時(shí)間：2023-03-14 14:50:26
導(dǎo)語(yǔ)：在作風(fēng)紀(jì)律整治的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。
市委辦公室、市政府辦公室《市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)后，我局立即召開由機(jī)關(guān)工作人員及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《市集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，局長(zhǎng)、黨總支書記書記同志作動(dòng)員講話。徐局長(zhǎng)從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整治的重要性，亟待解決文廣電發(fā)展中存在突出問題的緊迫性以及如何開展好此次干部作風(fēng)紀(jì)律整治活動(dòng)三個(gè)方面，對(duì)全系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整治活動(dòng)作了動(dòng)員。號(hào)召全體干部職工要把思想迅速統(tǒng)一到上級(jí)的部署上來(lái)，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)紀(jì)律整治活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感。研究下發(fā)了《市文廣電局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》，成立以局長(zhǎng)、黨總支書記同志任組長(zhǎng)，局總支成員任副組長(zhǎng)，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“文廣電局干部作風(fēng)紀(jì)律整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和實(shí)施。各單位也立即組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)。局黨總支成員認(rèn)真處理工學(xué)矛盾，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭整改，為進(jìn)一步搞好整治活動(dòng)起到了很好的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用。
二、認(rèn)真查擺問題，對(duì)照檢查到位。
在整治活動(dòng)中，我們把查擺問題、剖析問題作為整治活動(dòng)的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找問題要“準(zhǔn)”，分析原因要“透”，交心談心要“誠(chéng)”，整改措施要“實(shí)”的五點(diǎn)要求。每位干部職工圍繞自身作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度及工作落實(shí)情況，對(duì)照《準(zhǔn)則》等紀(jì)律要求，對(duì)照基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，反復(fù)查擺問題，深挖思想根源，并在民主生活會(huì)上對(duì)自身問題進(jìn)行深刻反思。通過學(xué)習(xí)討論和深刻剖析，真正觸及到廣大干部職工的靈魂深處，充分調(diào)動(dòng)了大家創(chuàng)新工作的積極性和主動(dòng)性，達(dá)到了以干部作風(fēng)紀(jì)律的整治促工作創(chuàng)新的目的。通過自查自糾，查找出6條亟待解決的問題,歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：一是理論學(xué)習(xí)抓得不緊，整體素質(zhì)有待提高；二是服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，特別是工作中遇到困難和問題，考慮客觀原因的多，主動(dòng)想辦法去解決的少；四是遵守工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格，規(guī)章制度落實(shí)的不夠好。
三、完善創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，教育成效明顯。
主要是堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓整改，圍繞學(xué)習(xí)抓整改，結(jié)合工作抓整改，聯(lián)系實(shí)際抓整改，落實(shí)責(zé)任抓整改，力求在完善創(chuàng)新和狠抓長(zhǎng)效上下功夫。特別要通過修訂完善相關(guān)制度，形成良好的管理機(jī)制，保證干部廉潔性、紀(jì)律性、自覺性，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。一是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)干部職工開展多種形式的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合，提高工作能力和工作水平。二是創(chuàng)新管理方式，大力推動(dòng)政務(wù)公開工作。按照審批程序，大力推行窗口工作公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞管理漏洞。三是進(jìn)一步完善效能建設(shè)考核考評(píng)機(jī)制，通過職工群眾、服務(wù)對(duì)象、各界群眾滿意度測(cè)評(píng)，加強(qiáng)對(duì)工作作風(fēng)、效能建設(shè)的監(jiān)督。四是探索建立符合時(shí)代要求，體現(xiàn)文廣電特色的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)立足本職，勤奮工作，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的干部職工予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作能力差、服務(wù)意識(shí)差乃至嚴(yán)重違紀(jì)違法人員予以懲戒。
按照全局工作安排，質(zhì)監(jiān)站組織科室全體人員對(duì)《關(guān)于開展“集中整頓作風(fēng)提升工作效能”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)討論，要求全體人員嚴(yán)格按照實(shí)施方案落實(shí)執(zhí)行。
實(shí)施方案對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面存在的問題、整治范圍和內(nèi)容、整治方法和主要步驟以及工作要求進(jìn)行了明確，結(jié)合方案要求及科室實(shí)際工作，重點(diǎn)對(duì)照對(duì)照作風(fēng)紀(jì)律大整頓問題清單、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理問題清單，梳理當(dāng)前工作中存在的工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、擔(dān)當(dāng)不夠等方面的問題，逐項(xiàng)反思檢查，開展自查自糾。
作風(fēng)紀(jì)律整頓進(jìn)一步明確了日常管理制度、強(qiáng)調(diào)了工作紀(jì)律，通過學(xué)習(xí)科室全體人員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前開展專項(xiàng)整頓的必要性和迫切性，我們要認(rèn)真解決存在的考勤外出報(bào)備不嚴(yán)格、工作氛圍不突出等問題，一是要嚴(yán)明工作紀(jì)律、做到不遲到早退，不擅自離崗，保持對(duì)局各項(xiàng)工作制度的敬畏心；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，熱情服務(wù)，明確工作改進(jìn)目標(biāo)，真正做到落實(shí)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)治理為牢固樹立為企服務(wù)的理念提供良好的指引，通過反思學(xué)習(xí)，我們要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過程中堅(jiān)持底線思維，不越紅線，把好廉政關(guān)，深入了解企業(yè)面臨困難，換位思考，站在企業(yè)和群眾的角度去考慮問題，提高主動(dòng)服務(wù)能力，改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策落到實(shí)處，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作的深入推進(jìn)。
在今后的工作中，我們要著重做好以下幾點(diǎn)：
一、強(qiáng)化工作紀(jì)律，提高工作效率。全體人員要從思想上認(rèn)識(shí)到嚴(yán)肅工作作風(fēng)紀(jì)律的意義，在行動(dòng)上嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作要求，切實(shí)改變工作作風(fēng)。同時(shí)將各項(xiàng)規(guī)章制度深入到自己的工作中并內(nèi)化于心，找準(zhǔn)工作與制度的平衡點(diǎn),增強(qiáng)合規(guī)理念和合規(guī)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率，確保各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。
