時間：2023-03-06 15:56:55
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關鍵詞：社會實踐;模式;創新
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》戰略主題中明確提出：“要著力提高學生社會責任感、創新精神和社會實踐活動能力。”社會實踐成為學校培養合格人才的一種有效手段和方法。目前大學生的社會實踐模式主要有專業實踐模式、校企合作模式、勤工助學模式、創業實踐模式、暑期社會實踐模式等。根據社會需要和學生實際，我們針對暑期社會實踐提出了“三步走”社會實踐模式。
一、大學生暑期社會實踐的現狀及存在的問題
大學生暑期社會實踐模式有很多種：專業實踐模式、校企合作模式、勤工助學模式、創業實踐模式、社會實踐模式等。暑期社會實踐模式最常見的即我們通常說的“三下鄉”活動。“三下鄉”社會實踐包括文化、科技、衛生三下鄉。各高校團組織堅持以“受教育、長才干、做貢獻”的原則，組織帶領青年學生利用暑期下鄉開展社會實踐活動，進一步激發青年學生成長成才，奮發圖強。
在這十幾年的時間里，大學生暑期社會實踐模式取得了很多成績，可也存在許多問題。
（1）高校對大學生暑期社會實踐的支持力度不夠。高校普遍認為大學生暑期社會實踐只是學校為了完成一個任務，并沒有真正認識到其對學生的教育意義。高校給予學生暑期社會實踐的經費一般在1000～3000元，要求不少于三個學生，實踐時間一周左右。如此少的經費，加之實踐時間又比較長，除去交通費用和食宿費用，基本的實踐費用就所剩無幾，所以大多暑期社會實踐并不能真正深入細致地開展，也達不到育人的功能。
（2）社會對學生暑期社會實踐的認可度不高。人們普遍認為大學生是拿著學校的錢在暑假期間完成學校給的任務，順便旅游一把。暑期社會實踐學生一般會完成一些問卷調查，訪談了解地方的教育、醫療等情況，有的還有教育幫扶、科技扶貧等。但限于人們的普遍認識，這些措施并不能很好地開展。
（3）學校缺乏相關暑期社會實踐的培訓。現有的暑期社會實踐就是教師帶著學生到一個地方完成一些簡單的任務。學生在進行暑期社會實踐之前并沒有得到任何相關的培訓，有的甚至不知道暑期社會實踐的目的。
（4）學生對暑期社會實踐認識不到位。很多學生認為暑期社會實踐就是出去玩，還不用自己花錢，并沒有意識到暑期實踐中自己需要完成的任務或者獲得什么。
總之，暑期社會實踐存在諸多問題，并沒有達到提高學生社會實踐能力的目的。
二、暑期社會實踐模式創新
針對暑期社會實踐存在的問題，我們提出暑期“三步走”的社會實踐模式。“三步走”即前期準備、中期實施和后期匯報。在“三步走”實踐模式下，各院系結合自身的專業特點，結合學生的實際，合理運用經費，采用點面結合，集中與分散的方式，鼓勵學生以個人或團隊的形式進行暑期實踐，實踐內容涉及志愿服務、社會調查、支教扶貧、科普宣傳等。讓學生利用假期深入社會基層，了解國情，服務社會，提高實踐能力和綜合能力。
1.前期準備
