時間：2022-04-11 01:34:02
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一、目標任務完成情況
1、城鎮新增就業人數4051人，完成全年任務的90%；3、下崗失業人員再就業人數1760人，完成全年任務的88.0%；
4、城鎮職業培訓補貼人數3960人，其中創業培訓補貼人數382人，分別完成全年任務的120.0%和91.0%；
5、城鎮登記失業率3.6%；7、新增轉移農村勞動力9240人，其中市內新增轉移6545人，分別完成全年任務的110.0%和85.0%；9、“4050”人員再就業人數344人，完成全年任務的81.9%；
10、零就業家庭安置率100%；12、失業保險基金征繳額170萬元，完成全年任務的47.2%。
二、主要工作措施
1、為確保全年勞動就業工作目標任務的完成，及時制定了《2009年工作目標考核方案和管理規定》，并將工作目標任務下達到鄉（鎮）勞動保障事務所和局科室，建立了層層落實責任制。3、成立了返鄉農民工就業領導小組辦公室，為市政府擬定《關于扶持返鄉農民工創業小額擔保貸款的若干政策措施的通知》（康府發[2009]2號）文件。
4、在市文化公園開展了全市范圍的返鄉農民工扶持政策咨詢和返鄉農民工法律援助行動，組織全市有關職能部門進行了入戶宣傳返鄉農民工和下崗失業人員、就業困難群體新創業的扶持政策，發放《致外出務工農民工朋友們的一封信》10萬份，發放《返鄉農民工扶持政策問答》5萬余份。
5、建立了返鄉農民工信息登記制度。充分發揮鄉鎮勞動保障事務所的作用，組織勞動保障事務所工作人員和村級勞動保障協管員上門入戶，開展了為期兩個月的外出務工人員返鄉調查登記工作，切實做好返鄉農民工的回流原因、回流人數、技能培訓愿望和就業創業愿望的調查摸底。在浮石鄉的江口村、高洲村、龍嶺鎮的汪背村、樟橋村設立了返鄉農民工監測點。
6、為返鄉農民工就業創業搭建良好平臺。一是建立了市人力資源市場，鄉（鎮）勞動保障事務所和工業園區的“返鄉農民工就業創業服務窗口”平臺；二是建立了以市農民學院為主體及民辦職業培訓機構參與的培訓平臺；三是建立了返鄉農民工創業孵化基地——**市鏡壩返鄉創業園。
7、開展了一次機關、事業單位和企業吸納就業困難群體特別是“4050”人員的調查摸底，為落實社會保險補貼和崗位補貼提供決策依據，幫助以安置殘疾人就業為主的**包裝彩印廠21名殘疾人員落實社會保險補貼3.5萬元。
8、建立了兩家帶動就業的勞動密集型小企業，發揮了企業促進就業的作用，帶動300余人就業，并幫助企業落實就業扶持資金200萬元。
9、開展為返鄉農民工就業創業“送崗位、送培訓、送政策”援助活動。3月份組織市工業園區重點企業在唐江鎮、赤土鄉、朱坊鄉、十八塘鄉、橫市鎮等圩鎮將就業崗位送到返鄉農民工家門口，將培訓政策送到返鄉農民工手中，將就業創業扶持政策直接送到返鄉農民工手中。
10、強化了失業保險基數稽核工作，上半年重點稽核了房管局、西華衛生院等十個單位的失業保險基數，提高征繳費基數平均達到150元。
三、存在的主要問題
1、城鎮新增就業人數出現下滑。
2、城鎮新增勞動力加上農村富余勞動力轉移就業的壓力重，受經濟危機影響，企業用工需求減少，到目前為止仍有少部份外出務工人員返鄉。
3、返鄉農民工認定界定較難。
四、下一步的主要工作
1、開展“千企萬崗”幫促就業百日服務活動。一是開展就業崗位的信息收集；二是搞好大學生就業創業政策的宣傳咨詢；三是落實困難企業的“五緩四降三補貼”政策；四是組織開展暑假就業招聘大會。
2、開展市場中介、組織服務和收費行為專項治理工作。
一、抓思想觀念轉變，增強服務意識
我組一直重視納稅服務工作。上半年，服務組根據納稅服務中心加強納稅服務工作的指導思想，把納稅服務作為建設稅收強市(或縣)的一項戰略任務來抓，要求我組領導干部及工作人員增強服務意識，重視納稅服務工作，建設服務型稅收。年初省局召開了工作會議，制定了全年工作計劃及月計劃。工作計劃中把納稅服務提高到與依法治稅同等重要的地位，做為稅收工作的靈魂來抓，要求全組樹立和落實科學發展觀，與時俱進，真抓實干，努力打造服務型稅務機關。通過抓思想觀念轉變，我組人員進一步認清形勢，統一認識，創新思路，為納稅服務工作的開展提供了最強大的支持和動力，推動了我組納稅服務上新臺階。堅持了每周一例會和每周一課制度，提高了業務水平和工作積極性；做好了職責分工，設定了崗位職責，編寫人員分工一覽表，設定AB角和工作上報日期；六月份開始實行了效能管理日常考核制度，做好了新人入職前的培訓工作。通過抓思想觀念進一步促進了工作，上半年在服務組電話咨詢和網上咨詢中心工作中，共接受咨詢宗（其中來電咨詢宗、網上咨詢宗、來訪咨詢宗），電話咨詢多數為E稅通操作、社保費、二手房稅收政策；受理舉報宗（其中來電舉報宗、網上舉報宗、來訪舉報宗、信函舉報宗），主要是納稅人舉報假發票行為；收集納稅人的建議宗。
二、創新服務手段，打造現代服務平臺
(一)參與省局12366納稅服務熱線建設。12366納稅服務熱線是稅務機關與納稅人溝通的主要渠道之一。省局納服中心非常重視發揮熱線電話在納稅服務工作特別是日常服務工作的強大作用，把12366納稅服務熱線作為開展納稅服務的主要平臺，按照總局及納稅中心的要求，我組積極參與12366納稅服務熱線的建設。我組在堅持每兩個月編輯出版一期《12366熱點問題匯編》的同時，為更進一步發揮熱線電話的信息技術優勢，為納稅人提供優質高效的服務，同時避免分散建設與資源浪費，我服務組協助省局擬訂了建設全省統一的12366熱線系統的總體方案和技術功能需求。該方案使地稅系統12366熱線電話系統實現全省聯網、安全快捷、雙向互動以及信息共享。目前，我組正與有關處室部門緊密聯系，爭取該系統在今年全面投入運作。去年，我市只有等地級以上縣開通使用12366納稅服務熱線，通過半年工作，今年來又有等分局開通使用12366納稅服務熱線，使我市開通12366熱線的地級以上縣達到，占全市90%以上的比例，其余各縣區開通有專用咨詢電話。
