時間：2023-03-03 15:56:01
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我村緊緊圍繞上級脫貧攻堅精神，精心組織，認真貫徹落實扶貧開發政策，積極組織實施扶貧項目，在鎮黨委政府的正確領導下，通過抓總帶面，加快精準扶貧、精準脫貧的步伐，取得了一定的成效，現總結如下：
基本情況
我村屬非貧困村，全村9個村民組，512戶1589人，建檔立卡戶37人80人。2017年已脫貧7戶14人。未脫貧13戶26人，為確保我村2017年度擬定脫貧戶順利實現脫貧，村兩委把這項工作納入重要議事日程，當成一項重要的政治任務來完成。一是加大宣傳扶貧工作的重要性和重要意義，把扶貧工作與黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”教育緊密結合起來，把扶貧工作打造成密切黨群干群關系的紐帶橋梁；二是成立以村黨支部書記為組長的領導小組，村主職干部高度重視，率先垂范，親力親為，并配備一名專職扶貧專干，為完成扶貧工作提供了人力保障；三是設立扶貧工作室，購置扶貧工作檔案柜及檔案盒，建立建檔戶檔案，做到一戶一檔，臺賬清楚，查閱方便。
全村總面積近7668.15畝，耕地面積占315畝，山場占4078.1畝，主產杉樹、松樹、楓樹、果木林等，深林覆蓋率達80%。2016年底農民人均純收入8500元主要來源于農業種植、畜牧養殖和勞務輸出。水稻、甘蔗、大棚蔬菜。我村新農村建設各項事業都在不斷發展，在前期工作的基礎上，村委大力支持農村發展種植養殖，并對初具規模的種養大戶提供技術支持和政策幫扶，尤其是木耳、蜜蜂、珍珠以及生豬養殖專業戶，在村委的鼓勵和支持下擴大生產規模，積極帶動本村村民發展生產，并在上半年取得了一定的經濟效益。結合大戶能手的發展，村委通過“雙培雙帶”，努力拓寬本村經濟發展走向。目前全村共有落戶企業十余家，小型加工廠十余家。
貧困戶致貧的原因主要有以下三點:
1、 家里有重癥病人或喪失勞動能力的殘疾人,常年看病就醫花費高。
2、 因殘，家中有常年殘疾人員，無經濟收入
3、 年老體弱，缺勞動力
精準識別、夯實精準幫扶基礎
按照工作隊的分組分工情況,深入農戶家中進行了全面調查走訪,嚴格工作要求,對農牧戶進行了詳細的信息登記。對每個家庭的家庭成員相關信息、務工情況、健康狀況、家庭擁有耕地林地面積、家庭全年收入狀況、養殖數量、個人居住房屋情況及交通工具等。相關信息進行了全面采集,真正的做到了“一戶不落、一人不漏”。
1、產業扶貧資金、項目落實情況
為積極推進脫貧攻堅工程，我村大力提倡貧困戶自主發展產業，并竭力為其申報到戶項目。2017年，我村共為9戶貧困戶申報了到戶項目，項目資金累計達到1.4萬元。有效地緩解了貧困戶的生活所需。
2、扶貧小額信貸落實情況
除了幫助申報產業到戶項目，我村還積極爭取小額信貸，截至目前，共為本村 5 戶申請到小額貸款，貸款金額共計 25 萬元。其中戶貸企用 5 戶，每戶年均分紅1500 元，三年合同，為他們實現了增收效益。
3、危房改造情況
按照“兩不愁，三保障”的脫貧目標，我村努力排查危房戶 0 戶，共改造驗收 0 戶，打卡發放補助資金共 0萬元。落實改造政策，住房有保障。
4、教育扶貧政策情況
義務教育階段3人，普通高中職4人，大中專以上職業教育1人。每生每年均可享受教育政策，學業有保障。
為了更好的開展工作,響應國家號召,我扎根村里,在工作中向農戶宣講國家扶貧幫扶政策,對農戶遇到的產業發展、子女就學、看病就醫等方面問題進行認真解析,認真傾聽百姓心聲,排解他們的焦躁、煩悶心理,鼓勵他們奮發圖強,積極籌措想辦法幫他們解決困境難題。樟樹村貧困人口中有很大一部分家庭是因病導致的貧困,為了更好的做好因病致貧、因病返貧人員的工作,詳細了解醫療扶貧相關政。
存在的主要問題及下一步工作打算
2017年開展扶貧攻堅工作以來，在上級領導的正確領導下，在村兩委的共同努力下，在廣大干部群眾的積極配合下，做了大量的工作，取得了明顯成效，但與上級要求和群眾期盼相比，還存在一定的差距和不足。一是對幫扶工作重視不夠，認識不到位，積極性、主動性不強，工作推進節奏慢，措施落實不夠到位，成效不十分明顯。二是跟蹤服務不夠到位，缺乏長效性、連貫性、持續性。三是統籌協調不夠緊密，缺乏整體推進工作的強大合力。今后，我們將狠抓扶貧工作中存在的薄弱環節，創新工作方法，理順各方面關系，有力推進扶貧工作提檔升級。
1、整合各方面資源，切實增強工作合力。
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報
市委駐xx鎮扶貧工作隊總結市委第xx批農村工作隊駐xxxx鎮扶貧工作隊，由我市xx個機關廠礦組成，全隊xx名隊員，定點對xxxx鎮xx個村進行幫扶。一年來，工作隊緊緊圍繞進駐時確定的：“扭住一個要務，堅持兩個務必，踐行‘三個代表’,以加強調查研究為切入點，以為老百姓辦實事為著力點，以幫助定點村脫貧致富為落腳點，開拓進取，頑強拼搏，園滿地完成扶貧任務”工作思路，急群眾所急，想群眾所想，和群眾同吃、同住、同勞動，用心血和汗水、真情和奉獻換來了幫扶包點村經濟的進一步發展、社會的和諧穩定，贏得了群眾的一致好評。一、注重調查研究，制定了切實可行的發展規劃工作隊組建后，于20xx年2月10日正式進駐包點村。入村后，各駐點村工作隊開展了一系列村情民意調研活動，通過入戶走訪，召開不同層次的座談會、發放調查問卷等形式，暢通了與者百姓相互聯系、溝通的渠道。一年間共走訪農戶1000余戶，召開村干部、老黨員、村民代表、種、養殖大戶座談會150余次，發放調查問卷20xx人次，從而基本掌握了幫扶村的發展項目、人文環境等村情民意，在此基礎上進一步理清了發展思路，村村都制定了切實可行的發展規劃，為有針對性地開展扶貧工作做到了有的放矢。二、深入開展宣教活動，讓先進文化占領農村意識形態陣地強化對農民的教育宣傳。既是扶貧工作隊的基本任務，也是搞好扶貧工作的前提。一年來，工作隊堅持把對農民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程，一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育，增強干部群眾貫徹落實黨在農村各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，使黨的政策深入人心，成為我們行動的指南。二是開展法律知識的宣傳教育，引導農民學法、懂法、守法，同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現象和封建陋習徹底決裂，為發展經濟營造一個長治久安的社會環境。三是開展農業科學技術知識的宣傳教育，培訓農民努力掌握農業科技適用技術，苦練靠自身脫貧致的本領，做到了每人至少都會一至兩項適用技術。