時間：2023-03-14 14:49:35
導(dǎo)語：在十四五規(guī)劃編制方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)縣市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強2020年縣市域社會治理現(xiàn)代化工作的通知》和《縣市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作的實施方案》要求，現(xiàn)將我局市域社會治理現(xiàn)代化工作開展情況報告如下：
一是及時與十四五規(guī)劃編制單位對接，將社會治理和平安建設(shè)、社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理標(biāo)準(zhǔn)化、推進社會治理多網(wǎng)融合等作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入十四五規(guī)劃中。
二是認真貫徹落實《省加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵 和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》、《省公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒實施辦法》、《省工程建設(shè)領(lǐng)域評標(biāo)專家守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》、《州誠信“紅黑榜”實施方案》等系列文件，褒揚誠信、懲戒失信，推動形成“誠實守信、崇德向善”的良好社會環(huán)境。
三是進一步規(guī)范和加強行政許可、行政處罰等信用信息公開工作。組織各相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員及時關(guān)注天府信用、信用微信公眾號，打造“信用”，增強城市綜合競爭力。積極引導(dǎo)各相關(guān)部門及時在州信用體系建設(shè)平臺規(guī)范填報行政許可和行政處罰信息，加強信用信息公開和共享。
下一步，我局將持續(xù)開展市域社會治理現(xiàn)代化全面深化平安建設(shè)工作，抓好牽頭事項、配合事項各項工作，確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有序有力推進。
臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)
《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化
營商環(huán)境的工作措施》的通知
各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：
《關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
臨夏回族自治州人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開）
關(guān)于強化土地要素保障
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施
為貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合國土空間布局，在嚴(yán)格落實耕地保護制度的基礎(chǔ)上，就加強土地要素保障能力，推動全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。
一、發(fā)揮國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)
（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國家《市級國土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進州、縣（市）國土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報批。同步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制。做到國土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項規(guī)劃高度契合。
(二)做好三線劃定。依據(jù)國家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護紅線，同步建立國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和規(guī)劃實施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。
(三)統(tǒng)籌項目清單。州、縣（市）將重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入國土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實為重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地提供充足的規(guī)劃空間。
（四）保障項目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對各類建設(shè)項目用地實行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報盡報。
二、科學(xué)配置用地計劃指標(biāo)
（五）爭取用地指標(biāo)。積極爭取將我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目納入省上支持范圍，爭取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，保障全州各類項目用地審批。
（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。
（七）鼓勵節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點建設(shè)項目和重大招商引資項目，全力保障重點建設(shè)項目和重大招商引資項目用地計劃指標(biāo)。
三、用足用好增減掛鉤政策
（八）做好前期基礎(chǔ)工作。縣（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗收標(biāo)準(zhǔn)，對上報的項目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認定、外業(yè)核實，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實運行機制。
（九）爭取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進全州鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
四、優(yōu)質(zhì)高效申報審批建設(shè)用地
（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項目實行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對于以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(十一)推進多測合一。在工程項目建設(shè)竣工驗收階段“多測合一”基礎(chǔ)上，全面推進包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測量等全流程的“多測合一”工作。
