時間：2023-03-14 14:49:43
導語：在十四五產業發展規劃的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、認真開展老齡委各項工作
組織學習貫徹《老齡工作論述摘編》，深入開展人口老齡化國情省情教育，強化全社會健康老齡化、積極老齡化理念。
調整組建新一屆市老齡工作委員會，明確各成員單位職責，組織召開市老齡委成員單位會議。
推動落實省貫徹《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》實施方案。組織開展《“十三五”省老齡事業發展和養老體系建設規劃》終期評估，配合相關部門啟動“十四五”市老齡事業發展規劃編制工作。
開展“敬老月”系列活動，組織“敬老文明號”四級聯創，多舉措豐富老年人精神文化生活。健全全省老齡信息員隊伍。
二、強化老年人各項權益保障
組織開展國家示范性城鄉老年友好型社區創建。開展城鄉社區老年協會規范化建設達標創建。組織實施銀齡健康基層志愿服務工程。
推進各項老年優待政策落地見效，開展老年人以居民身份證替代老年人優待證工作。持續推進“銀齡安康行動”。
三、推動老年健康服務體系建設
貫徹落實《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》，根據省實施辦法出臺市實施意見。開展“十三五”健康老齡化規劃終期評估，啟動市“十四五”健康老齡化規劃編制工作。
組織開展2020年全市老年健康宣傳周和阿爾茨海默病預防與干預宣傳活動。組織參加全國老年健康知識大賽和“關愛老年健康”科普征文活動。
繼續實施老年人心理關愛項目。實施老年人健康管理、老年健康與醫養結合服務項目，開展績效評價。
落實《健康行動實施方案》，實施老年健康促進行動，加快二級以上綜合性醫院老年醫學科建設。開展老年友善醫療機構創建活動。
四、深入推進醫養結合
貫徹落實《關于深入推進醫養結合發展的若干意見》，根據省《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》，制定市落實措施。
開展全國醫養結合示范縣（市、區）和示范機構創建活動。開展第四批省醫養結合示范創建活動。積極參加省醫養結合試點市遴選。
推動為居家老年人提供上門醫療服務。組織實施社區醫養結合能力提升工程，大力增強社區醫養結合服務能力。
推進市老齡健康、醫養資源整合和統一信息平臺建設，提升醫養結合監測工作水平。
組織開展國家醫養結合服務質量提升行動。落實國家醫養結合機構管理指南、醫養結合機構服務指南、醫養簽約服務指南等標準規范。舉辦醫養結合工作培訓班。宣傳推廣全國醫養結合典型經驗。
會同相關部門做好森林康養基地創建工作。
五、促進全省健康產業發展
貫徹落實國家發改委等21部門關于促進健康產業高質量發展行動綱要。積極推動健康產業長三角一體化發展，合力打造長三角健康養老基地，參與長三角健康產業高峰論壇暨博覽會。會同相關部門開展智慧健康養老試點示范。
(征求意見稿)
一、編制依據
依據《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發〈土地征收成片開發標準(試行)〉的通知》(自然資規〔2020〕5號)、《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準(試行)的指導意見》(贛府廳發〔2021〕2號)、《樟樹市土地利用總體規劃（2006-2020年）》、《樟樹市城市總體規劃(2008-2030)》等文件的相關規定編制《樟樹市土地征收成片開發方案（2021-2022年）》。
二、基本情況
成片開發方案內建設項目用途為工業用地、倉儲用地、公共管理與公共服務用地、公用設施用地、交通運輸用地、居住用地、綠地與開敞空間用地、商業服務業用地、特殊用地。
本方案共涉及9個片區，其中城區涉及5個片區，鄉鎮涉及4個片區。城區片區分別為濱江新區片區、電子信息產業園片區、張家山片區、老城片區、鹽化工基地片區，成片開發范圍總面積836.91公頃，含部分已建成地塊，擬征收面積477.22公頃；鄉鎮片區分別為閣山鎮片區、永泰鎮片區、觀上鎮片區、洲上鄉片區，擬征收面積19.61公頃(成片開發范圍以最終批復為準)。
城區片區一位于樟樹市濱江新區，東臨葛玄路、西北側為濱江大道、南臨鹽城南大道。該片區涉及福城街道辦事處龍溪村、吳家巷村和洋湖鄉敖洲村、武林村、晏梁村，共2個鄉鎮5個行政村。成片開發范圍面積233.71公頃，擬征收面積145.12公頃。
城區片區二位于樟樹市經樓鎮電子信息產業園，北靠樟樹汽車站、西臨樟樹互通線、東面為經樓鎮政府。該片區涉及經樓鎮經樓村、老店村、兩江村，共1個鎮3個行政村。成片開發范圍面積24.06公頃，擬征收土地面積13.58公頃。
城區片區三位于張家山街道辦的藥都產業園和港城開發片區，北臨村莊，南面為贛江。該片區涉及張家山街道辦事處金岸村、薛溪村、貯木場，槎市村、棖湖村、處馬村、桑林村共1個街道7個行政村。成片開發范圍面積258.31 公頃，擬征收土地面積146.55公頃。
城區片區四位于樟樹市老城區，本片區通過鹽城大道、四特大道、藥都北大道等主干路連接各個擬建項目地塊。該片區涉及大橋街道辦事處東村社區、枧頭村、南上社區、灣里村，福城街道辦事處吳家巷村，淦陽街道辦事處郭里村、曲水村和洋湖鄉晏梁村，共4個鄉鎮8 個行政村。成片開發范圍面積86.26 公頃，擬征收土地面積18.40公頃。
