時間：2023-03-02 14:59:31
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2016年度，根據(jù)工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發(fā)展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監(jiān)督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產控制指標，實現(xiàn)安全生產狀況平穩(wěn)好轉。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產層級責任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內企業(yè)100%簽訂安全生產責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法，結合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導村居和協(xié)調好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協(xié)調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮(zhèn)開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續(xù)大力推進安全生產監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿企業(yè)的安全生產執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內各類違反安全生產法律法規(guī)要求的生產經營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內危化品生產經營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關，全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
一、領導重視，組織健全，責任落實
局黨委高度重視精神文明建設工作，始終將該項工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機關相關科室、各派出所、漢旺分局主要負責人為成員的精神文明領導小組。年初制定了工作計劃，做到了將該工作與各項業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，并結合公安工作實際，扎實開展各項創(chuàng)建活動，將工作列入年度目標管理考核內容，層層落實責任，考核獎懲逗硬，從而建立了長效的領導機制、考核機制、運行機制、監(jiān)督機制和保障機制。
二、將精神文明建設貫穿于隊伍建設和各項業(yè)務工作中
（一）全力維護社會穩(wěn)定（略）
（二）全面加強社會治安基礎管控
積極應對當前治安環(huán)境的復雜變化，以人口、場所、組織、網絡、公共服務管理為重點，著力推進“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務，探索社會治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務”。著力基礎建設，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創(chuàng)新社會管理。積極探索完善“崗亭警務、社區(qū)警務、農村警務、校園警務、內保警務、物管警務、特業(yè)警務”等“七大警務”，切實織密社會治安防控網，增強基礎防范的實效性。在警務推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰(zhàn)略”，服務穩(wěn)定工作，服務治安控制。充實社控中隊，做實基礎“社控”經營，改變對場所和行業(yè)無人管無人理現(xiàn)狀；抽調50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規(guī)與機動勤務相結合，開展武裝設卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應急處突等多種勤務，強化邊際設卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態(tài)巡查、蹲坑守候相結合的手段，增強對城區(qū)及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災后重建、服務重點項目，監(jiān)管責任措施到位，確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點地區(qū)、場所、部位治安、安全隱患824處，下發(fā)整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導爆管雷管5978發(fā)，火雷管37915發(fā)，電雷管2815發(fā)，導火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發(fā)，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設，完善道路暢通基礎設施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規(guī)劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區(qū)擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產品、學校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學校等專項整治工作，深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現(xiàn)場推進會，全面部署安排，簽訂目標責任書，更高程度提升社會火災防控能力。1-11月，共開展消防監(jiān)督檢查180次，下發(fā)《責令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發(fā)生火災4起，無人員傷亡，直接財產損失21650元。
七是加強出入境服務管理。克服沒有辦公場所、經費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復公民因私出國（境）受理業(yè)務。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業(yè)務1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。
（三）堅持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復議案件。
一是規(guī)范教育培訓。組織開展《公安機關執(zhí)法細則》全員培訓和警種分類培訓，明確民警崗位職責和執(zhí)法工作標準。增設一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準入制，提高勤務準入門檻，最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓班四期，受訓人數(shù)達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設，完善執(zhí)法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執(zhí)法標準體系，堅持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網上辦案審批管理、公安機關執(zhí)法過錯責任追究、追償。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管，執(zhí)法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”；加強執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀律督察，確保實現(xiàn)執(zhí)法質量零差錯。
（四）深入推進嚴打整治
針對災后治安走勢，及時調整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產生違法犯罪“洼地”和“集群”效應。
一是打擊效能提升，實現(xiàn)四個轉變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉變打防思路，積極適應治安新形勢，努力實現(xiàn)從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉變，從“被動破案”向“主動防范”轉變，從“以案到人”向“結合以人到案”轉變，從“使用傳統(tǒng)手段破案”向“注重依托公安信息系統(tǒng)破案”轉變。
