時間：2023-03-03 15:55:22
導語：在安全規章制度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
二、上班前，嚴禁喝酒。違者責令退出工地，處以20元的罰款并扣發當天工資、獎金。
三、上班時，必須帶安全帽，佩帶上崗證及統一服飾，高空作業必須使用安，全國公務員共同天地全帶。違者處以20元罰款，并責令其按要求佩帶整齊后再上班。
四、各隊、處必須嚴格按操作規程進行操作，如有違反者，罰款20元，如因違反操作規程而造成人身傷亡，責任自負，并對負責人處以100—500元罰款。對直接現任責任者扣發全年獎金，并給予行政處罰，直到追究法律責任。
五、汽油及氧氣、乙炔的倉庫必須配好滅火器（且必須保證正常使用），嚴禁在操作現場吸煙，如因吸煙或電器焊操作不當引起火災，對當事人和隊、處負責人處以火災損失的20%罰款，并給予行政處分。
六、嚴格按《用電操作規程》進行操作，非專業電工不得私自接電；電纜必須埋在地面70cm以下或高出地面3m以上，配電盤要安全可靠，如有違者，扣發該隊、處20元/次；統一配置的配電盤必須愛惜使用，不用時隨手關閉，如不關閉扣發使用者20元/次。
七、機械操作人員根據《機械管理規定》定期對機械進行保養、檢修和維護。如因操作不當，保養不到位而造成的損失，對操作人員處以損失的50%的罰款。
八、本規定自布之日起執行。
事故檔案管理制度
一、事故檔案由辦公室負責人保管。
二、事故檔案原始資料要妥善保存，精心管理。
三、須給上級或有關部門提供資料時，要如實、全面提供，不得隱瞞不報。
四、事故檔案要做為永久檔案管理，不準丟失或毀壞。
安全生產檢查制度
為配合執行好安全生產責任制度，特制定如下安全生產檢查制度：
一、檢查內容：安全生產檢查領導小組負責檢查施工現場的《安全生產的責任制度》的執行情況。
二、檢查時間：檢查小組成員執行值班制度，每天在全線施工現場檢查；檢查小組每周不定期檢查一次。
三、檢查對象：項目部所屬各施，全國公務員共同天地工處、隊及班組。
四、結果評比：檢查領導小組每周把檢查結果匯總進行張榜公布，對不達標的單位限期整改，同時對負責人罰款200元。
事故隱患整改制度
一、發現事故隱患要及時向項目部反映，不得隱瞞。
二、對能及時整改的事故隱患，自接安全生產領導小組通知后，立即整改，不得延誤。
三、對限期整改的事故隱患，要在限期內整改完畢，否則對負責人或責任者處以500元以上罰款。
四、事故隱患整改要有記錄，及時上交項目部備案。
車間安全管理規章制度
第一章 車間安全管理規章制度
1.凡是在本公司實習、培訓人員，上崗前必須經安全教育，并考試合格后方能上崗。嚴禁酒后上崗和班中喝酒.
2.工作中嚴格遵守各項規章制度。工作前要有良好的工作狀態，嚴禁酒后上崗，堅決杜絕三違(違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律)
3.進入生產現場，必須穿戴好勞動保護用品。工作時，不準穿拖鞋、高跟鞋，留長發;
4.不得擅自移動防護設施和安全標志等安全防護設施，確因工作需要移動時須請示車間領導同意，工作結束后，必須立即恢復。
5.禁止跨越運行中的設備，確因工作須跨越時要走跨梯
6.凡在兩米及兩米以上以上高空作業時，必須戴好安全帽，系好安全帶。安全帶要掛在堅固的構件上并認真檢查，防止安全帶移位和下沉。
8.消防設施(包括消防桶、滅火器、消防栓、消防帶等)完好、齊全、定置擺放。
9.生產區域禁止睡覺和非工作時停留，禁止吸煙和明火，禁止堆放油布、雜草等易燃易爆物品。
10.非生產人員，不準進入生產區域，禁止隨意操作設備。
2.13禁止在旋轉設備擦拭和打掃衛生，加油。
2.14操作人員嚴禁跨越運輸皮帶、皮帶運行中不準清理皮帶滾筒及皮帶下的積料。
2.15電機、減速機對輪防護罩牢固、齊全。電機要有接地線，禁止有明線頭。設備檢修前先停電，并在操作盤上掛有人檢修，禁止操作安全警示牌。
2.16使用電動葫蘆首先檢查電器設備，鋼絲繩是否良好，滑輪要加油檢查，嚴防誤操作現象發生。
2.17停車4小時以上的電器設備需要開車時，要電工測試絕緣，嚴禁在電氣設備上沖水。
2.18檢查電機溫升時，必需手背觸摸電機，以防觸電。
第二章 車間通用標準
1、車間通用標準
1.1設備完好標準
1.1.1設備的各項主要技術性能指標達到原設計參數或核定后的參數;
1.1.2設備在正常運轉狀況下，運行平衡，無故障、無異常噪音和振動;
1.1.3操作系統靈敏可靠;
1.1.4高速、連續運轉時，軸承、電機等溫度不應超過規定范圍。
1.2精度要求
1.2.1精密設備主要精度應負荷設計標準;
1.2.2一般設備必須符合生產流程的工藝要求;
1.2.3檢修、大修或技改后，設備的各項技術性能必須達到或超過原設計要求。
1.3系統
1.3.1液壓、、冷卻系統完整正常，油液清潔，管路暢通，油標醒目，壓力表正確，無泄露現象，油質符合技術要求;
1.3.2傳動部分在正常速度下不應發生振動，以及顯著的噪音、沖擊和停滯現象，各項主要技術參數，應符合有關技術標準;
1.3.3系統工作時的油溫符合規定要求。
11.4電氣系統
1.4.1電氣部分無發熱，備用設備絕緣良好，配線整齊，接地可靠，不受環境狀況和溫度或其它有害物質的影響;
1.4.2信號和儀器、儀表指示正確，自動保護裝置動作準確可靠，定期進行的各項防護性試驗和檢查結果符合相關標準
1.4.3高低壓配電室、動力柜、儀表柜符合零缺陷管理規定;
1.4.4主要動力設備安全可靠，其出力和效率應達到設計標準或核定標準;
1.4.5各項消耗正常，經濟合理。
1.5環境保護和工業衛生
1.5.1設備的基礎良好，工作時無異常振動和噪音;
1.5.2設備排放的廢氣、廢渣、污水應配備相應的治理裝置和配套工程;
1.5.3設備和排放物符合管家環保要求，水和氣符合排放管理標準;
1.5.4設備周圍無積水、無積料、無積油。
1.6安全可靠
1.6.1各種保險、防護裝置安全可靠;
1.6.2制動裝置操作靈活，安全可靠;
1.6.3高壓容器、安全閥門等裝置定期進行各項預防性試驗，告訴運轉設備定期檢查。
1.7光學系統
設備的光學系統應清晰，主要元件無顯著腐蝕、發霉、劃傷、擦傷等現象。
1.8維護保養
1.8.1使用合理，嚴格執行《崗位作業標準》，定期進行維護保養工作，設備保養良好;
1.8.2嚴格執行《點巡檢管理標準》，定時點檢;
1.8.3設備表面無嚴重的腐蝕、碰傷、劃傷、拉毛等現象;
1.8.1設備內外整潔，無明顯的積灰、積水、積油、積料，見本色。
1.9配套齊全
1.9.1乙班設備的隨機主要附件完好可用;
1.9.2精密設備全部附件完整無缺。
2.車間通用點巡檢標準
3.1現場安全
3.1.1嚴格遵守勞動紀律，工作前要保證自己休息好，精力充沛，工作前8小時內禁止酗酒，工作中集中精力，不準打鬧、睡崗、串崗，新員工需進行三級安全教育培訓，方可上崗;
