十四五學(xué)科發(fā)展規(guī)劃

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第1篇

“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第九場(chǎng)報(bào)告會(huì)2016年4月20日下午在北京舉行，教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁作了題為“推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提升全民教育水平，為全面建成小康社會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用”的報(bào)告?！豆饷魅?qǐng)?bào)》記者采訪了袁貴仁。

問(wèn)：經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)教育改革發(fā)展目前達(dá)到了什么樣的水平？

答：經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)長(zhǎng)期艱苦不懈的努力，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，成功實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變?！笆濉币?guī)劃確定的“九年義務(wù)教育鞏固率93%”和“高中階段教育毛入學(xué)率87%”這兩個(gè)主要教育目標(biāo)全部勝利完成。2015年，我國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率、小學(xué)凈入學(xué)率、初中階段毛入學(xué)率、高中階段毛入學(xué)率和高等教育毛入學(xué)率均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。我國(guó)教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，站在歷史新起點(diǎn)。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期我國(guó)教育的新目標(biāo)是什么？

答：“十三五”規(guī)劃在今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中明確提出，“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加”。

教育現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，意味著全民終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，教育質(zhì)量全面提升，教育發(fā)展成果更公平惠及全體人民，教育創(chuàng)新能力明顯提升，教育制度更加成熟定型。

“十三五”規(guī)劃將“勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高至10.8年”作為約束性指標(biāo)。未來(lái)五年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高0.57年，可以增加人力資源開(kāi)發(fā)紅利，彌補(bǔ)勞動(dòng)年齡人口減少的影響。這也意味著“十三五”期間我國(guó)教育結(jié)構(gòu)重心將明顯上移，接受高中教育和高等教育的人口數(shù)量將大大增加。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期推進(jìn)教育改革發(fā)展的新思路是什么？

答：我國(guó)教育事業(yè)將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)展的思路、方向和著力點(diǎn)。

一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力。要加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念，著力培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)、適應(yīng)社會(huì)和終身發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)新教育內(nèi)容方式，深化教育改革，提高教學(xué)水平。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根基。要?jiǎng)?chuàng)新教育體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)教育活力。

二是以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的均等化基本公共教育服務(wù)體系，加大對(duì)中西部教育支持力度。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才層次類型結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)，改善人力資本狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚。要培養(yǎng)學(xué)生綠色觀念，崇尚勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，養(yǎng)成綠色的生活方式和行為規(guī)范。要堅(jiān)持綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保理念，努力把五十多萬(wàn)所學(xué)校建成美麗校園。要堅(jiān)持“人文熏陶，環(huán)境育人”，使學(xué)生在良好的校園環(huán)境中啟迪心智、陶冶情操。

四是以開(kāi)放發(fā)展拓展教育資源。要以我為主、兼容并蓄，辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。要服務(wù)國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略，培養(yǎng)國(guó)際化人才，深化人文交流，為國(guó)家開(kāi)放提供有力支撐。要注重校校協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、科教結(jié)合和大中小學(xué)有機(jī)銜接。要主動(dòng)加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，用好社會(huì)資源，讓社會(huì)分享教育資源，形成家校共育、學(xué)校社會(huì)協(xié)同的良好教育生態(tài)。

五是以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平。要關(guān)注身處不同環(huán)境中的孩子，千方百計(jì)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童少年等提供更多的關(guān)愛(ài)和幫助。要大力支持民族教育，全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。要更加重視發(fā)展繼續(xù)教育，為進(jìn)城定居農(nóng)民工、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人等提供方便、靈活、個(gè)性化的教育培訓(xùn)服務(wù)。

推進(jìn)義務(wù)教育高品質(zhì)均衡發(fā)展，

完善免試就近入學(xué)制度

2016年義務(wù)教育招生入學(xué)工作，將在繼續(xù)鞏固免試就近入學(xué)工作成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展均衡舉措，完善免試就近入學(xué)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育高品質(zhì)均衡發(fā)展。

1.優(yōu)化資源規(guī)劃配置。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化區(qū)縣政府實(shí)施義務(wù)教育責(zé)任，科學(xué)優(yōu)化教育資源配置，做好規(guī)劃布局。各區(qū)縣要綜合考慮區(qū)域內(nèi)常住人口規(guī)模、空間分布、變化趨勢(shì)、學(xué)齡人口變化，以及人口密度、地理環(huán)境和中小學(xué)現(xiàn)狀等因素，超前規(guī)劃，留有余地，做好教育資源合理配置，切實(shí)保障適齡兒童享有相應(yīng)的公辦學(xué)校學(xué)位。