三是打重點控熱點。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關注影響群眾安全感的多發(fā)財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經濟犯罪。積極聯(lián)絡各相關單位、部門配合開展打擊假發(fā)票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發(fā)票3000余份；加大力度保護知識產權，打擊制假售假，共搗毀生產銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對犯罪高壓打擊態(tài)勢，年內共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家，易制毒化學品企業(yè)檢查152家。
（五）深入推進公安信息化建設
堅持把信息化建設作為提升警務效能的重要手段，著力把信息化應用固化為民警工作常態(tài)，增強了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設中，配合德陽市公安局加強應用系統(tǒng)建設，增配計算機，完成350M應急無線通信基站建設。同步做好應急指揮中心智能化、信息化建設規(guī)劃。安裝旅館信息系統(tǒng)85套，其中50床位以上安裝率100%。“天網”工程延伸至新建集鎮(zhèn)，已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制。現(xiàn)已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構建和諧警民關系
堅持把構建和諧警民關系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎。
一是突出抓紀律作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂“公安機關領導干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責”責任書；以“民主評議政風行風”活動為契機，進一步轉變作風和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責進行管理；認真開展公安機關防止執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結合；與搶險救援彰顯為民本色相結合；與保障民安相結合；與大走訪相結合；與公正廉潔執(zhí)法相結合；與形象創(chuàng)建相結合等“七個結合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結對幫扶綿遠鎮(zhèn)楓樹村群眾15戶。
四是關注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯(lián)系基層活動等方式，把基層派出所、警務室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯(lián)系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。
五是落實從優(yōu)待警工作。解決派出所所長進鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網絡等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災后重建成果和服務人民群眾等做法、經驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網絡及電視臺正面報道約130余次。
（七）全力參與應急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質災害應對中，公安民警第一時間發(fā)現(xiàn)災情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災情、第一時間傳送受災圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預案、第一時間提出安置恢復穩(wěn)定評估。“八個第一”充分體現(xiàn)了公安機關在快速反應、應急通訊、組織應急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢，為全市整體應急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進公安機關恢復重建
公安系統(tǒng)納入災后重建項目正在推進。目前，市應急指揮中心建設項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設項目中5個所已完成建設，其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創(chuàng)建活動
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業(yè)細胞工程建設，創(chuàng)建活動經常化。對單位內部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區(qū)共建工作，鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果，使創(chuàng)建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續(xù)被命名為**市級文明行業(yè)等榮譽稱號，并被評為精神文明建設工作先進集體；交警大隊車管業(yè)務中隊、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位；局機關、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設工作更加規(guī)范化
在德陽市公安局的指導下，結合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續(xù)扎實做好未成年人思想道德建設工作。
（一）健全機構，完善制度，規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關于大力開展“警校共育建設平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領導機構，明確職責任務、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學均要建立規(guī)范的警校共育機構和校內保衛(wèi)組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導員。統(tǒng)一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內部治安巡邏工作登記表、學校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
（二）全面落實各項工作措施
1、繼續(xù)落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責，實行民警簽到制度。在學校上學放學高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習時間、開學放假和高考中考期間等特別時段，科學調配警力，加大對校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預防案件和事故發(fā)生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學校、幼兒園及周邊治安復雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學校保安派駐率達100%。在全市學校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學校安裝聯(lián)網報警技防設施。在城區(qū)設立治安崗亭，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學校和幼兒園的周邊道路設置“紅領巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關警種組織民警積極配合學校，對師生開展安全防衛(wèi)常識教育、安全防衛(wèi)技能培訓，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續(xù)推行愛心行動工程。積極開展“關愛留守學生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學習、生活和成長營造了一個良好的社會環(huán)境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設迎檢工作做出了應有的貢獻。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發(fā)揚偉大的抗震救災精神，奮發(fā)圖強、扎實工作，為**經濟社會的振興做出應有的貢獻！
五、2011年工作打算
（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設