xx煤礦連續四年為扶貧點村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創辦了“xx神農”網站，為農民提供科技信息并和全國20多個涉農網站建立相互鏈接關系，截止目前共信息3000條，其中為xx鎮玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農副產品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動，繁榮農村文化生活。一年來，工作隊共承辦各種培訓班、講座20起，放映科教片、電影40余場，開展舞臺文藝活動5場，力爭使全鎮的農村文化生活豐富多彩，通過這種寓教于樂的活動方式，達到提高全鎮干部群眾政策理論素質和農業科學技術知識水平之目的。三、帶著感情真扶貧，千方百計為老百姓辦實事、辦好事一年來，各包點村扶貧工作隊加大資金籌措力度，多方籌集資金，千方百計為老百姓辦實事、好事，變“輸血”式扶貧為“開發”式扶貧。（一）在調整產業結構上，立足當地資源優勢，發展特色養殖業，在去年到今年陸續投資40萬元興建了xx養殖股份公司、x村養豬場兩個規?；?、集約化經營的養殖公司，為促進全鎮畜牧業發展起到了典型示范作用。xx電廠三年來陸續投資30萬元，扶持xx莊村興建了“xx肉牛養殖股份公司”，20xx年又投資x萬元用于牛棚的改擴建，目前已發展到肉牛存欄300頭，今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。xx集團投資10萬元，扶持xx村興建的“xx種牛養殖股份公司”，目前已發展到種牛存欄300頭.（二）今年是xx村通硬化路的修路年，在村通硬化路工程建設中，工作隊召開了兩次專題會議，積極組織動員各扶貧單位，落實到位資金30.5萬元，幫助建設村通硬化路13公里，從根本上解決了全鎮各村交通落后的狀況，解決了群眾行路難的問題。xx村扶貧組組長、市xxxxx副局長為確保xx村通公路的質量，親自聯系工程隊，并帶領導工程技術人員到施工現場指導。xx集團出資修路款10萬元,集團黨委副書記xxx親自帶領公司專業技術人員到村測量規劃通村公路，為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設方案并在鋪路的關鍵時期，不顧自己患有胃病的情況，在包點村一住就是好幾天幫助聯系筑路材料和運輸工具。（三）在中小學危房改造方面，工作隊幫扶資金7萬元，新建、擴建、完善小學各1所。保險公司投資3萬元幫扶新建xx小學，工行投資1萬元完善xx莊小學。（四）在人畜飲水解困方面，工作隊幫扶資金5萬元，幫助xx修水塔一座，投資2萬元，幫助xxx打深井1眼，投資2萬元，幫助xx鋪設送水管道1200m，解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。（四）幫扶單位的結對子扶貧工作是一項重的的工作任務，扶貧工作隊積極開展結對子幫扶和送溫暖活動，全年共幫扶7000余元。保險公司經理資助xx村趙二柱1000元看病，發電廠總經理為xx莊特困戶尹潤成幫扶1000元，xx集團給一對一幫扶對象贈送優種綿羊7只，價值20xx余元，xxx煤礦董事
駐X鎮扶貧工作隊總結匯報第2頁
長個人出資20xx元為幫扶對象楊建明購買四只小尾寒羊，xx礦工作隊隊長和xx村尚三清結成一對一幫扶對子，隊長拿出1500元現金幫助購買了種羊，過年又送去彩電、毛毯，尚三清從此靠養羊發了財，走上了致富路。同時，工作隊每逢六一節都要慰問老師，向學生獻愛心，贈書包、學習用品。每逢春節都要捐衣物、捐款慰問特困戶，一年來累計捐款捐物折合6萬余元。過去的一年，扶貧工作隊幫助駐點村建立健全了一個好的支部班子，找到了一條好的發展路子，為老百姓辦了一些實事、好事，取得了一定成績，但是離市委的要求還有差距，離人民群眾的要求還有差距，今后要按照市委“駐點村不脫貧，工作隊不撤離”的要求，進一步加大工作力度，堅決打好、打勝扶貧攻堅這一硬戰。二四年十二月二十六日
建立扶貧助學長效機制是實踐“三個代表”重要思想，落實以人為本的科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措，是落實立黨為公、執政為民宗旨的具體體現，也是進一步加快教育發展，推進公平教育，辦人民滿意學校的重要措施。市委、市政府已多次向社會作出公開承諾，確保每一個義務教育階段的學生都能順利完成學業，確保每一個考上大學的學生不因貧失學。對此，各級政府務必高度重視，扎實推進扶貧助學工作，切實兌現市委、市政府的莊嚴承諾。
二、明確工作重點，有步驟、有計劃地扎實推進扶貧助學工作
建立市扶貧助學長效機制的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，從堅持以人為本、構建和諧社會的高度出發，認真貫徹落實國務院、省政府及有關部門關于開展扶貧助學活動的文件精神，采取切實有效措施，進一步加大扶助力度，逐步建立扶貧助學長效機制，幫助因家庭貧困面臨失學、輟學的孩子都能夠順利完成學業。當前和今后一段時期扶貧助學的重點，一是保證貧困家庭子女都能接受九年制義務教育；二是保證每個能考上大學的學生不因貧困而失學。同時盡可能解決好高中教育階段和幼兒教育階段扶貧助學的問題，逐步建立和健全全方位的扶貧助學長效機制和管理體制。
三、確保義務教育階段貧困家庭子女都能順利完成學業，不因貧失學、輟學
（一）城市和縣城義務教育階段各公辦學校在開學報到時，對本施教區內持有民政部門頒發的《城市居民最低生活保障金救濟證》、《特困居民證》(上述證件必須在有效期內)的低保對象和特困職工，其子女就讀義務教育的，享受“一免一減”待遇，即雜費全免，課本費減收50％；“三殘”兒童少年在公辦特殊教育學校就讀的，免收雜費、課本費和作業本費；屬于孤兒的，實行免費教育。
（二）農村持有民政部門頒發的《農村居民最低生活保障金救濟證》(必須在有效期內)的低保對象子女、革命烈士子女和殘疾人家庭子女，以及家庭經濟困難的隨班就讀的殘疾兒童少年、少數民族家庭子女，在所在施教區內公辦學校接受義務教育的，享受“兩免一補”待遇，即免收雜費、課本費，是住宿生的每生每年給予300元的生活費補助；屬于孤兒的，實行免費教育。
（三）義務教育階段各中小學校要認真落實好貧困家庭子女入學的減免政策，減免比例為雜費收費總額的15％左右。
四、盡可能解決好非義務教育階段貧困家庭子女的讀書問題