城區片區五位于樟樹鹽化工基地范圍內，鹽化大道兩側。該片區涉及大橋街道辦事處彭澤村、土塘村，閣山鎮關坊村、上陽村和觀上鎮橫里村，共3個鄉鎮5個行政村。成片開發范圍面積234.57公頃，擬征收土地面積153.57公頃。
鄉鎮片區六位于閣山鎮片區，該片區涉及店下鎮楓林村、淦上村和閣山鎮東站社區、孫家村，共2個鄉鎮4個行政村，擬征收面積5.15公頃。
鄉鎮片區七位于永泰鎮片區，該片區涉及永泰鎮大觀村、洋塘村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積1.39公頃。
鄉鎮片區八位于觀上鎮片區，該片區涉及觀上鎮觀上社區、下聶村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積8.12公頃。
鄉鎮片區九位于洲上鄉片區，該片區涉及洲上鄉大洲社區、雙塘村，共1個鄉鎮2個行政村，擬征收面積4.95公頃。
三、項目位置
項目涉及到敖洲村、槎市村店下組、槎市村墻房組、槎市村鐵門口組、槎市村西房組、槎市村熊家組、槎市村楊家組、槎市村中山組、棖湖村陳家組、大觀村第2組、大觀村第3組、第4組、大洲村大基山組、大洲村古株樹組、東村社區下房組、東站社區羅家組、東站社區洗沙埠組、楓林村高興組、淦上村嶺西組、淦上組、城上組、閣山鎮、關坊村梅湖組、觀上社區觀上組、觀上社區劉家組、觀上社區上胡組、觀上社區袁家組、郭里村聶家組、橫里村龔家組、橫里村羅家組、橫里村徐家組、枧頭村黃家腦組、金岸村觀下組、金岸村金岸組、金岸村金洲組、金岸村老岸組、經樓村方家組、經樓村郭村組、經樓村黃村組、經樓村老嚴組、經樓村危村組、經樓村危村組、黃村組、經樓村新嚴組、老店村店東店西組、兩江村小南組、龍溪村、馬棱村湖尾組、馬棱村馬棱組、馬棱村西棱組、南上社區王家邊組、南上社區下水田組、彭澤村、彭澤村洪光塘組、曲水村丁家園組、上陽村劉家組、雙林村盧家組、雙林村羅家組、雙林村廟下組、雙林村閔家組、雙林村楊家組、雙林村周家組、土塘村、土塘村葉家組、灣里村謝家組、吳家巷村古圳組、武林村、下聶村中彭組、薛溪村薛溪組、晏梁村、楊林村楊園組、洋塘村第4組、第5組、第14組、張家山街道辦事處、洲上村黃家組、洲上村饒家組、洲上鄉。
四、成片開發的必要性
方案注重節約集約用地，注重保護耕地，注重維護農民合法權益，著重體現規劃引領城市集中連片發展、公益性設施優先、生態優先的理念，符合樟樹“十四五”發展的實際需求，為樟樹市十四五規劃發展提供了土地要素保障，為樟樹市實現高質量發展提供了支撐。
方案的實施有利于產業發展和資源配置進行合理的規劃和布局，便于開展大規模土地基礎設施建設，形成功能齊全的土地區塊，從而可促進樟樹市經濟社會的高質量發展。
五、公益性用地情況
根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，公共管理與公共服務設施用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地，特殊用地以及城鎮社區服務設施用地、公用設施營業網點用地、儲備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。城區片區一公益性用地比例為58.39 %;片區二公益性用地比例46.86 %;片區三公益性用地比例53.14 %;片區四公益性用地比例79.51 %；片區五公益性用地比例40.81 %。均符合《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準(試行)的指導意見》(贛府廳發〔2021〕2號)文內公益性用地占比一般不低于40%的規定。
六、規劃符合情況
本方案符合國民經濟和社會發展規劃的發展定位、要求，有利于完成規劃目標、任務，已納入國民經濟和社會發展年度計劃。成片開發范圍布局在城鎮開發邊界的集中建設區，符合報批的城鎮開發邊界。成片開發區域范圍不涉及永久基本農田、生態保護紅線、各類保護區，符合成片開發項目送審報批的要求。
七、實施計劃
綜合考慮當地社會經濟發展狀況、市場需求情況、資金籌措等因素，本方案實施周期為兩年：2021年—2022年。
八、征地補償標準
征地補償標準按《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字〔2020〕9號）文和《樟樹市人民政府關于調整征地補償的通知》（樟府字〔2020〕17號）文件規定的標準執行。
結合當前工作需要，的會員“gaozy789999”為你整理了這篇2021年上半年科技創新工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，界首市以國家高新區創建為中心，扎實推進科技創新工作，有力支撐經濟社會高質量發展?，F將界首市2021年上半年科技創新工作進展匯報如下。
一、持續推進國家創新型縣（市）建設
參加國家創新型縣（市）創新能力監測評價工作座談會，加快推進國家創新型縣（市）建設。有序推進“100+N”開放協同創新體系建設，提高創新鏈整體效能。制定《界首市2021年“百城百園行動績效目標方案》，加快推進一批防護新材料先進技術成果落地應用。