3.1.2嚴格遵守崗位責任制，做好本職工作的同時要互相協作，未經領導批準，不得將工作交給他人;
3.1.3工作時要穿戴好個人防護用品，不準有飄蕩部分，女員工應把頭發盤起系于帽內;
3.1.4嚴格遵守廠區、現場所掛的各種安全警示標志，各種安全防護、通風收塵、消防設施要妥善保管，不得挪用和損壞;
3.1.5如發生設備、人身事故或火災，在場人員應迅速組織搶救，保護現場，并立即匯報相關領導;
3.1.6超過2米的高空作業必須佩帶安全帶;
3.1.7操作酸泵及維修過程中必須佩帶安全防護眼鏡、防酸堿手套，必要時必須穿防酸服。
3.2照明
3.2.1各崗位照明充足;
3.2.2在進入金屬容器內或潮濕處工作，必須使用12V以下的低壓安全燈。
3.3設備
3.3.1凡機器運轉部分和一切危險區域要有安全罩、安全網加以隔離，否則不得開車;
3.3.2電氣設備附近嚴禁晾曬、掛放衣物，不準用鐵絲捆掛電線;
3.3.3一切電氣設備和手持電動工具必須有可靠的接地、接零措施，手持電動工具必須加裝觸電保護器;
3.3.4可溶性乙炔氣瓶附近嚴禁煙火，不準移動正在工作的可溶性乙炔氣瓶;
3.3.5設備開車前要發出信號;
3.3.6開車前，雙手要保持干燥。
3.4消防
3.4.1現場消防器材齊全可靠，取用方便;
3.4.2氧氣瓶、油類、棉紗等易燃、易爆品應分別保管，倉庫內嚴禁煙火; 3.4.3崗位用火爐必須符合生爐規定，并取得消防部門用火證方可使用;
3.4.4七防(防火、防雷電、防中毒、防暑降溫、防塵、防爆、防洪)用品和設備不準挪用，并進行定期檢查和維護。
3.5安全標志
3.5.1各崗位懸掛必要的安全標志，做到規范、醒目、齊全;
3.5.2清理、檢修已停止運行的設備時，必須切斷電源，并在開關上懸掛有人工作，禁止合閘的警示牌。
3.6操作安全
3.6.1進入崗位要穿戴好勞保用品，并做到三緊，女員工長發應系于帽內;
3.6.2電工、電焊工在操作中要穿好絕緣鞋，所有絕緣手套、絕緣鞋、絕緣地板要定期檢查。
3.7個人保護
3.7.1嚴格遵守勞動紀律，工作前要保證自己休息好，禁止酗酒和過度疲勞;
3.7.2上、下樓梯要扶欄桿，不得跨越運轉中的設備，不得用收觸摸正在運轉中的設備，上方有人施工或吊裝物品時，下方不得同行;
3.7.3身體不健康或生理上有某種缺陷，不適合該崗位的工作者，不能勉強擔任，經醫生證明，領導批準，可調至合適的崗位;
3.7.4凡安排兩人以上的崗位，要制定一人負責安全工作，單人作業要建立安全互保網絡;
3.7.5新員工上崗必須經過三級安全教育培訓;
3.7.6含堿物進入眼內不得用手揉，必須用清水和硼酸水沖洗，嚴重者立即送往醫院就醫;
3.7.7嚴格遵守廠區所掛的各種安全警告牌，各種安全防護、通風除塵、消防設施要妥善保管，不得隨意挪用和損壞。
3.8操作巡檢
3.8.1進入崗位要穿戴好勞保用品，女員工長發應系于帽內，電工、電焊工、電收塵工在操作過程中要穿好絕緣鞋，所有絕緣手套、絕緣鞋、絕緣工具要定期檢查，并做高壓實驗;
3.8.2不準用皮帶輸送工具;
3.8.3電氣設備、照明設施要保持完整好用，生產工人不得私自拆裝，不準用濕手和導電物體出動開啟、停止按鈕，不準亂拉亂掛臨時線，不準用金屬絲綁電線，不準有漏電、感電現象;
3.8.4嚴禁帶負荷拉閘，電氣設備停用24小時以上，須經電工檢查方可開車;
3.8.5不準跨越運轉中的設備;
3.8.6在2米以上的高空作業，要系好安全帶，禁止往下亂扔東西; 3.8.7柴油車嚴禁無證駕駛，不準私自出廠和帶人學習開車;
3.8.8乙炔瓶、氧氣瓶附近嚴禁煙火，它們之間距離不能少于10米;
3.8.9皮帶運行時不準捅下料口;
3.8.10嚴格遵守交通規則，避免交通事故;
3.8.11在廠區內行走要注意安全，在水，汽，煙塵彌漫的地方檢查設備時，要緩慢行走，不得跨越運行中的設備，上方有人施工或吊裝物品時下方不準通行。
3.9檢修清理
3.9.1凡安排兩人以上工作，要指定一人負責安全工作;
3.9.2皮帶停車后，不準坐在上面休息和放東西;
3.9.3在清理或檢修設備時，必須切斷危害人身的料源、電源、水源，并掛上有人工作，禁止合閘的警告牌，必要時設專人看管，工作時，要密切與班組崗位聯系并配合好;
3.9.4進入已經停止運轉的設備和檢修設備時，必須與崗位人員聯系切斷電源，有專人負責看護，試運轉時，必須先清點人數，查明設備內無人和無妨礙運轉之物，方可運轉;
3.9.5因檢修等原因臨時拆除的安全設施，應設臨時圍欄，并有鮮明標志，干完后必須及時恢復;
3.9.6兩米以上高空作業，必須系安全帶并將鉤子掛在安全牢固的地方，禁止向下投扔工具、材料等，要有專人看護，將危險區域圍起來，并掛上警示牌。
3.車間作業環境標準
4.1設備衛生
4.1.1設備地腳及基礎干凈，無積料、積灰;
4.1.2設備見本色，無積灰，無油泥，無泄露;
4.1.3安全罩上無積灰，安全網內無雜物，安全標志明確醒目; 4.1.4皮帶架、蓋板、收塵管上無積灰; 4.1.5油面鏡清晰;
4.1.6設備周圍地面干凈，無雜物。
4.2廠房衛生
4.2.1廠房房頂、墻壁、梁柱、框架、門窗、欄桿定期清掃，無積垢;
4.2.2地面、樓梯、平臺、走道干凈、無垃圾、無積水、無油污、無雜物;
4.2.3廠房內電纜溝，地坑蓋板整潔穩固，電纜溝及地坑內無積水、無積料、無雜物;
4.2.4廠房內物品定置擺放合理;
4.2.5各種管道、線路標記明確，泄漏點不超標;
4.2.6作業處地面無雜物、積料，衛生清潔。
4.3室內衛生
4.3.1室內地面干凈，無痕、紙屑、煙頭等雜物;
4.3.2室內墻壁、門窗干凈，無蜘蛛網、無污痕;
4.3.3儀表盤干凈、整潔、無損壞;
4.3.4電纜溝蓋板整潔穩固，電纜溝內無積水、無雜物;
4.3.5室內物品干凈整潔、無雜物;
4.3.6室內設施定置擺放。
4.4照明及通風
4.4.1各處照明、采光、通風良好，無裸露線頭，照明燈罩固定良好，無積灰;
4.4.2在進入金屬容器內或潮濕處工作時，必須使用36V以下的低壓安全燈。
4.5周圍環境
4.5.1廠房屋頂、墻壁、梁柱及框架、門窗、欄桿清潔，無結疤;
4.5.2廠房內地面、樓梯平臺、走道干凈，無垃圾，無油污，無雜物;
4.5.3廠房內電纜溝、地坑、地溝蓋板整齊，牢固可靠;
4.5.4廠房內無積水、雜物;
4.5.5廠房內物品定置擺放。
(一)、主控室崗位安全技術標準
1.開車
1).上班穿戴好勞保用品，女員工留長發必須系于帽內，嚴禁酒后上班;
2).每次主控室開啟設備，必須提前告知現場崗位人員，在崗位人員允許的情況下方可啟動;
3).設備開啟前必須又崗位人員檢查流程，確認無誤;
4).主控室啟動設備必須現場有人確認設備四周無人員作業，無障礙物;
5).泵啟動前，必須現打開機封水;
6).大型設備(羅茨風機)不允許在主控室啟動;