（一）確保每個能考上大學的學生不因貧失學。各地要對考上大學的低保、特困家庭的子女給予一定的補助，尤其要重點解決好這些學生入學初期的費用問題。凡持有民政部門頒發的《城市居民最低生活保障金救濟證》、《特困居民證》和《農村居民最低生活保障金救濟證》(上述證件必須在有效期內)的家庭子女考上國家承認學歷的全日制普通高校的大學生，政府給予一次性生活補助,受資助的大學生憑錄取學校通知書和市、縣(市、區)招辦的錄取證明并提供錄取學校的銀行賬號，由市、縣(市、區)教育局紅十字會負責資助對象的審核，并直接將生活補助費匯入所考取的學校。
（二）對城市、農村持證的低保對象或特困職工的子女以及孤兒、革命烈士子女在本市公辦的幼兒園、普通高中、職業中學、中等專業學校、技工學校就讀的，學費按照國家和省規定的公費生收費標準減免50％以上或酌情全免(其中已享受職教助學金的學生不再重復享受)。
五、整合各方面的力量，多渠道籌措扶貧助學資金
（一）各地要按照“分級管理、分級負擔、以縣為主”的原則，進一步加大對“兩免一補”的經費投入，確?！皟擅庖谎a”落到實處。“兩免一補”中的課本由省教育廳、省財政廳免費提供；免雜費、補助寄宿生生活費(“一免一補”)工作由所在縣(市、區)政府負責落實到位，所需經費由縣(市、區)財政列入預算足額安排。中小學因減免雜費造成的公用經費缺口由所在縣(市、區)財政予以補足。積極鼓勵有條件的鄉鎮安排經費對家庭經濟困難學生實行“兩免一補”。
（二）為支持各縣(市、區)扶貧助學工作的順利開展，市財政對各縣(市、區)給予專項補助，補助標準為：農村義務教育階段享受“兩免一補”待遇的特困家庭子女在校住宿的每生每學年補助150元；持證的特困家庭子女考上大學的每生補助1000元。各縣(市、區)用于義務教育階段特困家庭子女寄宿生生活費補助和考上大學的特困生一次性補助的標準不得低于市補助標準。今后隨著經濟的發展和財政狀況的好轉應逐年提高補助標準。
（三）由各級教育部門牽頭，工會、共青團、婦聯、紅十字會、關工委參加，于每年暑期組織社會各界開展一次扶貧助學獻愛心活動。各有關部門要積極參與扶貧助學資金的籌集工作，教育部門從捐資助學收入中安排10％，扶貧辦從扶貧資金中安排不低于20％，專項用于扶貧助學；民政部門和紅十字會的社會募捐收入要安排一定比例用于扶貧助學；工會、共青團和婦聯等部門的募捐收入應重點用于扶貧助學。各有關部門募集的扶貧助學資金仍由各部門分別使用，但必須確保專款專用，不重復使用。
（四）為了把扶貧助學工作落到實處，各級政府要進一步加大經費投入，嚴格執行《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發<省教育亂收費黨紀政紀處分的暫行規定>的通知》(辦發\[\]21號)等文件精神，在安排年度教育經費預算時，必須足額到位，不得留有缺口，凡安排不足或留有缺口的要限期調整到位。同時要堅決制止擠占、截留、抵頂或挪用中小學學雜費、擇校費、住宿費、代辦費等教育收費和教育費附加、地方教育附加、地方教育基金和職業教育統籌費等教育專項經費的現象，違者要按照辦發\[\]21號文件的有關條款嚴肅查處。
六、規范扶貧助學對象審批程序，確保公開、公平、公正
（一）各地教育、財政、民政等部門要密切配合，堅持“公開、公平、公正”和陽光操作的原則，及時確定扶貧助學的對象，使每一位真正困難的學生都能及時得到政府和社會的幫扶，確保他們不因貧失學、輟學。扶貧助學對象的確定必須由個人申報，社區、村委會和所在學校公示，鄉鎮政府審核，當地教育行政部門審批。從年起，各級各類學校要對家庭經濟困難的學生做好調查摸底工作，要認真審核把關，在此基礎上規范建立中小學家庭經濟困難學生電子檔案，把資助工作落實到每一位家庭經濟困難學生，確保他們得到相應的資助。
（二）要采取切實措施，規范扶貧助學工作。各學校的助學制度和措施要及時上報當地教育行政部門備案。各有關部門和群團組織對困難學生的各種幫扶要互通信息，并將情況及時匯總反饋給教育部門，市一級對縣(市、區)學生的幫扶情況由市教育局及時匯總反饋給各縣(市、區)教育部門，以確保受助學生不重、不漏，防止幫扶工作出現不均衡現象。各縣(市、區)政府和市各有關部門要在每年12月15日前，將本地區、本部門扶貧助學工作的情況進行總結，并連同相關的臺賬資料一并報市教育局。
一、目標任務
堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學生入園、上學、升學保障體系，實施教育人才支撐和對口幫扶計劃，落實扶貧政策，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”；確保建檔立卡學生資助工作精準落實到位，完成2016年以來覆蓋貧困村學校項目建設，督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成；確?？剌z保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛工作落實到位；完成教師交流、培訓、對口支援和扶貧協作檔案材料整理；完成農村學校教育信息化建設；加大投入，提升省扶貧重點村運動場地、輻射區域幼兒園配套設施建設水平，進一步鞏固我縣教育和體育事業總體發展取得的成果，順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
（一）學習貫徹落實上級文件精神情況
責任主體：辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學習貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學習貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學習貫徹落實關于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學習省、市關于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
（以上材料要求有學習貫徹落實的會議紀要，局黨委理論學習中心組專題學習研討的通知、學習內容、研討交流發言等資料）
(二)印發文件和專題會議情況
責任科室：規劃財務科、資助中心、基礎教育科、人事科、教師工作科、法規科、裝備中心、職教科、體育和運動服務中心
文件類：2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案；教育行政部門制定的實施意見、實施方案；歷年工作總結和計劃。
會議類：自2016年以來教育行政部門召開的系統內專項扶貧會議等通知、紀要、照片等相關材料。
落實臺賬：2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學生落實政策臺賬（按年度分學期整理，包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發放時間等）。
