時間：2023-03-01 16:23:36
導語：在服務經濟論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
作者：龐允 單位：西安交通大學醫院
嚴把藥品質量關。藥品采購實行招標管理，藥品購進應有詳實的記錄，儲存藥品嚴格按照要求進行，加強藥品效期管理。杜絕假藥、劣藥進藥房，保證師生用藥安全。規范處方管理制度，促進合理用藥。由于公費醫療體制，處方經常會出現超量、不合理的聯合用藥等情況，這就需對患者進行耐心解釋，并告知不合理用藥會出現的不良反應及危害，并與醫師聯系，更改處方。開展藥物咨詢，促進正確用藥。藥物咨詢是醫院全程化、個體化藥學服務的重要內容之一[5]。開設藥學咨詢窗口及咨詢電話，為師生提供咨詢服務。藥劑人員在發藥的同時，應積極、耐心地對患者交待用藥的相關知識，使之能夠掌握藥品的劑量、用法、用量、服用技巧和保存方法，了解服藥時機與藥效的關系，藥品間、藥品與食品間的相互作用及配伍禁忌，以達到理想的治療效果。開展個體化、多樣化的臨床藥學服務臨床藥學是藥學服務的主體，《醫療機構藥事管理暫行規定》明確指出:“藥學部門要建立以病人為中心的藥學管理模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作，參與臨床疾病診斷、治療，提供藥學技術服務，提高醫療質量。”因此，藥師應深入臨床，了解藥物的應用情況，對藥物臨床應用提出改進意見;對藥物治療進行監測，設計個體化給藥方案;為患者建立藥歷(內容包括患者的一般情況、病史、治療措施、藥物過敏史及藥物治療史等用藥情況)，藥師可根據相關信息進行藥物治療的安全性和有效性的評估，并適時進行用藥指導;針對長期服藥的慢性病患者，藥師要承擔起用藥安全教育的責任，以豐富的藥學專業知識、恰當的語言交流技巧，獲得患者信任，完成藥學服務;指導護士做好藥品請領、保管和正確使用工作;協同臨床醫生做好新藥上市后的臨床觀察，收集、整理、分析、反饋藥物的安全性等信息;提供有關藥物咨詢服務;宣傳合理用藥知識;結合臨床用藥，開展藥物評價和藥物利用的研究[6]。
開展信息化藥學服務利用高校網絡平臺，建立專業的醫、藥學服務網絡，開辟藥學咨詢欄目，可為師生員工提供網上答疑咨詢等網絡藥學服務，使全校師生員工不受時間、地點的限制，只要能夠上網，都能方便快捷地查詢醫藥方面的服務信息。還可利用藥品價格的數據，開展用藥評估，對藥物進行分析，力爭做到選擇在同樣療效下最經濟的給藥方案，既節約衛生資源，又減少個人和國家的負擔[7]。另外，還可通過對某一時刻藥品的消耗量、門診就診量等分析，向臨床醫療提供合理用藥的依據。實施個體化跟蹤藥學服務[8]高校教職工和學生相對固定，學校每年會為教職工提供健康體檢，對本科生、研究生進行入學體檢、畢業體檢等，體檢檔案在醫院都有存檔，這些為藥劑人員實施個體化跟蹤服務提供了有利條件。舉辦藥學知識講座，開設《大學生健康教育讀本》網絡版舉辦針對老年人常見病、多發病等系列知識講座，介紹一些疾病的基本常識及藥物應用基礎知識;面向學生開展健康教育藥物基礎知識課程，講授藥物基礎知識，常用藥物的作用以及使用注意事項，普及藥學知識。也可開設《大學生健康教育讀本》網絡版，學生可自由選擇面授或網授，而且網授的時間靈活，學生不限于固定時間聽課，極大地方便了學生學習，這將大大提高選課的人數，同時可提高學生用藥知識水平。與醫生、護士共同促進藥物合理使用高校醫院值班時間不分內外科，統一排班。
由于醫師專業水平參差不齊，藥師應用恰當的方式提供用藥信息，包括藥物的規格、含量、配伍禁忌、相互作用等藥學專業知識;向護士提供藥物的儲存、配伍禁忌、溶劑選擇及配置后的存放使用、藥物理化性質等方面的知識。還應在全院醫務人員中進行藥物不良反應知識的培訓，制定藥物不良反應監測報告制度，增強醫務人員的防范意識，保障患者用藥安全。此外，高校醫院藥師應走出醫院，走進學校社區，對學校社區內的婦女、兒童、老人及慢性病患者提供包括預防保健在內的社區藥學服務。3結語醫院藥學服務是醫療服務的重要環節，其質量好壞直接影響醫院的整體醫療服務水平和信譽。因此，要求藥學人員必須具備高度的責任心，改變服務觀念，轉變服務態度，努力鉆研業務知識，提高專業服務技能和服務質量。同時，醫院領導應重視藥房工作模式的轉變，醫師、護士應該理解、支持藥師開展藥學服務以推動高校醫院藥學事業的發展。
印度作為發展中國家，其服務貿易的競爭力明顯高于中國、俄羅斯等大國，在世界服務貿易中獨樹一幟，具有代表性。以下從TC指數、RCA指數、CA指數、NRCA指數四方面分析印度服務貿易的國際競爭力。
(一)服務貿易競爭力指數從表3中，可以看出，2005-2012年，印度服務貿易整體TC指數一直為正值，表示印度服務貿易整體上具有競爭力。從部門來看，計算機及信息服務指數為0.8-0.9之間，接近于1，競爭力極強。通訊、電信等部門指數值為正數，但數值有逐年下降的趨勢，2012年稍有好轉，表示該產業經過調整，仍有一定的競爭力。旅游服務貿易TC指數在0.08-0.18之間，雖然指數為正數，但數值較低，表明該產業競爭力有限。印度旅游資源豐富，但由于印度基礎設施落后，酒店價格極高，旅行社服務水平落后，導致印度旅游業的潛力沒有充分發揮。運輸服務貿易TC指數為負值，且負值較大，表明該產業競爭力極差。印度運輸業的劣勢主要是由于印度在該產業的技術改造、基礎設施方面的建設還比較落后造成的。此外印度海關港口管理混亂，效率低下，碼頭作業效率低等原因也造成運輸服務業競爭力較差。代表現代服務業的金融、保險服務業競爭力較低，金融部門2005-2008年指數為正值，但數值較小，2009-2011年指數為負值，2012年轉為正值，表示金融業競爭力較低，但是具有發展潛力的部門。保險部門指數一直為負值，表示該產業競爭力極低。印度服務業在金融、保險發展水平方面的滯后，表明該產業參與世界經濟競爭的程度及水平較低，國內競爭還不夠充分。特許權使用費TC指數一直為負數，表明印度在技術貿易方面競爭力較弱。此外，印度文化服務貿易的競爭力也較低。2006年以來，該產業TC指數呈上升狀態，TC指數從2005年的-0.0277上升到2007年的0.5014，但2010年又變為負數。
(二)其他比較優勢指數表4用顯示性比較優勢指數，即RCA指數、顯示性競爭比較優勢指數，即CA指數、凈出口顯示性比較優勢指數，即NRCA指數來分析印度服務貿易競爭力。從表4中，可以看出印度服務貿易RCA指數在1.7-1.9之間，整體具有較強的國際競爭力。CA指數和NRC指數均大于0，說明印度服務貿易具有比較優勢和競爭優勢。
二、結論及啟示
綜上分析，印度服務貿易與多數發展中國家相比具有較強的競爭力，計算機及信息服務是印度最具競爭力的行業，也是印度服務貿易發展的主要特色。其他傳統服務業如運輸旅游、現代服務業如金融保險等產業的競爭力較低。正如一些學者所言，印度服務貿易的高速發展是在經濟全球化的背景下實現的，而并非主要得益于印度國內實施的改革措施。因此，印度服務貿易的發展還需要政府做更多的努力，但印度計算機及軟件產業的良好發展為像我國這樣的發展中國家起到了示范作用。
(一)結論印度地理位置優越，是世界文明古國之一，是世界宗教圣地。運輸、旅游，文化產業是具有比較優勢的產業。在運輸業方面，政府應支持企業對傳統運輸工具、服務水平進行現代化技術改造，提升運輸工具的質量，促進傳統企業提高技術水平。加大市場準入力度，適度引進競爭，加強港口基礎設施建設，提高運輸企業服務效率。印度應利用文化優勢發展旅游業和文化產業，改善自然環境，規范酒店業、餐飲業的經營，提高旅行社的服務水平，加強宣傳力度。實現旅游產品特色化，推出特色文化旅游產品，強調旅游的安全性和凈化心靈的意向。印度也應充分利用傳統文化優勢，積極發展文學、影視、廣播等方面的文化產品，積極進行國際貿易，宣傳印度古代文明和現代文明，提高印度的國際知名度，打造印度文化品牌和潮流。此外，印度政府應加強基礎設施建設，開放服務貿易市場，減低貿易壁壘，積極參與雙邊區域貿易合作，為服務貿易的發展奠定良好的環境基礎。
關鍵詞：普遍服務；大眾市場；利潤；價值；網絡均富
1高端市場和大眾市場
傳統經營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數有錢人建造的總統套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術和社會的發展，這種高端市場策略在許多領域越來越遇到麻煩。因為物質資源是有限的，資源不可能沿著物質生產的直線模式無限增長。另一方面，隨著經濟結構的轉型，市場從短缺經濟進入了全面過剩，經濟蕭條可能是未來社會長期的表現形式。當高端消費者的物質需求獲得滿足以后，社會生產力還要不要繼續發展？朝哪個方向發展？這是有遠見的經濟學家和企業家都需要認真思考的問題。
在網絡產業領域，從高端市場向大眾市場的轉變趨勢更加明顯。根據網絡經濟法則，網絡的使用價值與用戶的平方成正比。根據信息流通規則，如果一個信息網絡只有少數有錢人使用，談何信息流量？有差異才產生信息流通的勢能。在電信發展史上，已經有過不少采用高端市場戰略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網絡，其結果是要么公司破產，要么把新建的網絡全部拆除！
2資源稀缺和欲望無限
傳統經濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎資源是鋼鐵和能源。網絡經濟的基礎資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網絡服務的成本構成與價值實現形式正在給傳統理論帶來嚴重的挑戰。
雖然早就有人提出過生產的根本目的不是為占有更多的物質財富，而是為了提高人類的生存質量。但是直到20世紀末，資源問題、環境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經不能再走下去了。
經濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統經濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產大量物質產品，反過來遭受資源耗盡、自然環境和人文環境雙雙惡化的嚴重報復。人類最終只能依靠網絡生產力對物質資源的代替效應，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。
3經濟個人主義和網絡協同精神
市場經濟的鼻祖亞當·斯密在200年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現社會資源最優配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現社會利益最大化，后被西方經濟學稱作帕累托最優狀態。但是這個最優狀態在整個西方經濟實踐中并不存在，傳統市場經濟在多數情況下不能導致資源的最優配置。
美國著名經濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現資源最優配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發揮作用的話，那末自由競爭結果更多的是低效率。前美國總統顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在⋯⋯市場的確有非常強大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運行”。
1994年諾貝爾獎獲得者，經濟學家納什用數學方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態。最后的結論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的完全利己主義決策結果肯定是低效率的。它實際上證明了亞當·斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實現公共福利最大化的假設的不可實現性。
隨著網絡技術進步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機會終于來臨。人們在多次交往或者重復博弈后發現，遵循平等合作規則要比通過欺詐獲得少數幾次不義之財更有利。一個新的經濟學觀點正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過去不同的是，網絡創造了平等、協作的剛性氣氛，網絡協同精神受到青睞。也就是說，在網絡環境中，唯利是圖者越來越沒有市場，損人利己者會很快得到報復。只有持平等合作態度，并為他人提供了有用價值者才能得到合理的回報。
4利潤最大化和價值最大化
企業追求利潤最大化一直是傳統經濟教科書的一條剛性定律。“企業目標就是創造超額利潤”，“辦企業就是要為股東賺錢”等口號也被寫進我國許多企業家們的施政綱領。在這樣的理論氛圍和經營模式中，企業家最關心的是年度利潤指標，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導致企業短視。甚至不顧本企業實際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當一種業務利潤下降，就盲目轉向另一種業務。
從近期的產業實踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠。為了賺取更多利潤，經營者很可能降低產品和服務質量，為了賺取更多利潤，經營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價格上大做文章。結果，國內外有許多企業由剛成立時的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產，就是因為沿襲傳統經濟的企業目標，急功近利而陷入困境。
隨著信息越來越透明，社會越來越進步，現代企業目標也悄然發生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業的最高權力機構，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實際的最高權力機構，董事會主要是由一些經營專家組成，這些經營專家最關心的是企業品牌和企業業績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發展到第三階段，一個重要標志是股權繼續分散，監事會成為企業的實際最高權力機構。監事會的首要責任是約束企業為社會創造價值，并在不污染環境、不危害社會的情況下得到合理的經濟回報。
網絡經濟一個重要規律是梅特卡夫法則，就是網絡價值與網絡用戶數的平方成正比。換句話說，就是網絡創造的價值遠遠高于財務收益。所以一個有遠見的企業家要首先認識到微利時代的到來，進而還要以價值最大化為企業的首要目標，合理利潤只是實現價值最大化的自然結果。
5收益遞減和收益遞增
傳統經濟受資源、能源和交易費用的約束，單位生產成本總會隨著產量的增加而上升，同時一個消費者占有實物財富越多，每增加單位財富對他的使用價值也會下降，從而形成收益遞減效應。網絡經濟較少受資源、能源和交易費用約束，單位服務成本總是隨著服務量的增加而下降。同時，一個人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應。收益遞增會造成某些小企業快速無邊界擴張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經濟領域，壟斷可以看作是收益遞增規律的邏輯性結果，但它又是破壞市場對資源的優化配置，產生和企業內部非效率性的罪魁禍首。因此各國在產業實踐中一方面實行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實現有效競爭。現在看來，過于分散的小企業和過度集中的大企業都是工業時代的產物，網絡時代的最后贏家是大型、分布、具有專業化優勢的企業集團。
6數字鴻溝和網絡均富
由于網絡經濟具備一種正反饋效應，也就是先期占有網絡資源者將獲得更多發展機會，后進入者則難以立足從中獲利。換一個角度，一個人已經獲得了大量信息，再增加一條信息對他產生的價值概率就高，相反，一個不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。
另一方面，許多落后國家和地區，因為優先發展網絡產業，利用信息均富效應，很快縮短了與發達地區的經濟差距。據聯合國在落后國家的調查，遠程教育、遠程醫療等高級網絡服務在邊遠貧困地區的價值遠比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價格。當大運營商們對廣大農村電信市場還不屑一顧的時候，一些有遠見的企業家已經看到這里孕育著重要的潛在市場。
從自然屬性看，工業商品在于內部性和獨占性，信息服務在于外部性和共享性。也就是說，信息價值與價格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業經濟容易產生兩極分化，網絡經濟更能促進共同富裕。目前出現數字鴻溝的主要問題在于按照傳統市場經濟規則使價格與價值脫節，要想使農村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務也有利可圖的制度安排和機制。
各國的普遍做法是建立普遍服務基金制度，以專項基金方式貼補邊遠地區網絡建設成本和運營成本過高部分，也就是形成一種服務窮人也不吃虧的制度安排。
關鍵詞：服務業個體經營統計對策
一、服務業個體經營戶統計的現狀和存在問題
目前，服務業個體經營戶統計主要由統計部門局和工商行政管理部門負責。具體來說，國家統計局服務業司負責服務業個體經營戶的統計，實行由服務業周期性普查與部分服務業抽樣調查相結合的辦法。周期性普查包括第三產業普查、基本單位普查和經濟普查，由國家統計局負責，有關部門參與。服務業抽樣調查主要由國家統計局負責，對服務業個體經營戶的基本情況和資產、營業成本、收入等進行統計。工商行政管理部門則對從事服務業的個體工商戶的戶數、注冊資本（金）、總產值、銷售總額或營業員收入等進行統計。
通過2004年第一次全國經濟普查和近兩年服務業統計調查的實踐，筆者認為目前服務業個體經營戶統計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。
1.基礎統計力量薄弱，缺乏專業的統計人員和專門的機構。改革開放以來，基層統計工作的任務越來越重，但統計力量有所削減，特別是2000年全國機構改革后，基層統計部門的力量進一步減少，而服務業個體經營戶統計工作的任務和難度逐年增大，調查的點更多、面更廣，遍布城鄉，而且變動頻繁。因此，工作任務加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內部機構的設置上，長期以來，各級均沒有設置專門的服務業統計機構，導致日常工作出現嚴重缺位現象。
2.統計制度方法不健全，統計結果的隨意性很大。多數個體經營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數據，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關的統計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統一的服務業個體經營戶的統計調查制度、方法和體系，以及與之相配套的數據質量控制制度。
3.被調查對象的配合程度下降。服務業個體經營戶的經濟結構復雜，在市場經濟條件下，受利益的驅動，為了達到規避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現象十分嚴重，這進一步加大了統計數據準確的難度。
二、服務業個體經營戶統計的改革建議
