時間：2023-03-01 16:24:11
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3月12日局系統(tǒng)學習實踐活動總結會后，從3月16日至24日，局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯(lián)系點，邊調查研究、邊解決問題，邊督導檢查、邊征求意見。調研期間，局屬各單位提出了需要局里協(xié)調解決的問題15個，局領導當場解決8個，推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯(lián)系點進行專題調查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協(xié)調的事項等情況。同時，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發(fā)展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查，做到邊查邊改，進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位，公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實施，加強督導檢查，落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經(jīng)整改的問題，進行了自查和復查，防止出現(xiàn)反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現(xiàn)有制度進行認真梳理的基礎上，認真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規(guī)定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯(lián)系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟，建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規(guī)定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業(yè)單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規(guī)劃》的有關要求，結合現(xiàn)代漁業(yè)建設對干部隊伍素質的新要求，建立了干部培訓制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設取得新進展。2009年3月份，局里對2008年度建設的14個優(yōu)勢水產品養(yǎng)殖建設項目進行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設，整體環(huán)境有很大的改善，計劃今年5月份對2008年園區(qū)建設單位進行正式驗收。同時，組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河，構建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監(jiān)督小組，負責驗收、監(jiān)督和指導水生生物資源增殖放流工作，預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業(yè)申報了水產種業(yè)基地項目。下一步，將加強以帶動養(yǎng)殖品種結構調整為主的名優(yōu)特新品種的引進及示范推廣項目；以促進漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應用項目；以保證水產品質量為目的的標準化健康養(yǎng)殖技術示范推廣項目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統(tǒng)高、中級技術人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面，市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導員培訓，今后開展培訓鑒定工作將按照農業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過××市技術質量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農經(jīng)濟負擔，經(jīng)市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。
一、指導思想
以思想、*理論和“三個代表”重要思想為指導,以保持*員先進性教育活動為契機,以要求和*員先進性標準為尺子,以自我剖析材料為依據(jù),努力克服自己存在的題目,增強先進性意識,明確先進性標準,以終極實現(xiàn)個人世界觀、人生觀、價值觀得到改造,達到進步素質、服務群眾、促進工作、創(chuàng)優(yōu)服務,促進發(fā)展為根本目的,對自身存在的題目和不足制訂整改措施。
二、、存在的題目與整改的措施
(一)理論學習不夠深進。一是對于理論知識的系統(tǒng)性學習不夠,學習貪多不求精;二是學習的理論性不強,有時只圖實用主義,急用先學;三是學習的主動性不強,固然平時較為留意看報讀書,但很多東西是用時再學,沒有一整套學習政治理論和業(yè)務知識的計劃。
整改措施:
1、堅持黨性學習,不斷進步個人政治素質。自覺把理論學習放在突出的重要位置,加強對*理論、十六大精神、“三個代表”的重要思想,特別是十六屆四中全會精神的學習。
2、不斷拓寬知識面,進步業(yè)務能力。在不斷更新知識和快速發(fā)展的實踐眼前甘當“小學生”,在知識的海洋中汲取營養(yǎng),努力適應新的形勢,新的變化,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
2、留意學習的理論性與系統(tǒng)性。堅持認真參加縣委中心組每次學習,堅持自學,堅持并認真撰寫心得體會、調研文章,制定學習計劃,增強學習系統(tǒng)性,克服用時再學題目。
整改時限:馬上行動,決不中斷。
(二)工作作風不夠扎實。一是工作中存在急功近利、急于求成的情緒;二是工作上有不夠嚴謹細致的地方。由于組織工作頭緒較多,繁瑣具體,總以為把握住大的原則和關鍵環(huán)節(jié)就行了,因而辦事情往往有時不過細,影響了工作質量;三是工作不深進的題目。每次深進基層進行調研都是帶著課題或任務來往匆匆,多是以聽匯報為主,對基層一些工作或題目只是了解表面,沒能靜下心來,深進研究探討;四是工作督查督辦不夠。很多工作安排布置之后,沒有及時督促檢查或跟蹤了解,導致有些工作推動不力,效果不明顯。
整改措施:
1、突破部分工作的思維定式,集中精力想大事、辦要事,突出工作重點,創(chuàng)造工作特色。
2、深進基層調研,充分了解基層情況。始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿足作為第一追求,與群眾建立血肉聯(lián)系,堅持每年基層調研不少于20次,與群眾同吃同住不少于3次。
3、錘煉工作方法,在效率與質量上下功夫。以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路往工作,以良好的形象,一流的業(yè)績做好各項工作,為推進我縣跨越式發(fā)展做出自己的貢獻。
整改時限:馬上開始,轉變思想,堅持一貫。
(三)干部工作上存在三個方面的題目:
1、選人用人關口把得不夠嚴。擔任組織部長兩年多來,盡管我縣在干部選拔任用工作方面,建立健全并堅持執(zhí)行了干部選任一系列制度,但鑒于對干部工作在現(xiàn)實社會條件下的復雜性和艱巨性的熟悉不夠,以及工作方法較為單一、工作作風不夠嚴謹細致等原因,導致干部選任工作中選人用人關把得不夠嚴格。
2、對干部的教育監(jiān)視和治理存在薄弱環(huán)節(jié)。對干部的教育監(jiān)視和治理方面,為縣委出主意、當顧問、做助手的職責履行得不夠好。
3、對干部關心了解不夠。自擔任組織部長以來,總體上能夠關心干部、愛護干部、理解干部,但鑒于與干部之間的交往有顧忌,與干部的接觸面和了解交往時間有限,導致與干部交流溝通和關心幫助不夠。
整改措施:
1、強化對工作方法的探索,強化工作作風的嚴謹細致,建立健全干部治理的長效機制,加強對《辦法》和《條例》的深進學習,選拔干部進一步落實群眾公認原則。
2、堅持務實工作,健全干部考評機制,增進對干部的了解,減少交流干部對當?shù)氐娜撕褪虏皇煜ず筒恢?以“知人善任”。
3、加強對干部的監(jiān)視尤其是8小時以外的監(jiān)視,以及交友圈的監(jiān)視,加強對干部的談話,在談話中提醒干部,發(fā)現(xiàn)題目,了解其各方面狀況,并在談話中給予幫助和關心、鼓勵。
整改時限:從現(xiàn)在開始,并長期堅持。
(四)有時有自律不嚴的現(xiàn)象。在廉潔自律方面,雖說能嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》,能認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,但嚴格對照黨的紀律查找,有時仍有自律不嚴的現(xiàn)象。
整改措施:
