時間：2023-03-15 14:53:17
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下面將2015年教學工作情況總結如下。
一、抓好全區參訓教師的教學及教學組織工作
(一)、非學歷教育
1.啟動《教師職業道德修養》公共必修課培訓
2.繼續教育面授專題培訓
為了提高中小學各學科教師的專業知識和教學能力，我們組織全區4209人參加學科面授專題培訓。 培訓學科小學有語文、數學、科學教育、美術、體育;中學有數學、歷史、地理、美術、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學，使教師對學科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認識，對教育教學工作起到了重要的指導作用。
3.信息技術應用培訓
全區中小學教師共有800人報名參加培訓， 通過學習，參訓教師的信息技術與學科教學整合能力得到很大提高，并較好地應用所學知識制作教學課件等。
4.新課程改革培訓
高中政治教師新課程培訓班。共40人參加培訓。培訓目標：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標準，把握新課標的理念、結構和內容，從而提高了高中教師實施新課標的教學能力和水平，為實施新課標、新教材做好師資準備工作。
中學政治骨干教師新課程理論與實踐研究研修班。聘請首都師范大學胡玉順教授到我區擔任本班指導教師。培訓目標是新課程下教師角色轉換的理論與實踐的探討。
中學地理骨干教師新課程理念下的教學方法研究研修班 。聘請區級教研員和教改實驗區有經驗的教師承擔培訓任務，采取理論與實踐相結合的方法進行有針對性的培訓。在進行理論學習的同時，帶領學員到基層中學開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓效果。
區級骨干教師信息技術與學科教學整合研修班。共120名骨干教師參加，學習時間為80學時。通過對網絡技術的學習，參訓教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。
5.繼續教育專管員、信息員培訓
共160名學員參加了培訓。全區幼兒園、中小學、中等職業學校各單位信息員、專管員經過培訓，加強了繼續教育檔案管理的規范化和系統化。
6.區級骨干教師培訓
本學年主要對區校骨干教師進行教師職業道德修養培訓：共502人參加培訓。 對骨干教師進行教師職業道德修養的培訓，進一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結合工作實踐又撰寫了師德案例，區繼教辦已經對骨干教師上交的師德案例進行篩選，并組織專人將優秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。
7、新教師培訓。為了提高新教師的培訓質量，本學期修改了十五初期制定的新教師培訓計劃，更突出實效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學技能、教學基本功的培訓，收到了較好的教學效果。全區共有261名新教師參加李培訓。
8、組織部分骨干教師參加綠色耕耘行動計劃的培訓：由北京教育學院組織實施的綠色耕耘行動計劃培訓項目，自2015年7月開始到今年年底，開展了集中培訓、跟蹤指導等一系列卓有成效的培訓活動。本次培訓形式靈活多樣，內容豐富多彩，培訓效果顯著，深受學校領導和學員的歡迎。
(二)學歷教育
在學歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓的人員是在逐年減少，重點已轉入非學歷教育，但是學歷教育的各項工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導工作，提高新生錄取率。2015年的專、本科考前輔導的應該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔的語文、政治、英語輔導的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。
(三)校本培訓
1.開展《教育熱點問題研究》校本培訓教材的培訓
《教育熱點問題研究》一書是我區十五繼續教育自編教材，教材內容主要是突出先進教育理念的宣傳，為加強教師自身修養、更好地適應新課程改革提供幫助。此教材成為了全區教師對新課程理念的學習、理解和領悟的重要參考資料。各學校都組織教師進行了認真的自學，并完成了每人3000字以上的學習體會，全區7218人參加培訓。目前，教師通過學習撰寫的心得體會等材料已陸續上交區繼教辦，由繼教辦組織教師進行成績評定，并選出優秀文章給予榮譽獎勵。