服務業個體經營戶統計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務業個體經營戶統計的順利開展，進而影響到GDP核算的數據質量。對此，我們應采取切實有效的措施，加大統計的改革力度，以適應當前形勢對服務業個體經營戶統計工作提出的要求。
1.落實人員經費。各級政府要從促進服務業發展的戰略高度出發，重視服務業統計工作，要針對統計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。
(1)配備人員。首先，要加強統計力量。配備專業的統計調查人員，加強統計調查網絡的建設，是做好調查統計的關鍵。各級統計部門應設立服務業統計機構，配備相應的人員力量。市級統計部門應設立單獨的統計機構，縣（區）應配備專職的統計人員，鄉、街道應明確專人負責，并配備一名兼職統計員，并由其按調查小區，聘用調查員。(2)解決經費。要增加對服務業統計調查的經費投入，以保證正常工作的開展。所聘調查員由縣（區）統計部門統一管理，調查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調查工作量給于調查員一定的調查補助。(3)提供條件。各級政府有關部門要配合服務業個體經營戶的統計調查工作。加強對個體戶的財務、稅收管理，督促其建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業統計調查工作的順利進行。
2.完善調查制度。要加大服務業個體經營戶統計制度、方法的改革力度，使調查統計工作進一步制度化、常規化、規范化。
(1)抓住普查。我國統計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎，以經常性的抽樣調查為主體，并輔之以重點調查、科學估算。(2)搞實調查。由于大多數個體經營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調查數據，成為當前調查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規的服務業個體經營戶統計調查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調查測算的基礎上，對不同類型的服務業個體經營戶的主要經營指標進行科學評估，建立服務業統計數據質量控制辦法。3.加強基礎工作
(1)做好基本單位名錄庫的更新和維護。基本單位名錄庫是開展服務業個體經營戶抽樣調查的一項基礎性工作。名錄庫的準確與否直接關系到服務業個體經營戶抽樣調查的成敗。因此，應聯合有關部門，認真做好基本單位名錄庫的更新和維護，搞好抽樣調查的樣本框。(2)加強基層基礎建設，把好數據入口關。服務業個體經營戶的調查開展時間不長，統計基礎薄弱，調查渠道不暢，影響了統計數據質量，加強基層基礎建設十分必要。加強基層統計人員的業務培訓，不斷提高基層統計人員的業務能力。對被抽中的樣本單位，可采取記賬補貼的方法，調動其積極性，配合統計人員完成調查任務。
一、全球服務外包發展概況
(一)全球服務外包發展的背景
從宏觀背景看,經濟全球化的發展導致世界經濟重心從制造業向服務業轉移,信息技術的發展和貿易環境的不斷開放,使服務業全球化趨勢愈益明顯。尤其是20世紀90年代以后,以IT技術為核心的技術革新浪潮席卷全球,全球范圍內的通訊成本迅速下降,便捷程度飛速提高,信息傳輸量巨大,由于地理距離造成的障礙幾乎可以忽略不計,客觀上推動可貿易資源的全球配置效率提高,使全球化進程大大加速。企業可以跨越時空隔閡,到全球尋找質優價廉的生產要素,提高生產效率。而現代服務產品的生產與銷售主要借助于通訊技術,尤其是網絡技術在全球的普及對于交流打破時空限制起到關鍵作用,為服務外包的出現并迅速發展提供了有利的外部條件。總之,服務產業全球化是服務外包出現的宏觀背景。
從市場基本面因素看,跨國公司是服務外包主要推動者和實施者,也是發包和接包企業的主體。顧客需求永無止境,更好、更快、更便宜是企業持續面對的壓力,以更低的價格提供更多的功能與服務迫使企業從事離岸外包。企業或主動或被動地在全球范圍內尋找機會,以應對日益激烈的競爭。
(二)當前全球服務外包發展的基本情況
一般來說,服務外包分為信息技術外包(ITO)與商務流程外包(BPO)。前者主要包括系統操作服務、系統應用服務、基礎技術服務;后者主要包括企業內部管理服務、企業業務運作服務、供應鏈管理服務。據研究機構GARTNER預計,全球ITO支出2004年為1928億美元,到2008年可增至2442億美元,增長率達26.7%。全球BPO支出2006年全球市場總值達1347億美元,較2005年上升8.3%;到2008年,全球BPO支出將由2004年的1113億美元上升至1575億美元,增長率41.5%。BPO外包成為服務外包發展中的亮點。
二、服務外包的經濟效應分析
(一)比較優勢效應
所謂比較優勢指某種經濟活動能利用地區或經濟體內部較豐裕要素帶來的成本優勢。依據古典經濟學分工理論,服務外包是分工深化、專業化度提高的結果。通過服務外包可強化企業生產的垂直非一體化,使企業資源更加集中于核心業務。生產既可外購也可自制,關鍵是比較企業外部交易成本和企業內部組織成本,外部交易成本相對低,則發包企業可通過外部資源帶來的互補優勢整合企業競爭戰略,因此在實際業務過程中,服務外包發包商首先是對接包地即國家做出選擇,之后在接包國家內再選擇合作伙伴即服務接包商。國家是否具備競爭優勢,成為首當其沖面對的問題。目前,印度、澳大利亞、加拿大、愛爾蘭被視為發展最為成熟離岸ITO與BPO接包市場,這些市場中,印度最具有競爭力,占全球ITO與BPO市場40%以上的份額。這與印度國家的在成本、語言、產業環境、政策支持方面的比較優勢是分不開的。舉例,軟件產業,印度是僅次于美國的第二大計算機軟件出口國,軟件出口額占全球市場份額的20%,美國客戶購買的軟件產品有60%是印度制造的。2004年,印度軟件和相關服務出口產值達205億美元。又如在我國比較落后的知識產權保護方面,印度的知識產權法律體系與歐美接軌比我國至少早30年,公民、企業、政府的知識產權保護意識普遍較強。
(二)學習效應
經驗經濟效應指企業在生產或提供服務過程中因其管理、工藝技術等能力的積累使企業長期平均成本呈下降趨勢的學習曲線效應。可建立一個數學模型:C=f(Q),C=A+BN-β式中,N是可達產出的累積單位才C表示單位產出的勞動投入單位,A、B、β均為常數且A、B為正數,β介于0到1之間,β值越大,說明學習作用越重要。這一學習程度可在企業積累較多經驗時降低經營成本,使企業長期總成本由LTC降低到LTC′。企業如何讓積累經驗,這與發達的發包企業在進行外包時所產生的強大知識外溢效應分不開。外包活動離不開業務的溝通與交流,承包企業可以由此獲得先進的管理經驗,在合作的過程中還可以獲得先進的研發與服務經驗。多方面的積累經驗從而降低承包企業的經營成本,那么該企業便獲得了學習效應。為此承包企業應該向盡可能大的范圍接包,從而獲得更高的學習效應,降低成本。印度的TATA公司面向全球承接軟件開發,在管理、研發等方面積累先進經驗,實現學習效應.
(三)規模經濟效應
企業的長期生產成本線呈U型線狀,隨企業生產規模不斷擴大、固定資產的有效使用率更加充分,當到達最適規模時,成本曲線達最低點,實現規模經濟。服務外包企業也要尋找其規模經濟。長期看,企業規模應處于生產成本最低處,即企業規模邊界的約束條件。服務發包企業把企業非核心業務推向市場,由自身控制定價權和購買權,而外包對象僅存有生產權的外包行為。這是從服務發包和受托雙方說明服務外包與規模經濟的關系。發包與受托雙方都可以實現規模經濟。舉例來說,印度充分利用優秀的、成本相對低廉的軟件人才優勢,通過政府全方位政策扶持,積極開拓國際軟件開發及服務市場,形成了以軟件承包和服務出口為主的軟件產業發展模式,并形成了一定的規模效應,創造了產業基礎本不強大的國家在短時間內跳躍式發展的奇跡。印度將軟件園區作為出口基地,2001年為止,印度先后建成17個軟件園區,出口額到占印度軟件總出口額的近70%。印度以軟件園和加工區為基礎而形成軟件產業集聚,為印度經濟的發展帶來了巨大的貢獻,服務外包及軟件業以近30%的年均復合增長率(CAGR)高速增長,2005-2006財年行業總產值為303.3億美元,占國家GDP的份額為4.7%,出口總額為236億美元,同比增長32%。2006-2007財年行業總產值為396億美元,占國家GDP份額為5.4%,出口總額為313億美元,同比增長29%。
(四)就業影響分析
有學者用數學模型分析證明,服務外包(離岸外包)可以帶來業務輸出國和業務承接國雙方技術型勞動相對工資的增長和技術型勞工就業的增加,服務業離岸外包對雙方都可以帶來凈福利的增長。在現實中,該結論也是正確的。以印度這一主要的服務外包承接國為例,承接服務業離岸業務有助于緩解就業壓力,帶動經濟的綜合發展。印度服務業的強勁增長拉動了其GDP的增長。印度2003年第四季度GDP增長率達到10.4%,不僅是印度的最高季度增長率,而且也高于中國過去8年來任何季度的增長率。在2001-2004年度印度獲得的服務業外包業務收入和就業增加情況。2003-2004年度,印度外包收入達到了將近36億美元,2005年達到51億美元,到2008年服務業離岸業務將達到170億美元。2001-2002年度,服務業離岸外移為印度創造的就業崗位是10.6萬個,到2003-2004年度,就業人數增長到24.55萬人(資料來源:世界投資報告2004),極大地緩解了印度的就業壓力。此外,印度國家軟件協會預測:2008年,僅在全球計算機用戶電話服務中心領域就為印度提供了110萬個就業崗位和210-240億美元收入。可見服務外包對就業影響之巨大。
三、結論與啟示