1、充分發(fā)揮黨員模范作用。時刻用黨員的標準嚴格要求自己,高標準、嚴要求,嚴格遵守各項規(guī)章制度,加強自我約束,做到慎獨、慎微、慎言、慎行、慎交往,永葆*員的先進性。
2、堅持正義正氣,堅持原則態(tài)度。在平時的學習和工作中努力做到講學習、講政治、講正氣,支持正義和黨性原則。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)是區(qū)委常委、區(qū)委組織部長孫激波同志深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。房鎮(zhèn)鎮(zhèn)的學習實踐活動從2009年3月9日正式啟動，2009年8月底基本結束，歷時半年多時間。全鎮(zhèn)共有33個黨支部、1338名黨員（科級黨員干部17名）參加了學習實踐活動。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“科學發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”為主題，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務‘兩區(qū)’ 建設，構建和諧房鎮(zhèn)”為載體，以深入學習調研、推動思想解放為基礎，以破解發(fā)展難題、實現(xiàn)科學發(fā)展為重點，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，學習實踐活動取得明顯成效。
二、主要做法
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在開展學習實踐活動過程中，堅持把加強學習培訓貫穿始終，把深入調查研究貫穿始終，把推動解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，形成了推動科學發(fā)展、構建和諧房鎮(zhèn)的共識，解決了一批影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題。
（一）精心組織準備，廣泛進行發(fā)動
鎮(zhèn)黨委先后召開3次黨委會，在第一時間傳達學習中央精神，深入學習領會總書記關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，深入學習省、市、區(qū)委的一系列決策部署，制定了切合房鎮(zhèn)實際的活動實施方案，明確了活動載體，統(tǒng)一思想認識，認真開展討論，深入進行思想發(fā)動，努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。
組織開展了“聽民聲、知民情、問民計”民意調查活動，班子成員深入基層，廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表和老干部代表的意見建議，為開展學習實踐活動打下了堅實的思想基礎和工作基礎。為了貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定，學習實踐活動每一階段、每一環(huán)節(jié)，都要讓群眾代表參加，真誠接受群眾監(jiān)督和評議。
為切實加強對全鎮(zhèn)學習實踐活動的領導，鎮(zhèn)黨委成立了學習實踐活動領導小組，建立了黨員領導干部學習實踐活動工作聯(lián)系點，形成了上下聯(lián)動、各方配合的工作格局。堅持工作計劃到天，責任落實到人，保證了各項工作的順利實施。
加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、簡報等形式，集中宣傳報道工作動態(tài)。各基層單位采取召開黨員大會、座談討論、發(fā)放宣傳資料等形式，及時宣傳學習實踐活動的目的、意義和要求。
（二）深入學習調研，推動思想解放
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取多種形式，搞好學習培訓。一是專題輔導學習。邀請部分專家、優(yōu)秀村書記就如何解放思想、推動科學發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟進行了專題輔導培訓。二是集中培訓學習。舉辦了全鎮(zhèn)黨員干部理論培訓班，分3批分別對村居書記主任、兩委成員及骨干黨員干部共300余人進行了集中培訓。三是現(xiàn)場體驗學習。組織村書記、主任赴膠州市參觀，學習先進經(jīng)驗。四是專題宣講。選派25名干部駐村入戶，面對面宣講。
進入學習調研階段后，圍繞查找影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，房鎮(zhèn)采取多種方式，進一步深入開展調查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調研和“我為房鎮(zhèn)科學發(fā)展進一言”活動，召開了村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和駐地企業(yè)員工代表等座談會10余次，發(fā)放調查問卷600多份，開通熱線電話1部，做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟、社會、黨建等領域全覆蓋。二是在廣泛開展調研的基礎上，確定專題，由17位副科以上干部每人帶一個題目，住村入戶開展專題調查研究，體察民情，體驗民意，體會民生，并形成17篇高質量調研報告。三是考察調研。到做得好的地方考察學習，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，尋找差距。通過深入調查研究，初步查找出了影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持把推動思想解放、樹立科學發(fā)展理念作為學習實踐活動的切入點，努力在提高思想認識上取得新進展。一是邀請市委講師團徐國旗教授圍繞“思想解放與發(fā)展思路”主題講理論、談形勢，促使廣大黨員干部學習理論、尋找差距、轉變觀念。二是圍繞“科學發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”這一主題，組織2次黨員干部集體討論、召開1次全鎮(zhèn)解放思想討論交流大會，進行討論交流，推動思想解放。三是開設了村官論壇，讓黨員干部圍繞發(fā)展談認識、談觀點、談思路，全面反映廣大黨員干部在學習實踐活動中的感悟、體驗和收獲。
（三）緊密聯(lián)系實際，深刻分析檢查
精心準備，認真開好領導班子專題民主生活會。一是認真學習領會中央精神，為開好民主生活會做好思想準備。二是采取多種形式，進一步查找存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委分別召開了6次座談會，進一步征求各方面意見，共征求到涉及經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等意見建議9大類19條。同時召開領導班子調研成果交流會，深化了對鎮(zhèn)情的認識。三是嚴把發(fā)言材料質量關。按照“四不上會”的要求，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，分層分類對發(fā)言材料進行審閱把關。四是認真對照檢查。堅持重在找準問題，重在總結經(jīng)驗，重在明確方向，正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，開展積極健康的批評與自我批評，高質量開好專題民主生活會。為了保證專題民主生活會的質量，鎮(zhèn)黨委還吸收10名黨員、群眾代表列席會議，重點圍繞查找問題準不準、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實不實，對民主生活會情況進行測評。
鎮(zhèn)黨委集思廣益，形成領導班子分析檢查報告。一是明確具體要求。在內容上，突出體現(xiàn)三點：黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發(fā)展的具體措施。在撰寫中，明確提出要充分運用學習調研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會成果，突出檢查分析問題和理清科學發(fā)展思路這個重點。二是廣泛聽取意見，反復修改討論。分析檢查報告初稿形成后，召開了2次黨委會、1次領導干部會，對分析檢查報告進行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見，反復修改后向社會公布。三是嚴把分析檢查報告審閱關。嚴格按照調查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準、確立科學發(fā)展思路不清、制定整改措施不實不能通過的“四不通過”原則，反復修改，確保了分析檢查報告的質量。
充分發(fā)揚民主，認真組織群眾進行評議。鎮(zhèn)黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案，組織召開村（居）書記、市區(qū)黨代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表共79人參加的評議會，對鎮(zhèn)黨委貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議。評議滿意率100%。