2、抓好中小學校本培訓工作。今年6月份區教委人事科、區繼續教育辦公室對全區部分學校開展校本培訓調研。通過聽校長匯報，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓情況。通過校本培訓調研，我們感到：校本培訓是十五繼續教育的重要培訓形式。校本培訓是受到各級領導重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓形式，應當廣泛推行這種培訓形式。但是，校本培訓開展不均衡。表現在領導重視程度、教師的認識程度不均衡;學校硬件設施的利用率不均衡;師資隊伍不均衡等影響了部分學校較好地開展校本培訓。區教委人事科、繼教辦將調研情況上報教委后，教委認為有必要開展評選校本培訓示范校活動，帶動全區校本培訓活動的廣泛深入開展。在區教委的領導下，我們將調研與查看基層學校上報材料相結合，經過反復研究決定確定了13所中小學為校本培訓示范校，確定1所園本培訓示范園，通過幫教、幫訓、手拉手等形式，發揮優質校的教師、管理人員、設備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學能力和水平，提高我區學校辦學整體水平，推動全區普教工作走上新臺階。
二、抓好學校校內的教學工作
(一)教師職業道德素質培訓
根據北京市教委《關于加強十五期間中小學教師繼續教育校本培訓工作意見》和通州區教育委員會《關于中小學教師十五繼續教育校本培訓工作意見》，結合師資培訓工作特點和我校實際情況，制定了十五期間我校校本培訓工作意見及2015年校本培訓內容的計劃和具體安排。
今年10月學校召開教代會通過了《通州區第一教師進修學校校本培訓工作意見》《通州區第一教師進修學校論文評審條件》《通州區第一教師進修學校優秀班主任評選條件》。與會代表充分認識了學校開展校本培訓有利于提高學校教師自身政治、思想、道德素質，有利于發揮教師學習的主體作用，促進自身個性發展，有利于學校學習性組織的建設。并深深的感到開展校本培訓是全面提高我校干部教師素質提高教師培訓質量的重要條件。并決定于11月開始培訓。本年度的培訓重點：
(1)組織學習《教師職業道德修養》必修課教材，采取自學和輔導相結合的方式深入理解教材內容，并結合本職工作加強職業道德修養的提高。通過學習，教師深刻認識到，培訓者必須不斷提高素質，才能真正樹立為基層服務的意識，才能為基層做好服務工作，才能保證培訓質量。
(2)、加強對教師現代信息技術應用的培訓，適應新課程改革和學習性社會的需要，提高教師終身學習的能力。組織40歲以下教師學習計算機基礎知識authorware5.0培訓50學時。并將考核與競賽結合起來，激發教師學習積極性。
(3)、強化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：繼續教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展以師資培訓為中心，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，創造一個優質教學、優質管理、優質服務的進校形象。結合教師專業化和學校長遠發展的需要，提高教師隊伍整體素質，，培訓科研型的教師隊伍，以促進學校可持續發展。
(4)校本培訓管理
學校校長是校本培訓的第一責任人，建立校本培訓領導小組，校長任組長，主管教學校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓科研辦公室具體組織管理工作。學校為每位參訓教師建立檔案(一人一檔)，記入繼續教育學分。并與評優、評先、晉職等掛鉤。
(二)、培訓者培訓。
為把我校建設學習性組織，提高教師整體素質，學校組織起草了《通州區第一教師進修學校校本培訓工作意見》,組織全體教師參加師德培訓、計算機應用培訓、繼續教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學習興趣較濃，效果明顯。同時組織教師參與市區組織的各項培訓。
1、北京教師培訓中心組織的各學科培訓者培訓：
2、計算機教師參加因特未來教育培訓和信息技術學科教學整合的培訓;
3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓;
4、組織小學教師參加北京市小學數學、語文學科新課程課堂教學研討活動等。
5、推薦和組織政治、地理、英語、化學、物理教師參加北京教育學院組織的綠色耕耘行動計劃的培訓，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓者素質起了重要的作用。
通過培訓，拓展了培訓者的學科知識面，在教育教學能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區教師培訓奠定良好的師資基礎。
(三)教育科學研究
1、根據《教師職業道德修養》必修課 的教學反饋、優秀案例評選、學分反饋等項培訓工作，組織編寫了 區骨干教師《師德案例選編》。
2、組織教師進行教育熱點問題研究一書學習體會的評定學分工作，并將優秀論文編輯成冊。
3、強化研究意識，開展研修活動。學科教師圍繞繼續教育培訓內容、培訓模式探究的主題，結合教學實際開展專題研究。本學年末，根據研究情況教師、教學管理人員撰寫論文，學校組織論文評審，評選論文等級,學校給予獎勵,并召開學年度繼續教育教學、管理論壇會,組織編寫十五繼續教育論文集。
