時間：2023-02-28 15:33:03
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1.1農業推廣體系不健全，推廣渠道不暢通
隨著我國農業現代化的不斷發展，農業推廣網絡也逐漸形成，但是目前這些推廣網絡僅局限于縣級以上國家興辦的推廣機構，面向基層推廣網絡建設還不完善，上下鏈接仍然不夠緊密，沒有形成縣、鎮、鄉3級推廣網絡共建平臺。基層推廣經費不足，政策扶持不到位也限制了基層農業技術的推廣。然而，基層推廣網絡的建設在我國農業技術推廣體系中起著決定性作用，是宣傳科技知識、落實新成果的重要載體，也是加快各種科研成果迅速轉化的重要媒介。
1.2科技成果與實際生產需求產生錯位
當前基層技術推廣存在另一個問題是科研成果很難滿足生產的實際需求。農民需要的是操作簡單、省時省力、成本低、實用性強的技術，但是科研單位出的成果都是高精端的技術，這說明缺乏實際的調研，導致研究成果出現錯位，在實際生產過程中也很難被推廣開來。例如，對玉米高產栽培技術研究，農民需要的不僅是高產，還需要好的品質等指標，因此，科研應該在實際生產經營尋找要解決的問題，這樣所獲得的成果便可以很好的進行轉化。
1.3農業技術推廣經費不足
農業技術推廣工作是一項公益性事業，在我國事業單位條例中規定推廣經費由政府財政劃撥，但是目前很多地區重視工業的發展，對農業的投入比例非常低，到基層鄉鎮農業部門經費就更少，這樣即使想搞一些推廣活因為沒有經費來源也是力不從心。基層從事農業技術推廣的人員工資福利待遇較低，甚至有些貧困地區還不能保證按月發放工資，工作條件較差，缺乏基本的基礎性設施和設備，這也影響了推廣工作的順利開展，影響了基層推廣人員的工作積極性。
1.4基層推廣人員整體素質不高
基層推廣隊伍不穩定，機構不合理，素質相對較低，主要表現在幾個方面：學歷較低，缺乏專業人員。在目前基層農業推廣的隊伍里，無學歷或者中專學歷較多，大學本科畢業的人員很少，這就造成了人員結構不合理。而農業技術推廣工作本身還是對專業技術要求很強很嚴的工作，如果不具備一定的理論知識和實踐能力，無法從事好推廣、示范、試驗等工作。推廣人員知識結構單一化，基層主要推廣人員都是從事植保、農學栽培與育種等推廣工作，而從事經濟作物、園藝、蔬菜技術推廣人員較少，導致了經濟作物發展緩慢。缺乏知識更新培訓和再教育的機會，對一些農業新技術、新知識不了解，已經不能適應現代化農業的需要。基層優秀推廣人員很少，受福利待遇、辦公條件、生活環境等原因，優秀的農業技術推廣人才都不愿意到基層進行工作。
1.5農民文化程度不高，農業技術推廣效率低下
農業技術成果推廣最終群體是農民，農民的科學文化素直接決定推廣效率和好壞，而我國大部分農村接受過教育的年輕人都出去打工，從事農業生產基本都是50多歲的中年人，他們的文化水平很低，對科技成果的認識也不到位，接受新技術能力較差，這在某種程度上也影響著農業科技成果的推廣。
1.6推廣理念和手段落后
目前，在基層農業技術推廣機構中，老觀念、舊方法還是普遍存在的，缺乏對新的現代化理念創新。例如，制定推廣的項目和研究成果基本脫離實際，導致農民參與性不高。有些地方推廣方式靠著行政手段強加執行，真正通過試驗和示范讓農民滿意的新技術并不多，這就造成了推廣部門和農民越來越遠，缺乏有效的監督雙向機制。
2基層農業技術推廣發展思路
2.1要建立健全農業技術推廣體系
地方政府應該給予農業技術推廣機構更多的支持，加大對技術經費的投入，完善農技推廣體系。要建立以政府農技推廣隊伍為主導，企業、社會團體、個人參與的多元化農技服務體系。要明確各自職能，農業技術推廣機構只承擔公益職能，做技術性工作，行政職能應該由政府農業部門行使，這樣可提高工作效率，便于管理。
2.2要加快成立專業合作社，提高農民效益
成立專業合作社是促進農業技術推廣很好的方式。通過租賃經營、股份合作等方式把一些散戶的土地或水產養殖區集中到養殖大戶手中進行規模化經營。為了節省成本和提高效益，必須接受一些農業實用新技術，促進農業技術的推廣普及。例如，樂業縣雅長鄉黨委、政府依托資源優勢，大力推廣生態網箱養魚技術，建立水產養殖農民專業合作社，目前已經發展網箱養殖戶數達408戶，建成網箱養殖7380箱，庫灣養殖面積超過133hm2，投放魚苗達900多萬尾，水產品年產量達7000t以上，農民從水產養殖中人均純收入達4000多元。
2.3要建立產學研模式，保證科研和生產聯結
從事農業的大學及科研單位應該加強市場調研，研究成果要和實際相掛鉤，這樣才能保證成果快速有效的被推廣。要了解農民在生產中碰到什么問題，需要什么技術來解決，根據問題有針對性地研究解決這些問題。要加強農業政府部門、科研單位、推廣部門及農戶互利合作制度，促使科技人員與生產者形成利益共同體，這樣不僅能加強科研成果的轉化，還能提高農民接受農業科技的積極性，提高農業科技推廣效益。
2.4要培養專業人才，提高推廣人員的素質