7).設備啟動后，必須認真對設備的運行參數進行檢查，確認正常后方可按正常檢查周期進行監控;
8).設備啟動后，通知崗位人員到現場進行檢查。
2.操作巡檢
1).堅持安全生產五同時，崗位安全設施齊全，堅持安全第一，預防為主的方針，不違章作業;
2).不允許在未和現場崗位人員聯系的情況下在主控室操作設備;
3).在皮帶秤標定過程中，一定要等現場指揮人員聯系開啟皮帶時才可在主控室啟動皮帶;
4).在現場啟動所有電氣設備按鈕時手必須干燥;
5).不允許跨越運轉的設備和傳動軸;
6).設備運轉部位嚴禁擦拭;
7).在沖地坪時，要特別注意電氣設備，嚴防沖濕，受潮發生故障;
8).設備運轉部位不得伸手清理，嚴防傷人。
3.停車檢修
1).檢修作業前應事先制定作業方案和相應的安全措施;
2).檢修前，應先辦理停電手續，填寫三方確認單，并掛上有人工作，禁止合閘、設備正在檢修等安全警示牌，拉掉事故開關;
3).檢修清理作業應有兩人以上，并設安全負責人或安全監護人;
4).檢修過程中，應認真檢查工器具，并放置牢固，防止高空墜落的物體傷人;
5).施工現場的電線不得亂拉亂扯，不得放于金屬架上，放置漏電傷人;
6).嚴禁帶電作業，必要時采取可靠的防護措施，并由專人監護;
7).嚴禁在運轉設備上面或下面通過，通過時走安全通道;
8).清理積料、打結疤等工作，必須戴眼鏡;
9).清理檢修使用大錘，錘頭要牢固，不能與扶釬者面對面站著，以防傷人;
10).閥門更換盤根，管道換墊子時，必須消除壓力，放完料后方可進行;
11).設備清理檢修好后，必須詳細檢查、驗收;
12).安全裝置不得任意拆卸或移走，工作完后必須立即恢復;
13).緊螺絲時，一定要站穩立牢，板口合適，用力一致，不要過猛，嚴防摔傷和被工具擊傷;
14).更換托輥和擋料皮，設備加油時需要兩人以上;
15).檢修作業完畢，先清點人數，檢查有無影響試車的雜物，然后調整試車。
(二)、主控室崗位作業程序標準
接班
1).上崗前穿戴好勞保用品;
2).要對設備進行全面詳細的檢查;
3).了解上個輪班安全生產情況，接班者認可后要面對面進行交接班簽名;
4).接班前要及時參加班組班前會;
5).接班后發現的問題由接班者負責;
6).按照四不接進行接班：操作情況不清不接、工具不全不接、記錄不全不接、衛生不好不接。
2.開車
1).開車前要求崗位人員詳細檢查設備;
2).按開車先后次序進行開車;
3).對開啟的設備要進行重點監控。
3.操作
1).對于發現的問題及時聯系崗位人員處理并匯報班長;
2).按規定對運行情況進行監控，出現波動后及時調整;
3).按規定及時填寫操作原始記錄。
4.停車
1).接到停車通知后要及時通知相關崗位;
2).按停車步驟停車;
3).通過主控室停車的設備要及時通知崗位進行放料操作。
5.交班
1).交班前做好全面檢查，搞好設備為何及清理衛生工作，交班要面對面交班，做好安全生產情況的交班;
2).凡當班工作，需當班完成，特殊情況在征求接班者意見并經班長和輪班班長同意后方可下班，記錄要詳細，認真，規范;
3).本班所屬設備有檢修或其它原因應告知接班人員，對設備狀況要清出，記錄要規范。
崗位交接班制度
交接班工作是整個生產過程中重要一環，是保證生產連續穩定的重要保證，每名員工必須高度重視，認真、仔細地進行交接班，為便于管理和考核，特制定如下管理制度：
一、交接班
1、交班：
(1)交班前做好全面檢查，搞好設備維護及清理衛生工作，交班要面對面交班，做好安全生產情況的交班;
(2)凡當班工作，需當班完成，特殊情況在征求接班者意見并經班長、值班長意見后方可下班，記錄要詳細、認真、規范;
(3)本班所屬設備因檢修或其它原因應告知接班者。
2、接班：
(1)要對設備進行全面詳細的檢查;
(2)了解上個班安全、生產情況;
(3)接班者認可后要面對面進行交接班簽名;
(4)接班后發現的問題由接班者負責。
3、整個生產崗位現場無雜物，地面無積灰，衛生工具擺放整齊。
4、員工在交接班過程中，不允許爭吵、辱罵，不允許打架斗毆，否則視其情節輕重分別給予當事人扣除當月獎金甚至除名的處罰。
5、對于不吭聲、不正面交接班、直接下班者，經確認后，視勞
動量大小給予一定經濟處罰，并給予接班者在月度獎金后進行適當補償加分。
6、對于不認真交接、交私人情班者，對接班后發現的問題每次扣接班者當月獎金考核分。
7、接班按照四不接進行接班：操作情況不清不接、工具不全不接、記錄不全不接、衛生不好不接。
8、工具柜內工具齊全，擺放整齊無油污，使用中的工具要經核實簽字后接班。否則，缺失工具除照價賠償外，另扣責任人月度考核分。
9、設備方面：崗位人員必須對每一臺設備進行認真交接，凡丟失損壞的，責任人應扣獎金。
二、主控室(含培訓室)
1、主控室操作臺上，資料物品擺放整齊，且臺上干凈，以手摸為準;培訓室桌椅外部干凈、桌內無雜物。
2、主控室地板上不準有油污、腳印或雜物等。
3、對于調度或者車間下發的指示或者通知要正確、認真向下傳達、交接。
4、主控室各項紀錄完整，如有異常要注明原因。
5、對交接班不清楚，一問三不知，模糊不清者概不接班。
6、罰則：對上述任何一項不達標接班者，扣考核分。
三、巡檢
1、整點前后15分鐘為巡檢時間，每延遲和提前1次扣獎金考核分2分。
2、所有設備、攪拌必須點檢，每缺1次扣獎金考核分2分。
3、交接期間的問題若需要專業人員處理，需確認并聯系好后再接班。
四、消防器材、核儀表
1、要求無損壞、無丟失，否則不接班;
2、消防器材壓力正常、時間有效、標識標志清楚，對于失效器材應及時反饋車間處理。
3、罰則：凡被鋁廠行政值班查出滅火器、消防栓等方面問題，對相關責任人值班長、班長、崗位工扣分。
五、化驗室、庫房管理：做到物品齊全、賬務相符，擺放規范、整潔，辦公桌內無雜物，否則，扣責任人月度考核分。
六、其它
1、凡本班當月出現違反上述交接班規定3次以上，該工序的班長取消當月獎金，值班長減薪
附：企業規章制度的重要性
建立健全合理的企業管理制度。企業管理制度是企業自行制定的內部規范性文件，它是企業經營管理的基本規則。企業在制訂和修正管理制度時，要注意與國家法律法規的銜接，不能與國家法律法規相沖突。例如，在人員定崗與班次安排時，要考慮國家對勞動者工作時間和休息休假的規定;在推行結構工資制度時，要考慮工資含量定額與最低工資標準和企業福利待遇之間關聯性;在人事管理方面，要考慮國家勞動合同制度和社會保險制度等規定;還要考慮國家勞動安全衛生制度、對女職工和未成年工的特殊保護制度、國家鼓勵職業培訓制度等等。通過有效引用過錯辭退條款，預防和解決辭退補償金糾紛。根據勞動法有關規定，員工有下列情形之一的，用人單位可以隨時解除勞動合同，且不需支付辭退補償金：
(一)試用期內證明不符合錄用條件;
(二)嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度;
