時間：2023-03-14 14:51:03
導語：在安全隱患整改制度的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、強化安全隱患排查機制
領導堅持每天、每周進行一次安全保衛工作大檢查，將發現的隱患杜絕在萌芽狀態。
(一)檢查園舍及設施設備安全隱患。幼兒園圍墻及重點基礎設施有無安全隱患和警示標志;安全工作是否正常運轉;電線路是否老化;教室、學生宿舍等門窗是否及時開關，課桌椅、床架是否牢固。
(二)排查幼兒園食品衛生安全隱患。環境衛生每日清掃是否堅持;學校食堂用電是否規范，開關是否損壞;學校班級用水是否衛生;食堂的門窗、防蠅紗窗是否及時關閉。
(三)排查幼兒園消防安全隱患。消防通道是否暢通;滅火器材是否好用;消防報警裝置和應急照明裝置是否正常;防火標志是否損壞;校內是否存在使用明火的現象;學校用電線路有無安全隱患。
(四)排查園車安全隱患。檢查園車性能是否良好。對學生路途安全是否采取了向家長的預告通報制度。
(五)做好隱患排查臺帳。在排查安全隱患和整改工作中，要認真做好記錄，填寫安全隱患排查登記表。在排查的過程中，發現問題及時報告，并填寫安全檢查及隱患整改臺帳，以便得到及時處理。在排查過程中，如果遇到不能下結論的問題，應請有關部門和相關領導進行鑒定，以防事故發生。
二、加強安全知識的宣稱和教育
領導必須做到逢會必講安全，逢活動必強調安全，進校必查看安全，做到排查與監督相結合。每周一升旗時要加強幼兒安全教育和管理，每月必出安全宣傳資料，有效預防和控制學校安全責任事故發生。
公司嚴格落實安全生產各項規章制度，堅持常抓不懈。每年都把《安全生產工作計劃》作為指導公司全年安全生產工作的1號文件下發。每月開展一次基層領導以上干部參加的安全會議；每周召開一次班、組長參加的安全工作例會，總結上周經驗和布置下周安全生產工作任務。嚴格落實安全生產責任制，制定了《安全生產管理制度匯編》，逐步建立健全了各級人員安全生產責任制，并對安全生產責任分解，逐級簽訂了安全生產責任狀。
2建立各級安全生產目標責任
企業安全生產、車間安全生產、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備的安全管理、水泥管實業有限公司機關安全管理、電工安全管理。各級的安全生產目標責任制完善公司安全生產監督管理體系，貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實“一崗雙責”制度，事故隱患尤其是重大安全事故隱患得到有效整改，促使公司員工的安全意識得到明顯提高，安全生產得到明顯改善，安全文化得到了創新，有效遏制重、特大事故發生，各項安全生產目標管理達到上級規定要求。建立健全我公司各級各項安全生產責任制，促使各項安全生產制度特別是安全生產責任制得到全面落實。
3建立完善的安全生產管理制度
建立完備的應急救援體系。本著三不放過的原則，有明確的生產安全事故報告、記錄和整改措施監督落實制度。按安全體系要求，執行定期“安全檢查制度”和“安全隱患排查整改制度”，對發現的安全隱患下發“安全隱患整改通知單”限期整改。公司每年制定的安全指標體現持續改進方面的要求，有一套完整的職業安全健康保障機制，每年都進行職業危害體檢。健全制度，如：職業危害防治責任制度；職業危害申報制度；職業危害防護設施維護檢修制度；職業健康宣傳教育培訓；職業危害防護設施的維護檢修；職業危害日常監測管理制度等等。逐年加大安全生產投入。對作業現場危險點和危險源設置安全警示標志，各崗位設置安全操作規程，配備相應的勞動保護，極大地改善工人的安全生產環境，文明生產。加強安全生產教育培訓。組織各基層單位，積極開展自主安全教育培訓，提高員工安全意識和自我保護能力。將安全文化建設與安全月、日常安全大檢查有機結合，將安全文化融會到員工日常工作和生活行為中去，使員工樹立安全第一的思想意識，及時化解安全隱患，規避安全風險。
4把安全理念作為企業發展的靈魂
一、高度重視，周密部署，全面開展農村公路管理養護安全整治工作
XX年7月底，公路處將《江蘇省農村道路交通安全集中整治工作方案》轉發至各縣區，對涉及到農村公路養護管理工作的整治重點、目標、工作措施、時間階段和人員組織提出了要求。并要求各市（區）認真制定安全集中整治的實施方案，堅持科學發展觀，以杜絕農村公路養護管理中存在的安全隱患、保障廣大人民群眾的出行安全為出發點，全面開展農村公路管理養護安全集中整治工作。
二、精心組織，狠抓落實，穩步推進農村公路管理養護安全整治工作
1.認真落實隱患排查整改制度。對全市農村公路進行定期檢查和不定期抽查，發現問題，迅速整改，及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態。
在過去的一年中，我經歷了三個項目，2019年1月-3月在金科天宸花園項目，項目處于收尾階段，主要管理工作為外架拆除，大型設備拆除。4月至8月在安徽省立醫院項目參與前期安全管理工作；2019年9月份調到合肥醫藥產業園項目。一年來在工作中我盡自己最大的努力做好本職工作，現場督促隱患消除及專業間的配合協調。為了做好本職工作，首先我按照公司的各項規章制度和對施工安全的整體要求，與專職安全管理的職責結合起來，在實際工作中我到施工現場巡查、了解現場安全情況，并在工作中旁站監督指導安全生產，以發文形式的方法做好項目部與勞務公司之間的聯系與溝通，以國家安全檢查標準（59-2011）為依據對施工現場進行檢查并提出隱患整改。現將本年度的工作情況做一總結，匯報如下：
一、做好安全教育培訓工作
入場人員安全培訓和交底達到100%。利用農民工學校累計安全教育培訓1200余人次；累計安全技術交底70余份；開展消防應急演練2次、高處墜落演練1次，防汛演練一次，受教育面400余人次；督促勞務各班組每天開展班前安全教育。