2.落實(shí)均衡發(fā)展舉措。繼續(xù)通過(guò)大力推進(jìn)校長(zhǎng)、教師輪崗交流、推進(jìn)九年一貫制、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、引進(jìn)高校及社會(huì)資源等措施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋率。借力信息化，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射作用。逐步縮小全市各區(qū)縣間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的教育差距，推動(dòng)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.提升學(xué)校品質(zhì)，建設(shè)百姓身邊的好學(xué)校。引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際及學(xué)校的文化特質(zhì)，確立發(fā)展哲學(xué)，制定發(fā)展規(guī)劃，培育特色文化，構(gòu)建課程體系，不斷培植和形成學(xué)校的教育品質(zhì)。同時(shí)，積極推進(jìn)“百姓身邊的好學(xué)?！苯ㄔO(shè)，激發(fā)基層學(xué)校的自主性和主動(dòng)性，不斷提升學(xué)校教育質(zhì)量與辦學(xué)水平，向社會(huì)傳遞“適合的教育才是最好的教育”的辦學(xué)理念，共同營(yíng)造良好的教育環(huán)境和輿論氛圍。

出臺(tái)17條改革舉措為教師“撐腰”

據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，山東省最近出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的改革新舉措，針對(duì)中小學(xué)教師編制、教師課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)、班主任工作量計(jì)算、職稱評(píng)聘以及農(nóng)村中小學(xué)教師配備等一系列熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一次性推出5個(gè)方面17條改革舉措。

針對(duì)中小學(xué)教師編制不夠用問(wèn)題，山東提高了中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例，規(guī)定中學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高7個(gè)百分點(diǎn)，并向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜。

教師的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教師能否專心從教起著重要的“指揮棒”作用。山東要求在2016年年底前，綜合考慮課程難度、備課時(shí)間長(zhǎng)短、作業(yè)批改量、教學(xué)班級(jí)和學(xué)生數(shù)量等因素，制定和細(xì)化不同教師崗位的課時(shí)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化課時(shí)量在職稱評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的權(quán)重，深入推進(jìn)實(shí)施績(jī)效工資制度，并規(guī)定班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量的一半計(jì)入。

山東在改革中完善了中小學(xué)教職員工編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定中小學(xué)年級(jí)學(xué)生數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)的，將“師生比”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍鄮煴取保W(xué)按照年級(jí)（教學(xué)班）配備2.4名、初中按照年級(jí)（教學(xué)班）配備3.7名教職員工的標(biāo)準(zhǔn)核定編制。按照這一辦法，一所擁有6個(gè)年級(jí)的村小至少可以配備十四五名教師。

此外，山東還將實(shí)施“農(nóng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃”，在每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)設(shè)立一個(gè)特級(jí)教師崗位，面向縣域公開(kāi)競(jìng)聘，聘期內(nèi)享受特級(jí)教師補(bǔ)貼待遇，如調(diào)離農(nóng)村學(xué)區(qū)一線教學(xué)崗位，則不再享受相關(guān)待遇。同時(shí)，加大短缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度，用兩年時(shí)間解決學(xué)科教師短缺問(wèn)題，滿足國(guó)家課程改革和開(kāi)齊開(kāi)足課程的需要。

頒布數(shù)學(xué)發(fā)展十年規(guī)劃

據(jù)外媒報(bào)道，第二屆“瓦爾基基金會(huì)全球教師獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)禮于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年3月13日在阿聯(lián)酋迪拜舉行，在巴勒斯坦難民營(yíng)長(zhǎng)大的女教師漢南?阿爾?赫魯布，在全球 143個(gè)國(guó)家及地區(qū)約8000名候選人中脫穎而出得獎(jiǎng)，獲得100萬(wàn)美元獎(jiǎng)金，以表彰其在教育領(lǐng)域的杰出貢獻(xiàn)，同時(shí)讓社會(huì)明白教師的重要角色。赫魯布主要教授難民兒童，尤其擅長(zhǎng)輔導(dǎo)在戰(zhàn)亂中心靈受創(chuàng)的學(xué)童。

報(bào)道稱，赫魯布在一家巴勒斯坦難民營(yíng)長(zhǎng)大，現(xiàn)在是難民兒童的教師。她的專長(zhǎng)是幫助那些曾經(jīng)遭受過(guò)暴力摧殘的孩子。

在頒獎(jiǎng)儀式過(guò)程中，英國(guó)的威廉王子專門發(fā)去祝賀視頻。赫魯布在領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)告訴觀眾，“教師可以改變世界”。她說(shuō)，她將把獎(jiǎng)金用于幫助她的學(xué)生。