（四）狠抓整改落實，創(chuàng)新制度機制
堅持立足民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問題、關注民生、建章立制上下功夫。各參學單位領導班子整改方案以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的問題進行全面分析和歸類，對整改落實項目進行了認真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案，做到了“三明確一公開”，即明確整改落實的目標、方向和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、部門的責任，并及時向黨員干部群眾公開承諾。嚴格實行整改方案審閱把關制。主要看整改目標是否清楚、重點是否突出、措施是否具體、時限是否可行、責任是否落實。
三、基本經(jīng)驗
通過半年來的學習實踐活動，房鎮(zhèn)基本經(jīng)驗是，搞好學習實踐活動，推動各項工作開展，必須做到：
一要進一步解放思想、更新觀念，開拓創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，我們要在思想上牢固樹立科學發(fā)展理念，增強學習的自覺性，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。把科學發(fā)展觀作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，立足我鎮(zhèn)實際，科學分析問題，深刻把握現(xiàn)有矛盾，自覺走科學發(fā)展道路。
二要進一步堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務“兩區(qū)”建設，構建和諧房鎮(zhèn)。服務“兩區(qū)”建設是近年來我鎮(zhèn)工作的重點。“兩區(qū)”的建設、發(fā)展可以有力地推動我鎮(zhèn)招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、設施建設等工作再上新水平。要牢牢把握“兩區(qū)”建設給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機遇，增強服務意識，做好協(xié)調保障工作，不斷完善配套設施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，重點引進一批科技含量高、產業(yè)鏈長的高科技大項目，重點培育一批帶動作用強、財政貢獻率高的大企業(yè)，大力發(fā)展金融保險、倉儲物流、旅游商務等現(xiàn)代服務業(yè)。通過抓投入、上項目，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、農村城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。
三要進一步調動各方積極性，努力形成工作合力。在加快經(jīng)濟發(fā)展、推動城市化進程中，要妥善處理各種社會關系，積極協(xié)調各方利益關系，充分調動社會各界參與經(jīng)濟、社會主義新農村及平安建設等工作積極性，努力形成推動各項工作順利開展的強大合力。
四要進一步轉變作風，強化務實意識。要努力轉變工作方式，深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
四、初步成效
全鎮(zhèn)干部群眾普遍感到，這次學習實踐活動是全鎮(zhèn)對科學發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學發(fā)展能力的一次大培訓，是對房鎮(zhèn)科學發(fā)展的一次大推動。
（一）深化了推動房鎮(zhèn)科學發(fā)展的共識
通過學習實踐活動，大家對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動房鎮(zhèn)科學發(fā)展的共識。全鎮(zhèn)上下一致認為：加快經(jīng)濟結構調整是推動科學發(fā)展的首要任務，大力實施項目帶動是推動科學發(fā)展的重要途徑，不斷改善民生是推動科學發(fā)展的根本目的，擴大對外開放是推動科學發(fā)展的強大動力，加強黨的建設是推動科學發(fā)展的有力保障。
（二）找準了實現(xiàn)房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突破口
在學習實踐活動中，鎮(zhèn)黨委、政府把做好四大板塊經(jīng)濟和項目工作作為破解發(fā)展難題，推動科學發(fā)展的重要抓手。
結合我鎮(zhèn)實際，積極發(fā)展四大板塊經(jīng)濟。以濟青高速公路為界，北部依托淄博科技工業(yè)園，重點發(fā)展科技工業(yè);南部結合淄博新區(qū)建設，重點發(fā)展三產服務業(yè)；依托淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園，合理布局，建設商貿加工區(qū)；依托西部教育園區(qū)，在濱博高速路以西建設綠色生態(tài)板塊。
開工建設了一批既能促進當前又能推動長遠發(fā)展的大項目、好項目。目前正在建設的淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園項目計劃總投資1.5億元，占地100畝，10萬平米標準廠房工程正在順利建設。運動員公寓主體工程已完工，已進入收尾階段。舊村改造工程進展順利，部分村就村改造已經(jīng)啟動實施。
（三）健全完善了保障房鎮(zhèn)科學發(fā)展的工作機制
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在學習實踐活動中，共清理不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的制度3項，完善制度20項，新建制度3項。重點建立完善了六項制度和機制：一是健全完善了黨委、黨組理論學習制度。二是完善了鎮(zhèn)黨委會議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計于民和述效”為主要內容的“三問一述”制度。四是建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展儲備人才。五是深化包村包片制度，建立農村聯(lián)合黨總支。六是建立了訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責任落實等方面制定訴求督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質量和效率。
（四）集中解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題
五、存在的問題和今后打算
“一崗”就是一個職務所對應的崗位;“雙責”就是一個職務既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。下面是小編給大家?guī)淼囊粛忞p責責任書，歡迎大家參閱!
一崗雙責責任書1__________同志：
學校要求你在圓滿完成校本部管理及教育教學任務的同時，要切實履行好你所在崗位相應的安全管理工作職責，現(xiàn)與你簽訂__至__學年度第一學期安全管理工作目標責任狀如下：
一、安全工作事故控制指標
確保學校全學年無一例安全責任事故;嚴防傷害事故的發(fā)生。
二、安全工作管理目標
1、組織人員制定切合本校實際的年度安全工作計劃，健全學校各處室安全管理規(guī)章制度，修訂完善各項應急預案，每學年至少開展一次全校性的應急預案實戰(zhàn)演練活動，督促指導專人搜集整理好年度安全工作臺帳資料，每月至少組織召開一次安全工作專題會議，及時解決可能影響學校安全與穩(wěn)定的問題。
2、確保本校全面實施全員“一崗雙責”制度，簽訂二級安全管理工作目標責任書，層層落實安全責任。
3、認真組織開展安全檢查，有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于10次，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施整改到位，及時消除隱患，不能立即整改到位的要落實有效的防范措施和整改方案，安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達100%。
4、每學年度認真組織安全教育系列活動，師生員工的參與率和受教育面均達100%。
5、認真落實安全事故責任追究制，積極妥善處理好突發(fā)事件。
6、對照本校全員“一崗雙責”制實施方案，按照客觀、公正、公開的原則認真組織、協(xié)調年度安全目標管理執(zhí)行情況的考評工作。
7、認真完成領導交辦的安全工作任務。
三、安全工作的考評
“一崗雙責”責任書每月末學校對簽責任人全月內履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評，并嚴格按照學校制定的績效工資考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。
學校(公章)：______
校長(簽)：______
副校長(簽名)：______
20___年___月___日
