞動者素質為目的，以為勞動者求職服務、為農村剩余勞動力轉業就業服務、為下崗失業職工創業服務為重點，在培訓開發、課程設計、培訓___內部管理等方面取得了長足發展
一、工作成果
__年度，就業培訓中心共___各類培訓班___期，其中下崗失業職工二轉業轉崗培訓___期，參加受訓人員___多人次;農村剩余勞動力異地轉業就業培訓___期，參加受訓人員___人，農村勞動力職業技能培訓(電動縫紉)___期，參加受訓人員___人。培訓中心還配合勞動力市場和職業介紹所___各種類形的現場招聘會___期，幫助___多名農村剩余勞動力和___名城鎮失業人員實現就業，安置了___名下崗失業職工在公益性崗位上就業。
二、工作方法
在___開展的各類培訓活動中，就業培訓中心特別注重培訓的針對性和適用性:就準備參加勞務輸出的農民工而言，就業培訓中心___培訓的內容，主要是針對農民處出務工的思想顧慮多，缺乏處出打工基本常識的特點，把培訓的重點放在思想發動、政策宣傳、務工指南和依法維護自身合法權益等方面;就外出務工有一定經驗的外出務工人員，就業培訓中心主要針對其外出務工愿望強烈，但職能技術素質相對較低的特點，把___培訓的重點放在提高技能素質方面，并加強與勞務輸出工作機構的聯系，隨時掌握用人單位的實際需求，根椐用人單位要求，有爭對性的___學員受訓，做到學有所用，培訓一人可以就業一人;就下崗失業人員而言，就業培訓中心主要針對下崗失業人員年齡偏大、文化偏低、就業再就業困難的特點，把培訓內容的重點放在就業再就業優惠政策的宣傳、自主創業基礎知識、衡接社會保險關系等方面，并積極配合再就業服務中心和職業介紹所通過開發公益性崗位，安置下崗失業人員中的“4050“就業困難人員就業。同時，主動與相關部門聯系，為參加培訓的下崗失業人員提供包括檔案保管、社會保險補貼、小額信貸、職業介紹等在內的一站式勞動保障事務服務。培訓中心的工作不僅得到了上級業務主管部門的高度重視，以得到了廣大參訓人員的高度評價。每期培訓班結束時收集的意見反饋，大多數參訓學員都覺得這些培訓辦得很及時、必要，不僅有針對性，還有適用性，希望就業培訓中心的工作越辦越好。
在注重開展培訓的針對性和適用性的同時，就業培訓中心還重點抓好了培訓資料的更新和改進。一是不斷加強培訓資料突的專業化、標準化，做到從內容到形式的充實、詳盡和高質量;地是在以往培訓課程理論體系的基礎上，突出了實際操作過程中的實務與適用;三是增加案例、案情解析比重，緊密聯系培訓對象需要解決的問題，請專業部門的專業人員集中答疑。收到了良好的效果。培訓中心還做好這些工作的同時，自主編制了《農村剩余勞動力轉業培訓教材》、《外出務工指南》、《勞務輸出知識問答》等小冊子，把農民工處出務工經常涉及到的近___個問題列舉出來，一一解答。除印制講義外，每期培訓班還設置了專門的自測題，調動學員參訓的積極性，受到學員的普遍歡迎。
三、財務管理
縣勞動就業培訓中心十分重視中心的財務管理工作，配備專職財務管理人員，設立專門的資金管理戶，嚴格執行國家財務管理規定，做到了收入清楚、支出合理、收支合法、手續齊全、帳實相符。在資金使用過程中未發生過財務收支違規違法現象。主要的做法是:
(1)領導重視。中心負責人親自抓財務收支管理工作，實行“一支筆“審批支付方式，杜絕亂收亂支現象;
(2)堅持原則。由于就業培訓中心工作性質的特殊性，就業培訓中心的資金收支往來，一直堅持了只用轉帳支付方式，確保資金安全;
(3)職責清楚。在財務資金管理方面，培訓中心財務管理人員堅持各負其責，“管收的不管支““管支的不管收“，既有效的防止了工作業務上的交差，又有效的防止了資金管理上的混亂;
(4)嚴格要求。培訓中心領導嚴格要求自已，做到清政廉潔，不貪不沾不違紀違法;財務人員嚴格要求自已，做到規范做帳、規范收支、規范運作，確保財務帳務管理的合法性和嚴肅性。
四、存在的問題
培訓中心的工作之所以有一些成績，我們認為這是與各級領導和有關部門的大力支持分不開的。在培訓工作中，我們深切的感受到，培訓工作是培訓他人，更是培訓自己，培訓團隊，每一期培訓班，我們都要與方方面面的人士打交道，不光對自己的業務素質、思想素質、社交能力和課程安排設計等方面需要有較高的要求，更關鍵的是，如何處理好各種復雜問題和社會問題，對培訓中心的全體教職員工也是個考驗。另一方面，培訓中心開辦時間不長，基礎設施、教學設備、辦學資金、師資力量等方面也需要加強和充實。
五、下一年度工作思路
下一年度，縣勞動就業培訓中心的工作，將緊緊圍繞下崗失業職工基本生活保障和《再就業工程》，農村剩余勞動力轉移就業培訓《___》,貧困地區移地扶貧勞務輸出《雨露工程》和農民工進城務工《春風行動》等，認真做好市場調研，不斷開發新的培訓項目和課程，而且更加突出專業化，在鞏固上年工作成果的基礎上，精心準備，分層次、分類別，有針對性地開展各項培訓工作。重點抓好以下幾件事:
(1)舉辦農村剩余勞動力轉移培訓___期，平均每月一期;
(2)舉辦職業技能培訓___期，培訓結業人員全部推薦到___、___一帶用人單位工作;
(3)舉辦下崗失業職工SYB(創業)培訓___期，使所有在當年改制下崗或失業的職工全部受到培訓，為他們通過自謀職業就業奠定堅實基礎;
(4)試辦城鎮失業人員和農村進城務工人員SYB(創業)培訓___期，為城市化發展作出新貢獻;
(5)舉辦以下崗失業職工和城鎮失業人員為主體的技算機操作員培訓班___期，確保___名參訓人員取得《計算機文字錄入職業資格證書》，為此，就業培訓中心增新增計算機培訓教室一個，新增培訓用電子計算機___臺;
(6)適當時期創建勞動就業培訓中心工作網站，為廣大學員提供一個內容豐富、形式多樣、方便快捷的網上教育平臺，為他們提供一個相互交流及快速獲取各種相關資訊的窗口，使學員可以在網站上查找最新培訓動態（范本）、創業新聞，也可以在網站上下載最新的培訓教材。
(7)為確保上述這些工作目標的圓滿實現，我們將從加大培訓中心資金投入、充實師資力量和不斷提高都職工業務教學水平入手，在縣勞動就業服務局和縣民政局的直接領導和具體指導幫助下，繼續強化與各部門的分工協調，花大力氣，把就業培訓工作提高到一個新的水平。
一
、2009年上半年工作總結
（一）培訓工作
3、根據各類培訓班的需要，認真做好培訓班培訓教材的選購、入庫、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時交局財務。上半年，共購進各類書籍5000多套（其中2009年導游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續與各州、市旅游局辦理導游資格考試用書的相關銷售工作；
5、為加大全省旅游教育培訓的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓信息量，提高科學管理水平和服務質量，完成了第一季度《**省旅游教育培訓簡訊》的編撰、發放工作；二季度簡訊正在辦理中；
（二）考務工作
7、根據《2008年**省旅游教育培訓工作實施方案及工作計劃》安排，于3月份組織完成了2008年**省全國導游人員資格考試系列教材及習題集的再版和訂購工作，并組織有關專家、教授認真修編了《2009年導游考試大綱》及《考務相關規則》；
（四）其他工作
9、根據局黨組的安排，積極參加“深入學習實踐科學發展觀”的活動。科學發展觀是加快推進**旅游“二次創業”的思想準繩和工作準則。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全體工作人員認真學習，結合業務實際，查找存在的問題，并撰寫個人總結，相互交流學習。通過本次活動，全體工作人員進一步領會了科學發展觀的深刻內涵，堅定了加快推進**旅游“二次創業”的信心和決心，全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導游考試考務工作管理水平和做好相關培訓工作，在袁副局長的委派下，由局人教處、省旅游培訓中心、昆明市旅游培訓中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導游考試相關考務工作等事宜進行了考察學習。