4、開展繼續教育論壇活動。本學期論壇的主題是：繼續教育培訓內容，培訓模式，管理服務觀念、手段、方法的探究。在全校教師、教學管理人員中廣泛開展以師資培訓為中心，更新教育觀念、管理服務觀念的研討活動，學期末共征集教育教學及教育教學管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創造一個優質教學、優質管理、優質服務的進校形象奠定了良好的基礎。
5、堅持校內外調研制度。教師深入教學第一線，開展聽課、評課、教學研究、專題研討等活動，其中本學期教師聽課共計380節，人均達到了20 節。把繼續教育的教研、教學活動著眼點放在適應教師新課程需要、為基層教學服務上，深受基層中小學的歡迎。
6、發揮教學指導組作用。本學期教學指導組的任務：
組織新教師學科專業培訓的開課匯報。共有13位教師講述了本人授課的教學設計思路，會上大家暢所欲言，并就熱點問題，難點問題進行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報形式好，教師間相互取長補短，有利于本校教師整體素質的提高。
各教研組長組織本組教師開展教學觀摩課、研究課、公開課活動;
組織繼續教育論壇，制定教學論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學習型、研究型組織出謀劃策。
三、本學期教學效果
1、培訓。
(1)本學期圓滿的完成了學歷教育、研究生課程班和繼續教育的各項培訓工作，得到基層學校、教師和聯合辦學單位的一致好評，培訓效果好。
2、獲獎。
(1)繼續教育辦公室和我校英語教師(張淑清)組織指導了我區部分小學英語教師參加北京市遠郊區縣小學英語教師技能展示大賽，并獲得最佳教學設計獎，捧得獎杯和獎狀。
(2)學歷教育獲得北京市師范大學2015年函授教育先進單位獎勵。
(3)普通話水平測試獲得北京市普通話水平測試工作先進集體榮譽稱號。
3、教育教學研究成果。
(1)繼續教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經完成，待出版發行。
(2)學校校本培訓領導小組組織了現代信息技術培訓課件和繼續教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數的50%。
(3)參與北京市繼續教育校本培訓課題研究，我校承擔的子課題《校本培訓制度與管理研究》已取得中期成果編輯出版了《校本培訓管理制度匯編》初稿，發至全市教師進修院、校。
4、教師個人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等
(1)劉志田撰寫的《信息技術課的實踐創新與課堂實踐》獲得通州區教育學會創新教育與教育創新征文一等獎。
(2)王金華撰寫的《激發思想政治課學習興趣的方法研究》獲得通州區教育學會創新教育與教育創新征文二等獎。
(3)明紀英撰寫的《應用討論法引導新教師進行討論式教學》一文在全國中小學計算機教育研究中心指定刊物信息技術教育 第六期登載;并指導我區兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了 《心路》《我的教學生活》論文， 在信息技術教育 第九期登載。
(4)張振松撰寫的《加強組織管理，切實抓好小學英語教師培訓工作》發表在《北京市中小學中等職業學校教師繼續教育信息》刊物上。
(5)政治學科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價值觀》課題研究，成為該課題組成員。
(6)王學一被北京教育學院聘請為北京市義務教育新課程教學資源庫項目專家。
(7)崔靜平獲得通州區教育系統名師稱號。
四、2015年師訓工作特點
3、培訓的機構多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續教育受到了高度重視，與師資培訓有關的大學、學院、教研部門等紛紛參與教師的培訓，我區現在與北京師范大學、首都師范大學、北京教育學院、教師培訓學院和繼續教育學院等高校聯合辦學，充分發揮高校的資源優勢，提高我區教師的水平。
4、培訓的要求高。為了適應新課改的要求和教師本人的需求，對十五繼續教育的培訓內容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴展到學員上講臺，師生互動，開展教學實踐，帶著問題進行培訓等，突出繼續教育的實效性、針對性。今年我區針對教師的需求開展了不同層次的培訓班。有高研班、研修班、新課程培訓班、骨干班、專業課專題培訓班、學歷班、研究生課程班等。聘請了大學教授、教育專家、特級教師、學科帶頭人、中小學骨干教師等，登上繼續教育講臺指導我區教師的培訓，收到了較好的效果。
【關鍵詞】中小學教師；繼續教育；現狀；發展趨勢