要有計劃、定期對在職農業推廣人員進行專業基礎知識、實用技術和高新技術的培訓工作，這樣可以促進知識更新、拓寬知識視野，從而提高服務能力和水平。要引進農業院校各農業類專業的人才充實到農技推廣隊伍中來，讓人員結構更加合理，從而保證推廣隊伍更加充滿活力，效率更高。培養復合型推廣人才，在培養大田作物技術推廣人才的同時，也要有針對性地培養一些經濟作物、蔬菜、瓜果類的復合型推廣人才。在懂得糧食作物推廣技術的同時，也應該掌握地方特色的農業技術推廣技術，這樣才能適應于未來現代化農業的發展進程中。
2.5要加強農業技術推廣網絡與信息服務體系平臺建設
關鍵詞水稻機插秧技術；推廣；優勢；存在問題；對策；安徽無為
水稻機插秧技術的推廣有利于突破制約水稻生產全程機械化的“瓶頸”，有利于減輕勞動強度，提高當前的農業生產效率，加速農業現代化的發展進程，以實現農業的可持續健康發展[1-2]。當前，正在開展的學習實踐活動提供了一個良好的平臺，為加速水稻機插秧的推廣工作，推動無為縣水稻生產全程機械化具有十分重要的意義。近年來，為推進農業現代化發展步伐，解決水稻生產“瓶頸”制約問題，無為縣農機部門在水稻機械化插秧技術推廣應用過程中，以示范推廣為先導，做了大量宣傳與技術服務工作，取得了一定的成效。當前，水稻是無為縣種植業的大宗產品，也是主要的糧食作物。盡管機插秧技術得到了社會的認可，但機插秧技術推廣面積和插秧機的推廣數量與社會需求仍有較大差距。現將無為縣水稻機械化插秧技術推廣應用的優勢、存在的問題及對策總結如下。
1無為縣水稻機械化插秧技術的推廣優勢
1.1機插作業市場廣
一是水稻種植面積大。水稻是無為縣種植業面積最大、總量最高的糧食作物，常年種植水稻面積逾6萬hm2，占全縣可耕地面積的69.2%，總產量為47萬t，占全縣糧食總量的90%以上，搞好水稻機械化插秧的前景廣闊；二是外出務工人員多。全縣常年有40萬青壯年勞力在外務工，在家多為婦女、兒童和老人，為機械化作業提供了較大的市場。
1.2機插作業效率高，勞動強度低
目前推廣的小型插秧機單日可插秧1.33~1.67hm2，高速插秧機單日可插秧6.00~6.67hm2，作業效率是人工手插的20~90倍。以牛埠鎮一種糧大戶為例，2009年其共栽插水稻33.3hm2，往年33.3hm2水稻請人工栽插，按每天請20人，每人每天栽插666.67m2計算，需要25d才能插完；而采用普通的六行式手扶插秧機，可栽插0.27hm2/h，每天可栽插2hm2左右，只需16d就可插完，極大地提高了秧苗的栽插速度，提高了秧苗的大田適應率，為水稻產量提高奠定了基礎。由于插秧機操作輕便簡單，1~2人就可實現全部操作，勞動強度大大降低。
1.3機械插作業效益好，機械技術超于成熟化
目前，購置插秧機可享受50%的購機補貼。2010年，無為縣將插秧機補貼專項列出，專門用于推廣水稻插秧機，切實做到插秧機補貼優先。因此，在享受50%財政購機補貼的情況下，每臺插秧機當年可收回90%以上的投資，有較好的收益。如蜀山鎮一農戶2009年購置2臺井關6行式高速插秧機，除去購置補貼外，只花了9萬余元，當年其共栽插水稻面積逾146.67hm2，共獲近10萬元純利。隨著近幾年來縣農機推廣站的努力，2009年無為縣共建立水稻機插秧推廣示范片(點)15個，全年實現機插秧面積近2000萬hm2，機插秧水稻比普通水稻平均產量增加近450kg/hm2，機插秧技術已逐步得到一些農機戶及當地農民的認可，而一些品牌的插秧機的性能也越來越高，適用于田間作業。
2存在的問題
一是機插秧育秧技術較復雜。從營養土、軟盤的準備，到苗床的整理，再到秧田的田間管理，都具有很強的技術性。相對于傳統的育秧而言，其技術較復雜，不易被農戶接受。二是土地流轉難。農村土地規模經營的少，單個家庭的責任田塊分布零散，面積較小，不利于機械化作業。已實行規模經營的，其隨意性大，承包經營合同多是一年一定，承包人對農業機械投入的積極性不高。三是推廣單位的工作經費短缺。目前機插秧推廣工作主要由縣級推廣站承擔，而縣級財政預算只能保證發工資，省、市兩級的補貼全部用在機械上，造成推廣單位工作經費嚴重不足，影響了農機推廣工作的正常開展。
3對策
3.1強化宣傳，加強示范推廣力度
通過廣泛宣傳，使廣大干部群眾能夠充分認識到機插秧有利于生產要素的優化結合、有利于農民分工分業、有利于加快城市化進程、有利于拓寬農民增收渠道、有利于農業產業化經營等。加強示范推廣力度，重點解決2個問題:一是建立推廣示范基地，有重點地選擇農機大戶和種糧大戶加入機插秧示范推廣行列，解決人員和機械力量不足的問題。二是農機部門要解決好育秧技術的實用性研究[3]。在結合該地實際的基礎上，選擇推廣適用的機型和適用的機插秧技術。
3.2打造優勢機插秧推廣平臺，建立農機補貼激勵機制
以有一定規模的農機大戶、種田大戶、農機服務組織為依托，打造優勢機插秧推廣平臺，鼓勵農機人員領辦、興辦機插秧服務組織。如以現有的農機專業合作組織為引領，帶動周邊農民逐步加入合作組織，以實現農業的規模化、集約化生產。同時，著重推廣水稻機插秧技術，促進水稻生產全程機械化的普及，提高水稻生產效率，加快農業現代化的進程，提升無為縣的農業現代化水平和在農業市場上的競爭力。以機插秧技術為主要對象，制定具有長效性、連續性、穩定性的農機補貼政策，并要做到政策早制定、早宣傳、早兌現。同時，對采用水稻機插的農機戶和種糧戶進行專項補貼，以提高農民使用機插秧的積極性與主動性。另外，在安排購買機械補貼的同時，適當考慮推廣單位的工作經費，以落實好服務工作，增強農機服務體系的后勁。