（五）日常工作
12、圓滿完成了培訓中心的2009年事業單位法人年檢、勞動保障執法年檢、社會保險、《機構代碼證》等四項年檢工作；
13、完成了局、處領導交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓中心將在局黨組和局領導的正確領導下，繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省委關于進一步加快旅游人才培養計劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進我省旅游“二次創業”的旅游人才培訓相關精神，堅定不移地實施旅游人才興旅戰略，以培養高素質的旅游從業人員隊伍為目標，以推進旅游教育培訓改革發展、創新教育培訓的機制體制為突破口，以導游考試考前培訓、國際旅行社導游年檢、領隊年檢培訓，旅行社、旅游飯店經理等各種
培訓為抓手，進一步充實和提高培訓質量，創新培訓手段，加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓力度。同時，繼續全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業人員的綜合素質及科學管理水平，為我省旅游產業的持續、快速和健康發展提供人力和人才保障。在局相關處室和局屬相關事業單位的支持配合下，認真抓好以下重點工作：
（一）培訓、考務工作
2、在局導考辦的
指導下,認真做好2009年**省全國中級導游員等級考試的報名、培訓、考試等具體工作；導游等級考試為8月3日－8月28日。導游等級考試為12月5日；
3、認真做好各類培訓班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年**省全國導游人員資格考試系列教材和習題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關處室的配合下，組織開展好已定培訓班的各項工作，如7-10月份擬舉辦的“導游資格考試考前授課教師及面試考官培訓班”、“新考導游人員考前培訓班”、“加試語種導游考前培訓”、“中級導游等級考試前培訓”、“出境旅游領隊年檢培訓、新考領隊資格考前培訓”等等培訓班；
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓簡訊》工作，擴大我省旅游教育培訓宣傳和交流工作；
6、配合人教處完成2009年全省28家非學歷旅游培訓單位資質復核工作；
（二）其他工作
7、根據《**省旅游局關于實施行政問責制辦法等四項制度有關工作的意見》要求，中心將繼續全面貫徹實施四項制度，結合自身的職能職責，對制定實施四項制度的方案進行科學分解職能，在明確中心各自崗位職責的基礎上，把四項制度的內容具體化，切實履行好中心的各項工作職責，提高工作效率，樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學習，創新工作思路，不斷拓寬教育培訓工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓相關人員到省外旅游教育培訓工作做得較好的省市、地區考察學習其先進經驗，進一步推動我省整體教育培訓的質量。同時，促進全省各州市旅游培訓中心的交流與合作。
9、加強與機關各處室，各州、市旅游培訓中心的溝通和協調，及早制定2012年旅游教育培訓工作實施方案和計劃；
一、總體思路
以科學發展觀為指導，以增強農民就業創業能力，加快農業轉型發展，促進農業增產、農民增收和農村可持續發展為目標，以提高農民培訓的有效性和針對性為核心，培訓農村一二三產業從業人員，重點培訓農民專業合作社成員、基層農技推廣人員、生產大戶等專業農民和農技人員。按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農民受益”的要求，堅持模塊化教學、百分百回訪原則，實行就業培訓與創業培訓相結合，務工培訓與務農培訓相結合，普及性培訓與提升性培訓相結合，集中培訓與現場指導相結合，全面提高農民培訓的滿意度和知曉度，為促進我市農業產業化、農村社區化、農民現代化提供智力支撐。
二、目標任務
2012年，全市計劃培訓新型農民32830人，其中農村勞動力轉移培訓陽光工程（以下簡稱“陽光工程培訓”）16500人、農業專業技術培訓12380人、農民創業培訓1000人、農民科技示范培訓2950人。
（一）縣（區）任務
淮上區：2012年計劃培訓新型農民1080人（普及性培訓900人、提升性培訓180人）。其中，陽光工程培訓550人（普及性培訓500人、提升性培訓50人）；農業專業技術培訓430人（普及性培訓400人、提升性培訓30人）；農民創業培訓100人。
五河縣：2012年計劃培訓新型農民7300人（普及性培訓5920人、提升性培訓1380人）。其中，陽光工程培訓3850人（普及性培訓3100人、提升性培訓750人）；農業專業技術培訓1900人（普及性培訓1470人、提升性培訓430人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1450人（普及性培訓1350人、提升性培訓100人）。
懷遠縣：2012年計劃培訓新型農民16460人（普及性培訓11010人、提升性培訓5450人）。其中，陽光工程培訓8580人（普及性培訓4500人、提升性培訓4080人）；農業專業技術培訓6280人（普及性培訓5110人、提升性培訓1170人）；農民創業培訓100人；農民科技示范培訓1500人（普及性培訓1400人、提升性培訓100人）。
固鎮縣：2012年計劃培訓新型農民4490人（普及性培訓3130人、提升性培訓1360人）。其中，陽光工程培訓1820人（普及性培訓1500人、提升性培訓320人）；農業專業技術培訓2570人（普及性培訓1630人、提升性培訓940人）；農民創業培訓100人。
（二）市本級任務
2012年計劃培訓新型農民3500人（普及性培訓2900人、提升性培訓600人）。其中，陽光工程培訓1700人（普及性培訓1700人）；農業專業技術培訓1200人（普及性培訓1200人）；農民創業培訓600人。
三、實施內容
（一）分類型組織實施
1．陽光工程培訓。主要面向農村二三產業和城市轉移就業的農民，重點面向現代農業、農村服務業和農產品加工業等從業人員，開展從業技能、法律法規及農業經營管理等知識培訓，提高農民轉移就業技能，為農村二三產業和城鎮企業輸送技能型人才和產業工人。培訓組織實施按照陽光工程項目管理“四個辦法”、“五項制度”等執行。
2．農業專業技術培訓。主要面向從事農業生產的專業農民、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）等，開展農業科技知識、實用生產技術及農業政策、法律法規等知識培訓，提高其科技素質和務農技能，培養一批新型農民和農業技術推廣人才。培訓組織實施按照《省農業專業技術培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕311號）執行。
3．農民創業培訓。主要對在農村有創業愿望并有創業基礎的人員，開展創業必備知識和能力培訓，培養造就一批農村創業者和現代農民企業家。培訓組織實施按照《省農民創業培訓項目及資金管理辦法（試行）》（皖農財〔2009〕97號）執行。