一崗雙責責任書2_____同志：
本學年度你擔任_____年級_____班_____教學任務，同時兼任__________等工作。學校要求你在圓滿完成教育教學任務的同時，要切實履行好你所在崗位相應的安全管理工作職責，現(xiàn)與你簽訂_____學年度學校安全管理工作目標責任書如下：
一、安全工作事故控制指標
1.高度重視安全工作。
你在平時的教育教學管理過程中，要堅持以人為本，以學生為本，真正從關愛、關心學生成長成才的高度重視安全教育管理工作，將安全教育內容滲透到平時的教育教學活動中去，要切實履行你所在崗位相應的安全教育管理工作職責。
2.努力做到為人師表。
要自覺規(guī)范自己的言行，嚴格按照相關的法律法規(guī)和教育教學常規(guī)要求組織開展教育教學活動，確保全學年無歧視、侮辱、諷刺、體罰或變相體罰學生等言行，確保全學年不發(fā)生1起教學安全責任事故。
3.注重教學過程管理。
組織教育教學活動前和活動結束前都要清點核實學生數(shù)、觀察學生有無異常狀況，發(fā)現(xiàn)情況負有及時妥善處理、及時與班主任溝通或向學校有關領導報告等責任，要加強教育教學過程的安全管理，及時妥善處理偶發(fā)事件，確保全學年不發(fā)生1次擅離崗位的情況，不出現(xiàn)一起因疏于管理而導致學生脫離監(jiān)管或延誤救助時機而釀成安全責任事故的情況。
4.及時有效化解矛盾。
你在組織教育教學活動過程中要注重及時化解學生之間或師生之間的沖突和矛盾，并注意進行后續(xù)監(jiān)管，及時與班主任溝通，全學年不發(fā)生一起因你對師生之間、學生之間的沖突和矛盾未盡及時徹底化解之責、遺留下隱患而導致的事故。
5.切實增強防范意識。
在開展教育教學活動前，你要充分考慮到學生的安全問題，例如場地安全、實驗或活動項目的安全等，嚴禁將學生帶入危險場地、開展危險活動等，確保全學年沒有一起屬于你應當預見而未預見存在的不安全因素最終導致安全責任事故發(fā)生的情況。
6.切實履行育人之本職。
你在校園內任何時段、任何場所一旦發(fā)現(xiàn)學生爭吵、打架、斗毆或做危險性的動作、游戲、玩危險性的玩具都要盡及時制止、向班主任或學校領導報告的職責，確保全學年不發(fā)生一次因你的視而不見、不及時制止的不作為行為導致沖突和矛盾等升級而釀成安全責任事故的情況。
二、安全工作的考評
1.“一崗雙責”責任狀考核期為_____年2月21日至_____年7月12日。
2.每學期末學校對簽狀人履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評，并在個人綜合評估中予以獎懲。
校 長：(簽) 教 師：(簽)
年 月 日
一崗雙責責任書3進一步加強和改進黨的作風建設，使黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定落到實處，促使領導干部切實履行好“一崗雙責”，更好地為推進____事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)縣局黨組研究，制定201_年度貫徹落實黨風廉政建設責任制履行“一崗雙責”責任書。
責任內容
(一)協(xié)助正職領導干部抓緊抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，具體負責分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，檢查、督促、指導分管科室的黨風廉政建設、反腐敗工作和黨風廉政建設責任制的落實。
(二)深入基層和分管科室調查研究，組織分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，并有針對性地組織研究和制定防范措施及辦法。
(三)認真解決群眾關心的熱點、難點問題，組織查處職責范圍內的違法違紀，幫助執(zhí)紀執(zhí)法機關排除干擾和障礙。
(四)對分管的干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評、教育，督促其自查自糾，重大問題及時向領導班子和主要領導報告。
(五)經(jīng)常對分管的干部進行廉政談話和誡勉談話，做到教育在前，打招呼在先，警鐘長鳴。
(六)模范遵守黨紀政紀國法，嚴格按領導干部廉潔自律的各項規(guī)定辦事，自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督，為黨員干部作出表率。
(七)教育和管理好配偶、子女、分管科室工作人員，防止不廉潔行為和違法違紀問題發(fā)生。
監(jiān)督檢查
要經(jīng)常對分管科室貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況進行監(jiān)督檢查，采取召開科室干部座談會，聽取貫徹黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況，了解抓黨風廉政建設工作的思路和方法，找分管科室負責人及黨員干部談話，了解遵守廉潔自律規(guī)定落實情況等。
責任考核
縣局副職領導干部落實黨風廉政建設責任制履行“一崗雙責”責任制的考核，由分局黨組進行考核，具體考核形式和方法，由分局黨組制定。
責任追究
一、根據(jù)干部管理權限，由縣局黨組上報上級有關部門對副職領導干部進行責任追究。
二、追究責任的形式：誡勉提示、通報批評、組織處理、紀律處分。
(一)誡勉提示，包括談話、批評教育、責令其寫出書面檢查。
(二)通報批評，通過黨內通報的形式進行批評。
(三)組織處理，上報上級有關部門調離、責令責任者辭職或者對其免職。
(四)紀律處分，根據(jù)有關黨紀政紀條規(guī)，上報上級有關部門給予相應的黨紀政紀處分。
三、責任追究的具體內容：
在執(zhí)行黨風廉政建設責任制中，有下列情形之一者，分別給予誡勉提示、通報批評、組織處理或紀律處分。
(一)對縣委、政府和州局關于黨風廉政建設的部署、要求和法規(guī)、制度貫徹不力，不能結合本單位和分管科室實際，及時專題研究、布置安排，制定配套措施并組織實施的給予相應的責任追究。
(二)沒有對分管科室干部廉潔從政情況及時監(jiān)督，對不廉潔行為沒有及時批評、告誡，督促其糾正;沒有把執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況作為分管科室干部廉潔自律專題民主生活會的重要內容的，給予相應的責任追究。
(三)沒有對分管科室黨員干部進行有效的黨性黨風黨紀和廉政教育，致使分管科室內發(fā)生問題較多;協(xié)調配合查處大案要案不力，沒有及時排除辦案中的干擾和阻力，致使案件查處工作受到影響;沒有認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，因而造成不良社會影響，給予相應的責任追究。
(四)對直接分管科室內發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀、隱瞞不報、壓制不查的，給予相應的責任追究。
(五)在反對民族分裂主義和非法宗教活動問題上，對中央和自治區(qū)有關精神執(zhí)行不力，旗幟不鮮明，立場不堅定，致使分管科室干部發(fā)生重大問題的，給予相應的責任追究。
(六)直接分管內發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財科室和人民群眾生命財產受重大損失或者造成惡劣影響的，給予相應的責任追究。
(七)違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予相應的責任追究。
(八)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī)，弄虛作假的，給予相應的責任追究。
(九)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查，或者案件查處;或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予相應的責任追究。
(十)對配偶、子女、分管科室人員嚴重違法違紀自古以來不管的給予相應的責任追究。
一崗雙責責任書4_____________同志：
你作為__項目項目經(jīng)理，是公司企業(yè)法人代表的人，代表公司對工程項目全面負責。公司要求你在圓滿完成質量、進度、成本、環(huán)保管理的責任保證體系和全面提高工程項目管理水平的同時，更要切實履行好項目部安全管理職責，確保工程的安全與穩(wěn)定，現(xiàn)公司與你簽訂年度項目部“一崗雙責”制安全工作責任書如下：
一、安全工作事故控制指標
1、不發(fā)生一起、一次重傷1人(含1人)以上或輕傷2人(含2人)以上或直接經(jīng)濟損失2萬元以上的事故;
2、不發(fā)生一起一次直接財產損失5萬元以上的火災事故;
3、不發(fā)生一般責任性坍塌事故;
4、不發(fā)生輕傷2人(含2人)的輕微交通事故;
5、不發(fā)生粉塵危害事故。
二、安全工作管理目標
1.主持制定切合項目部實際的年度安全工作計劃，健全項目部各科室安全管理規(guī)章制度，修訂完善各項應急預案，每年至少開展1次以上項目部全體人員的消防演練和應急預案實戰(zhàn)演練活動，督促指導專人搜集整理好年度安全工作臺帳資料，每月至少組織召開一次安全工作專題會議，及時解決可能影響項目部安全與穩(wěn)定的問題。
2.確保項目部全面實施全員“一崗雙責”制度，指導各工區(qū)逐級簽訂安全管理工作目標責任書，層層落實安全責任，責任書簽訂率達100%，并做好對項目部安全科的安全監(jiān)督工作。