3.3積極開展各項服務，加快機插秧作業管理一體化進程
一是開展扎實的機插秧技術培訓。培訓中實行四結合:理論培訓與機械實踐操作相結合；理論培訓與田間育秧管理措施相結合；機插秧苗素質與插秧機性能相結合；技術研究與技術推廣成本相結合。二是開展全過程指導服務[4]。從秧池田規劃、機插面積落實，到育秧材料準備等全程介入；從插秧機維修，到秧苗培育、機插及插后管理等全面介入，有條件的地方對大田的病蟲害防治、肥水管理可實行承包服務。通過服務，一方面提高農田科學管理水平，另一方面可增加推廣部門的經濟收入，以此推動機械化插秧工作良性循環。同時通過機械化插秧一體化服務，促進土地流轉和農村勞動力轉移，實現土地資源和技術要素規模經營，進一步提高機械化作業效率，降低作業成本，實現節本增效，推動農業產業化經營，為機插秧技術的發展增添后勁。
4參考文獻
[1]張軍，徐明桃.水稻機插秧技術在宣州區推廣應用分析[J].現代農業科技，2009(22):76-77.
[2]王小莉，陳光明.淺析水稻機插秧技術推廣工作中的難點及對策[J].江蘇農機化，2008(6):13-14.
1.1自然環境惡劣由于歷史原因，四川地區位于自然環境惡劣的地帶，自然災害頻發。四川地區地貌特征多以山地、高山、高原為主，由于如此復雜的地形，導致其水土流失嚴重，不僅制約了畜牧業的發展，而且經常出現局部沙塵等惡劣天氣。特殊的地形還經常引發地震災害和冰雹、雷電、大風、暴風雪等氣象災害以及泥石流等衍生災害。這不僅是四川地區貧困形成的一個重要原因，也是其發展新型現代農業必須突破的自然難題。
1.2農村基礎建設薄弱，環境污染較為嚴重農村基礎設施建設薄弱，污染環境比較嚴重。其主要表現在：四川地區大部分地方處在邊遠山區，基礎設施建設難度大，導致交通不便、信息不靈，致使農民對新型現代農業技術知識的匱乏，阻礙了推進農業產業化的步伐；在這些貧困地區農業機械化程度低，牛耕作業普遍；同時，農村污染較為嚴重，如許多農戶沒有用上衛生廁所；農村衛生院設施條件普遍較差。這些問題都嚴重制約著四川地區現代化農業技術的發展。
1.3農民綜合素質較低由于歷史原因，四川地區的文盲和半文盲基本上集中在農村，這些人接受科技知識和應用技術的能力很差，綜合素質發展進程比全國水平落后好幾年。近幾年四川地區的農民雖然人均純收入有所提高，但其收入水平比城鎮居民相差甚遠。由于農民收入水平低，有限財力難以支撐經濟社會發展需求，致使經濟增長緩慢，嚴重制約了農業生產的發展和農民生活水平的提高。由此可見，農民綜合素質低導致經濟發展速度緩慢是農村發展現代農業的主要障礙。
1.4農民受教育程度低，觀念落后由于歷史原因、近似封閉的生活環境、習俗文化以及一些其他因素的影響，致使一些農民綜合素質相對較低，這些保留著封閉生活傳統和方式的農民對現代科學農業技術的接受需要一個較長的適應過程。四川地區由于農村大量身強體壯和有較高文化素質的農民外出打工，而留守人員大都是文盲、半文盲以及一些沒有勞動能力的老人、孩子，這些人知識缺乏，種田不科學。這些低素質的人群成為影響新型現代農業技術發展的首要制約因素。由于受教育程度低的原因，農民思想保守，觀念封閉導致這些人排斥新型的、先進的、科學的農業技術推廣知識和信息。
1.5政府扶持力度不夠，“三農”投入嚴重不足對于四川地區而言，發展新型現代農業技術的最大障礙是各級黨政府的領導同志對現代農業技術的認識不到位。四川地區政府對農村基礎設施建設投入成負增長，政府在制定農業發展戰略和提供配套設施等方面工作進展速度遠遠跟不上新農村發展的速度。政府還在補充、修改和完善農業政策和規章制度等方面投入進展緩慢。雖然每年都有少量的資金投入，但相對農村的需求來說，資金投入嚴重不足，基礎設施嚴重落后，在偏遠的農村則尤為突出。政府在“三農”政策中投入力度的不足間接的制約了四川地區在新型現代農業技術推廣。
2總結
我國農業的發展水平一直以來處于較低的狀態，進行粗放式的農業經營，農業投入和消耗較大，但產出率十分低下。隨著時代的發展，我國農業的發展方式發生了很大程度的轉變，由過去的粗放型向集約型發展，在農業產業結構上做出了調整，投入了大量先進技術和自動化設備，促進了農業發展方式的轉變。農業的快速發展離不開科學技術的投入，我國農業技術的傳播與發達國家相比還具有很大差距，必須對基層農業技術推廣的路徑進行合理的選擇，才能提高農業技術的推廣效率，加快農業發展方式的轉變。
二、基層農業技術推廣的重要性
1.農業發展的必然要求
我國的農業發展正在朝著現代化的農業轉變，發展現代化的農業，必然少不了科學技術的支持，基層農業技術的推廣是農業技術傳播的重要環節，直接影響農業技術傳播的效率。我國農業生產在整體上一直呈現穩步上升的趨勢，可長期持續當前的農業發展模式很難適應經濟發展的需要，農業發展的進程必然會受到阻礙。
2.提高農業綜合生產實力