暑期社會實踐是大學生深入社會，了解社會，提高社會實踐能力，提高綜合素質的有效手段。為了達到這一目標，前期一定要做好充分的準備，制訂出詳細周密的計劃，確保實踐順利進行。第一，針對實踐內容對參加實踐的學生進行培訓和指導。第二，與實踐單位提前溝通，及時了解實踐單位的情況，制訂出切實可行的實踐方案。第三，實踐申報，確立實踐課題，選定實踐內容，認真填寫《大學生社會實踐申報表》。第四，做好安全預案，有完善的安全保障體系。第五，組建團隊，如果是個人單獨實踐則比較簡單，個人注重形象即可;如果是團隊實踐則要注意團隊形象，包括隊旗、隊服等。第六， 需要做好經費預算。
2.中期實施
暑期社會實踐活動的實施直接關系到實踐目標的實現。因此在實施過程中，我們需要選取相應的指標來對實施過程進行評價。第一，實踐活動是否根據實踐所申報的主題、所列的計劃來實施。第二，實施過程中各團隊成員是否密切合作，相互配合，共同完成了實踐任務。第三，實踐過程中學生是否完成了實踐記錄。第四，實踐過程中指導教師是否全程及時地指導。第五，實踐活動是否與學生所學專業密切相關。第六，實踐活動的實施保障是否完善。
3.后期匯報
暑期社會實踐活動結束之后，需要學生對實踐成果進行匯報，以評價實踐活動的有效性。首先，實踐總結。實踐結束，學生將實踐內容、實踐感悟形成書面文字，對自身在實踐活動中的表現進行自我評價，使學生從實踐過程中認識自我，鞏固專業知識，完善自我。其次，整理實踐資料。有的實踐活動涉及問卷調查、數據分析等，學生能否將實踐過程中的材料分門別類、系統地整理匯報也是對學生實踐能力進行評價的指標之一。最后，實踐單位的評價。學生在實踐單位進行實踐，實踐期間效果如何，實踐單位應有詳細的說明。
通過“三步走”暑期社會實踐模式的實施，學生在實踐前期明確了實踐目的，得到了培訓和指導，為中期的實踐實施打下了基礎。到實踐中期，即實踐實施階段，教師全程參與指導學生完成實踐任務，團隊積極配合，相互合作，共同完成實踐任務。實踐后期，學生對實踐成果進行匯報，學校根據學生匯報、實踐單位評價和學生在實踐過程中的表現對學生進行評價。這樣層層遞進、環環相扣的實踐模式把學生和實踐目標緊緊相連，學生每完成一步就離目標近一步，最終實現實踐目標。
三、結論
暑期社會實踐模式是大學生社會實踐中的一種普遍模式，在暑期社會實踐中，學生根據實踐內容鞏固和提高自己的專業水平，學校也運用暑期社會實踐培養社會需要的綜合型人才。但在暑期社會實踐中存在諸多的問題，比如，學校、社會不夠重視，學生個體意識不強，造成暑期社會實踐只是學生、學校為了完成任務而走的形式。針對這些問題，本文提出了暑期“三步走”的社會實踐模式。前期做好相關準備，做到有備無患，讓學生明確實踐目標，制訂實踐計劃;中期實施計劃，達到目標，并做好實踐記錄，教師在中期全程指導學生完成任務;后期讓學生對實踐結果進行匯報，學校根據實踐單位評價、學生的實踐總結和學生在實踐過程中的表現來對學生的實踐做出評價。
參考文獻：
[1]胡金枚.論大學生“三下鄉”社會實踐育人的意義[J].企業導報，2015，（6）.