4．農民科技示范培訓。主要面向國家農技推廣示范縣的技術指導員、科技示范戶及輻射戶，圍繞當地主導產業、主導品種、主推技術開展培訓，使技術指導員全面提升業務素質和公共服務能力，科技示范戶和輻射戶提高應用農業科技能力。培訓組織實施按照農業部關于國家基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目實施有關要求執行。
（二）分對象開展培訓
2012年新型農民培訓分為普及性培訓和提升性培訓兩個層次，各層次培訓對象明確。
1．普及性培訓。全市計劃培訓23860人。
陽光工程培訓11300人，主要培訓農機手（使用與維修）、植保員（機防手）、農技協負責人、農資經營戶、村級財務管理人員、鄉村旅游服務員、農村建筑工匠、農產品加工從業人員及有轉移到城市務工就業意愿的農民等。
農業專業技術培訓9810人，主要培訓油料和棉花種植大戶、特色經濟作物種植大戶、畜牧養殖大戶（不包括養豬大戶）、水產養殖大戶、農機大戶、農民專業合作社成員及農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長等。
農民科技示范培訓2750人，主要培訓科技示范戶及輻射戶。
2．提升性培訓。全市計劃培訓8970人。
陽光工程培訓5200人，重點培訓測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民（漁業船員）、無公害農產品檢查員（內檢員）、有機食品和綠色食品內檢員、沼氣工（建池與維修工、沼氣服務人員）、農民專業合作社管理人員（負責人、監事、財務人員和信息員）等。
農業專業技術培訓2570人，重點培訓糧食種植大戶、養豬大戶、基層（縣、鄉）農技推廣人員（種植、畜牧、水產、農機、能源）和村級農技員（專職、兼職）等。
農民創業培訓對象均列入提升性培訓范圍，全市培訓1000人，主要培訓外出務工返鄉人員、種養大戶、農機大戶、農民專業合作社理事長、農村經紀人、涉農企業創辦人和有志于農村創業的大中專畢業生等。
農民科技示范培訓200人，重點培訓技術指導員。
（三）分層次差別補助
1、普及性培訓
陽光工程培訓。面向城鎮務工轉移就業人員培訓時間不少于7天；農村服務業從業人員培訓時間不少于3天，現場指導服務累計不少于4次（天）。補助標準為人均350元，中央、省級共補助約300元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。各地面向城鎮務工轉移就業人員培訓，可按照培訓不同類別、不同時間，實行差別補助。
農業專業技術培訓。種養大戶（不包括糧食種植大戶、養豬大戶）、農機大戶和農民專業合作社成員等培訓，集中培訓時間累計不少于3天（18學時）、現場指導服務累計不少于4次；農經管理員、漁船檢驗人員、漁業安全管理員和村民組組長等培訓，集中培訓時間不少于4天（24學時）。補助標準為人均400元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。每個項目縣圍繞當地主導產業，組織技術指導員對科技示范戶、輻射戶，分別進行不少于6次、4次技術指導培訓。補助標準為人均約220元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
2、提升性培訓
陽光工程培訓。培訓時間不少于7天，其中集中培訓不少于4天，現場指導服務累計不少于4次。補助標準為人均約510元，中央、省級共補助約460元（按2010年下達的中央和省級補助資金測算，具體額度待2012年中央資金下達后確定），市、縣配套50元。
農業專業技術培訓。糧食種植大戶、養豬大戶集中培訓時間累計不少于4天（24學時），現場指導服務累計不少于4次；基層農技推廣人員和村級農技員集中培訓時間不少于5天（30學時）。補助標準為人均555元（包括市、縣配套資金100元）。
農民創業培訓。培訓主要包括集中授課、市場調查、創業設計、崗位實習和指導服務等環節，累計培訓時間不少于1個月，其中集中授課時間不少于3天（20學時）。補助標準為人均900元（包括市、縣配套資金100元）。
農民科技示范培訓。培訓時間不少于5天。補助標準為人均約800元，培訓經費從國家農技推廣示范縣項目中支出，待農業部下達項目縣后確定。
提升性培訓盡可能安排到省級現代農業技術培訓基地干部學校培訓，并聘請部分省內外有關專家擔任培訓教師。
四、實施步驟
（一）部署啟動（2010年12月－2012年1月）。開展農民培訓需求調查，根據省下達的培訓任務，公開擇優認定培訓基地，分解培訓任務，并組織開展項目申報工作。
（二）項目實施（2012年2月－11月）。認真貫徹落實省、市有關文件精神，按照有關培訓項目及資金管理辦法要求組織實施項目。適應地方主導產業發展和農民需求，選定培訓學員，選聘培訓師資，安排培訓內容，制定培訓計劃，組織開展培訓。各級農業主管部門加強管理制度建設，強化過程監管，采取隨機抽樣、暗訪等多種方式不定期進行督查，發現問題及時整改，確保培訓質量。項目實施周期1年，各縣（區）要于10月底前完成年度培訓任務。
（三）總結考核（2012年12月）。各縣（區）在完成年度培訓任務后，認真進行檢查驗收，并上報項目驗收總結報告和年度工作總結。市農委會同有關部門組織開展考核工作，考核通過專項督查、抽查，并結合平時掌握情況等，進行綜合評定，考核結果納入民生工程考核總分。市農委對培訓工作成效突出的給予通報表彰，對不符合要求的限期整改，整改不力的取消其下一年度承擔培訓任務的資格。
五、保障措施
（一）摸清培訓需求。全面深入開展2012年新型農民培訓需求調查，在此基礎上，確定培訓規模和重點培訓對象。一是立足現代農業發展，以從事農業生產的農民為基本對象，以生產大戶、示范戶、村民組組長、農民專業合作社成員和基層農技推廣人員等為重點，開展農業技術培訓。二是著眼統籌城鄉經濟社會發展，加強對農村剩余勞動力的轉移培訓。重點支持糧食主產區和農村勞動力輸出地區，對擬轉移就業農民，特別是圍繞現代農業發展和新農村建設出現的大量農業農村服務業和農產品加工業從業人員，開展短期職業技能培訓。
（二）構建培訓體系。一是充分發揮農技推廣服務體系作用。農業技術推廣部門要發揮科技推廣前沿陣地的作用，牢牢把握市場和效益這個主題，從主導產業、農民家庭重點經營項目和務工要求入手，開展針對性的培訓。二是充分發揮省級現代農業產業技術體系作用。充分利用產業技術體系綜合試驗站的人才和技術資源優勢，開展農民培訓。三是充分發揮社會各方參與培訓的積極性。充分利用高中等院校，特別是各級農廣校、縣(市)級職教中心、職業高中的資源開展農民培訓。建立和完善相應的政府激勵機制，鼓勵農業科研單位、涉農企業、農業科技示范園區、農民專業合作社及各類社會教育機構等市場主體積極參與新型農民培訓。
（三）實施模塊化教學。針對不同培訓類型、對象，規定培訓內容和時間，逐步實施模塊化教學。從今年起，農民創業培訓的所有培訓對象，陽光工程培訓的農機手、植保員、測土配方員、村級動物防疫員、奶站質檢員、動物繁殖員、從業漁民、無公害農產品檢查員、有機食品和綠色食品內檢員、農民專業合作社管理人員、農資經營戶、村級財務管理人員、沼氣工、鄉村旅游服務員，農業專業技術培訓的糧油棉種植大戶、特色經濟作物（蔬菜、食用菌和茶葉）種植大戶、畜牧養殖大戶、水產養殖大戶、農機大戶、基層農技推廣人員、農經管理員、漁船檢驗員、漁業安全管理員、村民組組長、村級農技員，農民科技示范培訓的技術指導員等，均將按照省統一規定的培訓內容和要求組織開展培訓。
（四）加強條件建設。一是加強實習實訓基地建設。各級農委利用各種政策和扶持手段，支持培訓基地建立實習實訓基地，每個培訓基地要與糧食高產創建示范片、龍頭企業、省級以上農民專業示范合作社、農業科技示范園等開展結對行動，構建農民培訓實習實訓基地。二是嚴格基地認定。切實按照基地認定條件，面向社會擇優認定培訓基地，確保認定的培訓基地具備資質要求以及與培訓內容相適應的教學場地、設施設備、師資力量、實習實訓基地等培訓條件。
