時間：2022-10-13 10:14:12
導語：在員工管理處罰制度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞企業(yè)文化嚴格管理善待員工
電力企業(yè)安全生產(chǎn)是天大的事，在新的安全法出臺近二年之際，仍然有不斷的電力事故頻發(fā)，尤其是近期的11.24電力事故，更是讓人觸目驚心，在電力企業(yè)展開的安全教育和宣貫的強大攻勢下，不斷發(fā)生的電力事故，時時在敲響著警鐘，為此引發(fā)筆者關于安全法制嚴管與善待的一點思考，和大家一起探討。
什么是嚴管和善待？嚴管就是嚴格管理。就是管理人員在日常工作學習中嚴格進行各項規(guī)章制度的落實，承擔管理責任，做好制度的落實監(jiān)督和帶頭執(zhí)行工作，對于員工嚴管就是用規(guī)章制度來規(guī)范行為，用工作標準來規(guī)范工作程序，遵守制度，崗位規(guī)范，執(zhí)行崗位標準，把工作作到位，保證工作時間、質量和效率。善待就是要和善對待。善待就是企業(yè)要把員工權利賦予員工，要把員工凝聚在一起，為員工創(chuàng)造好工作、學習的環(huán)境，提供員工的成長平臺。管理者要關心員工的工作狀況，學習情況和工作業(yè)績，員工要對自己的崗位有敬畏之心，要對企業(yè)有感恩之心。認真對待自己的工作，認真對待自己的崗位，從崗位中獲取知識，增長技能，保證崗位工作的完整性和嚴肅性。
為何要嚴管？古人云沒有規(guī)矩不成方圓。從企業(yè)的發(fā)展歷程可以總結出，一個企業(yè)要發(fā)展就必須有一套科學的管理制度，一個企業(yè)要進步就必須嚴格落實制度，不能讓制度成為擺設。企業(yè)滑坡，出現(xiàn)問題很大程度上都是制度落實不夠嚴格，員工把制度規(guī)范拋之腦后，]有約束就沒有規(guī)范。每個企業(yè)都有制度，為什么不執(zhí)行，就是沒有嚴管造成的。許多管理人員認為嚴管會得罪人，讓大家不好過，失職以寬，這是沒有擔當和責任感的表現(xiàn)，如果管理者不嚴管，企業(yè)就不會發(fā)展和進步，就會發(fā)生不可挽回的安全事故。所以在任何時候，嚴管是對管理者基本素質的要求，更是企業(yè)發(fā)展進步的保證。
為何要善待？善待是一種胸懷，更是一種關愛，是心與心的溝通和回報。每個企業(yè)都是員工付出的主體，更是員工的依靠和支撐。所以企業(yè)善待員工，為員工提供應得的福利，提供良好的工作環(huán)境和學習環(huán)境，是體現(xiàn)企業(yè)以人為本的根本方式，也是增強企業(yè)凝聚力和向心力的有效手段 ，會提升員工善待企業(yè)的感恩心理。
如何能做到嚴管與善待？古人云：嚴是愛，松是害。在企業(yè)管理中，嚴是大愛。“嚴”字是生產(chǎn)的“保證”，生產(chǎn)必須“嚴”字當先，“管”字當頭。善是基礎，嚴管要發(fā)自內(nèi)心，用心善待員工，培養(yǎng)員工的感恩之心。
首先是嚴格管理落實制度決不手軟，學習制度講明道理以人為本。企業(yè)管理者就是制度的第一執(zhí)行者，在制定制度過程中，一定要依法有據(jù)，一旦制度形成，就要嚴格按照制度執(zhí)行，管理者要帶頭執(zhí)行，并要監(jiān)督員工執(zhí)行，成為監(jiān)督者，在保證制度落實方面，決不能夠手軟。在歷次的事故中，如果我們的管理層能夠嚴格執(zhí)行制度，就能夠避免事故的發(fā)生。員工能夠落實制度，也會避免事故的發(fā)生。大家做到嚴格制度落實不松勁，嚴格事故懲處不留情不變通，嚴格檢查不手軟就可以避免事故發(fā)生。在嚴格管理過程中，人是根本，要組織干部員工學習制度，學懂制度條文，崗位規(guī)程流程標準，大家都對工作制度從心里上認同，愿意主動遵守和執(zhí)行，才能事半功倍。更需要管理者和員工要把制度規(guī)定落實在崗位上，行動中，一絲不茍，認真對待。
其二制度面前人人平等，干部員工違規(guī)同責。制定制度是要求企業(yè)全體員工執(zhí)行，尤其是管理干部更要帶頭執(zhí)行，違章作業(yè)和違章指揮的管理干部，根據(jù)制度要采取重罰措施，以保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。鴉片嚴格落實安全規(guī)定的規(guī)范管理，建立戒免談話、通報制度，對于管理不嚴格的管理人員要作好戒免談話和通報考核。保證管理人員責任到位，思想認識到位，在制度落實和執(zhí)行中，管理人員和員工一起嚴格落實制度，企業(yè)就能形成用制度管人，發(fā)生事件用制度衡量的思維好習慣。
一、統(tǒng)一思想，明確目標，深入開展“法制教育宣傳月”活動。
根據(jù)全市教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標，我們認真制定了活動月工作計劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，采取多種形式開展法制宣傳教育。對于學校內(nèi)部，我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，組織全體師生認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動中，我們重點做了以下幾方面的工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以教導處為主體，以法制教育教師、班主任為骨干，以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。