印度服務外包發展經驗對我國及其他發展中國家具有重要的借鑒意義,印度充分利用自己的比較優勢發展本國服務業,獲得學習效應的同時,實現規模經濟,最重要的一點是緩解印度作為世界人口第二大國的就業壓力問題,印度服務外包的發展模式值得我國借鑒。目前,我國的服務外包遠落后于印度、東歐等國家,原因在于我國服務業發展相對滯后,承接服務外包較晚,而且國內缺乏有國際競爭實力的大型外包服務企業,難以在國際服務外包市場中形成自身的比較優勢。但是中國外包業務與亞太地區時區差異最小,使公司能從有效支持中受益,中國還擁有許多掌握日文、韓文等語言的人才,因此,中國戰略性的地理位置,吸引了幾乎所有世界500強公司在中國設立亞太地區的服務外包基地。此外,中國具備發展服務外包的政策支持體系。2006年商務部出臺了發展服務外包的“千百十”工程計劃,詣在大力促進我國服務外包業的發展。預計2010年全球外包市場將達到20萬億美元,這是一個巨大的市場,是一個歷史性的發展機遇。我國應充分利用在市場、成本、配套能力等方面的比較優勢,大力吸納國際服務外包業務,吸引先進的服務業FDI的進入并培植本土的服務業,成為國際服務鏈的主要提供者,提高我國的產業和貿易結構,在新一輪的國際分工中縮短與發達國家的距離。
參考文獻:
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一、現代服務業的內涵
現代服務業是我國的提法，是1997年在黨的十五大報告中提出的。國外是知識型服務業《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服務業(AdvancedServices)。我國四個現代化最初沒有服務業現代化，只有工業現代化、農業現代化、國防現代化和科學技術現代化。后來用于具體產業上，又提出發展現代農業、現代制造業，黨的十五大開始加入現代服務業。所謂現代服務業：主要受工業化進程、社會生產分工的深入影響而加速發展的服務業和運用現代科學技術、新型服務方式及新型經營形態對傳統服務業進行改造的服務業。它是為滿足現代生產生活需要，那些運用現代技術和經營管理理念而快速發展的服務行業，包括推進傳統服務行業的現代化和正在國民經濟發展中起重要作用并快速發展、且不斷分化的新興服務業。我們提到現代服務業，更多的是貫徹一種理念。現代服務業有現代生活業和現代生產業之分。現代服務業是一個功能概念，它突出強調的是服務業的生產性特征，與傳統服務業的基礎性特征相比，現代服務業突出強調了對生產的功能作用，它所具有的很多功能其他產業無法替代。這些功能形成了產業結構升級與提升國際競爭力的核心，它是現代化水平的推進器，節能降耗的催化劑。現代服務業的特性：
1．擴張性。傳統服務業是國內消費，擴張能力較弱。現代服務業是世界消費，要么直接占領世界市場，要么借助工業、農業產品擠占世界市場。比如，美元作為世界貨幣，對世界的金融控制；再如聯邦快遞、沃爾瑪、麥當勞和審計領域的普華永道等。
2．高增值性。離岸外包對國內生產總值的貢獻是來料加工的20倍，印度500億美元軟件出口，給國內創造的增加值相當于中國制造業1萬億美元創造的價值。發達國家之所以讓出一部分低端制造業，集中精力發展現代服務業，看中的就是現代服務業是賺錢的行業。只有現代服務業才能支撐西方富裕的生活方式。
3．知識密集性。現代服務業都是知識密集、人才密集的行業，知識與創新的作用十分突出，因此，從事現代服務業的人員習慣稱之為白領，絕大部分還是白領中的白領，即高級白領。與工業領域的物耗不同，知識、智力等要素的投入是現代服務業的最大投入。
4．物質資源的低損耗性。從要素投入看，服務經濟和工業經濟最大的差別在于，非物耗的投入比重高，物耗投入的比重低。發達國家從工業經濟階段邁入后工業化社會，進入服務經濟階段后，單位GDP的物質消耗和環境損耗大大降低。
二、海南現代服務業的定位
現代服務業發展重點改革試驗區。充分發揮海南特殊區位和經濟特區優勢，選準若干有條件、有優勢、有潛力、基礎好的現代服務業行業，進行先行改革開放探索和試驗，使海南在這些現代服務業行業的改革開放和科學發展方面走在全國前列。
世界一流的海島休閑度假旅游目的地。按照國際標準，加快推進旅游要素轉型升級，加強旅游軟硬件設施建設，開發特色旅游產品，規范化、標準化、優質化旅游服務，全面提升海南國際旅游島形象和發展水平。
國際經濟合作交流的重要服務平臺和中華文化傳播的重要基地。發揮博鰲亞洲論壇的品牌優勢，為國家全方位開展區域性、國際性經貿交流活動和高層次外交外事活動提供優質服務。發揮國際旅游島的獨特優勢，整合各民族文化資源，使海南成為我國對外文化傳播，增強中華民族文化世界感染力的重要基地。
南海綜合開發服務中心。圍繞南海油氣資源開發、島嶼旅游、漁業資源開發等，發展面向海洋經濟的服務業，建立海洋綜合保障服務體系，使海南成為我國南海綜合服務中心地區。熱帶農業綜合服務中心。充分利用海南熱帶農業資源豐富的優勢，建立集南繁育種、熱帶農產品交易、熱帶農產品信息等于一體的綜合熱帶農業服務體系，成為我國立足海南、面向全國和東南亞的區域性熱帶農業綜合服務中心。
三、構建具有海南特色的現代服務業體系
縱觀世界發達國家現代服務業的崛起，無不是以現代金融、商務服務、信息與科技服務為主導，無不以為現代生產服務為主導。但海南的區域特點和產業基礎決定了在構建現代服務體系上的差異性。建設國際旅游島需要海南強化生活性金融、旅游商務與資訊服務。圍繞現代化大生產服務的金融、信息和科技服務的市場基礎薄弱。因此，近期海南現代服務業的生活性需求較為明顯，需要構建生產性和生活性并重的現代服務業體系。
構建以旅游業為龍頭，度假休閑購物、康復療養、文化娛樂、房地產業為支撐的現代生活體系。圍繞特色化和優質化，加快培育復合型現代生活服務企業，引進大型服務企業集團。打造一批服務特色明顯、服務質量一流、品位高、影響力與知名度不斷提升的現代旅游交通集團、大型商貿集團、休閑療養集團、文化娛樂集團等，形成服務品牌。構建以現代物流、科技信息服務、金融服務為支撐的現代生產體系。圍繞“精、高”做文章，不以貪大求全為目標，建立服務有力、精致高效、服務品種多、服務觸角廣的現代生產體系。
構建圍繞熱帶農業發展和海洋資源開發的特色化的綜合服務體系。圍繞獨特的熱帶農業資源和200萬平方公里海洋資源的全面、深度開發需要，建立以優質熱帶農產品培育、產中綠色無公害服務、產后營銷體系建設為主導的綜合農業服務體系和以遠洋捕撈服務、海洋油氣資源開發服務為主導的綜合海洋服務體系。
四、海南發展現代服務業的主要任務
（一）推進服務業的現代化
海南服務業的現代化水平還較低，據粗略計算，現代服務業占服務業增加值的比重大致在45%左右，不僅服務經濟不發達，現代服務業發展也十分滯后。今后相當長一段時期內，海南不僅要將發展服務業作為經濟工作的重點，更要將推進服務業的現代化作為經濟結構調整的重中之重。
1．推進傳統服務業的現代化。
海南傳統服務業的比重還較高，商貿餐飲、交通運輸等行業的經營手段仍然以傳統方式為主，現代信息技術應用還不充分，現代化的交通營運與管理方式應用還不普遍，商貿餐飲的連鎖化、品牌化經營理念與環境還未廣泛形成。缺乏大型化、連鎖化、品牌化和能影響全國的本土化商貿和餐飲企業。海南土生土長的生活企業在海南還是空白。要借國際旅游島建設的春風，發揮海南特有的政策與區位優勢，整合全國在這些領域的資源和人才優勢，將中華文明的飲食文化和數千年的商業文化，通過運用現代經營理念和信息技術，讓其在海南生根發芽。因此，海南在推進傳統服務業的現代化過程中，一是要積極推進傳統服務業領域產業技術的信息化；二是要積極推進傳統服務領域產業組織連鎖化、大型化；三是要大力培育基于全國資源在海南出生的品牌化企業。
2．大力發展現代服務業。
現代金融、現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、社區服務等現代服務業是支撐發達國家占領全球經濟制高點的關鍵領域，是現代經濟結構組成的核心行業，其他行業或強或弱的附屬其中。海南必須要在這些領域有重要突破。一是大力發展與國際旅游島建設要求相適應的現代金融產品，推展傳統金融市場，繁榮現代金融產業；二是建設以推進海南的信息化和軟件產業發展為重點，通過大力發展信息服務外包，建立信息服務外包基地等方式建設信息智能島；三是以洋浦港等為依托，利用現代化的高速運輸網絡系統和信息管理手段大力發展現代物流；四是大力發展與熱帶農業資源、海洋資源開發密切相關的科技服務業，推進熱帶農業資源和南海資源的深度開發；五是大力發展與外向型經濟和市場經濟密切相關的各類商務服務業，提升海南整合各類市場資源的能力；六是大力發展與和諧社會及國際旅游島建設密切相關的社區服務、醫療健康服務、社保服務等，提升服務居民的能力。
（二）推進服務業的國際化
服務業的國際化包括引進國外服務企業和培養本土化的國際企業，開拓海外服務市場，推進服務業的國際化就是大量擁有國際化企業的過程。歐美正處于大量服務企業走出去即向外擴張階段，我國香港則是大量國際化服務企業涌入發展的結果。服務業的國際化是服務業大發展并不斷提升自我發展能力于區域乃至國際競爭力的必要條件。由于服務業領域國際化進程較慢，對外開放滯后，我國服務業總體發展水平不高。作為我國最先開放的省份之一，海南要繼續發揮服務業在經濟發展中的先發優勢，加快國際旅游島建設步伐，海南必須在推進服務業的國際化上有所作為。
1．搭建國際化大型服務企業參與海南建設平臺。
中國不僅是巨大的工業品消費市場，未來更是巨大的服務消費市場。發達國家的很多大型知名服務企業一直將進人中國市場作為企業的市場拓展方向，從信息服務領域到商品銷售，從飲食服務行業到會計咨詢，從現代物流到旅游服務等無不成為跨國服務企業進軍中國的陣地。很多跨國服務企業開始加快了亞洲總部轉移至中國的步伐，比如聯邦快遞亞洲總部從南亞移至廣州，很多知名制造企業也將研發中心從亞洲其他國家轉移至中國。海南具有很多體制機制和政策上的開放優勢，可以在服務業的某些領域發揮先行先試作用，成為國際化的服務企業進入我國的跳板和平臺。
建設國際化空港服務平臺。國際旅游島需要加快國際空港建設步伐，開辟直達國際主要旅游消費熱點城市和國家的空中航線。要將海南打造成中國南部又一個新的國家空港基地，形成與香港相互輝映發展的格局。因此，需要大量引進國外航空企業，建設國際空港服務基地。
建設國際化旅游服務平臺。采取特殊政策，引導國際旅行社進駐海南，鼓勵發達國家旅游中介機構和服務組織，比如各類游艇協會在海南設立辦事處。
建設國際化的品牌供應商服務平臺。我國正成為增長最快、國際地位日益突出的品牌商品消費大國，根多國際知名品牌十分重視開拓中國市場，海南具有獨特的品牌商品銷售政策優勢，可作為國際品牌供應商進人中國內陸的基地。