（五）強化監督管理。加強制度建設，在繼續推行項目法人制，嚴格執行目標責任、基地認定、項目公示、月度報告、臺賬管理、督查驗收等制度同時，重點建立健全三項制度：一是堅持第一堂課制度。培訓基地每期培訓班開班，須向項目管理部門報告。項目管理部門安排有關人員到培訓班上第一堂課，宣講相關政策，了解培訓開展培訓及學員要求等情況。二是建立100％電話回訪制度。培訓項目管理部門根據每月培訓基地的月報臺賬，對已培訓學員進行100%電話回訪，及時剔除回訪中培訓不合格的學員。三是建立新型農民培訓例會制度。每季度召開一次推進會議，總結上季度培訓工作，對存在問題及時研究解決，并布置下一階段重點工作。
一、20xx年上半年工作總結
20xx年上半年，鎮團委堅持貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以“服務大局、服務青年、服務基層”為宗旨，沿著鎮黨委、政府的總體工作發展思路，團結帶領廣大團員青年，切實加強共青團員的思想意識教育和團的組織建設，在促進我鎮“三個文明”建設和各項社會事業發展中發揮了重要作用，使團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力得到進一步增強，團組織密切聯系青年、服務青年的能力得到提高,現將我鎮共青團上半年工作總結如下：
一、持續開展一團一品活動
一團一品活動自啟動以來，各支部紛紛推出自己的品牌活動，極大的增強了團組織的凝聚力，提高了團員青年的積極性。今年，我鎮在原有品牌活動的基礎上，繼續堅持開展一團一品，并挑選我鎮常州市德春電器有限公司團支部、白兔村團支部、小河中心校團支部等10個團支部的一團一品上報至團區委。
二、加快非公企業團建步伐
自以來，我鎮已在常州市永光車業有限公司等61家非公企業中組建了團組織，并在各支部開展了豐富多彩的支部活動。為了響應團中央“眼睛向下，重心下移”的號召，按照團省委和團市委的非公企業團建要求，結合我鎮實際情況，今年上半年，我鎮加大了非公企業團建力度，在全鎮所有已建團組織的企業中，推選10家團組織作為團建活動示范基地，進行重點培養，并在“五四”慶祝大會進行了授牌。
三、做強大學生村官服務工作
自我鎮成立大學生村官聯誼分會之后，鎮團委聯合其他部門，在大學生村官的生活、學習、工作等各方面關懷備至，開展了多次活動及業務培訓等。今年上半年，鎮團委繼續加強對大學生村官的服務工作，開展了志愿者活動，并與帶領村官籃球隊赴羅溪、新橋等兄弟鄉鎮進行了籃球聯誼賽等文體活動。
四、加大青年創業就業工作力度
青年創業就業是與青年密切相關的事情，也是關系青年切身利益的事情，團組織應做好青年創業就業相關工作，使青年切身利益能夠得到保障。上半年，團委召開工作會議，就如何繼續做好青年創業就業工作進行了部署，并下發了創業貸款流程、見習基地單位崗位需求等材料，要求各支部在今后工作中要進一步加強青年創業就業宣傳與培訓工作，并在常州市德春電器有限公司創建我鎮第二家青年創業就業見習基地。
五、穩步推進志愿服務工作
志愿服務工作是團委常年開展的常規工作，志愿服務站的建設在團委班子及各志愿者的積極行動下，建設的更加完善。上半年，鎮團委志愿者在植樹節赴先鋒村委開展義務植樹活動；5月15日，聯合工會、婦聯、工商、計生等十多個部門，在惲代英廣場開展大型的集中志愿服務活動；端午前夕，組織志愿者赴鄭良村貧困家庭張榴梅家開展慰問活動。
六、深入開展少先隊工作
少先隊是共青團的后備力量，少先隊工作是共青團工作的重要組成部分。鎮團委發揚“全團帶隊”的光榮傳統，按照州區少工委的要求，以培養新世紀社會主義合格建設者和接班人為目標，以抓德育為重點，以教學質量為中心，在注重抓教書育人，管理育人工作的同時，開展系列活動，使全鎮少先隊工作健康穩步發展。一是加強對少先隊的領導。鎮團委成立少先隊工作委員會，并邀請有關領導擔任校外輔導員。二是結合學校實際，有計劃、有目的地組織開展愛國主義教育，堅持升降旗制度，深入開展“民族精神代代傳”、“生態小主人”活動等，使廣大少先隊員在活動中受到教育，得到培養。
回顧上半年的工作，團干作雖然有一些成績和做了一些事，但我們深切的感到，青年的每上步成長，團工作的每一點成績，都離不開黨的領導和關懷，離不開社會各界的大力支持和幫肋，離不開廣大團干部和團員青年的共同努力，還有很多方面的工作做得不夠，需要在今后的工作中不斷努力，不斷改進，不斷完善。在下半年中，我們將以更高的要求嚴格自己，力爭把我鎮的共青團工作做得更好。
二、20xx年下半年工作計劃
正視不足，著眼發展，下半年鎮團委將重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部、團員的隊伍建設與業務知識培訓，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺按照《團章》及相關要求，抓好支部的隊伍建設，并切實有效的對團員進行相關的團的業務知識培訓。
（二）進一步加強志愿服務站建設，加大志愿者服務力度。為促進志愿服務隊的工作積極性，發揮生力軍作用，積極吸收青年加入志愿者隊伍中，加強志愿者隊伍建設；強化服務效果、服務范圍、服務重點。
（三）進一步加強大學生村官服務工作。以提高大學生村官們的凝聚力、戰斗力為目的，計劃開展豐富多彩的大學生村官聯誼活動，開展好大學 生村官的攝影比賽，并組織村官與兄弟鄉鎮的大學生村官們進行聯誼活動。
**縣扶持微型企業發展工作在縣委、縣政府的正確領導下，在州微企辦的指導下，在各成員單位的大力協作下，全縣的微企發展工作有序展開。現將全縣扶持微型企業發展工作總結如下：
一、工作開展情況
2013年全縣共通過微型企業創業評審250戶，注冊資金1327萬元，帶動就業人員共計1344人，圓滿完成了全年目標任務。在發展的250戶微型企業中，經營行業涉及加工制造、民族手工藝加工、文化旅游、特色食品加工、創意設計、種養殖業和服務業等行業。其中：六大重點行業100戶，占已發展數比重為40%。創業者人群中，創業人員共計290人，其中重點扶持對象158戶（其中：大中專畢業生18戶，返鄉農民工131戶，退伍軍人2戶，失業人員7人），占總數的54.48%；其它人員132戶，占總數的45.52%。從事農、林、牧、漁業109戶，占43.6%；制造業78戶，占31.2%；民族手工藝品16戶，占6.4%；；特色食品加工3戶，占1.2%；采礦業1戶，占0.4%；服務業29戶，占11.6%；零售業7戶，占2.8%；創新設計3戶，占1.2%；交通運輸業1戶，占0.4%；文化旅游3戶，占1.2%。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，明確具體工作目標
按照省、州有關扶持微型企業發展工作要求，我縣調整了扶持微型企業發展工作領導小組和扶持微型企業發展創業評審委員會成員。同時，縣人民政府召開扶持微型企業發展專題會議，研究扶持微型企業發展工作。結合我縣實際，出臺了《關于扶持微型企業發展的專題會議紀要》（**府專議〔2013〕34號），形成扶持微型企業發展九條意見，一是實行代辦制；二是整合資源扶持微型企業；三是設立企業貸款擔保機構；四是個體工商戶轉微企；五是組建創業指導機構；六是加強財政補助資金管理；七是委托鄉鎮政府（工商分局所在地除外）負責微型企業現場勘察工作；八是如何落實微型企業第二期財政扶持問題；九是落實扶持微型企業發展工作經費。為微型企業發展提供了堅實的政策保證。
此外，我縣為確保扶持微型企業發展工作的有序開展，每季度召開一次全縣扶持微企發展調度會，對上一季度微企工作進行總結，安排布置下一季度微企工作，截至目前，共召開3次全縣扶持微型企業發展工作調度會，分管副縣長親自參會并安排工作，切實做到微企發展工作有部署、有提高。
（二）加大宣傳力度，激發微型企業創業激情