【Abstract】Now， the existent major problem in the teacher continued education of our country of middle_primary school is: Train internal function is short of lose with narrow， modern educational idea with current training way appearance deviate from and neglect training the characteristic that object adult studies ， have obscured feelings boundary the learning limit and that not studied by feelings boundary， thus cause to train efficiency low. The teacher continued education of middle_primary school develop tendency is: With the sustainable development of teacher as training goal， stress the mainness of training object; Train the content guiding ideology that tends to synthesization and implements basic educational course reform in teacher training; Training way variation meets training with great efforts， is for the various demand of elephant.
【Key words】The teacher of middle_primary school；Educate continuously；Present situation；Develop tendency
一、中小學教師繼續教育的主要現狀描述
為進一步推進“中小學教師繼續教育工程”，提高中小學教師培訓質量，筆者曾與安徽省中小學教師繼續教育指導中心聯系，對安徽中小學教師第二輪繼續教育的實施情況進行了較為廣泛的抽樣調查，調查的對象主要為安徽中小學教師、中小學校長、教育行政部門及培訓機構。下面是此次調查所獲得的部分數據，從這些數據之一斑中，我們可以窺見目前安徽乃至全國中小學教師繼續教育模式的主要現狀之全貌。
我們抽樣調查了39個培訓機構，對他們采用的培訓模式按照使用頻率從大到小依次排列為：面授、導師指導下自學、專題考察、同行交流、專家講座、函授，其中使用面授的比率為83.5％。這反映各地繼續教育的培訓形式比較單一，而面授又多采用傳統的一講到底的做法或幾十甚至上百人的大會形式，參訓教師雖然拿到了繼續教育證書，但沒有真正學到知識，致使培訓效果不理想。
本次調查中，我們對培訓模式和培訓手段作了較為全面的調查。例如，在淮北煤師院人才培訓中心對參加中小學教師第二輪繼續教育培訓的960位教師問卷抽樣調查，認為適合自己的培訓方式是：講授式為19.4％、導師指導下自學為34.3％、小組討論、共同參與為35.5％、案例教學法為51.1％、參觀考察為52.1％、專題研究為38.9%，按比例高低依次是：參觀考察、案例教學法、專題研究、小組討論、共同參與、導師指導下自學、講授式；教師們認為培訓者在培訓中應該充當的角色的選項比例為：規劃者為7.8％、傳授者為24.8％、領導者為2.8％、促進者為43.6％、引導者為50.9％、權威人士為6.2％。以上數據充分說明，把講臺由培訓者一個人的專利變為培訓雙方共同的舞臺，共同討論、共同解決問題、共同提高是最受歡迎的。
通過對濉溪縣80位中小學校長的抽樣調查，在培訓形式上校長們認為老師最需要的形式按比例依次是：函授為41.2％、校本培訓為40.7％、導師指導下自學為38％、專題討論為35.3％、網絡遠程培訓為22.2％、脫產進修為19.9％。
關于中小學教師繼續教育實施中存在的主要困難與問題，有53.9％的中小學教師、55.7％的中小學校長、37.7％的培訓機構與培訓者、66.4％的教育行政部門管理人員認為主要是培訓的教學模式單一，方法手段比較傳統。造成這一情況的主要原因我們認為是：培訓機構及培訓者觀念比較落后、對中小學教師的實際需要了解不夠、培訓者本身的素質跟不上形勢發展、培訓基地缺乏應有的硬件設施等。
關于骨干教師培訓，他們在接受培訓后是否在教育教學專題研究中對自己的教學經驗和實踐基礎進行“反思性實踐”和“反思性教學”的問題，有38.5％的校長認為大部分能；43.9％的校長認為一部分能；12.2％的校長認為較少能夠。
從以上數據中可以看出，目前的中小學教師繼續教育培訓模式基本上屬于一種“粗放式”培訓方式，繼續教育的功能被窄化，培訓模式單一化，方法手段傳統化，仍停留在“補償式”繼續教育狀況中，與教師所需要的多種培訓模式相背離。在相當情況下教師素質的全面性培養被忽視，可以說，人們想到了“繼續教育”，卻忘卻了教師，使繼續教育的社會價值與主體價值相背離。