建設國際化的經濟合作與交流平臺。進一步擴大博鰲論壇影響力，提升國際知名度，形成西方有達沃斯，東方有博鰲的格局，交流范圍比達沃斯更廣，影響力更全面，涉獵范圍除經濟外，包括文化、區域合作等諸多議題，可以有博鰲影視文化節、國際民族藝術交流節等國際重大文化活動。
2．搭建我國優勢服務企業走出去的戰略平臺。
經過改革開放30多年來的快速發展，我國經濟實力顯著增強，企業競爭力不斷提升，對外拓展能力日益提高，在海外建基地、建工廠，參與世界企業重組并購乃大勢所趨，且呈現快速發展勢頭，與此相關的一系列商務活動也急劇增加。為此，海南要在中國走向世界進程中扮演應有角色，承擔應有功能，成為我國走向世界的重要助力平臺。
將海南建設成為我國企業走向世界的休閑商務談判基地。培養與引進國際商務人才，建立優良國際商務發展環境，推動商務服務業加快發展。
將海南建設成為我國企業資訊中心，成為世界了解中國企業的一個重要窗口。
（三）推進服務業的連鎖化、集團化
滿足基礎服務主要以中小企業為主，但要拓展世界市場，對區域經濟起關鍵性的帶動與引領作用，則必須建立起行業集團。市場競爭法則如此，連鎖企業因此應運而生，比如快速崛起的零售企業集團沃爾瑪、家樂福，餐飲業集團肯德基、麥當勞以及近年來快速崛起的日本連鎖料理、中國本土的連鎖料理，娛樂業的麥樂迪和我國本土化的各種休閑中心等。服務業的連鎖化、集團化是行業發展的必然趨勢，是大眾信用度較高、易于推廣市場的服務產品。海南要借國際旅游島建設的契機，通過發揮政策與體制機制優勢，吸引與整合國內相關資源，著力打造本土化的連鎖企業集團。
1．推進家政服務集團化、連鎖化經營。
海南具有我國稀缺的熱帶資源，是度假或作“候鳥式”居住的理想場所。海南不僅需要開放大量與之相關的房產資源，還需要培養一支素質高、安全可靠、服務質量好的家政服務隊伍，以滿足各地人們來海南居住或定期度假的需要。為此，需要有集家政人員培訓、管理、各類家政服務人員保障等于一體、公司化運作的集團來完成，形成海南模式。
2．推進旅行公司集團化、連鎖化經營。
縱觀世界六大島嶼旅游勝地，一些大的旅行公司承擔起旅游地的聲譽影響。不僅環境優美，秩序良好；而且游客花錢放心，旅游滿意。民營和私營旅行社可以參與競爭，但一定要有規范，要有行業協會管理，可以形成民營旅行社集團，同非民營旅行公司展開公平、有序、規范競爭，但絕不允許無序的自行其是。因此，需要加大對現有旅行社的整合，制定整合規制，制定統一的宣傳形象和統一的服務標準，實行上下關聯、不同區域和路線關聯、利益關聯的連鎖化、集團化旅游經營管理新模式。圍繞旅游體制創新，建立海南旅游綜合改革實驗區。
3．推進某些服務領域從業人員集團化、租賃化管理。
在海南生活領域中，很多行業具有較強的季節性。旺季一些行業的服務人員供不應求，淡季則供過于求，人員流動性強。導致行業從業人員心態不穩，影響行業發展。要提升海南服務品質和形象，就必須有針對性地出臺相關措施，改變這個局面。一是服務從業人員的集團化培訓和管理，即成立專門的服務勞務公司，讓從業人員不僅有職工之家，還能得到適應不同服務行業和標準的培訓，政府從稅收、培訓資金、辦公條件等方面給予支持；二是采取行業租賃方式出售服務勞務，服務勞務需求方根據服務需求市場變化情況與服務勞務公司簽訂服務勞務合同。公司對服務從業人員負責，公司與勞務租賃方打交道。同時，公司在全海南開展服務勞務租賃活動，具備不同服務行業勞務租賃能力和淡旺季、區域間的勞務調節能力。
4．推進車輛租賃、游艇租賃等連鎖化、集團化經營。
適應自駕游、個人消遣游比例不斷提高的總趨勢，圍繞為游客提供便捷、高效的旅行環境建設，大力發展自駕游車輛租賃、游艇租賃服務，借鑒國際同行業成熟發展經驗，建立便捷、高效的租賃服務體系，發展覆蓋全島、服務周到、信譽度高、集車輛和游艇租賃于一體的旅行工具租賃公司。在全島設立若干個租賃服務網點，開展連鎖化、品牌化的旅行租賃服務。
（四）推進服務業的特色化、品牌化
國際旅游島眾多，但各有特色。國際經驗證明，國際旅游島的開發成效總是與該國經濟發展成就、文化淵源和世界影響力緊密聯系，美國的夏威夷之所以在世界六大國際旅游島中獨占鰲頭，國內旅游收入和旅游外匯收入遠超過其他五個旅游島之總和，與背靠美國發達的經濟密不可分；與美國國內旅游消費急劇增長和世界各國人民想急切了解美國，對其樂土夏威夷趨之若騖密切相關；與美國這個代表發達國家文化水準，各種文化在此高度融合密切相連。打造國際旅游島需緊密聯系上述關聯因素展開。一是緊緊抓住中國經濟快速增長，亞洲日漸成為世界經濟發展重心的歷史機遇，將海南打造成亞太乃至世界島嶼旅游的中心；二是集中華悠久文化之大成，通過現代服務創新，將古老的文化與現代旅游文明緊密結合起來，造就集文化旅游于一體、山海游融合的東方明珠。這就需要海南著力強化各類特色功能區、基地與平臺建設，將開發國內旅游市場與開拓國際旅游市場緊密結合起來，打造世界一流、特色化與品牌化的服務產品。而且，海南具有一批頗具特色的“山、河、湖、海、農”服務資源，萬泉河、五指山、西沙群島等在全國有較大聲譽，令國人向往，是做響品牌，做強特色的良好基礎。
1．打造中華文化精品演藝園。
借國際旅游島建設之機，在海南著力打造中華各民族文化展示的大舞臺，促進文化產業在海南的大發展、大繁榮，讓來自四面八方的客人在海南不僅感受到自然風光和獨特氣候帶來的愜意，還要有享受豐富文化大餐帶來的滿足。一是以海口為基地，打造中華精品文化展示平臺，建設中華精品文化演藝園；二是以三亞為基地，打造民俗文化展示平臺，發展民俗文化展示園；三是以萬寧為基地，打造集東南亞風情和各國特色文化于一體的國際優秀文化展示平臺，建設國際優秀文化演藝園。此外，海南還應更多承擔國家對外宣傳形象大使功能，打造代表東方文化視野，具有世界影響力的影視文化節，建設東方戛納城。
2．塑造熱帶農業休閑觀光體驗平臺。
將熱帶休閑、觀光、民俗風情表演、豐富的農業感受活動等緊密結合在一起，抓住新農村建設和農民致富這條主線，打造體現海南特色，具有全國感召力和世界影響力的休閑農業觀光體驗園。建設若干個特色鎮、特色農業園區，按照一鎮一色、一園一品的布局發展要求，形成不同的農業休閑觀光模式。通過“農業+旅游”的一、三產業聯動與融合發展，促進現代農業發展和農業經營體制創新，引入現代農業經營理念，促進土地資源的集約、高效利用，促進農民致富和身份變化，帶動新農村建設與發展。
3．構建高端服務人才培訓基地。
發揮海南獨特的氣候資源、海洋資源、山地資源匯聚輝映的優勢，建立如金融管理人才培訓、航空管理人員培訓、大型國有企業經營管理人才培訓等高端服務人才培訓基地；與國內外知名大學緊密合作，把海南建成國際化、國內一流的MBA、EMBA教育基地，使海南盡快成為中國乃至在華企業進行高端服務人才的培訓中心。“十二五”時期，重點以海口、三亞和博鰲為依托，打造集培訓、高端再教育和會議于一體的會教產業，初步形成以會議培訓為主，熱帶農產品展銷為輔的會展培訓業發展模式。
4．開發熱帶深山旅行體驗服務新產品。
海南具有豐富的熱帶深山森林資源，是國際旅游島建設極為珍貴的財富。在保護環境、保護生態的前提下，將逐步加大以“山”與“林”為依托資源的開發力度。按照高標準、高品質、現代化、特色化的要求，規劃建設若干個特色明顯、功能獨特、服務設施齊全的現代深山旅行體驗功能區，開發包括漂流、登山、野餐、療養、探險等于一體的綜合性旅行服務產品。統籌考慮各功能區的便捷交通聯系，按照市場影響力的強弱與成熟程度，循序漸進開發與布局深山旅行服務產品鏈條。
5．建立南海海洋資源保護與教育服務基地。
我國具有廣闊的海域，蘊藏著豐富的海洋資源，為促進海洋資源開發，發展藍色經濟；以及提升國民的海洋意識，教育全民熱愛藍色國土，海南將在國際旅游島建設過程中，著力建設好南海資源保護與開發平臺，促進藍色旅游經濟發展。為此，將加強南海資源實驗保護基地、南海資源科研教育基地、南海資源開發綜合補給基地、南海島嶼旅游特色基地等的建設，把海南建設成為集海洋資源科研、保護、開發、綜合補給及教育于一體的國家級海洋資源綜合利用中心。
（五）形成若干服務業功能集聚發展區
服務業發展的集聚效應明顯。同時，服務業的集聚反過來極大地促進了服務業的進一步發展。海南發展服務業，增強服務業對全省經濟的支撐作用，也必須在服務業功能區建設上有所作為。在統籌規劃，科學布局的基礎上，形成若干個特色明顯、支撐功能強、對區域服務業發展有較強帶動作用的服務業集聚功能區。
1．休閑度假療養功能區(RBD)建設。
建設國際旅游島，要求強化特色明顯、功能各異的休閑度假療養功能區建設。我省南北兩極、東部沿海、中部山區、西部部分地區及南海島嶼均具有建設上述功能區的良好條件，有些已初步具備一定規模。“十二五”時期，需要在統籌規劃、科學布局與定位的基礎上，明確各功能區建設范圍、發展目標、實施步驟及搞好控制性詳規，并要有相應的管理機制；需要在特色休閑療養度假區建設規劃的基礎上，超前謀劃相關旅游設施規劃。
2．中央商務功能區(CBD)建設。
集金融、商務、休閑購物于一體的中央商務區是城市功能強化的突出標志，同時也為城市增添許多現代氣息。從世界國際化和建設國際旅游島的需要出發，海南需要不斷強化國際金融、商務、法律咨詢、資訊等服務功能。為此，從綜合區位條件看，需要以海口為依托，著力打造集上述各類功能于一體的中央商務區，提升全省適應國際化的能力和現代化國際旅游島形象。
3．會議培訓功能區建設。
博鰲論壇的會議品牌已經形成，但還遠未充分發揮其對瓊海經濟發展的影響力，對全省經濟發展的推動作用也亟待加強。要圍繞博鰲品牌，大力發展與之相關的會展培訓業，以博鰲沿海、萬泉河沿江為基本框架，謀劃全國有影響、國際知名的會展培訓城。在現有會議功能的基礎上，不斷強化高端培訓、商務與高端購物、特色優秀文化演藝等功能，提升服務品質和整體影響力。同時，要與海口共同打造“兩點一線”會議培訓產業帶。
4．熱帶現代農業綜合服務功能區建設。
包括熱帶農業綜合服務基地及其延伸觸角，以熱帶農業院校、科研機構為依托，農業公司為紐帶，農業信息化為支撐，建立復合型、對熱帶農業發展有強大支撐作用的現代綜合服務功能區。圍繞觀光農業、優質農業、信息農業開展服務支撐工作，以農業經營體制創新、科技創新、資源整合能力提升為重點，設立熱帶現代農業綜合改革實驗區，探索農業信息化、現代化及服務化的相關問題。