強化基層農業技術的推廣，可以快速在全國范圍內實現農業技術的應用和更新，農業技術的大面積應用，可以將科學技術轉化成農業生產的動力，提高農業的糧食的產量和生產效率，提高畜牧、水產等綜合生產的實力。在經濟高速發展的社會中，提升農業生產力，為農業的發展提供不竭的動力。
三、我國農業技術推廣中存在的問題
1.技術推廣人員隊伍建設存在缺陷
我國的農業技術推廣，特別是基層農業技術的推廣中，工作人員的數量明顯不足，無法滿足大面積技術推廣的需求，同時，推廣人員的綜合素質較低，缺乏專業的技術管理人才，高新科技的掌握程度也偏低，技術推廣人員的隊伍建設有待加強。基層農業技術推廣人員數量上的缺乏，使農業技術推廣的效率無法達到要求的標準，加上推廣人員技術水平的限制，使得基層農業技術推廣的質量受到很大的影響，實際推廣的效果不明顯。而且基層技術推廣人員在思想意識上沒有對技術推廣工作給予相應的重視，使得推廣工作無法得到快速有效的落實，許多對農業生產具有重要作用的農業技術不能第一時間推廣到基層農民手中。
2.推廣對象技術基礎較低
基層農業技術主要是在農村進行推廣，推廣的對象也是以農民為主，目前我國農民的受教育程度都很低，大多數農民是在小學畢業之后就回家務農，文化水平和素質有限，對于高新技術和知識的掌握較慢。基層農業技術的推廣需要對象對技術進行快速、熟練的掌握，但是由于農民普遍素質較低，在較短的時間內無法對高新技術進行理解和掌握，使用方法和操作上也不是很熟練，在生產的過程中會由于這種不熟練而放棄使用新的農業生產技術，這為基層農業生產技術的推廣帶來了很大的難度。
四、基層農業技術推廣的路徑選擇
我國農業技術的推廣方式主要采取的是組織傳播的模式，在農業技術的推廣過程中，農民只能很被動的對技術信息進行接受，技術傳播的效果較差。推廣的技術信息中缺少實用的農業技術信息，與農村的生產實踐無法進行緊密的結合，有時會對農民造成一定程度的誤導，使農業生產蒙受損失，這種技術推廣的方式已經無法滿足農業發展方式轉變的需要，必須采取新的方式進行農業技術推廣。針對農民文化素質與技術水平較低的現狀，可以在基層農業技術推廣時選擇體驗傳播的方式，使農民親眼看到農業技術產生的效益，才能提高農民對農業技術的認識。單純的技術信息宣傳很難達到技術推廣的理想效果，可以在農村選取科技示范戶，在他們的土地中首先應用先進的科學技術，提高其生產力，在取得較高的社會效益與經濟效益之后，農民自然看到了農業技術帶來的實惠，激發其對農業技術學習的興趣和信心，改善農業技術推廣的效果。
1.加大對農業技術的研發力度
在基層農業技術的推廣過程中，國家可以通過宏觀調控，加大對農業科研技術的開發，提高農業技術的水平，逐漸與國際先進水平接軌，提升我國農業技術生產的總體實力。
2.加強技術推廣團隊建設
在基層農業技術的推廣過程中，要時刻注重技術推廣的團隊建設，增加技術推廣人員的數量，提高技術推廣人員的專業素養和技術技能，不斷提升其業務水平。加強技術推廣人員對推廣工作的重視，才能使其在推廣工作中更加的認真負責，提高基層技術推廣的效果。
3.技術推廣理論要聯系實際
在基層開展農業技術推廣工作時，要充分考慮推廣地區的實際情況，所推廣的技術是否適合當地的農業生產需要，以及農民的實際需求。要在進行技術推廣之前對當地的實際情況進行調查，對農民的具體需求進行及時了解，才能使農業技術推廣工作為農民帶來真正的實惠。
五、總結
1.1政府的重視力度不夠
對于我國目前的農業技術來說，其發展速度還是比較快的，但是，現有的農業技術推廣體系并不適用于農業技術的推廣。該推廣體系是在國家統一領導下，對推廣中所需的人力、物力、財力等資源進行統一的分配與管理，對于重點的技術成果也是采取統一的推廣方式。然而，在實際運作過程中，往往會出現技術研究與技術推廣之間的分離現象，而且，科、教、農之間也沒有良好的聯系形式。大多數農業技術推廣服務站只是在農產品的種子與肥料上做文章，技術的推廣并沒有落到實處，這樣就嚴重制約了農業技術的推廣。
1.2農民接納現代化農業高新技術的積極性普遍較低
由于農民受到知識水平所限，個人缺乏對新興農業技術的了解和興趣，很多農民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農民的培訓力度不夠，其群體的文化素質相對較低，對新科技的應用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導致新品種和新技術無人問津。因此影響了農業高新技術成果的推廣工作。農民們在使用高新技術之前，都會在內心先打一打自己的“小算盤”，他們普遍都會對即將投入的成本和將來所能獲得的收益進行橫向比較，只有當結果顯示為收益大于投入時，他們才會選擇使用高新技術。而農業高新技術在使用之初也確實蘊含著一定的風險，這讓農戶們更加謹慎地投入資金和勞動力，所以他們大多對農業高新技術保持著觀望態度。
2解決我國農業技術推廣技術中所存在問題的方法與途徑
2.1加大政府職能部門的管理力度
同時，加大農業技術推廣人才的培養，做好他們的培訓工作，不斷提高他們的素質與能力。建立相應的激勵機制，激發推廣人員的積極性，并對推廣中取得成效的人員給予一定的獎勵。
2.2探索適合現代農業發展的農技推廣新方式