1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加強公安隊伍建設。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災中生華的“**精神”，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”繼續(xù)成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構，充分調動廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報警服務臺的作用，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。加強黨委、支部建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風廉政建設。
4、大力倡導“知榮恥、講正氣、樹新風、促和諧”的新風尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點，強化警務技能訓練和實戰(zhàn)技能訓練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓和各類業(yè)務培訓，鼓勵民警參加自修、函授、電大學習，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學歷結構，全面增強民警的業(yè)務素質、身體素質和心理素質。
（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風”活動
1、進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷探索公安精神文明建設新思路，為營造良好的治安環(huán)境。
2、認真落實好創(chuàng)建文明城市活動各項考核指標，積極參加創(chuàng)建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現(xiàn)象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
（三）繼續(xù)認真開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動
1、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內容歸檔及組卷，年終將對單位內部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度，對特種行業(yè)依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復雜場所治安動態(tài)的調查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強化路面控制，做好事故預防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監(jiān)督管理機制，落實消防安全責任。加強消防特勤隊伍建設，努力提高預防和滅災救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發(fā)生火災、爆炸事故和群死群傷等重大責任事故。
（四）進一步強化未成年人思想道德建設工作
1、進一步提高認識，增強責任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、繼續(xù)推進社區(qū)（責任區(qū)）警務建設，積極開展警校共育活動，進一步加大對學校周邊環(huán)境的治安整治力度，努力為未成年人健康成長營造良好的治安環(huán)境。
一、著力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作，做好社區(qū)服刑人員子女幫扶工作。
一是在社區(qū)矯正工作方面，社區(qū)矯正和安置幫教工作啟動以來，每年與縣關工委聯(lián)合慰問服刑人員，對其家庭提供相關幫助，使其安心服刑，維護我縣社會和諧穩(wěn)定。二是安置幫教工作方面，加強重點對象管控，推行派出所、司法所、村居、家庭“四幫一”幫教模式。
二、著力推進人民調解工作，提升維護校園和諧穩(wěn)定工作水平。
人民調解工作在預防和化解社會矛盾中發(fā)揮著基礎性作用和獨特優(yōu)勢。我局認真貫徹執(zhí)行《人民調解法》，充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調作用，堅持調解優(yōu)先、依法調解、規(guī)范調解，維護社會和諧穩(wěn)定。要積極開展矛盾糾紛排查化解，司法所干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人民調解員要深入中、小學，緊緊圍繞涉及廣大師生切身利益征地拆遷、勞資糾紛、工傷事故等重點領域，深入開展“大排查、大調解”專項行動，加強矛盾糾紛排查調處情況分析研判，及時做好信息、圖片影像資料、精品案例的報送工作。要創(chuàng)新調解方式，鼓勵開通人民調解員微博、QQ群，建立網上“人民調解室”。努力實現(xiàn)矛盾糾紛調解率達98%以上，調解成功率達95%以上，信息錄入率達100%。
三、著力開展法律服務到一線活動，加大未成年人法律援助工作力度。
法援中心要積極應對法律援助業(yè)務量的成倍增長，特別在校學生的法律援助工作，律師事務所要主動配合；進一步規(guī)范法律援助的申請、受理、審批和指派環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行辦案程序。加強質量監(jiān)督檢查，對在校未成年人案件進行重點跟蹤監(jiān)督，通過公開投訴電話、回訪受援人意見等形式了解承辦案件情況和服務質量，對一些社會影響大的未成年人案件，將進行全程監(jiān)督、指導，確保未成年人案件辦案質量；繼續(xù)完善法律援助便民服務措施和工作機制，簡化未成年人案件審批環(huán)節(jié)、縮短審批時間，完善“1小時服務圈”，做到“受理便民、審批便民”、“12348”法律服務熱線24小時暢通。
為推動婦女兒童發(fā)展綱要的實施，街道婦兒工委十分重視和關心婦女兒童工作，把實施婦女兒童發(fā)展綱要、發(fā)展婦女兒童事業(yè)擺在事關黨的事業(yè)、事關祖國未來、事關民族興衰的重要位置，以引領婦女促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展為著力點，以加強基層婦聯(lián)組織自身建設為保障，加大力度宣傳貫徹男女平等基本國策，加大力度推進實施“兩綱”，加大力度推動解決婦女兒童切身利益問題，帶領廣大婦女共促科學發(fā)展、共建和諧社會、共創(chuàng)美好生活，并與經濟同步規(guī)劃，同步實施，同步發(fā)展，為實現(xiàn)轄區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展打下堅實基礎。
一、發(fā)揮職能作用，健全暢通高效的工作機制
，街道婦兒工委進一步建立健全相關工作機制。一是落實婦兒工委例會制度。以專題例會、成員單位工作會議的形式進行工作部署;二是落實各社區(qū)、村匯報制度。各社區(qū)、村年初上報工作計劃，明確工作目標。年終報送工作總結，就實施綱要情況進行匯報;三是建立對策調研制度。根據(jù)不同時期、不同區(qū)域在實施綱要中遇到的新情況、新問題，組織和協(xié)調成員單位深入轄區(qū)開展調研，反復論證后提出切實可行的對策方案;四是建立督查制度。由街道婦兒工委牽頭，年末深入各社區(qū)、村對各項指標落實情況進行檢查驗收。
二、保障婦女兒童權益，引領婦女建功立業(yè)
切實保障婦女的勞動權益，拓寬婦女參與經濟建設就業(yè)領域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權利是婦女發(fā)展綱要規(guī)定的重要目標。隨著產業(yè)結構提升和經濟結構調整深入，下崗職工逐漸增加，特別是女職工再就業(yè)問題日益突出。街道婦聯(lián)在努力擴大婦女就業(yè)領域,增加婦女就業(yè)機會方面狠下功夫。一方面積極開展“巾幗社區(qū)服務活動”，依托社區(qū)為下崗女職工排憂解難。在社區(qū)建立健全了“轄區(qū)下崗人員信息網絡”、“本地區(qū)人才市場，用人單位信息網絡”，發(fā)揮再就業(yè)供需雙方的橋梁紐帶作用，做好女職工上崗的推薦工作。建立了職業(yè)介紹所、社區(qū)勞動保障站、街道勞動保障所，幫助825名婦女實現(xiàn)了再就業(yè)。街道勞動保障所及時掌握政策，為轄區(qū)143名下崗女職工辦理了享有減免一年半稅收的“明白卡”，為她們解決了實際問題。另一方面從開始實行最低生活保障制度以來，積極爭取資金，重點對婦女低保對象實行動態(tài)化、規(guī)范化管理，基本上做到應保盡保。
三、堅持民生為重，維護婦女兒童合法權益
認真貫徹執(zhí)行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》，切實保障婦女兒童合法權益，依法維護婦女的人身權利和平等的財產權利，為婦女提供法律援助。進行經常性的督查和執(zhí)法檢查工作，加強和完善婦女兒童維權機構，從法律角度在社會、家庭等方面有力地維護了婦女的尊嚴和權益。
深入宣傳《法律援助條例》，采取各種措施減少和預防青少年犯罪案件的發(fā)生。加強對網吧、游戲廳等未成年人經常涉足場所的管理，一方面加強保護未成年人的合法權益，另一方面能夠及時制止和控制未成年人的違法犯罪的發(fā)生。