3.認真組織開展安全檢查，有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于12次，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施整改到位，及時消除隱患，不能立即整改到位的要落實有效的防范措施和整改方案，安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達100%。
4.認真組織開展“安全文明月”和“平安工地”的創(chuàng)建及安全教育系列活動，人員參與率和受教育面均達100%。
5.認真落實安全事故責任追究制，積極妥善處理好突發(fā)事件
6、深入施工現(xiàn)場，處理出現(xiàn)的重大施工事故，解決施工中出現(xiàn)的重大問題。
7.認真督促管理層人員做好廉政建設措施，自覺遵守法律法規(guī)和廉政建設的各項規(guī)定，不以任何名義向有關人員贈送或收取各種形式的禮金，杜絕一切與工程相關的不合理開支。
8.搞好項目的精神文明建設，加強民主管理和思想政治工作。
9.對照項目部
“一崗雙責”制實施方案，按照客觀、公正、公開的原則主持年度安全目標管理執(zhí)行情況的考評工作。
三、安全工作的考評
1.“一崗雙責”責任書考核期為
__年1月1日 至 __年12月31日。
2.公司對年度簽定責任書人全年內履行安全管理工作崗位職責情況進行全面的考評，并嚴格按照項目部制定的“一崗雙責”制實施方案中的考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。
項目經(jīng)理：(簽字)
公司負責人：(簽字)
____________公司
關鍵詞：扶貧開發(fā) 培養(yǎng)鍛煉 機關干部
根據(jù)《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》要求，廣東省委、省政府結合實際情況，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，加快了廣東省貧困縣的生產發(fā)展水平，提高了貧困人口的自我發(fā)展能力，改善了貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加快了全省脫貧致富奔康步伐。
1.廣東扶貧工作的實施及干部培養(yǎng)效果
2009年，廣東省委、省政府嚴抓扶貧工作，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，著力改善貧困村的生產生活條件。
扶貧開發(fā)“雙到”工作有著很強的現(xiàn)實針對性。省委、省政府從廣東經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，針對區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)和貧富差距不斷拉大等問題，創(chuàng)造性提出這一重要戰(zhàn)略舉措。這一舉措遵循干部成長規(guī)律，深化了干部人事制度改革，選拔了一大批具有基層一線黨政工作經(jīng)驗的后備干部，也緩解了來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈的迫切需要，意義十分重大。3409個貧困村由3409個單位派出3409個工作組，平均個工作組兩個人組成就意味著實現(xiàn)了6000多個機關干部的培養(yǎng)鍛煉。
2.健全干部掛職機制，常抓培訓管理效應，把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機關干部重要平臺
自2009年起，3409個工作組進駐了廣東省3409個貧困村，集中開展干部下鄉(xiāng)駐村行動，以夯實村級組織、發(fā)展農村經(jīng)濟、化解社會矛盾三項工作為重點，備受輿論關注。結合此次廣東省駐村干部扶貧開發(fā)工作的實踐經(jīng)驗，我認為建立健全扶貧開發(fā)工作干部駐村長效機制應從以下幾個方面著手：
2.1要抓好干部駐村扶貧的理念教育引導。以扶貧工作的效果作為考核干部工作績效的指標，要求駐村干部把群眾觀念融入干部教育實踐中、融進日常工作中，將其作為檢驗部政治品格和人格修養(yǎng)的重要依據(jù)。駐村干部應當堅持從群眾中來、到群眾中去，自覺主動與群眾交朋友，與群眾建立深厚友誼，才能真實了解情況，從而為農村快速發(fā)展獻策出力。
2.2要建立健全干部下基層活動長效機制。從實踐來看，扶貧開發(fā)責任制的落實不僅需要設計科學系統(tǒng)的管理辦法，更要加強執(zhí)行力，由駐村干部因地制宜，針對每個村的不同情況采取有效措施。而駐村干部的選派及委任措施要具體有效，扶貧開發(fā)活動本身的物質保障、組織領導、督促督查、激勵約束等要有規(guī)定。而扶貧開發(fā)的最終成效，關鍵在于駐村干部的實干巧干和落實到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、總結、推介等形式促進扶貧活動的落實，做好駐村干部的督導工作。要創(chuàng)新健全督促檢查機制和方法，積極引導貧困戶參與到制度建設和活動評價中來，搞好活動開展的督導工作，確保扶貧工作取得成效。同時要建立健全活動激勵約束機制，將活動成效與領導干部與工作人員的考核、職務晉升、經(jīng)濟待遇、個人榮譽等掛鉤，使活動與領導干部和工作人員的各項利益緊密掛鉤。
2.4要做好扶貧開發(fā)工作的信息反饋及收集處理。關注群眾訴求，要建立完善有效的意見收集制度，各級各部門在開展扶貧開發(fā)活動中，要在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，針對各界群眾提出的問題、意見和建議，扎實做好收集、梳理、匯總、分析工作，全面進行登記備案，系統(tǒng)梳理，及時研究。針對群眾提出的問題尤其是難點、重點問題，要會同有關各方提出合理性的意見建議，制定切實可行的整改方案，將解決方案具體化、目標化、責任化。
3.選派干部的要求及各級部門的工作職責
作為扶貧工作的主要執(zhí)行人，駐村干部起到了幫扶的作用，無論是在管理水平、技術水平、溝通水平都達到駐村扶貧要求，而在工作上都應該能獨擋一面，而廣東省政府針對扶貧工作特別擬定了扶貧工作選派駐村干部的選拔要求，從以下幾個方面對駐村干部的人選進行優(yōu)化，加強制度實施過程的管理：
3.1執(zhí)行選派計劃，由省直和中直駐粵單位、各地級以上市市直機關企事業(yè)單位選派干部到定點幫扶村駐村。幫扶單位在按要求完成選派計劃的基礎上，根據(jù)幫扶任務和培養(yǎng)干部的需要，可多選派干部到農村協(xié)助駐村干部工作，時間及待遇由各單位自行確定。
3.2明確人選條件并進行公示。優(yōu)先挑選40周歲以下、身體健康、政治素質過硬、現(xiàn)任省直處級和市直科級以下，具備一定的組織協(xié)調能力的領導干部進行駐派。
3.3明確選派方式及相關待遇。由幫扶單位按駐村干部選派條件選擇駐村干部：對現(xiàn)任駐村干部，基層要求留任且本人愿意的，單位同意后可繼續(xù)選派駐村；新選派駐村干部在個人自愿報名的基礎上，采取民主推薦或競爭性選拔方式確定人選。完成幫扶任務后，符合有關任職資格條件的，按干部管理權限提拔一級職務。駐村干部提拔職務必須嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規(guī)定辦理，原則上在職數(shù)內解決。駐村期間，駐村干部在原單位的有關待遇保持不變，駐村發(fā)生的食宿、交通、差旅補貼等費用，由原單位按照有關規(guī)定給予報銷。
3.4駐村扶貧前要進行崗前培訓，學習黨在農村的方針政策、省委關于扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有關要求，明確駐村工作的目標、任務和要求，掌握駐村工作方法。
3.5加強組織管理，各地各單位高度重視，進一步增強大局意識和責任意識，把加強扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”駐村干部的選派和管理工作擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，抓好落實。各級組織部門要牽頭抓總，人力資源和社會保障、扶貧等部門密切配合，形成合力，共同做好駐村干部管理工作。
3.6各級組織、扶貧部門要結合《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作考評辦法》和《廣東省扶貧開發(fā)工作問責暫行辦法》，對駐村干部進行考核，考核結果記入檔案，作為評選先進和提拔使用的重要依據(jù)。駐村干部長期不駐村、幫扶單位管理不到位的，對單位主要負責人及分管領導實行問責。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”任務完成后，各地各單位要對選派干部駐村工作進行總結，評選表彰一批優(yōu)秀駐村干部。
4.結束語
開展扶貧工作是弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)、實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標的長期活動，也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要內容，通過一對一的幫扶，不僅使貧困村改變了其貧困落后的面貌，更豐富了機關干部的基層實踐工作經(jīng)驗，提高思想認識、調研能力和工作水平。把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機關干部的重要平臺，這種一舉兩得的優(yōu)化模式將發(fā)揮更大效用。