二、強化企業創新主體地位
（一）提升企業創新質量。截至目前，有56家企業申報2021年第一批高企認定，62家科技型中小企業入庫公示。動員企業積極申報2021年度安徽省科學技術獎，現有三個項目通過阜陽市提名。天能電池和南都華宇入選阜陽市研發投入十強企業。
（二）提高企業創新能力。向阜陽市推薦31個項目申報2021年省科技重大專項項目。恒益、瑞鴻、瑞琦參加重大科技成果工程化研發項目答辯，正在等待結果。東錦服飾計劃獲得2021年省重點研發計劃項目立項。
（三）拓寬企業創新思路。組織企業赴南京考察學習，參加國際工程科技戰略高端論壇，赴江蘇省產業技術研究院、南京智能高端裝備產業研究院等考察對接，推進我市機械智能制造領域的產業發展。舉行2021全球碳中和·紡織循環經濟（界首）論壇，深入探討紡織循環經濟發展，剖析發展難題，創造合作機會。舉行碳中和背景下塑料再生技術的變革論壇，共同探討碳中和背景下塑料再生技術的變革，助力界首塑料再生循環企業邁上發展新臺階。舉辦“碳中和背景下循環經濟區域合作暨再生資源高效利用研討會”，圍繞長三角循環經濟跨界示范、政策導向與循環經濟產業健康發展等進行研討和交流。
三、促進產業鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈融合
（一）加快提升產業創新能力
國家鋁基新材料創新型產業集群獲得安徽省科技廳推薦函，匯報PPT初稿已完成。組織省級農業科技園區謀劃開展3個相關項目，加大高標準謀劃省級農業科技園區提質增效。謀劃兩個2021年度縣級鄉村振興科技項目，發揮科技對鄉村振興的助推作用。
（二）不斷營造創新創業氛圍
科技活動周期間，制定了切實可行的活動方案，開展了系列科普宣傳活動，在全市營造尊重科學、崇尚創新的氛圍，催發創新內生動力。正在制定創新創業大賽實施方案，組織企業積極踴躍參賽。計劃于8月上旬舉辦2021年界首市青年創新創業大賽，主題為“智創未來 青年領航”，已制定活動方案。
（三）推進科技和金融結合
正在推進設立高層次人才團隊專項基金。加快商業銀行在界首設立科技特色支行，探索設立支持科技創新的政策型銀行。正在有序推進對接科技成果轉化基金，爭取在界首設立成果轉化子基金。
（四）集聚科技創新人才資源
召開專題會議，確立對鼎洋生物基材料、迪惠新材料、深呼吸紡織、中科莘陽四家高層次人才團隊的支持，簽訂股權投資協議。動員企業積極參加全國博士后創新創業大賽揭榜領題賽，對接高端人才，破解技術難題。
四、構建開放創新協同體系
（一）加快完善科技創新體制機制
正在制定“種子企業-雛鷹企業-高新技術企業-瞪羚企業-獨角獸企業-頭部企業”梯次培育政策，打造梯次培育創新體系。召開科創委第八次會議，研究討論界首市“十四五”科技創新發展規劃，正在修改完善。
（二）加快建設科技成果轉移轉化體系
國家技術轉移轉化機構已對接。正在對接國家技術轉移轉化東部中心，謀劃成立界首分中心。提升上海離岸科創中心實體化運作水平，舉辦高端峰會，促進企業與高校院所的交流合作。
一、整治目標
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除園區事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進園區安全生產治理體系和治理能力現代化。園區安全生產監管體制健全、責任明晰、安全監管力量進一步強化；園區建設及園區內企業布局進一步規范，重大安全風險管控能力顯著增強，本質安全水平有效提升；完成園區安全風險評估，加快建設集約化可視化安全監管信息共享平臺，實現安全隱患排查治理制度化、常態化、規范化，進一步提升應急保障能力，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系，有效防范遏制重特大事故，實現園區安全發展、高質量發展。
二、主要任務
（一）完善園區安全生產管理體制機制。
1．健全安全生產監管體制。進一步落實園區管理主體安全責任，充實壯大安全生產管理機構，按照“三個必須”要求落實安全監管責任；根據園區內企業類型，有針對性強化高危行業專業監管力量，配齊配強園區安全監管執法力量。
2．實施園區安全生產一體化管理。把安全生產工作納入全面整體考慮，綜合園區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節，實施一體化管理；建立園區安全生產工作例會制度，及時會商研判安全風險，統籌協調解決園區重大安全生產問題，形成齊抓共管、分工明確、協同高效的管理模式。
3．落實企業安全生產主體責任。落實園區內各企業主要負責人為安全生產第一責任人，大中型及高危企業建立滿足企業要求的安全技術和管理團隊；加強警示教育，強化法治意識、風險意識；加大安全投入，提高安全技術裝備水平；完善日常監督考核機制，定期組織隱患排查治理和企業開展安全管理情況自查互查，推動企業之間加強安全管理交流；依法開展日常安全執法檢查，既要嚴肅查處違法違規行為，又要避免簡單化、“一刀切”，增強執法實效。
（二）強化園區安全生產源頭管控。
1．規范園區規劃布局。嚴格按照國家和省政府有關規定，統籌園區區域布局，明確園區產業定位、管理體制和未來發展方向，有序開展園區擴區等工作。在安全評估的基礎上，優化園區各功能分區布局，嚴格控制高風險功能區規模。