充分發(fā)揮婦聯(lián)在婦女維權工作中的重要作用。為加強對受害婦女的司法保護，街道婦聯(lián)積極探索新形勢下婦女維權工作新途徑，開展多形式、寬渠道、全方位的婦女維權活動。
在廣大女干部中認真開展“兩法”、“兩綱”和其它有關法律的宣傳，增強法律意識、法制觀念、教育轄區(qū)婦女依法保護自身的權益。建立健全婦女法律援助組織網絡，督促社區(qū)建立“法律援助中心婦聯(lián)工作點”，在以往的基礎上繼續(xù)鞏固街道婦聯(lián)在派出所建立的“反家庭暴力110報警中心”和婦女兒童維權崗，完善了街道群眾服務站和派出所建立的流動兒童法律咨詢工作站。切實做好維護婦女兒童合法權益法律法規(guī)的宣傳，解決婦女來信來訪、咨詢等工作，街道群眾、來訪650件，制止家庭暴力12起。
四、積極開展各項活動，形成關愛婦兒良好氛圍
開展多種形式的有關婦女發(fā)展、婦女權益、婦女生活等為主題的宣傳活動。以“三八”節(jié)為契機，把“男女平等”基本國策、《婦女權益保障法》、《婚姻法》等作為重點，通過媒體、宣傳欄、標語、座談會、演講比賽、文藝演出、廣場服務活動等各種形式進行有效宣傳，廣泛展示婦女積極參與社會巾幗不讓須眉的時代風尚，表彰在婦女工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，進一步倡導全社會樹立尊重婦女的社會意識。
結合實際情況，認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式，牢固樹立人人參與消防的理念，努力提升全鄉(xiāng)群眾和社會單位人員的消防安全意識，提高全民消防安全素質。
二、組織領導
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，成立鄉(xiāng)消防宣傳“七進”工作領導小組，鄉(xiāng)長任組長，副組長：。領導小組辦公室下設在鄉(xiāng)安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村（居）及鄉(xiāng)級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心，把宣傳教育內容與本鄉(xiāng)實際相結合，豐富活動形式和教育內容，切實讓全鄉(xiāng)單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識，成為消防宣傳“七進”工作受益者。
（一）消防宣傳進機關
1.鄉(xiāng)政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動，提高各級領導、干部、職工的消防安全意識，力爭到年底對機關各部門、各社區(qū)至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉(xiāng)安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規(guī)章制度，目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育，辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄，公共區(qū)域設置消防安全警示標語，重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
（二）消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃，明確工作目標和責任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度，保證消防器材設施完整好用，疏散指示標志、安全出口等符合消防規(guī)劃要求；制定消防安全疏散預案，每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個，設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區(qū)內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動，宣傳普及消防知識。
（三）消防宣傳進社區(qū)
1.消防宣傳教育納入“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“網格化管理”等工作內容；制定完善社區(qū)消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區(qū)消防宣傳教育責任人。
2.各社區(qū)，推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區(qū)消防平安大使”；每半年組織一次“社區(qū)消防平安大使”消防知識技能培訓，每年對“平安大使”服務活動進行總結，考評和表彰。
3.各社區(qū)要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施（器材）處設置明顯標識及操作示意圖；定期組織開展社區(qū)公共消防設施檢查、保養(yǎng)、維護，確保完整好用。
4.各社區(qū)每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動，建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節(jié)等重大節(jié)日、重點時期，各社區(qū)要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
（四）消防宣傳進企業(yè)
1.全鄉(xiāng)各生產企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入企業(yè)工作責任考評內容，明確工作計劃、目標和責任人，完善基礎檔案；將消防安全內容納入到企業(yè)文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習；設置固定消防安全宣傳板、標語，經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓，員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措，會報警、會撲初起火災，會疏散逃生自救。
2.各企事業(yè)單位要制定完善滅火應急預案，消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強消防設施器材保養(yǎng)維護，并制作醒目的標識，配有操作使用方法文字或圖例說明。
（五）消防宣傳進農村
1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案，明確責任人，經常組織村民參加學習，適時組織村民開展滅火演練；利用集市、節(jié)慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動；根據(jù)農村夏收、秋收等農忙時節(jié)和火災多發(fā)季節(jié)特點，開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內，村民接受消防安全教育率達到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等；在易發(fā)生山火的場所，設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室，配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識、查找隱患，落實緊急情況時的救助人員。
（六）消防宣傳進家庭
1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉(xiāng)規(guī)民約、鄰里守望等創(chuàng)建、評定內容，開展以“發(fā)放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查，對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯(lián)系制度，結成鄰里看護的幫扶對子，定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
（七）消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目，宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯(lián)網消防信息服務平臺”建設運營，專題策劃信息內容、形式、時機和發(fā)送對象。在重大安保活動及節(jié)慶活動等重點期間，每天向“目標人群”發(fā)送消防安全提示短信等。
四、相關要求
（一）高度重視，充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識，切實加強對宣傳工作的組織領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案，明確任務目標，嚴格落實責任和獎勵激勵措施，強力推進工作開展。
（二）全民動員，突出區(qū)域宣傳的重點。