二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“放管服”改革理念，結(jié)合建筑工程實(shí)際，提前告知，主動(dòng)幫扶，進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管工作流程。在質(zhì)量監(jiān)督檢查的過程中，多與轄區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目溝通，了解項(xiàng)目企業(yè)需求，主動(dòng)解決項(xiàng)目反映的突出問題和難點(diǎn)問題，加快整改進(jìn)程，減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工期的影響。努力提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，以良好的工程質(zhì)量為全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力保障。
三、采取“雙隨機(jī)、一公開”的質(zhì)量監(jiān)管手段，對(duì)涉及工程實(shí)體質(zhì)量、質(zhì)量行為、建筑材料、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及事關(guān)人民群眾安全的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥采w監(jiān)管，用“雙隨機(jī)、一公開”抽查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，提高對(duì)這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的認(rèn)識(shí)。
對(duì)于我縣整體干部隊(duì)伍，進(jìn)行思想作風(fēng)紀(jì)律整頓是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是領(lǐng)導(dǎo)全縣人民實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要。對(duì)于教師隊(duì)伍，師德師風(fēng)雖然常抓不懈，但面對(duì)新的教育形勢(shì)，進(jìn)行全面深刻的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，有利于我們深化教育改革，適應(yīng)新課程改革的要求。
就我個(gè)人而言，一直工作在教育第一線，工作具體。一直以來(lái)，自以為教育工作是務(wù)實(shí)不務(wù)虛的，況且以自己的道德品質(zhì)，無(wú)需多加要求，完全可以適應(yīng)為人師表的要求。所以把大量的精力投入到了具體的教育教學(xué)和班務(wù)工作，除了學(xué)習(xí)時(shí)事政治和黨的綱領(lǐng)性文件、教育部門關(guān)于教育思想和教學(xué)指導(dǎo)方面的文件外，很少對(duì)自己思想作風(fēng)方面有所懷疑和反思。可是在新課程改革過程中，我發(fā)現(xiàn)自己的業(yè)務(wù)能力提高上似乎遇上了音障，提高很困難，雖然自己在解決不少具體問題上提出了一些方案，實(shí)施效果不錯(cuò)，但無(wú)法整體提高自己解決教學(xué)中困難的能力。經(jīng)過這次學(xué)習(xí)和反思，我認(rèn)識(shí)到要在自己的工作作風(fēng)上做改進(jìn)，只有作風(fēng)過硬，才可能做一個(gè)所期望的不甘平庸的老師，只有提高工作作風(fēng)，才能做一個(gè)研究型教師的同時(shí)做一個(gè)實(shí)干型的教師。才能充分發(fā)揮自己的能力真正為教育事業(yè)做出能看得見的貢獻(xiàn)。
二、結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真反思，尋找差距。
通過對(duì)自己近年來(lái)的工作反思，我深刻認(rèn)識(shí)到，自己對(duì)自己的要求偏低，滿足于“達(dá)到”、“完成”、“做好”這樣的要求，未能精益求精，切實(shí)力行。
首先，參加工作以來(lái)，我能夠遵守教師職業(yè)道德規(guī)范和各級(jí)部門對(duì)教師隊(duì)伍關(guān)于思想，業(yè)務(wù)方面的要求，能完成所擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)任務(wù)，并參與了教育教研工作，工作業(yè)績(jī)和能力也得到了認(rèn)同，在計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)和新課程教學(xué)上也能主動(dòng)學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中積極實(shí)踐。在日常工作和生活中注意個(gè)人行為規(guī)范，做到為人師表。近8年來(lái)沒有體罰過學(xué)生，沒有過有違師德規(guī)范和公民道德規(guī)范的行為。在教學(xué)上，獲得寶雞市教學(xué)能手稱號(hào)，在教研方面，曾獲得省基礎(chǔ)教育教研陳果獎(jiǎng)，也指導(dǎo)學(xué)生在涉及計(jì)算機(jī)軟件制作方面獲得過寶雞市一等獎(jiǎng)等。這些成就，曾使我一度有一個(gè)錯(cuò)覺，我已經(jīng)很優(yōu)秀了。但反思后我認(rèn)識(shí)到，這些都是我應(yīng)該做的，我只是達(dá)到了一個(gè)合格高中教師的基本要求。這決不能成為我個(gè)人奮斗的終點(diǎn)。至少目前我在以下幾個(gè)方面亟需提高。
1.對(duì)待教育的態(tài)度。教育是我的職業(yè)，也是我的事業(yè)。盡管目前的教育體制在很多方面有需要改進(jìn)的地方，但教育本身并沒有問題，教育事業(yè)永遠(yuǎn)是太陽(yáng)底下最崇高的工作。值得我去珍惜和努力。10年初，我曾在一個(gè)論壇上看過一個(gè)同行的文章——《我不相信教育》，當(dāng)時(shí)我正為了那些基礎(chǔ)薄弱，數(shù)量過半的學(xué)困生大傷腦筋，這篇文章正應(yīng)了我的情緒。我對(duì)高中教育的個(gè)人評(píng)估就有了一些偏差。很長(zhǎng)一段時(shí)間，我都把自己置于當(dāng)年孔子“知其不可為而為之”的境地。一度我甚至于本著“但盡所能，各安天命”的態(tài)度去對(duì)待工作，這種態(tài)度影響了我的工作方式和方法。雖然，上學(xué)期以來(lái)，這種傾向有所淡化，但對(duì)我工作的影響，卻是一個(gè)巨大的教訓(xùn)。通過反思，我已清醒的認(rèn)識(shí)到，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能克服應(yīng)試教育的弊病，還教育以本來(lái)面目。教育事業(yè)是我正確的，無(wú)悔的選擇。
2.對(duì)待工作的態(tài)度。由于教學(xué)一直都是自己摸索，沒有參考，更沒有機(jī)會(huì)觀摩優(yōu)秀老師的實(shí)際課堂，最多也是聽聽有些作秀成分的（聽課時(shí)我總是這樣想的）公開課而已。我曾很自信自己的教學(xué)能力，聊天中曾放狂言，天下教師無(wú)非如此而已。XX年，我有機(jī)會(huì)連續(xù)學(xué)習(xí)了一位高級(jí)教師的物理課，對(duì)照自己的無(wú)知我想起了一個(gè)典故，孔子適周，將問禮于老子 ……“鳥,吾知其能飛;魚,吾知其能游;獸,吾知其能走。走者可以為罔,游者可以為綸,飛者可以為?。至于龍,吾不能知其乘風(fēng)云而上天。吾今日見老子,其猶龍邪”。這件事后，我深深認(rèn)識(shí)到了自己的差距，特別是工作態(tài)度上，不能精益求精，滿足現(xiàn)狀，對(duì)自己要求偏低，總找一些理由做借口。備課時(shí)，對(duì)學(xué)生可能出現(xiàn)的問題預(yù)見不足，教學(xué)方法上，縱然有新的想法也滿足于現(xiàn)狀而懶得去實(shí)踐，例如上學(xué)期開始我就有關(guān)于做學(xué)優(yōu)生解題能力專題訓(xùn)練的設(shè)想，但遲遲以各種理由沒有實(shí)踐，連一個(gè)像樣的計(jì)劃表都沒有。這一問題，我明知存在卻沒有信心踏出第一步。上學(xué)期末，我在水平測(cè)試復(fù)習(xí)中，大膽的使用了自己整理的學(xué)案資料，收效不錯(cuò)，但依然存在計(jì)劃不周詳，虎頭蛇尾的問題。本學(xué)期，在備課上，做的更周密，教學(xué)方法上，大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐。我已制定了關(guān)于學(xué)優(yōu)生解題能力巡禮的計(jì)劃大綱，并計(jì)劃于一月內(nèi)做好講義和學(xué)案，5月開始小范圍實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)后在高三實(shí)施。