學校加強了與當?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系，在當?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發(fā)揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率，我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間，對各班輪流進行輔導；另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日，學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會；5月9日，學校進行法制教育主題班報評選活動；5月17日，學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽；5月20日，學校開展“做守法小公民”演講比賽；學校還計劃5月26日進行“做守法小公民”法律知識競賽。
二、團結協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為學校事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。
法制教育活動月中，廣大教職員工重新學習了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，認真學習了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學習，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學生的多了，懶于做學生工作的少了；加強自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動的杜絕了。
曾在金融網(wǎng)點遇到這樣一幕：一個客戶從提包里拿出兩萬元要開戶存款，柜員向他索要身份證件，客戶有些急，“我是存款又不是取款，有啥信不著的，我沒帶證件。”說完，把錢狠狠地摔在柜臺上。柜員無奈，用哀求的語氣向客戶訴苦：“存款實名制這是上級規(guī)定，核算中心對每筆業(yè)務都監(jiān)督，不按規(guī)定做是要罰分的，知道你是好人，可我也是沒辦法，不執(zhí)行要丟飯碗的！”客戶對她的解釋似乎并不買賬，“別唆了，存款還這么多事兒，辦不了業(yè)務就黃攤算了。”最后，客戶氣呼呼地摔門而走。在網(wǎng)點，類似這種事情還有許多，送款車沒到客戶不滿意、零錢滿足不了需求商販有意見、大額支付核實有人不理解等等，每當碰到這種情況，個別員工無計可施，就向客戶倒起“苦水”來。
深究員工向客戶倒“苦水”的原因有三：一是對業(yè)務領悟缺少高度。個別員工知道業(yè)務如何操作，但不知為什么這樣操作，尤其是對根除隱患的條款理解得膚淺，當客戶提出質問時，卻把管理處罰的“苦水”作為理由向外倒，這不僅解決不了問題，還給客戶造成許多誤解。二是不能換位思考。有位信用卡分期付款客戶，每月到期日前都要急匆匆地到網(wǎng)點存款，一日早班前，因銀行送款車途中出了故障，網(wǎng)點不能按時營業(yè)，客戶在柜臺前急得團團轉，柜員向其倒“苦水”時，客戶不僅聽不進去，還氣得直敲柜臺。三是怕承擔責任。個別員工存在著不求有功但求無過的心理，遇到客戶不滿意的事兒，不能站在經(jīng)營者的角度，向客戶解釋清楚為什么，而且把責任推給上級，推給制度，通過倒“苦水”來保全自己。
事實證明，遇到難題就向外倒“苦水”會有四大害處：首先，說明自己無能。為客戶服務遇到難題，千方百計解決才是，比如那位分期還款的客戶，老跑網(wǎng)點費時費力，受理柜員如果建議他用個人網(wǎng)銀，客戶是不會再生氣的。其次，損害銀行形象。沒原則地向客戶倒“苦水”，無形中說明銀行管理上有問題，給客戶留下不良印象。再次，解決不了客戶難題。向客戶倒“苦水”其實就是逃避，目的是為了取得客戶的同情，達到不做業(yè)務的目的，這不能從根本上解決客戶難題，會讓客戶很反感。最后，泄露銀行商業(yè)秘密。常倒“苦水”難免失言，會無意中泄露銀行秘密，如果管理上再存在漏洞，就很容易讓不法分子鉆空子，給銀行工作埋下隱患。（作者單位：工商銀行遼寧葫蘆島濱海支行）
我院的綜治維穩(wěn)工作在醫(yī)院黨委領導下，在上級業(yè)務部門和公安機關指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，建設依法治醫(yī)，構建和諧醫(yī)患關系，認真落實社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，堅持“預防為主、打防結合”的方針，狠抓治安管理工作，落實院科兩級責任制，強化內(nèi)部管理，確保了院內(nèi)安全穩(wěn)定，現(xiàn)將2016年終工作總結如下：
一、領導重視，機構落實
醫(yī)院領導班子歷來重視綜治維穩(wěn)工作，始終把維穩(wěn)工作列入領導責任制和醫(yī)院綜合目標管理責任制，定期部署治安綜合治理工作，在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點問題，并結合院長行政查房、查崗，經(jīng)常進行檢查督促落實工作。