(三)嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責任。在辭退糾紛中，上述(二)(三)項是經常被企業引為辭退理由的。但在司法實踐中，這兩項的標準都難以掌握。什么是嚴重違紀，多大損害才算重大，都是十分模糊的標準。如果交由勞動仲裁委員會或者法院去判斷，大多數的違紀行為不會被認為是嚴重，大多數的損害不會被認定為重大。因此，在這種情況下，大多數企業面臨敗訴的局面。但如果企業在其規章制度中明確規定辭退且不支付補償金的情形，只要這些規定不違法，發生糾紛后，勞動仲裁委員會和法院一般就會依照企業規章的規定作出裁決。
一、組織機構與職責：
1、公司成立由總經理任主任，各子公司經理為成員的安全生產辦公室。其主要職責是：
(1) 研究制定安全生產技術措施和勞動保護計劃。
(2) 制定、修訂安全生產管理制度，并對這些制度的貫切執行情況執行監督檢查。
(3) 組織有關部門研究制定防止職業危害的措施，并監督執行。
(4) 根據有關規定，制定，制定本公司的勞動保護用品發放標準，并監督執行。
(5) 監督日常安全生產工作，組織開展安全生產大檢查，及時消除生安全事故隱患。
(6) 遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。并立即報告上級研究處理。
(7) 總結和推廣安全生產的先進經驗，協助有關部門搞好安全生產的宣傳教育和專業培訓。
(8) 傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提示防止事故的措施，并監督其按時實施，及時、如實報告生產安全事故。
(9) 對公司外部的信息和基層情況上傳下達，做好信息反饋工作。
2、各分公司各部門成立安全小組，主要負責：
(1) 對本部門的員工進行安全生產教育。
(2) 制定安全生產實施則和操作規程。
(3) 實施安全生產監督檢查。
(4) 貫徹執行安全生產辦公室的各項安全指令，確保生產安全。
3、 全生產責任人：各子公司經理是本公司安全生產的第一責任人，分管生產的主管和兼職安全生產管理員是本公司安全生產的主要責任人。
4、 安全生產小組組長由各部門、分公司的主管人員擔任，并配備安全生產兼職管理員，以及三名以上不脫產的安全員。
5、 各級工程師和技術員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙和其它各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的準確性。
6、 各部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。
7、 各部門安全管理員要協助本部門主管執行勞動保護法規和安全生產管理制度，處理本部門安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。
8、 各分公司生產安全員要經常檢查、督促班組人員遵守安全生產制度和操作規程。做好設備、工具等安全檢查、保養工作。及時向上級報告本班組的安全生產情況。做好安全生產日報表的填寫工作。
9、 員工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程，遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施和勞動保護用品。發現不安全情況，及時報告上級或安全員，并迅速予以排除。
10、 對新員工、臨時工、實習人員必須先進行安全生產的三級教育(即生產部門、車間或班組、生產崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必須重新進行安全培訓才能上崗。
11、 對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛(含廠內機動車)的員工，需經有資質的培訓單位進行和考試并取得相關的資格證書后，才能從事該項操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全培訓教育。
二、 工程、設備儀器
1、 各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護、定期檢修，不符合要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。
2、 電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地和接零保護措施。
3、 產生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所，應使用密閉型 電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應保護等級的技術要求。
4、 引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。
5、 凡新建、擴建、改建、遷建的生產場地以及技術改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(稱三同時)。
6、 工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞保護設施的設計方案、完成情況和品質評價報告，經有關部門審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經同意而強行施工、投產的，要追究有關人員的責任。
7、 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業，必須有防護設備。
8、 生產用房、建筑物必須堅固、安全：通道平坦、暢通，要有足夠的光線;為生產所設的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。
9、 有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。
10、 雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業時，主管部門應加強管理，對違反作業規定并造成公司嚴重損失者，需索賠并嚴加處理。
11、 被雇請的施工人員作業時，須在保安處登記，需明火作業者須備案登記。
12、 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設備，嚴格執行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規定。