(二)加強咨詢服務管理。堅持依法、無償、準確、規范的原則，扎實做好日常納稅咨詢服務。一是落實總局咨詢服務工作規范，制定咨詢服務工作管理辦法，暢通咨詢渠道，規范咨詢流程，提高咨詢服務實效，全面規范和加強各類咨詢服務。二是全面開展納稅培訓。依托市、縣兩級納稅人稅法學校，每月固定培訓時間對納稅人進行稅法培訓，打造稅法培訓品牌。
(三)打造“稅企e家”，提升納稅服務水平。為進一步提高納稅服務質量和水平，更好地服務社會經濟的發展，納稅服務中心召開了服務品牌推介會，隆重介紹并推出“稅企e家”服務品牌。在開展對“稅企e家”稅企互動QQ群工作中，我組根據經濟發展的形勢和納稅人的實際需求，按照“征納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納稅人正當需求應得到滿足”的要求，進一步拓展電子辦稅平臺應用領域，完善了辦稅服務、信息服務、咨詢服務、環境服務和維權服務等功能，并制訂了相應的服務標準、服務措施和服務制度，力求在便捷、高效、熱情的納稅服務中，為納稅人減輕負擔，幫助納稅人提高競爭力，與納稅人共同抗御金融危機的影響。“稅企e家”服務品牌的推出，為納稅中心服務工作掀開了新的篇章。“稅企e”家服務品牌的每一項理念、每一項內容都緊扣我們納稅人的需求，涵蓋了辦稅的每一環節。它見證我組為納稅人服務的真情實意，稅收服務水平的不斷提高。
三、加強信息管理，提升納稅服務層次
在稅收信息化條件下，我組牢固樹立“以人為本”服務理念，充分依托和利用現代信息技術，積極探索和改善為納稅人服務的方式，創新納稅服務機制，提升納稅服務層次，提高納稅服務水平，堅持每季度對自助辦稅服務開展電話回訪，了解納稅人對自助辦稅服務功能設置和使用方面的需求。同時加強信息的上報，鼓勵服務組人員積極投稿，做好單月《納服之窗》相關欄目的編輯工作，并每月將納稅服務熱點問題和納稅服務信息情況進行匯總，堅持每月上報省局，同時我組稅務知識庫的初步構建，提升了工作人員能力。一是推廣網上報稅和銀行網點申報，實現多元化申報納稅方式。實行網上申報繳稅和銀行網點申報等多元化申報納稅方式，可使納稅人在納稅申報、繳納稅款等各個環節突破時間和空間的限制，改變了以往不論路途遠近，納稅人必須到辦稅服務廳報稅的單一模式，納稅人可結合自身實際情況，或選擇網上報稅、或選擇銀行網點報稅、或直接到辦稅服務廳報稅等，拓寬為納稅人服務的空間，最大限度地減少納稅人的納稅成本，最大限度地方便納稅人。
四、加強納稅信用評定管理，提高納稅服務水平
按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》要求，我組各級人員加強了納稅人信用等級評定管理工作。通過多種渠道和方式，結合稅收工作實際搞好了學習、宣傳和輔導，使廣大稅務干部、納稅人和社會各界廣為知曉本辦法的精神實質和具體操作規定。一是高度重視，認真執行。作為稅務機關我組人員當帶頭執行納稅信用等級評定管理的相關規定，充分認識信用等級評定的重要性和必要性。在我組內部，堅持不能有門戶之見，認為是稅源管理部門的事，其他部門就不認同，隨之而來的相關規定也不執行；以及認為納稅信用等級評定管理是搞形式、走過場，做“秀”而已。二是修訂辦法，逐步完善，減少缺陷。對目前出臺的納稅信用等級評定辦法進行適當的修改，使其具有現實性和可操作性。
一、思想政治工作
1、認真組織學習黨的路線、方針和政策，深入貫徹十六屆三中、四中全會精神，解放思想，更新觀念，全面加強醫院建設和開展體現黨員先進性活動，做好思想政治工作計劃。
2．加強行風建設工作，制訂切實可行的整改措施，保證醫療服務承諾內容的落實。要求醫護人員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提倡愛崗敬業精神，在職工中深入扎實地開展“樹行業新風，塑天使形象”活動，有效地促進醫德醫風建設。
3．黨政工團齊心協力，積極配合，開展創省級文明單位活動，以激發職工愛醫院、愛崗位、愛患者的思想感情，調動全院職工積極性和創造性，把醫院工作提高到新水平。
二、行政管理工作
1．完善各種管理機構，加強內部管理，強化院科兩級負責制，形成院科層層抓質量，層層抓制度的網絡，使醫院工作運行正常化。
2.繼續堅持院務公開，實行民主管理；切實加強工會組織建設。
3.繼續完善病人選擇醫生制度，推行住院患者一日費用清單制，門診病人費用清單制，接受患者和社會的有效監督。
4.健全和完善有效的院內外監督機制，確保醫院持續、穩步發展。
三、業務工作
1、加快人才培養，注重學科建設，提高隊伍整體素質
硬件建設是基礎，軟件建設是根本。針對目前衛生技術人才斷層局面，創造條件以加快人才培養。一方面采用請進來講學，開展“三基”培訓、考核等多種形式，加強業務學習，促進業務水平的提高；另一方面，請上級部門給予解決人才需求，積極引進人才，選派技術骨干外出進修、培訓或不定期選派業務骨干外出參加學習交流，以開拓知識面，培養學科帶頭人。此外，充分發揮醫務人員的積極性，開展新技術、新項目，提高專業診療水平，增強競爭能力，把醫院的醫療水平提高到期一個新的高度。
2.加強內涵建設，強化醫療管理，防范醫療糾紛、差錯的發生
近年來，隨著醫學知識和法制觀念的普及，醫療糾紛日漸增多，引起醫療糾紛的原因很多。但最根本的還在于醫護質量。因此，要強化內涵建設，提高醫療質量，進一步加強職工思想政治教育，使醫務人員格守職業道德、職業責任、職業紀律，對技術精益求精，嚴格遵守各項操作規程。堅持以病人為中心，向患者提供禮貌、熱情、便捷、優質、高效、費用合理的服務，加強醫德醫風建設，整章建制，抓制度管理，以法治院、以德治院，將保種醫療差錯、事故消滅在萌芽狀態。
3.在藥品采購、儲存保管、藥品調配中，建立嚴格的規章制度，規范藥品質量關，增加藥品采購透明度，實行藥品集中招標跟標采購和藥品收支兩條線管理，規范醫療服務行為和收費行為，讓患者得到實惠。
四、基礎設施建設工作
1、醫院利用德國政府貸款購置醫療設備項目評標、招標工作已進行，設備年底可到位。