醫(yī)院建立有綜治領導機構和辦事機構，醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責任書，明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責任人，保衛(wèi)科為綜治責任科室，綜治維穩(wěn)領導小組成員負具體責任，各職能科室各司其責，真正對維穩(wěn)綜治工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實維穩(wěn)責任，做到機構、責任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育，提高治安防范意識
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈，堅持做到年度有計劃，季度有檢查，半年和年終有總結。醫(yī)院院長辦公會定期研究落實安全防范工作，在抓普法教育基礎上，堅持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評議政風行風實施活動中，落實“xx”普法教育，結合實際學習保衛(wèi)工作相關的法律法規(guī)，為維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災害事故的“五防”宣傳教育并落實防范措施。
㈡、一年來，醫(yī)院重點宣傳貫徹《治安管理處罰法》，編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張1800多份發(fā)給全院員工，利用院周會、科室早會、講課、電教、自學、黑板報等形式開展全員法制和安全教育，今年以來綜治維穩(wěn)工作結合安全生產(chǎn)消防工作進行安全教育12場次，達9200人次。出黑板報4期，堅持新職工崗前安全培訓，職工的法制意識和治安防范意識明顯增強。
㈢、保衛(wèi)科不定期組織保安員進行治安技能培訓、進行隊列、儀表儀容訓練，學習貫徹《治安管理處罰法》，并進行知識考試，提高安全意識和治安維穩(wěn)應急處置能力。結合醫(yī)院開展政風行風民主評議活動，著重狠抓隊伍建設和思想教育，落實自查自糾，促行風，抓實效，增強安全服務意識和安全工作的責任感，努力維護人民群眾的根本利益，構建和諧的醫(yī)患關系，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日報》、《民主與法制》雜志，收集《法制日報》、《xx日報》、《xx日報》的治安信息，通過網(wǎng)絡收集xx市治安警情通報，及時了解治安情況，適時通報情況，調整治安防范措施。將有關資料整理，建立安全保衛(wèi)電子檔案，便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度，切實加強內(nèi)部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩(wěn)工作應急處置預案》，保衛(wèi)科積極協(xié)調各科室認真落實管理制度，并將相關開展活動資料整理歸檔。
2016年11月，設備科對全院600多臺醫(yī)療設備進行了多次檢測和維護，有效保障了醫(yī)療設備的安全使用。總務科堅持每月定期對供水、供電、電梯、鍋爐、空調制冷等設備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，投入2萬多元對消防水泵機組更換，確保了后勤設施安全正常進行;保衛(wèi)科經(jīng)常性地對消防和安全設施進行檢查維護，配置職工宿舍樓滅火器80瓶，住院部和門診增加滅火器40瓶，到期災火器能及時更換,消防安全維護資金投入27400多元。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項督查工作，對存在的問題，及時整改，給配電房增設消防應急燈六盞，疏散指示牌二塊。檢查維護消防燈505具，消防栓176具次，維護消防帶，修理消防栓3具，堅持每月檢查消防水泵二次，現(xiàn)有消防設施功能良好，安全疏散出口通道暢順。
加強與轄區(qū)派出所協(xié)作，建立治安聯(lián)防機制，醫(yī)院設置了警務室，共同努力搞好治安聯(lián)防，狠抓內(nèi)部治安管理。
醫(yī)院的社會治安綜合治理，能堅持“預防為主，防打結合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的工作責任。為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實，抓日常內(nèi)部治安管理不放松，貫徹“誰主管、誰負責、誰在崗，誰負責”的原則，實行醫(yī)院管理，保衛(wèi)科管理和科室管理的層級管理辦法，督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，強化內(nèi)部治安管理，加強安全防范，積極營造群防群治的管理機制。
四、加強治安巡查，落實防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實重視日常檢查和維護，為確保重點部位的安全，保衛(wèi)治安值班，堅持24小時巡邏制度，設置了電子巡更系統(tǒng)，設點40個，堅持“三到一多”的巡邏方式，治安與消防巡查相結合。干部職工參加值班，督促管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把問題解決在萌芽中，消除隱患。財務科住院收費處，“三鐵一器”的技防措施落實，定期檢測維護。