參考文獻：
一、認真貫徹落實總書記講話精神，進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感
20*年1月，總書記在我省考察期間，視察了淮河、長江治理工程，并對水利工作作出重要指示，特別囑咐“防范水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署，廳黨組精心組織，周密安排，切實把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書記講話精神上來，領會精神實質學習好，結合實際貫徹好，真抓實干落實好。迅速制定《省水利廳學習宣傳貫徹總書記在*考察工作時的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點》，對各項重點工作明確牽頭責任領導、落實責任部門和協(xié)同配合部門。加強全系統(tǒng)內調度，落實重點項目，并抓好跟蹤督查；加強廳機關調度，制訂月工作計劃，抓好定期督辦；加強重點工程調度，加快推進和落實總書記關注的重點水利工作，確保完成年度建設目標。
二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步理清水利科學發(fā)展的思路
一是按照省委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一部署，在省第九指導檢查組的有力指導下，廳黨組堅持標準，嚴格要求，精心組織，較好地完成了學習調研和分析檢查兩個階段的任務。及時召開全廳動員大會，成立領導小組及辦公室，制定全廳實施方案及廳黨組班子實施方案，確定“加快水利科學發(fā)展、服務*奮力崛起”的實踐活動主題。廳黨組多次召開中心組學習會、學習擴大會，集中學習有關文件和會議精神，分兩期對180多名處以上干部進行集中培訓。二是抓好課題調研工作，確定以“貫徹*三中全會精神，加快推進農村水利建設”為廳黨組班子調研課題。每位廳黨組成員結合分工，確定了水利隊伍建設、體制改革等6個方面的調研課題，派出調研人員40多人次，完成38篇調研報告。三是確定“銳意進取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題，進一步深化解放思想大討論活動。四是通過發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問卷調查等方式，多渠道尋求加快水利發(fā)展之策，對征集意見梳理歸納后共4類30條，制定整改方案，落實整改責任人和部門，明確整改時限。廳黨組召開了專題民主生活會，形成分析檢查報告，征求有關單位意見，為整改落實階段打下基礎。學習實踐活動受到了省督導組的充分肯定。
三、積極貫徹落實省委、省政府文件精神，進一步加快全省水利建設和改革
廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，系統(tǒng)總結近年來*治水經(jīng)驗和教訓，深入開展專題研究，并積極向省委、省政府匯報。20*年5月，省委、省政府正式出臺《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》，對進一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署，是我省今后一個時期水利建設和改革的綱領性文件。我廳及時將《意見》轉發(fā)至各市水利（水務）局和廳直各單位，要求認真組織學習宣傳，深刻領會精神實質，切實抓好貫徹落實。目前，全省各地市都結合實際，研究制定了相應的具體貫徹實施意見和措施。全省水利系統(tǒng)以學習貫徹《意見》為契機，進一步明確水利工作思路，切實加強水行業(yè)管理，完善水利規(guī)劃體系，加大前期工作力度，加快實施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設，不斷提高防洪保障、為民服務和水生態(tài)保護能力，確保了《意見》的貫徹落實。
1、以完成14項治淮骨干工程為標志，防洪保安建設實現(xiàn)新突破
一是如期實現(xiàn)國務院確定的近期治淮工作目標。全年完成已批治淮投資15億多元，累計完成治淮骨干工程投資208.3億元，至此，**年國務院治淮會議確定的14項治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項工程、湖洼地及支流治理等9項工程全部完成；渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設、白蓮崖水庫等5項工程進入掃尾階段。工程完成后，進一步改善了我省淮河流域防洪體系，提高了流域總體防洪標準。20*年災后重建項目第一批工程已全面建成。移民遷建項目已完成三分之二。
二是病險水庫除險加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險加固工作，確定自2009年起列入民生工程，并列入市、縣政府目標考核內容。截至年底，大中型水庫加固中，20*年前安排的34座已驗收或基本完成27座，20*年安排的18座已開工建設。小型水庫加固中，列入20*年計劃的已開工459座，其中列入國家計劃的73座全面開工。除險加固后的水庫解除了自身安全隱患，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項目33處，總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成，全年下達投資計劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設，累計完成投資3億多元。改造工程完成后，恢復和改善了農村排澇設施，為糧食增產增收奠定了基礎條件。
四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度，我廳搶抓國家政策機遇，中央追加安排我省水利投資15.6億元，涵蓋農村飲水安全、病險水庫加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項目，投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署，我廳積極行動，明確目標，落實責任，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，強力推進新增投資項目建設。截至20*年底，投資計劃全部下達，前期工作基本完成，已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務民生解決飲水安全為重點，農村水利建設創(chuàng)造新業(yè)績
一是解決300萬農村人口飲水安全問題。進一步規(guī)范建設管理，開展典型工程調研，及時分析解決問題，加強監(jiān)督檢查，推動工程建設。全年完成投資11.7億元，建成1400多處供水工程，解決300萬人飲水安全問題，如期實現(xiàn)既定目標，顯著改善了農民的生產和生活條件。
二是持續(xù)推進6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全年爭取中央投資3.04億元，安排單項工程建設項目58個，完成16個項目驗收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效，提高了用水效率，改善了灌區(qū)末端的用水困難。
三是農田水利基本建設實現(xiàn)預期目標。完善“以獎代補”制度和“民辦公助”措施，督促各地抓好小型農田水利工程建設，開展縣級農田水利建設規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春，各地深入開展以水毀修復為重點的農田水利建設，完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后，通過出臺農田水利建設工作意見、組織召開全省電視電話會議、現(xiàn)場會等措施，推動各地迅速掀起農田水利建設熱潮，至年底，全省共投入各類興修資金35.7億元，完成土石方2.4億立方米,投入勞動工日2060萬個，出動機械164萬臺班。全年新增有效灌溉面積20萬畝，旱澇保收面積20萬畝，除澇面積25萬畝，節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積250平方公里，農田水利基礎設施條件得到進一步改善。
3、以水管體制改革為抓手，基層水利服務體系建設取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務。全省98個有改革任務的市縣中，89個基本完成了改革任務，有15個市整體通過省級驗收。全省定性純公益性單位286個、準公益性單位280個，落實人員經(jīng)費5.1億元、維修養(yǎng)護經(jīng)費2.23億元。通過改革，初步建立起體制順暢、機制靈活、人員精干、運行高效的管理體制和運行機制。