各村（居）、鄉(xiāng)級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手，積極組建消防志愿者隊伍，壯大宣傳隊伍力量，開展靈活多樣的宣傳活動，整體推進“七進”工作。活動中，活動要緊扣轄區(qū)消防安全實際和區(qū)域火災特點，在兼顧一般的基礎上，突出對火災防控重點行業(yè)、部門、區(qū)域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體，要做到入戶宣講、定期回訪，著力補齊消防安全教育短板，推進消防宣傳工作整體上水平。各村（居）組建的消防志愿者隊伍至少10人以上，并請將名單于1月30日前報鄉(xiāng)安辦。
鄉(xiāng)位于縣城南部，總面積75平方公里，耕地面積7878.7畝。最高點位于村的柏上，海拔516.4米；最低點位于村的下村，海拔210米。屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫19.1℃，年平均降雨量1660.6毫米。主種水稻、白蓮、西瓜、烤煙、臍橙等農作物，主要礦產資源有墨硯石。
全鄉(xiāng)共轄、、、、、6個村和1個龍興居委。鄉(xiāng)政府所在地村，距縣城33千米。2013年末，全鄉(xiāng)總人口11782人,其中農業(yè)人口11246人。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府全力加快經濟社會發(fā)展，2013年農民人均純收入達2196元，人口自然增長率控制在8‰以內。
我鄉(xiāng)有1所中心小學和3個村小，29個教學班,在校生1036人，教職工52人，其中專任教師52人。初級中學1所，教學班9個，初中在校生489人，教職工31人，其中專任教師31人。
二、教育工作的基本做法及經驗
（一）教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷鞏固
落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。確立農村義務教育在教育事業(yè)發(fā)展中的“重中之重”的地位。多年來，鄉(xiāng)政府把“辦人民滿意的教育”工作作為全鄉(xiāng)教育工作的目標，高度重視教育迎檢工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鄉(xiāng)政府工作計劃，做到“三個”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協(xié)調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。
（二）教育決策機制不斷完善
一直以來，鄉(xiāng)緊緊圍繞樹立科學發(fā)展觀，實施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，制定鄉(xiāng)領導聯(lián)系教育和學校制度，及時研究和解決教育改革與發(fā)展中的問題。嚴格按照“積極進取、實事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導”的原則，制定教育改革與發(fā)展規(guī)劃，確保我鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應教育發(fā)展形勢，在制定鄉(xiāng)“十一五”、“十二五”規(guī)劃中把教育發(fā)展納入規(guī)劃中，并出臺了村“兩委”履行教育工作責任制等一系列文件，進一步落實義務教育責任。
（三）教育管理不斷加強
1、堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規(guī)范教師編制管理。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業(yè)務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
2、全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。鄉(xiāng)政府非常重視發(fā)展學前教育、特殊教育和貧困山區(qū)教育，加大了教育資金的投入。
3、學校的安全工作是學校開展正常教育教學工作的有力保障，為保證我鄉(xiāng)校園的安全，鄉(xiāng)政府督促鄉(xiāng)派出所加強學校安全工作，切實治理校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊擾亂學校治安的違法犯罪活動。鄉(xiāng)屬各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度，積極開展校園及周邊治安重點整治，對中小學不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素。鄉(xiāng)綜治辦、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，提高青少年的法律意識；鄉(xiāng)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鄉(xiāng)政府將教育工作納入對村及鄉(xiāng)干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。
（四）加大教育投入，規(guī)范經費管理
1、依法保障教育投入，做到教育經費“三個增長”。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于義務教育。
3、保證了“三免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。
4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鄉(xiāng)政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助，每年鄉(xiāng)上拿出一定資金對當年考取大學的困難學生給予資助。我鄉(xiāng)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鄉(xiāng)義務教育發(fā)展。
5、建立規(guī)范的教育收費制度，嚴格執(zhí)行收費標準，堅決制止學校亂收費行為。
6、上級轉移支付資金優(yōu)先保證教育經費支出，確保上級各種專項教育資金按時足額撥付到位。嚴禁截留、擠占和挪用各種教育專項資金。
7、建立和完善農村義務教育經費保障機制，建立農村中小學預算編制、管理制度和督導檢查、審計制度；建立校舍安全預警體系和定期勘測鑒定制度，及時排除新增危房。
（五）辦學條件不斷改善
1、辦學條件基本滿足了中小學教育的需求。在圩鎮(zhèn)規(guī)劃用地過程中，優(yōu)先保證中小學校的用地，全鄉(xiāng)小學占地面積25248平方米，生均占地27.77平方米；初中占地面積6957平方米，生均占地13.94平方米。通過積極爭取上級和引進宣明會的資金幫助，解決了中小學校的校舍和教學設施的困難。小學校舍建筑面積6804平方米，在校學生909人，生均校舍建筑面積7.48平方米；初中校舍建筑面積6957平方米，在校學生406人，生均校舍建筑面積13.94平方米。小學有完小1所，教學用房達到標準的有5所，達標率100%；初中教學用房達標率100%。全鄉(xiāng)中小學課桌椅配備率100%。小學圖書生均16.56冊，合格率100%；初中生均圖書26冊，合格率100%。小學按要求配備教學儀器，配備率100%；初中，按要求配備教學儀器，配備率100%。按照體育、音樂、美術教學大綱的要求，完小有能基本滿足教學和課外活動的器材，配備率100%；按照體育、音樂、美術教學大綱的要求，初中有能基本滿足教學和課外活動的器材，配備率100%。按小學勞動課大綱要求，完小有基本的勞動工具、實習設施和場地，配備率100%；初中按中學勞動技術課要求配有基本的勞動工具、實習設施和場地，配備率100%。
2、進一步增加教育投入，強化學校安全。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。
（六）教育監(jiān)督不斷強化
建立健全了教育經費專項督導檢查、學校督導評估、鄉(xiāng)政府教育工作督導檢查和結果運用等教育督導工作機制，確保教育目標實現(xiàn)和教育質量持續(xù)提高。為強化工作職責，形成工作合力，成立了由鄉(xiāng)長任組長的教育督導機構，對全鄉(xiāng)的農村義務教育情況開展進行督導。并制定了《鄉(xiāng)迎接全省教育督導評估工作方案》，對全鄉(xiāng)教育工作進行了查漏補缺。
三、存在的主要問題
我鄉(xiāng)教育工作雖然取得了一定成績，但我鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、教育發(fā)展整體水平不高，勞動者素質偏低，全鄉(xiāng)人均受教育年限短，大大低于全市的平均水平；
2、由于鄉(xiāng)、村財力有限，教育經費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求，學校建設和發(fā)展經費比較短缺。因此，實現(xiàn)“教育評估”目標還有較大距離；
3、一些群眾對發(fā)展教育的重要性認識不足，嚴重影響教育的發(fā)展；
4、教育現(xiàn)代化水平低，計算機普及教育偏低，多媒體技術、網絡技術、遠程教育還剛剛起步。
四、改進工作的措施
*鎮(zhèn)總人口*萬人，共有*個行政村*個社區(qū)居委會，20*年財政收入*萬元。轄區(qū)內現(xiàn)有普通完中*所，教師*人，學生*人；有*所完小，教學點*個，*所幼兒園，小學生*人，教師*人（含幼兒公辦教師*人）。學校布局合理，基本能適應我鎮(zhèn)初等義務教育的需要。對我鎮(zhèn)教育工作督導評估進行全面的自評，具體情況如下：