2．嚴格園區項目準入把關。按照產業發展定位，制定完善園區產業發展規劃，建立由發展改革、規劃、住房城鄉建設、應急管理、生態環境等部門組成的新建項目聯審機制。明確園區項目準入條件，制定“禁限控”目錄等負面清單，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目進區入園。嚴防高風險項目轉移，嚴禁承接其他地區關閉退出的落后產能；建立并完善園區內企業退出機制，對不符合安全生產要求的企業，及時淘汰退出園區。
3．合理布局園區內企業。通過園區項目聯審機制，嚴格落實企業安全防護距離相關標準規范要求，綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業之間的相互影響，統籌企業類型、物資供應、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置企業分區。對園區內外部安全防護距離不符合要求的企業，制定整改方案，實施改造、搬遷、退出等措施。
4．完善園區公共設施。結合園區產業特點，統籌考慮產業發展、安全生產、公用設施、物流輸送、維修服務、應急救援等各方面的需求，以有利于安全生產為原則，完善水、電、氣、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施。
（三）建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系。
1．開展園區安全風險評估。樹立園區整體安全風險意識，組織開展園區整體性安全風險評估，確定安全容量，實施總量控制，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。通過園區整體性安全風險評估，細化行業企業評估辦法，突出園區重大安全風險防控，防止生產安全事故產生“多米諾”效應。
2．建立安全隱排查治理長效機制。督促企業建立健全全員參與的安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，認真開展安全風險摸排和隱患治理，確保各類安全隱患能夠及時發現、及時整改。建立集中區和各行業主管部門共同參與的安全隱患排查治理機制，定期組織安全隱患排查治理，消除各類安全生產隱患。
3．強化重大安全隱患治理。結合園區內企業類型，深刻吸取近年來重特大事故教訓，針對性的開展危險化學品、涉爆粉塵、液氨制冷、建設施工、受(有)限空間作業等專項治理，對存在的重大隱患實行掛牌督辦，堅決消除重大安全隱患。對存在重大安全隱患且難以整改的企業，依法關閉退出。
4．加強承包商管理。建立完善承包商入園作業管理制度，對進入園區施工、檢維修及提供專業技術服務等作業的承包商進行審核登記，實施誠信管理：強化日常監督檢查，督促企業加強對承包商作業的現場安全管理，落實安全防護措施。
（四）夯實園區信息化和應急保障等安全基礎。
1．加快安全監管信息化建設。結合產業特點，以對園區安全作出準確、高效的智能響應為目標，采用“互聯網+產業”模式，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術，推進智慧園區建設，建立園區集約化可視化安全監管信息共享平臺，定期進行安全風險分析，實現對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施安全風險監控預警。
2．強化應急處置保障能力建設。全面掌握園區內企業應急救援相關信息，制定園區總體應急救援預案及專項預案，統籌園區應急救援力量，每年至少開展一次應急演練，建立健全公共應急物資儲備保障制度。明確應急管理的分級響應制度和程序，做到應急救援統一指揮、反應靈敏、安全高效。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。認真開展專項整治，2020年12月底前，完成對轄區內所有企業的摸排梳理，落實園區專項整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決予以關停退出。推動園區建立完善隱息排查和安全預防控制體系，園區、企業安全風險管控能力得到明顯提升。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析園區安全管理存在的共性問題、突出問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強改進園區安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的園區安全管理制度成果，推動園區安全發展高質量發展。
四、保障措施
（一）加強組織領導。將園區發展納入工業集中區“十四五”發展規劃，建立由分管領導牽頭的園區安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動的重大問題協調；強化園區專項整治責任落實，園區主要領導對專項整治負總責，并牽頭建立園區安全生產整治工作機構，確保工作有序有力推進。
全國政協常委、清華大學學術委員會副主任，中國電動汽車百人會執行副理事長。