5．海洋綜合服務功能區建設。
加強南海資源的開發利用，發展藍色經濟是21世紀海南省經濟發展的重要課題。深化包括海洋捕撈補給服務、海洋產品交易、海底礦產資源勘探開發服務、海洋信息服務等是推進海南省現代服務業發展的重要內容。“十二五”時期，海南省要在綜合評估的基礎上，建立集海洋科教、補給、信息、海產品現貨交易及定價權管理于一體的大型海洋綜合服務基地，全面提升海洋綜合服務能力。
6．文化功能區建設。
沒有文化的旅游島缺乏生命力。揚中華民族5000年悠久歷史文化之輝，展示56個民族歷史文化瑰寶，不僅是中華各民族互吸營養的重要途徑，也是讓世界了解中國、熱愛中國的重要手段，更能形成巨大的文化感召力和吸引力，增強國際旅游島的魅力。除了傳統的獵奇文化外，要大力發展大眾的、民族的文化，將海南建成中華民族文化乃至世界優秀文化的共融舞臺。
7．世界高檔消費品展示與銷售中心。
中國成為快速崛起的高檔消費品市場，并受到世界各大高檔消費品品牌供應商青睞。然而，由于關稅原因，我國并不是消費者理想的高檔消費品購買地，絕大部分消費者去香港乃至歐美其他國家滿足購買需求。如果海南在《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的指導下，盡快成為高檔消費品離島免稅區，則不僅成為亞洲乃至世界最大的高檔商品銷售基地，更有可能成為世界各大品牌供應商的必爭之地，有利于高檔商品展示行業的發展，形成新的會展品牌，其直接效應是商業的突破發展和會展行業的新增長極。為此，在空間布局上以海口、三亞為載體，通過抓住兩頭、帶動全身發展的方式，最大限度地發揮免稅購物對全省經濟發展的帶動作用。
8．現代物流園區建設。
國際旅游島往往不是區域乃至世界性物流樞紐，海南也不可能成為這樣的樞紐。沿海物流樞紐往往緊緊背靠大陸腹地，而不是孤島海港。以建設與海南省經濟社會發展要求相適應的現代物流園區為基本目標，著力發展以人流為主要對象的現代化空港和海港，以人流促物流是海南省物流業發展的戰略方向。因此，需在謀劃好國際空港與現代化旅游港口的基礎上，統籌考慮生產物流問題，統籌全省物流園區規劃與建設。
五、重點行業發展思路
（一）旅游業
國內市場與國際市場拓展并舉，以著力打造清潔海南、療養海南、熱帶雨林海南、南沙海南、購物海南、窗口海南等多個品牌為標桿，構建特色化、多種優勢資源組合的發展模式，形成不同特色組團、功能差異明顯且互補性強的空間發展格局。按照國際旅游島建設目標，加強旅游服務設施和旅游公共服務體系建設，推進旅游要素的轉型升級，逐步實現旅游要素國際化、高端化和品牌化。
（二）現代物流業
實施“人流”帶“物流”戰略。以“兩港”（海港、空港）物流基礎設施建設為重點，以物流快速通道網絡、物流節點系統以及物流信息基礎平臺建設為支撐，以培育現代物流園區和現代物流企業為中心，全面提升整合海、陸、空物流資源的能力，形成以港口物流為“龍頭”的現代化綜合物流體系。把海南建設成為我國南方新興國際化的空港基地，確立海南在華南、全國乃至國際旅客運輸的中樞和物流供應鏈的節點地位。
（三）金融保險
利用島嶼相對獨立、封閉條件較好和特區政策優勢，進一步優化金融生態，強化金融創新，擴大金融開放，在金融的若干領域先行先試，以改革開放促進金融新發展。鼓勵境外銀行、證券、保險、期貨、信托、基金等各類金融機構與組織來海南開展業務；率先進行民間金融管理改革試點，鼓勵發展各類民間銀行、小額貸款公司等金融組織，推動跨境貿易人民幣結算試點，開展居民本外幣兌換特許業務；探索開展離岸金融業務試點，拓展大眾保險市場。
（四）房地產業
以發展酒店、度假村、商務辦公等經營性房地產為主導，減少候鳥居住型房地產開發比重，降低住房容積率，增加綠地、生態美化林地等景觀型土地供給，堅決杜絕房地產開發上的短期性土地出租行為，推進房地產業由粗放發展向集約發展轉型。推進人才引進型房地產業小區建設；精心設計，統籌規劃，體現特色，著力解決好保障性住房建設。結合新農村和國際旅游島建設，搞好農村村莊規劃、設計與施工，建設品味村莊和特色旅游小鎮。
（五）信息服務業
以建設“信息智能島”為目標，以構建現代綜合信息服務平臺為手段，積極推進信息平臺與信息產業基地建設，包括涵蓋東南亞的熱帶農業綜合信息平臺建設、服務中國開放型經濟的綜合信息窗口平臺建設、服務海南國際旅游島建設的各類旅游綜合服務信息平臺建設以及利用本土優勢發展起來的各類軟件基地建設等。努力開拓面向本省、全國乃至全球的各類信息服務市場，引導多種信息服務增值業務發展，開展各種形式的信息服務，不斷開拓信息服務業的新業務和新領域。
（六）現代商貿業
圍繞打造國際購物中心的目標，塑造“東方購物天堂”。盡快出臺離島購物免稅實施管理辦法，加強國際頂級商貿中心建設，提升商貿服務能級；優化空間商貿格局，培育現代商貿品牌核心區與功能區；積極發展先進商貿業態，全方位、多層次營造國際化購物環境，提高商貿現代化水平，推動傳統商貿業向現代商貿業轉型，促進海南省商貿業由末端產業向風向產業、支柱產業轉化。著力打造全國熱帶農產品綜合交易中心、國際高端消費天堂。
（七）文化產業
按照建設大產業、繁榮大文化的目標，通過突破文化產業發展體制與創新投融資機制，推動“娛樂之都”建設。鼓勵舉辦大型旅游文化演出和節慶活動，引進各類演藝企業和專業創作團隊，開發形成音樂會、舞臺劇、曲劇、戲劇、演唱會、實景演出等一批演藝品牌，建設海口、三亞等文化綜合演藝園，打造“東方迪斯尼”。
根據中國體育發展快、體育入口多、體育市場潛力大的特點，搭建體育延伸產業綜合服務平臺。支持海南舉辦國際大帆船拉力賽、國際公路自行車賽、高爾夫球職業巡回賽等體育賽事，打響品牌；引進體育創意服務機構，開展體育產業相關活動。
（八）商務、會展與培訓業
以旅游休閑商務、企業（公司）內外聯系商務為主導，以搭建政府大型論壇為支點，以高端化會議培訓為基本拓展方向，將海南塑造成為集國際商務、特色會展、高端培訓與一體，功能特色明顯、亞洲頂級的現代商務服務中心。
（九）農業服務業
以建立熱帶農業綜合科技實驗基地、東南亞熱帶農業綜合服務平臺為目標，強化熱帶農業科技支撐、信息支撐、農產業綜合交易能力建設等，大力發展現代農業生產服務業。增強海南熱帶農業資源的整合能力，實施“小島帶大區戰略”，使海南成為優質化熱帶農產品實驗與培育基地，東南亞熱帶農業信息反饋基地與定價交易中心。
關鍵詞:研究生;培養;地方經濟
對研究生教育來說，導師水平、科研能力、基地建設是制約研究生教育水平的3個重要因素。教學研究型高校，一般來說，它的導師雖然不乏佼佼者，但與綜合性大學相比，整體素質稍遜;其科研整體實力也存在較大差距，在國家級、高層次項目的競爭上力量還有些欠缺;并且，由于研究生教育的規模普遍不大，對研究生的基地建設投入不夠，使學生得不到更多動手能力的鍛煉。筆者認為，只有根據學校自身的發展定位，結合學校科研師資和條件建設等諸多因素，將培養目標落在為地方經濟建設服務、具有一定知識創新能力和較強實踐能力的人才培養上，才能發揮高校研究生教育的優勢。進而擴大研究生實踐平臺，為研究生提供鍛煉機會，為研究生就業打下堅實基礎，最終實現自身研究生培養目標的實現。
一、教學研究型大學的特征
教學研究型大學以知識應用與社會服務為價值取向。教學研究型大學一般是從教學型大學發展而來的。在由教學型大學向教學研究型大學轉型的過程中，突出和強調的是科學研究工作在學校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標，通過科研任務來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學科建設和隊伍建設。通過各種政策來引導學科建設，以增強學科建設的意識。從管理學的角度看，這類大學有點類似于“中等規模企業”——沒有“行業領先企業”的壟斷優勢但要有與其類似的組織結構，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學和服務面向主要為國家大經濟區域、部分省市及特殊行業。
教學研究型高校并沒有最高水平的教學和研究質量，只是在部分學科保持優勢。從人才培養類型來看，培養的是技術應用型高級人才和創新型人才;從科學研究的貢獻看，主要體現在技術的應用研究和技術創新研究上;從社會服務的功能看，主要面對區域經濟發展的需要，有能力開展知識應用和科技服務工作。從社會經濟需求角度看，知識應用和技術創新領域量大面廣，發展潛力巨大。
從教學研究型大學的特征可以看出，研究生教育應堅持實用性，以碩士層次的研究生培養為主要目標。對于致力于發展為教學研究型大學的高校而言，擴大研究生規模的同時，必須清楚地認識到研究生動手能力和實際應用能力，應根據自身實際情況，結合學校的辦學指導思想，培養面向生產、建設、管理、服務第一線的實用型人才。失去了正確的培養方向，培養對象就不會得到社會的認可，學生就業困難，大學也就失去了辦學的基礎。
二、研究生教育質量與研究生就業競爭力下滑及其原因
近年來，研究生就業不僅成為關注的焦點，而且還成為部分地區、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生，今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認為是擴招導致的結果，事實上，我國研究生畢業人數還不足高校畢業生總人數的5%，因而從人力資源角度考慮，研究生人才還屬于稀缺產品，不應該存在如此大的就業難題。并且我國受過高等教育的人數僅占全國總人口比例的5.57%，還遠遠落后于發達國家。
研究發現，研究生培養過程缺乏有效的實踐性教學，研究生培養質量下滑，是造成研究生就業難的根本原因。近幾年來，我國研究生招生數量持續增長，但相比之下研究生導師數量的增長遠跟不上招生人數的增長。許多高校都存在一位導師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業競爭力，最有效的是為研究生提供實踐鍛煉的機會和平臺，部分高校有一些實習基地或教學基地，但隨著研究生規模的擴大已經滿足不了需求，因此，如何為研究生的就業競爭力拓寬載體，成為教學研究型大學研究生培養過程的關鍵。