倉庫等重點部位安裝了防盜門、防盜鐵網(wǎng)。毒性藥品、麻醉藥品和化學危險品按有關規(guī)定管理。各病區(qū)對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時，注意病房治安，保衛(wèi)堅持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結合，加強重點部位的安全監(jiān)控，加大治安巡邏力度，全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展，營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)各階段治安形勢的特點作時間和人員安排調整，有計劃地進行伏擊，加大力度和采取有效措施打擊不法行為，排查和消除安全隱患，維護了醫(yī)院的安全穩(wěn)定，治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次，較大的檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據(jù)治安情況，及時調整保安力量和重點防范，積極做好內(nèi)部安全防范，軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員，協(xié)調解決和處理醫(yī)患糾紛六起，轉送棄嬰八起，查找無名氏人員三起。為緩解院內(nèi)交通的緊張狀況在急診室和停車場設崗，及時疏導交通，保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來，醫(yī)院沒有安全生產(chǎn)事故，無治安災害事故和違法犯罪人員，無政治案件和影響社會穩(wěn)定案件，未發(fā)生重大經(jīng)濟損失和人員傷亡，醫(yī)院安全穩(wěn)定。
一、成立員工行為規(guī)范考核領導小組和工作小組
物流控股公司員工行為規(guī)范考核工作小組辦公室設在行政事務部。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司在職職工。
三、檢查內(nèi)容
根據(jù)員工行為規(guī)范內(nèi)容檢查相關事項。（附：員工行為規(guī)范）
四、處罰標準
員工行為規(guī)范考核工作小組實行定期和不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的不符合員工行為規(guī)范的現(xiàn)象考核如下：
1、職工工作時間遲到早退30分鐘內(nèi)的1次不予支付當月效益工資50元，遲到早退30分鐘至60分鐘內(nèi)的1次不予支付當月效益工資100元。曠工1天（不足1天的按1天計算）不予支付半月效益工資，2天不予支付當月效益工資，3天不予支付季效益工資，3天以上不予支付年效益工資。
2、上班脫崗、竄崗、睡崗、私自外出、玩游戲、上網(wǎng)炒股、因私網(wǎng)購、觀看與工作無關娛樂視頻、干私活，首次不予支付當月效益工資200元。1年中有2次違反同類規(guī)定的，不予支付當事人季度效益工資。1年中有2次以上或被上級機關查處有以上違規(guī)行為的，給予待崗處理。
3、上班期間飲酒、打架斗毆，首次不予支付當月效益工資400元。1年中有2次違反同類規(guī)定的，不予支付當事人當季效益工資。1年中有2次以上或被上級機關查處有以上違規(guī)行為的，給予待崗處理。
4、因未關好門窗、未關掉電源、辦公室未鎖門等，但未造成損失的，發(fā)現(xiàn)1次，不予支付當事人（若無法確認當事人的由部門承擔相應責任）當月效益工資100元；造成損失的，根據(jù)損失情況予以賠償。
5、因公外出時，無故造成通訊不暢，未造成損失但影響工作的，1次不予支付當事人當月效益工資100元；造成損失的，還應根據(jù)情況酌情賠償。
6、因接待來客、電話禮儀、語言交流、名片遞接不規(guī)范，被客戶投訴，經(jīng)查實1次不予支付當事人當月效益工資200元；對公司產(chǎn)生損失、造成不良影響，視情節(jié)嚴重程度研究決定。
7、因電腦使用不當，電子郵件使用不當，文件管理不當，記錄、證據(jù)等保存不當，造成公司文件時間延誤、信息泄密等，發(fā)現(xiàn)1次不予支付當事人當月效益工資200元；造成損失的，視情節(jié)嚴重程度研究決定。
8、不按規(guī)定時間就餐，不文明就餐，影響公司形象的，發(fā)現(xiàn)1次不予支付當事人當月效益工資100元，并進行嚴肅處理，在公司范圍內(nèi)通報批評。
9、在上班時間、公司開展集體活動等場合，職工未按公司要求著裝的，一次不予支付當事人當月效益工資50元。
10、無故不參加會議或者培訓，1次不予支付當事人當月效益工資200元；讓他人代簽到，或者遲到早退的，1次不予支付當事人當月效益工資100元；手機鈴聲未關閉、會場接聽電話、隨意進出會場、會議中喧嘩影響他人的，1次不予支付當事人當月效益工資50元。
11、在禁煙場所抽煙的，1次不予支付當事人當月效益工資50元。
12、職工如有以下行為，進行待崗處理：
（1）在公司范圍內(nèi)競爭未能上崗、不參加競爭上崗或參加競爭上崗后評比不合格的職工，按待崗處理，待崗時間直到競爭上崗為止。
（2）在公司管理中不服從工作分配，無理取鬧，影響公司或部門正常生產(chǎn)工作秩序的待崗1-3個月。
（3）經(jīng)有關部門查實，有貪污、盜竊、走私販私、行賄受賄以及其它違法亂紀行為不夠刑事處理的或被公安機關依照《治安管理處罰法》處罰的，待崗6-9個月。
（4）不按組織程序反映問題或違反《江蘇省條例》第二十條規(guī)定組織群眾上訪的，待崗1-3個月。
（5）當班期間違反勞動紀律，竄崗、睡崗、遲到、早退、干私活、打牌、喝酒、玩游戲，被上級單位查處的待崗1-3個月。