特種作業人員持證上崗率達到100%。對塔吊司機、塔吊指揮、電梯司機的特種作業操作資格證進行審核，定期組織特種作業安全培訓，加強特種作業人員管理。
二、提高全員安全意識，營造良好的安全生產氛圍
1.定期組織工人觀看安全教育視頻，現場對工人講解安全操作規程及安全注意事項，現場張掛安全宣傳條幅和安全警示漫畫。
2.加強現場的管理力度，讓人人懂安全，人人抓安全，做到全員參與，齊抓共管的安全氛圍。
3.不定期對現場安全進行拉網式排查，發現問題通過下發《安全生產隱患整改通知單》限期施工隊整改，做到每個施工部位的安全在可控狀態。
4.利用“行為安全之星”活動，充分調動所有工人的積極性。
三、加強大型機械設備管理
組織現場大型設備進行定期檢查及維修保養。機械出現故障后及時聯系維保人員進場維修，保證機械不“帶病運轉”。
四、嚴抓驗收程序
對于現場所有腳手架、模板支架、卸料平臺、安全防護設施履行驗收程序，驗收不合格即下發整改通知單限期整改后復查。
五、加強安全文明施工管理
1、認真貫徹落實公司三大攻堅戰方案
2、認真落實“可視化”項目管理方案
3、狠抓局“十項零容忍”安全隱患。
六、對施工活動進行各種安全技術交底
簽訂《安全生產協議書》、《安全用電管理協議書》，讓各勞務、各班組把安全當頭等大事來抓，不斷提升安全生產效率，在現場利用早班會開展安全教育和交底，更好地讓施工人員牢記安全無小事。針對檢查結果中存在的違章違紀行為和現場較差的施工班組進行處罰并進行有針對性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防領導小組，重點部位設專人監控，真正做到安全消防工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練，提高全員消防安全意識，掌握四個消防能力。定期對消防設施進行檢查，對于不合格的滅火器及時進行更換。
八、臨時用電管理
按《施工現場臨時用電安全技術規范》落實，對現場臨時用電系統實現了總配電箱、分配電箱下設開關箱的分級設置，實現了三級配電兩級保護，實行了“一機、一閘、一漏、一箱”制，實現了臨電分路設置（大型設備與中小型設備用電分開、照明與動力分開）。
九、做好安全隱患整改監督
每天深入到生產一線了解施工狀況及存在的不安全因素，做到心中有數。消除施工中存在的各種大小事故隱患及重大事故源是安全專業人員的主要工作，也是安全總監的主要工作。在施工中由于生產人員行為都是處在動態下進行活動的，又由于每個人完成的工作任務有所不同，各專業施工會出現交叉作業，往往造成事故隱患就比較多，這些隱患不但對施工現場造成危害，而且對作業人員也有危害。這就要求專業安全人員在檢查中能及時發現隱患，并能按照有關規定下發隱患整改通知單。共組織開展安全檢查49次，查出隱患286條，下發整改單53份，督促全部整改消除隱患，全年共下發罰款單多份。但由于現場情況比較復雜，往往得到的效果不是很理想，有時會遇到一些阻力。如果匯報給項目經理強行進行處理，對重大隱患可以起到一定作用，而不可能對每一件隱患都得匯報項目經理來處理，但諸多的不安全隱患不得到及時整改，事故就難以控制。這就需要安全總監從業務上、技術上指出隱患的危害和構成隱患的因素，講清道理后施工人員會主動的進行整改，在這同時對仍拒不進行整改的再進行匯報。在今年的安全管理中，我把主要精力全部放在了安全隱患消除管理當中，掌握了大量的隱患整改措施，從而使隱患得到了有效的控制，隱患的整改更及時更徹底。
2020年工作計劃
今年我的工作重點是創建安徽省安全生產標準化示范工地及現場重大危險源監控，加強現場動態監控管理，對現場安全情況信息及時反饋給項目領導，做好和業主、監理、分包等外部單位的溝通工作。
健全安全生產規章制度并嚴格執行。健全安全生產和監管過程中的安全生產組織機構建設、安全生產責任制、安全生產操作規程、各項作業安全措施要求、消防及安全用電管理制度、安全生產技術交底制度、危險源識別評價及重大危險源管理制度、安全生產教育培訓及特種作業人員持證上崗制度、應急預案、安全例會、安全檢查、安全生產費用使全管理水平。
加強全員安全教育培訓工作。認真落實公司早班會制度，認真排查治理安全生產隱患。建立安全生產隱患全員排查、登記、報告、限期整改制度，開展經常性的隱患排查治理，采用明查與暗訪相結合的督查機制，隱患排查率達到100%，隱患整改率達到99%。對排查出的隱患實施登記管理，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。發現重大事故隱患，要采取緊急撤人避險措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。
完善應急預案，開展各種應急演練。建立健全應急演練領導小組，重點部位設專人監控，真正安全工作齊抓共管。組織項目管理人員及工人進行消防演練、高處墜落演練、觸電急救演練。提高全員安全意識，掌握救援能力。
一、安全生產指標完成情況：
1、截止到XX年12月25日，中心完成發電量17823.19萬kwh，上網電量17377.61萬kwh，綜合廠用電率2.53%，上網電量合格率99.98%。
2、安全指標完成情況：
截止到XX年12月30日，未發生輕傷以上人生、設備事故。
二、所做的主要工作：
1、建立建全安全生產規章制度。中心按照《中華人民共和國安全法》和《電業安全工作規程》等國家法律法規和公司的有關文件精神，編制并完善了中心的安全規章制度和《富流灘事故預案匯編》、《富流灘事故案例分析匯編》等，進一步規范完善了中心的安全生產管理工作，同時更增強中心全體職工對安全生產工作的積極性和責任感。