一、學校基本概況
xxxxxx為全縣教育文化大鄉，全鄉現有人口約 萬人，下屬行政村 個。xxxxx學校下設九年一貫制學校 所，完全小學 所，幼兒園 所，教學點 所。2018年9月統計，現有教師 名，學生, 名（幼兒園 名，小學生 名，中學生 名）。其中，九年義務教育階段學生為 人。無輟學學生，適齡幼兒均進入幼兒園接受學前教育。
二、深入落實教育扶貧資助政策
1.學校緊緊圍繞“決不讓一個孩子因貧困而失學，做到政策宣傳全覆蓋，資助對象無遺漏。”的工作目標，全力做好轄區內學校建檔立卡貧困學生資助工作，確保應助盡助、應補盡補，一個不少，一項不漏，實現不漏一人不錯一人。
2、扎實做好教育扶貧政策宣傳工作。對建檔立卡貧困戶子女及時發放資助政策明白卡、大學生信用助學貸款宣傳單、中職學校學生資助、“雨露計劃”資助資金告知單、資助資金告知書等，確保了學生及家長對政策、資助資金發放知曉率達100%。
3、扎實做好貧困寄宿生生活補助工作。認真摸底，準確提供校內住宿生信息；規范審批流程，確保在冊貧困戶子女寄宿學生100%享受；復核、公示、上報后嚴格按規定發放，確保了知曉率達100%。
4、扎實做好學前兒童資助工作。認真摸底，規范流程，確保在冊貧困戶子女100%享受資助政策；經復核、公示、上報后嚴格發放。，確保知曉率達100%。
5、扎實做好生源地助學信用貸款政策宣傳工作，動員在冊貧困戶家庭積極辦理相關貸款（力爭貸款比例達80%以上，最少不得低于80%），協助做好貸款申請工作。
6、切實做好本鄉戶籍在縣外就讀的貧困戶子女資助摸底工作，發放資助資金告知書，確保知曉率100%。
7、根據縣教育局安排，配合各普高、中職及縣外學校及時送達學生資助告知書到貧困戶，確保享受資助政策知曉率100%。
8、廣泛開展轄區內教育幫扶工作。中心學校組織九年一貫制學校輔導各小學、幼兒園、教學點廣泛開展結對幫扶，開展送教下鄉活動，促進優質資源共享，實現轄區內均衡發展。
9、及時與鄉扶貧辦及各村對接，做好貧困戶子女在校生的動態調整和已享受教育扶貧政策的信息登記、記入扶貧手冊工作。
三、控輟保學講實效
學校根據上級文件精神，做好了適齡流動人口子女、留守兒童、殘疾兒童少年按時入學工作，及時了解掌握了本校流動學生和留守兒童的去向，督促家長及時辦理學生異動相關手續，全面加強學生學籍管理，確保了義務教育階段學校流動人口子女、留守兒童、殘疾兒童少年全部按時返校。同
四、扎扎實實開展貧困戶結對幫扶工作。
1、改善生活條件。深入貧困戶，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困戶制定脫貧規劃，結合扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
2、發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困戶發展特色增收致富產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。增強貧困群眾自我發展能力，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
3、提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，把改善貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現“業興、家富、氣神”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
五、組織保障
1、中心學校校長是學校精準扶貧工作第一責任人，負責全鄉教育扶貧工作的部署、落實、監督、問責等工作；分管教育扶貧工作的中心學校專職副書記、各校校長、各教學點負責人、幼兒園園長是教育扶貧工作的直接責任人，負責相應范圍教育扶貧工作的組織實施與監管；其他人員為教育扶貧工作的具體責任人，負責對應工作的組織實施。
一、具體申報條件的明確與界定
當前，申請扶貧助學金的主要理由至少必須符合以下11個條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經濟來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經濟特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動能力，家庭經濟特別困難；4.學生本人殘疾，造成家庭經濟特別困難；5.家庭經濟困難的烈士子女和少數民族學生；6.父母（或監護人）持有當地政府部門出具的低保證明材料（系農村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經濟特別困難；8.因不可抗拒的自然災害，造成家庭經濟特別困難；9.家庭成員久病無能力醫治，造成家庭經濟特別困難；10.人口較多，勞動力少導致家庭經濟困難；11.其他原因造成家庭經濟困難。