（6）經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)有敲詐勒索客戶行為的，待崗3-6個月。如造成經(jīng)濟損失，嚴重影響公司形象的，另行處理。
（7）不履行工作職責，給公司正常生產(chǎn)經(jīng)營造成經(jīng)濟損失或造成嚴重影響的，待崗3-6個月。
（8）曠工1-3天的，待崗1-3個月；曠工3-6天的，待崗3-6個月；曠工6天以上的待崗1年。
（9）經(jīng)查實弄虛作假、無故請病假的，待崗1-3個月。
（10）不服從行為規(guī)范考核的待崗1-3個月。
職工待崗視情節(jié)輕重設定待崗時間，待崗時間最長不超過一年，待崗期間完成單位安排正常工作，按連云港市最低工資標準支付薪酬。職工待崗結束后不服從公司安排或不能勝任工作崗位的，單位與其解除勞動合同。
五、分級負責制
員工行為規(guī)范考核管理實行分級負責制：
1、職工被上級單位查處違反紀律行為造成公司不良影響的，追究控股公司主管領導、分管領導、職能管理部門負責人及所屬分（子）公司負責人、副職、職能管理部門負責人、部門負責人的領導責任。具體處罰：控股公司主管領導不予支付1000元當年效益工資、分管領導800元、職能管理部門負責人800元、所屬分（子）公司負責人1000元、副職800元、職能管理部門負責人800元、部門負責人1000元。同類事項被上級單位再次查處的，當事人處罰翻倍。
2、職工被公司查處違反紀律行為的（行為范圍為第四章第1-3條規(guī)定），追究當事人所屬控股公司職能部門負責人或分（子）公司負責人、副職、職能管理部門負責人、部門負責人的領導責任。具體處罰：所屬控股公司職能管理部門負責人或分（子）公司負責人不予支付當月效益工資200元、分（子）公司副職100元、分（子）公司職能管理部門負責人100元、部門負責人200元。
六、其它事項
1.原管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。
2.本規(guī)定未盡事宜，按上級文件及公司相關管理制度或辦法執(zhí)行。無管理制度和辦法參考的，經(jīng)公司研究確定。
3.行為規(guī)范被考核違規(guī)的人員不得參加當年度評優(yōu)。
根據(jù)全市教育系統(tǒng)法制教育宣傳月的工作目標，我們認真制定了活動月工作計劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，采取多種形式開展法制宣傳教育。對于學校內(nèi)部，我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，組織全體師生認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“法制教育宣傳月”活動中，我們重點做了以下幾方面的工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，副校長為副組長，教導主任、班主任、少先隊輔導員、法制教育宣傳員等同志為成員的普法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以教導處為主體，以法制教育教師、班主任為骨干，以少先隊組織為依托的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。學校加強了與當?shù)毓病⒔煌ú块T的聯(lián)系，在當?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發(fā)揮校紅領巾廣播臺、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率，我們由法制教育輔導員有計劃的利用活動二的時間，對各班輪流進行輔導；另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。5月8日，學校進行“法制教育宣傳月”活動動員大會；5月9日，學校進行法制教育主題班報評選活動；5月17日，學校進行了“做守法小公民”手抄報比賽；5月20日，學校開展“做守法小公民”演講比賽；學校還計劃5月26日進行“做守法小公民”法律知識競賽。
二、團結協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為學校事業(yè)健康、快速、協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制/:請記住我站域名/觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。
法制教育活動月中，廣大教職員工重新學習了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，認真學習了《刑法》、《職業(yè)教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。通過學習，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學生的多了，懶于做學生工作的少了；加強自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動的杜絕了。
(二)推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。