2、嚴格執行安全會議制度和檢查制度。今年以來，中心嚴格執行每月“安全生產例會”，每月的安全自查制度以及每天生產管理人員上午和下午的兩次安全巡檢制度。每月“安全生產例會”重點分析檢查上月存在的安全隱患缺陷、生產技經指標、存在問題的落實情況，安排布置下月的安全工作。每月的安全自點檢查本月安全生產與設備的缺陷、隱患，工作環境管理的情況。每天上下午的巡檢重點檢查生產現場的安全狀況。此項工作的開展，有力的保證了中心全年安全工作的穩步發展。
3、按照國家電業安全工作規程，中心在生產廠區完善并整改了安全標志標識和安全警示線以及消防系統的整改;設備方面完成了2#機大修以及2b主變大修，母差保護的改造和XX年的冬春季檢修等消除了設備上的缺陷隱患提高了設備的安全可靠運行。有力地保證了中心全年安全生產任務。
4、嚴格執行安全生產檢查和事故隱患排查整改制度，及時消除事故隱患。今年以來，我中心堅持每月開展一次安全自查的活動，對本月安全情況及隱患進行排查，對管理制度、管理思想、安全設施、安全防護、電氣機械設備、勞動防護用品使用、持證上崗、事故處理等方面進行檢查，不留死角。同時，為強化隱患檢查和整改力度，中心加大隱患整改力度，及時消除安全隱患。有力地推動了安全工作的全面開展，為中心安全生產的穩定發展提供了良好的現場環境。
5、為提高生產運行人員的事故處理能力，中心對所有生產運行人員對<新安規>、<富流灘事故預案匯編>、<富流灘事故案例分析匯編>、<防洪預案>、<消防預案>等進行了培訓與事故演練，進一步提高了各生產人員的事故處理能力。
6、認真組織開展“百日安全生產”和“安全生產月”和“安全生產年”活動。為使活動開展得扎實有效，中心成立了以經理為組長，各部門負責人和管理人員以及各班班長為成員的活動領導小組，加強對活動的組織領導，中心經理陳明同志對開展活動內容做出了詳細安排和周密部署。活動期間，懸掛標語條幅；刊登版報；中心對新入廠的員工進行了三級安全教育培訓；組織安全專項檢查4次。活動期間，共查出安全隱患30多條，以及各種事故預案的培訓還進行了防洪演練等各種安全活動。
三、存在問題：
1、一些員工安全操作意識還有待進一步提高，安全管理制度還需進一步完善加強.
2、對外部安全環境存在協調、監督、管理不到位的現象，需要繼續加強外部安全環境的安全管理。
3、全員參與“安全生產年”活動的積極性還需進一步提高。
四、下部工作安排意見：
1、進一步貫徹落實國家電力行業標準安全工作規程，全面落實安全生產與設備安全、生產工作環境管理辦法制度，切實抓好現場安全管理工作。
2、加強各科室對安全工作責任的落實、考核和監管力度以及中心周邊環境的安全管理措施。
3、按照安全文明施工管理辦法，加強檢修維護工作的安全管理問題。
4、加強設備的安全運行管理工作，完善設備的點檢工作。
今天我們在這里召開的既是交通運輸局2012年第二季度安委會成員會議，也是半年安全工作總結分析會議。目的是總結前階段交通運輸系統的安全情況，統一思想，進一步明確今后的工作任務和工作重點，促進交通運輸系統安全生產工作持續穩定好轉。
今年以來，我們全面落實了安全生產責任制和上級有關安全方面的工作部署，圓滿完成了全市春運各項工作目標任務、扎實開展了安全生產標準化工作、部署安排了打擊非法違法生產經營活動和道路客運安全隱患專項整治等重點安全工作，同時認真學習貫徹了國家、省、市有關《關于進一步加強企業安全生產實施意見的決定》，取得了良好的效果。為鞏固成績，全面做好當前乃至今后較長時間交通運輸系統的安全工作，我談以下幾個方面的要求。
一、充分認識安全生產工作的重要性
做好安全生產工作是各目標責任單位主要領導的重要職責，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好各項安全工作。務必從思想上高度重視安全生產工作，務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。切實履行安全生產第一責任人的職責，不斷加強對安全生產工作的領導。圍繞“履行安全職責，強化安全意識”的主體責任，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感，努力提高對安全工作的監管水平，進一步建立嚴密、完善、有序的安全管理體系，規范各項安全生產技術規范和工作標準，努力夯實安全生產工作基礎。
二、組織開展好安全生產月期間的各項活動
全面做好安全生產工作，首要任務是要切實加強對員工的安全宣傳教育培訓。各單位要借助目前全國上下正在積極開展的“全國安全生產月”的活動契機，進一步提高員工的安全工作意識。多年的實踐表明，安全生產月的一系列活動對強化全民安全意識，推動安全文化建設有很好的促進作用。經了解，系統內各單位針對整個安全生產月活動的開展已經做了布置安排，請大家認真組織，周密開展好安全生產知識培訓講座和安全生產應急演練培訓等相關活動，確保活動有亮點、方式有創新，積極營造交通運輸系統廣泛關注安全生產的良好局面。
三、深入開展安全生產隱患排查整改
系統內各目標責任單位要按照年初簽訂的安全生產目標責任書的要求，每季度組織開展一次安全生產大檢查，不斷鞏固安全隱患整治成果，及時發現安全生產過程中的新問題。對排查出的安全隱患，各單位要及時落實隱患整改責任人，保證整改經費的投入使用，定期進行跟蹤檢查督辦，對檢查整改的過程要認真記錄，確保真實詳細。其中，各道路客運企業要繼續深入開展好道路客運安全隱患整治，促進安全生產責任的落實，進一步完善安全隱患排查整改制度，切實提高道路客運企業安全管理水平，有效遏制重特大道路客運事故發生。
四、加強高溫季節的安全工作