13、 易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善防護措施，并經有關部門批準，在專人監護下進行。
三、員工勞動安全和保護
1、 根據工作性質和勞動條例，為員工配備或發放個人防護用品，各部必須教育職工正確使用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。
2、 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經常性的衛生監督測。對超國家衛生標準的有毒、有害作業點，應進行技術改造和采取衛生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業人員的健康水平。
3、 從事有毒有害作業人員，要實行每年一次定期職業體檢制度，對確診為職業病的患者，應上報上級調整工作崗位，并及時做出治療。
4、 禁止年齡未滿18周歲的員工，女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業。
5、 堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查不少于一次，各年間和生產班組應實行班前班后檢查制度，每天不少于兩次。特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
6、 發現不安全隱患，必須及時整改，如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統一安排整改。
四、事故的處理和獎懲
1、 公司的安全生產工作應每年總結一次，在總結的基礎上，由公司安全辦組織評選安全生產進集體和先進個人，加以表彰。
2、 對發生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對事故直接責任人視情節輕重給予的責任，對觸及法律的追究其法律責任。
3、 凡發生事故，要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對有關人員給予處罰，并追究其法律責任。
4、 對事故責任者視其情節給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及法律者依法論處。
5、 發生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。
(1) 事故現場人員應立即搶救傷員，保護現場，如因搶救傷員或防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。
(2) 立即向單位主管理部門領導報告，事故單位立即向公司安全辦報告。
(3) 開展事故調杳，分析事故原因，公司安全辦接到事故報告后，應迅速指示有關單位單位進行調查，于15-30天內向有關職能部門報送《事故調查報告書》。事故調查處理應接受工會組織的監督。
(4) 制定整改防范措施。
(5) 對事故有責任的人做出適當和處理。
(6) 對事故通報和事故分析會等形式教育員工。
6、 對于員工在其職責范圍內，不履行或不正確履行自已的職責，有如下行為之一造成成事故的，按玩忽職守論處。
(1) 不執行有關制度規章、條例、規程自行其是的。
(2) 對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施無力的。
(3) 不接受主管部門管理監督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業的。
(4) 對安全生產工作漫不經心、馬虎草率、麻痹大意的。
(5) 對安全生產不檢查、不督促、不指導、放任自流的。
(6) 廷誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
(7) 違反操作規程冒險作業或擅離崗位或對作業漫不經心的。
(8) 擅動用危險禁運標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
(9) 不服指揮和勸告，進行違章作業的。
一、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷及火災等重大事故的發生。
二、保健醫生必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名，按時給幼兒服藥。
三、定期向幼兒及家長宣傳安全知識，在幼兒園在危險的地方張貼醒目的安全警戒標志，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。
四、加強教職工的職業道德教育，對幼兒堅持正面教育，嚴禁態度粗暴，動作生硬，體罰或變相體罰。
五、認真貫徹衛生防疫部門下達的有關食品衛生的規定，嚴把食品的進園關和食品入口關，嚴防食品中毒事件的發生。
11、對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛（含廠內機動車）的員工，需經有資質的培訓單位進行和考試并取得相關的資格證書后，才能從事該項操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全培訓教育。
四、工程、設備儀器
1、各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護、定期檢修，不符合要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。
2、電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備有可熔保險和漏電保護，絕緣性能必須良好，并有可靠的接地和接零保護措施。
3、產生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所，應使用密閉型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應保護等級的技術要求。
4、引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必須同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。
5、凡新建、擴建、改建、遷建的生產場地以及技術改造工程，都必須安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產（稱三同時）。