制度管理，是指管理者依據(jù)國家頒布的有 關法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內(nèi)部實行制度管理，制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點為學校管理者所青睞。我校堅持學用結合、普治并舉的原則，依據(jù)國家頒布的有關法律、法令、條例、規(guī)則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規(guī)章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂范，并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結和激勵工作，在執(zhí)行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使學校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，采取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。
1.加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協(xié)調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一是邀請當?shù)卣üぷ髡叩綄W校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育；二是爭取當?shù)貓?zhí)法機關和村委的配合，對學生在社會的守法情況進行監(jiān)督；三是通過致家長的一封信等形式，與家長建立聯(lián)系，提高家長的素質，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內(nèi)部，則充分利用各種宣傳手段，發(fā)揮少先隊等教育陣地的作用，充分利用課堂、紅領巾廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、晨周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入活動課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，普遍開展法制教育。學校除確保活動課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外，還充分利用隊活動時間及每周的晨會時間，對學生進行法制教育。由于思想重視，認識到位，教學效果較好。
3.針對實際，強調法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征，各校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育，使他們進一步了解自己的權利和義務，增強了學生的自信心，提高了學習自覺性。
4.普治并舉，突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育，使他們學法、懂法，形成認知基礎，這固然是必要的，但學法必須與守法相結合，普法工作才能落到實處，否則法制教育只能流于形式。因此，在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》，學校嚴格執(zhí)行升降國旗制度，并以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實踐性，我校學生的守法意識明顯增強。由于我們思想重視，措施扎實，青少年法制教育以及依法治校工作成效顯著。
關鍵詞:建筑工程;施工安全;控制
隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑規(guī)模的不斷擴大,建筑施工安全方面的事故也是頻繁曝光。安全生產(chǎn)是建筑行業(yè)一個永恒的主題,通過有效的方法和手段對生產(chǎn)中的危險因素進行控制,從技術及管理層面采取措施,才會使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于被監(jiān)控狀態(tài)。現(xiàn)階段,首先需要明白我國建筑施工組織形成過程及各環(huán)節(jié)的特點,才能理解建筑安全控制的難點所在,從而找到解決對策。
1施工中存在的安全問題思考
1.1 不健全的作業(yè)環(huán)境為安全埋下隱患
作業(yè)環(huán)境包括物理環(huán)境、化學環(huán)境、生物環(huán)境、空間環(huán)境、時間環(huán)境五個方面。作業(yè)環(huán)境條件不合理,就會降低作業(yè)效率,使災害發(fā)生率上升,危及施工人員身心健康。施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)防護設施不完善,安全網(wǎng)、安全防護棚設置不符合要求,高層建筑安全防護圍欄沒有從上而下進行嚴密圍擋。忽視消防安全管理,消防設施不齊備。施工區(qū)內(nèi)道路擁堵,施工機械和各種材料沒有在規(guī)定區(qū)域擺放。在這些現(xiàn)場管理不到位,作業(yè)條件不規(guī)范的環(huán)境下施工很容易造成安全事故。
1.2 安全教育的落后引發(fā)不規(guī)范的施工操作
大部分企業(yè)采取承包責任制,工人是包工頭請來的,技術好的工人工價較高。包工頭為了多賺錢,安排普工干技術工的活,安排沒有工作經(jīng)驗工價低的工人從事危險作業(yè)。這些工價低的工人大部分是農(nóng)民工,很多是沒有進行過文化教育和技能培訓的,有些工人連制度牌、安全標識都看不懂,更不要提施工操作中的安全知識和安全防范意識了。