系統內各目標責任單位要結合工作實際，進一步加強高溫季節的安全管理。各道路運輸企業要加強對客貨運輸車輛的安全檢查維護，尤其是安全錘和滅火器等安全器材的有效配備。運管處要加強對危化品運輸企業的安全監督檢查，嚴格執行危化品運輸的夏季安全操作規程，尤其是加強對易燃易爆物品的裝卸、運輸管理。公路局要重點加強對馬濮路施工現場的安全監管，并采取切實有效的防暑降溫措施，全面落實一線施工人員的防暑降溫物品，確保夏季施工安全。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關鍵詞:工程項目;監理機構;安全監理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類號:TU72文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。根據這條規定,工程項目監理機構的工作內容由原來的“三控二管一協調”變成現在的“四控二管一協調”,即質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關系協調。在原來的基礎上,工程項目監理機構增加了安全控制的內容。根據對目前建設項目監理現狀的調查,施工安全監理是工程項目監理機構的一個主要工作內容。建設行政主管部門、建設單位非常重視施工安全,對工程項目監理機構的安全監理工作提出了很高的要求。如何完成安全監理的任務是工程項目監理機構共同的探索。工程項目施工安全監理涉及的范圍較廣、工作內容較多。工程項目監理機構要從影響施工安全的各個因素開始建立一系列的安全監理制度。用安全監理制度規范項目建設期的施工安全監理,從各個環節、各個施工工序以及采用相應的技術措施、工作程序等保證施工的安全,使項目建設始終處于一種安全狀態。安全監理制度包括施工準備期的安全監理制度、施工期的安全監理制度、竣工驗收期的安全監理制度等。
1施工準備期的安全管理制度
施工準備期的工作對工程項目的順利進行非常重要。在施工準備期,工程項目監理機構應在總監理工程師的主持下制定監理規劃及監理實施細則,危險性較大的專項工程如深基坑開挖、整體式腳手架等還應制定專項安全監理實施細則。施工單位項目部在施工準備期由項目經理的主持制定一系列保證工程項目能順利施工的技術文件,包括施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等,同時為項目施工做好物質準備、場地準備、人員準備、施工機具準備等。這些工作對工程項目的順利進行具很強的指導作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項目能否正常進行及項目建設能否實現安全生產,對這些工作要認真進行審查核驗,確保各些工作有很強的適應性、科學性、完整性。
在施工準備期,工程項目監理機構要建立以審查核驗制度為核心的安全監理制度。審查核驗包括對技術文件、技術資料的審查及相關資料的核驗。審查核驗制度規定審查核驗的程序、內容、結論等。工程項目監理機構編制的監理規劃及實施細則、專項安全監理實施細則制定后,應送交監理單位技術部門審查,對其內容(應包括安全監理內容)是否完整、是否符合工程實際情況、所采用的技術措施是否科學可行、是否滿足安全監理的要求等進行審查,審查合格后報業主審批,然后報建設行政主管部門備案。如審查不合格,則責令工程項目監理機構重新編制。
施工單位項目部制定的施工組織設計、專項施工組織設計、專項安全施工方案等技術文件應交施工單位技術部門進行審查,審查合格后報工程項目監理機構審批,審批的內容包括審核技術文件的內容是完整、是否符合工程項目的實際情況、所采用的技術措施是否符合工程建設強制性標準的要求,對于深基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、高大模板及支撐系統、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險性較大的專項施工組織設計和安全施工方案應要求施工單位提交專家論證報告。工程項目監理機構審核合格后由總監理工程師簽署審核意見,批準施工單位按技術文件的要求進行施工,否則要求施工單位項目部重新編制,直到滿足要求。
工程項目監理機構應要求施工單位項目部提交施工單位的資質和安全生產許可證、安全生產制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產許可證、特種作業人員的特種作用證、擬采用的施工機械的安全使用證等資料,同時對這些資料進行逐項核驗。工程項目監理機構還應對施工現場的安全生產條件進行核驗,確保各項安全生產的準備工作落到實處。
工程項目監理機構通過審查核驗制度認真檢查和督促施工單位做到各種安全生產的準備工作,只有準備達到要求才能由總監理工程師簽署施工單位提出的開工報告,同意施工單位進行施工。
2施工準備期的安全管理制度
各種施工活動主要在施工期進行,許多安全隱患和安全事故出現在施工期。在施工期,工程項目監理機構安全監理的重點應放工施工現場,應建立以檢查驗收制度、督促整改制度、重大安全隱患報告制度、工地例會制度為中心的安全監理制度。檢查驗收制度主要包括檢查驗收的依倨、內容、數量、方法及結論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內容、方法、驗收等工作程序和要求,重大安全隱患報告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設行政主管部門或其安全生產監督機構報告、驗收等工作程序和要求,工地例會制度包括工地例會的參加人員、會議流程、會議紀要、開會時間、會議內容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動的逐步開展,影響施工安全的各種因素開始步出現,對安全施工的影響和作用開始逐步發揮,安全監理的難度逐漸加大。