我認為，突出主體性，引導提升主體價值的生長，是教師繼續教育健康發展的現代生長點。太多的外在價值約束與框限，太多的規范教育、責任教育、實際上異化了教師職業的內在動因，我們在提倡學生主體的氛圍里幾乎淡忘了教師的主體因素。在弘揚主體精神的現時代，我們必須既重視作為繼續教育的教師們的“學生”主體，也同時慎重地保護和激勵“教師”主體價值。教師是主體，有充實的內在價值需求，教師繼續教育必須滿足這種需求，把他們的繼續學習、研究、創造、發展從外部需要、社會價值、職業規范，引導向主體自身的人格建設、真善美的終極目標、主體價值的實現上來。
二、中小學教師繼續教育過程中的主要弊端
隨著世界各國教育改革的不斷深入與經濟的積累，人們越來越認識到教師在教育改革中的作用，這種認識促使世界各國及國際組織對教師繼續教育問題越來越關注和重視。一方面，有關教師繼續教育的研究報告和文獻都強調：中小學教師繼續教育是師范教育的重要組成部分，是加強教師隊伍建設，不斷提高教師隊伍素質的必由之路，也是教育系統經常不斷變革和革新的先決條件；另一方面，實際的教師繼續教育模式及方向在悄悄地發生變化，然而我國的中小學教師繼續教育大多情況下依然在傳統的道路上跋涉，尚存在諸多亟待解決的問題，從而使我國中小學教師的繼續教育工作難以適應不斷變化的社會環境及不斷變化的教育體系，概括而言，主要體現在以下幾個方面：
1．培訓的內部功能的缺失與窄化
繼續教育的功能既應該包括內部功能同時又包括外部功能。內部功能是指對人才成長所起的作用和功能。外部功能則是指其對社會的經濟、政治、文化等所起的作用和功能。外部功能的有效發揮是以內部功能的充分實現為前提的。
一般來說，教師繼續教育有以下三方面的內部功能：一是彌補智能結構的缺陷，加強智能結構的薄弱環節。二是智能增新和改組，改變線性狀的知識序列結構，提高教師的智能素質。三是促進人的全面發展，把教師培養成“以一種全面的方式，也就是說，作為完整的人，占有自己的全面的本質”的人。其中，重視人的全面發展，已經成為擺在我們面前的現實問題。
然而，由于受傳統教育的影響，不少地方的教師培訓則仍然主要定位于“按需施教”“缺什么補什么”“教什么學什么”，這也許是永遠不錯的，但是所“教”、所“學”的大都是知識性的結論，缺少發展性知識；在教學過程中過于強調知識的系統性，注意知識量的積累，而對知識結構的優化重視不夠；至于培養能力，也僅僅停留在運用所學過的知識來解答相關的問題和學習新知識這個層面上，這種做法，實際上是把培訓的價值定位于知識本位上，把目標定位在培養“知識倉庫型教師”上，因而也就只能滿足于教師的全面達標。面對知識經濟的到來，這種觀念已經成為導致一些在職教師缺乏發展動力的原因之一。
轉貼于
在目前的教師培訓工作中，基本上沿用了傳統的教育方法，過于注重可測可評的知識的教育，而對于不易衡量的素質的培養，如能力的培養重視不夠，思維限制在書本知識和教師設定的框框內，創造性思維相對缺乏。面對社會的發展變化，一個成熟的教師不僅需要扎實的基礎知識和合理的知識結構，還需與社會發展相適應的能力結構。能力結構的構成是多方面的，它既包括一個人適應社會變動的能力，也包括人的開拓能力、創造能力。可在當前的教師培訓工作中，對教師的能力結構的研究和培養往往是最薄弱的環節。雖然在目前，教師培訓工作中或多或少地存在培養創新能力的愿望和努力，但是從面對知識經濟的新的高度和角度上來審視，當前教師培訓中的弊端仍然是顯而易見的。
由以上當前教師培訓中的弊端可以看出，培訓功能明顯出現缺失或窄化，特別是忽視了全面發展的第三功能。
2．現代教育觀念與現行的培訓方式相背離
現有的教師培訓往往在倡導先進、科學的教育觀念的同時，卻采用了與這種觀念不符，甚至是相悖的培訓方式。比如，培訓的目的本是提倡受訓教師在教學中鼓勵學生積極參與的教育觀念，但是對教師的培訓卻采用灌輸式的教學方式，很少給受培訓教師提供參與的機會；要提倡鼓勵學生主動創造的教育觀念，但對教師的培訓卻仍然沿襲傳統課堂中“教師講學生聽”的模式，將其套用為“培訓者講，受培訓的教師聽”，教師在培訓中只是模仿培訓者提供的教學技巧，沒有自己的主動創造；原本是要提倡激發學生內在學習動機的教育觀念，但是培訓本身卻不考慮教師的實際需要，仍然是根據須先設定好的培訓內容照本宣科。這種表里不一的培訓，不僅不能有效地轉變教師的觀念，反而成為強化教師錯誤教育觀念的“榜樣”，而且，由于觀念沒有更新，即使培訓中提供了良好的教學策略和技巧，教師也不會在實際的教育活動中自覺地運用，更不可能結合自己的教學實際創造出有效的教學方法。
上文中提到的調查數據顯示，培訓機構所使用的培訓模式中，使用頻率最高的為面授，占83．5％，并且面授又多采用傳統的一講到底的做法，或幾十甚至幾百人的大會形式。教師培訓中最不令人滿意的首選問題就是培訓模式比較單一，方法手段比較傳統。
3．忽視了培訓對象的成人學習的特點
教師培訓往往無視教師已有的教育觀念、教育經驗等背景，將教師視為“一張白紙”，認為只要將科學的教育觀念傳授給他們，自然就能夠被他們認同，自然就會成為指導他們行為的準則。然而，由研究或培訓實踐所獲得的事實卻向我們揭示出，如果教師沒有將自己頭腦中錯誤的教育觀念清理出來，那些與其已有觀念不符的科學教育觀念就很難進入他們穩定的、內在的認知結構中，根據認知心理學理論，真正指導個體的認識和行為的還是個體內在的認知結構。因此，在培訓中必須重視教師已有的教育背景，幫助他們澄清、辨析自己已有的教育觀念，才能使他們很好地吸納培訓所倡導的科學教育觀念。