2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改情況。
（三）全面落實貧困生資助政策
責任科室：資助中心
學前教育資助:對教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒予以資助，平均資助標準每生每年1200元,具體分為3檔，1檔1000元，2檔1200元，3檔1400元，建檔立卡學生每生每年1400元。
義務教育階段學生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標準為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%，補助標準為小學生每生每年500元、初中每生每年625元；建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標準均為小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服費、校車費補助。義務教育階段貧困生認定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學金政策，對就讀全日制普通高中學校的家庭經濟困難學生資助面為在校生的10%，平均標準每生每年2000元,建檔立卡學生資助標準2500元每生每年；對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學生免除學雜費。
中職學生資助:免除中等職業學校學生學費、住宿費、教材費；為中職一、二年級學生發放國家助學金，資助標準每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經濟困難學生生源地信用助學貸款政策，每人每年貸款額普通本?？茖W生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學生，按實際繳納學費標準給予補助；做到不讓一個孩子因貧失學輟學。
省建檔立卡學生資助信息管理系統和全國學生資助管理信息系統中未資助建檔立卡學生臺賬（明確未資助原因）。
（四）覆蓋貧困村學校項目建設情況
責任科室：財務規劃科、基礎教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設規劃文件及臺賬（涉及的貧困村學校）。
2.2016年以來制定的學前教育建設規劃文件(財務規劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學校、幼兒園建設進展情況，內設配備進展情況（臺賬及建設照片）。
4.2016年以來合作辦園、農村幼兒園園長教師培訓工作（應包含相應工作通知、活動開展的照片）。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。財務規劃科、基礎教育科
（五）控輟保學、學校結對幫扶和留守兒童關愛情況
責任科室：基礎教育科
1.出臺的學校結對幫扶相關文件和結對幫扶工作臺賬。
2.農村留守兒童關愛室設立的相關文件和設立、使用情況臺賬（覆蓋貧困村學校應進行特殊標注）。
3.2016—2020年控輟保學檔案材料按年度分學期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料應包括：印發的控輟保學相關文件、貧困戶學生輟學排查臺賬、勸返復學通知書、送教上門臺賬及相關檔案、農村留守兒童關愛活動開展照片等）
（六）教師交流、培訓、對口支援、扶貧協作工作開展情況
責任科室：人事科、教師工作科
1.出臺的有關人事和教師培訓工作中涉及扶貧的相關文件。
2.2016—2020年城鎮教師鄉村支教、教師交流、鄉村教師生活補助政策落實、農村學校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農村“三名教師”培養工作、貧困村小學校長、教師輪訓工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（以上材料按年度整理，應包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關活動照片等）
（七）加大投入，提升省扶貧工作重點村健身廣場建設水平
責任科室：體育運動服務中心
1.場地建設。積極對接鎮、辦政府及村委會等有關部門，全力做好健身場地建設工作，力爭讓所有不達標的健身場所面積達標。
2.器材維護與配備。聯系市體育局、縣財政局等有關部門，積極爭取資金支持，加大全縣健身場所的投資力度，重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導。結合2020年全縣社會體育指導員培訓工作，加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導員培訓，做好健身指導服務，切實提高健身質量和健身水平。
（八）落實好幫扶責任人聯戶工作
責任科室：法規科
進一步完善以單位主要負責同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領導機制，各幫扶責任人要密切聯系貧困群眾，嚴格落實幫扶具體責任。堅決克服不負責任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風，確保所有幫扶責任人每季度至少入戶走訪一次，疫情防控期間嚴格落實每周電話聯系不少于2次，并結合幫扶工作實際和上級有關工作安排，隨時入戶走訪，及時落實上級有關要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學生“空中課堂”學習遇到的實際困難，協調有關部門幫助解決。
（九）職業教育精準扶貧工作情況
責任科室：職教科
1.出臺的與職業教育扶貧相關文件。
2.2016年以來中職學校精準招生、定向培養及農村勞動力技能培訓工作開展情況（檔案應包括招生文件、工作開展的照片等）。
3.2016年以來巡視巡察、審計調查、考核調研、暗訪督查等發現問題整改落實臺賬。
（十）農村學校教育信息化建設情況
責任科室：裝備中心
1.2016年以來出臺的與農村學校教育信息化建設相關的文件；
2.2016—2020年農村學校網絡建設、班班通建設、同步課堂開展情況包括：工作臺賬、相關文件、活動開展的照片等，應對覆蓋貧困村學校進行特別標注。
三、節點安排
（一）自查評估。各責任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作，3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告，經局領導審核后報縣扶貧辦。