首先，要建立起以科研機構為依托的技術創新體系，加強技術研究與技術推廣之間的聯系。其次，將科、教、農有機結合起來，不能出現科研與發展之間的脫節現象。最后，還要建立起完善的農業技術創新的保障體系。在農業技術推廣中，必須要對農業科技制定良好的配套政策，確保農業技術創新的發展。
2.3引導農民積極引進新科技
榜樣的力量是無窮的，只有搞好了示范戶的培訓工作，才能使試點工作順利進行，讓農民盡快看到實實在在的成果。這樣就在無形中提升了新科技在農民心中的分量，引發農民對新科技的興趣，從而引進新品種，使用新科技，推進農技推廣工作的更深入進行。
1.1基層農業技術推廣體系設置不合理
農業局、林業局、水產局等部門都從屬于我國基層農業技術推廣體系；同時，每個部門又有下屬的多個推廣機構，這樣不僅耗費了眾多的人力、物力、財力，還造成了管理困難、工作效率低等問題。基層農業技術推廣體系結構紛繁復雜，彼此間又缺少溝通，嚴重阻礙了基層農業技術推廣工作的順利進行。
1.2對基層農業技術推廣體系認識不足
在基層農業技術體系發展與改革的過程中，對基層農業技術體系認識不足、意識淡薄等問題屢見不鮮。政府本應該在基層農業技術推廣體系改革中發揮主導作用，但由于政府意識不到這一點，導致改革無法深入。
1.3基層農業技術推廣體系改革
經費不足近幾年，國家開始重視農業問題，但對基層農業技術推廣事業的投入力度仍然不夠，造成很多地區基層農業技術推廣機構經費不足的問題，無法順利開展農業推廣工作。在我國，基層經濟基礎本身就十分薄弱，無力承擔先進的技術和設備，致使農業生產方式落后，基層農業技術推廣體系改革無法高效開展。
2基層農業技術推廣體系發展與改革的措施
2.1培養基層農業技術推廣人員綜合素質
高素質的推廣人才隊伍建設對基層農業技術推廣改革發揮著重要的作用。因此，要重視對基層農業技術推廣人員的培養，提高基層農業技術推廣人員綜合素質，不斷優化人員結構。要對基層農業技術推廣人員定期進行專業知識和技能的培訓，樹立推廣人員的競爭意識，建立專門的考核制度。競聘上崗，確保每一個推廣人員都是百里挑一的優秀者；同時，要落實好獎懲機制，激發推廣員工的工作積極性，為基層農業技術推廣工作帶來源源不斷的生機和活力。
2.2提高基層農業技術推廣工作管理水平
基層領導要提高對基層農業技術推廣發展與改革工作的重視程度，做好監督檢查工作，確保基層農業技術推廣工作順利進行。基層領導和政府部門要以市場經濟為基礎，創造推廣組織與推廣人員間的良性競爭環境，建立長效運行機制，為基層農業技術推廣工作提供強有力的保障。基層農業技術推廣機構也要堅持以科學發展觀為指導，與時俱進、不斷創新。
2.3深化對基層農業技術推廣體系改革的重視
只有正確認識基層農業技術推廣體系發展與改革的重要性，才能正確處理好改革與穩定的關系，推進基層農業技術推廣體系不斷發展進步。政府機構是基層農業技術推廣體系改革工作能否順利進行的重要保障，因此，政府部門必須在充分認識改革的必要性的基礎上，堅定改革的決心，在思想上對改革加以重視。基層農業技術推廣體系改革與政府機構改革相互作用、互利共贏，因此，在改革過程中要統籌兼顧，維護好共贏的局面。
2.4加大對基層農業技術推廣體系改革的投入力度
政府財政部門要加大對基層農業技術推廣工作的投入力度，為基層農業技術推廣體系改革提供有力的財政支持。對于基層農業技術推廣工作中存在的培訓費用、設備費用等，政府財政部門要及時撥款，不拖欠、挪用費用，保證基層農業技術推廣工作平穩快速進行；同時，國家財政部門也要加大對地方財政部門的撥款以及補貼力度，切實解決基層財政經費不足的問題，為基層農業技術推廣體系發展與改革創造優越的條件。
3結語
從宏觀上來看政府支持農業技術推廣事業具有絕對的必要性，首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益，它已經成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看農業生產還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業化水準偏低，這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展，在這種背景下無法獲得相關企業的支持，那么只能由政府投資。農業新型技術使用與農業產值是密切相關的，對于普通農戶而言若采取新型技術不能直接使自己收益提升，那么便會對新技術產生一定程度的排斥感，因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度，而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。從長遠發展來看，提升農產品質量關系到國家的綜合實力，由于我國農產品科技含量不足，使農產品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經由國家從各個途徑進行全面推廣，一方面試將科研成果應用于實踐當中，另一方面對產業結構進行優化并適應國際發展需求，從而使我國農業水平不斷接近國際先進水平，為國民經濟及社會發展提供支持。