監理工程師應加大施工現場安全施工的日常檢查驗收力度。監理工程師對施工現場安全檢查驗收的依據有施工單位項目部在施工準備制定的各項技術文件、國家工程建設強制性標準、國家有關安全生產的法律和法規等。監理工程師的日常安全檢查驗收應主動積極,不能等待施工單位項目部安全管理人員的報告后進行,檢查的次數以滿足安全生產的要求為準。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現安全事故或有安全隱患的部位、時段、工序等在施工時要進行旁站,正常施工時要進行平行檢查,其它施工時可以采用抽查。檢查驗收的內容要以《施工企業安全生產評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》及施工單位項目部制定的有關安全生產的技術文件等確定。檢查驗收的結果應形成書面文件,并及時與施工單位項目部、建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構溝通與交流。檢查驗收合格時方可繼續施工。在檢查驗收時,如果發現存在影響施工安全的隱患,總監理工程師或專業監理工程師應以書面的形式給施工單位項目部下達整改通知單或監理通知單,督促施工單位項目經理進行整改,消除安全施工隱患,保證施工過程的安全。施工單位項目部接到整改通知單或監理通知單后應按要求立即進行整改,整改完成后由項目部安全管理人員進行檢查,檢查合格再通知監理工程師進行驗收。監理工程師驗收合格后簽署書面意見,施工可以繼續進行。在日常檢查或專項檢查中,發現違反國家工程建設強制性標準或重大安全生產隱患清單中的安全隱患時,總監理工程師應及時下達暫停施工令,同時及時書面報告建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,與建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構一道共同督促施工單位項目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態,確保施工安全。施工單位項目部接到暫停施工令后應主動積極進行整改。整改結束后,施工單位項目部按要求組織驗收。驗收合格后報工程項目監理機構進行復核。總監理工程師組織工程項目監理機構人員和建設單位現場代表進行復核,復核合格后總監理工程師簽署書面意見,同時簽署恢復施工令。施工單位項目部根據恢復施工令的要求繼續組織施工。對于重大安全生產隱患的驗收結論及恢復施工令應及時報建設單位、建設行政主管部門或其安全生產監督機構,建設行政主管部門或其安全生產監督機構隨時進行抽查,檢查工程項目監理機構的驗收意見。
工地例會是一個總結經驗、指出問題、整改要求的場所。工地例會一般由總監理工程師主持,參與項目施工的項目部管理人員、建設單位現場代表、工程項目監理機構人員等必須參加會議,必要時可邀請設計人員、建設行政主管部門或其安全生產監督機構人員參加。工地例會應定期召開,出現影響施工安全的重大隱患或安全事故時也應立即召開工地例會。工地例會涉及的內容較多,但安全施工的內容必不可缺。對于安全施工,施工單位項目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內容的書面報告或發言,工程項目監理部專職安全監理工程師提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言,建設單位現場代表提出施工安全的現狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內容的書面報告或發言。工地例會應形成書面的會議紀要,參與人員均應簽字。在處理安全事故時,會議紀要能起法律證據作用。
3竣工驗收期的安全監理制度
工程項目進入竣工驗收期后,施工單位主要進行局部整改的工作,沒有很多的施工活動,參與施工的人數也非常少,出現安全事故的概率小。工程項目監理機構安全監理的主要工作是進行收集各種資料,迎接竣工驗收,同時作好工作總結,為以后的安全監理工作提供工作經驗。竣工驗收期的安全監理制度建設以資料歸檔制度為中心進行。資料歸檔制度應包括安全監理資料收集整理的內容、要求、責任人、工作流程等。監理資料收集整理應由工程項目監理機構的專職安全監理工程師為責任人,資料歸檔應按建設工程技術資料及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的要求進行。安全監理歸檔資料應包括三個方面的內容:第一、有關技術文件和技術資料的審查核驗意見和記錄、日常安全檢查、驗收等資料與記錄;第二、安全生產違法違規行為和安全生產隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復驗收單、對建設單位及建設行政主管部門或其安全生產監督機構的書面報告備份材料,第三、監理人員的安全生產監理每日巡查記錄或監理日志。
4結語
安全監理是工程項目監理機構的一項重要任務。通過建立一系例的安全監理制度,能從工作程序保證參加項目建設的每個人都參與安全監理,使施工安全深入每個項目建設者的心中,使安全施工成為每一個項目建設者的行為準則。這樣能保證工程項目施工過程的安全,實現工程項目監理機構的安全監理目標。
參考文獻:
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[4]《施工企業安全生產評價標準》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全檢查標準》,(JGJ59-99).