㈠領導職責
1、確立地位。“辦人民滿意的教育”是我鎮(zhèn)教育工作的目標，我鎮(zhèn)高度重視教育工作，把教育工作列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)政府工作計劃，擺在“重中之重”的位置。做到“三個”優(yōu)先：即在制定發(fā)展計劃時把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置；在制定年度經費計劃時優(yōu)先保證教育事業(yè)的需要；在研究具體工作時優(yōu)先安排部署教育工作。我們把落實教育工作目標責任制、為教育辦實事、組織協(xié)調各部門關心支持教育工作和多種形式的助學活動作為常規(guī)工作來抓，并建立了有效的運行機制，教育的優(yōu)先發(fā)展的地位得到保障。如：鎮(zhèn)黨委、政府對教育工作實行定點包干責任制，建立健全了目標管理責任制,建立了鎮(zhèn)黨委督查機制，全面開展督政督學工作，建立了教育工作執(zhí)行情況、通報制度，從而增強鎮(zhèn)、村兩級及相關部門的責任意識。
2、履行職責。鎮(zhèn)黨委、政府堅持從實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律，順應教育發(fā)展形勢，在制定*鎮(zhèn)“*”、“*”規(guī)劃中把教育的發(fā)展納入規(guī)劃中并出臺了獎教獎學及村兩委履行教育工作責任制等一系列文件和決定，確保了義務教育政策得到落實。如：結合我鎮(zhèn)人口出生及經濟發(fā)展情況，就近就便推進了小學布局調整，將*、*、*等較遠山村的學校撤并到*和*小學，借城市道路建設之機異地新建更能適應城市發(fā)展需要的*小學，既優(yōu)化了教育資源，又適應義務教育和農村社會經濟發(fā)展需要。
為推動*鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織在農村義務教育中的作用，鞏固“雙高普九”成果，充分發(fā)揮學校綜合功能，實施“三教”統(tǒng)籌，服務“三農”，把加強勞動專業(yè)技術培訓作為實現(xiàn)農村富余勞動力轉移的重要手段。
（二）經費投入與管理
為了推動教育工作的順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府積極謀劃，保證了教育事業(yè)發(fā)展的基本投入，同時規(guī)范了經費管理，使經費用在刀刃上。
1、根據(jù)區(qū)財政文件規(guī)定,對全區(qū)教育財政撥款,預算內年生均教育事業(yè)費、教師工資、預算內年生均公用經費實行以區(qū)統(tǒng)籌的原則，明確了對教育事業(yè)經費的保障責任，保證了教育事業(yè)經費、生均公用經費和教師工資逐年增長和及時到位。從未出現(xiàn)拖欠、扣發(fā)、擠占教育經費和教師工資的現(xiàn)象。
2、預算外資金、財政轉移支付補助資金全部及時足額撥付，并用于學校教育。20*—20*年，鎮(zhèn)財政對教育總投入預算內支出合計*萬元，預算外支出累計投入*萬元。
3、保證了“兩免一補”資金。嚴格執(zhí)行義務教育階段學校“一費制”收費政策，全面推進公示督導、責任追究、教育收費資金“收支兩條線”制度，嚴禁截留、平調、挪用、擠占學校經費。“兩免一補”優(yōu)惠政策得到落實，上級下?lián)艿摹皟擅庖谎a”及資助貧困學生的資金專款專用，足額發(fā)放到貧困學生手中。
4、建立健全助學制度，開展多形式的助學活動，鎮(zhèn)政府和學校都建立了完整的幫扶貧困家庭子女接受義務教育的體系，建立了貧困學生檔案，采取學校減免、社會捐助等形式，對貧困學生進行扶助。我鎮(zhèn)適齡少年兒童無一例因家庭貧困而輟學，促進我鎮(zhèn)義務教育發(fā)展。
（三）辦學條件
1、為確保教育發(fā)展，全面深化教育改革，整合教育資源，調整學校布局，學校布局合理、班生規(guī)模適中，文化戶口、綜合報表健全；建立了文化技術學校，農業(yè)技術培訓基地、培訓材料齊全，實現(xiàn)了勞動力的適時轉移。
2、進一步增加教育投入，既重視學校管理與維護，更重視學校基礎設施的整改與建設。對學校安全實行定期和不定期排查，并建立排查檔案，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時召開有關會議研究整改措施，并把每一個安全隱患整改責任落實到具體學校及人員身上，限期整改，確保了學校安全。
3、調動村級辦學積極性。鎮(zhèn)多次召開教育工作會，協(xié)調解決學校實際困難，20*、20*年村級社會投資*萬元，特別值得一提的是*心系家鎮(zhèn)教育事業(yè)于*年*月*日委托其女兒將節(jié)儉下來的*萬元捐贈給*中心小學建食堂。從20*年度起*村對屬*村籍的在校小學生課本費、本子費、保險費全部由村負責支付。鎮(zhèn)、*村及*村每年安排一定資金，更換學生課桌椅。
3、幫助學校解決實際困難。近三年*鎮(zhèn)為*十中解決綜合樓及教工宿舍、學生公寓及謝洋小學欠款，鎮(zhèn)財政實際支付*萬元；同時為*小學解決操場歷史遺留問題，每年由鎮(zhèn)財政支付*元。多次召開鎮(zhèn)村學校協(xié)調會，解決*幼兒園、*中心園的遺留問題，為*小學食堂建設積極籌資*萬多元。
（四）教師隊伍建設
我們堅持把校長及教師隊伍建設作為整個教育工作的重頭戲來抓。一是完善校長負責制度。擇優(yōu)聘任了德才兼?zhèn)涞拇逍W校長，中小學校長都按要求參加各級舉辦的校長崗位培訓班和提高培訓班。二是規(guī)范教師編制管理。根據(jù)小學生源和邊遠地區(qū)學校實際情況，在上級下達的編制總額內，調整了各完小教職工編制。三是教師的繼續(xù)教育。加強教師崗位培訓，中小學專任教師全部參加崗位培訓。積極組織教師參加學歷進修，促進教師業(yè)務水平的提高。四是加強師德師風建設。引導教師樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀，增強教師教書育人的社會使命感和責任感。
（五）教育管理
1、依法治教，全面貫徹落實教育法律法規(guī)，認真宣傳貫徹《義務教育法》，使教育法律法規(guī)進村入戶，深入人心，形成了依法治教氛圍。
2、各職能部門齊抓共管，加大教育支持力度
我鎮(zhèn)積極開展校園及周邊治安重點整治，對轄區(qū)中小學和所有的幼兒園不定期進行安全大檢查，消除了不安定因素，同時對轄區(qū)網吧的清理整頓工作堅持每月開展一次。鎮(zhèn)綜治辦、*法庭、派出所和司法所積極開展“以法護航，關愛青少年”活動，深入學校與師生座談，上法制課，進行以案釋法，并到學校上法制課，提高青少年的法律意識；鎮(zhèn)婦聯(lián)對在校家庭貧困女童實行扶助。鎮(zhèn)將教育工作納入對村及鎮(zhèn)干部的目標考核當中，形成大家關心教育的良好氛圍。
3、認真對待區(qū)級教育工作督導檢查，及時進行整改；同時及時組織開展鎮(zhèn)級教育工作督查，并完善了檢查機制。
（六）教育改革與發(fā)展
制定并下發(fā)村兩委履行教育工作責任制對輟學學生實施跟蹤管理，由學校摸底建檔，鎮(zhèn)政府發(fā)出復學通知，下村干部入戶動員，教師分類指導教育，保證進得來留得住。教育事業(yè)發(fā)展指標得到落實，各項表、冊、卡健全，義務教育檔案完備，并實行滾動跟蹤管理，通過加大控輟保學力度，我們扎實把好了殘疾兒童隨班就讀關，建立了“三殘”人員檔案，我鎮(zhèn)“三殘”兒童少年，入學率達100%，保障了我鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年接受義務教育權利。初中輟學率控制在*%
3、農村教育水平進一步提高，做到教學場所、培訓措施、培訓經費、教學制度和培訓活動四到位。文技校備有兼職老師，有教材教案，有教學管理制度，并作出了每年度培訓計劃及培訓總結，有學員花名冊、簽到表等有關資料，對農民進行職業(yè)技能培訓。開展“綠色證書”教育，加大勞動技術等實用技術培訓，不僅促進勞動力轉移，也提高勞動者的生產技術水平，有力推進產業(yè)的調整。
（七）努力營造尊師重教的良好社會氛圍
1、設立獎教獎學制度。鎮(zhèn)每年教師節(jié)評選一批先進教育工作者，并對其進行表彰獎勵；鎮(zhèn)對*中學中考、高考實行獎勵，各村對各完小教師實行獎教。根據(jù)學校及教師在同類校的評分結果實行獎勵，積極調動教師的積極性。經濟條件好的村對本村學生中考、高考進行獎勵如赤水村對學習好的本鎮(zhèn)學生，鎮(zhèn)政府給予一定獎勵。
2、建立扶貧助困制度。協(xié)調關系，采取社會的幫扶、采取與貧困生結對子等措施，解決他們的學習費用來源；努力貫徹“兩免一補”政策，讓所有的貧困生都能繼續(xù)上學。
二、存在問題
我鎮(zhèn)教育工作雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題。
一是教育事業(yè)發(fā)展還不能很好適應城市建設及經濟社會的需要，特別是基礎教育均衡發(fā)展的任務很重，優(yōu)質教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益增長的需求。
二是由于鎮(zhèn)、村財有限教育經費投入還不能完全滿足教育發(fā)展對資金的需求，學校建設和發(fā)展經費比較短缺。