2完善農業技術推廣工作的探討
一是加強農業推廣隊伍建設。農業技術推廣人是實施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施就需要規范推廣隊伍建設，通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡，同時加強相關工作人員技術能力培養，逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導，從而形成多元化投資，對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導，民間企業投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道，讓農業技術推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新，這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能，通過利用相關法律法規來維系各方權限，使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受，以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升，使廣大農民受益。
3結語
云南高原特色農業簡介
云南省高原特色農業是一條符合云南實際的現代農業，其重點是抓好“高原糧倉”、“特色經濟作物”、“山地牧業”、“淡水漁業”、“高效林業”、“開放農業”六大內容，走的是一條科技農業發展道路，這就需要云南省加強科技支撐引領能力建設，在加大農業科技投入、加強農業科技創新能力建設的同時，加快農業科技成果轉化，加強農技推廣體系建設。加強農技推廣體系的建設，主要在于農業技術推廣人員隊伍的建設。
農業技術推廣人員一般活躍于基層，他們將應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科技成果和實用技術普及應用于農業生產的產前、產中、產后全過程的活動。農業技術推廣是連接科技轉化的“橋梁”，同時也是推動農業可持續發展的重要支柱，其實質就是將農業科研成果由各農業高校、研究院所通過教育手段向農民或農村組織傳播、擴散，使之采納、應用，從而提高生產效率，提高農業發展水平。
可見，云南省實施高原特色農業，必須走科技現代農業之路。正是這樣，農業技術推廣對于云南省高原特色農業的發展具有重要現實意義，完整的推廣體系和高素質的農業技術推廣隊伍對發展云南省高原特色農業具有推動作用。
云南省農業技術推廣存在的問題
云南省農業技術推廣工作關系到云南省幾千萬農民增收、農業增效的問題，對云南省農業的快速發展和農業科技的轉化起到了重要作用。但是在國家新一輪西部大開發戰略和云南省面向西南開放重要橋頭堡建設的重要機遇下，云南省委、省政府提出的云南省高原特色農業發展的情景下，農業技術推廣面臨著諸多機遇與挑戰，存在著一些問題。
1財政資金不足，經費短缺
云南省的省級農業技術推廣部門基本為國家撥款單位，經費基本為全額撥款。其資金來源主要有2種，一是固定性財政資金，上年度和下年度幅度差異較小，資金來自于同級政府財政曰二是項目經費，年度之間變化較大，原因是項目來源不同所導致，可能來自國家部門或者地方部門，通常來講，來自國家部門的項目所給予的項目經費大于來自地方部門的項目經費。
縣、鄉級的農業技術推廣部門的財政資金來源較省級農業技術推廣部門復雜，大體上主要有3個來源，一是來自同級政府的財政預算，較為固定曰二是不固定的項目經費，主要來自上級農業技術推廣部門曰三是根據其自身特色采取的創收，主要為經營性收入和服務性收入。發達國家農業技術推廣經費一般為農業總產值的0.6%耀1.0%，發展中國家為0.5%左右，但我國農業技術推廣經費不足0.2%，云南省則更少，導致云南省人均推廣經費更少，實施云南省高原特色農業，相關政府部門必須給予充足的財政資金，保障足夠的農技推廣經費。同時，根據國務院發展研究中心的統計，在國家農業科技推廣經費中，來自國家中央財政的不到15%，85%以上由地方政府承擔。
2科研與推廣合作關系薄弱，結合深度不高
云南省農業技術推廣工作同我國目前農業推廣工作存在著一個相同的問題，即農業科研與推廣之間體制分割，合作關系比較薄弱。我國現行的農業技術推廣體系脫胎于計劃經濟體制，現實制造了我國及各級的農業技術推廣部門與農業科研部門分屬于不同的政府部門，在職能上長期分離，合作關系比較薄弱，農業技術推廣部門只負責科研成果的轉化、推廣，而農業科研部門只負責農業科學的研究，造成了農業技術與科技成果轉化率和推廣率雙低。
盡管云南省為促進現代農業發展和農業結構戰略性調整，提高農業效益、增強農業市場競爭力和增加農民收入而實施現代農業淵玉米、水稻、生豬、茶葉、蠶桑、甘蔗、油菜、奶牛等冤產業體系，形成農、科、教、推一體化，將科研與推廣放在同一條線上，取得較大成績，但是在廣度、深度2個維度上來講，還遠遠不夠。