(十二)完善用地綠色通道。各級自然資源部門要主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項目業(yè)主和主管部門，做到各類項目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項目依法落地。
五、加大耕地占補平衡指標(biāo)落實
（十三）爭取土地整治項目。州自然資源局要積極爭取新增耕地潛力大的國土整治項目，有效增加耕地占補平衡指標(biāo)。
(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項目用地盡可能不占或少占耕地，對確需占用耕地的項目，做到明確建設(shè)用地單位的補充耕地責(zé)任，認真落實補充耕地方案。
(十五)異地購買補充占補指標(biāo)。爭取通過省級占補平衡指標(biāo)交易平臺向指標(biāo)富余地區(qū)購買指標(biāo)，易地補充耕地實現(xiàn)占補平衡，全力保障我州重點建設(shè)項目和重大招商引資項目指標(biāo)落實。
六、積極鼓勵多方式供應(yīng)土地
（十六）建立土地二級市場交易平臺。完善推進建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級市場，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺，提供服務(wù)場所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動接受社會監(jiān)督；明確土地二級交易市場各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強交易管理與不動產(chǎn)登記的有序銜接。
（十七）鼓勵多方式供地。科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，平等對待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國土空間規(guī)劃前提下，探索推動土地復(fù)合利用，實現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
七、主動做好項目用地協(xié)調(diào)服務(wù)
（十八）加強用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點建設(shè)項目和重大招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實時跟進重點建設(shè)項目和重大招商引資項目進展。
（十九）實行臺賬管理。對重點建設(shè)項目和重大招商引資項目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報批等方面建立起工作臺賬，全力保障建設(shè)項目順利報批實施。
（二十）強化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項目實施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項目協(xié)調(diào)聯(lián)動實施機制，建立工作群，形成工作會商機制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點建設(shè)項目和重大招商引資項目順利建設(shè)實施。
八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題
時光荏苒，2020年一閃而逝，我們對過往的一年做深刻的總結(jié)。2020年對于贛州市政工程有限公司是非常重要的一年，工程技術(shù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在公司各級部門的密切配合下，全力以赴地投入到工程技術(shù)管理工作中，配合項目部的質(zhì)量技術(shù)工作。作為項目工程建設(shè)專業(yè)的職能部門，我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)的教誨和囑托，從部門職能出發(fā)，從項目的技術(shù)特點和施工要求著手，突出自身的技術(shù)優(yōu)勢和專業(yè)特長，充分發(fā)揮部門在工程技術(shù)管理上的職能作用，配合項目部嚴(yán)格控制工程質(zhì)量及工程進度，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù)。
在全公司的共同努力下，截至今年12月底，本年度共完成23929.59萬元。我們已先后完成了贛州市老城區(qū)道路改造工程——八一四大道等17條道路改造4166.75萬元、贛州市章江新區(qū)新建道路水南路（橙鄉(xiāng)大道—登峰大道）1843.25萬元、贛州市章江新區(qū)南康路（橙鄉(xiāng)大道至登峰大道）道路改建工程3494.39萬元、贛州市南康區(qū)幸福河、文峰河污水管網(wǎng)工程（勘察、設(shè)計、施工EPC）3500萬元、江西省贛州市南康區(qū)城管局市政工程EPC項目（測繪、勘察、設(shè)計、施工 EPC）8500、南康區(qū)南水片區(qū)幸福二路（南山二路-南山四路段）、南山三路、南山四路、南山五路建設(shè)工程2059.2萬元等市政工程項目。
履約合同情況良好，工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”方面皆情況良好，取得了社會和公司效益雙豐收。
本著回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，找出不足，進而豐富和改善自己的原則，為此，我們就工程技術(shù)部2020年工作情況在以下幾個方面進行回顧、總結(jié)和2021年工作計劃：
一、工程技術(shù)管理工作
技術(shù)部是一個對實踐性要求極強的部門，由于部門工作的特殊性使得我部門的工作主要從兩大方面進行開展。一方面，做好部門日常工作的開展，配合各兄弟部門做好相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)工作，不定期的組織部門員工加強理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗交流以不斷提高業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作。另一方面，及時了解項目的進展情況，并對工作中存在的問題向領(lǐng)導(dǎo)提出有效地整改方案。此外，還要做好對工程資料完善、整理及歸檔工作。
本著提升公司的工程技術(shù)質(zhì)量水平，不斷強化制度管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和信息管理水平。公司工程項目較好地完成了合同中的各項目標(biāo)。收到良好地社會效益。
按照公司安排，本部門編制了《贛州市市政工程有限公司關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的報告》，為公司今后的發(fā)展提出了計劃和目標(biāo)。
二、工程質(zhì)量管理工作
堅持“三級質(zhì)量檢測制度”，對檢測結(jié)果及時作出記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。并做好質(zhì)量統(tǒng)計分析，持續(xù)改進工程質(zhì)量；建立質(zhì)量例會制度，把工程質(zhì)量問題進行交流，群策群力，搞好工程施工質(zhì)量。經(jīng)常深入項目工地，不斷巡查工程質(zhì)量，并建立了工程質(zhì)量回返和保修制度。提高了工程質(zhì)量的社會滿意度、民眾的參予度和幸福感。
三、公司職工教育培訓(xùn)工作
通過組織質(zhì)量技術(shù)教育培訓(xùn)，利用雨天或工閑時在各施工工地，對現(xiàn)場技術(shù)人員及民工進行觀看PPT授課教育學(xué)習(xí)活動，提高大家的質(zhì)量意識。