3.對(duì)待學(xué)生的態(tài)度。我一直努力做學(xué)生的朋友，為了避免代溝。我青年老師經(jīng)常交流，并嘗試了現(xiàn)在學(xué)生愛好的大多數(shù)游戲，讀過個(gè)別80后的網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)。和學(xué)生交流中總感覺親和力不錯(cuò)，但在需要對(duì)他們的不良習(xí)慣進(jìn)行矯正時(shí)，卻是很難立竿見影。這個(gè)問題目前需要多和有經(jīng)驗(yàn)的老師交流，尋求解決途徑。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
4，對(duì)待個(gè)人利益的態(tài)度。雖然有意做到“平生之志，不在溫飽”，但個(gè)人原因，我不可避免的需要追求名利。在職稱待遇上，進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)上等。所以去年以來(lái)，我發(fā)覺我有很多牢騷，我有寫網(wǎng)絡(luò)日記的習(xí)慣，但由于發(fā)現(xiàn)很多都是發(fā)牢騷，我覺察到的自己的問題，有一段時(shí)間沒有寫。這種思想影響了我的工作狀態(tài)。例如，去年，我很長(zhǎng)一段時(shí)間想不通，學(xué)校為什么沒有派物理教師而選了其他科目老師去參加省級(jí)新課程骨干教師培訓(xùn)，對(duì)工作就有了懈怠情緒。學(xué)習(xí)反思后，我認(rèn)識(shí)到，相對(duì)很多群體，我其實(shí)得到的已經(jīng)夠多。特別是不應(yīng)該帶著情緒工作，這不是我的初衷。在這方面，我要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，潛心修煉，力爭(zhēng)做一個(gè)淡泊名利的教師。
三、堅(jiān)持學(xué)習(xí)反思，做好本職工作
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)重要講話精神，全面落實(shí)區(qū)委十一屆七次全會(huì)以及區(qū)紀(jì)委十一屆五次全會(huì)的決策部署，牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力，效能是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，通過開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治，著力解決委機(jī)關(guān)黨員干部履職不力、作風(fēng)不實(shí)、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)等問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“學(xué)趕海安、崛起蘇中”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保障。
二、整治任務(wù)
1.聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化“庸政”行為整治。圍繞區(qū)委、區(qū)政府項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等中心工作，著力解決能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:不按規(guī)定時(shí)間和要求貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府決策部署和政策文件的，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成任務(wù)或完成任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過、消極懈怠的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的；考核中弄虛作假、虛報(bào)業(yè)績(jī)，做表面文章、不求實(shí)效的；在涉及行政許可、審批等工作中，不按制度規(guī)定辦理，或人為設(shè)計(jì)障礙，影響項(xiàng)目招引或項(xiàng)目建設(shè)的。
2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化“懶政”行為整治。圍繞行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、窗口服務(wù)等改革重點(diǎn)和民生熱點(diǎn)，著力解決效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，重點(diǎn)整治:辦事流程不公開、程序不規(guī)范；出工不出力、拈輕怕重、選擇性辦事的；門難進(jìn)、臉難看、事難辦，服務(wù)生冷硬、工作拒推拖、存在“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象的；辦事因循守舊、不敢擔(dān)當(dāng)，缺乏攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破精神，政策水平和業(yè)務(wù)能力低下，影響工作進(jìn)度和工作效率的。
3.聚焦重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化“怠政”行為整治。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部紀(jì)律松馳、作風(fēng)散漫的問題，重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)不牢、群眾觀念淡漠，履行職責(zé)流于形式、消極應(yīng)付，不作為、慢作為、亂作為的；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦或群眾反映的急事、難事，不主動(dòng)擔(dān)責(zé)，碰到問題繞道走、遇到矛盾往上交的；上班遲到、早退，工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、購(gòu)物、玩游戲等違反工作紀(jì)律，影響機(jī)關(guān)部門形象的。
三、整治步驟及工作措施
開展“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治從2015年7月上旬至9月30日，分自查自糾、集中督查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。
1.自查自糾（2015年7月10日—2015年7月31日）
認(rèn)真落實(shí)整治任務(wù)，全面開展本單位“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治自查自糾活動(dòng)。對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、崗位職責(zé)、作風(fēng)紀(jì)律要求，重點(diǎn)查找黨員干部是否存在在崗不辦事、刁難服務(wù)對(duì)象、服務(wù)質(zhì)量差、工作效率低、履職不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否存在不敢擔(dān)責(zé)、怕得罪人，當(dāng)“逍遙官”“太平官”等問題，制度執(zhí)行是否存在失之于寬、失之于軟、流于形式等問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、企業(yè)和基層，特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象反映的問題和提出的意見建議，力求將問題找準(zhǔn)、查實(shí)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一查找原因，逐條落實(shí)整改措施，列出問題清單，建立任務(wù)臺(tái)帳，明確整改時(shí)限和具體措施，做到立行立改。
2.集中督查（2015年8月1日—2015年9月15日）
委監(jiān)察室、考核辦根據(jù)自查自糾情況，組織開展集中督查，深挖細(xì)查機(jī)關(guān)黨員干部中存在的“庸政懶政怠政”問題。
（1）開展工作紀(jì)律督查。重點(diǎn)督查工作人員上班遲到、早退、隨意脫崗、串崗，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、購(gòu)物、炒股、聊天、看娛樂視頻、打牌、下棋等與工作無(wú)關(guān)、違反工作紀(jì)律的問題。
（2）開展行政服務(wù)效能督查。以服務(wù)窗口、服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，通過明查暗訪、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，重點(diǎn)督查行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、行政審批服務(wù)、服務(wù)企業(yè)等工作中存在的不按制度落實(shí)、不依法依規(guī)履職、不履行服務(wù)承諾等不作為、慢作為、亂作為問題；單位內(nèi)部人員績(jī)效管理情況。
（3）開展重點(diǎn)工作督查。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)督查在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的實(shí)際舉措和工作成效；督查招商引資、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)職能科室“馬上就辦、真抓實(shí)干”服務(wù)承諾踐行情況和服務(wù)效能提升情況，督查科室服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況。