（二）問題查擺。4月份，迎接市局開展的覆蓋各縣市區和市直學校的教育脫貧攻堅評估驗收督查，以問題為導向，徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題，形成臺賬。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻堅脫貧工作領導小組成員科室對各學區、各縣直學校進行自查評估，從中發現的問題，采取有針對性的整改措施，邊查邊改、逐項整改。
（四）長效機制。9-12月，對原計劃于2020年底前完成的工作任務，要強化工作舉措，加快推進實施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收，確保打贏教育脫貧攻堅戰。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現實檢驗，作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手，要進一步提高認識，克服僥幸心理和松懈情緒，全面布置，精準細致地做好各項迎檢準備工作，確保教育脫貧攻堅責任、政策落實到位。
（二）加強組織領導?？h教育和體育局成立主要負責人任組長、分管負責人任副組長、相關科室負責人為成員的教育脫貧攻堅工作領導小組，下設教育扶貧辦公室，形成教育脫貧攻堅工作專班。
（三）強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點，加強扶貧政策宣傳、典型宣傳，使各項政策措施深入人心，爭取社會各界的支持和監督，凝聚合力，營造良好輿論環境。
（四）增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班，各有關科室要高度重視，認真履行工作職責，優勢互補、信息共享，形成工作合力，確保高質量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務。
（五）堅持問題導向，做到有的放矢
針對紫金縣的先天條件和后天發展狀況，近幾年來，該縣以科學發展觀統領扶貧開發工作全局，以解決貧困人口脫貧致富為目標，以整村推進為平臺，大力推進各項民生工程項目，積極履行被幫扶責任，努力提高扶貧開發水平，取得了實實在在的成效。
三年幫扶碩果累累
“我們縣第二輪扶貧開發重點幫扶的貧困村共有67，全部脫貧到位，村容村貌有很大的改變，基礎設施建設完善了很多，村集體收入也有了很大的提高?！弊辖鹂h扶貧辦副主任張國康向記者介紹說，該縣第二輪扶貧開發重點幫扶的67個貧困村中，省直單位掛扶13個、中山市掛扶30個、市直單位掛扶10個、縣直單位掛扶14個。據統計，至2015年11月底止，幫扶單位共投入扶貧開發資金5.491億，平均每村投入819.57萬元。這67個重點幫扶村中的5415戶有勞動能力的貧困戶全部脫貧，村集體經濟收入全部達到5萬元以上，順利完成了三年的幫扶目標任務。
“在此期間，中山市的對口幫扶工作是比較有特色的，也取得了很大的成效。”據張國康介紹，第二輪扶貧“雙到”工作中，中山市安排42個單位（部門），派出111名優秀干部組成17個工作組，對口幫扶紫金縣30個貧困村，平均每個村投入資金約938萬元。
據悉，中山市著重突出產業幫扶和教育幫扶。在產業幫扶上，針對資金縣山多地少的特點，中山市先后投入近千萬元建設規模5000畝的扶貧開發“雙到”特色農業產業龍頭“紫金縣（中山）扶貧開發農業產業示范園”，開展油茶和茶葉基地建設、教育培訓、種苗免費發放等工作，輻射帶動貧困村建設產業種植基地，同時以產業基地帶動農戶參與生產經營。中山市幫扶的30個貧困村均開展建設了50畝以上的種植基地。
在教育扶貧方面，中山市先后投入1000多萬元，完成了37所學校教學樓、圍墻、教師宿舍的修繕等校園基礎設施建設和各種形式的助學送溫暖活動?！爸猩绞泻芴岢逃鲐殻坏鲑Y建設校園基礎設施，各工作組還紛紛設立助學金、獎學金，確保沒有學生因貧因病而輟學?！睆垏嫡f，“他們還從幫扶資金中，籌資300萬元設立了紫金中山教育扶持基金，入股我縣臨江工業園，確保每年用分紅所得的45萬元，長期幫助解決全縣貧困家庭子女入學經費困難的問題。”
在采訪中，記者獲悉，深圳龍華新區對紫金縣的幫扶工作也下了大力氣，可謂成效顯著。據了解，根據深圳市委、市政府統一部署，龍華新區結對幫扶紫金縣，結對幫扶時間為2014年至2020年。2014年10月，龍華新區成立了對口幫扶紫金工作指揮部，全面負責新區對口幫扶紫金具體工作。指揮部成立以后，各項幫扶工作迅速開展，其中龍華、紫金共建的臨江工業園已實現連片開發，也吸引了穩健醫療等高品質企業入駐。此外，按照省市考核結對幫扶資金投入的要求，每年龍華新區財政安排不低于2000萬元，2016年至2020年共計不少于1億元，保障對口幫扶工作順利開展。
新時期扶貧精準發力
為確保到2020年實現全面建成小康社會的目標，紫金縣嚴格按照核查、評議、公示等程序，對全縣貧困戶進行了地毯式核準。據悉，目前該縣245個行政村已核準的貧困戶共8109戶，貧困戶人口共22979人，其中可開發的貧困對象3509戶和15016人，不可開發的貧困對象為4600戶7963人。
“新時期精準扶貧，縣里高度重視，要做到精準發力，從整體上扎實有序推進。”張國康說，“這第一點，就是要真正做到精準扶貧全覆蓋?！睋榻B，為確保不讓一個村掉隊、不讓一個貧困對象落伍，除54個省定相對貧困村外，該縣對面上的191個村分類進行幫扶，其中前兩輪已幫扶過的111個，由鎮派出第一書記和聯絡員，繼續實施幫扶；從未幫扶過的80個村，20個由市直單位幫扶，60個由該縣直103個單位進行幫扶。此外，對全縣245個行政村均派出了第一書記和扶貧工作隊，真正做到了精準扶貧全覆蓋。
以此同時，紫金縣還從相關部門抽調83名領導干部成立了新時期脫貧攻堅作戰指揮部，下設8個專責小組，總指揮由縣委書記擔任，專責小組組長由相關分管縣領導擔任，旨在統籌全縣各方力量扎實有效推進精準扶貧工作。
“要想穩定脫貧，產業扶貧也要精準。除開其他的幫扶措施，我們還把紫金縣分成上半縣和下半縣，打造不同的產業。”據張國康介紹，該縣著重實施產業穩定脫貧。在總結前兩輪“雙到”扶貧工作中成功經驗的基礎上，按照“一村一品”、“一戶一策”、“長短結合”的思路，結合各村的資源優勢和村民的種養習慣，積極探索“龍頭企業+農業合作社+農戶”、“互聯網+”等產業發展新模式。
目前，在前期調查摸底的基礎上，該縣明確了上半縣的龍窩、南嶺、蘇區、敬梓、中壩、水墩等鎮以發展種植茶葉為重點，通過“龍頭企業+農業合作社+農戶”的模式，將茶葉產業打造成精準脫貧主導產業；下半縣的九和、藍塘、鳳安等鎮，重點發展油茶、紫金春甜桔、紅肉蜜柚、有機蔬菜、藍塘土豬等特色品種，打造品牌農產品，帶動貧困戶發展生產、增加收入。