2、傳染病科建設項目招標已按程序結束，現已動工建設；整體遷建醫院前期工程已基本完成，但缺啟動資金，目前，醫院正多渠道籌集資金，爭取整體遷建醫院和傳染科建設及早建成投入使用，以滿足醫療衛生的需要。
五、改革工作
深化人事制度和分配制度改革，實行全員聘任制，競爭上崗，績效掛鉤，增強干部職工的危機感、責任感和競爭意識，調動職工積極性，開創醫院工作新局面。
六、后勤工作
1、執行財務工作制度，加強物資管理，做到增收節支。
2、后勤要緊緊體現管理、服務、保障三大功能，切實圍繞臨床一線開展工作，保證“三下、三通”，讓病人和職工滿意。
3、為使病人有舒適的休養環境，良好的就醫條件，加強醫院基礎設施建設，美化綠化醫院環境，改善院容院貌。
四、基礎設施建設工作
1、醫院利用德國政府貸款購置醫療設備項目評標、招標工作已進行，設備年底可到位。
2、傳染病科建設項目招標已按程序結束，現已動工建設；整體遷建醫院前期工程已基本完成，但缺啟動資金，目前，醫院正多渠道籌集資金，爭取整體遷建醫院和傳染科建設及早建成投入使用，以滿足醫療衛生的需要。
五、改革工作
深化人事制度和分配制度改革，實行全員聘任制，競爭上崗，績效掛鉤，增強干部職工的危機感、責任感和競爭意識，調動職工積極性，開創醫院工作新局面。
六、后勤工作
1、執行財務工作制度，加強物資管理，做到增收節支。
2、后勤要緊緊體現管理、服務、保障三大功能，切實圍繞臨床一線開展工作，保證“三下、三通”，讓病人和職工滿意。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市發改委精心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，統一思想，振奮精神，自我加壓，強化措施，積極開展工作，經過努力，我縣服務業發展工作取得長足進展，實現時間過半，任務過半。現根據工作安排，將上半年的工作匯報如下：
一、上半年服務業發展情況
__年上半年，全縣預計完成服務業增加值43億元，同比增長15%；社會消費品零售總額35億元，同比增長16.6%；完成房地產投資38億元，同比增長約27%；完成旅游資金投入4億元，新建城南公園綠化景觀工程、洪澤湖濕地大道等旅游重點項目，完成全縣旅游發展總體規劃；商貿項目快速實施，三大商圈加速形成；物流發展規劃正在穩步推進，“一帶三園多中心”發展格局已出現規模，全縣物流重點項目穩步推進，新增物流項目2個，完成投資1000萬元；金融機構存款余額220.02億元，增長21.19%，總量位居全市第三，增速位居全市第一；全縣貸款余額182.93億元，總量位居全市第二，增速位居全市第一。
今年以來，__縣積極順應人民群眾的新期待,統籌安排，不斷加大社會事業重大項目的資金投入，大力發展民生項目，使改革發展成果更多惠及廣大群眾，一大批惠及民生的住房保障、教育、文化、殘疾人康復護理等社會事業的建設項目加快實施。在項目建設過程中，__縣不僅加大項目建設資金投入,還優先落實項目用地,嚴格質量監管,強化分配管理,確保完成全年目標任務。1-6月，全縣安置房項目、社會事業項目等民生類項目建設基本達到時序進度。項目的建設實施，滿足了群眾需求，完善了社會保障、醫療康復、文化體育等公共服務體系,為居民工作與生活營造舒適的環境，有力的推動__縣社會事業的發展，提升了__人民的生活質量。
二、主要的工作措施
（一）專業規劃，全面做好服務業“十二五”統籌發展。
圍繞縣委、縣政府提出的打造華東生態旅游知名縣和蘇皖邊界商貿物流中心的發展定位，聘請徐師大專家，高標準高起點做好服務業“十二五”發展規劃。圍繞規劃重點打造物流業的“一帶、三園、多中心”發展格局。“一帶”以S121為主線，打造梅花至雙溝的物流產業核心發展帶；“三園”重點打造以雙溝深水碼頭、寧宿徐高速為依托的雙溝綜合物流產業園，以S121、寧宿徐高速、宿宿淮鐵路為依托的梅花綜合物流產業園，以S121、S245、寧宿徐高速為依托的__現代物流產業園；“多中心”是指建立以服務開發區工業企業的開發區物流中心，以服務城區的城東碼頭作業區港口物流中心等。
（二）積極開展項目申報和資金爭取工作
圍繞國家、省在服務業方面的投資導向，及時做好項目申報工作，并就資金落實多次赴省、市進行溝通銜接。先后組織申報了__年衛生項目中央投資計劃5個；__年社會養老服務體系建設項目1個；幼兒園建設項目2個。
（三）加大市級服務業重大項目建設推進力度
__年全縣共有列市服務業項目16個，總投資121.67億元，當年計劃完成投資33.66億元。為了加快服務業項目建設進度，我們將全縣所有服務業重大項目納入督查范圍，堅持定項、定時督查，確保重點建設項目順利推進。在服務業項目推進過程中，對每個項目建設過程中出現的各類問題、各類矛盾，縣主要領導經常現場會辦、交辦、督辦解決，各有關單位強化大局意識、配合意識，協同作戰，每個項目都制定了項目序時進度表，把工期細化到月、周、日，并定期召開會辦會，共同為項目建設排憂解難，確保項目建設的順利進行。由縣政府督查室和縣發改局組成聯合督查組，采取每十天一查的方法進行督查，并每月對各相關單位項目建設進展情況進行一次通報，分析存在問題，落實整改措施，有效地推動項目進程。
三、下一步工作打算
一是以文化旅游項目為支撐加快推進文化休閑產業發展。充分挖掘發揮我縣文化資源內涵豐富的優勢，堅持高標準科學規劃、高境界創意建設，著力推進文化旅游產業園區化集聚發展，加快南部新 城建設。
二是以現代物流項目建設為引領加快提升__物流產業園建設水平。緊抓省委、省政府實現宿遷更大突破的重大發展機遇，圍繞打造蘇皖邊界商貿物流中心縣，積極發揮__的良好區位優勢，重點加快發展現代物流業，重點抓好__現代物流產業園、雙溝綜合物流產業園、梅花綜合物流產業園“一帶三園多中心”規劃建設。
三是以高端商貿項目建設為載體加快推進現代商貿業繁榮發展。圍繞打造區域經濟消費中心，加快推進一批高端商貿項目規劃建設，著力增強服務業發展后勁，全面提升中心城區商業質態。突出抓好中心城區和城區東西兩翼的富園廣場、銀河廣場、匯金廣場、第一街、步行街、樂天瑪特廣場等現代商貿板塊重大項目建設。