但是在實際操作中往往會出現以下問題：第一是界定難。有些申請條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當地政府部門結合本地的實際情況制訂統一的標準；再如第10條“人口較多”“勞動力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動力怎么樣才算少，是否有當地標準。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標準支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請條件界定上存在的模糊，學生在找證明材料時也會遭遇各種各樣的困難：如對于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計劃生育政策而致人口多勞動力少也算貧困嗎，等等。
基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應的制度，組織專門的人員制定本地的標準，將貧困生申請條件逐條解釋、具體細化，使之規范、完善。各省要拿出貧困生申請“框架式”辦法，其內容包括政策、要求、條件、標準等；各市要依據省里文件，結合本市的實際情況形成“實用式”的申報細則；各縣、校要結合上級文件，因地制宜形成“可操作性”細則。其間要召開專門會議，通過各種有效形式如網絡直通車等廣泛征集各相關方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學工作者和貧困生的意見和建議。
二、關于助學金的審批與監督
目前，助學金在學校出現“比誰更慘”的“打擂臺”現象，這不僅對學生的教育有不利影響，而且也導致“貧困生”造假事件的發生；還有“指標化”現象，因為有些地方往往根據去年甚至以往這個學校一貫是多少助學金指標而劃撥新指標，為了“穩住”指標數，有的學校就放寬標準，以保證獲得更多的助學金指標，使扶貧助學工作監控的難度加大。
因此，既要國家和地方相關部門加強對學校等相關部門的監控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調查、公示制度，又要學校方面對學生進行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發揮工會、紀檢的監督職能，加強對一線扶貧助學工作的監督工作。對于違規操作、營私舞弊等行為，要及時在全縣（市）通報批評，并視其情節考慮責任者的任用問題。建立校長總負責、分管副校長具體負責、廣大一線扶貧助學工作者具體分工合作的工作機制，使監管工作落實到人。
三、各部門在審核中的有效溝通
在學生申報貧困生資助時，各單位、部門間可能會出現缺乏有效溝通現象。特別是一些學生數眾多的大學校，是很難做到對所有上報者一一進行走訪、核實的，因失察而順利過關的現象常有發生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學生也申請貧困生，且順利在村委會蓋上了公章，村委會沒有盡到自己的職責，這不得不讓人揪心，但此時如果班主任不調查摸底，馬虎了事就上報至學校，校方以為班主任核實過了，加上有村委會或居委會的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報至上級主管部門，結果層層見公章就通過，就會出現占用貧困生名額虛假上報而通過的事件。
另外，如若在申報環節上缺乏溝通，也易導致重復給的現象發生。由于當前有國家、社會團體、學校自身、個人等多方資助，很有可能出現重復給貧困補助的現象。一方面學校等組織在第一時間注意到特困生，另一方面是一些以時間倉促、資助面小為特點的新資助馬上就要落實到人、落實到位，對方又要求特別貧困的學生優先，校方在不想錯過更不想放棄任何一次對貧困生資助的機會時，只能選擇貧困等級排在前面的特別貧困的學生，因而導致這種重復給的現象發生。
再者，當年該生家中確實是貧困而現今家境卻有所好轉，但該生卻仍在繼續享受貧困生補助的現象也屢有發生。這都是因為在具體環節上的失察，缺乏有效溝通而導致的。如第8條之當年因不可抗拒的自然災害而致特別貧困，但現今有所好轉的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫治而現今卻因多方籌助已醫好、家境有好轉的情況；第10條之家庭人口多、勞動力少導致家庭經濟困難的，現今這些人口的成長已經轉化為勞動力多的優勢，卻還在繼續享受貧困補助。
所以，應建立審批環節上的有效溝通機制，切實防止以上現象的發生，根據本人多年擔任扶貧助學專干工作的經歷，我認為應具體做好以下幾點：
（一）村委會或居委會應切實把好申報審核證明工作的第一關
切實加強對該轄區范圍內貧困村民或居民的摸底調查，按貧困等級進行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實有困難的村民或居民子女享受到國家、社會、個人給予他們的資助，把好貧困生申報審核證明工作的第一關，并依據人口多少、地域大小等實際情況來設立相應數量的扶貧專干，并在學生的貧困證明材料上注明該聯系人和聯系電話號碼。這樣，就可以避免出現不管是否真符合申報條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現象的發生，因為在此之前已經做好了相關的貧困戶調查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實際的準備，通過查底寫出真實的證明材料來，便于校方進一步審核。留下村委會或居委會扶貧專干的電話號碼，既有約束、監督作用，也方便學校審核時聯系，實現有效溝通。