一、深化認識，增強社會扶貧工作責任感
社會扶貧是扶貧開發工作的重要組成部分，是“三位一體”大扶貧格局的重要支撐之一，切實做好社會扶貧工作，對于打好扶貧攻堅戰，確保按期完成扶貧開發任務，順利實現全面小康社會目標具有十分重要的意義。中辦、國辦專門出臺了創新社會參與扶貧機制，省委、省政府提出了“社會扶貧要搭建各方參與扶貧攻堅的平臺，引導社會扶貧資源向貧困地區匯聚”的要求，我市在具體工作中也探索創立了“1+4”社會扶貧模式，收到了良好的社會效果。去年，國務院扶貧辦在我市舉辦了社會扶貧研討班，對社會扶貧工作提出了明確目標和具體要求。各縣（區）一定要進一步增強緊迫感和責任感，按照“連片開發搭架子、社會扶貧精準化”的思路，抓住和用好社會資源，主動作為，創新突破，積極探索社會力量動員、結對幫扶、金融支持和干部駐村幫扶等工作推進機制，努力開創我市社會扶貧工作新局面。
二、突出重點，深入推進社會扶貧上臺階
（一）開展貧困戶精準識別工作。要按照省上測算到縣（區）的貧困人口數量，在現有基礎上按照農戶申請、村兩委初評、村民（代表）大會評議、鄉（鎮）政府把關、縣級審核、張榜公示的程序將省上分解的貧困數具體到每個人頭。認真開展對貧困戶情況摸底調查，做好戶建卡、村造冊、鄉立簿、縣歸檔工作。建立和完善貧困農戶信息系統，將精準識別出的貧困對象全部錄入系統，采取跟蹤服務的辦法實行動態管理。要排查出轄區內最貧困的5個村和200戶貧困戶，采取集中攻堅的辦法予以脫貧解困。
（二）扎實開展對口幫扶活動。要進一步鞏固提升對口扶貧和“掛包幫”活動成果，扎實做好中央國家機關、省、市部門（單位）定點幫扶工作的聯系協調，積極爭取更大更多的支持。平昌縣和巴州區要進一步做好全國工商聯重點幫扶鄉鎮項目工作，主動匯報銜接，爭取項目落地。要認真落實縣（區）四大班子及縣直部門、鄉（鎮）領導掛點、部門包村、黨員干部幫戶的幫扶責任制，幫助制定1套幫扶村發展規劃，幫助貧困戶新建或改建1處住房、發展1個穩定增收項目、培育1名非農產業工人、健全1套保障措施。要從縣級各幫扶單位選派1—2名思想好、作風正、能力強、熟悉群眾工作的年輕干部到對口幫扶貧困村具體開展幫扶工作，助推幫扶村的發展。力爭用三年時間，通過對口幫扶，確保貧困戶穩定脫貧，貧困村面貌發生根本改變。
（三）積極開展“結對認親”行動?？偨Y推廣省扶貧移民局在南江縣“結對認親、愛心幫扶”農村特困戶社會扶貧試點經驗和做法，結合“民企幫村”、“工商助農”活動，主動聯系，積極組織愛心企業和社會人士開展“結對認親、愛心幫扶”大型公益活動，在產業發展、疾病救助、技能培訓、捐資助學等方面對特困農戶給予點對點幫扶。各縣（區）要在精準識別貧困人口的基礎上，將貧困戶、貧困對象的基本信息，通過市、縣（區）政府門戶網站、扶貧網等媒體對外公開，建好援助信息庫，讓愛心企業（人士）自主選擇，自主對接，自主確定幫扶項目，廣泛接受社會援助。要通過廣泛宣傳，積極動員有愛心、愿奉獻的各方社會力量主動參與社會扶貧，主動幫助貧困家庭。要完善援需幫扶指導機制，動態掌握幫扶成效。
（四）認真開展扶貧助學行動。要利用國家、省、市級勞務扶貧基地，廣泛開展職業技能培訓，使未繼續升學的貧困家庭初高中畢業生都能接受適應就業需求的職業培訓，享受到國家勞務扶貧政策。要配合各級團組織，認真落實“雨露計劃、工程”助學行動的動員組織、配套政策和工作保障，幫助貧困家庭學生就業創業。要配合民政、教育等部門，積極開展“流浪孩子回校園”專項行動，把符合條件的扶貧對象家庭納入補助范圍，提高就業生產能力。要認真落實“兩免一補”政策，全力資助建卡貧困戶子女入學讀書，對考上大學的貧困家庭子女給予一定生活補助，爭取助學貸款，幫助解決“入學難”問題。
（五）積極搭建社會參與平臺。各縣（區）要積極搭建平臺，主動與各派、工商聯、紅十字會、僑聯等群團和社會組織加強溝通合作，鼓勵和支持各種形式參與扶貧。要完善組建縣（區）老促會、扶貧開發協會，有條件的要籌備組建扶貧基金會，充分發揮他們鼓與呼和廣泛人脈資源的作用，積極爭取上級和社會各界支持扶貧。要配合開展貧困戶信用系統建設試點工作，研究制定金融支持扶貧項目的獎勵激勵機制，搭建投融資平臺，積極引導金融貸款參與扶貧。要主動加強與籍在外創業成功人士溝通聯系，動員他們回鄉發展，投身扶貧。要結合“國際消除貧困日”的宣傳，開展“扶貧濟困、共建和諧”的扶貧募捐活動，鼓勵、動員社會各界愛心人士捐款捐物資助貧困地區，形成社會扶貧長效機制。
三、強化保障，增強社會扶貧實效
（一）加強組織領導。各級扶貧移民部門要切實履行職責，積極發揮在社會扶貧工作中的主體責任和牽頭責任，把社會扶貧作為今年工作的重點統籌安排，強力推進。要落實目標，分解任務，指導各參與社會扶貧的單位有序開展扶貧工作，確保社會扶貧成效。
一、整頓轉化工作的基本情況
村位于鎮西南部7.5公里，現有村兩委干部6名，黨員21名，120戶，人口505人，新農合參保率達97%，村自然條件差，村級經濟薄弱，較為窮困。該村的問題主要有：一是村兩委班子不夠團結、工作沒有起色，造成村級各項工作效果差，基層組織缺乏凝聚力；二是村級經濟薄弱，農業結構單一，農民增收緩慢。
二、整頓轉化主要措施和成效
1、深入調查摸底，制定工作方案。通過召開黨員會議和村民代表會議，開展談心交心，召開座談會、分析會等方式，廣泛征求黨員、群眾、干部的意見。同時采取走訪調研等形式，全面了解存在的突出問題，找準癥結、對癥下藥、化解矛盾，制定整頓轉化方案，確保整頓轉化工作有序實施。
2、加強班子建設，切實提高工作能力。主要從三個方面來加強班子建設：一是靠學習提高素質增強團結，認真學習上級黨委政府方針政策，提高執行水平；二是靠交流溝通思想增強團結，通過組織村干部匯報思想，增進感情，提高兩委班子的凝聚力，提高認識水平；三是靠制度約束增強團結，繼續完善村干部崗位責任制，工作目標責任制，加大兌現力度，提高創造力和戰斗力。
3、全面推行“四議兩公開”工作法，推進民主政治建設。今年以來，我們駐村干部充當“宣傳員”和“信息員”營造氛圍，把“四議兩公開”工作法的“五統一”嚴格落實到工作上來，運用“四議兩公開”工作法妥善解決涉及村規民約、土地使用、春耕播種等熱點難點，有力促進了基礎設施建設和經濟社會和諧發展，成為推進農村民主政治建設的有效推手。
4、扎實開展“三嚴三實”專題教育工作。工作組按照鎮黨委和縣委統一部署要求，制定了專題黨課時間安排表，突出上好專題教育黨課。圍繞系列重要講話每月開展1次集中學習，通過學習各級紀委違規違紀案件通報，引導黨員領導干部汲取教訓，營造了“以專題黨課促思想轉變、以學習教育促工作提升”的良好氛圍；