4．混淆了情境化學習與非情境化學習的界限
提高教師解決實際教學問題的能力是教師培訓的重要目的之一，而實際的教學問題都是發生在具體情境中的結構不良問題，即沒有明確的已知、未知，沒有唯一正確答案的問題。因此，教師在培訓中的學習不是解決結構良好問題的非情境化學習而是解決具體情境中的結構不良問題的情境化學習。傳統的師資培訓混淆了情境化學習與非情境化學習的界限，將非情境化學習的教學策略（如將整體分割為部分、著眼于普遍原則的學習、建立單一標準的基本表征等）不合理地推及到情境化學習階段的教學中，使教師在培訓中的學習是去情境化的，并不能真正提高教師解決實際教學問題的能力。情境化學習所需要的是情境性教學，學習的內容應該是真實性的任務，這樣學習者從探索具有復雜性、整體性同時又具有挑戰性的任務中獲取的經驗，將有助于他們建構起針對具體情境的問題解決圖式。
在價值多元、情境多變的現代社會里，對教師更高層次的要求是教師要具有批判反思自己實踐行為的能力。批判性反思的目的在于增加教師的理性自主，在于使教師對其實踐信念和實踐的因果決定有更多的自我意識，從而使教師處于更多的理性自我控制之下，擺脫外在無形有形的束縛。有批判性反思能力的教師在與他人的平等對話中，能夠意識到自己的信念，發現探尋他人的信念和思維方式，能夠勇敢地承認錯誤、進行實驗。
三、中小學教師繼續教育的主要發展趨勢
各國研究者廣泛綜合了課程與教學論、教育心理學等領域的最高研究成果來設計培訓活動，推動了教師繼續教育模式的不斷變革和創新。具體而言，教師繼續教育模式的發展主要體現在以下幾個方面。
1．以教師的可持續發展為培訓的目標，突出培訓對象的主體性
從職業角度講，在新的形勢下，教師的繼續教育應該側重于補充和更新教育基礎知識和基礎理論，提高教育教學技能，掌握現代教育技術手段和設備，同時，也要加強政治思想素質和職業道德修養。從個人發展的角度講，教師也是社會的一分子，不能獨立于社會的發展而存在，社會的發展與其息息相關。21世紀對人的發展要求是全方位、全角度、高層次的，因此教師除了提高與自身職業相關的知識技能外，還應該大力拓展自己的知識層面，提高自己的科研能力和創新能力，完善自我，促進自身個性的自由發展，最終達到教師職業需要與個人理想的統一。
近年來，隨著對學生主體性的認識和尊重，研究也開始反思教師的主體性問題，提出教師培訓所追求的不僅是要提升教師的教學能力，更是要促進教師自身的全面、健康發展的人性化目標，強調教師從培訓中獲取的經驗不僅能促進其教學質量的提高，更應該促進教師自身的發展。這種人性化的目標定位，引發了教師培訓內容和方式的變革，使教師培訓從制造“匠人”的活動轉變為培養“研究者”的活動，有效地激發了教師內在的學習動機和創造性，使教師在培訓中成為一個主動的探索者、創造者。
2．繼續教育內容趨向綜合化，在教師培訓中貫徹素質教育思想
兼顧教育工作的需要和教師個人發展的需要，是設計面向21世紀中小學教師繼續教育內容的基本指導思想。教師不應該是一個教書匠，而應該是一個既能做好教育工作，又能享受現代化文明幸福的全面發展的人，這無論對于社會、個人還是教育本身，都是十分必要的。
在可持續性發展的目標指導下，目前教師培訓的內容突破了以往只重視理論指導或只重視技能培訓的片面性，同時關注教師基本教育觀念的重建和核心教學技能的提升。綜觀各國的課程改革，實質上就是要倡導和體現某些核心的教育理念，新穎、科學的教學技能是實現教育理念的必要手段。實踐證明，通過培訓促使教師將新的課程理念內化為自己的教育觀念，從而自覺地在實際中運用并創造符合這種課程理念的教學技能，才能確保課程改革深入到學校教育層面，體現在每個教師日常的、具體的教育教學行為中，真正推動學生的積極發展，最終促進教師與學生共同成長的改革目標。
3．培訓方式多樣化，努力適應培訓對象的多種需求
為了鼓勵教師的探索和創造，目前的教師繼續教育培訓不再是僅由單一的、灌輸式的講授組成，而是逐漸納入了經驗分享、案例教學、合作探究等突出參與性、操作性和體驗性的多種方法。特別是合作探究的方式受到了研究者和教師的推崇。合作探究式學習的理論基礎是建構主義的學習理論及成人學習理論等。
建構主義的學習理論對學習的基本解釋包括如下要點：1）學習是學習者主動地建構內部心理表征的過程；2）學習者總是在其自身已有經驗的基礎上來理解和建構新的知識或信息；3）學習者以自己的方式建構對事物的理解，不同的人看到的是事物的不同的方面，通過合作，學習者可以看到不同的觀點和認識角度，從而能更加豐富和全面地理解事物。由此可知，合作學習對任何學習者都是十分必要且重要的，對學生如此，對參與培訓的教師亦如此。在合作探究的過程中，教師不僅可以向培訓者學習，還可以與其他教師分享有益的經驗，自己發現問題，通過共同學習去尋求形式多樣的解決方案，從而充分地發揮其積極性和創造性。
參考文獻：
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[2]、何克抗“建構主義教學模式、教學方法與教學設計”，《北京師范大學學報（哲社版）》．1997（5）．
[3]、高文“建構主義學習的特征”，《外國教育資料》，1999（1）．