（二）完善校方內外溝通機制
1.強化班主任工作的責任。班主任在扶貧助學工作中下聯系到學生本人、村委會扶貧專干，上聯系到學校、縣教育局下設的扶貧助學理事會，在內外溝通中起到承上啟下的關鍵性作用。班主任應在平時多留心注意觀察并關心學生的生活，建立好家長聯系方式，做好家訪工作，既及時發現身邊的貧困生，也要對現有貧困生進行再摸底（看其是否家境有所好轉或有其他情況，進而確定其是否能繼續享受資助）、再核實，做到心中有情況、手中有檔案。根據貧困生申報條件及相關細則對學生進行審核，在審核中多與學生所在村委會或居委會扶貧專干聯系，進行更加詳細的跟蹤核實調查，繼而進行貧困等級的分類歸檔上報工作，讓真正貧困的學生名錄進入省學生資助中心辦公系統的貧困生檔案庫。
2.成立學校扶貧助學理事會。由分管政教和團委工作的副校長兼任理事會理事長，政教主任和團委書記擔任副理事長，選派精干力量擔任校級扶貧專干，與由各年級選派的有扶貧助學工作經驗且擔任班主任工作的年級扶貧專干一起為理事會成員。通過將責任分工細化，形成成文的規章制度，在具體工作中及時有效地掌握好各年級、班級、學生的相關信息，及時溝通、反饋、協調。這樣，既可以防止因失察而順利過關現象的發生，也可以防止重復給的現象發生，從而把學校內的扶貧助學審核工作做得更加有效。
3.經常與縣局的扶貧助學理事會聯系，加強溝通。縣教育局設的扶貧助學理事會，是整個縣域范圍內分管扶貧助學工作的領導者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機構。因此，作為學校方面應經常與縣扶貧助學理事會聯系，在新生入學時除了對學生中貧困生進行摸底調查外，還可在縣扶貧助學理事會查找翻閱原資助生名單及相應原始檔案，做好原受助生因升學、轉學等原因而進入新學校需要繼續受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進行一階段小結匯報等多種形式，積極主動與縣扶貧助學理事會聯系，通過其橋梁作用，直接邀請原資助方等熱心單位、人士來縣、校進行實地走訪慰問，傾聽受助學生、受助家長的感言，了解學校的扶貧助學工作，增進資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長效機制。
4.定期召開溝通協調會。會議由上一級主管部門進行組織，堅持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達指示、指標，而是及時碰面溝通協調；不是簡單的通報，而重在交流協商。通過溝通協調會議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達到經驗交流與推廣的目的和效果，宏觀調控整個貧困生受助審批工作。
5.制作受助學生卡和檔案，以便學生在升學或轉學時隨入或隨出。這個制作應由縣扶貧助學理事會根據省級教育主管部門規定的檔案袋、受助學生卡的圖案、樣式、規格等統一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫網站，就像現在學生辦理黨、團組織關系轉接一樣，通過履行一定的程序，先在原學校辦理貧困生轉出手續，再到現就讀學校辦理轉入手續便可。這樣，既增強了學校間的溝通，又防止漏報、錯報等現象的發生，使扶貧助學工作就像黨、團組織工作那樣嚴密而規范。
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產業發展情況
三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數據比對情況
一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環境情況
一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。
三、存在的問題
（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。
（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。
（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環境衛生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識，倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用，減少垃圾數量。
一、強化組織領導，建立健全工作機制
我辦將所承擔的“兩綱”目標納入了工作考核機制，推動了工作的順利實施。成立了“兩綱”工作領導小組，加強了領導，劃分了職責。其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
日常工作由綜合股負責，及時調查、收集、整理、報送相關材料，組長及副組長親自掛帥，積極組織人員認真編制好婦女兒童發展綱要規劃，同時，向上積極爭取婦女兒童扶貧項目和資金，工作到村、扶貧到每一位貧困婦女兒童。
二、加強輿論宣傳，營造“兩綱”實施氛圍
我辦通過會議、掛標語、網絡等形式大力宣傳了“兩綱”的相關目標任務，讓相關鄉鎮、相關群眾深入了解婦女兒童的發展綱要，從而推動了我辦“兩綱”工作實施進度。