5、抓好“后進村”晉位升級。一是完善“”制度并嚴格落實，定期組織召開黨員學習會、民主生活會，進一步強化黨員的教育管理，從而促使黨員干部筑牢思想根基，以思想自覺引領行動自覺，發展入黨積極分子一名。二是加強對國家法律法規、惠民政策宣傳，切實提高群眾對政策的知曉率和自覺遵守法律法規的意識。提高村規民約履行執行力度。
6、扶貧工作：扎實推進新農村建設。一是順利實施2015年扶貧建設項目；（1）更換路燈20盞，個人投資0.5萬元；（2）幫扶單位出資1.2萬元，更換田間路低壓線路1200米，投資8000元；電線桿30個，投資4000元，解決了村民澆地問題；(3)縣財政投資15萬元，建文化廣場填埋村內大坑土方1.5萬立方米，面積3000平米；（4）在村南、村東共設兩個垃圾填埋點，美化了村內環境；（5）供電局出資10萬元在村內更新了高壓線，變壓器100伏一個、50伏一個，4個12米電線桿；（6）一事一議7萬多，個人贊助3萬元，共計10萬元對村西主干路加寬硬化面積1450平米（3米多寬，厚度14公分）；（7）交通局出資72.6萬元對村南至竇莊田間路硬化9200平米（4米寬，厚度18公分），解決了村民出行難的問題；（8）上級?？畛鲑Y1.8萬元改造兩間危房，項目總投資111.1萬元；二是建檔立卡“回頭看”工作。入戶調查群眾代表評議選出45戶扶貧戶,147人、29個低保戶，總戶數為74戶，人數176人的建檔立卡“回頭看”信息錄入工作；（9）完成上級交辦的其他工作。
【關鍵詞】精準扶貧 代際貧困 農村扶貧 知識扶貧 【中圖分類號】F328 【文獻標識碼】A
代際貧困屬于代際繼承效應的一種，指的是在一定的情況下，經濟的貧困、資源的稀缺、教育的可獲得機會小，導致了貧困在代與代之間難以截斷，不斷遺傳和連接。代際貧困從一定層面上也解釋了為何某些地區“越扶越貧”的現象。直接的撥款扶貧只能夠增加現階段貧困人群的金錢，本質上只是授人以魚。知識扶貧則能夠從預防代際貧困、截斷代際貧困兩方面產生效果。
代際貧困事實上已經在某些長期處于貧困的地區扎根
我國幅員遼闊、自然資源和人文資源分布分散，不同地區的發展速率、發展特點以及發展潛力都不盡相同，而地方政府對當地不同的區塊規劃和政策扶植又進一步擴大了各地之間的經濟差異。經濟貧困的現象分布在一些經濟發展遲滯、資源和交通相對不發達的地區；而從智力人口流動角度，論及再生貧困問題時，鄉鎮、農村等傳統務農區域的農村地方成為了次生貧困的高發區域。平均情況下農村的人口素質、人口的綜合學歷以及農村的教育培訓資源和城市相差甚遠，農村對待技術教育、高等教育的認知和二十年前相比也有較大的滑落，甚至在個別人口遷移情況嚴重的村莊中“讀書無用論”相當盛行?，F階段農村人口掌握技術的方式多為傳統的“師徒制”；離鄉打工則主要依靠同鄉親友的“傳幫帶”；對下一代的教育基本要靠上一代，即“留守兒童”。在這樣的大背景之下，與城市人口相比，次生的代際貧困更容易在鄉村地區出現。
目前國際上對貧困的代際傳遞還缺乏公認的定義和解釋，但從一些經濟欠發達地區的持續性貧困，“越扶越貧”等問題上可以看到，代際貧困事實上已經在某些長期處于貧困的地區扎根。在分工日漸細化的工業社會中，這一部分成長為勞動力的留守兒童則面臨細分市場的進一步篩選，其獲得的工作崗位相比其父母很難有突破，甚至在一些產業升級換代較為快速的年代，接受教育不多、資源占有不多的留守兒童在謀求職業的過程中還出現代際下滑的問題。
留守兒童、離異婦女、殘障人士等群體更容易出現代際貧困
關于“貧困的遺傳”這一內容，學界很早就開始進行相關的研究，美國經濟學家森德希爾?穆萊納桑（Sendhi lMullainathan）在《稀缺》（Scarcity）一書中表示，因為資源的稀缺（包括教育資源、社交資源和經濟資源），貧困的人往往在進行選擇時更加盲目；在進行人生重大投資（升學選擇、就業選擇、財產資本投資）等方面也更從眾，在投資未來收益內容時，表現出輕視、不在乎等特點。而美國學者阿比吉特?班納吉（Abhijit Banerjee）與埃斯特?迪弗洛 （Esther Duflo）兩人合著的《窮人經濟學》（Poor Economics）則從側面證明了貧窮者在進行選擇上比富裕者付出了更多的心力，但是其收益往往不及富裕者選擇收益的十分之一。從上述兩本微觀的貧窮現象理論專著中可以看到，貧困并非因為窮人的智力和富裕者存在較大差異，導致其貧富差距最明顯的原因為現階段占用資源的多寡、對未來投資的重視以及是否進行合理的投資選擇?；诖?，重新審視劃分我國農村貧困地區的貧困人口類型，以下群體有更高幾率出現代際貧困的現象：
留守兒童。留守兒童是最為典型的代際貧困的潛在受害者。其父母外出打工的本質事實是其本土的資源難以滿足其生存發展的需求。留守兒童的教育多半交由祖父母完成，隔代教養使得很多家庭教育在開始時就失去其時效性。一些鄉村內流行的“金錢至上論”、“讀書無用論”也導致留守兒童過早輟學。這一類青年在就業以及后續發展上都將面臨不小的挑戰，而教育的缺失讓其本身就占有不多的社會資源進一步縮水。早早外出打工進一步可能引出的就是早早生育，更差的撫養環境、更艱難的經濟處境。
離異婦女。婦女在就業、受教育等層面上都屬于相對弱勢的一方，特別是在一些經濟貧困的地區，有的還留有重男輕女的積習。和男性相比，女性受教育率低，在勞動市場上，自我謀生的能力和手段也比較差。在離婚判決中，婦女往往也是年幼子女的撫養者，工作薪資低、工作時間長等因素很可能會導致其子女在未來受教育方面的限制，畝陷入更深一層的貧困中。我國農村地區的離異婦女自殺率始終居高不下，也能從側面說明其身份處境的艱難。
殘障人士。農村殘障人士和城市殘障人士獲得的福利相比，福利金的金額、提供的就業崗位等各方面都要少得多。在一些貧困調研中，常常可以看到的是，農村殘疾人往往長期臥床不起，有些智力存在障礙的殘疾人被關在家里的某一處房間內。在此情況下，很多殘疾人的子女很難受到應有的教育，享受到與同齡人同等的資源，甚至也有一些殘疾人子女也遺傳了其父母的生理疾病，全家依靠國家發放的補助生活。
知識扶貧能夠從預防代際貧困、截斷代際貧困兩方面產生效果
代際貧困產生的關鍵性條件在于其現階段占用資源的多寡、對未來投資的重視以及是否進行合理的投資選擇。從這三點來看：直接的撥款扶貧只能夠增加現階段貧困人群的金錢，本質上只是授人以魚。而提升其對未來的重視以及幫助其進行合理的投資選擇，在收益層面上具備了更大的彈性空間，也能夠更好地促進處于代際貧困中的人群擺脫遺留的貧困問題。知識扶貧則能夠從預防代際貧困、截斷代際貧困兩方面產生效果。知識扶貧包括教育扶貧、技術支援、專家指導等層面。根據我國現在的農村貧困現狀以及研究中存在的代際貧困現象，可以將知識扶貧的具體策略總結為以下幾種：