長期從事節能與新能源汽車研究，多次獲國家及國際技術成果與成就獎。先后擔任“十一五”863《節能與新能源汽車》重大項目和“十二五”《電動汽車》重點科技專項總體專家組組長，申美《電動汽車》合作研究聯盟申方首席科學家。
2016年是“十二五”電動汽車重點專項的結束年，也是“十三五”國家《新能源汽車》重點專項的啟動年，目前第一批項目已經正式啟動，第二批項目指南已經發出。2016年還了節能新能源汽車技術路線圖，對“十四五”、“十五五”都進行了展望。我分三個時間尺度，從三個方面來談。
一、過去五年來新能源汽車“純電驅動”技術路線與技術進展
2016年從國內來看，是電動汽車的技術質量提升年，電動汽車行業的發展特征是技術質量提升、政策結構調整、產業理性增長。
從全球范圍看，2016年是純電驅動技術轉型的標志年。理由有三點：第一，2015年，中國新能源汽車在全球占比第一，N量超過全球50%以上，在國際上引起了強烈反響，無論是政府還是廠家，都感受到了來自中國率先發力的挑戰。第二，更值得注意的是，2016年國際上各大汽車廠商的技術轉型。如德國大眾，2016年朝純電驅動轉型非常激進，日本豐田年底也在調整技術路線，加強了對純電驅動的轉型。第三，從學術和技術的層面來看，電動汽車鋰離子動力電池的技術進步超出預期。眾所周知，鋰離子電池發明至今只有2。年，鋰離子動力電池在電動車上的真正使用還不到10年，2007年第一次在日產凌風上開始使用?？梢妱恿﹄姵氐倪M步非常迅猛。2016年以來，大家可能常會有各種各樣關于鋰離子電池進步的消息，盡管其中有炒作存在，但實際發展中也不乏技術發展的因素。有的論文里面提到了部分技術，但容易被說成是產品，實際上從理論到產品的距離還是比較遠的。在部分報道中的確有夸大的成分，但是同時也要看到，其中的技術潛力確實很大。
以前主流的觀點認為，純電動車跟其他類型電動汽車相比，從性價比來看，其優勢主要體現在100到150公里的里程范圍，現在隨著鋰離子電池技術進步，大概提高了一倍，即在300公里的范圍內，仍然在性價比方面有著優勢的。如果不講性價比，光靠增加電池，當然可以有更大的里程范圍，對于乘用車而言，其主要的限制在于車輛的容積。從技術上來看，在單位重量、單位體積下儲存的能量越來越多，成本越來越低，這才能體現出電動汽車的水平和技術。如果只考慮電動汽車的行駛里程，不考慮電池的比能量、車輛的價格等限定條件，是沒有技術進步意義的。
純電驅動技術路線的確立背景在2009年開始提出，正式于2012年，中間經歷了比較長的時間，也經過高層很多探討，最后確定重點發展純電驅動的電動汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池電動汽車。2012年3月，科技部“十二五”《電動汽車科技發展規劃》正式提出確立“純電驅動”技術轉型戰略，《節能與新能源汽車產業發展規劃2012-2020》中再次確認了這一戰略。純電驅動真正實現產業化是2014年，當年真正形成了新能源汽車產業化元年，到2015年，新能源汽車的發展實現了爆發式增長，也是電動汽車的比較粗放式的發展年，2016年電動汽車的發展逐步趨于理性，總體來看，走到今天，我國電動汽車的發展在國際上取得了一定位置。
純電驅動的戰略目標是通過純電動的率先產業化帶動各種類型電動汽車的全面發展。對于混合動力來說，傳統的汽車強國、汽車大公司比我們更具優勢，豐田的路線就是先做混合動力，再做插電混合和燃料電池。而我國是從純電動開始發展，從車廠的角度來看，混合動力的技術難度更大。我國率先發展純電驅動，帶動電池產業的發展達到了世界前列，電池產業規模達到世界第一，總體水平位列國際前三，在產業鏈的完整度上也是處于世界第一的水平，我國的動力電池產業鏈，尤其是電池材料，如正負極材料，在國際市場上的占有率也是第一。《焦點訪談》曾提到企業貝特瑞，其負極材料技術水平和市場占有率，都已經走在世界前列。在此基礎上，我們以純電動力系統（電池、電機、電控）為基礎平臺，再發展混合動力和燃料電池就比較順利。目前我國從純電往插電方向的發展，取得了比較好的進展，比亞迪秦、唐，上汽榮威550，以及馬上出來的廣汽G-MC串并聯的混合動力，無論是發動機方面，還是混合動力裝置上，都取得了突破。與此同時，燃料電池與動力電池深度混合的燃料電池汽車也取得了較好的進展，下一步也會出現具有國際競爭力的常規深度混合動力。這是一個漸進的發展過程，這種發展方式就避免了電動汽車產業發展初期跟國外廠家在傳統車尤其在發動機以及發動機機電耦合裝置等方面的直接競爭。發動機和變速器是我國汽車產業的弱項，有效的回避弱項競爭，有利于我國電動汽車產業的發展，有利于實現到2020年之后，我國企業與國外企業能夠全方位齊頭并進、同步競爭。
目前，我國自主品牌的燃油轎車發展速度也非常快，已經快要占據半壁江山，大家對自主品牌的看法也發生了改變，我國自主品牌的轎車與其他品牌的汽車如德系、日系等，在市場占有率上已經拉開一定差距。綜合考慮以上情況，再經過五年左右，我國自主品牌節能與新能源汽車將會上一個大的臺階。
現階段，我國電動汽車的發展也存在一系列挑戰與問題，例如在充電基礎設施目前仍然和整車的進度不相匹配。主要體現在幾個方面：