6、工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞保護設施的設計方案、完成情況和品質評價報告，經有關部門審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經同意而強行施工、投產的，要追究有關人員的責任。
7、勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業，必須有防護設備。
8、生產用房、建筑物必須堅固、安全：通道平坦、暢通，要有足夠的光線；為生產所設的坑、壕、池、平臺、升降口等有危險的處所，必須有安全設施和明顯的安全標志。 9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。
10、雇請外單位人員在本公司的場所進行施工作業時，主管部門應加強管理，對違反作業規定并造成公司嚴重損失者，需索賠并嚴加處理。
11、被雇請的施工人員作業時，須在保安處登記，需明火作業者須備案登記。
12、易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設備，嚴格執行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規定。
13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生火種的一切隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善防護措施，并經有關部門批準，在專人監護下進行。
五、員工勞動安全和保護
1、根據工作性質和勞動條例，為員工配備或發放個人防護用品，各部必須教育職工正確使用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。
2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進行經常性的衛生監督測。對超國家衛生標準的有毒、有害作業點，應進行技術改造和采取衛生防護措施，不斷改善勞動條件，提高有毒有害作業人員的健康水平。
3、從事有毒有害作業人員，要實行每年一次定期職業體檢制度，對確診為職業病的患者，應上報上級調整工作崗位，并及時做出治療。
4、禁止年齡未滿18周歲的員工，女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業。
5、堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查，每年不少于四次。各生產部門每月安全檢查不少于一次，各年間和生產班組應實行班前班后檢查制度，每天不少于兩次。特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。
6、發現不安全隱患，必須及時整改，如本部門不能進行整改的要立即報告安全辦統一安排整改。
六、事故的處理和獎懲
1、公司的安全生產工作應每年總結一
次，在總結的基礎上，由公司安全辦組織評選安全生產進集體和先進個人，加以表彰。
2、對發生重大事故或死亡事故（含交通事故），對事故直接責任人視情節輕重給予的責任，對觸及法律的追究其法律責任。
3、凡發生事故，要按有關規定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對有關人員給予處罰，并追究其法律責任。
4、對事故責任者視其情節給予批評教育、經濟處罰、行政處分，觸及法律者依法論處。
5、發生事故的單位必須按照事故處理程序進行事故處理。
（1）事故現場人員應立即搶救傷員，保護現場，如因搶救傷員或防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標志，詳細記錄或拍照和繪制事故現場圖。
近年來，雖然全國農機安全水平平穩好轉，重特大農機事故得到有效遏制，但農機安全生產形勢依然非常嚴峻，特別是農用車違章載人、無牌行駛、駕駛員無證駕駛的現象還比較普遍，潛伏著嚴重的事故隱患。因此，農機監理人員要從關心人民生命財產安全與維護經濟、社會發展良好秩序和環境的高度出發，認真履行好自己的職責，一如既往地加強農機安全管理，各崗位人員應堅守崗位，盡職盡責，全面認真地履行好農機安全監理的職責。
2.加強農機安全監理宣傳，開創農機監理工作新局面
加強宣傳，防患于未然是農機安全生產的一項重要措施。《農業機械化促進法》《道路交通安全法》及農業部《農用拖拉機及駕駛員安全管理規定》等法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。目前，許多地方由于宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。針對這一情況，鄉鎮農機服務機構要根據自身的工作實際，采取多種措施對機手進行全方位的宣傳教育；以舉辦農機教育安全講座、播放農機安全知識錄像等方式，教育機手、群眾提高安全意識；采取印發宣傳資料、刷寫標語、展出圖片、宣傳車和召開事故現場會等多種形式，對農民進行多視角、多層次、多方位的宣傳。貫徹安全第一、預防為主的方針，提高其操作、保養技術水平，增強其安全生產意識和安全責任感，使之認識到安全生產的重要性，在講經濟效益的同時，要注重安全生產，能夠自覺遵章守紀，減少違章現象發生，杜絕事故隱患，實現安全生產。
3.做好“農機安全村”建設，使農機監理的責任更明確
關鍵詞：制度；建設；規范經營
2013年十里泉發電廠在歷年建標、貫標的基礎上，運用標準化原理和方法，結合企業自身特點，積極開展了規章制度的規范化、系統化工作，建立起了科學合理、結構配套、滿足企業發展需要的規章制度體系，有力促進了企業的可持續發展。
1 建立科學合理的修編體系
1.1 領導重視、目標明確
為全面推進企業的標準化工作，十里泉發電廠領導高度重視，將規章制度規范化、系統化工作，作為企業2013年的一項重要工作來抓。年初，制訂了規章制度修訂工作實施方案，成立了以廠長、書記為組長的領導小組和分管廠長為組長的工作小組，直接指導和協調修訂工作；明確了工作小組專責人的職責，明確修訂目標、總體思路、時間計劃，制作格式模版；與內控工作相結合，做到全廠工作的有效銜接，從而保證了規章制度規范化的各項工作在方針、目標的引導下，按步驟、規范有序地開展。
1.2 精心謀劃，修編培訓
培訓是修訂工作的一項重要內容，要搞好規章制度修訂工作就必須加強培訓，廠部召開了由部門主任和專責人參加的“2013年度規章制度修編工作啟動及培訓會”，會上分管廠長組織學習華電《華電國際電力股份有限公司規章制度管理規定》、《十里泉發電廠規章制度管理辦法》、《關于進行2013年度廠級規章制度全面修編工作實施方案》并提出具體要求。營造出企業員工積極參與、實施規章制度規范化管理的濃厚氛圍，使企業全體員工認識到依法治企的重要性及可為企業帶來的效益，形成了全員參與的良好格局。