四、2021年度工程技術(shù)部的工作計劃：
1、工程技術(shù)管理方面：建立健全工程技術(shù)管理制度，制定《施工企業(yè)工程技術(shù)管理規(guī)定》。
目的和意義：為了進一步加強公司技術(shù)規(guī)范化管理，促進技術(shù)進步，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)政策和上級有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)公司生產(chǎn)踐與技術(shù)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司的特點，制定本工程技術(shù)管理規(guī)定
2、工程質(zhì)量管理方面：建立健全施工企業(yè)質(zhì)量管理制度，制定《施工企業(yè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》。
目的和意義：（1）為適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的要求,貫徹實施《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)法令、法規(guī)，保證建設(shè)工程施工質(zhì)量,加強施工質(zhì)量管理,提高經(jīng)濟效益和社會信譽。
（2）貫徹落實“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，工程施工切實把工程質(zhì)量擺在經(jīng)濟工作的首位，以質(zhì)量求生存，以信譽求發(fā)展。
（3）貫徹建筑企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制，堅持“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”工程施工質(zhì)量驗收原則，落實質(zhì)量終身制。
3、不斷巡查、監(jiān)督和落實工程技術(shù)質(zhì)量各類管理制度執(zhí)行情況和整改處理。
今年是高水平全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年。全縣積極貫徹落實中央和省、市關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”各項決策部署，牢牢把握全年工作總基調(diào)，堅持一手抓防控、一手抓發(fā)展，有效穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展基本面。1-9月份，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值525億元，增長1.8%；完成一般公共預(yù)算收入18.2億元；固定資產(chǎn)投資完成242.9億元，增長3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長3.1%、5.3%。
1、堅持項目為要，實體經(jīng)濟平穩(wěn)向好。一是強抓產(chǎn)業(yè)推進。1-9月份，完成工業(yè)開票銷售566.8億元，同比下降1.4%。新增達序時億元企業(yè)8家、規(guī)模企業(yè)54家，獲批國家級疫情防控重點保障企業(yè)2家、省級8家。實施500萬元技改項目26個，新增“機器換人”示范試點企業(yè)7家、機器人40臺（套）。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值450億元、同比增長6.4%，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收2.7億元、同比增長6%。二是狠抓項目建設(shè)。以“煙花三月” 節(jié)、荷藕節(jié)、秋季百日會戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”為主線，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，開展各類招商推介活動，新簽約產(chǎn)業(yè)項目69個，其中工業(yè)重大項目6個。持續(xù)保持項目推進高壓態(tài)勢，不斷完善“1211”掛鉤聯(lián)系制度。通過市新開工項目8個、新竣工項目6個、新達產(chǎn)項目8個。三是重抓要素保障。爭取政府債券項目6個、總額度8.3億元。組織編制《縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項示范方案及概要》，梳排項目69個、總投資234億元。新增制造業(yè)貸款7.5億元，累計發(fā)放小微企業(yè)貸款12億元。制造業(yè)、建筑業(yè)累計投放7億元。中寶藥業(yè)、凱翔科技上市工作正在推進。盤活利用存量低效用地58宗、1325畝。
2、堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展動能有效轉(zhuǎn)換。一是各項改革有效落實。“放管服”改革持續(xù)深化，相對集中行政許可權(quán)有效推進，首批37個審批服務(wù)事項實行“一枚印章管審批”。深化“3550”改革，全市范圍內(nèi)率先推出“全鏈通”平臺。貫徹防疫防控稅費優(yōu)惠政策，累積減免稅費4.57億元。國有企業(yè)實體化運作不斷加快，新成立文旅公司、水司。向上爭取非普惠制資金12億元。二是對外開放穩(wěn)步推進。緊密對接長三角一體化、大運河文化帶等重大戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，完成規(guī)劃基本思路第一輪征求意見工作。積極應(yīng)對境外疫情和中美貿(mào)易沖突等不利影響，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口3.6億美元。積極構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)外經(jīng)營業(yè)額3600萬美元。道口經(jīng)濟集聚區(qū)優(yōu)勢進一步凸顯，韻達江蘇總部基地項目一期工程基本完工。三是創(chuàng)新驅(qū)動日漸彰顯。組織申報國家高企70家，獲批國家科技型中小企業(yè)90家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達42%。實施省、市科技項目12項，創(chuàng)成省級眾創(chuàng)社區(qū)、眾創(chuàng)空間各1個。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團校地校企紐帶作用，累計簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目50項。獲批省“雙創(chuàng)人才”2項、“科技副總”19項。參與完成制定國家標(biāo)準(zhǔn)4項，完成發(fā)明專利授權(quán)72件，萬人發(fā)明專利擁有量8件。