一是新舊國標的轉換進展緩慢。上屆百人會年會專門提到過。新國標在2015年底，但是這一年進展不大，根據企業的測試，新國標的車型充電遇到很大困難。近期國家能源局文件，要求從2017年1月1日起，新車必須按照新國標執行，截止到年底，舊的標準必須要更新。
二是互聯互通方面。目前現有的充電服務平臺較多，不同平臺之間交換信息還比較困難。
三是充電安全問題，包括功能安全、信息安全、設備安全等。安全是電動汽車百人會2016年的核心議題。目前在電池安全方面，已經取得了較大進展，但是充電安全方面，由于涉及的問題太多，包括設備、消防、信息等多個方面。包括最近發生的關于國網的APP信息安全方面的問題，也暴露出充電方面存在的一些問題。
四是公共充電基礎設施布局不合理。主要體現在兩個方面，一是需要充電的車找不到地方充，二是已有的充電設施利用率還不高。據統計，某廠家在北京的充電設施，有接近一半不能用，不是設備存在問題、就是不對外服務。
五是現有電動車對充電技術要求越來越高，快充的相關設施已無法跟上其發展，如比亞迪的交流快充，直接用電機的逆變器做交流電充，但是交流充電樁的電纜線不行，到了極限很容易發熱。除此之外，還有充儲一體化，不僅可以充電，還可以往電網回饋電，這種形式現有的充電設施也難以適應。
二、今后五年新能源汽車電動化、輕量化與智能化發展目標
“十三五”的技術戰略是純電驅動技術升級戰略，具體是“三化”：電動化、輕量化、智能化。2016年智能化是熱議話題。目前國家沒有設置智能汽車專項，智能化放在“十三五”《新能源汽車》重點專項中，將以前的電控變成了智能化。輕量化也是今后的發展重點。在電動汽車發展初期，考慮到市場因素，其研發重點主要在于動力系統的改變，對于整車方面著力不多。下一步將從整車的角度強調輕量化和智能化。這兩方面工作雖然開始時間還不長，但也取得了一些進展，例如，12米的大客車，以前一般是在12、13噸，現在最輕的可以做到8.7噸。
電動化方面，今后五年的目標是進一步讓全新正向開發的電動汽車，尤其是純電動汽車具備商業競爭力。政策角度上，隨著補貼的逐漸退坡，未來將實行新能源積分制度；在技術角度，未來將要以有商業競爭力為開發目標。所謂的商業競爭力，就是家用主流A級轎車，在性能價格比上與燃油車競爭。目前全世界都在朝這個方向努力，如特斯拉Mode13、通用Bolt，其發展目標都是續駛里程達到350公里左右的具有性價比的電動轎車。要滿足這個要求，電池必須降低重量、降低體積，降低成本，因此電池的比能量必須大幅提高，達到300-350瓦時每公斤，這是下一步攻關的目標。從而實現消費者能夠按照性價比來買車，而不是補貼。
目前我國電池成本每年大約能夠下降百分之十幾到二十，五年前約是5.5塊錢到6塊錢，2015年平均價格在2.5元左右，2016年估計在2.2塊錢左右，考慮到大量的電動汽車是大客車，其電池價格相對會比較高一些?，F在國內開發中的電動轎車，最低的系統成本是在1.3元每瓦時，單體成本在一塊錢左右。美國通用Bolt電動汽車，單體成本為150美元一個千瓦時。對于我國來說，1.3元每瓦時的電池系統成本目前在行業內無法普遍做到，但是按照現在2.2塊錢，逐年減少10%到20%，到2020年1.3塊錢是系統價格非常普遍的，加上循環再利用做到1塊錢以內希望很大，也就是說，一千瓦時電池一千塊錢人民幣之內，是可以做到的。
對于A級轎車來說，現在一百公里約耗電約15度，2020年的目標希望在12度電以內，接近10度電一百公里。要實現這個目標，就需要通過整車的輕量化和整個驅動系統和充電的效率優化來降低電耗。目前電耗的降低空間還很大。如果能夠實現上述目標，一百公里的成本約在一萬塊錢，如果電池能達到300公里就是三萬塊錢，考慮到使用周期內省電和維修省錢，將具有商業競爭力。這是電動化下一步最大的目標。
電池要突破，首先電池材料要突破。目前我國企業貝特瑞生產的面向300瓦時每公斤電池的硅碳負極材料，已經應用到日本松下的電池上，并配套特斯拉電動汽車。我們精進電動的12000轉的高比功率高速電機已經批量出口到美國克萊斯勒，裝在它的插電式混合動力車上，最近還獲得了美國的一個產品大獎。
三、電動汽車長期發展技術路線圖展望
從2015-2030的中長期尺度來看，從“十三五”的“三化”，即電動化、輕量化、智能化，要擴大到“六化”，主要體現在以下幾個方面：
第一化，電動化跟能源低碳化結合。電動化如果不跟能源低碳化結合的話，電動車可能無法做到很低碳。低碳的關鍵在于電的來源要朝可再生能源發展，現在有智能電網規劃、能源互聯網規劃和氫能發展規劃。所以我們電動化這一塊跟能源結合得很緊密，往能源縱向整合，電動化跟能源低碳化相結合。
在結合的過程中，將會有更先進的電池出現。石墨烯是2016年電池方面的熱點，到目前為止，還沒有真正意義的石墨烯電池，但是相關的研究很多，最令國人振奮的是最近華為的電池技術突破。華為的電池有三個技術。第一個技術是防止電解液熱分解的添加劑技術，第二個技術是提高正極材料的熱穩定技術，第三個技術是用石墨烯來提高電池的散熱能力。華為利用了石墨烯的高導熱性用于電池的迅速散熱。高溫衰減是電池衰減的重要原因，華為的這三個技術都是圍繞熱來做的，能讓電池使用溫度提高10度，電池壽命大幅提高。對于目前的動力電池來說，石墨烯起到的作用像味精一樣，是做添加的，而不是主體材料。技術是無止境的，現在學術領域都在探討石墨烯的應用，將來會出現什么突破，現在無法斷言，目前只對現有的技術做一個評估。