關鍵詞 違法建筑；火災隱患；整治；問題及對策
中圖分類號X4 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）110-0056-02
消防安全直接關系著社會大局的穩定和諧，關系著人民群眾生命財產安全。違法建筑中存在著諸多消防安全隱患，是消防工作的重中之重。針對違法建筑所存在的諸多火災隱患，消防部門應該及時做好火災隱患的排查，還要督促有關單位對存在的火災隱患進行整治，從而將火災隱患的危害控制在最低程度。筆者聯系實際情況，就如何做好違法建筑的火災隱患排查整治工作探討如下。
1 違法建筑中存在的主要消防隱患
1）防火間距與消防要求不符
因為是未經過政府部門批準的違法建筑，故此在規劃設計方面比較隨意、盲目。亂搭亂建的問題比較多，從而就占據了建筑防火空間，導致防火間距不符合消防要求，且沒有采用符合防火要求的分隔措施，從而出現連片的火災，極易造成嚴重的損失。
2）占用消防車道現象普遍存在
很多臨時搭建的建筑會占據消防車道，從而就會影響消防車輛的正常通行，這樣就會使消防車輛撲救火災的時間受到影響。從消防要求來看，消防車道的凈寬不能小于3.5m。但是，從現實來看，很多房東為了擴大門面出租面積，就沒有考慮到消防通道的需要，從而就容易出現消防通道被占用的現象。
3）多數違法建筑耐火等級不達標
少數單位或個人，為了追求經濟利益最大化，盡可能地降低建筑成本，用一些達不到耐火性能要求的材料，作為防火分隔或承重結構。從違法建筑來看，一般是建在偏遠地區，政府的消防設施不夠健全。加上少數單位或私營業主往往只是看到眼前的利益，不想增加投資，故此，很多違法建筑內根本就沒有配備消防設備。
4）用火、用電缺乏安全措施
因為違法建筑中，很多用電設施安是盲目設置的，電線亂接亂搭現象普遍，很容易出現用電事故。特別是煤氣設備不安全，設計不規范，煤氣管道路線比較隨意，極其容易出現的火災事故。近年來，很多火災都是因為漏氣、爐具質量差等原因發生的。從違法建筑物來看，因為沒有經過正規的規劃設計，從而就導致其使用途徑的不確定性。一般是根據市場行情的變化而隨時調整其用途的，很多違法建筑都存在隨意招租、轉賣的情況，通常是一房多用，集經營、生產、倉儲、住宿為一體。很多違法建筑中還經常出現非法經營易燃易爆物品的問題，留下了嚴重的消防安全隱患，一旦發生火災，還將產生爆炸等危險。
5）消防安全意識淡薄
房主或經營者都只想在短期內獲利，而不想在消防上投入太多的成本。雖然明明知道違法建筑中存在著諸多安全隱患需要整改，但在實際整改過程中，則為了應付檢查過關為主，采用欺騙性手段，瞞天過海。缺乏健全的消防安全制度，消防安全培訓不到位，對消防安全應急疏散演練不重視，導致從業人員連簡單的消防報警都不會，更談不上使用消火栓等消防設備進行滅火自救。總之，違法建筑中存在著諸多安全隱患，沒有嚴格按照消防要求進行規范設計和控制，消防安全意識淡薄，使違反消防安全規定的行為普遍存在，增加了違法建筑發生消防安全的風險幾率。
2 違法建筑火災隱患排查整治中存在的問題
1）缺乏強有力的法律法規依據
在督促火災隱患整改時，缺乏強有力的強制性法律法規依據。如《消防法》規定，對于存在重大火災隱患的營業性場所，在接到公安消防部門的通知后，逾期仍不整改到位的，一般只能進行警告或罰款，且不能責令其進行“三停”整頓。對于非營業性場所，消除火災隱患不及時的，只能對負有直接管理責任的主管人員及其他直接責任人予以行政處分或警告。在消防執法過程中，往往無法完全嚴格按照法律規定執行到位，且多數得不到執行。從《消防法》第51條規定可知，如果采取責令停產停業處理，對經濟、社會可能會產生較大影響的，要報請當地人民政府依法決定，再由公安消防部門執行。但是，當地人民政府依照什么法律決定，可以停產停業多久，也沒有明確規定，這樣就導致公安消防機構難以操作到位，從而就影響了火災隱患及時有效地整改。
2）火災隱患整改資金落實困難
消防安全隱患整改到位，可以極大地減少消防安全事故所帶來的巨大損失，且能夠確保企業更加安全、高效地運行。但由于對火災隱患危害性的警惕性不高，容易導致火災隱患整改不到位的問題。有的企業片面地認為進行火災隱患整改需要投入不少的資金，會大大增加成本，而沒有想到整改所帶來的經濟效益。故此，很多企業經營者對消防安全整改的認識不全面，只看到成本的投入，而沒有看到效益的產出。從而就導致火災隱患整改起來困難重重，常常在隱患整改方面，找借口、找理由，能賴就賴，能拖就拖，就是遲遲不整改。
3）責任主體不明確
隨著市場經濟的發展，出現了更加復雜的新情況。業主與物業，房東與租戶，租戶與轉租戶，形成了十分復雜的關系，難以區分消防隱患整改的責任主體，無法科學合理地分配消防隱患整改責任，在現實執行中就很容易出現相互推諉的現象，從而使消防安全隱患難以落實到位。
4）地方政府還不夠重視
少數地方政府只注重經濟環境，而對消防建設沒有引起足夠的重視，用一些地方土政策給消防執法設置門檻，為政府重點工程開綠燈，導致消防監督出現盲區和真空地帶。從社會環境來看，片面地認為消防就是消防部門自己的責任，與社會各界沒有多大的關系，從而往往是依靠消防部門單打獨斗，尚未形成政府牽頭，部門聯動，社會共建的大消防機制，沒有充分調動社會參與消防的積極性和主動性。
3 違法建筑火災隱患整治的有效對策
1）鏟除違法建筑的生存土壤
違法建筑火災隱患頻發的根本原因是，這些建筑在建設之初就不符合法律法規要求，沒有嚴格按照建筑消防規定進行設計。因此，要想從根本上消除違法建筑的火災隱患，就要從治標與治本兩方面入手。從治標方面，遏制違法建筑、打擊違法建筑行為，從而鏟除違法建筑的生存土壤，使違法建筑無立足之地。具體而言，可以從加強宣傳教育入手，提高人們對違法建筑危害性的充分認識，讓人不愿接受違法建筑；加大建筑市場審批監控力度，完善監督控制體系，使人不能從事違法建筑活動；加大懲處打擊力度，讓人不敢違。只有長期保持打擊違法建筑的高壓態勢，才能夠使兩違治理取得實效。另一方面，從治本入手。為什么會有這么多違法建筑，其根本原因就是其背后的暴利鏈條。只有挖出這些暴利之源，斬斷暴利鏈條，才能夠真正起到治本的作用。讓合法開發商進入低端價格的房產領域，實行低端房產銷售或租賃，打破違法建筑在低端建筑市場的長期壟斷的局面，以此淘汰違法建筑商。為此，筆者建議政府必須出臺相關扶持和鼓勵政策，加強對違法建筑的拆遷、整改治理力度，升高建筑企業入住門檻，嚴格建筑市場開發商的資質條件審核，加大廉租房、公租房和職工團購房等新產品的開發與推廣，加大政策扶持力度，從而使違法建筑無利可圖而自動退出市場。
2）完善消防安全隱患整改運行方式
一是加大整改力度。做好日常消防隱患整改巡查機制，采用定期巡查、不定期抽查等方式進行消防隱患大排查大整改，對于亂搭亂建的建筑，亂拉亂牽的電線等，亂擠占和堵塞消防通道的違法建筑，要堅決予以清除。對網吧、垃圾收購站、工廠食堂、私人醫療機構、臨時性汽車維修點等屬于違法建筑的消防隱患進行重點監控，堅決拆除違反消防規定的違章建筑。拓寬群眾投訴舉報渠道，廣泛接受群眾舉報和監督。落實消防投訴舉報交辦制度，按照責任區劃分管理，堅持“誰負責，誰督查，誰落實”的原則，實行督促落實限時整改制度，以確保消防隱患及時整改到位。對于未能按時整改到位的相關單位、企業、業主，堅決依法依規采取措施，絕不講人情，搞姑息遷就。二是構建政府、社會、市場三位一體的消防隱患排查整改機制。構建全方位消防責任機制，由消防部門牽頭負總責，組建社會共同參的火災隱患整治長效機制，構建社會化的消防隱患整改的新格局。一方面要充分發揮消防部門的職能作用，督促消防責任單位和社會各界履行消防義務和職責。另一方面充分調動社會力量參與火災隱患排查整改的積極性和主動性，形成火災隱患排查整改全方面多層面的聯動機制。這樣就能夠從根本上減少和遏制火災隱患反彈的現象。譬如現在采取的排查制度、督辦制度、限時整改辦結制度等，都是行之有效的措施，值得在實踐中不斷推廣和完善。此外，還可以充分利用經濟手段，走火災隱患整改市場化道路。成立消防評價中介服務機構，逐步建立由中介參與的新模式，可以參考國外經驗，采用定量與定性相結合的方法，對消防管理進行分析與評估，科學合理地評價消防安全體系。督促消防責任單位構建科學高效的消防安全管理體系，根據自身在消防方面存在的不足和問題，采取有效的整改措施，從而更好地監督消防行為，確保消防整改執行到位，有利于消防安全更加安全、規范和高效地運行。