3、堅持強農(nóng)惠農(nóng)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷升級。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1.1萬畝、設(shè)施漁業(yè)5000畝，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目18個，建成生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)1個。加快發(fā)展生態(tài)綠色有機農(nóng)業(yè)，新增有機農(nóng)業(yè)3263畝、有機食品8個。創(chuàng)成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園納入2020年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系名單。二是富民增收取得實效。培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民2623人，創(chuàng)成市級以上示范家庭農(nóng)場20個。規(guī)范完善村集體經(jīng)濟組織運營機制，新增土地流轉(zhuǎn)2.24萬畝，農(nóng)田托管4.4萬畝。加強村級自我“造血”能力，無債村達235個，占比95.14%。持續(xù)穩(wěn)固精準(zhǔn)扶貧成果，開展動態(tài)監(jiān)測，防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。獲批全省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售12億元。三是美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)村布局初步規(guī)劃通過專家評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”“五個一”項目已完工21項、正在施工27項。創(chuàng)成省級特色田園項目1個。34個村級污水處理設(shè)施建設(shè)項目穩(wěn)步推進。改造無害化衛(wèi)生戶廁2000座。新時代文明實踐中心省級試點工作加快推進，縣鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐中心（站所）實現(xiàn)全覆蓋。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)建設(shè)共融共進。一是城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制工作有序推進。城區(qū)道路改造工程全面提速。建成龍?zhí)豆珗@、開發(fā)區(qū)廉政公園二期等各類公園6個，新增城區(qū)綠化面積33萬平方米。實施古城“微更新”，西路街景提升、宋涇河整治改造項目全面推開。改造老舊小區(qū)4個、12.8萬平方米。新開工、基本建成棚戶區(qū)（城中村）改造項目1226戶。二是城市管理逐步優(yōu)化。文明城市創(chuàng)建工作深入推進，開展露天燒烤、占道經(jīng)營、違法建設(shè)等專項整治行動120余次，拆除違法建設(shè)8283平方米。轉(zhuǎn)運處理城鄉(xiāng)生活垃圾近11.2萬噸，無害化處理率達100%。落實城鄉(xiāng)生活垃圾分類處置工作要求，3個垃圾分類示范鎮(zhèn)、10個示范社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建工作有序推進，小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達88.6%，餐廚廢棄物處理項目加快建設(shè)。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。連淮揚鎮(zhèn)鐵路寶應(yīng)段高效推進，線上工程全面完工，高鐵站房基本建成，全市率先完成安全評估。省道331改擴建工程東段建成投運。縣道曹安線曹甸段主體完工、開發(fā)區(qū)段完成路面攤鋪。提檔升級農(nóng)村公路111公里，改造危橋74座。寶應(yīng)船閘京杭運河待閘區(qū)基本建成。里下河洼地治理一期工程水下工程通過驗收。
5、堅持綠色發(fā)展，生態(tài)文明扎實推進。一是污染防治成效明顯。全縣空氣質(zhì)量達二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)194天，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達79.8%，PM2.5平均濃度33.2微克/立方米。國省考斷面水質(zhì)均值達標(biāo)率、飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均達100%。落實人大土壤污染防治專項執(zhí)法要求，持續(xù)開展土壤污染狀況詳查和風(fēng)險防控，全縣未發(fā)生一起危廢非法傾倒和轉(zhuǎn)移事件。二是環(huán)境保護持續(xù)鞏固。寶射河、寶應(yīng)湖等重點斷面達標(biāo)整治取得積極成效。射陽湖、片區(qū)、氾水污水處理廠有序推進，建成城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)31公里。嚴(yán)格執(zhí)行項目準(zhǔn)入環(huán)保負面清單，持續(xù)強化排污許可和清潔生產(chǎn)審核管理，清理整頓排污許可證1654份，簽訂企業(yè)清潔生產(chǎn)協(xié)議6份。連淮揚鎮(zhèn)鐵路、新331省道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道建設(shè)持續(xù)推進，新增成片造林10060畝。三是綠色經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。大運河國家文化公園寶應(yīng)段、射陽湖荷蕩溫泉、寶應(yīng)湖旅游度假區(qū)加快建設(shè)，柳堡團莊、夏集桃花源、西安豐紅楓園等景區(qū)進一步提檔升級。新增旅游廁所5座、生態(tài)停車場3000平方米、旅游標(biāo)識19塊、民宿床位20張。A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實現(xiàn)WiFi全覆蓋。實施節(jié)能改造項目14個、循環(huán)經(jīng)濟項目5個。通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家。城南鄰里中心汽車充電站項目穩(wěn)步推進，新建、改造節(jié)能建筑73萬平方米。
6、堅持以人為本，民生幸福更有溫度。一是民生保障持續(xù)增強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9473人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%以內(nèi)。扶持創(chuàng)業(yè)1201人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3480人。住房公積金歸集擴面3900人。擴大政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，新增2.19萬人。3個頤養(yǎng)示范社區(qū)創(chuàng)建有序開展，12家標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成土建和內(nèi)部裝修工作。二是公共服務(wù)更加完善。縣文教綜合體項目加快推進，啟動城南新城九年一貫制學(xué)校建設(shè)工作，建成山陽城西實驗幼兒園。縣第四人民醫(yī)院建設(shè)加快推進，衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展，改擴建村衛(wèi)生室8個。加快建設(shè)新寶淮劇院，推進鎮(zhèn)中心圖書館、文體站提檔升級。三是社會秩序和諧穩(wěn)定。“1+27+1”安全生產(chǎn)專項整治深入推進，“小化工”百日專項整治全面完成，安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)扎實開展。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙降雙控一杜絕”目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。完成縣鎮(zhèn)（區(qū)）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提檔升級，社會管理基礎(chǔ)進一步夯實。第七次全國人口普查工作有序推進。