3.整改提高（2015年9月16日—2015年9月30日）
對(duì)照自查自糾和集中督查中發(fā)現(xiàn)的“庸政懶政怠政”問題，嚴(yán)肅問責(zé)，認(rèn)真整改。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立防反彈防反復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)效能建設(shè)常抓不懈。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批職權(quán)公開化、辦事流程透明化，規(guī)范提升行政執(zhí)法和服務(wù)水平。將整改工作與鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建、公眾評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)改進(jìn)、效能提升體現(xiàn)專項(xiàng)整治成效。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視“庸政懶政怠政”專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化“庸政懶政怠政也是一種腐敗”的認(rèn)識(shí)，以專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握中央、省、市、區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和要求，進(jìn)一步夯實(shí)專項(xiàng)整治思想基礎(chǔ)。要根據(jù)具體的工作方案，明確要求，落實(shí)措施，細(xì)化責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)整治有力有效開展。
我經(jīng)過認(rèn)真的查找問題，現(xiàn)將個(gè)人在政治意識(shí)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)方面存在的主要問題報(bào)告如下：
一、政治意識(shí)方面
在創(chuàng)造性地開展工作方面還存在差距，相對(duì)比較保守，改革意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏新觀念和從實(shí)際出發(fā)的開拓創(chuàng)新精神，思想還要進(jìn)一步解放，觀念還要不斷更新，工作中還有思路放不開、不夠大膽的現(xiàn)象，今后要努力加以改進(jìn)。 習(xí)慣了領(lǐng)導(dǎo)指示我照辦的工作方式，開動(dòng)腦筋不夠，這方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、遵守紀(jì)律方面
對(duì)待工作有時(shí)進(jìn)取精神不強(qiáng)。一是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，有些工作該做細(xì)的，沒有做到位，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感;二是工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng)，不講究策略，對(duì)于工作方法把握政策重要性認(rèn)識(shí)不夠;三是對(duì)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，新遇到的問題，不夠主動(dòng)的去面對(duì)，分析理順?biāo)悸罚朕k法去解決問題;四是對(duì)待困難有畏難情緒，滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，缺乏積極主動(dòng)性，靈活機(jī)動(dòng)性，過于死板，甚至產(chǎn)生消極的態(tài)度。
三、工作作風(fēng)方面
差距意識(shí)不強(qiáng)，工作效率偶爾不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，由于平時(shí)工作忙、事情繁瑣，學(xué)習(xí)時(shí)間不充足，加上受諸多條件限制，學(xué)習(xí)形式僅限于看文件、開會(huì)、參加有關(guān)活動(dòng)、讀報(bào)刊雜志等形式，缺乏系統(tǒng)性、全面性。對(duì)新知識(shí)、新事物學(xué)習(xí)不夠，掌握運(yùn)用不好。盡管心里也想著部門本職工作，但存在著理論與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。 學(xué)習(xí)方面還存在不深入，知識(shí)面不夠?qū)挕Ｓ捎谄匠９ぷ鞣泵Γ糜趯W(xué)習(xí)的時(shí)間明顯不足，導(dǎo)致學(xué)習(xí)粗枝大葉，不能很全面的掌握所需知識(shí)，導(dǎo)致工作中有些問題得不到解決。
我高度重視該項(xiàng)工作，經(jīng)過一段時(shí)期的認(rèn)真學(xué)習(xí)整改，在盡自己最大的努力做好本職工作的同時(shí)，結(jié)合縣委當(dāng)前中心工作，落實(shí)好黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“責(zé)任田實(shí)名制”工作和黨的建設(shè)年工作。相關(guān)問題的整改情況如下：
一、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神，努力改造主觀和客觀世界。勤于思考，縝密規(guī)劃，所有可能出現(xiàn)的問題都要在自己的掌握之中，在工作過程中不斷豐富經(jīng)驗(yàn)。
二、樹立開拓進(jìn)取的精神，永葆工作中蓬勃生機(jī)和活力。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高理論、業(yè)務(wù)水平，開闊視野，拓寬知識(shí)面，提升政治素質(zhì)，提高工作能力，把所學(xué)和所用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，防止或盡可能減少工作中所出的差錯(cuò)。
關(guān)鍵詞：人民銀行；行政執(zhí)法；法律；風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：F832.31；D922.281 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-02
人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)，是指人民銀行在執(zhí)行《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》（以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)人民銀行法》）等法律規(guī)定，履行有關(guān)金融行政管理職責(zé)過程中，因違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，實(shí)施了損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為，而導(dǎo)致人民銀行承擔(dān)一定法律責(zé)任的可能性。
一、人民銀行行政執(zhí)法實(shí)際操作中的法律風(fēng)險(xiǎn)
人民銀行行政執(zhí)法實(shí)際操作中的法律風(fēng)險(xiǎn)，是指人民銀行在實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰等具體行政行為時(shí)，因沒有嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行法》等法律規(guī)定，違法或不當(dāng)行使行政執(zhí)法權(quán)，從而導(dǎo)致人民銀行面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）不具備執(zhí)法主體資格而執(zhí)法的法律風(fēng)險(xiǎn)
行政執(zhí)法主體資格，是指行政執(zhí)法主體所具有的行使行政執(zhí)法權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)法律后果的能力。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)因其內(nèi)設(shè)部門名義對(duì)外作出行政執(zhí)法決定，而承擔(dān)其內(nèi)設(shè)部門不具備執(zhí)法主體資格而執(zhí)法的法律責(zé)任。
（二）超越法定權(quán)限執(zhí)法的法律風(fēng)險(xiǎn)
法定權(quán)限是指法律規(guī)定的行政執(zhí)法主體享有的行政執(zhí)法權(quán)的范圍。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)因超越法定權(quán)限行使了本應(yīng)由其他執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，而導(dǎo)致其承擔(dān)越權(quán)執(zhí)法的法律責(zé)任。
（三）實(shí)施行政處罰事實(shí)不清、證據(jù)不足印發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)