電動化和能源低碳化的結合在充電方面也需要進行變革。電動化和低碳化的結合將實現能源的雙向流動，充電不僅僅是充電，電能既可以從電網到電動車，也可以從電動車到電網中。這就要求在充電技術上進行突破，這也是百人會要探討的，充電技術的路線圖該怎么定。
第二個，輕量化和制造的生態化結合。輕量化不僅僅是把東西做輕，其注重的是電動汽車乃至整個汽車工業制造角度的大變革。這和工信部推進的工業4.0智能制造專項緊密相關。將來的銷售模式是網上個性化定制、網上下訂單。在制造方面，增材制造3D打印會發揮重要作用，如果用了碳纖維之后，以前幾大工藝都要變革，材料需要再循環，這些都是下一步需要發展的，現在在這方面還僅僅是起步，而且重度還不夠。
關鍵詞：長期護理保險；老年保險；醫養結合；老年保險市場稀缺
據統計，預計到2020年，老年人口達到2.48億，老齡化水平達到17.17%，其中80歲以上老年人口將達到3067萬人；2025年，六十歲以上人口將達到3億，成為超老年型國家。為滿足不斷增長的老年長期護理需求，長期護理保險（以下簡稱“長護險”）應景而生。本研究將通過對國外和國內的長期護理保險不同形式進行討論和研究，針對目前國內老年長期護理發展所存在的問題，根據國內的發展情況，探求發展老年長期護理保險的道路。
一、國內外老年長護險發展現狀
（一）國內發展現狀在我國，長護險還處于萌芽階段。雖然一些保險公司已經在我國的保險市場上推出長護險產品，但無論是條件還是保險的各個方面都不能滿足消費者的需求。2016年人力資源和社會保障部頒布《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》明確指出，目前我國經濟發展進入體制轉換、社會改革和結構調整的時期，同時也是面對老齡化非常關鍵的時期，而長護險是適應老齡社會發展趨勢的保險產品，致力于解決我國老年人長期護理問題，緩解家庭個人經濟壓力和國家金融壓力，完善與產業發展高度相關的社會保障制度。在新修訂的《老年法》中，國家還明確提出要逐步為老年人提供完善的長期護理保障，同時也在很多城市進行試點。如江蘇省也在發展規劃中明確，探索建立個人、政府等多方分擔籌資的長護險制度。據了解，南通市作為江蘇省首個試點城市于2016年1月建立并實施基本長護險制度，2017年徐州、蘇州兩市也陸續出臺了具體的實施政策，現階段南通、徐州已經陸續組織實施。在覆蓋范圍方面，三個試點城市均將全體居民納入長護險輻射范圍。在保障對象方面，三個試點城市均將通過估測篩選后符合一定標準，將生活無法自理、需要專人長期照顧的參保人員納入保障范圍。在籌資機制方面，三個試點城市均建立了政府補助、醫療保險以及個人繳費相結合的多渠道籌資機制。在其他試點城市中，青島市的長護服務供給內容與形式較其他城市更豐富：除了為失能人員提供生活中的照顧和專業的醫療護理服務外，還為失智人員設立了失智專區，為其提供長期、日間和短期護理。然而，從試點城市頒布的政策內容來看，大多數試點城市的政策中缺少針對性，這容易導致護理人員不能根據不同需求提供具有針對性的服務。造成這個問題的原因在于服務方案評估工具的缺失，服務方案評估工具是被服務對象對服務者服務專業程度及對服務滿意度的評估工具，有助于尋找長護服務提供者和被服務者身體狀態及具體需求的最優供求匹配。國內的長護險發展存在一定的缺陷，主要體現在以下兩個方面：首先，由于我國長護險制度建立并不完善，大多數研究集中在理論制度的初始階段，很少有研究集中在融資機制上;第二，嚴重缺乏基本的數據，現有數據也不準確。商業長護險不能在全國推廣的主要原因是缺乏實時數據。從產品設計的角度來看，由于缺乏風險評估、護理服務等方面具體的數據，使得保險公司難以為產品制定準確的價格。同時，政策和法規的不完善也不利于保險公司發展長護險，并且公民的總體保險意識仍然相對較低。在長護險領域，商業保險仍在不斷尋求改進。
（二）國外發展現狀德國強制實施長護險，目的是為生活不能自理者和長護服務提供者提供經濟援助，減輕家庭財政負擔。德國的長護險是義務保險，有“跟隨醫療保險”的特點。戴衛東（2015）也表明在“十四五”初，在長護險成型的情況下，應繼續沿著“跟從醫療保險”的原則，推進大面積覆蓋，與我國社會保障制度“全覆蓋、?；?、多層次、可持續”的方針保持一致。日本的長護險于2000年開始實施，和德國一樣，日本的長護險屬于強制性社會保險，由政府主導并由法律加以規定。日本的社會養老保險較為全面，除了養老保險和醫療保險之外，還有專門的護理保險。日本不但設立了比較完整的公共養老保險制度，還加長了養老金交付的年限，以應對人口老齡化的現狀和養老金發放不匹配之間的矛盾。美國是補缺型社會福利的典型國家之一，長護險由商業護理保險和社會護理保險兩部分組成，其中社會護理保險包括醫療保險和醫療救助險。設立商業性長護險的主要目的是滿足中高收入者對長護險的需求，保險種類多、條款靈活。
二、我國老年長護險現存問題