3一些農業技術推廣的可行性較差
農業技術推廣的實質，是將農業科研成果向農民或農村組織傳播、擴散，使之采納、應用，從而提高生產效率，提高農業發展水平，簡而言之，即讓農民從中獲利。農業技術推廣的前提即首先要保證所推廣的科研成果或農業技術是具有推廣應用的價值，科研成果或技術已成熟[5]。但是目前就云南省來講，所有推廣的農業技術或農業科研成果并不能都給農民帶來實惠，有些甚至會造成經濟損失，造成農民對農業新技術或科研新成果的不信任，導致農業技術推廣工作以后開展困難。
4基層農技推廣人員綜合素質較低
與世界其他發達國家相比，我國農業技術推廣人員文化專業素質較低。國外發達國家要求專職的農業技術推廣人員具有高等教育學歷，并且同時要有相關的認職資格。同比之下，我國農業技術推廣人員中受高等教育程度較低，且數量少。據統計，全國農技推廣人員本科學歷不到10%，云南省作為國家西南欠發達省份，受高等教育程度則更低。同時，云南省農技推廣人員存在著知識面較窄的問題，只限于本專業有關的農業科技成果的推廣或者在某些地方是全能人員，對諸多農作物進行農技推廣，但是每種對應的作物領域都熟悉不深，只能給予較淺層次的指導。云南省實施高原特色農業，需要強大的科研作支撐，如果在具體實施的基層環節由于農機推廣人員自身素質的問題不能很好地將科研成果轉化成農業成果，那么高原特色農業的發展將大打折扣。
同時高原特色農業是現代化農業、產業化農業、商業化的農業，目前云南省絕大多數農業技術推廣僅僅局限于第一產業，未能向農業產品深加工方向發展，大多數農業技術推廣人員在農技推廣過程中存在著重產中、輕產后，重生產、輕經營的傾向，不能很好地適應當前市場經濟，對于組織管理與市場營銷的知識基本欠缺。云南省打造高原特色牌，亟需一大批新型的既懂現代農業新技術，又懂農業產業鏈深加工以及市場化運作的現代復合型農業技術推廣人才。
對策
1大力增加農技推廣資金的投入
云南省省委、省政府在實施高原特色農業發展戰略時，需要加強對農業技術推廣資金的投入。不僅省級政府職能部門加大對農技推廣經費的投入，省級以下的州、市以及縣鄉都要按照自身的條件增加農技推廣資金。財政年度各級政府都要提高農技推廣工作的預算，并嚴格執行預算。同時建議有條件的地區設立農業推廣專項基金，制度化地增加農業資金中用于農技推廣的份額。使云南省對農技推廣工作的財政資金達到國家水平甚至達到國際水平，充足的經費將大大推動云南省農技推廣工作的發展，強有力地支持高原特色農業的發展戰略。
2深化農業科研與農業推廣合作與結合
鑒于目前云南省農業科研與農業推廣機構分屬不同的政府職能部門，造成云南省農業科研與推廣結合度不高、多軌道運行的現狀，需要云南省各級政府主導，制定相關政策指導意見，將農業技術推廣工作放到農業科研工作同樣的地位上，同時督促兩者進行項目合作或者建立長效合作機制，提升云南省的農業科技成果的推廣率，才能更好地服務于云南省高原特色農業。
3提高農業技術推廣的可行性
云南省氣候地理等條件較為復雜，這就要求農業技術推廣實施時不僅要考慮到該農業技術或成果的先進度、成熟度等影響，同時也需要農業技術推廣人員結合當地的氣候地理等生態條件來考慮。一是經過同行及專家的反復論證確定該農業技術或者農業科研成果是成熟的技術或者農業成果。二是一定要在當地經過多次多點的反復試驗，確定該項農業技術或者科研成果符合當地的氣候地理等生態條件。同時，在農業技術推廣過程中，云南省農技人員應該向推廣對象詳細說明該推廣技術或科研成果的具體信息。
4加快人才隊伍建設
目前，云南省亟需一大批新型的農業推廣人員。針對云南省農業技術推廣人員現狀，需要加快云南省農業技術推廣隊伍的建設。
一是加強基層農技人員的培訓，高原特色農業是現代農業、科技農業，要按照云南省農業發展的趨勢，通過各級政府職能部門針對性地對云南省基層農技人員進行專業技能培訓，同時在各農業院校開設農業推廣碩士班，選拔優秀農業推廣人員入校學習，使其及時更新知識，提高業務能力和專業素質，打造一支符合云南省特色的農業技術推廣隊伍。
論文關鍵詞：我國蘋果生產中推廣最成功的十項技術
一、紅富士蘋果品種的普及與更新，縮小了我國蘋果與國際發展的差距。紅富士蘋果因品質優良、耐貯性好，在短短的20多年時間里，完全替代了我國栽培將近一個世紀的國光，成為生產的主栽品種，這在我國蘋果栽培史上是絕無僅有的。這種品種的替代對我國蘋果所產生的影響是十分巨大的，縮小了我國蘋果栽培品種與國際流行品種的差距，提高了我國蘋果參與國際競爭的能力。同時，立足我國實際，選擇適應我國不同地域氣候特點的品種，選優工作在不停的進行著。我國先后選擇出了煙富系列、昌紅富士、紅錦富、禮泉短富、天富1號、寒富等大批優良品種，極大的豐富了我國蘋果品種組成，加快了品種更新，紅富士蘋果優系的發展正成為生產的主流，這為我國蘋果產業效益的提升打好了基礎，促使了蘋果產業實現了質的飛躍。
二、單果管理全套袋栽培技術，使得蘋果品質大幅度提升。套袋栽培是提高果實品質的有效措施，特別是對于改善果品外觀質量，提高對果實病蟲的防控，改善果品食用安全都起到了十分積極的作用。由于套袋栽培具有較好的市場銷售空間，高額的利潤回報，因而推廣快而面廣，自上個世紀九十年代初開始推廣到目前已經普及，套袋栽培占到了我國蘋果栽培比例的80%以上，成為最主要的栽培模式。