違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分是實(shí)施行政處罰的基礎(chǔ)，是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的根據(jù)。依照《行政處罰法》的規(guī)定，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)因沒有弄清違法事實(shí)并掌握充分證據(jù)，就實(shí)施行政處罰，而導(dǎo)致行政處罰無(wú)效的法律責(zé)任。
（四）適用法律不當(dāng)引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)
適用法律不當(dāng)是指行政主體實(shí)施具體行政行為時(shí)沒有正確適用法律規(guī)定。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)因不當(dāng)適用不同層次法律或不當(dāng)適用法律條文，而引起行政爭(zhēng)議并為此承擔(dān)無(wú)效執(zhí)法的法律責(zé)任。
（五）行政自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)
行政自由裁量權(quán)是指行政主體在法律規(guī)定的種類和幅度范圍內(nèi)，基于一般法律原理和行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上，自主決定作為或者不作為以及如何作為的權(quán)力。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的行使規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致行政處罰畸輕畸重，隨意性過大，面臨在訴訟中被判決變更的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（六）行政不作為的法律風(fēng)險(xiǎn)
行政不作為是指行政主體因不履行法定義務(wù)而構(gòu)成行政違法。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)因不履行或拖延履行法定職責(zé)，而承擔(dān)行政不作為的法律責(zé)任。
（七）收集證據(jù)方式不規(guī)范引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)
在行政執(zhí)法中，如果執(zhí)法部門收集有關(guān)證據(jù)的方式不規(guī)范，就可能導(dǎo)致證據(jù)無(wú)效，甚至影響執(zhí)法的效力。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)的實(shí)施行政檢查、處罰時(shí)以暗訪等非法定方式收集證據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致證據(jù)無(wú)效，使基于該證據(jù)作出的決定也面臨無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（八）執(zhí)法檢查不符合法定程序的法律風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按法定方式、步驟、手續(xù)和時(shí)限進(jìn)行，這是對(duì)程序合法的要求。實(shí)踐中，有人民銀行分支機(jī)構(gòu)未按法定程序通知當(dāng)事人執(zhí)法檢查事項(xiàng)以及向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件等，并因此承擔(dān)執(zhí)法檢查程序不合法的法律責(zé)任。
二、人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
（一）行政執(zhí)法人員法治觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的問題
1.執(zhí)法認(rèn)識(shí)不到位，法治觀念不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員對(duì)嚴(yán)格行政執(zhí)法認(rèn)識(shí)不到位，沒有把依法行政的思想貫徹到行政執(zhí)法工作中，暴露出執(zhí)法目的不明確，不善于運(yùn)用法律手段解決金融行政管理問題，不能從維護(hù)法律權(quán)威和保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益出發(fā)開展行政執(zhí)法活動(dòng)，從而給人民銀行行政執(zhí)法工作帶來(lái)不利后果，也引發(fā)了一些行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.缺乏法律知識(shí)，不能正確運(yùn)用法律和政策開展執(zhí)法工作。由于一些執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)的了解比較淺薄，因此在執(zhí)法中往往不能很好地運(yùn)用法律和政策開展工作，暴露出適用執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確，認(rèn)定違法事實(shí)不清晰，處理違法行為不適當(dāng)?shù)葐栴}，直接影響了人民銀行行政執(zhí)法的效果，甚至引起行政相對(duì)人的爭(zhēng)議，給人民銀行的執(zhí)法形象以及行政相對(duì)人的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。
（二）行政譚內(nèi)部監(jiān)督方面的問題
1.上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督相對(duì)滯后，監(jiān)督方式需要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)。目前在人民銀行系統(tǒng)內(nèi)，上級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督主要是通過行政復(fù)議、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等途徑進(jìn)行的。但這些監(jiān)督往往是在行政執(zhí)法行為實(shí)施后或行政執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行的，屬于事后監(jiān)督。這種監(jiān)督只能對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)起到警示的作用，而不能對(duì)正在實(shí)施的行政執(zhí)法行為或正在進(jìn)行的行政執(zhí)法活動(dòng)中可能存在的行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)予以警示，因此這種監(jiān)督相對(duì)滯后。
2.各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政執(zhí)法情況的監(jiān)督尚未形成合力，監(jiān)督機(jī)制需要進(jìn)一步完善。人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)既包括法律、內(nèi)審、監(jiān)察等履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)部門的監(jiān)督，也包括對(duì)外履行行政執(zhí)法職責(zé)部門的自我監(jiān)督。但實(shí)踐中，人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制尚不健全，客觀說(shuō)存在著規(guī)避法律部門等部門監(jiān)督或者單純依賴法律部門等部門監(jiān)督的情況，以及執(zhí)法職能部門自我監(jiān)督流于形式的情況。這些問題的存在，導(dǎo)致了各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制有所缺失，監(jiān)督?jīng)]有形成合力，使一些原本可以通過監(jiān)督避免發(fā)生的行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)最終發(fā)生。
三、防范人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)的建議和措施
（一）加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
人民銀行開展的行政執(zhí)法活動(dòng)是否符合依法行政的要求，最終要通過人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)法的具體行為體現(xiàn)。因此，人民銀行執(zhí)法人員的法治觀念和執(zhí)法能力就決定著人民銀行行政執(zhí)法的狀況和效果。而加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是增強(qiáng)執(zhí)法人員法治觀念，提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力，以及防范人民銀行行政執(zhí)法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效方法。