二是加快水價改革步伐。經(jīng)省物價局、省財政廳批準，水利工程水費由行政事業(yè)性收費轉為經(jīng)營服務性收費，進一步明確了水的商品屬性，有力地推動了水價改革步伐。開展典型水管單位農業(yè)供水成本測算，在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開展調研。認真推進水價改革試點工作，對淠史杭金安木南支渠等8個試點地區(qū)，完成農民用水協(xié)會規(guī)范化建設試點、大型灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造試點、農業(yè)水價改革試點等規(guī)劃的申報工作，目前各試點地區(qū)項目已經(jīng)全面展開。
三是提速廳直各企事業(yè)單位改革。省長江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機構編制方案經(jīng)省編辦批準，由財政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實現(xiàn)參照公務員管理，與省治淮重點局合署辦公。完成物資總站轉企改制任務，成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術學院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū)，并被國家人力資源和勞動保障部確認為第二批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。
四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水，進一步強化防汛抗旱應急管理能力建設
1、精心做好防汛工作。堅持以人為本、安全至上，強化責任制落實、預案體系建設和應急保障能力，精心調度、科學防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強臺風，確保淮河四次洪峰安全過境，特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水，確保了滁河及主要支流安全，確保了各類水庫安全，確保了重點堤壩和重要圩口無一潰破，確保了在防汛與轉移過程中無人員傷亡。通過水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施，全省共減少淹沒耕地115萬畝，減少受災人口約140萬人，防洪減災經(jīng)濟效益約82億元。
2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓，妥善處理防洪、抗旱、防污的關系，加強蓄水保水，科學調配水源，積極組織城市供水，保證工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計發(fā)動33萬人，投入抗旱經(jīng)費0.42億元，農業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測算，農業(yè)抗旱減災效益達17.9億元，其中挽回糧食損失82.2萬噸，減少經(jīng)濟作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災和對口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后，全省水利系統(tǒng)干部職工通過自發(fā)捐款和交納“特殊黨費”，共向災區(qū)捐款700余萬元。廳領導多次赴災區(qū)檢查指導災后重建，并派出一名處級干部參加省援建辦，先后有8批60多人次赴松潘，實地了解水毀情況，考察援建項目，指導恢復重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質條件等惡劣環(huán)境的影響，積極組織實施農村飲水、農田灌溉和防洪護岸工程等。已解決了3萬人飲水問題；完成農田灌溉和水毀修復工程；岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護岸工程已經(jīng)完成初步設計，開春天氣晴好即可開工建設。
4、積極參加抗雪救災工作。針對20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災害，緊急部署水利建設工地，采取措施確保工程施工和人員安全。認真落實省政府部署，緊急調配機械設備150臺套，參加合肥、安慶等地破冰除雪行動。緊急協(xié)調調運抗災物資，支援其他行業(yè)抗雪救災工作。多方爭取雪災恢復資金，修復供水和水文等設施，將災害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎設施建設機遇，進一步加快前期工作進度
1、規(guī)劃基礎工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成，長江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點工程等規(guī)劃編制結束。民生水利實施方案編制完成。全面啟動中小河道治理建設規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。
2、重點工程前期工作進展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設實施方案水利部已批復。二是治淮新三項工程前期工作積極推進，洼地治理外資項目國家發(fā)改委已批準項目建議書，可研報告水利部已報國家發(fā)改委，已通過世界銀行的評估；西淝河等洼地治理應急工程可研報告水利部已審查，即將轉報國家發(fā)改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調整與改造工程可研報告已完成，并上報水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并報淮委，高郵湖大堤加固可研報告水利部已審查。三是大型水庫建設和項目前期工作加快推進，下滸山水庫項目建議書國家發(fā)改委已完成評估，月潭水庫項目建議書水利部已轉報國家發(fā)改委。國家規(guī)劃內的病險水庫除險加固前期工作全部完成，大中型水庫除險加固可研、初步設計已通過審查審批，具備安排投資和開工建設條件；小型水庫除險加固前期工作也全部完成。四是長江治理項目前期工作進展順利，青弋江分洪道項目建議書國家發(fā)改委已完成評估，即將審批；水陽江中下游河道防洪治理工程可研報告已通過水利部審查，即將轉報國家發(fā)改委；滁河治理20*年應急工程實施方案水利部已批復，并安排投資開工建設；滁河近期治理可研報告已完成，即將上報水利部。
六、各項水利管理向縱深拓展，進一步提升水利公共服務水平
1、加強水資源管理保護工作。完善建設項目水資源論證制度，集中換發(fā)取水許可證3000余份，進一步摸清全省取水許可情況，為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手，推進水資源保護工作。及時調整和充實水文觀測站網(wǎng)，編制水功能區(qū)水資源狀況通報。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調度機制，保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進節(jié)水型社會建設工作，淮北市節(jié)水型社會建設工作通過水利部中期驗收與評估工作，合肥市已被水利部批準為新一批節(jié)水型社會試點市。
2、提高水利工程管護水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險水閘安全鑒定，為列入國家水閘除險加固規(guī)劃做好基礎工作。加強工程管理，新增11個省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況，研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃，形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強涉河建設項目管理，嚴格執(zhí)行信息通報、定期巡查、防洪影響處理工程同時實施和責任追究等“四同時”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領性文件，積極打造水利旅游精品，新增1個國家水利風景區(qū)。
3、規(guī)范水利基本建設管理，全面啟動施工企業(yè)信用評價。加強對重點工程的稽查、檢查力度，確保工程質量，荊山湖進退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎項大禹獎。嚴格執(zhí)行基建“四制”，加大對參建單位合同履行情況的檢查，全面啟動并完成89家施工企業(yè)信用評價工作。加強工程造價管理，完成水利定額修編，培育健康的水利基本建設市場。強化安全管理，開展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經(jīng)營實力。成立水規(guī)費稽征辦公室，加強政策研究，加大征收力度，開展部分水規(guī)費直收試點。拓展水利多種經(jīng)營，全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術優(yōu)勢，開展供水、旅游、技術咨詢、工程設計等服務，廳直單位創(chuàng)收突破5億元，行業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