我縣通過有線電視、宣傳欄、撰寫政務信息、印發宣傳資料等形式，大力開展扶持微型企業宣傳活動。先后發放宣傳資料8000份，《微型企業創業指南》3000份。主要利用節慶日和趕場時機進行宣傳，出動宣傳人員40余人，宣傳車輛6臺次，分別在各鄉鎮政府、工商分局設立宣傳咨詢服務臺，接待群眾咨詢。“3·15”活動期間，設立咨詢服務臺4個，張貼宣傳標語1幅，接待咨詢1000余人次。撰寫政務信息17篇，州級以上報刊發表6篇，網絡媒體發表37篇（次）。縣有線電視臺播放扶持微型企業發展工作4期，在州電視臺播放**縣扶持微型企業發展工作新聞1期。
（三）強化工作要求，落實和完善微型企業扶持政策
按照《**省人民政府辦公廳關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》（**府發[2013]**號）、《州人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》（**府辦發[2013]**號）文件精神，我縣結合實際，制定了《**縣人民政府辦公室關于進一步做好扶持微型企業發展工作的通知》，對扶持微型企業發展提出要求：一是進一步減少審批環節和辦理時限；二是進一步落實財政補助資金和稅收獎勵兌現政策；三是進一步落實微型企業金融扶持政策；四是進一步整合資源助推微型企業發展。
此外，為確保扶持微型企業發展工作落到實處，縣扶持微型企業發展工作領導小組在年初與全縣21個鄉鎮簽訂了扶持微型企業發展工作責任書，規定鄉鎮扶持微企發展工作職責及工作要求，明確各鄉鎮2013年微企發展目標任務。
（四）加強業務培訓，提高工作人員業務水平
扶持微型企業發展工作政策性強、業務要求高。為切實做好扶持微型企業發展工作，縣微企辦組織基層分局負責人和注冊登記的人員開展業務培訓，進一步提高了微型企業注冊登記人員的業務水平。同時，于**年**月**日召開全縣鄉鎮扶持微型企業發展工作培訓會，對微型企業申請、初審、現場勘察等環節工作向各鄉鎮政府負責人員進行講解。同時，利用鄉鎮召開村干會議的機會，開展微型企業政策宣傳和培訓工作，激發農村群眾創業熱情。
（五）統一微企標識，強化微型企業管理。為統一微型企業標識、加強和規范微企管理、突出微企的扶持效果，縣工商局和縣微企辦以服務、便民、減負為出發點，從縣政府核拔的微企工作經費中擠出部分資金，為今年發展的微型企業免費制作一塊醒目的“微型企業”牌匾。現已為微型企業制作牌匾92個，并分發到各微型企業統一懸掛。預計總費用支出為2萬元。
（六）加強工商分局微企工作經費支持，縣微企辦在年初制定了關于扶持微型企業發展工作的獎懲機制，各基層工商分局每發展1戶微型企業補助工作經費200元，并要求按照上級的季度發展目標及時完成季度發展任務。先微企辦分別有2013年7月和12月對各分局的微企工作經費按照發展的微企數量進行了核撥，共撥付微企工作經費4.3萬元，確保了微企工作的有效開展。
（七）開展微企創業培訓，增強業主創業意識。**縣在經費緊張的情況下，抽出部分資金作為微企創業培訓經費，對參培人員實行免費教學、免費食宿，進一步減輕微型企業負擔。截至2013年底，**縣共舉辦了2013年微型企業SYB創業培訓六期，參培人員190人。培訓會分為專業教師授課，工商、稅務、信合等職能單位政策講解等環節。經過每批10天的培訓，理清了微企業主的創業思路，拓展了思維空間，提升了綜合素質，進一步提高了微企的創業成功率。余下的60戶微型企業的創業培訓工作將繼續組織開展。
三、各項扶持政策的落實情況
1、2012年，全縣共發展微型企業150戶，截至2012年12月底，財政補助資金750萬已全部兌現完畢。2013年辦理的微型企業中，有187戶微型企業已兌現財政補助資金，共計935萬元。
2、財政補助資金的支付工作有序開展。我縣的微企財政補助資金支付按照分批申請、逐批審核的方式發放。共分三批，第一批一萬元、第二批二萬元、第三批一萬八千元（每戶留二千元保企業賬戶）。截至日前，全縣已有223戶微型企業申請補助資金支付，共支付補助資金776.6萬元（其中：2012年辦理微型企業140戶，共計568.8萬元；2013年辦理微型企業83戶，共計207.8萬元。），此項工作正在持續開展。
3、稅收獎勵政策落實情況。縣微企辦通過與國稅、地稅及財政局對接，于2013年初對全縣2012年度微型企業稅收入庫及地方留存情況進行了統計上報。2012年度全縣共有34戶微型企業納稅，稅收入庫6.77萬元，地方留存4.62萬元。其中，申請稅收獎勵30戶，申請獎勵金額4.58萬元。2013年11月初稅收獎勵已全部兌現到位。此外，按照“三年過渡，五年稅收獎勵”的政策規定，微型企業三年內比照個體工商核定稅收征收，五年內在稅收地方留存部分十五萬限額內等額獎勵。同時，根據小微企業免稅政策，對于月營業額低于2萬以下的微型企業，免征營業稅和增值稅。進一步減輕了微型企業起步階段的稅收壓力。
四、工作中存在的困難和問題
（一）創業行業單一，不利于我縣多行業發展的微型企業發展格局。
受縣域經濟發展水平限制，以及群眾傳統農耕思想的影響，全縣已發展的微型企業行業結構單一，種養殖業占比重較大，六類重點行業中，又以原材料加工居多。科技創新、創業設計、軟件開發等高新技術產業比重極低。產業結構不合理，導致對市場經濟波動的抗沖擊能力較低，不利于我縣微型企業的長久發展。
（二）提高微型企業存活率任務艱巨
（1）微型企業創業熱情與創業能力之間的差距凸顯。各鄉鎮創業者的創業熱情普遍高漲，但從已開業的情況看，創業者文化水平普遍較低，真正具有一技之長的人比較少，存在部分創業者準備不充分，對市場考察不細，項目選擇倉促，實際營業中遇到問題顯得束手無策的情況，甚至出現一小部分創業者尚未開業就感到不適應所選項目要求轉項目的現象，極大削弱了微型企業的存活能力。
（2）部分微型企業產業結構不合理，技術含量低，缺乏發展潛力。從微型企業發展行業分類來看，從事信息和文化創意等新興行業少，從事傳統經營行業的較普遍，與已經存在的經營戶行業雷同，競爭力明顯偏弱。
（3）部分微型企業經營管理方式粗放。很多微型企業是家庭式經營，出資者參與勞動經營，沒有正式的組織，企業運轉基本程序管理知識欠缺，極大影響了企業的生存周期。
（4）微型企業經營場所條件普遍較差，很多機械加工制造企業使用的是被淘汰的生產設備，存在著一定的安全隱患，極大降低了其抗風險的能力。
（三）融資貸款難。
省州在實施意見中對貸款有很好的政策指導，由于我縣民間資本弱小，部分創業者前期已將自有資金或貸款投入到其經營活動中，已無財產作為質押貸款，導致資金短缺卻難再獲得貸款支持。而由財政出資的擔保公司由于相關手續尚在辦理之中，使微型企業的貸款需求得不到及時解決。
五、下一步工作打算
（一）加快財政補助資金兌現步伐
在今后的工作中，進一步加快對微型企業的現場勘查力度和審核力度，積極鼓勵已辦照的符合補助條件的微型企業申請財政補助資金，優化補助資金程序，與相關部門搞好協調，盡快完成財政補助資金撥付，真真正正讓老百姓看到優惠。
（二）進一步加大宣傳力度
加大對微型企業扶持政策宣傳的資金、人力投入，增加電視、報紙、網絡等媒體的宣傳頻率，將宣傳延伸到全縣各村、寨，進一步提高微企政策熟知率。充分調動群眾創業激情。為2014年微企發展工作奠定基礎。
（三）全力打造微型企業“孵化園”
政府牽頭，各職能部門協調配合，房開商介入，利用新建成的商業集中區，規劃建設微型企業創業基地，建立微型企業“孵化園”，引導微型企業集聚發展。我縣已與房開商達成協議，并報請縣政府批準，將新建成的民族風情園商貿街定位為全縣微型企業“孵化園”，相關優惠政策正在溝通協調中。
（四）加快微企平臺建設
微型企業資金薄弱，創業者的文化水平有限，逐漸成為制約微企發展的限制因素。為破解企業發展中的瓶頸，解決貸款難、報稅難等問題，在下一步工作中，要督促縣金融辦按照政府扶持微企發展專題會議精神，盡快成立微型企業貸款融資平臺。同時，積極組織籌備搭建記賬服務平臺，切實解決微企發展資金動力不足問題、記賬報稅不及時等難題，為微企發展添柴增火。