通過組織系統(tǒng)法制培訓(xùn)、崗前法制培訓(xùn)、在崗法制培訓(xùn)等培訓(xùn)，使人民銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員都能通過不同方式的培訓(xùn)了解和掌握必要的法律知識(shí)，以及執(zhí)法的方法、原則和應(yīng)當(dāng)注意的問題，保障執(zhí)法人員能夠在行政執(zhí)法實(shí)際操作中正確適用和執(zhí)行法律，避免執(zhí)法人員違法或不當(dāng)行使行政執(zhí)法權(quán)，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，從而達(dá)到防范人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。
（二）完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能作用。完善人民銀行行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，是保障人民銀行依法行政，防范人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施
完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，首先要轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法監(jiān)督觀念，克服規(guī)避法律事務(wù)等部門監(jiān)督或單純依賴法律事務(wù)等部門監(jiān)督的思想，充分發(fā)揮法律、內(nèi)審、監(jiān)察等履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)部門的監(jiān)督作用，以及履行執(zhí)法職責(zé)部門自我監(jiān)督的作用，使行政執(zhí)法監(jiān)督形成合力，達(dá)到全方位防范人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)的目的。其次，要完善人民銀行系統(tǒng)內(nèi)的層級(jí)監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人民銀行中心支行以上各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)行政執(zhí)法中的問題，防范系統(tǒng)行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。第三，逐步完善人民銀行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)法的責(zé)任意識(shí)以及依法行政的觀念，減少違法或不當(dāng)執(zhí)法情況的發(fā)生。第四，探索建立人民銀行行政執(zhí)法法律L險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，逐步形成內(nèi)部監(jiān)督職能部門參與行政執(zhí)法工作的制度，使行政執(zhí)法中可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)、有效的警示，從而達(dá)到預(yù)防人民銀行行政執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的目的。
參考文獻(xiàn)：
一、認(rèn)真查擺、落實(shí)整改。
1、在政治理論學(xué)習(xí)方面還不夠深入。由于事物性工作多，加之主動(dòng)學(xué)習(xí)精神不夠，工作閑時(shí)就多學(xué)點(diǎn)，工作一忙時(shí)就放松了學(xué)習(xí)，特別是對(duì)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)上，規(guī)劃不夠明確，想起學(xué)點(diǎn)什么就學(xué)點(diǎn)什么，存在著實(shí)用主義思想，由于學(xué)的不夠好，不夠深入，導(dǎo)致思想意識(shí)方面達(dá)不到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求。
2、領(lǐng)導(dǎo)水平和對(duì)外協(xié)調(diào)能力還需在今后工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)。要通過學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高明辨是非的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。
3、方法有待改進(jìn)。由于自已主觀上想干好工作，有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢，便產(chǎn)生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。在以后的工作中，應(yīng)注重方式方法，克服急躁情緒，從客觀實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。
二、作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中自身的努力方向。
1、勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨的路線方針政策、法律法規(guī)知識(shí)及組織管理知識(shí)，用學(xué)習(xí)的成果為園林建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
2、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，自覺克服脫離實(shí)際、形式主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等不良作風(fēng)，努力做到腳踏實(shí)地、埋頭苦干，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，提高工作效能，推動(dòng)工作落實(shí)。
3、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決克服以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)、作風(fēng)粗暴、侵害他人利益等錯(cuò)誤行為。
4、自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想
推進(jìn)黃藍(lán)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，著力打造一支綜合素質(zhì)高、發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型干部隊(duì)伍，促進(jìn)城市管理工作上檔次、上水平，為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新作出更大貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
通過全局作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)的實(shí)施，動(dòng)員和激勵(lì)城管系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步提升境界、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升思想政治規(guī)范、工作程序規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理規(guī)范、作風(fēng)紀(jì)律規(guī)范和目標(biāo)管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，以一流的思想境界、一流的工作效率、一流的工作執(zhí)行力，確保“建設(shè)黃河三角洲中心名城，打造全省最潔凈有序城市”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治規(guī)范，不斷提升思想境界。堅(jiān)持黨建工作規(guī)范和思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善思想政治工作交流平臺(tái)，促進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)再上新水平;強(qiáng)化職業(yè)道德和文明道德教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)和執(zhí)法文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大執(zhí)法隊(duì)員樹立忠于職守、敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)的良好意識(shí)品質(zhì)，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人;強(qiáng)化載體建設(shè)，以活動(dòng)為載體凝聚士氣，把無(wú)形的思想政治融入有型的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。通過加強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全局上下形成比學(xué)趕超、迎難而上、勇爭(zhēng)一流的良好氛圍，全面提升干部隊(duì)伍思想境界。