2、要實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標，任務艱巨。從教育工作督導評做復查的情況看，“辦學條件”和“高中階段教育普及”等各項指標得分率不高。因此，實現(xiàn)“教育強區(qū)”目標還有較大距離，必須采取切實可行的措施，努力改善辦學條件，加快發(fā)展和普及高中階段教育，才能真正實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府確定的2010年實現(xiàn)“教育強區(qū)”的目標。
三、“督導評估”驗收后的奮斗目標
盡管我們在許多方面取得了一些成績，但是我們也清醒地認識到隨著經濟的發(fā)展、城市的擴展，人們對教育的要求也越來越高。為此，教育督導評估后，我們將更加扎實地工作，努力做好以下幾方面工作：
1、想方設法增加教育投入，進一步完善辦學條件，力爭在短時期內使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)再上新臺階。
一、人民矛盾糾紛調解工作
1.健全調解組織網絡。新春伊始，街道司法所積極著手抓人民調解組織網絡的建設，要求街道村兩級組織嚴格按人民調解條例的規(guī)定調整規(guī)范人民調解組織，特別強調要在大的自然村建立調解小組，調解組織要符合法定人數(shù)。截止目前，街道共設立村級調委會組織22個，社區(qū)調委會組織5個，選拔調解員27人，為開創(chuàng)街道人民調解新局面打下堅實基礎。
2.開展調解員培訓工作。為進一步貫徹落實人民調解法，充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用，全面提高轄區(qū)內街道、村居、社區(qū)干部的法律知識水平和業(yè)務能力，掌握人民調解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧，確保街道矛盾糾紛及時有效化解，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。3月份，街道司法所舉辦了人民調解業(yè)務知識培訓班，全街道40多名村（居）、社區(qū)調委會主任、調解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調委會專職調解員參加了培訓。通過培訓提高了人民調解員的調解技能和法律知識水平。
3.充分發(fā)揮基層司法所維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起，其中司法所參與調解18起，當場化解5起，成卷25卷。
二、社區(qū)矯正工作
1.完善社區(qū)矯正對象管理機制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結合自身實際，制定街道社區(qū)矯正對象管理規(guī)定，對街道轄區(qū)內的矯正對象實行動態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個行政村、5個社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責任書，有效地推進社區(qū)矯正工作全面深入開展。
2.嚴格社區(qū)矯正對象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名，其中假釋5人，緩刑35人，城鎮(zhèn)戶口11人，農村戶口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盜竊犯罪29人，交通肇事5人，故意傷害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所組織社區(qū)矯正人員集中學習4次，集中勞動2次，矯正人員談話106人次，走訪社區(qū)矯正人員23人次。
3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對象不同情況，具體情況具體分析，變被動為主動，用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對象蔣某，女，40多歲，文盲，外來人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一開始面對矯正工作，有抵觸情緒，電話報到、思想匯報不及時，雖批評教育，效果不大。車禍后，我們主動到其家中，進行上門工作，了解其具體情況，并為之介紹法律援助。使其感動不已，現(xiàn)在已成為矯正積極分子。
4．克服困難，開展非監(jiān)禁性判前調查。1-11月份，街道司法所受監(jiān)獄委托針對轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況，對其開展非監(jiān)禁刑判前調查。非監(jiān)禁刑罰判前調查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式，為犯罪分子更好地認罪服法、改過自新提供條件，為社會更穩(wěn)定和諧奠定基礎。
三、基層法制宣傳工作
1.響應號召，積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領導小組辦公室的要求，街道司法所聯(lián)合綜治辦、團委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進行普法。
2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時期開展法制宣傳教育工作。通過印發(fā)《華人民共和國婦女兒童權益保護法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項法律法規(guī)。1-11月份，街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份，現(xiàn)場解答法律問題40多個，通過以點帶面，有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。
四、做好刑釋解教人員身份核實工作
1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作，針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實。迄今為止，辦事處司法所共核實刑釋解教人員信息88人。
2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所，共清查街道刑釋解教人員12人，現(xiàn)正在按照一人一檔的要求，完善資料。但在實際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。
五、來電來訪工作
街道司法所始終堅持“以人為本”，強化服務，積極履職，努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次，其中解答來電咨詢12人次，接待來訪者11人次，切實維護了弱勢群體合法權益，及時化解了矛盾糾紛，有效促進了街道的和諧穩(wěn)定。
六、法律援助工作
強勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點工作，是街道司法行政工作的硬質品牌，真正做到有援必援，應援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件，得到了當事人的一致好評并取得良好的社會反響。
2013年工作計劃：
一是加強業(yè)務學習、培訓，完善自身隊伍建設。
1.進一步加強司法所工作人員專業(yè)素質教育。結合工作性質，有針對性、有計劃性的進行各種業(yè)務學習。
2.結合基層司法行政工作特點，對于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調解員進行業(yè)務培訓。通過多層次、多渠道、多形式加強對他們的教育培訓，理論聯(lián)系實際，因地制宜的開展培訓工作，提高司法隊伍的整體素質。
二是把握工作重點，全面推進司法工作開展。
1.加強制度創(chuàng)新，進一步完善人民調解的工作程序和規(guī)章制度。開展人民調解員素質教育，實現(xiàn)“調、防、教”三結合。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調解組織。充分發(fā)揮人民調解工作在維護社會穩(wěn)定方面的應急處理機能，充分發(fā)揮人民調解第一道防線的作用。