5、拓寬科技和信息化應用領域。成立水利廳科學技術委員會，推動水利科學技術創(chuàng)新。全年共有5個重大項目列入省部級計劃，3個項目榮獲省科學技術進步獎，其中1項被評為二等獎。加強科技交流活動，積極組織參加中國水博覽會、水利新產品應用成果交流會等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設。加強防汛抗旱通信和網(wǎng)絡使用管理。加強電子政務建設，建成廳機關協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高辦公自動化水平。
七、水法規(guī)體系建設進一步健全完善，依法執(zhí)政能力不斷增強
1、建立健全地方性水法規(guī)體系?！?省取水許可與水資源費征收管理實施辦法》自20*年10月1日起實施，為促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調研論證工作，為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動，有效擴大了水法規(guī)的影響力。
2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強執(zhí)法能力培訓。開展水行政執(zhí)法人員資格認證工作，全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認真辦理水行政復議答復案件。積極支持基層水利部門依法維權。二是重點加強長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴打年”部署，全年組織“清江行動”和明查暗訪活動380余次，查獲非法大中型船只42艘次，實現(xiàn)了長江*段河勢穩(wěn)定、防洪和通航安全目標。三是全面加強淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實省政府關于淮河*段實行禁止采砂的通知要求，研究具體禁采措施，加強豫皖邊界采砂管理，簽訂邊界采砂管理協(xié)議，開展打擊非法采砂行動。共巡查打擊716次，查獲采砂船只854條。
3、深入推進依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄，制定依申請公開信息工作流程，及時向社會公開各類信息。全年各類信息1450條，涉及基建、計劃、財務、人事等，受到省政務公開辦的充分肯定。強化水利政務窗口管理，充分發(fā)揮“一站式”服務功能，增加現(xiàn)場辦結項目，新增網(wǎng)上申報渠道，全年按時辦結各類辦件1531件。
八、加強行業(yè)自身建設，保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、切實加強黨風廉政建設。貫徹省紀委八屆三次全會精神，認真開展“加強制度建設、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動。組織開展反腐倡廉制度建設推進年活動，廳機關和廳直各單位共清理制度1778項，修改完善486項，新制定261項。認真落實黨風廉政建設責任制，加強源頭治理，強化廉政監(jiān)督，保證重點工程建設的順利進行。
2、積極推進精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后，我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機關、省水電學院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱號。積極開展迎奧運“全民健身”活動，營造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進機關作風。組織開展解放思想大討論活動，進一步推動全廳解放思想、更新觀念，形成促進水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進機關效能建設活動，努力探索建立效能建設長效機制。加強與代表和委員的聯(lián)系，聽取對水利工作的意見建議，按時辦結45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅持領導干部開門接訪、廳長接待日等制度，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難。做好定點幫扶工作，堅持開展送溫暖活動。積極配合有關部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風評議組對我廳政風建設給予充分肯定。
4、加強干部隊伍建設。認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，加強領導班子和干部隊伍建設。組織開展14個單位（處室）領導班子和干部調整補充考察工作，選拔任用處級干部23人，交流輪崗6人。加強人才引進與培養(yǎng)工作，全廳系統(tǒng)錄用各類人才76人。加強理論學習培訓，舉辦專業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓班20多個，受訓2200多人次。
當前和今后一個時期，全省水利發(fā)展的思路和目標任務：堅持一個方向，把握兩個原則，打造四個水利，實現(xiàn)一個目標。即：堅持可持續(xù)發(fā)展的科學理念，加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設工程水利，積極推進資源水利，傾心構筑民生水利，同步打造生態(tài)水利。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的水管理體制和運行機制，構建和完善保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的防洪抗災減災體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護支撐體系、水工程運行管理體系，努力建成與全面小康社會基本相適應的現(xiàn)代水利。
2009年，全省水利工作將堅持以黨的*和*三中全會精神為指導，繼續(xù)貫徹省委、省政府《關于進一步加快全省水利建設和改革的意見》精神，立足科學發(fā)展觀新實踐，遵循新時期治水新思路，搶抓擴大內需促進經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，加快水利基礎設施建設步伐，全力推進水利可持續(xù)發(fā)展，為加快奮力崛起、構建和諧*提供強有力的支撐和保障。
一是建設重大水利基礎工程，增強防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗收工作，全面展開淮干整治補充工程建設。加大治淮新三項工程前期工作力度，啟動治淮新三項工程建設。按時完成20*年第四季度中央新增項目建設任務。積極推進長江干流河道整治及主要支流治理等重點水利設施建設。
二是分步實施兩大民生工程，提高保障民生水平
加快農村飲水安全工程建設，解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險加固主體工程，按計劃開工建設300座小型水庫除險加固。
三是加強灌排工程建設，改善農業(yè)基礎條件
扎實推進骨干灌排工程建設，繼續(xù)加大6個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施力度，提速大型排澇泵站更新改造進度。加快完善以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施，創(chuàng)新農田水利建設新機制，推進節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設。組織沿淮淮北地區(qū)大力開展恢復性除澇治理工程建設，為增強糧食生產能力提供水利基礎設施保障。
四是做好防汛抗旱工作，發(fā)揮抗災減災效益
深入落實防汛抗旱責任制，堅持興利與除害結合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，充分發(fā)揮已建工程防洪減災作用。深入推進由控制洪水向洪水管理轉變、由單一抗旱向全面抗旱轉變，保障防洪和供水安全，最大限度減輕水旱災害損失。
五是健全建設管理體制，促進行業(yè)健康發(fā)展
進一步建立完善以公共財政為主的投融資機制，實現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長。鞏固水管體制改革成果，提高水利工程管護水平。全面推進水價改革，建立健全合理的水價形成機制。
六是優(yōu)化配置水資源，努力建設節(jié)水型社會
加快《*河道采砂管理辦法》等重點水法規(guī)立法進程，不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護力度，積極推進引江濟巢工程，加快推進節(jié)水型社會試點建設。
七是加強基層水利工作，夯實水利發(fā)展基礎
注重解決基層水利發(fā)展中存在的突出困難和問題，結合水管體制改革和農業(yè)技術服務體系改革，加強基層水利服務體系建設，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性質，落實人員、運行經(jīng)費和社會保障政策。積極引導基層水利單位，立足優(yōu)勢資源，積極開展多種經(jīng)營，不斷壯大經(jīng)濟實力。