1、 由培訓中心的黃登軍老師講授的普通高中新課程方案介紹和課標解讀
2、 由培訓中心的張君穎老師講授的高中新課程校本開發
3、 由培訓中心的楊四英老師講授的高中新課程與選修課教學
4、 由培訓中心的安靜生老師講授的走向發展性課程評價
5、 由培訓中心的劉希平老師講授的高中新課程和高考
6、 培訓中心吳琳娜老師的教師職業道德講座;裴昌玲老師的多元智能理論講座和袁青老師的心理問題研究講座
7、 由計算機中心廖建筠、王曉民等老師講授的英特爾 未來教育教師培訓項目，此模塊內容，讓全體學員耳目一新。
8、 如何做一名成功的教師，上好每一節課
下面，我將本階段的具體學習作以下簡要小結：
一、認識的提高
構建教師終身教育體系，打造一流的教師隊伍是教育長足發展的根本大計，也是教育主管部門探索的永恒主題，更是我們教育工作者的不懈追求。教師培訓提高自身素質是關系到教師教書育人質量的大事。參加繼續教育培訓是我們教師在思想和業務成長路上的加油站。我在參加教師繼續教育中，特別重視自己師德和教學業務水平的提高，始終把師德建設擺在首要位置，把自己的教學業務能力作為教師的核心素質來提高。在培訓中，真正做到師德建設和業務培訓兩手抓、兩手硬，通過培訓，切實提高自己的師德素質和教學業務水平。
在培訓過程中，感觸最深的部分是英特爾 未來教育項目的培訓。第一個關鍵節點，框架問題修改是研修重點和關鍵，可以說不完成框架問題的修改，其他方面的修改，也會受到影響。為了不使框架問題修改影響其他，我在學習時對問題修改時間段做了特別處理.首先時間保證;其次，我采取“穩扎穩打”，讓作品修改內容化整為零，為了加強對內容的進一步理解，我共享了其他學員的作品，互相交流，一起研討，使框架問題的修改在下一模塊學習開始之前及時完成。
二、具體收獲
1、參加培訓，使我對教科研方面的認識有進一步提高，能自覺地參與課堂的教學研究，積極參加課改研究，及時總結自己在教育教學工作的經驗，撰寫教育論文。通過此次培訓，使我意識到教學課程的改變我們必須跟上新的教育理念，所以我要在下工夫熟悉新教材的同時積極參加學校組織的教師繼續教育培訓，不斷提高自己的理論和業務水平，很快跟上了教育改革的步伐，也要進一步提高自己課堂教育能力和教學質量。
2、學習過程中，我注重師德方面的修養，我堅持把師德建設當作職業道德修養的重要環節來抓，從理論與實際的結合上學習和領會教師職業道德修養所涵蓋的內容，提高自己的事業認知、職業認同水平，增強了自己從事教育事業的使命感和責任感。使依法治教、廉潔從教成為自己自覺的行為，積極爭取做一名“師德雙馨”型的教師。
3、轟轟烈烈的中小學教師素質提升工程，給教師繼續教育帶來了豐富的內容，重點通過《教師職業心理》、《英特爾未來教育》等專題培訓和考試，使我們對新的教育教學理念，現代教學理論和現代課程理論、當今國外先進的教育思想等都有進一步了解，也提高了我們的教育教學管理能力，特別是信息技術與學科教學整合等內容的培訓，不但提高了我們每位教師的課堂教學能力和組織教育活動的能力。也提高了課堂教學的效率和教師的教育科學研究能力。
4、重視交流在教育教學中的應用。
過去，只知道埋頭于書本知識，信息閉塞，不善于交流，使得一些好的經驗未能融于自己的教學，而自己的一些體會又未能及時整理，因此使自己的發展緩慢前進。學習期間在進修學校各級領導和老師的精心指導下，我有了長足的進步，使我感到自己的教師修為有了深一層次的提高，使我更加如饑似渴的追求新知的攝入，在這里我向你們表示感謝。今后我會努力并不全身心地投入教育事業，為祖國培養更多的棟梁之才。
關鍵詞:教師培訓；培訓模式；探索與創新
一、“種子培訓模式”的探索
（一）緊貼小學英語教師專業化發展需求提供培訓服務
1.國際化培訓模式的探索――中英合作廣東省小學英語教師PETT培訓項目
基于2001年國家教育部首次頒發的新課程標準將英語列入小學主課程的緣故，為提高廣東基礎教育師資培訓的質量，我們對小學英語教師的培訓模式進行有效地探索、研究，逐步形成了“政府―國外教育機構―學院―小學”四方聯動，在全國具有廣泛影響力的“種子培訓模式”。所謂“種子培訓模式”，是指由中方選派一批優秀教師作為“種子”赴國外接受培訓；然后由這批“種子”教師將國外的先進教育理念通過國內兩級培訓輻射到全省所有小學教師的一種金字塔式培訓模式。具體模式為：種子教師（國外培訓）骨干教師（國內一級培訓）所有教師（國內二級培訓）。這種培訓模式能夠做到及時推廣國外先進的教育經驗，大面積覆蓋培訓對象，滿足教師發展的需要，實現培訓效益效率的最大化。
2．培訓模式的實施