本服務區各部門負責人都是從具體事務的經辦人變成了組織者，角色發生了轉變，由過去被動接受任務到現在主動布置工作任務，他們能夠盡快進入角色，充分發揮自己的能力或某一方面的長處，帶領部門人員按照服務區的整體運作思路，著眼現在放眼長遠，明確自己的職責，大膽創新，勇于開拓，較好的完成了各自的本職工作。高標準、嚴要求，并力求做到更優更好。以身作則，率先垂范，帶頭遵守服務區的一切規章制度和工作紀律。根據部門實際，明確分工，強調了紀律，提出了工作目標和要求，充分發揮管理人員及全體員工在企業生存發展過程中的重要作用，在執行制度上堅持人人平等、獎懲分明，同時結合“動之以情、曉之以理”的人本管理機制，把情感管理融入管理的全過程，不斷提高管理質量，把約束機制變為員工的自覺行動，同時提高員工素質。使得好人好事層出不窮：XX年1月24日早6點半，天剛微亮，加油站員工幫助被客車滯留的小女孩回家；XX年5月10日早上六點半，東餐廳工作人員幫助離家出走的孫寧波找到家長，并送來了錦旗；XX年5月16日下午5點30分左右，加油工張慶偉發現一輛中型解放貨車在加油站起火并協助將火撲滅等等。
二、綜合管理加大力度
針對組織調整、供應狀況帶來的一些新情況、新問題，我們以變應變，采取一系列舉措，加大經營的精細管理力度。一是實行了量化目標管理，以跟蹤檢查、定期報告、月例會分析講評、員工月考評等手段，建立健全系統化的效能管理體系。二是運用認證成果，強化經營工作的標準化、程序化、規范化程度，提高了各項工作質量，優化了經營管理品質。三是深入開展勞動競賽活動，為打造“京福品牌”和“文明窗口”提供了載體。與此同時，在全區強化了微笑服務、文明服務、快捷服務、延伸服務和送溫暖服務，以此來創造顧客的價值，滿足顧客的需求。四是對經營安全難點、焦點問題實施了具體方案。其一，針對廣場安全問題，通過與公安部門、當地政府的溝通和協商，聯手制定了防范措施；其二，針對油品供應問題，加油站加大與供油單位的聯系力度，財務也提高了付款的及時性，油品供應較為及時。其三，召開部門負責人經濟分析會，共同協調解決難點問題。目前，在各級領導的支持下，經營狀況和周邊的外部關系良好。五是強化規章制度的落實。開業以來，公司對違規違紀的員工絕不手軟，該罰款的罰款，該清退的清退，抑制了違紀歪風，為廣大員工筑起了警戒臺。六是對各部門員工及時進行合理調配。七是加強員工技能培訓，收到了預期的效果，使員工們達到了熟知崗位，了解技能，掌握程序，熟練操作。八是為員工隊伍充實了一批新員工，注入了新的活力和生機。
三、安全+服務=效益，開拓渠道創效益
我公司近年來一直把安全+服務=效益，開拓渠道創效益擺在重中之重位置上，作為中心工作來抓。開業以來，圍繞這項工作做了以下工作：
1、抓認識，提高自覺性。安全生產是公司得以生存發展的基礎，我們根據上級有關文件精神，采取早部署、早宣傳的作法，讓廣大員工把安全、服務工作看重、看大、看急，自覺地變要我安全為我要安全，為經濟效益奠定了堅實的思想基礎。在工作中，我們做到人員落實，制度落實，機構落實，責任落實，經費落實。與全體員工層層簽訂安全責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工考核的重要內容，實行“一票否決”制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。根據各部門制訂的培訓計劃和工作實際，組織班組長以上管理人員綜合素質培訓，新進員工培訓，ISO9001質量管理體系、OHSAS18000職業健康安全管理體系培訓，以及企業規章制度等項目培訓,培訓內容涉及公司的方針、適用法律法規，生產管理、財務管理、營銷管理、勞動保護、民主管理、檔案管理、安全消防知識、以及企業文化建設等。通過培訓，既提高了員工的綜合素質，又實現了企業人力資源的不斷增值。
2、抓管理，建立各項工作管理機構。為了加強各項工作的組織領導，本服務區成立了領導小組，組織學習安全知識，按照上級的要求，對安全進行了再發動、再部署。層層制定了預案，明確目標、責任到人。形成了縱向到底、橫向到邊、協調聯動的經營網絡。
3、抓重點，確保經營無難無阻。今年是本服務區的起步年，開業時間不長，社會知名度不高，與此同時，成品油供應不及時。無疑對經濟創收造成一定困難。為此，我們把擴大知名度，解決供貨不及時重點來抓。第一，科學組織加大宣傳。餐飲部發放宣傳單；加油站開展免費擦車業務。第二，嚴格要求員工做到以下四點：一是來有迎聲去有送語。二是加強員工規章制度的學習，做到按制度辦事。三是加強部門措施管理，以保障措施可行、落實到位。四是加強員工崗位培訓。第三，充分發揮部門的功能，加強客源情況的監控、分析，隨時掌握客源情況，通過發放顧客滿意度調查表，積極采納顧客提出的各種合理化建議，對顧客不滿意的地方及時改正。
4、抓細節，促進經濟發展。我們牢固樹立“細節決定成敗”的理念，在服務上大力強調“管不厭精，理不厭細”，提倡關注細節，把小事做細做實做好。其一，加強日常部門巡查。堅持加強現場安全管理，及時發現問題，消除隱患，通過安全檢查，發現安全隱患多處，下達整改通知書13份，隱患徹底整改13處，堅決制止各種違章行為。其二，做好防范準備工作。制定詳細應急預案，成立應急小組，配備充足人員，保證應急物資、設備充足、完好，及時處理各種突發問題。進入汛期前，對全區排水設施進行了統一檢查、維修、清理，確保排水通暢，出現問題及時修復，保證通行安全。并與4月23日進行了消防、防搶、防汛演
習。其三，加強值班制度。各部門實行班長以上人員輪流帶班，應急措施妥善有力，及時應對突發事件。
抓住發展契機，以求實的精神，扎實的工作作風，靈活的經營戰術，不斷強化經營運作水平和質量，進行經營策略調整，實施多品種、多元化的經營發展戰略。賓餐部推出一系列措施，如“幸運顧客”和“今天為你過生日”有獎就餐活動。加油站采取以老帶新的措施，對新進員工進行培訓，大力宣傳優質服務，為加油車輛提供免費擦車服務，在油品緊缺時，加強與業務部門的聯系，及時掌握銷售量及車流量，做好石油儲備工作，保證了正常經營；汽修廠針對員工少、技術骨干少等問題，一是利用空閑時間，加強技術、服務質量培訓提高顧客滿意度；二是人員不休息，加班加點滿足正常經營。經過全體員工的共同努力，今年1-5月**服務區經營收入1392.31萬元，完成上半年任務的93%，在攤銷完全部開辦費后實現利潤5.81萬余元。