二、下一步工作舉措
1、聚焦實體經(jīng)濟，積蓄區(qū)域競爭強動能。一是搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)開票銷售350億元以上。聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重。以各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為支撐，加快裝備工藝更新和產(chǎn)品提檔升級，大力發(fā)展汽車零部件、玩具用品、羽絨家紡、圣誕禮品、亂針刺繡等“一鎮(zhèn)一品”，進一步做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。以現(xiàn)代物流、科技金融、工業(yè)設(shè)計為主攻方向，著力發(fā)展道口經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。支持發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)，完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值620億元。二是圍繞項目真抓實干。緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、人脈資源、質(zhì)量效益抓招商，確保全年新簽約各類產(chǎn)業(yè)項目100個以上，其中工業(yè)重大項目20個、億元及5000萬元以上項目30個。堅持項目建設(shè)定期會商會辦，確保全年新開工工業(yè)重大項目16個、新竣工13個、新達產(chǎn)20個。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、要素保障供給、代辦推進等機制。深入推進“不見面審批”，進一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”，不斷提升項目服務(wù)實效。三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。落實企業(yè)集群發(fā)展計劃，著力推動30強重點企業(yè)、20家成長性企業(yè)做大做強，加快開票銷售5000萬元以上企業(yè)突破“天花板”，支持小微企業(yè)實施技術(shù)改造、裝備升級，全年新增億元以上企業(yè)15家，凈增規(guī)模企業(yè)30家。推動凱翔電氣、中寶藥業(yè)、康而富電子等企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、對接產(chǎn)業(yè)資本，力爭掛牌上市1-2家。
2、加快改革開放，謀求效率變革加速度。一是持續(xù)深化重點改革。進一步深化“放管服”改革，鞏固提升“3550”成果、深入推進“一網(wǎng)通辦”、推行基層審批改革，營造強競爭力的營商環(huán)境和高滿意度的便民環(huán)境。繼續(xù)落實減稅降費政策措施。嚴(yán)控政府性債務(wù)，做好專項債券爭取及項目配套融資等工作，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，所有行政村完成農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革。二是著力創(chuàng)新要素保障。著力提升高企培育質(zhì)效，切實做好3個批次國家高企的培育和申報工作，新增國家高企30家以上。鼓勵企業(yè)開展自主研發(fā)，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.45%。集中突破一批產(chǎn)業(yè)前瞻和共性核心技術(shù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達45%。實施科技成果產(chǎn)業(yè)化項目12項。加強軟件信息產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)科創(chuàng)園“擴容”建設(shè)。強化吾悅“運河之星”科創(chuàng)園招商運營工作，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。三是不斷擴大對外開放。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化等國家戰(zhàn)略機遇，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，加快推動資源對接、要素流動和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。開展技術(shù)攻關(guān)、人才引進、平臺共建等合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目60項。推進優(yōu)勢企業(yè)“走出去”發(fā)展，著力推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)出口7.8億美元、外經(jīng)營業(yè)額3850萬美元。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能級提升，力爭在全省同類園區(qū)排名前進3位以上。
一、主要任務(wù)完成情況
（一）檔案法治建設(shè)
1、加強檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級業(yè)務(wù)規(guī)范文件，制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）》《縣檔案局關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件，進一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署，明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點，全力做好文件的查閱、利用、服務(wù)，確保縣政府文件全面清理工作到位。認真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作，及時清理上報行政審批和行政處罰事項等部門權(quán)力清單責(zé)任事項，落實責(zé)任清單，按時填報行政權(quán)力運行情況。及時清理公示本單位機構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動態(tài)、便民信息等政府信息，將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度，每年定時進行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn)，要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國家法律法規(guī)，證據(jù)確鑿，無越權(quán)處罰、變通處罰等問題。