此外還將進一步提供便捷優質高效服務，關注重點行業的創辦期、生存期、成長期等各個階段，提高微型企業的“出生率”、“存活率”，確保微型企業落地有“升”。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，堅持以市場需求為導向，以提高農民工職業技能為前提，以增加農民收入為核心，以提高服務水平為要求，積極推動農村富余勞動力向非農產業和城鎮有效轉移，全力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發工作，為建設社會主義新農村提供有力的人才保證和智力支持。
二、目標任務
2009年，××鄉夜校試點計劃培訓務工人員4900人次，力爭每戶農村家庭有1名勞動力參加培訓。其中：職業技能培訓15期1000人次，通過職業技能鑒定發證人數達300人以上；務工引導性培訓29期2900人次；經濟能人、農特產業帶頭人培訓8期500人次；婦女培訓8期500人次；轉移就業率達95%以上。通過務工人員夜校培訓，使××鄉農民人均純收入在2008年的基礎上增加20%。
三、培訓內容和方式
（一）培訓內容。
圍繞市場需求，在充分聽取群眾意見、自愿選擇的基礎上，對試點鄉鎮年滿16周歲以上45周歲以下的農村勞動力開展務工職業技能培訓、引導性培訓、經濟能人、農特產業帶頭人培訓和農村婦女培訓。
（二）培訓方式。
務工人員夜校試點培訓由縣職教中心（農村勞動力轉移培訓示范基地）實施，縣職教中心不能實施的特殊工種培訓，可聘請其他具備培訓資質的培訓機構實施，也可根據培訓專業的要求由定向轉移企業的專業人員實施培訓。務工引導性培訓由縣職教中心，縣農民工法律服務中心，縣、鄉人力資源辦，鄉鎮司法所共同實施。農村經濟能人、農特產業帶頭人培訓聘請相關農業經濟師、縣農業局農藝師、縣林業局工程師等擔任培訓任務；農村婦女培訓、刺繡培訓聘請專業教師擔任，其它可由縣婦聯、縣計生局等部門工作人員擔任培訓任務。
（三）教材編寫。
職業技能培訓教材按農民所需的技能要求組織相關專業人員編寫。引導性培訓教材由縣農村人力資源辦和縣職教中心編寫。其它培訓教材由聘請的專業教師編寫，并請相對應的專業教師授課和指導實踐操作。教材編寫后，送市、縣人力資源辦組織相關專家評審定稿后進行講授，力爭做到培訓人員人手一冊培訓教材。
（四）課程設置。
1.職業技能培訓。重點開設建筑類、縫紉專業、電焊工、電工、刺繡等專業培訓。根據培訓技能要求合理安排培訓課時，以農民學懂學會為準。發放職業資格證書的培訓，每期不得少于180個學時，其中理論常識占1/3，實踐占2/3。經濟能人、種養業技能培訓根據實際情況確定課時，刺繡、縫紉等專業培訓達到熟練操作為準。主要滿足當地需求及輸送到用工單位。培訓對象為16周歲至45周歲、具有小學以上文化程度、身體健康、有轉移就業愿望的農村勞動力。培訓形式采取全脫產、半脫產學習，培訓時間根據培訓專業而定。以技能培訓為主，引導性培訓為輔，培養具有所屬崗位國家職業標準的初級工要求，經過系統學習，培訓適應勞務市場需要，通過理論和實踐考核，經鑒定合格后發給國家職業資格證書，并按定單轉移至企業就業，人均月收入達到1200元以上。
2.引導性培訓。主要開展基本權益保護法律知識、擇業常識等培訓，增強農民遵紀守法和依法維護自身權益的意識，以增強就業和創業為目的，選擇16周歲至45周歲具有小學以上文化程度的農村勞動力進行城市務工知識、基本權益保護和擇業知識等方面的培訓。培訓課時每期24個學時，通過筆試或口頭測試合格后發給由縣農村人力資源開發辦公室制作的合格證書。
3.經濟能人、農特產業帶頭人培訓。以提高農村勞動力的勞動技能、農特產品加工及流通能力，達到增收致富的目的，主要以種植業、養殖業、農特產品流通及加工培訓為主。選擇16周歲至45周歲的農村勞動力進行培訓，培訓課時每期為56個課時。
4.農村婦女培訓。以提高婦女就業和創業能力，構建和諧平等的勞動關系和和諧家庭為目的。選擇16周歲至45周歲的農村婦女進行種養業、刺繡、縫紉、尊老愛幼、家庭理財、計劃生育、防艾等知識的培訓。培訓課時屬技能培訓的以學員達熟練操作為準，其它為24個課時。
（五）培訓專業及時間安排（見附件）。
四、資金來源、使用及管理
（一）資金來源。××鄉夜校試點培訓共投入資金66萬元，其中：整合中央陽光工程、貧困地區勞動力轉移培訓、勞動力轉移培訓示范基地等省級以上培訓項目資金50萬元；市政府補助資金10萬元；縣財政配套補助資金6萬元。
（二）資金使用。夜校試點培訓經費，屬整合省級以上培訓資金的部分要按照投資渠道不變、管理辦法不變的原則使用。市級補助部分主要用于實訓設備購置。縣財政配套補助部分主要用于工作開展經費支出。
（二）資金管理。夜校試點培訓資金實行財政專戶管理，按計劃分期分批撥付資金。教師授課費以一期為單位，需有學員簽字、鄉村兩級證明、縣人力資源辦檢查驗收證明書，方可到縣財政局報賬支付。實訓設備采購以鄉為單位，專業為單元，實行統一詢價采購，由縣財政局、人力資源辦、××鄉人民政府分別抽1人和相關專業教師組成詢價采購小組，統一采購，建立夜校培訓物資采購表，夜校培訓工作結束后，提請縣審計局進行審計。
五、組織管理
（一）加強組織領導。
為切實加強對務工人員夜校試點培訓的領導，使夜校試點培訓工作有計劃、有組織地實施，縣政府成立××縣務工人員夜校試點培訓工作領導小組。
組長：*縣人民政府副縣長
副組長：*××鄉人民政府鄉長
成員：*縣婦聯主席
*縣農業局副局長
*縣供銷社副主任
*縣職教中心主任
*××鄉人民政府副鄉長
*××鄉農村人力資源開發辦主任
領導組下設辦公室于縣農村人力資源開發辦公室，負責日常工作。××鄉務工人員培訓夜校校長由*擔任，副校長由*、*擔任。
（二）部門職責。
××縣務工人員夜校試點培訓由××縣農村人力資源開發辦公室和××鄉人民政府共同組織實施，縣職業教育中心作為主要培訓單位，要加強與縣直各有關部門的協調配合，抓好培訓授課工作。縣農村人力資源辦負責夜校試點培訓的項目、時間安排、組織教材編寫和培訓經費管理等工作。××鄉人民政府負責組織學員和學員檔案管理。職業技能培訓考核由市、縣人力資源辦按照職業資格鑒定的要求組織考核，頒發國家認可的職業資格證書。
一、工作開展情況
（一）宣傳工作開展情況。
在嚴重干旱情況下為切實提高農村經濟收入，縣人開辦抓住有利時機，采取多種形式深入村組加大宣傳，為農民工外出務工提供有效便捷的信息渠道。截止目前，全縣共召開縣、鄉、村座談會10余場次，宣傳咨詢活動24場次，發放務工服務卡、招工信息等宣傳資料6.4萬余份，提供就業崗位3400余個，接受勞務咨詢4800余人次，轉移就業實際數56580人。
（二）培訓及項目資金使用情況。
截至目前，全縣開展培訓19期1091人，占任務的13.8%，其中示范基地培訓8期411人，使用項目資金32.88萬元；引導性培訓11期680人，使用項目資金13.6萬元。
（三）農村勞動力轉移情況。
截止目前，全縣向長三角、珠三角和其他大中小城市累計轉移勞動力56580人，占任務的84%（有序轉移36004人，占任務的77%）。其中省外44970人，縣外9460人，縣內2150人。
（四）收入情況。
20__年一季度務工總收入1.36億余元，占任務的21%，同比增長24%，實現工資性純收入0.79億元,占任務的20%，同比增長30%。
二、采取的措施
（一）加強領導，落實責任。
進一步加強領導，完善工作機構，與各鄉鎮簽訂目標責任，形成縣、鄉、村、組四級聯動，加強對返鄉務工人員的調查了解和跟蹤問效，動員和鼓勵他們樹立信心，強化專業技能培訓，在競爭中實現再就業，增加收入，確保農村社會穩定。
（二）多方協調聯系，搞好農民工創業和再就業服務。