（一）老年長護社會保險沒被納入社會保障法我國要想解決老齡化問題，必須先從立法上解決。很多發達國家雖也面臨老齡化問題，但其已建立老齡長護保險制度，有法律支撐，能為老年長護保險制度提供強有力的保障。我國現有法律中并沒有對老年長護保險有明確的規定，所以無法為老人提供強力保障。其次，稅收政策可為長護保險起到促進作用，但目前并無相關稅收優惠。護理行業發展落后，護理機構的質量和護理人員的數量不能滿足如今強大的需求。護理行業發展落后影響了長護險的供給，造成供不應求的狀況。從護理機構方面而言，國內護理機構通常都是養老機構，這種機構普遍缺乏專業人員的管理和運作，社會化程度較低，且設施老化、服務不到位。從護理人員方面而言，護理人員需要持有相關證件才能上崗，而我國長護保險發展相對緩慢，目前的服務人員專業程度普遍偏低，而實際情況是護理人員需求不斷上升，具有專業技術的護理人員供不應求。因此，護理保險的供給與需求之間的平衡有待完善。
（二）我國社保經驗不足社會保險涉及問題有：養老保險只提供基本社會保障，醫保也缺乏長護的內容，也沒有涉及長期康復護理與老年人的重疾險等商業險種。其次，商業保險已發展成形，長護保險雖然已推出，但是存在門檻高、保障低、保障人群有限、不能滿足多樣化的問題。由此可見，我國社會及商業保險有待進一步細化和全面化。
（三）居民投保意識不高1.居民的收入水平不高。影響人們購買保險的最大因素便是收入水平，高額的保費使他們無法承擔。在我國，許多地區的居民衣食住行都無法滿足，保險更無從談起。2.對保險公司缺乏信任，傳統觀念根深蒂固。人們身邊有許多保險公司拒賠的案例和新聞，使得人們對保險公司可以分散風險的能力信任程度降低，以至于減少了對保險的購買力。國人最不愿意提及的就是家破人亡，而保險公司承擔的風險恰恰是人們最不愿發生的事情。保險承保的大多是小概率事件，很多人會心存僥幸將其忽視，花大筆的保費而不一定得到回報，所以很多人不愿意購買保險。3.對保險的認知度不高，缺乏理性思考。保險是一種長期性的投資，后期的收益是不可估量的。這對于熱衷于即使效應的中國人眼里，投資保險顯然不劃算。一旦風險發生，便有一木支危樓的效果。Rivlin和Wiener（1998）發現老年人在年齡増加的同時身體機能也在下降，老年人需要同時承擔急性疾病的醫療費用和慢性疾病的長期護理費用的背景下，長期護理保險能夠減少老年人需要支付相關費用的負擔。由此看來購買長護險不僅能減少未來風險發生時要支付的費用，而且還能得到專業的護理保障。
三、關于我國老年長護保險發展的建議
（一）構建多層次的長護保險體系財務模式決定了長護保險制度的規模和資金來源，是長護保險制度能否長期運營的重要因素。國際來看，實施長護保險制度的國家為了促進財務模式的長期運營，都加入了其他籌資方式作為補充。中國可借鑒西方發展經驗，構建多層次長護保險體系。盛和泰（2012）對常見的長護保險運營方式，政府主辦型、市場主導型以及由政府委托商業機構運作型進行比較，由政府主導交付專業機構運作的方式，可以最大程度的顯現出各自的優勢，降低規劃成本，減輕公共財政負擔，提高制度效率，滿足居民長護保障需求。蔣虹（2007）表明，隨著國力增強，我國應建立全民的長護保險，但從國情看，應設計以商業性為主，社會性為輔的發展模式。同時，社會強制養老保險虧損情況日益突出，商業保險作為社會保障保險體系的補充要抓住這個商機，研究開發更多新興的老年護理保險。傳統形式上的養老保險僅支付金錢，并不能滿足老年人需要陪伴以及專業照顧的需求。因而，保險公司可以把傳統形式的養老保險與社區養老服務或家政公司相結合，研發出以具體的照顧護理為給付形式的互利性養老保險。除此之外，保險公司也可以開發出“以房養老”的保險產品，老年人不僅能得到專業的照護，也可以解決護理型保險保費較高的問題。
（二）構建正式護理與非正式護理相結合的長期照護服務體系構建正式護理與非正式護理結合的長護服務體系，是實現多元主體共同承擔長護服務供給責任的有效方式。Lakdawalla（2002）將長護險分為專業護理和非專業護理兩種，專業護理由專業護理服務提供者或養老機構提供，非專業護理由子女或親屬提供，非專業護理一定程度上可以減少對專業護理的需求，但不能完全取代專業護理。因此應當建立正式護理與非正式護理相結合的長期照護服務體系，老年人不僅能得到專業的照護，也能得到家人的陪伴。1.建立非正式護理支持政策使其成為長護服務福利供給的職能主體。一向非正式家庭護理人提供不限制用途、不需要納稅的現金支持;二為滿足條件的家庭護理人繳納養老保險金;三頒布多項彈性工作的請假制度，方便服務。2.支持市場與社會力量參與正式護理服務并同時發展居家護理。政府對正式服務者的資質、數量、服務價格、服務質量等方面實施規制，加強培養專業護理服務人員，健全相關保障制度，鼓勵年輕人加入護理行業。老年人可以為護理人員提供住所，這樣不僅能降低所需護理費，也能使老年人得到全天候的專業護理。3.政府與商業保險公司合作降低保費成本。政府可以委托商業保險公司開發長護險，由于長護險的特殊性，需要政府資金和相關政策上的扶持。因而政府可以和商業保險公司構成合作關系，這樣不僅能為國家解決老齡化嚴重問題，也能為商業保險公司帶來不可小覷的利益。SheilaRaffertyZedlewski和TimothyD.Mcbride（1992）發現老年人口遞增會使人們對長護險的需求成倍的增加，但老年人對長護險支付能力有限，因而降低長護險保單成本是擴大長護險購買量最有效的措施。4.加大對長期護理保險的宣傳力度。加強對長期護理保險的宣傳，使人們改變對傳統保險概念的偏見。保險公司可以添加真實的案例，提高民眾對長護險的認可度。使他們認識到長期護理保險不僅能使失能老人得到更專業的護理，也能減輕子女養老的負擔，為老年人提供更好、更專業的機構安享晚年。