三、加快實施進度，構建和諧美好
（一）建立了《婦女兒童聯系卡》，由專人負責及時收集、整理、匯報相關資料，便于及時了解婦女兒童的真實情況；
（二）我辦準時參加了婦兒工委各種會議，按時報送各種資料數據；
（三）加大了婦女在農業、種植業、養殖業、旅游業等方面的技能培訓力度，增強了其管理、法律等相關知識，鼓勵了婦女自主創業，擴寬了婦女就業渠道，增加了婦女就業率，同時消除了就業性別歧視；
一、前半年重點工作
今年1—6月份，我按照領導具體要求，結合崗位實際，主要做了以下三個方面的十二項重點工作：
（一）科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天，于1月6日舉行，共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總；修訂和補充完善了2010年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定，《隴南市文明旅游景區建設管理辦法》，會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家，修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風，重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
（二）參與了市委重點工作督查活動
11、參與了全市重點工作督查活動和2009年度市管領導班子和領導干部及黨風廉政建設責任責任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財貿口領導干部和領導班子考核情況匯報，市委第二考核組關于宕昌縣科學發展示范點建設督查情況匯報、宕昌縣“優化發展環境塑造良好形象”活動督查情況匯報、宕昌縣扶貧開發科學發展示范點創建標準以及宕昌縣“優化項目建設環境、推動宕昌科學發展”、“注重實效搞宣講、凝心聚力促發展”典型材料等7篇文稿。
（三）重點參與了全市文明長廊建設活動
12、今年重點參與了城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動。主要做的工作是：配合協同其它同志一道起草了市委、市政府《關于開展全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的安排意見》，動員會議講話、主持詞等；擬定下發了《隴南市文明長廊建設活動工作方案》；起草宣傳標語62條；編發簡報3期；協調聯通公司、移動公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標牌7塊、噴繪標語13副、橫幅標語20條、LED電子宣傳標語8條、墻體固定標語7塊、社區宣傳標語44條；制定了《隴南市文明長廊創建標準（討論稿）》和文明長廊重點工作督查表；起草了文明長廊創建活動進展情況匯報和情況通報；收集整理市上和各縣區文明長廊工作方案等文檔15份；協調參加了9次討論安排會議；多次電話和書面匯報、溝通、了解、督促各縣區文明長廊建設活動進展情況。
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前，上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來，特別是今年以來，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺是整日忙忙碌碌，疲于完成領導安排交辦的具體工作任務，沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看，與領導要求和期望相比，與新形勢和新任務相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務的質量不高；工作主動性不夠，致使跟不上領導的工作節奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時效性有限；具體事務太多，致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明長廊建設工作。具體有四個方面的工作打算：
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設活動的各項工作：
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議；
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作；
(3)做好文明長廊建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明長廊建設工作：
(4)擬定文明長廊創建標準（七個方面）；
(5)擬定文明長廊七個管理辦法；
(6)擬定文明長廊七個測評細則；
(7)編發文明長廊建設活動簡報；
(8)協調聯系召開“文明長廊建設組成員單位會議”；
(9)協調抓好文明長廊長廊建設示范點；
(10)協調組織開展文明長廊建設活動督查指導工作；