四、 強化內部管理，夯實發展基礎。
（1）本著“人盡其才，物盡其用”的原則，嚴格控制人員管理，實行定崗定編，一人多用，杜絕了人浮于事，相互扯皮現象，也在人員使用上避免了不必要的開支，為企業降低了費用成本，使每個人充分發揮個人能量，成為企業不可或缺的一磚一瓦。
（2）增強成本意識，嚴控材料消耗，努力實現節支降耗。
開業以來，我們一直著力于節能減耗降成本，尋求新的經濟增長點。從節約一滴油、一方氣、一度電做起，加大現場管理的監督力度，嚴格管理，精心操作，嚴格執行《節約水電制度》，減少跑、冒、滴、漏。通過采取一系列措施，基本上杜絕了長明燈、長流水現象。在做好節能降耗的同時，嚴把費用開支,不亂花、多花一分錢,各經營部門靈活安排，緊盯市場，不斷擴大進貨渠道，貨比三家，降低經營成本，使各項費用降到最低點。同時，嚴格按照公司的兩個體系要求，緊緊圍繞公司發展主題，堅持“以人為本”“發展創新”“持續改進”，不斷提高服務質量，滿足顧客需要，經過半年的努力，本服務區逐步走上良性發展之路。
（3）切實加強后勤保障工作。為了確保正常經營，綜合部全力以赴，認真做好后勤保障工作，及時掌握各部門的動態情況，盡量提高維修技術。在工作中，千方百計實現超前發現，及時保養,快速維修。對各部門設備進行逐個了解，逐一排查，從實用到維護，保證設備的正常運行。始終堅持減少中間環節，降低維修成本，提高設備完好率。
五、管理從嚴，情感從真，創造“家”的氛圍。
管理是企業永恒的主題，而企業文化建設也是管理現代化的重要手段，某種意義上說，管理也是文化。公司制訂的大小幾百項制度，幾十項考核標準，都體現了一個“嚴”字。我們對這些制度的貫徹和落實更是不折不扣，制度面前一律平等，嚴格執行已經形成風氣。出了質量事故按規定一桿子罰到底。我們的嚴格管理作為企業文化的一個特點。當然，“嚴”的出發點是對員工深深的愛。員工是企業最大的財富，我們從關心和保護員工的根本利益出發從嚴管理，同時在日常工作中又非常重視關心員工生活和思想變化。我們堅持婚喪嫁娶到場，員工遇到困難必伸手，為員工創造“家”的氛圍，大大提高了員工以企業為家的主人翁思想。公司在四月份開展了“我為公司獻一計，我為經理出主意”活動，短短幾天時間，全體干部、職工站在不同的角度，緊緊圍繞怎樣提高產品、服務、環境質量、增收節支等幾個方面，提建議，出主意200余條，并給予有價值的建議者一定的獎勵。通過該項活動的開展，提高了全體職工的主人翁意識，也看到了員工心系企業，與企業榮辱與共，對服務區的健康發展起到一定的促進作用。
六、員工生活得到了新的改善
公司堅持人本化管理，情為員工所系，利為員工所謀，上半年在改善員工物質文化生活方面辦了10件好事實事。一是為全體員工進行了全面體檢；二是為員工宿舍全部安裝風扇，改善了員工睡眠條件；三是免費為員工提供綠豆湯，避免員工中署；四是開通早上第二次班車，解決了一線員工上下班乘車難的問題；五是對住宿條件差的員工調整了宿舍；六是實行月獎，根據貢獻拿獎金，調動了員工的積極性；七是給做出突出貢獻的員工增加了工資；八是增加了音響娛樂設備定期為職工開放；九是員工宿舍配奮了桌椅，為員工學習提供條件；十是為夠條件員工辦理了養老保險，使員工們得到更多的實惠
根據企業當前的實際，下半年工作的基本思路是：堅持“一個主題”，突出“一個中心”，狠抓“四個重點”。
一個主題”是：“和諧發展”。既要達到人與人的和諧，又要達到營造一種寬松、愉快、默契的團隊氛圍；既要達到企業內部各種利益群體之間的和諧，又要達到企業外部關系的“風調雨順”。確保圓滿完成年度各項目標，確保企業實現快速、持續、協調、健康發展，創造新的輝煌。
“一個中心”是：“安全+服務=效益，開拓渠道創效益”。安全問題是我們最大的敏感點，服務是我們在社會形象的聚焦點，也是公司的“效益線”和“生命線”。我們必須把安全、服務擺到中心的位置上，作為一條首要的生產線來抓，保證平時正常經營，從長遠利益來看，增效是企業的最大追求，是企業的物質基礎，是解決公司一切矛盾和問題的關鍵，是實現員工各種愿望和切身利益的根本。我們必須緊緊圍繞提高生產效率、提高經濟效益這個中心來想問題、辦事情、抓落實。
“四個重點”是：
1、全力以赴迎接各項工作檢查。各部門平時要本著“潔、齊、美”要求加強外部形象建設；各種基礎資料要齊全、規范、相符，經得起檢驗；隨時進入迎檢工作角色，把各項工作統籌起來，有計劃、有步驟、有措施地進行落實。
2、超額完成經濟指標。務求經濟效益高質量、高效率增長，務求兩項必保指標圓滿落實到位，務求爭取目標達到滿意的結果。
3、進一步加強內部管理。一是健全、完善管理辦法和考核制度，與個人工資掛鉤，從員工測評的實際，讓員工們有進取目標，有盼頭，有心勁。通過這一平臺，打造一批作風硬、業務精、服務好、硬件強的隊伍，打造一批尖子型人才，力求年底前見到成果。二是增強員工業務技能、新知識學習的緊迫感，深入抓好這方面的培訓。與此同時，要開展各項工作訓練，加強管理，鍛造一支作風硬、技能高、職業道德強的員工隊伍。
4、抓機遇
一、轉型思考
進入**年后，全國各級工商行政管理機關無論內部和外部環境都面臨著非常嚴峻的發展性和結構性的挑戰，我們要應對挑戰，突圍圖強，進一步提升工商隊伍的整體素質，全面開創特殊時期工商行政管理工作的新局面，唯有走轉型創新之路。當前，面對錯綜復雜的監管環境和不斷變化的工商行政管理職能，我們要實現轉型創新的目標，首先就必須轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念；著力提高推進改革創新、促進科學發展、推動社會和諧的能力；因此，我們必須按照科學發展觀的要求，確立以下三個方面的嶄新理念：