結合縣內外的用工市場需求及農民工的意愿，廣泛開展就業和創業服務，增加農民收入。一是對有一定資金實力和創業愿望的農民進行統計，加強引導，提供技術培訓，在政策和經濟上給予支持，鼓勵通過自主創業實現經濟增長。二是加強對農民工的信息引導和就業服務，積極與勞務輸入地區聯系和銜接，發揮職能作用，聘請外出務工人員和引進北京、江蘇、廣東等用工企業單位人員深入村組對用工條件、工資待遇、生活方(來源：文秘站 ）式等用工信息大量宣傳，為農民工提供廣闊的輸出空間，實施大規模的有序轉移。三是以點帶面，示范帶動，為創業拓展空間。在農村人力資源開發辦的引導帶動下，全縣發展旅游業、種養業和農家樂上取得顯著成效，農民生活條件得到明顯改善。
（三）整合培訓經費，加強培訓。
開辦電焊工、核桃栽培技術和手繡制作等各類培訓班，鼓勵和動員務工人員積極參加技能培訓，掌握1—2門適用技術，提高綜合素質和競爭力。在開展大量的引導性培訓的同時，整合培訓基地師資力量，共開辦焊工3期146人，核桃栽培技術3期152人，手繡制作培訓2期113人，為返鄉人員再就業和創業奠定了基礎。
（四）健全組織，抓實項目。
一是成立以政府縣長任組長，政府副調研員任副組長，縣人開辦主任和各相關部門負責人為成員的農村勞動力陽光工程培訓領導小組，抓實項目申報和各項培訓工作。二是在縣委、縣人民政府的正確領導下，在天星鎮黨委、政府的大力支持和幫助下，充分借鑒木桿鎮夜校試點培訓的成功經驗，認真抓好天星鎮3000人的夜校培訓。三是通過多方面的協調，在充分利用現有資源的優勢上，引進外界有實力、師資力量雄厚的培訓機構，抓好技能和引導性培訓。
（五）加強行風建設，確保整體工作向前推進。
把黨風廉政建設貫穿農村人力資源開發工作的始終。從學習、工作中加強管理和規范。嚴格工作紀律，細化個人目標任務，落實聯系掛鉤鄉鎮，明確考核標準，充分發揮職能優勢，各成員凝聚力量，合力攻堅。
三、存在問題
一是農村勞動力整體文化素質不高，觀念陳舊、勞動技能低，大部分從事體力勞動，難以晉升較高層次崗位，收入低，導致就業不穩定，流動性大；二是培訓經費短缺，整合資金難度大，培訓與農民工需求難相適應；三是務工輸入地雜散，外出務工人員流動性較大，在合同簽訂、 子女入學、拖欠工資等方面侵害農民工權益的現象仍時有發生，農民工權益保障形勢依然嚴峻；四是部分鄉村對農民工培訓、輸出不夠重視，引導力度不夠，農民工外出務工盲目、自發性較大；五是新生代農民工在從事工種、社會地位、政治待遇、打工目的、生活方式等方面與第一代農民工迥然不同，形成新的務工壓力；六是大量農民工轉移外出后形成的空巢老人、子女教育、土地撂荒、林權流轉等一系列問題還未從根本上解決。
云南省工會作為“貸兔扶補”實施辦法的參與單位，2009年的目標任務是扶持1000人以上。為此，各級工會組織舉全會之力，積極行動起來，發揮自身優勢，廣泛動員有創業能力的各類人員參與創業。
本刊策劃的這組報道，既有云南省總工會就“貸免扶補”政策而采取的具體舉描和指導意見，又有州市工會的經驗交流，亦有創業路上的農民工、下崗職工的鮮活事跡，希望能對其他有志創業者有所幫助。
為創業者鋪設一條康莊大道
云南省總工會黨組書記、常務副主席盧正國：
云南省人民政府鼓勵創業“貸免扶補”政策的出臺，是貫徹落實科學發展觀，在國際金融危機下實現“保增長、保民生、保穩定”重大戰略目標的創新性實踐。云南省總工會在第一時間里，組織干部職工認真學習和領會了文件精神，明確了工會參與鼓勵創業“貸免扶補”工作的重大意義和所肩負的光榮使命，并聯系實際，及時分解了1000名創業人員計劃任務，提出了具體的工作方案。做到了有認識、有行動、有組織、有領導、有目標任務、有符合實際的切實可行的工作程序和方法，為全省備級工會系統地開展工作奠定了堅實的基礎。
為了使全省工會干部及時地、準確地理解和把握省政府開展鼓勵創業“貸免扶補”工作的重大意義，進一步了解和掌握全省統一的業務程序和工作方法，省總工會在省委常委、副省長李江同志的直接關心下，在省人力資源和社會保障廳、省農信社的大力支持下，于5月11日召開了“云南省工會創業促就業暨農民工培訓工作推進會”，全省縣區級以上工會分管主席及其工會干部共計200多人參加了會議。李副省長在會上作重要講話，對工會開展鼓勵創業“貸免扶補”工作提出了具體的要求和殷切的希望。以云南省工會創業促就業暨農民工培訓工作推進會為標志，全省工會參與鼓勵創業“貸免扶補”工作全面啟動。
會議結束以后，省總工會立即深入部分縣市開展專題調研。在此基礎上，由省總分管領導適時主持召開了滇中四州市工會鼓勵創業“貸免扶補”工作專題會，詳細傾聽了基層工會工作建議，進一步梳理了關于業務程序、部門銜接等方面的工作難點和問題，為有的放矢地推進工會“貸免扶補”工作收集、整理了第一手資料。
經過充分地梳理、歸納調研成果，省總工會及時頒發了《關于做好“貸免扶補”暨農民工培訓工作的補充通知》和《關于進一步做好鼓勵創業“貸免挾補”有關事項的通知》，進一步明確了州市、縣區總工會的工作職責；進一步明晰了摸底調查、咨詢服務、資格審查、創業培訓、項目篩選、項目推薦、配備導師、跟蹤服務等業務流程；及時轉發了全省統一的創業計劃書，對項目資金、工作經費等管理亦提出了更加規范、可行的要求。
截至到7月22日，全省工會共受理申請創業1398人，組織創業培訓336人，協助工商登記525人，推薦創業446人；已經有105人通過相關工會推薦，成功串領到鼓勵創業“貸免扶補”貸款516萬元。
最近，省總工會黨組再次召開專題會議，就進一步推進全省工會鼓勵創業“貸免扶補”工作提出以下要求：
(一)切實加強領導。省總建立鼓勵創業“貸免扶補”工作領導掛鉤聯系制度。省總各位領導及相關職能部門將對各州市實行掛鉤聯系。省總領導、各有關部室人員于近期深入掛鉤責任州市，就工會開展鼓勵創業“貸免扶補”工作認真開展督促檢查，幫助解決實際問題，推動工作進步。
(二)抓好重點環節。根據目前工作情況，要求各州市總工會重點抓好五個具體環節：一是抓實市、縣兩級工會業務人員的業務知識培訓；二是扎實組織開展創業對象的創業知識培訓。要求各州市總工會立即行動起來，務必于7月底以前，組織開展好上述兩項培訓；三是要破解工會與基層農信社的業務審批瓶頸。要求各州市總工會緊緊依托當地政府鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組，切實加強與當地農信社的業務溝通與銜接，及時解決創業貸款審批難、放貸難等突出問題；四是要完善工作情況報告制度。從7月起，備州市總工會的鼓勵創業“貸免扶補”工作實行半月報告制度；五是各州市總工會均要在8月底以前，重點考察、培養和選樹1―2個創業典型，并及時將工作亮點經驗或做法報送省總工會。
(三)注重工作協作。省級各產業工會要站在“保增長、保民生、保穩定”大局高度來關心和重視鼓勵創業“貸免扶補”工作，要對本系統、本單位的下崗失業人員做一次認真梳理，及時將有創業意愿、創業能力的人員向屬地地方工會推薦，協助地方工會做好創業對象的培訓、選拔和推薦典型等相關工作。
(四)建立獎懲制度。省總黨組研究決定，把鼓勵創業“貸免挾補”工作和農民工職業技能培訓工作列入今年省總年度工作目標責任書內容加以考核。省總將于今年底適時召開工會鼓勵創業“貸免扶補”工作總結表彰會議，對鼓勵創業“貸免扶補”工作成績顯著的集體和個人給予表彰。
(五)加大宣傳力度。省總將以《工人日報》、云南工會網、《時代風采雜志》、《云南省總工會貸免扶補工作簡報》為載體，適時宣傳和交流各地開展工作的好經驗、好做法；要求各州市總工會利用當地主流媒體，在做好宣傳工作的同時，每月至少上報省總工會兩期“貸免扶補”信息專報。
(六)落實工作經費。省總將建立鼓勵創業“貸免扶補”工作經費保障機制，增加對工會開展“貸免扶補”工作的資金支持，以利于基層工會更好地開展工作。
臨滄市總工會：真抓實干
自今年4月底開展鼓勵創業“貸免扶補”工作以來，共收到職工的創業申請161份，經過審核后推薦創業人員62人，62人中下崗失業人員29人，農民工24人，復轉軍人2人，大學生7人。