（一）扎實推進“三化一服務”黨建創(chuàng)新行動，基層黨建工作不斷夯實。一是區(qū)域化聯(lián)建工作特色突出。開展以“十個一”為主要內容的區(qū)域化聯(lián)建工作，召開一季度聯(lián)建工作推進會議，與32家單位簽訂了黨建聯(lián)建和社會管理目標責任書，提出合理化建議20條，辦理實事好事5件，如：區(qū)商務局在社區(qū)辦公樓前設置了閑置物品交換空間，區(qū)工商局在社區(qū)辦公樓前設置宣傳欄等；社區(qū)舉辦“聯(lián)建單位進社區(qū) 聯(lián)建聯(lián)信聯(lián)民生 共建和諧保平安”宣傳教育活動，28家聯(lián)建單位為居民群眾提供法律法規(guī)、惠民政策、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產等30多項內容的現(xiàn)場咨詢問答和講解，共懸掛橫幅30條，擺放展板38塊，發(fā)放宣傳資料4500多份，再次展現(xiàn)社區(qū)區(qū)域化聯(lián)建工作的強大合力與成效，進一步亮化了“親沁__”黨建聯(lián)建工作品牌。二是網格化管理細致到位。社區(qū)積極組織24個網格員分片分批次結對入戶登記居民信息，入戶率達100%，發(fā)放便民聯(lián)系卡4000張，努力實現(xiàn)社區(qū)管理精細化、服務全覆蓋；采取網格承辦、社區(qū)主辦的工作方式，組織開展全民健身遠足活動、愛國衛(wèi)生月健康巡講活動、粽情端午包粽子比賽等文化體育、宣傳教育活動15場（次），進一步增進了社區(qū)與居民群眾的感情，提高了社區(qū)網格化管理水平。三是數(shù)字化信息服務高效便捷。及時更新維護“三維數(shù)字社區(qū)”信息平臺，逐步完善黨建、計生、綜治等工作模塊，實現(xiàn)了社區(qū)基礎信息、管理數(shù)據(jù)的集成管理利用，居民信息準確率達95%以上，有效提升社區(qū)信息化、現(xiàn)代化服務水平。充分發(fā)揮“親沁__”微信公眾平臺的作用，惠民政策、辦事流程、重大活動及重點工作開展情況等各類信息圖文信息26條，開展社區(qū)與居民群眾之間微服務。四是“菜單式”服務內容貼心到位。深入開展“親沁__·同心服務365”行動，將服務窗口、文化活動室等辦公活動場所的開放時間有效延伸至八小時之外、周末和節(jié)假日，做到全天候、不間斷向居民開放，形成日日有活動，次次有場地的群眾文化活動局面，實現(xiàn)社區(qū)服務與居民辦事時間上的“無縫對接”；充分發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心的作用，為轄區(qū)16位老年人提供日間用餐服務，為1030位60歲以上的老年人提供日間休閑娛樂、健身康復、心理咨詢等服務，社區(qū)服務工作更趨人性化、多樣化和精細化。
（二）扎實開展“兩學一做”學習教育，著力加強黨員隊伍建設。一是加強組織領導，提高思想認識。社區(qū)黨工委高度重視“兩學一做”學習教育，結合實際制定實施方案，成立學習教育協(xié)調工作小組和督導組，明確工作責任，狠抓任務落實，層層傳導壓力，為“兩學一做”學習教育提供組織保障。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。安排各黨支部聯(lián)絡員以支部為單位建立黨員教育微信群，每天推送學習內容，形成黨支部書記高度負責，廣大黨員積極主動參與、全面覆蓋的生動局面。三是扎實開展學習，形成學習長效機制。各黨支部以集中學習、個人自學、專題輔導、講黨課的形式，組織黨員逐字逐條學習《》、《準則》和《條例》原文，并開展專題學習討論，黨員人均撰寫學習筆記達3.5萬字，領導干部人均撰寫學習筆記達5萬字，撰寫心得體會60余篇，開展集中學習交流8場(次)，領導班子成員分別為4個黨支部上1次黨課，學習教育扎實有序推進。四是創(chuàng)新工作載體，突出學習教育實效。確定每月最后一周的星期五為“黨員活動日”，積極組織廣大黨員主動繳納黨費、集中學習交流、開展志愿服務活動。組織轄區(qū)黨員干部深入開展“先鋒圓夢微心愿”主題活動，現(xiàn)已征集“微心愿”28條，黨員干部認領并幫助實現(xiàn)的26條。結合“兩學一做”學習教育，舉辦黨務工作者暨黨員培訓班，為廣大黨員干部講解黨和國家形勢政策和理論知識，50多名黨員參加了培訓，取得了良好地效果。通過一系列工作的開展，切實提高黨員思想意識，增強黨員黨性修養(yǎng)，形成人人爭做“合格黨員”的良好氛圍。
（三）認真落實“五城聯(lián)創(chuàng)”工作任務，營造良好創(chuàng)建氛圍。一是加大創(chuàng)建工作宣傳工作力度，更新文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建宣傳專欄23塊，出黑板報4期28塊，張貼《__市市民文明公約》30塊，發(fā)放創(chuàng)城宣傳資料9500多份。二是加強環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、__省衛(wèi)生先進單位、__市衛(wèi)生先進社區(qū)的創(chuàng)建成果，定期不定期進行環(huán)境衛(wèi)生清理整頓，對馬路占道經營進行規(guī)范取締，及時維修轄區(qū)公共設施，舉辦健康教育知識講座2場（次），開展愛國衛(wèi)生月活動1次，除“四害”活動2次。三是大力開展志愿服務活動，社區(qū)現(xiàn)有志愿者隊伍18支，志愿者982人，在職黨員、
機關干部345人，結合在職黨員、機關干部進社區(qū)和中小學生假期社會實踐活動，開展結對幫扶、環(huán)境衛(wèi)生整治、扶殘助殘、敬老愛老、綠化美化環(huán)境等志愿服務活動19次，有力推動“五城聯(lián)創(chuàng)”工作順利開展。（四）注重落實惠民政策，各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。一是嚴格落實低保、教育救助、醫(yī)療救助等惠民政策，召開低保評審會3次，為153戶328人辦理了低保，發(fā)放保障金692158元；為18戶36名居民辦理了廉租住房補貼；為23戶居民受理公租房申請；為2位老人開展居家養(yǎng)老送時、送奶服務；為105人辦理高齡補貼；為3人辦理了臨時救助。二是進一步強化職業(yè)介紹、技能培訓、勞務輸轉、小額擔保貸款、居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險等社保重點工作，新增就業(yè)181人，勞務輸轉224人，失業(yè)率控制在3%以下；辦理小額擔保貸款5戶43萬；參加養(yǎng)老保險人數(shù)136人。三是進一步加大計劃生育宣傳教育工作力度，健全完善流動人口登記表和辦證底冊，做好計生工作管理與服務，社區(qū)計劃生育受管總人口為8376人（其中：育齡婦女2234人，總出生人口7人），流動人口607人，政策生育率為100%。四是登記殘疾人信息 179人，將28戶困難殘疾人家庭共29人納入了城市最低生活保障；為38人辦理重殘和特困殘疾人生活補貼。
（五）扎實推進精神文明建設，干部群眾文明素養(yǎng)不斷提升。一是鞏固和擴大“三嚴三實”專題教育活動成果，大力開展和“慵懶散軟”問題專項整治行動和預防職務犯罪活動，進一步提高黨員干部宗旨觀念、服務意識和文明素養(yǎng)，社區(qū)服務水平和辦事效率顯著提升。二是不斷培育和繁榮社區(qū)文化，鼓勵文藝團隊發(fā)揮其輻射、帶動作用，開展形式多樣、內容豐富、主題鮮明的文化活動，豐富居民群眾業(yè)余文化生活。社區(qū)現(xiàn)有小曲演唱隊、戲曲隊、國標舞隊等群眾性文藝團隊11支，文藝愛好者580余人，在春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日和重要活動期間，集中組織居民群眾開展“喜迎新春”秧歌表演、文化廣場“百姓大舞臺/:請記住我站域名/”專場演出、轄區(qū)聯(lián)建單位宣傳教育文藝演出等群眾性文化活動8場（次），參加人數(shù)4200多人（次）。三是強化思想道德教育，充分發(fā)揮“市民學校”的作用，開展公民思想道德教育、道德講堂、“我們的節(jié)日”等活動9場（次），參加人數(shù)680人（次）；大力開展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推薦、我評議身邊好人”等推薦工作，積極培育居民群眾良好的思想道德素質。
（六）切實加強社會治安綜合治理，社區(qū)人居環(huán)境和諧穩(wěn)定。一是不斷加強樓棟看護、綜治志愿者等群防群治隊伍建設，完善矛盾調處、、司法援助、勞動仲裁和矛盾糾紛排查調處機制，調處和化解各類矛盾糾紛9起，有效預防的發(fā)生和不穩(wěn)定因素的產生。二是認真開展兩勞釋解人員、__功練習人員和吸毒人員的幫教轉化工作，舉辦禁毒、反等方面的宣傳教育活動5場（次）。三是認真貫徹全面依法治國戰(zhàn)略部署，組織開展社區(qū)法制宣傳教育活動4場（次），舉辦法律知識考試1次，社區(qū)工作人員依法行政的能力不斷提高，居民群眾法律意識不斷增強。四是加強重點領域整治排查工作力度，定期對__巷、__市場及老汽車站臨時勞動力市場、流動人口多等問題進行集中整治；定期召開樓棟看護員綜治例會，建立街道派出所民警、轄區(qū)物業(yè)小區(qū)保安、社區(qū)專職群防群治隊伍等為主體的大巡防體系，為居民群眾提供安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。五是進一步鞏固“全省綠色社區(qū)先進單位”和“全省文明交通示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，開展道路交通安全和低碳
環(huán)保宣傳活動3場（次），發(fā)放宣傳資料3500多份。六是按照“八有”標準建立社區(qū)安監(jiān)站，設置標識牌，安排專職人員定期進行安全生產排查；建立社區(qū)微型消防站，配備滅火器、報警器、應急燈等設施設備，安排專人進行日常管理，為轄區(qū)居民生活提供強有力地安全保障。（七）做好社區(qū)其他工作,圓滿完成上半年各項工作任務。一是認真落實“雙聯(lián)”行動和“精準扶貧”各項工作任務。二是注重宣傳報道，在《__日報》發(fā)表工作信息7篇，金川區(qū)政務網采用信息8篇。三是完成__市人才資源基本情況調查和__勞動力調查工作任務。四是扎實開展文明城市紀念品的發(fā)放工作。
（一）存在的問題
一是轄區(qū)部分公共基礎設施責權不清，協(xié)調工作難度大。二是社區(qū)工作任務繁重，工作人員緊缺，特別是個別重要工作崗位上缺乏一定素質和能力的工作人員，對社區(qū)工作的開展有一定影響和制約。三是工作人員業(yè)務培訓不到位，社區(qū)開展的服務工作和活動在精細化上有欠缺。