3、深化檔案法制宣傳。認真貫徹實施省、州《檔案法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，結(jié)合“七五”普法，堅持會前學(xué)法，制定年度學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容，每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，積極開展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動，結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作，采取多種形式開展檔案法制宣傳活動。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題，安排部署“6.9”國際檔案日宣傳活動，征訂宣傳資料，制定下發(fā)了宣傳活動方案，征文活動通知，發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動，組織召開檔案法規(guī)知識專題學(xué)習(xí)討論活動，利用門戶網(wǎng)政府信息公開平臺、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識。進一步健全完善單位“法律圖書角”，及時更新《憲法》《中華人民共和國安全法》《中華人民共和國檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識的書籍、報紙、雜志期刊，為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地，進一步增強了干部職工知法守法意識。
4、強化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點工作任務(wù)，每年開展檔案執(zhí)法檢查，組織檢查組對全縣機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對存在檔案管理方面問題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書》，提出整改意見和整改要求，限期進行整改，有效地增強了全縣的檔案管理意識。目前我縣無檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
（二）檔案資源建設(shè)
1、加強檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強民生檔案、特色檔案、重大活動檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進館民宗局、財政局、計生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書檔案7832（卷、盒）、會計檔案1528盒、項目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽、照片、實物、光盤等4000余（張、件），整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒，整理進館資料566冊。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進行檔案接收。截止2019年12月，縣檔案館館藏檔案106個全宗69730（卷、盒）、資料6236冊。
2、規(guī)范機關(guān)檔案形成和管理。一是強化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》，制定下發(fā)年度檔案工作要點、《縣檔案局關(guān)于加強汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件，進一步完善檔案工作機制。二是加強機關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項目檔案專項指導(dǎo)督查加強對機關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核，提升檔案館和機關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點對縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查，幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度，以及文書檔案、科技檔案、會計檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實做好機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作，維護檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作，主動與縣委辦、縣財政局、縣民政局等部門加強溝通，將機改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程，同研究、同部署。草擬了《機構(gòu)改革中加強檔案工作的實施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強檔案工作的通知》等文件，明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向，處置的范圍和內(nèi)容，強調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求，定期開展檔案業(yè)務(wù)制度檢查，做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，有力推進改革進程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進一步加強國有企業(yè)檔案工作的意見》，下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會計檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件，進一步加強國有企業(yè)檔案工作，完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制，為國有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核，對縣自來水廠、大九旅集團、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進行定期指導(dǎo)督查，并協(xié)調(diào)組織開展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強化重點項目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實施國家檔案局制定的《建設(shè)項目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》，深化“項目檔案工作提升行動”，加強項目主管部門聯(lián)系協(xié)助機制，推進重大項目檔案指導(dǎo)、檢查、驗收工作。針對“8.8”地震，及時制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知，提出工作要求，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中，做到提前介入，及時協(xié)調(diào)落實專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查，指導(dǎo)項目檔案整理、移交等工作，進一步促進項目檔案規(guī)范管理。組織對縣內(nèi)188個重大項目檔案進行了登記，完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個工程項目的檔案初驗，組織開展了1期專項驗收。