（一）確立“大發展、大服務”的理念。正確處理好服務發展與工商監管的辨證關系，著力破除只講市場監管，不關心經濟發展；只注重發展速度，不落實科學發展；只注重行政執法，不關心社會和諧發展的觀念。將市場監管真正納入到行政服務的大范疇之中。監管和執法都只是手段，助推經濟的科學發展才是工商行政管理的根本目的。因此，我們樹立了“監管也是一種服務，科學的監管更是一種高層次、高效率的服務”這樣一種嶄新的理念。通過對工商職能、體制和機制等的轉型創新，不斷提高行政服務水平，有力增強助推經濟科學發展的本領。
（二）確立“規范高效科學監管”的理念。首先我們必須把握好“科學發展”與“科學監管”相互關系，科學監管必須服從、服務于科學發展的需要，規范高效的科學監管又能有力促進當地經濟的科學發展。因此，我們在轉型創新中，著力構建有利于科學發展的工商監管新體制，就必須按照國家總局提出的“四個統一”和“四個轉變”的要求，更新監管理念，創新監管機制，把落后的、傳統的、隨意的監管思維向文明的、現代的、依法的監管理念轉變。
（三）確立“以人為本的維權”理念。始終堅持以人為本，把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，統籌推進城鄉消費維權工作，實現由事后調解處理為主向重視事前防控轉變，做到調解處理與防范相結合，讓城鄉消費者共享消費維權公共服務。努力構建以擴大內需為指向的新型消保體系，提振消費，樹立信心，保障安全，實現維權指向、方式、工具的轉型創新。
二、轉型措施及成效
（一）著力提升工商助推科學發展的能力。一是繼續完善“工商顧問制度”。加強對經濟運行情況的監測分析，切實掌握企業生產經營狀況，及時把握行業變化趨勢，提出有針對性、可操作性的政策建議。奮力打造“盤活靜態資本”工程，擴大股權出資、出質登記范圍，進一步激活靜態資本存量；同時進一步拓寬“綠色通道”，幫助解決企業在組建和發展過程中遇到的問題，不斷提升行政服務質量。二是開展“品牌興企”活動，幫助企業建立品牌培育庫，優選一批品牌企業，形成重點企業品牌幫扶機制，開展專業商標品牌的培育創建工作，引導企業實行融商標商號、基地標志、企業信用、企業文化為一體的品牌運作方式，做大做強企業品牌。
（二）著力提升工商部門實施科學監管的能力。一是關注社會就業問題，積極發揮職能優勢，為解決大學生和農民工就業難題出謀劃策。二是以新手段、新載體構建長效的流通領域食品安全監管機制。提升食品檢測權威和監管效能，創新機制把好食品市場準入關。同時以主動對接的態勢大力推進農貿市場的改造提升，創建更多的讓市民放心、滿意的購物市場。三是牢固樹立“以人為本”的指導思想，逐步構建符合科學發展要求的科學監管長效體制和機制。以轄區綜合監管目標責任制為主線，注重科學監管，為轄區綜合監管注入強勁的活力與高效的元素，促進工商職能的全面落實。:
（三）著力提升工商協調持續的創新能力。實踐證明：我們通過各種助動措施，在使經濟保持全面協調可持續發展態勢的同時，更應關注工商部門自身的協調持續發展，而要推進這種發展，唯有依靠創新性工作，因為創新是我們事業發展不竭的動力源泉。為此，我們對全系統近年來的各項創新性工作成果進行全面的審視檢驗，科學對待富有生命力的創新性工作的考核評價導向與深化推廣問題。我局已經推行了“工商顧問服務制度”、“食品送貨下鄉備案制”、“廉政之星”通報制、政務公開“五進”等，力求在推廣上做文章，在實效上下功夫。把創新變成每一位工商干部最基本的素質，用創新的持久動力保持各項工作繼續走在全市工商系統前列。
三、服務發展
（一）加強聯系溝通，以有效作為贏得地位。主動向市委、市政府請示匯報，主動向街道辦事處、鎮黨委、政府溝通說明，主動向企業及其他監管服務對象宣傳解釋，爭取地方黨委、政府、社會各界、監管服務對象對工商工作的理解和支持，營造良好的執法環境和社會輿論氛圍。學習實踐科學發展觀以來，局黨組班子成員主動上門，分片到各鎮、辦事處以及重點企業、村（居）委會進行調查走訪，廣泛征求他們對工商工作的意見和建議，了解他們需要工商部門解決或協調解決的問題。同時，向市委、市政府、人大、政協以及各辦事處、鎮、相關單位、重點村（居）委會、重點企業發放《工商意見征求函》350份，虛心聽取他們對工商工作的建議和意見。我局先后收到合理化意見及建議共計65條，針對登記服務效率、執法辦案裁量權以及集貿市場管理、停征“兩費”后基層工商分局運行機制等工作中存在的問題，及時制定具體的整改措施和整改方案，提高了各項工作的水平和層次。
一、高標準、嚴要求，實現角色轉變，完善制度建設，加強紀律約束，加大執行力度，提高員工素質。從管理上本著一級抓一級，逐級負責制的原則，為每個人提供施展才華志能力的平臺。 二、綜合管理加大力度
針對組織調整、供應狀況帶來的一些新情況、新問題，我們以變應變，采取一系列舉措，加大經營的精細管理力度。一是實行了量化目標管理，以跟蹤檢查、定期報告、月例會分析講評、員工月考評等手段，建立健全系統化的效能管理體系。二是運用認證成果，強化經營工作的標準化、程序化、規范化程度，提高了各項工作質量，優化了經營管理品質。三是深入開展勞動競賽活動，為打造“京福品牌”和“文明窗口”提供了載體。與此同時，在全區強化了微笑服務、文明服務、快捷服務、延伸服務和送溫暖服務，以此來創造顧客的價值，滿足顧客的需求。四是對經營安全難點、焦點問題實施了具體方案。其一，針對廣場安全問題，通過與公安部門、當地政府的溝通和協商，聯手制定了防范措施；其二，針對油品供應問題，加油站加大與供油單位的聯系力度，財務也提高了付款的及時性，油品供應較為及時。其三，召開部門負責人經濟分析會，共同協調解決難點問題。目前，在各級領導的支持下，經營狀況和周邊的外部關系良好。五是強化規章制度的落實。開業以來，公司對違規違紀的員工絕不手軟，該罰款的罰款，該清退的清退，抑制了違紀歪風，為廣大員工筑起了警戒臺。六是對各部門員工及時進行合理調配。七是加強員工技能培訓，收到了預期的效果，使員工們達到了熟知崗位，了解技能，掌握程序，熟練操作。八是為員工隊伍充實了一批新員工，注入了新的活力和生機。