1.3 相關制度的不完善使得安全管理處罰難
雖然《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)出臺,基本形成了安全生產(chǎn)管理領域法制建設的框架,但相比國外的強制保險和安全代表制度,仍有很大差距。即便這樣,在執(zhí)行現(xiàn)有制度時也很難根據(jù)處罰條例來進行。現(xiàn)階段,包工頭作為合同簽訂者會在開工前期做出很好的承諾。當出現(xiàn)安全問題受到經(jīng)濟處罰,他會以項目部欠發(fā)民工工資為由,促成民工集體討薪。即使現(xiàn)在不屈服,通過政府、社會媒體介入,項目部也會背上拖欠民工工資的罪名,到時只有無條件支付包工頭所有勞務款項。此時,項目部的安全經(jīng)濟處罰就會成一紙空文。
2 安全問題控制要點
2.1 通過健全的規(guī)章制度構建內(nèi)部安全生產(chǎn)框架
(1)組織安全教育和定期培訓制度。隨著科技的日益發(fā)展,工程技術水平逐步提高,建筑造型、結構類型越來越多樣,出現(xiàn)了很多比原有技術標準超高、超深的結構。伴隨著新工藝、新技術的應用,培訓不及時會給工程建設帶來重大質量安全問題。在培訓新技能的同時也為要加強安全教育,安全教育是為了讓從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,從而降低每個崗位的事故發(fā)生率。
(2)建立工程保險制度。工程保險是通過市場手段來保證工程質量安全的一項措施。在保險公司介入的情況下,通過保險公司的賠付監(jiān)督行為促進工程質量安全水平的提高,降低質量安全風險。同時通過建立安全評價體系,對企業(yè)的質量和安全狀況進行科學量化的評價,實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質實行動態(tài)管理的目標。
(3)加強安全檢查制度。項目部成立以項目經(jīng)理為首的安全領導小組,部門負責人全面負責安全工作,下設專職安全員和兼職安全員。根據(jù)不同的季節(jié)特點和施工進度,每周由工地安全領導小組組織進行針對性的安全檢查一至二次。施工現(xiàn)場要貫徹“五查”(查安全管理、查安全意識、查事故隱患、查整改措施、查安全技術資料)和“三邊”(邊檢查、邊宣傳、邊整改)。通過各級檢查和自檢找出安全隱患,及時通知整改,將安全事故發(fā)生率降到最低。
2.2 加強監(jiān)理的監(jiān)督檢查以拓展外部管理體系
監(jiān)理是社會中介組織提供的一種外部化的促進企業(yè)安全生產(chǎn)的服務。監(jiān)理屬于“監(jiān)督管理”,不屬于“生產(chǎn)管理”,所以其工作性質對于施工人員來說具有外部性,只能間接地作用于生產(chǎn)組織,而不能越位直接操作。監(jiān)理不可能解決所有安全生產(chǎn)問題,但通過實行過程監(jiān)管,用“會商、告知、許可、警戒、指令、暫停、報告”的控制手段,對生產(chǎn)中“該審的審、該查的查、該管的管、該報的報”,實現(xiàn)企業(yè)的“事前預控,事中監(jiān)督,事后總結”。監(jiān)理是一種“參與性”的控制,通過參與對象活動實現(xiàn)有效控制。監(jiān)理過程中要靈活掌握參與監(jiān)管廣度,把握好材料、工序、分項、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗關,從材料、機械使用到施工技術、操作規(guī)程均應按規(guī)范要求進行檢查。在人員監(jiān)督方面,對施工人員要求持證上崗,嚴禁使用無證人員,以減少安全生產(chǎn)隱患。 要加強對在建工程項目質量安全的參與監(jiān)管力度,對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同深度的監(jiān)管。真正建立起縱向到底、橫向到邊,覆蓋全過程、全企業(yè)的質量安全監(jiān)管體系。
2.3 利用先進的科研成果加強安全系數(shù)
科研成果轉化為生產(chǎn)力是建筑發(fā)展的一個關鍵性的改變,在以市場為導向的方針下,將科研成果放在突出的位置,進行推廣應用。通過采用新工藝、新方法、新材料來改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型向技術密集型轉變。在解放生產(chǎn)力的過程中,通過科技創(chuàng)新,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作。在運用先進科研成果中,加大科學技術含量投入的同時,對工作程序進行準確定位,減少和彌補人為因素的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,提高施工技術管理水平。此外,在掌握運用人機工程學和安全心理學的科研成果中,可以有效調整施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工情緒低落引發(fā)的行為失常,減少人因不安全行為造成的不安定因素,提高勞動生產(chǎn)率。
在市場經(jīng)濟條件下,建筑企業(yè)的安全不僅關系到企業(yè)自身的生存,更是一個社會問題。只有通過不同的途徑提高員工的素質,增強企業(yè)的安全意識,才能做好建筑安全事故的預防和消除工作,有效的控制安全事件的發(fā)生。
參考文獻
[1]廖品槐.建筑工程質量與安全管理[M].中國建筑工業(yè)出版社.2005.