截止7月20日，已發放創業貸款11人，正在辦理貸款的有S1人。其中，鳳慶縣總工會5月8日下午在本縣“貸免扶補”啟動儀式上，為農民工曾麗娟發放創業貸款5萬元，成為全省工會系統承辦的首例鼓勵創業“貸免扶補”創業者。
主要做法
(一)加強領導。為切實加強領導，確保鼓勵創業“貸免挾補”工作取得實效，臨滄市總工會及時成立了“貸免扶補”工作領導小組。同時，各縣(區)總工會也成立了相應領導機構，及時開展相關工作，加強對此項工作的領導。
(二)注重協調。市、縣
(區)總工會“貸免扶補”領導小組辦公室分別確定一名工作聯絡員，負責做好與牽頭單位，以及工商局、信用社、婦聯、工商聯、共青團等多家單位銜接協調。及時向勞動和社會保障局報告工作進展情況；向工商局了解掌握創業注冊登記情況，認真對創業申請者的條件進行核查；與農村信用臺作聯社進行業務銜接；加強與婦聯、工商聯和共青團的聯系，互通信息。
(三)大力宣傳。一是發放宣傳材料。臨滄市總工會共發放《云南省鼓勵創業“貸免挾補”政策問答》1000份，及時把“貸免扶補”的相關政策和知識送到基層。二是粘貼宣傳畫報。在全市人口集中的街道、廣場等區域粘貼宣傳畫報，使更多的人進一步了解“貸免扶補”的相關政策，為開展好工作營造良好的社會氛圍。三是公布市縣(區)總工會困難職工幫扶中心的電話，加強政策咨詢工作。
(四)強化指導。市總工會結合工會工作實際，制定了《臨滄市工會鼓勵創業“貸免扶補”工作實施意見》，明確工會“貸免扶補”幫扶對象，目標任務，工作要求等。及時將相關文件轉發至各縣(區)總工會、市直備企業工會。將2009年工會扶持任務分解下達到各縣(區)總工會。印發了云南省就業局編制的《創業計劃書》，對符合條件的創業申請者進行相應的業務指導。
(五)規范程序。在開展工作中，嚴格按照《實施細則》的要求，建立工作機制，規范服務流程，嚴格審核把關。由創業人員提出申請交縣(區)總工會，工會審核申請創業者符合條件后，發放創業計劃書；縣(區)總工會組織人員對創業計劃書進行認真論證，對經營項目、經營場地等進行實地調查核實，把關確定后，報縣(區)鼓勵創業“貸免扶補”辦公室審批：縣(區)鼓勵創業“貸免扶補”辦公室審批同意后，向農村信用聯社推薦；農村信用聯社通過審核審查創業者信用記錄、經營項目等情況后確定扶持的，隨即辦理放貸手續。
楚雄州總工會：舉全州工會動
目前，已收到95名創業人員的貸款申請，申請創業貸款金額475萬元，已為17名創業人員發放貸款85萬元。
主要做法
(一)統一思想，做好宣傳。全州備級工會從以人為本、執政為民、構建社會主義和諧社會的高度，深刻認識就業工作的重要性，把鼓勵創業促進就業工作作為今年工會工作重中之重的任務加以重視。各級總工會充分利用組織網絡優勢，采取電視宣傳、動員培訓、印制宣傳材料等多種形式，加大對“貸免扶補”工作相關政策、申報程序的宣傳力度，印制宣傳材料近萬份，電視宣傳10多場次，取得良好的效果。
(二)加強領導，抓好培訓。為確保鼓勵創業“貸免扶補”工作的順利進行，楚雄州總工會切實加強對此項工作的領導，成立了鼓勵創業“貸免扶補”工作領導小組。同時要求每位主席、副主席分別負責各自聯系縣(市)鼓勵創業“貸免扶補”工作的聯系、指導、協調、督查等工作。各縣(市)總工會領導和干部職工與“貸免扶補”創業人員分別結成對子，定期走訪、聯系，幫助他們解決實際困難和問題。為了讓有劍業意愿的人員全面了解掌握有關政策，提高工會組織落實項目工作的能力和水平，州及10縣(市)總工會把培訓工作擺在了實施項目工作的首位，做到宣傳到一線、培訓到一線、政策落實到一線，使每一位具體負責“貸免挾補”工作的同志熟悉各項政策和工作程序，進一步提高服務能力和水平，確保備項政策落實和各項服務措施“不變形”、“不走樣”。全州共舉辦培訓11期，培訓骨千33人次，對63名創業人員開展了創業培訓。
(三)嚴把入口關，搞好推薦審批工作。為確保貸免扶補工作質量，在考察推薦人選過程中，楚雄州各級工會嚴把入口關，積極穩妥推進，在確保目標任務完成的同時，注意提高工作質量。采取三條措施(原則)：一是主動與農信社聯合，同時對貸款對象進行考察，兩個部門意見一致時，才能發放貸款，確保貸款安全。二是要求貸款對象必須確定一名聯系人(公務員或有資產保證者)，幫助借貸對象按時還貸。三是負責貸免扶補工作的工會干部必須有強烈的事業心和責任感，要發揮工會干部聯系面廣、社會活動能力強的優勢，切實做好推薦工作。
一、整村推進工作
整村推進工作是扶貧開發工作的基礎，是扶貧開發工作的重中之重。整村推進項目效果如何，項目選擇是關鍵。要充分結合各貧困地區的實際情況發揮各貧困地區的自身優勢項目。2013年我縣共有13個鄉（鎮）的14個行政村參與整村推進項目。這些地區大多地處西北山區，自然條件惡劣、資源匱乏且嚴重不足。鑒于這些當地的實際情況，計劃在這14個貧困村分別開展種植、養殖、果樹、棚菜等優勢項目，爭取做到當年的項目當年見成效，充分發揮扶貧資金的引導和粘合作用，整合資源，集中力量，提高整村推進水平。
目前已經完成蔬菜大棚建設100個，果樹種植65000多株。舊果樹改造完成4000株，其中包括蘋果樹改造3000株、梨樹改造1000株。范家鄉薛家村和明水鄉四間房村、祝家溝村三個項目村開展特色種植項目，完成大櫻桃樹種植12000株。沙河鄉項家村種植韓富蘋果5.6萬株。秋子溝鄉腰嶺子村完成核桃樹種植2萬株。
基礎設施建設方面，新打大口井7口、塘壩2個。在引水上山工程方面完成開溝600米、鋪設管道1800米。完成作業路3公里。
目前已為各項目村撥付項目啟動經費每村10萬元，共計140萬元。
二、移民動遷工作
移民動遷工作一直都是一項扶貧開發工作的重要工作，能夠有效快速的幫助貧困地區群眾脫離貧困地區、脫離艱苦的生活環境。2013年我縣每個鄉鎮都分配了移民動遷指標，幫助需要改善生活環境且具有強烈脫貧欲望的貧困戶移民到有發展前景生活環境良好的地區脫貧致富。
三、貧困勞動力轉移培訓工作
2013年，縣扶貧辦在省委省政府的高度重視下，縣委縣政府的正確領導下，緊緊圍繞國務院扶貧辦的各項基本方針政策，堅持正確的培訓方向，堅持“公平對待，合理引導、完善管理、搞好服務”的方針，全力推進農村勞動力轉移培訓工作的扎實開展，為全面實施“雨露計劃”，加快推進扶貧開發步伐，全面提高了各培訓基地的透明性，公正性，自覺性。
2013年共設3個培訓基地，分別為縣職業教育中心、縣新源駕校和縣農機校。
縣職教中心2013年計劃完成培訓任務200人，共開設4個培訓專業，分別為餐飲服務、美容美發、焊接和電工電子。目前正處于招生中階段。
縣農機校2013年計劃完成培訓任務200人。共開設3個專業，分別為焊工50人、農機手50人、漁業船員100人，分為兩個階段展開培訓，上半年主要集中培訓漁業船員，現已培訓船員100人。
縣新源駕校2013年計劃完成培訓任務300人。主要以培訓B2、C1駕駛員為為主，總學時為96課時。目前已培訓128人。
四、產業化扶貧工作
產業化扶貧是以“公司”+“基地”+“農戶”的模式進行的扶貧開發項目，具有很大的發展前景。在具體實施產業化扶貧工作中要嚴把產業化扶貧基地的申報關，選擇具有帶動周邊農戶發展生產、解決貧困勞動力就業能力的農副產品深加工企業作為產業化扶貧的龍頭企業。2013年產業化扶貧龍頭企業共有二家，分別是省級扶貧龍頭企業利偉家園酒業有限公司和市級扶貧龍頭企業縣鐵山食品有限公司。兩家扶貧龍頭企業共帶動周邊農戶2000戶，實現人均增收2000元。
五、社會幫扶工作
縣扶貧辦安排我縣90個部門對我縣80個貧困村進行分區劃片、各司其職的開展社會幫扶工作。結合縣貧困人口的現狀采取與各部門實際相結合的方式，讓每一個有能力有財力的部門挑起擔子、扛起責任幫助項目貧困區老百姓開展他們的致富工程。此舉不僅改變了貧困百姓的生活現狀，同時也讓幫扶單位的余熱得以充分的發揮；又有力的實現了人力資源的調配。在社會幫扶工作中，各幫扶單位的同志們動真情、獻愛心，結合貧困地區的實際情況，充分發揮本部門的優勢，在資金、物資、技術上給予貧困村極大的支持。
六、小額信貸工作