5.加強農(nóng)村檔案工作。一是落實《村級檔案管理辦法》。積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級檔案工作的規(guī)范化管理。推進“村檔鄉(xiāng)管村用”工作，探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問題，鞏固村級檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報到”積極開展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持，規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開展蹲點調(diào)研，完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報告》，對檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進館提出明確要求，安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗收工作，要求歸檔材料真實、完整、可靠，整理規(guī)范，檢索體系齊備。三是部署開展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進”開展檔案工作調(diào)研，完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實施方案》，與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進一步加強精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》文件，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋，指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，在安樂、勿角試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了重點督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會，對全縣48個貧困村第一書記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案專干，22個扶貧專項部門分管領(lǐng)導(dǎo)進行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點工作積極開展機關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作，2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級”標(biāo)準(zhǔn)驗收認定。縣檔案館2012年12月通過“國家二級”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗收。2014年12月縣創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級示范縣通過驗收。目前，縣機關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達省級標(biāo)準(zhǔn)83個，村級建檔120個村，社區(qū)建檔4個。
（三）檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進檔案開放工作。制定開放實施細則，對應(yīng)開放的檔案進行認真的鑒定工作，開放了應(yīng)開放的檔案，備有開放檔案目錄，供利用者自行檢索，對利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本，堅持利用登記和利用效果，并編制檔案利用效果匯編，取得利用實效。
2、強化檔案開發(fā)利用工作。提高社會公眾服務(wù)水平，積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系，檔案館開館時間與國家法定工作日數(shù)及工作時間相同，并長期堅持采用法定節(jié)假日和延時服務(wù)方式，積極開展檔案、資料的開放提供利用工作，利用形式多樣，包括接待來訪、咨詢、來電、來函代查等利用工作，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高利用群眾的滿意度。堅持檔案便民、惠民理念，積極創(chuàng)新民生檔案利用方式，挖掘館藏資源，編制專題目錄，使查閱利用更為方便。認真貫徹《省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù)，認真執(zhí)行利用檔案零收費規(guī)定，積極為各單位、社會各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費服務(wù)，十三五期間為社會各界提供利用檔案2917卷次，972人次，為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認定、婚姻認證、房產(chǎn)交易、落實待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實開展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時安排部署檔案文化建設(shè)工作，完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編（1990-1995年）》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開展館藏珍貴檔案調(diào)研，完成《蘭臺珍檔》一書的素材采集工作。積極提供資料，協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志（2008年）》的編制任務(wù)。鼓勵職工積極寫稿，向州局、縣委宣傳部報送工作信息102篇。結(jié)合主題活動，每年編寫調(diào)研報告、理論文章3篇，為推行政務(wù)公開、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了良好的社會效益。
（四）檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作，開展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研，完成調(diào)研報告《關(guān)于縣級檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見，推進檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財政爭取資金，采購了電腦、復(fù)印機、檔案密集柜等用品，為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境，搭建數(shù)字化檔案館管理平臺創(chuàng)造條件。按照年度計劃，安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù)，完成文件級目錄錄入70000余條。進一步完善機關(guān)單位電子檔案移交接收進館工作制度，建立電子檔案接收平臺。積極推廣檔案管理系統(tǒng)，機關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