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)工作程序規(guī)范，不斷提升工作效率。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在工作中完善制度，結(jié)合年度各項(xiàng)工作的開展，進(jìn)一步健全完善《規(guī)范化建設(shè)年制度匯編》，不斷豐富規(guī)范化建設(shè)的制度內(nèi)涵,確保制度建設(shè)管用、適用、落實(shí)到位。尤其是在行政審批方面，按照作風(fēng)改進(jìn)年的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，按照“統(tǒng)一受理、集中審批、承諾辦結(jié)、統(tǒng)一收費(fèi)”的工作機(jī)制，提速增效，高效便民；執(zhí)法管理、環(huán)衛(wèi)管理、綠化管理、亮化管理等方面，都要根據(jù)各自職能，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)，用更加科學(xué)的工作程序，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展，全面提升工作效率。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，不斷提升隊(duì)伍形象。嚴(yán)格執(zhí)行行政管理規(guī)范，創(chuàng)新做好會(huì)務(wù)組織、行政服務(wù)、公文處理、檔案管理、值班備勤、安全保衛(wèi)等方面的工作，努力做到行政服務(wù)工作效率高、零差錯(cuò)，會(huì)務(wù)組織工作標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，臨時(shí)性工作反應(yīng)快、落實(shí)好。同時(shí)，逐項(xiàng)對(duì)照內(nèi)務(wù)管理的各項(xiàng)要求，認(rèn)真剖析機(jī)關(guān)及各單位在內(nèi)務(wù)環(huán)境、辦公秩序、日常行為等方面存在的突出問題，深挖根源，加強(qiáng)整改，跟蹤督導(dǎo)，通過行之有效的工作措施，提升干部隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型”六型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過內(nèi)務(wù)管理的進(jìn)一步規(guī)范，樹立和提升城市管理新形象。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)范，不斷提升廉政水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)范，堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行好請(qǐng)銷假、考勤、效能監(jiān)督、廉政監(jiān)督、檢查通報(bào)等制度，確保執(zhí)法權(quán)力健康運(yùn)行。大力開展、形式主義專項(xiàng)整治，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部全面改進(jìn)作風(fēng)，察實(shí)情、講真話、用真功、辦實(shí)事。大力開展厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)治理，引導(dǎo)和教育廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、清廉意識(shí)，嚴(yán)格約束自己的一言一行，樹立黨員干部的良好形象。大力開展作風(fēng)紀(jì)律問題專項(xiàng)治理，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律渙散、自由散漫、擅離職守、串崗脫崗等問題，確保工作紀(jì)律和規(guī)章制度的剛性落實(shí)。通過作風(fēng)紀(jì)律的規(guī)范，不斷提升全局勤政廉政水平。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理規(guī)范，不斷提升工作執(zhí)行力。按照作風(fēng)改進(jìn)年的要求，逐級(jí)簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行公開承諾，對(duì)確定的“一個(gè)中心、兩大項(xiàng)目、三個(gè)重點(diǎn)、四大展會(huì)、十大工程”等年度重點(diǎn)工作實(shí)行“三個(gè)細(xì)化”，做到“四個(gè)明確”。即“細(xì)化責(zé)任、細(xì)化措施、細(xì)化進(jìn)度”，“明確工作內(nèi)容、明確方法步驟、明確任務(wù)目標(biāo)、明確責(zé)任主體”。同時(shí)，通過實(shí)行“三制管理”，強(qiáng)化“三線考核”，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)責(zé)任書和崗位目標(biāo)完成承諾的監(jiān)督考核，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)追究，真正做到用標(biāo)準(zhǔn)去衡量工作，用職責(zé)去落實(shí)工作，用目標(biāo)去考核工作，用獎(jiǎng)懲去推進(jìn)工作，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理能力，提高服務(wù)水平，推動(dòng)全市城市管理工作又好又快發(fā)展。通過對(duì)目標(biāo)管理的嚴(yán)格考核，逐步在全系統(tǒng)形成講程序、重實(shí)績(jī)、看表現(xiàn)的工作格局，不斷提升城市管理工作執(zhí)行力。
局屬各單位要按照上述五個(gè)方面的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施意見，并認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
三、組織實(shí)施
活動(dòng)從2013年3月份開始，12月份結(jié)束。共分為三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員剖析階段（3月5日至4月30日）。成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，并按照市作風(fēng)改進(jìn)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)上報(bào)各類材料。組織局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室根據(jù)實(shí)施意見要求，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容，廣泛征求意見，認(rèn)真查找、客觀分析、深入剖析工作中存在的問題和不足，有針對(duì)性的制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。通過開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大家談”和“我承諾、我服務(wù)”等活動(dòng)，建立更加規(guī)范的意見收集平臺(tái)，同時(shí)，以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高效率，推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）全面實(shí)施階段（5月1日至10月31日）。認(rèn)真落實(shí)整改方案，注重制度建設(shè)，切實(shí)解決業(yè)務(wù)工作和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。同時(shí)進(jìn)一步健全、完善各相關(guān)制度，形成規(guī)范而長(zhǎng)效的管理體系。結(jié)合全局季度督察，對(duì)局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核，抓好典型示范，對(duì)正反兩方面的典型進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。組織好5月、7月、9月三次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，通過橫向?qū)Ρ龋瑒?chuàng)新工作形式，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好整改。