三、立足服務地方經濟，重塑人才培養過程
立足服務地方經濟，重塑人才培養過程，其實就是研究生培養模式的改革，滿足社會對科學研究的需求，積極開展社會服務的同時提供研究生教育載體，讓學生們參與更多的課題研究，多動手、多思考，能提高其動手能力和綜合素質，從而提高研究生教育質量。由于學生有較多機會在企業實習、就業，因此在完成了系統的理論學習和實踐之后，學生又有機會到企業中實際工作，學習先進技術和經驗，這樣就實現了理論與實踐的第二次結合。通過以上兩次理論聯系實際以及工與學的結合，學生實際操作能力和就業競爭力將得到加大提高。研究生教育服務地方經濟，革新研究生培養模式，具體要做到以下方面:
1.理論課程教學時間設置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學往往集中在研究生入學第一年或第一學期，填鴨式的灌輸理論知識。考試成為檢驗理論知識掌握的唯一工具，這種體制下，研究生往往死記硬背應付考試，一知半解地完成了理論學習，然后投入到閉門造車的“科學研究”中，完成論文畢業。簡單的課程教學時間的設置，使得理論得不到有效的消化，因此，要適當改變教學方式，將部分理論教學融入到實踐中去，在具體實踐活動中完成學生對理論知識的掌握，考核方式也可以更加靈活有效。
2.采用雙導師制。研究生培養基地采用雙導師制培養模式，學校聘任企業中有著扎實理論基礎和豐富實踐經驗的技術帶頭人作為學校的兼職研究生導師，在研究生培養過程中，由學校和合作單位分別指定導師，按校方的要求，共同指導研究生。研究生在學校完成專業理論課程學習后，進入培養基地，由合作單位的兼職導師進行指導，形成了一種開放式的教育模式，使學生在深入一線參加研發的實踐中提高綜合素質和創新能力。
3.畢業論文應該聯系實際。要使論文成為服務地方經濟的理論成果，成為檢驗學生實際能力的重要考核標準，有2種方式能較好地達到預期目的，一是企業擬定課題，有相關專業研究生以標書形式進行投標，中標者去該企業服務實習，完成課題的同時即完成學位論文;一是由學生自己擬定研究方向或內容，由企業進行科學的評估后選擇相應學生去企業完成課題。這兩種方式均可實現雙方的共贏，最大限度地避免教學資源的浪費。
教學研究型大學根據自身的辦學定位、發展目標、辦學性質和服務方向，將研究生教育作為教學研究型高校的辦學重點，努力探索面向基層的高質量的具有創新思維、復合型、開放型和應用型人才。在人才培養的模式構建中，必須適合社會對人才知識面寬、應變能力強、開拓能力強、具備多種素質特征的要求，立足服務地方經濟發展，積極努力打造教育實踐平臺，實現高校培育人才、服務社會的辦學功能。
參考文獻:
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關鍵詞：普遍服務；大眾市場；利潤；價值；網絡均富
1高端市場和大眾市場
傳統經營者都千方百計把有錢人的腰包當作主要市場目標，因為賺富人的錢更容易。于是就有了專門為少數有錢人建造的總統套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術和社會的發展，這種高端市場策略在許多領域越來越遇到麻煩。因為物質資源是有限的，資源不可能沿著物質生產的直線模式無限增長。另一方面，隨著經濟結構的轉型，市場從短缺經濟進入了全面過剩，經濟蕭條可能是未來社會長期的表現形式。當高端消費者的物質需求獲得滿足以后，社會生產力還要不要繼續發展？朝哪個方向發展？這是有遠見的經濟學家和企業家都需要認真思考的問題。
在網絡產業領域，從高端市場向大眾市場的轉變趨勢更加明顯。根據網絡經濟法則，網絡的使用價值與用戶的平方成正比。根據信息流通規則，如果一個信息網絡只有少數有錢人使用，談何信息流量？有差異才產生信息流通的勢能。在電信發展史上，已經有過不少采用高端市場戰略而失敗的教訓。像可視電話、“銥星”系統和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個必須覆蓋全國甚至全球的網絡，其結果是要么公司破產，要么把新建的網絡全部拆除！
2資源稀缺和欲望無限
傳統經濟學是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎資源是鋼鐵和能源。網絡經濟的基礎資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網絡服務的成本構成與價值實現形式正在給傳統理論帶來嚴重的挑戰。
雖然早就有人提出過生產的根本目的不是為占有更多的物質財富，而是為了提高人類的生存質量。但是直到20世紀末，資源問題、環境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經不能再走下去了。
經濟實踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因為人類的理性遲早會認識到，傳統經濟的病根主要在于金融資本盲目投資生產大量物質產品，反過來遭受資源耗盡、自然環境和人文環境雙雙惡化的嚴重報復。人類最終只能依靠網絡生產力對物質資源的代替效應，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。
3經濟個人主義和網絡協同精神
市場經濟的鼻祖亞當·斯密在200年前就提出一個悖論：人類在追求私人目標時，會在一只看不見的手的操縱下，實現社會資源最優配置和增進社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規律又天然具有一種平衡約束力，使每個利己的經營者和消費者在不損害他人利益的情況下，實現社會利益最大化，后被西方經濟學稱作帕累托最優狀態。但是這個最優狀態在整個西方經濟實踐中并不存在，傳統市場經濟在多數情況下不能導致資源的最優配置。
美國著名經濟學家薩繆爾森指出，完全依靠市場實現資源最優配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經濟生活中僅有市場這只“看不見的手”發揮作用的話，那末自由競爭結果更多的是低效率。前美國總統顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認為，市場本身會帶來有效而公平的結果，華盛頓將這些觀點奉為神明。其實，亞當·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在市場的確有非常強大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運行”。
1994年諾貝爾獎獲得者，經濟學家納什用數學方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態。最后的結論是，在人們的相互交往過程中，每個行為主體的完全利己主義決策結果肯定是低效率的。它實際上證明了亞當·斯密200年前提出的每個人自私自利就可以實現公共福利最大化的假設的不可實現性。
隨著網絡技術進步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機會終于來臨。人們在多次交往或者重復博弈后發現，遵循平等合作規則要比通過欺詐獲得少數幾次不義之財更有利。一個新的經濟學觀點正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過去不同的是，網絡創造了平等、協作的剛性氣氛，網絡協同精神受到青睞。也就是說，在網絡環境中，唯利是圖者越來越沒有市場，損人利己者會很快得到報復。只有持平等合作態度，并為他人提供了有用價值者才能得到合理的回報。
4利潤最大化和價值最大化
企業追求利潤最大化一直是傳統經濟教科書的一條剛性定律。“企業目標就是創造超額利潤”，“辦企業就是要為股東賺錢”等口號也被寫進我國許多企業家們的施政綱領。在這樣的理論氛圍和經營模式中，企業家最關心的是年度利潤指標，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導致企業短視。甚至不顧本企業實際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當一種業務利潤下降，就盲目轉向另一種業務。
從近期的產業實踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠。為了賺取更多利潤，經營者很可能降低產品和服務質量，為了賺取更多利潤，經營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價格上大做文章。結果，國內外有許多企業由剛成立時的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產，就是因為沿襲傳統經濟的企業目標，急功近利而陷入困境。
隨著信息越來越透明，社會越來越進步，現代企業目標也悄然發生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業的最高權力機構，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實際的最高權力機構，董事會主要是由一些經營專家組成，這些經營專家最關心的是企業品牌和企業業績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發展到第三階段，一個重要標志是股權繼續分散，監事會成為企業的實際最高權力機構。監事會的首要責任是約束企業為社會創造價值，并在不污染環境、不危害社會的情況下得到合理的經濟回報。
網絡經濟一個重要規律是梅特卡夫法則，就是網絡價值與網絡用戶數的平方成正比。換句話說，就是網絡創造的價值遠遠高于財務收益。所以一個有遠見的企業家要首先認識到微利時代的到來，進而還要以價值最大化為企業的首要目標，合理利潤只是實現價值最大化的自然結果。
5收益遞減和收益遞增