(11)做好文明長廊建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作：
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動；
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作；
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動（載體）、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會：召開“文明長廊建設組成員單位會議”，匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
2、選好一段路：在8縣1區分別確定1—2個長廊示范路段，在這些路段重點抓好行政村等靠站、公路養護站、收費站、加油站、文化站、衛生院、學校、變電所、工商所以及信用聯社、聯通、電信、移動各代辦點和各級各類文明單位的軟硬件環境建設。
3、開展一次督查：市上組織督查組督查，各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者爭做金融好網民”活動情況報告
按照中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會湛江監管分局、湛江互聯網信息辦公室《關于開展2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的通知》湛銀[2020]81號（下稱《通知》）的要求，中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司（下稱我司）結合實際開展了金融知識普及活動，現將活動情況總結匯報如下：
一、高度重視、統一部署
我司領導班子高度重視，精心籌備做好湛江市2020年“金融知識普及月金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動的準備工作，并結合相關通知要求制定并下發了《中國人民健康保險股份有限公司湛江中心支公司2020年“金融知識普及月 金融知識進萬家 爭做理性投資者 爭做金融好網民”活動方案》，明確指導思想，統一組織、統一要求、統一部署，成立了活動領導小組，明確責任部門和責任人具體負責活動的各項工作。
二、積極參與、營造氛圍
為保障金融知識宣傳專項工作的高效開展，我司一方面在公司前臺放置包括掃黑除惡、防范非法集資、保障消費者權益等各類金融知識宣傳材料，在職場內張貼宣傳海報，利用LED電子顯示屏滾動顯示金融宣傳月的活動主口號“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”，營造濃厚金融知識宣傳氛圍，動員全體員工參與金融知識宣傳工作。同時，我司自行制作了金融知識視頻，利用“抖音”等線上渠道進行金融知識普及工作，擴大金融知識宣傳覆蓋面，提高金融知識宣傳實際成效。
三、廣泛宣傳、注重成效
我司通過多種渠道組織骨干員工先后三次開展活動，一是在中支本部開展宣傳教育活動，面向客戶宣傳基礎金融知識，合理引導客戶理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；二是到市行政服務中心大廳開展以“普及金融知識，防范金融風險，共建小康社會”為主題的宣傳教育活動，面向廣大市民宣傳基礎金融知識，協助提高市民的金融基礎素養和風險責任意識，避免市民在開展金融活動期間遭受違法違規金融活動的直接侵害，合理引導市民理性參與金融活動，正確選擇、使用金融產品和服務；三是中支扶貧點吳川市梅菉塘尾社區開展宣傳教育活動，面向農村宣傳基礎金融知識，協助提高農村青年的金融基礎素養和風險責任意識，避免村民遭受違法違規金融活動的直接侵害，我司扎實推進精準扶貧工作，助力脫貧攻堅，對照目標任務，確保不折不扣完成脫貧攻堅任務，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
開展“金融知識普及月”宣傳活動，向社會公眾普及保險知識，對切實推進社會公眾與保險行業的良好互動，進一步加深大眾對保險知識方面的了解，共同營造良好的金融保險生態環境具有十分重要的意義。我司將以此次宣傳活動為契機，嚴格按照各級政府及金融監管部門工作要求，把保險知識普及工作常態化，提高保險知識普及活動的力度和廣度，踐行社會責任，為社會公眾提供更加優質的保險服務。
特此報告
中國人民健康保險股份有限公司
一、總體目標
通過深入扎實的開展法制宣傳教育和法治實踐，強化干部職工的法律意識，增強干部職工的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，營造學法，懂法，守法，護法的氛圍，提高依法決策、依法行政、服務社會的能力和水平。
二、主要措施
（一）抓好領導干部和職工學法，進一步提高統計人員的法律素養
結合平工委（2016）16號文件內容，結合本單位實際，明確學習內容，制定學習計劃。單位中心組和黨政辦公會會前學法每年不少于4次；干部職工學法采取集中學習和個人自學相結合，全年學法不少于12次40學時。
（二）構建法制宣傳教育網絡，增強法制意識
1、充分利用局內網、內部刊物、宣傳墻、法治展板等宣傳載體，為干部職工學法提供有利條件。在局域網站《政策法規》專頁，有針對性地設置政策法規和知識問答，定期更新內容。