三、安全+服務=效益，開拓渠道創效益
我公司近年來一直把安全+服務=效益，開拓渠道創效益擺在重中之重位置上，作為中心工作來抓。開業以來，圍繞這項工作做了以下工作：
1、抓認識，提高自覺性。安全生產是公司得以生存發展的基礎，我們根據上級有關文件精神，采取早部署、早宣傳的作法，讓廣大員工把安全、服務工作看重、看大、看急，自覺地變要我安全為我要安全，為經濟效益奠定了堅實的思想基礎。在工作中，我們做到人員落實，制度落實，機構落實，責任落實，經費落實。與全體員工層層簽訂安全責任書，明確各自的職責。將安全教育工作作為對員工考核的重要內容，實行“一票否決”制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。根據各部門制訂的培訓計劃和工作實際，組織班組長以上管理人員綜合素質培訓，新進員工培訓，iso9001質量管理體系、ohsas18000職業健康安全管理體系培訓，以及企業規章制度等項目培訓,培訓內容涉及公司的方針、適用法律法規，生產管理、財務管理、營銷管理、勞動保護、**管理、檔案管理、安全消防知識、以及企業文化建設等。通過培訓，既提高了員工的綜合素質，又實現了企業人力資源的不斷增值。
（一）組織動員堅定有力，政民互動效果良好
截止目前，我縣先后召開政務公開各類會議5次，特別是2月28日，縣委、縣政府及時召開專項工作會議，縣政府主要負責同志親自到會安排部署相關工作；3月24日，全市政務公開政務服務工作會議在__縣召開，市委常委、常務副市長__出席會議并講話。各級各有關部門及時成立公開工作領導組，建立主要負責同志部署督辦、分管同志協調落實、業務人員具體辦理的工作機制，將公開工作作為應盡職責和重要的工作方法進行制度化落實。
縣政府信息公開網改版后新設縣長信箱、局長（主任）信箱欄目，并保留原有咨詢、建議、投訴欄目，截至目前回復各類帖件181條，回復率達100%，群眾反映的問題基本得到及時有效解決。同時，積極推進新聞會、在線訪談工作，今年已開展在線訪談3次，成功舉辦新聞會1次。
（二）平臺建設扎實推進，監測調度措施到位
注重監測調度措施的完善。一方面切實做好監測工作，對照組配分類，查找工作盲區，并根據監測情況，強力推進各級各有關部門及時整改；另一方面實行分月通報、季度考評整改工作制度，力促公開工作全方位、常態化推進。上半年我縣月度通報6次，季度通報一次，現場調度3次，責令兩家單位寫出情況說明。尤其是注重用好“整改”激勵措施，將2015年市考評中出現的問題及季度工作要點落實情況書面函告相關單位要求及時整改，效果良好。同時，注意把好時間節點，將每月25日定為督辦日，引導各單位及時補足差距，促進工作平衡開展。
今年以來縣政府信息公開網共公開信息1.8萬余條，較去年同比增長82%、月均同比增長60%以上，特別是4月份信息量同比增長120%。公開量的增長帶動了質的提升，公開內容由過去的一般信息公開，轉向為更深層次的決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。特別是24家牽頭部門積極發揮綜合協調作用，協同相關單位推進政務公開。截止目前重點領域方面信息約2800余條，其中公開預算、決算、“三公”經費等信息200條以上，公布專項資金使用信息300條以上；公開重大建設項目150條以上，棚戶區改造信息15條以上。今年以來辦理依申請公開事項14件，比上年同期增加13件。由此可見全縣公開水平已快速提升。
（一）標準化建設全面啟動
根據市政務服務中心2016年工作部署及要求，經縣政府研究同意，縣政務服務中心政務服務標準化建設工作于4月份啟動，各項工作進展順利。一是外出考察學習。4月下旬，組織相關人員，赴全椒、廣德考察學習標準化建設相關工作，學習借鑒其開展標準化建設工作的成功經驗和做法，為開展工作做好準備。二是成立領導組織。經縣政府主要負責人簽批同意，及時成立工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責具體工作。三是制定實施方案。6月上旬，結合實際情況，制定了詳細的實施方案，并將任務分解到人；6月21日邀請市政務服務中心和市質監局領導現場指導工作；6月30日召開動員會。目前各項準備工作正在進行之中，7月份將正式實施推行，12月上旬前確保通過市級驗收。
（二）第三方機構評估全面實施
按照縣政府部署，為客觀評價全縣為民（政務）服務水平，強化各窗口單位服務工作監管，解決好為民服務最后一公里問題，對全縣政務服務工作引入第三方機構進行評估，目前該項工作已經全面展開。一是及時啟動工作。3月份制定工作方案，并召開專題會議安排部署。從4月份開始，啟動評估工作。二是制定運行辦法。實行每季度評估一次，每季度后第一月上旬被評估單位完成采集服務對象聯系電話等基本信息，并提供至第三方機構，中旬第三方機構對相關單位服務情況進行評估，每季度后第二月中旬公布評估結果。三是明確評估內容。第三方按照在崗情況、辦事時效、服務態度、服務總量、廉潔情況等五個方面進行評估。四是落實成果運用。每季度評估結果出來后，將成果運用落到實處，在一定范圍內公開并實施獎懲。
（三）權力清單運行平臺穩步推進
2月21日正式運行縣級政府權力清單運行平臺后，縣直各單位受理的權力事項（不包括事項）全部通過縣級平臺流轉運行、辦理。并積極與市里對接，安排專業人員，按照統一要求規范操作、反復應用，努力做到盡快適應新的辦公方式，充分發揮平臺的應用功能。堅持線上運行和線下運行同步推進，重點做好線下運行權力二次錄入工作，嚴防超清單使用權力和清單內權力不運用、不作為現象發生。截止目前，平臺累計受理6982件。
上半年，根據霍政務〔2015〕30號、60號文件規定，結合政務大廳實際情況，出臺了政務大廳季度優秀崗（窗口)評選辦法和政務大廳工作人員考核辦法等文件，對窗口及窗口后臺工作人員進一步強化管理，提高工作效能、提升服務質量。著力加強監管工作，充分發揮8個臉譜識別儀、107個攝像頭和3個暗訪儀的作用，實行雙向責任追究制；推行當天匯總、次日通報、按月兌現績效、分季組織表彰的工作機制。截止目前，大屏通報234次，通報個人400