1.3 創新完善，精益求精
在領導小組和計劃經營部精心組織與全廠各部門的密切配合下，經過四個月的緊張工作，全廠規章制度歷經統籌、修訂、會審、再修訂、公布等系列過程控制，圓滿完成了2013年規章制度修編工作。本次修訂工作中，共修改廠內制度180個、新增59個、確認36個、刪除45個、增加流程圖161個；3個規章制度轉為管理標準。經過本次工作，所有規章制度格式統一，內容健全、完善、有效，達到修訂目標要求。
1.4 做好規章制度信息化管理
為全廠人員查詢便利，將規章制度上傳多業務平臺。在青島華迪公司的大力協助下，上級下發167個、廠內275個規章制度全部上傳到“多業務平臺”――標準制度內，在廠內辦公自動化系統下發了《關于查詢規章制度方法的公告》，為全廠職工查詢規章制度提供了方便。
2 促進企業的可持續發展
2.1 安全生產可控在控
十里泉發電廠通過建立完善和安全保障與監督體系，《安全生產責任制》、《安全工作獎懲實施細則》等各項安全規章制度得到全面落實執行，有力夯實了企業生產基礎，安全生產可控在控。經過努力，2014年十里泉發電廠實現連續安全生產365天、累計安全生產3945天，連續7年獲評全國“安康杯”競賽優勝單位。一是安全管理扎實有效。以防人身傷害為重點，重點抓好基建建設、外包工程和技改項目的安全管理，深化反違章和隱患排查治理，排查消除各類隱患2300余項。二是設備治理不斷加強。加強技術管理，認真開展隱患排查、防磨防爆、技術攻關、設備可靠性評估等活動，大力推進運行規范化、檢修精細化管理，解決了#6爐吸風機搶風、#5機軸承振動大等影響機組安全運行隱患，鍋爐“四管”實現全年零泄漏，機組“非?！薄⒎怯媱澖党隽κ录蠓陆?，設備可靠性明顯提高。
2.2 依法規范經營，盈利能力持續提升
十里泉發電廠通過完善經營管理法律、法規和標準，通過《全面預算管理辦法》、《經營活動分析管理辦法》等各項經營管理辦法得到全面落實執行，形成了良好的依法經營管理機制，企業經營管理穩健發展。2014年十里泉發電廠緊抓電熱、燃料、財務三個經營關鍵要素，在老廠機組容量小、人員多、固定資產大等不利條件下，盈利能力顯著增強。一是全年發電量完成46.8億千瓦時，同比增加5.77億千瓦時。全年設備利用小時數5825小時，同比增長1261小時，高于山東電網平均水平377小時，在省內電廠排名第一。二是加強日常經營管理，“五項經費”同比大幅降低，利潤達2個多億元，同比盈利水平大幅度提高。三是燃料管理不斷強化。通過遵照執行《煤場管理辦法》、《入廠煤采制化質檢管理制度》、《燃料采購協調會會議管理辦法》等，煤炭采購決策機制進一步完善，燃料管理水平明顯提升。
2.3 環保規章健全，節能減排成效顯著
十里泉發電廠通過落實節能環保法律、法規，完善標準、規章制度，形成了有效的法規保障體系。通過制度和科技創新等手段，嚴格執行節能減排法律、法規和標準，節能減排水平不斷提升，成效顯著。2014年以降低機組能耗指標、確保環保指標達標排放為目標，促進節能環保工作的科學化、規范化和精細化。一是堅持生產指標預警分析制度，加強重點能耗指標的管控力度，提高機組經濟運行水平。二是實施#5、#7機組脫硝、低氮燃燒器改造等技改項目，環保設備投運率100%。三是開展了環保隱患排查和專項治理整改活動，查找運行管理和設備管理上的不足，提高環保設施健康水平，保證了Nox排放濃度符合標準要求，取得良好的經濟效益和社會效益。2014年迎接省市級以上環保部門檢查30余次，均未發生影響我廠形象安全的環保事件；我廠先后榮獲“中國美麗電廠”、“山東省環保技術監督先進單位”、“棗莊市十大節能示范企業”榮譽稱號。
（一）客體要件本罪侵犯的客體是鐵路運輸的正常秩序和鐵路運輸的安全。
鐵路是國民經濟的大動脈，擔負著全國最大比重的旅客和貨物運輸任務。鐵路運輸連結各行各業、千家萬戶。這些交通運輸活動一旦發生重大事故，就會危及公共安全，使人民生命財產遭受重大損失。
（二）客觀要件本罪在客觀方面表現為在鐵路運輸活動中違反規章制度，因而發生運營事故，情節嚴重的行為。
1、行為必須違反同保障鐵路運輸安全有直接關系的各種規章制度?！斑`反規章制度”，是構成本罪的前提，同時，由于這種違反規章制度的行為，導致了鐵路運營事故的發生。如果運營事故不是由違反規章制度的行為所引起，則行為人不負處罰。鐵路職工違反規章制度的行為可以是作為，如超速行駛、錯扳道岔、錯發信號等，也可以是不作為，如過道口未鳴笛示警、扳道員不按時扳道岔、岔道口不減速等。
2、必須造成發生重大事故，致人重傷、死亡或者便公私財產遭受重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果。本條所稱 “ 嚴重后果”，一般是指造成了人員重傷、公，私財產的重大損失；經常違反規章制度，屢教不改，以致釀成運營事故；明知列車關鍵部件有失靈危險，仍繼續駕駛，以致造成運營事故，等等?！疤貏e嚴重后果”，一般是指造成人員死亡或多人重傷，公私財產遭受巨大損失等。
3、嚴重后果必須是違章行為引起的，二者之間存在因果關系。違反規章制度，致人重傷、死亡或者便公私財產遭受重大損失的行為，必須發生在從始發車站準備載人裝貨至終點車站旅客離去、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中。
（三）主體要件本罪的主體為特殊主體。只有鐵路職工才能成為本罪主體。這里所稱的鐵路職工，是指具體從事鐵路運營業務與保證列車運營安全有直接關系的人員。包括具體操縱機車的司機；鐵路運營設備的其他操縱人員，如扳道員、掛鉤員；列車運營活動的直接領導和指揮人員，如調度員；列車安全的管理人員，如信號員，等等。如果是鐵路部門的非運營第一線職工，則不能成為本罪主體。
（四）主觀要件本罪在主觀方面表現為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。這種過失主要是指行為人對危害后果的態度而言。行為人在違反規章制度上可能出于故意。但他對于發生交通肇事的嚴重后果則是過失的，即他應當預見未預見到可能發生嚴重后果，或者雖然預見，但輕信可以避免，以致發生了嚴重的后果；如果出于故意，就不屬于鐵路運營安全事故罪，而屬于其他犯罪了。
二、認定（一）本罪與非罪的界限認定本罪，一看行為人的行為是否違反規章制度。如果行為人的行為是照章行事的，不違反規章制度，即便發生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失，也不構成犯罪。二看是否造成了嚴重后果。行為人雖然違反了規章制度，但未造成嚴重后果的，不構成犯罪。三看違章行為與嚴重后果之間是否有因果關系。即使在行為人的違章行為之后，發生了重大事故，但不是行為人的違章行為引起的，二者之間沒有因果關系，不構成犯罪。四看行為人主觀上有無過失。如果行為人主觀上既無故意，又無過失，嚴重后果是由于不能預見或者不可抗拒的原因引起的，屬于意外事件，不構成犯罪。