套袋栽培在改進果實品質的同時，加速了我國蘋果生產管理精細化措施的落實農業論文，疏花疏果、單果管理普及率達95%以上。這項措施的實施，有效的提高了果實品質，克服了果樹大小年結果現象，實現了蘋果豐產、優質、穩產，使生產效益得以大幅提升。
三、紡錘形整形，有效的解決了幼樹期進入結果期遲的生產難題。紡錘形整形，主枝保持單軸延伸，枝條以長放為主，很少應用短截，對樹體的刺激作用小，符合樹體生長特性，樹勢易穩定，有利成花結果。紡錘形樹形的推廣，成功的解決了紅富士進入結果期遲的生產難題，促進了紅富士蘋果在我國的大面積推廣應用。同時，紡錘形整枝時，樹體級次少，結構簡單，有效結果枝充足，有利產量的提高，因而紡錘形成為蘋果栽培的主流樹形。
四、以拉枝為主的簡化修剪，加快了蘋果生產的普及。隨著拉枝技術的普及，使蘋果管理不再神秘，生產管理大為簡化，以往只有少數人員掌握的技術，隨著簡單化而普及。拉枝技術，廣大果農一看就會，一用就靈，得到迅速傳播，成為目前蘋果生產中修剪的最基本方法，顛覆了傳統的修剪方法。一般對于樹體萌生的有空間的枝條，采取長放長放再長放的方法，待枝長度超過1米后實行拉枝處理，通過“一揉二壓三拉四固定”，保持基角成90度，枝成水平或下垂，就可有效地緩和枝的長勢，促進形成花芽而結果。大量的生產實踐證明，下垂枝不但成花容易，而且所結果實果個大、果型端正，促進下垂枝結果成為修剪的主要環節。一般一個枝條從芽抽出后，要經一年長條、兩年成花、三年掛果、可持續多年結果，但枝齡過長，則結果能力下降，所結果實品質很難提高，一般枝齡在三至五年內，結果能力最強，因而在修剪時要對枝齡過長的枝實行回縮處理，以保持壯枝結果，提高結果能力，促進產量品質的提高，這是在蘋果進入盛果期后應抓的關鍵環節。以長放、拉枝、回縮等為基本方法的簡化修剪已成為樹體調節的關鍵站。
五、覆蓋栽培，有效的緩解了干旱對蘋果生產的影響。干旱缺水是我國蘋果生產的主要制約因素。近年來農業論文，氣候反常，降水少，干旱出現的頻率高，危害的范圍大，促使了覆蓋栽培的大面積推廣，以地膜、雜草、沙石等為主的覆蓋栽培有效的改善了蘋果生產中水分供給狀態，極大的提高了天然降水的利用率，促使了蘋果產量、質量和效益的提高，特別是黑色地膜的應用，不但起到了很好的保墑效果，而且對雜草的生長具有很強的抑制作用。覆蓋黑膜后，果園除草用工量減少，覆蓋栽培已成為我國蘋果主產區的主要栽培方式。
六、配方施肥的推廣，使施肥的科學化程度提高。長期以來，我國蘋果生產中施肥管理存在很大的盲目性，特別是氮肥的大量施用，導致樹體虛旺，出現適齡不果現象。近年來，隨著國家測土配方施肥技術的推廣，這一現象有很大的改觀，氮肥的施用得到有效控制，配方施肥、均衡施肥已成為蘋果園肥料管理的主要方向。
七、沼肥的應用，促進了果品的有機生產進程。沼肥是將畜糞和鮮草等送進沼氣池，經厭氧發酵，充分腐熟后的有機肥，在果樹生產中應用，對產量和品質的提高非常有利。近年來，隨著國家綠色能源項目的實施，沼氣的普及，使得沼肥的應用越來越普遍，沼肥的應用加速了我國蘋果產業無公害、綠色、有機生產進程，對于提高我國蘋果品質，提高我國蘋果國際競爭力，增加出口都是非常有益的。
八、機械作業的推廣，減輕了勞動強度，提高了勞動效率。隨著微型旋耕機、農用三輪車、機制噴霧器等小型農機的成功研發，由于很適宜我國蘋果以家庭經營為單位的生產現狀，加之售價相當，大多果農能負擔得起，以上農機成為果農的生產必備。小型農機的推廣，大大地提高了果園的勞動率，減輕了勞動強度，果園管理的機械化水平大大提高。
九、食心蟲的危害得到有效控制，果實的商品率大幅提升。在上個世紀八、九十年代，食心蟲對蘋果生產危害嚴重，危害較重的果園，蟲果率達60―70%，嚴重制約著蘋果生產的發展，自1993年我國實行套袋栽培后，這一現狀得到明顯改善，加之近年來地膜覆蓋栽培的大面積推廣，使得食心蟲結繭及出土均受到抑制。全套袋栽培，使得果實得到有效保護農業論文，食心蟲的危害已由主要蟲害降到次要蟲害，對生產的危害已大大減輕，有的已不再有蟲果出現，使得果實的商品率大幅提升。
十、栽植技術不斷完善，新建園成活率高、保存好。蘋果栽植后成活率低、保存差、園貌不整齊是以往蘋果生產中存在的普遍問題，常導致樹體進入結果期晚，前期產量的提升緩慢，這主要是由于我國北方春旱現象發生普遍，土壤墑情差所致。近年來，隨著栽培時間的前移，地面覆蓋保墑、枝干套育苗袋等系列措施的完善，大大的提高了新植果樹的成活率和保存率，促使了幼樹健壯生長，為早果豐產打好了基礎。
一般在我國北方，秋季降水多，土壤墑情好，栽植果樹后成活率高，于是我國蘋果產區在沒有澆水條件的地方，多改春栽為秋栽，充分利用秋季土壤墑情好的優勢，以提高成活率。
地面覆蓋后有效的控制了土壤水分的蒸發損失，使天然降水得到了最大化的利用，對促進樹體成活效果非常好。
枝干套袋后，枝芽生長的微環境得到改善，枝干水分蒸發散失減少，有效的防止了抽干現象的發生，促進了萌芽，提高了成活率。