人次以上；上半年接到各類投訴5起，辦結率100%，群眾反映的問題均得到及時有效解決；服務水平顯著提高，2016年上半年以來政務大廳窗口單位先后收到服務對象送來錦旗16面，共進行了2次季度考核，對其中的16個優秀窗口、40個優秀崗分別進行表彰，并在__縣政府信息公開網、辦事大廳大屏上公示表彰。中心扎實開展黨建工作，深入開展“兩學一做”學習教育活動，切實加強黨風廉政建設；穩步推進工會工作，2016年5月正式頒發了中心工會法人資格證書，成功將186人發展為中心工會會員，并填寫、發放了會員證，中心入會率高達98%，獲得縣總工會領導的認可和表揚；認真抓好落實扶貧工作，規范完整填寫《扶貧手冊》，以一對一、點對點的扶貧方式，努力實現精準扶貧、精準脫貧；有序推進“三線三邊三地”環境整治工作，特別是加強了辦公區域的綜合管理，優化了工作環境。同時，新中心建設全面完成并榮獲“皋城杯”，各類設備設施與安徽長城物業公司完成移交工作，統籌做好雙擁、文明創建、普法、綜治、招商引資等各項工作。
1、扎實開展政務服務中心窗口行為作風專項整治活動，鞏固行為作風專項整治所取得效果；
2、持續加強政務服務大廳管理，為企業和群眾提供優質服務；
3、繼續加強政務公開工作，推進政務公開向縱深發展；
4、強化政務服務第三方機構評估工作，認真做好評估信息采集和評估結果運用工作；
仍記得一年前的那個炎熱的夏天，仍記得我當初成為志愿者的那些日子那些細節，說到底一年的時光并不遙遠。一零年的七月下旬，我們這一批開赴廣西的廣東大學生志愿者在廣州集體乘上火車到南寧，在西大培訓了四五天；八月的第一天，我們一行22個西部志愿者坐上汽車，從南寧奔赴田陽。路上我們打打鬧鬧有說有笑，某個家伙甚至領頭唱起了西部志愿者的主題曲《到西部去》，大家跟著唱，很是瘋狂。汽車行駛在荒野唯一的公路上。我坐在汽車最后排的角落，一路上我總是往外望。公路的兩邊，不時會看見開闊的蔥郁的田野，——隨風起伏的綠油油的稻田，大片大片的香蕉林和玉米地，在田野邊，偶爾看得見由幾座齊整的小樓房構成的寧靜的小村落。田野的盡頭，蒼莽的山崗連綿起伏。在大毒日頭的照耀下，目光所及的一切，恬靜、耀眼、杳無人跡。
汽車進入田州城區，我看見法院附近一段馬路兩邊曬著稻谷，薄薄的一層金黃鋪在路面上。轉彎經過加油站，沿著馬路看去，樓房不高，店面蕭條。那一天相當炎熱。或許是正當中午的關系，路人看上去都顯得十分慵懶；只是炎熱，一切都毫無生氣。那時候主街道還沒有擴展，地王國際還沒建起來，紅綠燈一帶還沒有拆建。想到會跟這個縣城發生關系，連自己都覺得訝異，然而又興奮莫名。在田陽賓館住了一晚，第二天中午組委來接我（我被分配到巴別鄉），組委他只介紹自己的名字，我不懂如何稱呼，便喊他“黃先生”。這在日后酒會上被組委拿來調侃佐酒。車出了城區下了高速，便是山路（二級路）。路沿著山勢蜿蜒起伏。在那坡接近坡洪的一段，汽車盤旋上升，兩個大轉彎以后，海拔陡然升高一兩百米，到上面崖邊往下看去，山路、平川收于眼底，何其壯觀。每次路過那地方，我都會望出去。
到巴別的56公里路比我想象的要遠。從田州到巴別，坐班車一般要兩個到兩個半小時。人在車上，車在路上，明知路通向何方，卻總是還不到，——車越坐越寂寞。在車上坐著只能發呆，什么也想不成。路面高低起伏，加上偶爾會有個坑洼的地方，一路顛簸，不會好受。總之，往返縣城與巴別，兩地奔波，是一種痛苦折磨。然而，我這一年里坐車不論是里程還是次數，比我二十多年來所坐過的都要多得多。開頭的兩三個月，每個周末我都會上縣城找志愿者朋友們玩去。后來不這樣了，隔三兩個星期才出去一趟。
那一天坐組委的車進來，在鄉府大院下車，我永遠記得那個時刻：8月2日下午兩點三十多分；只用了一個半小時。組委安排我住在老人院。我拿行李上去時，經過計生所衛生間，在轉角處碰見衛哥（林業站站長），他穿著白襯衫，一表人才，主動跟我握手說：“巴別需要你。”到二樓，歐陽哥（一個多月后調到縣里去了）拿著一把錘子上來，他當時穿著短衫短褲，說話不甚清楚，有點結巴，一副民工模樣。門鎖的鑰匙找不著，他拿錘子把門砸開。我就那樣在那個房間住了半年。到一月份老人院翻新裝修的時候，搬到了繼安哥（村官，考上事業單位走了）以前住的宿舍，跟衛哥、小林（村官）擠在一個房間，三鋪床分別割據了房間的三個角落。如此住了一個月。春節回來，老人院已翻新好了，小林搬了回去；可派出所旁的老公寓樓要拆了重建，房間不是很夠，何況半年后我就要走了，所以我繼續跟衛哥同住一個宿舍。一直到現在。當然，我跟衛哥的關系是好得毋庸置疑。
來巴別的那天下午，我收拾好東西就到街上去走走。我從鄉府黨政辦出來，出來是政務中心，穿過空蕩蕩的市場、經過還有點像樣的小李百貨店，往下走是信用社、菜市場和中心校，再往前走便是不知通向哪里的山路了。我便折回走另一條路，兩邊是些不加修飾的民居和無人問津的店鋪，我看見擺在日用品商鋪外的盆和桶都封了厚厚的塵了。走過移動營業廳，前面是通往田州的公路，便折回鄉府。我三兩分鐘就把巴別街給逛完了；覺得處在山谷中的巴別就這么一點地方，也未免太……一個鎮級別的鄉啊，——簡直就是一世外桃源。于是我又出去逛了一遍。
到這里來的前兩個月，每逢周末，我幾乎都上縣城去，——以至于讓雷姐訝異。在縣城的發改局、環保局、縣委宣傳部的幾個志愿者在外面租房（房租是單位報銷）；他們的住處是我們田陽志愿者們的大本營。很多個周末我們都在那里聚餐——一起買菜、做飯，鄉下和縣城的志愿者齊聚一堂，場面溫馨無比；晚上，時不時到燒烤城去唱KTV，——去年去得多，這半年就沒怎么去了。由于常在田州街頭逛，從交通局到檢察院（都有志愿者，我常到他們那里作客），從廣場到燒烤城，我都不再陌生，以至于在一兩個月以后，走在街上，我甚至感覺“田陽是我家”了。
巴別鄉府干部不多，一個人往往要干幾個人的活。我在巴別的這一年里，加班就沒停止過。除了白天上班，晚上還要從八點加班到十點半。全天候上班。我把我的情況跟其他鄉鎮的志愿者朋友們分享，他們都非常驚訝，將信將疑地看著我。