2、設置公告欄，張貼或發放政策法規宣傳材料。
（三）開展專項活動，擴大宣傳教育覆蓋面，提高依法行政水平
1、充分利用9.18統計公眾開放日、12.4全國法制宣傳日、12.8統計法制宣傳日及縣法制辦安排的其他宣傳節點開展法制宣傳活動，引導全局干部職工及服務對象學法守法，自覺運用法律法規規范自己的行為，形成遵守紀律、崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。
2、局領導干部每年向基層統計單位和行政管理相對人進行法律法規宣傳不少于2次，深入扶貧村、黨員“雙報到”等定點聯系社區宣講法律法規不少于2次，每人培訓2名“法律明白人”。
3、堅持統計執法與普法相結合。立足統計調查對象的實際需求，強化行政指導，按照“教育指導為主，行政處罰為輔”的原則，充分發揮統計執法工作的宣傳教育功能。
（四）評先樹優
在局機關開展學法用法模范工作人員、執法人員評選活動，年底對先進個人進行表彰獎勵。
三、工作要求
一、與益圖公益聯盟開展“路在腳下”愛心幫扶活動
駐村后，積極聯系益圖公益聯盟，于3月12日對永寧鄉中心完小開展“路在腳下”愛心幫扶活動，此次幫扶活動共計捐贈物資折合人民幣6萬余元，其中益圖公益聯盟捐贈物資價值5萬余元，管委會捐贈書包及圖書等價值12000余元，活動以支持青少年和教育為幫扶重點，廣泛吸納和整合社會資源，進行面對面交流、心貼心服務、實打實幫扶。通過此次活動，提高了社會愛心人士、愛心企業等的愛心意識，達到了推進社會幫扶、促進社會公益發展、促進社會和諧的重要作用。
二、走村入戶，實地了解第一手資料
**村委會有13個村民小組，為配合**水庫的修建，其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區，具體分布為：**新村56戶，瓦廠周邊三個片區180多戶，**新村周邊零散分布50多戶，牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷，位于村委會和小學周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中，全部欠有外債，最多的達20多萬，最少的也有2萬多，造成貧困的原因，經我工作組調查，主要有如下幾個原因：
1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要，導致需要借款建房，因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種，而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪，未能享受退耕還林優惠政策，導致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入，并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金，無法發展產業來脫貧。
6、家庭勞動力太少，基本只有1個勞動力。
三、積極配合鄉黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作
工作組積極配合鄉黨委永寧鄉對轄區內的六個村委會進行換屆選舉，選舉過程和諧，圓滿完成換屆工作。
四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃
根據扶貧建檔立卡動態管理變動情況，工作組及時調整我委幫扶方案，對我委掛鉤聯系的12戶貧困戶進行結對幫扶，使幫扶工作落實到個人，并制定切實可行的幫扶計劃，為在3年內完成脫貧摘帽的任務打下建設的基礎。
五、協助村委會落實脫貧產業調查
根據市政協副主席楊文勇調研**時的指示，現已做出種植附子脫貧的計劃，目前該項工作落實情況如下：
1.在**村委會下屬4個村民小組內，各發展幾戶農戶，共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持，為以后的脫貧產業發展打下堅實基礎。
2.落實附子產業扶持資金。發展40畝附子作為示范點，每畝需要種子350斤，每斤種子6元，共需要種子款84000元，面臨的最大困難就是農戶無力拿出種子款。根據以上情況，我工作隊認真協助村委會，向市政協作了請求解決所需資金的報告，已于6月4日得到支持100000元的回復，待資金到位和季節適宜即可發展種植50畝附子。
六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪，并將走訪結果如實向管委會黨組進行匯報。同時，根據縣扶貧辦要求，組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪，由結對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品，并正對各自幫扶戶的實際情況，制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。
七、下一步工作計劃
1、根據上級文件規定，落實好在中秋、春節和平時對結對幫扶困難戶的走訪回訪工作。
2、落實好附子脫貧產業的發展，做到以點帶面，達到產業脫貧。