3）加強消防立法執法建設
一是進一步健全消防法律法規體系。堅持法制化發展戰略是消防發展的必然之路。要將徹底有效地對火災隱患進行整治，就需要借助法治化手段。所以，筆者建議要切實加快對《消防法》的修訂，同時，各級地方政府要出臺與之相配套、相適應的地方性消防法規，從而使消防部門、消防單位、社會各界的消防責任能夠以法律法規的形式予以明確，使各個責任主體的消防責任更加清晰、具體，從而達到規范社會消防行為，構建全社會的消防安全法律責任體系。以國外發達國家來看，很多國家都建立了高效快捷的機制，可以根據情況的發展，及時修訂和完善相關法律法規。如日本的《消防法》，其修改周期大約為一到兩年，有時甚至一年修改3次。美國國家消防協會制定的規范標準，每年都會重新修訂出版，這對我國消防法律法規的修訂與完善，具有十分重要的借鑒意義。
二是加強法律、行政責任倒查制度建設。只有不斷強化行政責任、法律責任，不斷完善火災隱患排查整改責任倒查制度，才能夠使消防預防工作具備足夠的前瞻性，從前置的關口上做好消防預控，從而將建筑火災隱患控制在萌芽狀態，從根本上降低火災隱患帶來的損失幾率和程度。這種倒查機制，不僅強調火災事故的責任追究，而更加注重的是火災事故的防范，強調的是火災的預防控制。通過火災責任倒查制度，可以使相關責任的人員受到追究，增大消防法律責任的震懾力，從而增強消防部門和企業經營人員的責任意識。這樣才能夠使企業經營者更好地落實消防責任。
三是加強公安消防部門隊伍建設，提高消防執法能力。法律法規制定后，關鍵是靠執行。消防部門是影響消防法律法規執行效果的關鍵人員所在。因此，作為一線消防執法員，必須不斷學習消防法律法規知識，全面熟悉地了解相關消防法律法規，提高應用法律的執法水平，規范執法行為，使法律法規的強制性得到最佳的發揮。在進行消防執法時，必須在遵守法律法規要求、原則的前提下，不能一發現問題就停產停業，而可以采取靈活多樣的方式，要求消防責任單位嚴格按照要求及時整改到位。這樣既能夠達到及時有效消除消防隱患的目的，而且維護正常穩定的經濟社會發展秩序，確保社會大局的穩定和諧。
4 結論
水火無情，加強消防安全建設是一項特殊而神圣的工作。違法建筑是消防安全事故的多發區域，是消防的重點監控對象。做好違法建筑火災隱患的排查與整治，是每一個消防工作者義不容辭的責任和使命。針對當前違法建筑中存在的諸多消防隱患和問題，筆者認為只有鏟除違法建筑的生存土壤，完善消防安全隱患整改管理機制和體制，構建政府、社會、市場三位一體的消防隱患排查整改機制，不斷加強消防立法執法建設，進一步健全消防法律法規體系，加強法律、行政責任倒查制度建設，加強公安消防部門隊伍建設，提高消防執法能力，才能夠更好地為社會和人民的安全保駕護航。
參考文獻
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二、組織機構與工作職責
（一）成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長；xx為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。
（二）明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作；部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。
三、重點工作與主要措施
（一）建立完善各項安全制度，規范安全生產過程管理。 1、堅持安全工作會議制度。各學校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報情況，查找薄弱環節，及時解決存在的問題，并使之形成一種經常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細記錄會議的時間、地點、內容、與會人員等情況；2、堅持安全工作檢查制度。學校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學校及周邊安全隱患進行全面排查并整改，每周進行一次綜合記載并報中心學校。各鄉鎮中心學校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學校安全隱患進行全面排查并提出整改意見，每月進行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學安全管理進行常規檢查，同時還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結；3、堅持安全隱患整改制度。學校要對排查出來的各類安全隱患要及時加以整改，防患于未然；安全生產檢查組，對安全生產檢查中發現的安全管理薄弱環節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學校提出口頭整改要求，并督促整改；對安全生產檢查中發現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學校發出書面事故隱患整改通知書，并負責督促整改；對安全生產檢查中發現的有可能產生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產領導小組會同有關單位發出檢查情況通報，并提出整改要求與措施；安全生產事故隱患學校應按整改通知書的要求切實抓好事故隱患整改工作，并在整改結束后及時向局檢查小組書面匯報整改情況；安全生產檢查組要隨時了解和掌握事故隱患學校的整改進程，切實抓好督辦和驗收工作；4、堅持學校安全事故登記報告制度。發生重大事故后，有關事故學校應在事故發生后第一時間內將事故發生時間、地點、人員及財產損傷基本情況，向局安全生產領導小組分管領導電話上報，兩小時內以書面材料上報；重大事故發生后，局安全生產領導小組分管領導應及時派員了解并參與事故的調查，并按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過）的原則進行事故處理與結案工作；安全生產領導小組相關職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發生的時間、地點、事故當事人及責任、事故經過及損傷、事故處置結果等基本情況；5、堅持安全生產獎懲制度。每學期開學初，教育局安全生產領導小組要制定當年度的安全生產管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產目標責任書；每年末由教育局安全生產領導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產管理控制目標達標情況進行考評和進行獎懲；每年初，安全生產領導小組要進一步修改和完善安全生產管理控制目標責任書和考評、獎懲條例；6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎；教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記；要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設；要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理；要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。
（二）強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動；第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡（遠程教育室）為載體，建立學校“陽光網吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長；第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理；第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過集會（課間操、放學等），參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動；第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測；第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。
（三）深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園；要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房；要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好；要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求；要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源（蓄水池）按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全；要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動；五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學后嚴禁學校或教師以任何理由滯留學生（訓話、補課等），杜絕學校以任何理由在非節假日放假；二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生；三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或危化藥品進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課；四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故；五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康；六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課；二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發生的方法、提高學生回避交通事故發生的能力；三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監控使用；二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施（設置安全標志、防護墻、防護網等），做到安全施工、文明施工；三是學校對校舍（地基、結構、墻體等）圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換；要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象；學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法；對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準；在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢；二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢；三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全；四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作；五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。9、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施；二是與相關醫療部門取得聯系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。
（四）建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防范和治理工作；二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生；三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和凈化校園文化環境；四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創建平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
（一）學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定2010年度本學校科學合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日（9月10日）前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將2010年學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
（二）制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，并注重落實。
（三）學校要按照《二0一0年縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。