（二）本罪與交通肇事罪的界限兩罪都是過失犯罪，行為人都實施了違反規章制度的行為，都造成了重大事故，并且都是屬于交通方面的重大事故。但是，兩者有著明顯區別：（1）犯罪主體不同。鐵路運營安全事故罪的犯罪主體是特殊主體，僅限于鐵路職工；交通肇事罪的犯罪主體是一般主體，包括交通運輸人員和非交通運輸人員。（2）違反的規章制度不同。鐵路運營安全事故罪違反的是鐵路等部門制定的有關運輸管理、維修管理、操作規程、安全管理等方面的規章制度；交通肇事罪違反的是同保證交通運輸安全有直接關系的各種法律、法規與制度，其范圍較廣。（3）犯罪客體稍有不同。鐵路運營安全事故罪侵犯的客體是鐵路運營的安全；交通肇事罪侵犯的客體主要是陸路和水路交通運輸的安全。
【關鍵詞】專用鐵路；安全；管理
獨山子石化專用鐵路隸屬于獨山子石化公司營銷調運處管轄，下轄五站（交接站、北站、南站、煉化站、洗罐站），二段（機務段、工電段），現有員工473人（管理和技術人員113人，操作服務人員360人），行車人員實行四班兩運轉。主要承擔獨山子石化煉化產品、生產原料的調運和鐵路罐車清洗作業。
1992年，獨山子專用鐵路作為獨山子14萬噸乙烯工程的配套項目，從蘭新鐵路奎屯區段站東牽出線接軌，建設了獨山子專用鐵路，鋪軌67km（正線22.6km，站線44km），1993年11月投入運營。2006年和2009年，獨山子專用鐵路兩次進行改擴建，新增鋪軌45km。配備DF系列內燃機車10臺及其輔修和整備設施，信號、通訊、電力和洗罐設施完善。目前，獨山子專用鐵路總鋪軌112km（正線38km，站線全長74km），道岔213組，最小曲線半徑300 m，最大坡度13.9‰。
設計運輸能力750萬噸/年，實際運量300萬噸/年左右。設計洗罐能力27000輛/年，實際洗罐18000輛/年。交-北、南-北、煉-北區間采用光電半自動閉塞，其他為場間聯系電路。調車作業方式采取平面推送調車法。
按照公司管理層提升專業管理水平的要求，營銷調運處邀請鐵路專家組，對鐵路專用線車機工電四個專業全覆蓋進行了安全評估診斷。
鐵路專家評估組成員10人，依據27項國家及行業標準、規范，依據獨山子石化公司專用鐵路技術規章和安全管理制度。采取分項檢查和集中評估相結合的方式，按照評估程序，對專用鐵路的車務、機務、工務、電務和車輛專業在安全管理、規章制度、設備質量、教育培訓、現場作業標準等環節和內容上進行安全評估。針對評估出的問題，進行定量、定性分析，提出安全對策、措施及建議，以供專用鐵路安全管理部門參考，整改落實。
2015年安全評估發現94項問題，與2014年安全評估情況（發現129項問題）相比減少了35項問題。安全評估對專用鐵路安全管理起到了積極的促進作用。
一、分析安全評估中發現的問題，主要表現在以下幾個方面
（一）專業的規章制度管理不完善
規范的管理制度和技術標準是鐵路行業安全生產和效益的保證，規章制度和技術標準是指導從業人員的基礎。作為石化企業專用鐵路，缺少與國鐵部門在規章制度上的學習溝通和對標，在行業規章制度管理上存在著較大的差距。存在的問題有：崗位上缺少一些主要鐵路規章制度，現有的部分鐵路規章制度更新、修訂不及時，個別規章制度不利于現場操作等。
（二）現場作業標準執行不嚴密
通過現場檢查發現，各專業作業人員均對本專業作業標準有較好的認識，但在作業執行過程中存在著不嚴格執行作業標準的現象。
如車務系統存在未逐鉤核對傳達計劃的現象，調車作業通知單填記不規范，調動危險貨物無備注信息，現場《調車作業通知單》的調別、作業批號、記事欄標注、符號無統一規范標準。車輛系統列車主管風壓為500Kap，違反烏鐵輛〔2014〕357號文件關于“烏魯木齊管內自2014年5月12日起干支線列車制動主管壓力為600Kpa”的相關規定，易造成車輛在運行途中發生自然制動和不緩解。
（三）設備質量還需不斷提高
通過評估發現，獨石化專用鐵路設備持續修理，雖然大體符合安全運營要求，但是部分設備質量仍有提高和改進的空間。
如機務專業機車設備的日常保養維護問題。工務專業線路翻漿冒泥、部分道岔木枕存在不同程度腐朽，劈裂，不持釘等問題。電務專業送端箱盒引接線松動、道岔密貼螺絲松動、岔后絕緣破損等問題。
（四）教育培訓存在安全漏項
車務系統各站從事危險物品儲運工作的管理、作業人員均無鐵路危險貨物運輸培訓合格證。電務系統未執行聯鎖試驗人員資格認證。未對檢車員進行過貨車新型轉向架、新型車鉤緩沖裝置、新型空重車自動調整裝置等新技術、新裝備的全覆蓋培訓。
二、專用鐵路安全管理提升措施
（一）加大落實力度、提高管理品質
在現行規章制度和安全管理要求下，加大落實力度，及時消除影響行車安全的設備隱患和安全問題，進一步提高管理品質。
1.善規章制度管理。針對現有規章制度管理現狀，完善鐵路規章制度管理體系，定期開展規章修、補、廢工作，及時更新完善基本規章制度，抓好源頭控制。
2.完善逐級驗收制度。進一步明確處和站段的驗收要求，制定生產任務、綜合安全管理、工作環境標準，明確驗收周期和負責領導，按期驗收通報。
3.對設備管理應加大管理力度，落實獎懲措施。主管技術業務部門根據專用鐵路的實際制定設備技術標準，根據驗收情況和生產任務完成情況制定考核依據，積極落實獎懲措施，提高員工工作積極性。
（二）增加硬件投入、消除安全隱患
根據現場實際情況，調研硬件設施情況，加大投入力度，及時消除現場安全隱患。
1.對長期使用未鑒定的設備要及時鑒定取證，保證設備符合《技規》要求，狀態良好。
2.對年久失修的設備加大投入，納入大中修計劃更換。
3.對關鍵崗位人員培訓工作加大重視程度，對調度員、機車乘務員、信號工、檢車員的關鍵崗位人員送培學習。
（三）加強專業管理、提高業務水平。
1.采取在國家鐵路部門現場觀摩、交流學習等形式來提高一線作業人員的業務水平。
2.加強交流溝通，及時從國家鐵路部門了解最新的安全要求和作業標準。
3.對各級專業管理人員采用送培學習、觀摩交流等方式提高業務管理能力，自上而下形成專業管理壓力，提高管理水平。
（四）重點問題由專用鐵路主管領導牽頭落實。
1.列車制動主管壓力由500Kpa升至600Kpa。需邀請國鐵專家到營銷調運處進行運輸試驗，由主管生產的處領導牽頭負責。
2.北站6#道岔與機務1#道岔連接曲線設計為200半徑，現場為300半徑，現場與設計不符。此項工作需邀請國鐵專家現場指導，制定實施方案，進行整改，由主管技術設備的處領導牽頭負責。
3.機車目前安裝的LKJ2000運行監控記錄裝置未有效利用，需針對性設計分析軟件，由主管安全的處領導牽頭負責。