基于教育扶貧的幫扶措施。首先，要興建學校，特別是針對14-17歲青少年的職業學校。在一些地區調研的數據中可以看到，留守兒童外出打工的年級大約在14-18歲內，除了一些基礎教育之外，留守群體的個人技能相當有限，很難在進入就業市場初期就能夠獲得一技之長。通過提供技能培訓，能夠幫助其在較短時間內獲得謀生手段。其次，應該根據人口分布的密度建立圖書室、殘疾人幫扶站。特別要注意多購進符合農村人民習慣和喜好的文化內容，同時力圖幫助殘疾人找到一些力所能及的輕型工作。最后，應該適當建立婦女專項培訓學校和幼托所。婦女的技能培訓往往是農村扶貧過程中大眾忽略的死角。事實上，婦女能夠創造的經濟價值和其工作潛力是相當大的。可以針對婦女開辦一些技能培訓班，如縫紉、養殖、烘焙、理發等。
基于知識支援的幫扶措施。在一些長期存在代際貧困的鄉村地區，簡單的教育扶貧很難達到理想的效果。這種情況下可以考慮專家訪問團的形式，實際調研當地可能存在的延續長期代際貧困遺傳的情況，并針對情況予以具體指導。在一些土地資源相對豐富的地區，同樣還可以用技術指導的方式截斷當地的代際貧困傳遞。鼓勵農民發展種植業、養殖業等人力需求高，成本相對較低的行業。在這些群眾出現技術困難時，小問題可以采用遠程技術咨詢，獲得解決辦法。問題嚴重時，派出技術員幫助當地農民實地解決問題。在一些重點的防疫、修剪期間，技術員對沒有經驗的農戶進行提醒，以成本價格幫助當地農戶進行農產品的檢疫、防疫。授人以魚的同時還應授人以漁，從根本上截斷因知識資源缺乏導致的代際貧困問題。
（作者單位：忻州師范學院）
【注：本文為山西省忻州師范學院院級青年基金資助課題“青少年世界觀教育研究”（項目編號：QN201417）階段性成果】
【參考文獻】
①汪三貴、張雁、楊龍、梁曉敏：《連片特困地區扶貧項目到戶問題研究――基于烏蒙山片區三省六縣的調研》，《中州學刊》，2015年第3期。
今年，我局工會在上級工會和局黨組的領導下，在黨的十七大精神指引下，全面貫徹落實區委全會精神，堅持以法治會，加強自身組織建設，開展豐富多彩的活動，激發全局員工以經濟建設為中心和全年制定的目標任務，牢固樹立大局意識，團結進取開拓創新，充分發揮各工會小組的優勢和特點，積極協助黨政抓好職工隊伍建設，在各方面發揮了工會的作用。現將個人工作總結報告如下：
一、積極強化學習機制，提高了全局職工素質。
工會積極協助局黨組，從強化學習、廉潔自律、做好服務入手，本著“外樹形象，內求質量”的宗旨，狠抓機關作風建設，以建設學習型機關為目標，確立了“學習與工作相結合”的理念。一是堅持定期政治學習。堅持每周五的政治、業務學習，傳達上級文件精神，組織職工集中收看了《十七大會議召開精神》、《抗震救災英模報告》、《城市營銷相關的新聞報道》《反腐敗警示錄》等電教片，引導他們樹立了正確的人生觀、世界觀、價值觀。二是開展主題活動。深入開展“勤業、敬業、創業”為主題的三業教育活動和“以全心服務、樹全新形象”的主題教育活動。使全體員工時刻保持清醒頭腦，樹立了不進則退的競爭意識，統一了思想，明確了任務，自我加壓。三是參加各項業務培訓。今年我局參加培訓單位有產權業務、交易業務、測繪業務、白蟻業務、檔案業務培訓，提高了服務本領和技能。增強本領，掌握政策，熟悉市場規則，不斷提高政策水平，依法行政水平和運用市場經濟知識指導工作的水平。四是加強法制學習。先后組織了局上辦理產權、交易管理人員進行新《物權法》培訓班、《中華人民共和國房地產法》和行政執法講座，并參加《物權法》知識測試。通過學習教育，使廣大職工牢固樹立“四個意識”：全心全意推進我區房管工作的發展意識、積極推進本區經濟發展的大局意識、真心誠意為人民造福的服務意識、強化維護房產市場健康發展的責任意識。
二、急職工所急，想職工所想，把工會建成溫暖的職工之家。
要發揮職工的主觀能動性，不僅要在工作上壓擔子，更要在生活上關心職工，切實幫助職工解決實際困難，把工會辦成真正的職工之家。今年，我們著重加強對特困職工生產、生活的了解，隨時掌握他們的困難和思想動態，關鍵時幫助他們解決實際困難。10月份，組織全局職工進行體檢，使他們能夠全身心的投入工作。凡單位職工遇有病喪產假，工會都組織人員前去慰問，把單位的關心送到每位職工的心坎上，真摯的關懷為廣大職工解除了后顧之憂，使他們得以全身心地投入到工作中，把單位事當作自己事，今年我局工會看望生病職工11人次，看望生故老人家庭3家，共計開資3980元。對單位的困難職工發放了慰問金3600元。春節期間，工會牽頭、局領導參加對離、退休老職工召開“迎春暢談會”，送去了局黨組及工會對老職工的關愛。
三、開展各種文體活動，豐富職工的業余生活，加強單位精神文明建設。
為了讓職工的業余生活既豐富多彩，又高雅不俗，局工會多次配合區上組織開展了各種文體活動，豐富職工業余生活，提高隊伍的綜合素質。一是積極參加區婦聯開展“中國婦女風采大展示”活動。這項活動大大體現出我局當代婦女的精神風貌，并獲得二等獎和組織獎。五一勞動節我們支持上級工會工作，組織100人參加了“學先進、展風采、促和諧”大型文藝演唱活動，此活動受到了區總工會的好評。我們為“迎奧運、促全民健身”活動組織職工積極參加區體育運動項目的活動，今年，我局自己組織開展了“迎奧運、賀新春”職工撥河比賽，通過活動調動了職工的積極性，提高了職工的凝聚力，充分展現了房管職工的風采和智慧。二是突出節日主題活動?！叭恕眿D女節慶?；顒託v來是婦女工作的重頭戲。今年的“三八”婦女節，我局堅持以活動為載體，開展了“三八紅旗手的爭創”活動，這項活動是由各工會小組開展，動員我局廣大女職工，進一步統一思想，牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以大干快上、奮發有為的工作熱情，以貢獻求地位。從德、才、休養等方面參與評選，最終評選出一名優秀婦女代表報送到區婦聯，營造了濃厚的節日氛圍。
四、真情幫扶，切實推動了扶貧幫困工作再上新臺階。
我局工會全面參與幫扶結對工作，積極響應市委、市政府的“幫扶”號召，切實落實區對我局的扶貧幫困計劃。一是做好扶貧村的對口幫扶。按照缺什么幫什么的原則，確定了對凈樂村的幫扶重點項目，本著真心幫，實意扶的原則，全年共投入資金.20萬元，幫助該村兩年來實現建成生豬存欄500頭的養殖小區兩個，新增生豬存欄50頭的三級農戶達12戶。產業結構調整、為家民增收了一條致富的道路。真正把幫扶項目落到實處，增強凈樂村的造血功能。二是做好了區計劃生育“三結合”特困戶的幫扶結對工作。新增五戶幫扶戶，購買了新型農村合作醫療費，少兒住院互助金，基地建設費用，共計5600元。積極帶動特困戶走共同發展的號召，把創爭雙文明單位與扶貧幫困有機地結合起來，把扶貧幫困工作的目標任務落實到全年目標工作中，全年順利完成了上級交辦的結對幫扶任務。
五、搞好共建， 向災區同胞獻愛心。
今年工會配合區紅十字會組織局職工積極響應號召開展獻血活動，共有11名職工積極參與本次活動?！鞍艘唤ㄜ姽潯逼陂g，工會和行政共同組織開展了擁軍慰問活動。11月，局工會、團支部共同和部隊開展老兵退役聯歡活動，增強了友好的軍民關系。