【問題一】虐童事件中侵害了兒童的哪些法律權利？
在虐童事件中，實施虐待行為者可能會侵犯兒童的生命權、身體權、健康權、人身自由權等多方面的合法權利。生命權是以自然人的性命維持和安全利益為內(nèi)容的人格權。身體權所保護的是身體組織的完整及對身體組織的支配。健康權是指公民以其機體生理機能的正常運作和功能的完善發(fā)揮的利益為內(nèi)容的人格權。人身自由權也稱作行動的自由權，是指自然人按照自己的意志和利益在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作為和不作為，不受非法限制、剝奪、妨礙的權利。顏某擰耳朵、用膠帶封嘴巴等行為就侵害了兒童的身體權、健康權、人身自由權等權利。如果虐待行為致兒童死亡，則構成侵害生命權。
【問題二】虐童教師顏某應承擔哪些法律責任？
根據(jù)實施虐待行為性質的不同，實施虐待行為者依法應當承擔不同的法律責任，包括刑事責任、行政責任和民事責任。在刑事責任中，目前我國刑法中的虐待罪僅指家庭成員之間的虐待而不包括教師虐待兒童的行為，所以無法按照虐待罪定罪處罰。但如果虐待兒童行為造成輕傷以上直至死亡的后果，則應按照故意傷害罪的標準定罪處罰。另外，如果虐待過程中具有侮辱行為且情節(jié)嚴重，受害兒童的監(jiān)護人可以到人民法院要求以侮辱罪對加害人定罪處罰。
就本案而言，顏某的行為難以定性為犯罪，但顏某實施了毆打兒童、公然侮辱兒童等的行為，違反了《治安管理處罰法》且情節(jié)較重，因而被當?shù)毓矙C關給予行政拘留十五日的處罰。
另外，根據(jù)《教師法》第三十七條的規(guī)定可知，教師體罰學生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學生，影響惡劣的，由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。因此，顏某應承擔相應的行政處分。
對待虐童案件，除了追究實施虐待行為者的刑事責任或給予其治安處罰外，受害兒童的監(jiān)護人還可以提起民事賠償。根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第八條的規(guī)定可知，如果因侵權致人精神損害，造成嚴重后果的，人民法院可以根據(jù)受害人一方的請求判令實施虐待行為者賠償相應的精神損害撫慰金。
一、工作目標
通過火災隱患排查整治專項行動，摸清全市危險化學品單位、高層建筑和人員密集場所的基本情況，使單位、場所消防安全組織制度和責任體系健全，消防安全主體意識普遍增強，員工消防安全素質得到提高，全市消防安全環(huán)境明顯改善。實現(xiàn)單位防火滅火基礎信息調查登記準確率、單位“四個能力”建設達標率、火災隱患整改率、消防違法行為查處率、單位相關消防人員（消防安全管理人員、重點工種人員、消防控制室操作人員）持證上崗率、單位滅火應急預案的制定及演練落實率“六個百分之百”，堅決預防重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。
二、整治范圍
㈠危險化學品單位。主要包括：生產(chǎn)易燃易爆化學物品的工廠，易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調壓站，易燃易爆化學物品的專用倉庫、堆場、儲罐場所，汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應站，易燃易爆化學物品的專業(yè)運輸單位，經(jīng)營易燃易爆化學物品的化工商店。
㈡人員密集場所。主要包括：商場、市場，賓館、酒店，公共娛樂場所，醫(yī)療保健機構，養(yǎng)老院，托兒所、幼兒園。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑。
三、整治內(nèi)容
依據(jù)國家消防法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范，重點檢查以下內(nèi)容：
㈠危險化學品生產(chǎn)、儲存情況，消防安全布局、消防水源、消防車通道是否符合國家消防技術標準要求，消防設施是否全面、完好有效，消防安全管理、從業(yè)人員消防培訓及持證情況，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況等。
㈡人員密集場所消防安全管理、從業(yè)人員消防培訓及持證情況，消防設施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術標準要求，單位“四個能力”建設情況，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況等。
㈢已投入使用或在建的高層公共建筑的基本情況，消防安全制度落實情況，消防設施是否全面、完好有效，消防安全布局、消防水源、安全疏散及消防車通道是否符合國家消防技術標準，消防力量建設、滅火應急預案制定及演練情況，在建工程電焊、氣焊等明火作業(yè)是否采取相應的消防安全防護措施，在建工程員工集體宿舍是否與施工作業(yè)起分開設置等。
四、實施步驟
㈠排查整改階段（2012年月8日至月31日）。各地、各部門按照本《方案》要求，對本地本部門火災隱患逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患迅速加以整治，做到排查不留盲區(qū)、整治不留死角。同時要做好排查、整改記錄，撰寫火災隱患自查報告，建立電子檔案，登記造冊，存檔備查。
五、工作要求
一是加強領導。各地各部門是本地本部門火災隱患排查整治的第一責任人，要按照“誰主管、誰審批、誰檢查、誰填報、誰負責”的原則，建立火災排查整治工作逐級負責制，明確責任，細化措施，確保火災排查整治工作落到實處。要制定完善消防重點單位滅火應急預案，突出重點，狠抓難點，周密部署，精心組織，推進火災隱患排查整治工作取得實效。
二是廣泛宣傳。各地各部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳火災危害性、典型火災案例和專項治理先進經(jīng)驗，跟蹤報道專項治理動態(tài)，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。