（五）檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項目，年初施工，2009年底竣工，2010年投入使用。實際使用面積2510平米（其中庫房面積1005平米），新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，向縣財政爭取資金48萬余元，增添了檔案密集柜和目錄柜，為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書,把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項環(huán)節(jié)。深刻吸取國內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn)，進一步筑牢檔案安全防線，多措并舉，扎實開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理工作。從檔案實體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開放與利用等方面對全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個部門開展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺賬，健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案，對存在安全隱患的單位，及時進行督促整改。縣綜合檔案館堅持安全消防值班制度、巡查制度、庫房溫濕度監(jiān)控制度，實行24小時值班制，做到每日安全巡查不少于1次，時刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無安全事故發(fā)生，檔案安全萬無一失。
（六）檔案隊伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會前學(xué)紀(jì)、會前學(xué)法和專項學(xué)習(xí)教育活動要求，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式，統(tǒng)籌安排落實學(xué)習(xí)任務(wù)。堅持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時間，每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次，學(xué)習(xí)了系列重要講話精神，黨的精神，省、州、縣各級會議精神，黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定，以及黨的各項路線、方針、政策，部門業(yè)務(wù)知識規(guī)范等內(nèi)容。通過深入、扎實的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論，專項整改活動，切實解決黨員理想信念問題，使干部職工普遍武裝了頭腦，深化了思想認識，切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了素質(zhì)能力，單位形成積極健康的良好工作氛圍，為實現(xiàn)“兩地一點范、美麗新九寨”提供堅強的組織保障。
2、加強干部人才隊伍建設(shè)。根據(jù)縣級部門學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識競賽。組織職工參加“加強職業(yè)道德建設(shè)，做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織機關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點工作，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期，災(zāi)后重建項目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進了各單位檔案工作的順利開展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以服務(wù)民生為重點，以強化監(jiān)督指導(dǎo)為手段，以提高檔案管理整體水平為目的，全面促進了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局（館），2016年榮獲省檔案工作先進集體。榮獲《省檔案》（2016-2017年度）宣傳工作先進集體。2016-2019年，每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進單位和“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項目、編研等多個單項先進榮譽。在工作中主要抓好了以下幾點。
（一）堅持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項督查相結(jié)合。堅持“請進來、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式，每年深入機關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次，并在館內(nèi)安排提供整理室，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進行檔案整理歸檔，檔案指導(dǎo)人員及時進行耐心細致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項工作，及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查，每年組織1-2次執(zhí)法大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（二）強化為民服務(wù)。重點抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔，完善管理制度。加強接收力度，確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開展館內(nèi)民生檔案文件級目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù)，積極宣傳檔案法規(guī)、政策，切實為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
（三）抓住重要任務(wù)，及時部署，早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作，及時找準(zhǔn)年度重點目標(biāo)任務(wù)，做到主動出擊，早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時落實縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件，制發(fā)管理措施，落實工作責(zé)任，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，開展專項制度、檢查，把檔案工作部署落實在前，促進檔案工作有法、有規(guī)可依，規(guī)范管理。
三、存在的主要問題
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認識到，檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，檔案工作與黨和國家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時展的新趨勢相比，還存在一些差距：我縣檔案工作各項任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實,檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展。同時也存在一些問題：一是檔案館編制少，人員結(jié)構(gòu)老化，檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作重視不夠，檔案人員變動頻繁，檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差，基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進展緩慢。
四、對“十四五”規(guī)劃編制工作的建議