（三）總結(jié)提升階段（11月1日至12月31日）。組織“成果驗(yàn)收考評(píng)”活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)驗(yàn)收，由機(jī)關(guān)黨委、督察辦、人事科組成聯(lián)合督察小組，對(duì)各單位、科室重點(diǎn)工作完成情況、崗位目標(biāo)完成情況和其他需要考核的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查考核，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并組織工作交流會(huì)，互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)整體工作快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。組織11月份集中觀摩學(xué)習(xí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，提煉成果。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，具體負(fù)責(zé)制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查和總結(jié)評(píng)比等工作。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年活動(dòng)”與各自重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，細(xì)化方案，做到互促共進(jìn)。
（二）著眼創(chuàng)新，注重實(shí)效。各單位要結(jié)合活動(dòng)開展，創(chuàng)新工作理念，豐富服務(wù)載體，完善工作機(jī)制，用改革創(chuàng)新這一主題不斷拓展作風(fēng)改進(jìn)和工作提升的覆蓋面和影響力。結(jié)合工作實(shí)際，不斷探索干部作風(fēng)和素質(zhì)建設(shè)的新路子，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，切實(shí)解決城市管理工作中與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)，群眾長(zhǎng)期關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈，矛盾相對(duì)突出的熱點(diǎn)問題，確保“作風(fēng)改進(jìn)暨規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。
2019年，在區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人力社保局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)以及班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。作為窗口單位，全年未發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)情況以及效能投訴問題。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、重要工作親自部署
年初，主持召開全局機(jī)關(guān)干部黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，制定工作計(jì)劃，分解目標(biāo)任務(wù)，與下屬13家業(yè)務(wù)科室（事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力。先后主持召開黨委會(huì)6次，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工等。作為黨委書記，帶頭上好廉政黨課，定期組織全局黨員干部開展警示教育，組織收看《以案為鑒，警鐘長(zhǎng)鳴》等警示教育片，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，筑牢防腐防變的思想道德防線。如7月份全區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作以來(lái)，在第一時(shí)間組織召開專題會(huì)議，結(jié)合人社實(shí)際，親自研究制定《江干區(qū)人力社保局關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的方案》，親自指導(dǎo)開展查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定局本級(jí)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（下屬事業(yè)單位）兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，共累計(jì)梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)49個(gè)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施90余條，初步建立起具有人社特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
二、重大問題親自過問
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敢抓敢管，經(jīng)常過問。定期與班子成員、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，對(duì)其落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況進(jìn)行過問，開展各類提醒教育談話50余人次。每季度定期專題分析黨風(fēng)廉政建設(shè)，將研究黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度計(jì)劃。規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”七種方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違紀(jì)問題及時(shí)制止，做到抓早抓小，防微杜漸。如今年我局新提拔或轉(zhuǎn)任重要崗位中層干部共計(jì)10名，涉及政府采購(gòu)、資金管理、依法行政、人事招考等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，結(jié)合科室特點(diǎn)，我逐一與新提任干部開展廉政談話，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒，叮囑他們既要抓好本科室的業(yè)務(wù)工作，又要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。通過廉政談話，使新任職中層干部進(jìn)一步提高了對(duì)黨風(fēng)廉政的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性。
三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)
為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展，堅(jiān)持中心工作和黨風(fēng)廉政齊抓共管，能多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持和幫助，親自協(xié)調(diào)解決人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、運(yùn)作機(jī)制等方面的問題，以扎實(shí)的作風(fēng)紀(jì)律保障重點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。今年在推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”九項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，能親自掛帥，多方協(xié)調(diào)，領(lǐng)辦調(diào)研課題，重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)幫扶、工資支付等民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題集中整治項(xiàng)目。如安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，組織就業(yè)服務(wù)中心開展了為期3個(gè)月的公益性崗位整治，涉及補(bǔ)貼金額5150.82萬(wàn)元，惠及16117人次，進(jìn)一步健全我區(qū)公益性崗位管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保公益性崗位工作更規(guī)范、更有序運(yùn)行。又如針對(duì)全區(qū)“無(wú)欠薪”創(chuàng)建工作中存在的問題，一方面，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街道，成立工作專班，親自擔(dān)任組長(zhǎng)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)督查通報(bào)力度，提高綜合處置能力。另一方面，從狠抓隊(duì)伍建設(shè)入手，完善內(nèi)控制度，健全執(zhí)法機(jī)制，保證執(zhí)法過程公開透明和公權(quán)力正確行使；推行“三家服務(wù)法”，暢通服務(wù)渠道，提高服務(wù)效能，努力打造一支高效廉潔、作風(fēng)過硬的監(jiān)察執(zhí)法鐵軍，為深入推進(jìn) “無(wú)欠薪”創(chuàng)建提供有力紀(jì)律保障，取得了較為明顯的成效。今年以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生欠薪群體性事件，累計(jì)為2422名勞動(dòng)者追討拖欠工資1716萬(wàn)元。