傳統經濟受資源、能源和交易費用的約束，單位生產成本總會隨著產量的增加而上升，同時一個消費者占有實物財富越多，每增加單位財富對他的使用價值也會下降，從而形成收益遞減效應。網絡經濟較少受資源、能源和交易費用約束，單位服務成本總是隨著服務量的增加而下降。同時，一個人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應。收益遞增會造成某些小企業快速無邊界擴張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經濟領域，壟斷可以看作是收益遞增規律的邏輯性結果，但它又是破壞市場對資源的優化配置，產生和企業內部非效率性的罪魁禍首。因此各國在產業實踐中一方面實行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實現有效競爭。現在看來，過于分散的小企業和過度集中的大企業都是工業時代的產物，網絡時代的最后贏家是大型、分布、具有專業化優勢的企業集團。
6數字鴻溝和網絡均富
由于網絡經濟具備一種正反饋效應，也就是先期占有網絡資源者將獲得更多發展機會，后進入者則難以立足從中獲利。換一個角度，一個人已經獲得了大量信息，再增加一條信息對他產生的價值概率就高，相反，一個不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。
另一方面，許多落后國家和地區，因為優先發展網絡產業，利用信息均富效應，很快縮短了與發達地區的經濟差距。據聯合國在落后國家的調查，遠程教育、遠程醫療等高級網絡服務在邊遠貧困地區的價值遠比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價格。當大運營商們對廣大農村電信市場還不屑一顧的時候，一些有遠見的企業家已經看到這里孕育著重要的潛在市場。超級秘書網
從自然屬性看，工業商品在于內部性和獨占性，信息服務在于外部性和共享性。也就是說，信息價值與價格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業經濟容易產生兩極分化，網絡經濟更能促進共同富裕。目前出現數字鴻溝的主要問題在于按照傳統市場經濟規則使價格與價值脫節，要想使農村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務也有利可圖的制度安排和機制。
各國的普遍做法是建立普遍服務基金制度，以專項基金方式貼補邊遠地區網絡建設成本和運營成本過高部分，也就是形成一種服務窮人也不吃虧的制度安排。
論文關鍵詞 基層檢察院 服務經濟 檢察職能
檢察機關作為國家法律監督機關，肩負著打擊犯罪，維護社會穩定和司法公正的重要使命，在經濟建設中發揮著極其重要的司法保障作用。在當前形勢下，檢察機關如何正確處理好法律監督職能與服務經濟建設的關系，為當地經濟發展提供優質高效的法律服務，是當地檢察機關必須認真思考和扎實推進的重要問題。
一、服務經濟建設過程中存在的問題
結合檢察工作實際，對照新時期經濟社會發展大局對檢察工作的新需求，基層檢察院在服務經濟建設上主要存在以下幾個方面的問題和不足：
（一）主動服務的意識不足
主要體現在一些檢察干警思想認識不到位，大局意識不夠強，不能從全局的高度開展檢察工作，存在重業務輕服務思想，錯誤認為發展經濟是政府的事，檢察機關就是履行好法律監督職責，打擊犯罪維護穩定，把業務工作做好就行。
（二）服務效果有待進一步增強
主要體現在極少數檢察人員政治學習不深入，不能嚴格把握法律政策界限，不能合理將檢察工作置于經濟社會發展大局中來推進，不能把情、理、法融入到執法辦案過程中，存在就案辦案、單純機械執法現象，導致極少數案件執法效果不夠好。
（三）服務經濟建設的措施不多
主要體現在上級重大決策和部署理解不深，研究不透，深入基層、深入群眾調研不夠，缺乏創新意識，存在等、靠、要、照抄照搬、上級要求怎么做就怎么做現象，主動參與社會建設、服務社會管理、推進社會管理創新不夠。同時，對制定出臺的一些工作措施，執行不力，只停留在書面上，沒有得到真正實施。
（四）服務經濟建設的能力有待進一步提升
主要體現在在處理一些重大、復雜問題上，向上級機關匯報，爭取領導和支持做的不夠好，主動與相關部門溝通、協調、配合做得不夠，解決疑點、難點問題的能力不強，執法辦案工作發展不平衡，不敢監督、不善監督，監督不規范、不到位情況時有發生，降低了服務的及時性、針對性、實效性。
二、檢察機關服務經濟建設能力的途徑
基層檢察院必須緊扣當地黨委政府提出的經濟社會發展戰略，按照“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，進一步找準檢察工作服務經濟建設的切入點、著力點，進一步完善和落實服務經濟建設的措施，力爭為服務地方經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
（一）堅持黨的領導，增強政治意識、大局意識
要堅持將檢察工作置于黨的領導之下，切實將黨的領導與依法獨立行使檢察權有機結合起來，進一步增強政治意識、服務大局的意識，自覺將檢察工作納入黨委、政府的工作大局中來謀劃、來推進，嚴格遵守重大事項報告制度，對涉及重大法律政策問題或對社會穩定、經濟工作有重大影響的案件，主動向黨委請示、報告，爭取領導和支持，為充分發揮檢察職能服務經濟建設奠定堅強的組織保障。
（二）突出服務重點，增強服務經濟建設的針對性、實效性
要深入學習領會中央相關文件精神，緊緊圍繞推動項目引進、項目落地、項目建成，加大法律監督力度，加強預防工作，搞好法律服務，嚴厲打擊針對項目建設的各類犯罪，為項目建設、經濟發展保駕護航。
（三）注重服務效果，進一步深化、細化、實化服務措施
要牢固樹立正確的政績觀，切實更新執法觀念，改進執法方式，既要防止片面追求經濟效率，無視法律，違法辦案，又要防止單純講辦案，損害企業合法利益，阻礙發展，統籌推進服務經濟建設與嚴格依法辦案，努力做到執法辦案的政治效果、社會效果、法律效果的有機統一。特別是在辦理涉及企業的案件中，要充分考慮企業的正常工作、生產、經營運轉，慎重運用查封、扣押、凍結和逮捕等強制措施，增強運用執法辦案服務經濟建設的效果。
（四）充分履行檢察職能，為企業發展營造良好的“四個環境
一是充分履行批捕起訴職能，創造穩定的社會環境。加大對破壞經濟建設的刑事犯罪打擊力度，堅決懲處車匪路霸、強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，堅決打擊妨礙重點工程建設和企業發展的各種違法犯罪活動，為經濟發展營造穩定的治安環境。二是履行查辦和預防職務犯罪工職能，著力營造廉潔高效的政務環境。嚴肅查辦破壞利用職權破壞經濟建設的職務犯罪，經濟發展打造清廉的政務環境。三是強化法律監督，著力營造公平、公正的司法環境。經濟的發展離不開公正的司法環境，充分發揮法律監督的職能作用，重點監督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經濟糾紛、違法立案、重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；依法行使民事行政檢察監督職能，重點監督糾正因地方和部門保護主義、司法腐敗或嚴重違反法定程序而導致錯誤裁判的案件；依法查辦司法和行政執法不公背后的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權等職務犯罪案件，保證國家法律的統一正確實施，維護司法公正。四是加強民事行政檢察工作，著力營造規范有序的市場環境。著重打擊偷稅漏稅、金融詐騙、制假售假、非法經營、走私、洗錢等犯罪案件，深入開展治理商業賄賂工作，加大打擊假冒注冊商標及專利等犯罪，維護規范有序的市場秩序。
（五）加強隊伍建設，不斷提升服務經濟建設的能力和水平
以開展群眾路線教育活動為載體，全面加強高素質檢察隊伍建設。要重點抓領導班子建設，切實增強班子引領檢察工作科學發展和服務科學發展的能力；抓檢察隊伍思想政治、紀律作風建設，提高政治理論修養，切實轉變工作作風，增強服務發展的自覺性和堅定性；抓隊伍專業化建設，提升運用執法辦案服務經濟建設的能力和水平。
三、檢察機關服務經濟建設要處理好幾個關系
（一）正確處理打擊犯罪與促進社會和諧穩定的關系
檢察機關服務經濟發展方式轉變，必須更加注重維護社會穩定，更加注重促進社會和諧，積極貫徹寬嚴相濟刑事政策。在查辦涉及企業的案件時，對社會影響大、涉案金額大、認罪態度差、群眾反映強烈的職務犯罪要及時、準確、有力地予以打擊，對犯罪情節輕微、社會影響不大認罪態度好的輕微違法犯罪人員要貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，盡量采用寬緩政策，消除和化解不利于和諧的消極因素，有效促進了社會和諧穩定的發展。
（二）正確處理執行法律和執行政策之間的關系
在自偵案件辦理中，要嚴格區分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，防止把經濟糾紛、工作失誤和一般違紀當作刑事案件來處理。要正確處理懲治與保護的關系，對嚴重阻礙發展、損害企業利益的行為，堅決依法打擊；對企業關鍵崗位人員和業務骨干的犯罪案件，輕微犯罪行為，能挽救的盡力挽救；對受到誣告、錯告的干部，及時澄清問題，依法保護。
（三）正確處理檢察工作與黨委、政府中心工作的關系
要找準服務大局的著力點，作為基層檢察機關，要從落實科學發展觀的高度，牢固樹立為經濟建設服務的意識，積極主動地適應新形勢對檢察工作的新要求，自覺把檢察工作置于黨和政府中心工作大局之中思考和謀劃，圍繞大局確定工作重點和方式方法，把優化經濟發展環境的宗旨體現在具體的司法辦案活動中。緊貼大局找準服務的切入點、結合點和著力點，把全面履行法律監督職責作為服務大局最基本最直接的手段，既防止不顧大局孤立地抓辦案，又防止脫離職能、超越職能搞服務，堅持結合職能搞好服務，在服務中履行職能，在履行職能中開展服務，用正確的執法思想、規范的執法行為、扎實的工作作風、良好的工作業績，為優化經濟發展環境，促進經濟平穩較快起作出積極貢獻。