中英合作廣東省小學英語教師培訓項目（PETT）是廣東省教育廳與英國駐廣州總領事館文化教育處、英國利茲大學、廣東省各小學以及我院共同合作的項目。基于2001年國家教育部首次頒發的新課程標準將英語列入小學主課程的緣故，我們與合作單位對項目實施之前進行調研論證，調查結果顯示：在廣東省，特別是廣大農村和山區，英語師資非常缺乏，很多小學英語教師是其他學科的，通過短期培訓、強化訓練后就匆忙上任，真正科班出身的少。于是，中英雙方制訂了以我們學院為培訓基地合作培訓廣東省小學英語教師的教學計劃和方案。通過多方調研，探索，選擇了英語教育專業是王牌專業，在世界上位居前列的英國利茲大學，作為“種子”教師的培訓基地。具體培訓分作三級，第一級培訓在英國利茲大學進行，即選派102名省內的小學英語教研員和優秀英語教師作為“種子”，赴英國利茲大學接受關于英語教育的先進理念和方法的培訓；第二級培訓在本院進行，即通過舉辦骨干教師培訓班的形式，由在英國接受培訓的“種子”培訓員分期分批地培訓省內的小學骨干英語教師；第三級培訓即通過送教下鄉等形式，由廣東省教育廳統籌安排，本院負責實施，組織接受過培訓的各地小學英語骨干教師在我院教師的指導下，培訓全省小學英語教師。可以說，該項目就是通過“種子培訓模式”，在全省迅速推行國外小學英語教育的先進理念和方法。目前，全省共有大約6 000名小學英語教師接受了培訓，并且取得良好效果。
3．培訓模式的推廣
“種子培訓模式”的成功運行，受到了媒體的高度關注，吸引了福建、湖南等省的教育機構紛紛來我院學習、取經。目前，這種在全國具有廣泛影響力的“種子模式”，為廣東基礎教育“多、快、好、省”地培訓了大量急需人才，得到了教育部和英國政府的肯定并在國內多個省份推廣，為創新培訓模式做出了積極貢獻。
中英合作廣東省小學英語教師培訓項目準備一直延續，作為送教下鄉的項目，計劃把培訓成果推廣到全省21個地市，覆蓋到全省所有小學英語教師。目前已經推廣到了粵東、粵西、粵北等十四個市。
（二）探索培訓中學英語骨干教師的模式
1．中美合作培訓項目的模式
繼中英合作項目之后，為進一步提高廣東省基礎教育師資培訓的質量，我們又繼續積極探索中美合作項目的培訓模式，逐步形成了“政府―國外教育機構―學院―中學”四方聯動，在全國具有廣泛影響力的另一種“種子培訓模式”。
該項目的所謂“種子”，享有國內國外雙重種子之譽。即是指由美方選派一批優秀教師作為“種子”到國內來當老師，然后在全省的中學選派一批英語骨干教師來培訓（國內種子一級培訓），由這批“種子”教師通過封閉式的環境、全英教學的條件，將國外的先進教育理念、教育教學法通過國內培訓，再由通過強化訓練的骨干教師回到各市作為“種子”，由各市再組織培訓，播種輻射到全省的中學教師的一種金字塔式培訓模式。具體模式為：國外教師國內骨干教師（一級培訓）未參與培訓的教師（二級培訓）。這種培訓模式，培訓效益收效甚大。
2．培訓模式的實施與推廣
（1）項目管理實施：鑒于培訓班是中美雙方合作舉辦的，其教學管理可分為兩條線進行，一是由美方領隊主要負責管理北美派遣的教師的教學工作。二是中方對項目的管理工作，這是教學管理的另一條線，中方項目主任與美方領隊堅持每天一會面制度，互相交流學員學習的情況和教學情況，出現問題，及時解決。項目管理實施過程中，我們還建立了班長例會制度。每個教學班有一名班長，負責班務。每周一次例會時間，班長把過去一個星期各班的情況作了交流，提出學習上或生活上碰到的困難或問題，反映學員意見，交流學習體會。中方項目主任正是通過例會了解到了很多自己了解不到或從美方領隊處不能了解到的情況，從而改進了項目的管理。同時也將學員提出的有關教學方面的意見和建議及時和美方領隊溝通。
（2）上級領導、政府部門的支持：取得上級領導、政府部門的支持，是保證項目順利進行的一個重要環節。幾年來，在整個項目開始的前前后后過程中，一直受到廣東省教育廳教師繼續教育指導中心和外事處負責領導為該項目提供的幫助和指導，撥出專款支持該項目。使到該項目從2004年至今一直延續下來，得到學員和美方的贊賞。這個項目還將繼續進行。
（3）注重反饋的信息：每次項目開辦后，通過北美英語協會和培訓學員反饋的信息途徑可以了解項目的評價。美方巡視員到我院檢查工作，對我院的組織工作、管理工作、設備、學員質量、外教教學等贊不絕口，表示非常滿意。美方領隊在給北美英語協會的匯報傳真中談到我院的項目管理（LOCAL LEADERSHIP）、膳食、教學設施設備和住宿條件等，給出的評價詞是“SUPERB”，即優秀上等。在培訓班結束前，我們堅持在培訓學員中做調查，以2007年為例，我們對參加培訓的137位學員進行了調查，結果見表1：
調查結果表明，學員對這種培訓模式是歡迎的。學員覺得參加這種培訓有如下幾個特點：
一是提高了聽說能力，使學員認識到聽說教學的重要性。經過5個星期的強化訓練，學員達到了提高聽說能力的目標。外教不僅帶來了語言知識和教學方法，而且帶來了西方文化氛圍和語言環境。封閉式的環境使學員在聽說能力的發展上達到了驚人的進步，這對于那些無法出國進修的教師來說是一次寶貴的機會。
二是在理論與實踐上加深了對英語教學法的認識。教學法是始終困擾著教師的問題之一。許多學員通過學習之后，都對教學法有了新的認識并盡力將所學的方法運用到教學實踐中去，教學觀念從而得到更新。
三是學員的交際能力得到了大大提高，為以后他們在教學活動中靈活地使用教學法提供了保障。
四是外教不僅給學員們帶來知識，而且為學員們留下了寶貴的精神財富。外教任勞任怨、勤勤懇懇、不計較個人得失的敬業精神將永遠激勵學員們努力學習和工作。
（三）廣東省小學藝術骨干教師省級培訓項目培訓模式手段的創新。
進行“種子培訓模式”探索的培訓項目還有廣東省小學藝術骨干教師省級培訓項目。該項目的培訓，打破了傳統單一的培訓方法和手段的束縛，采取了將音樂和美術合二而一綜合培訓的手段,為小學培養藝術類綜合型人才的培訓方法。該項目的培訓目標，是使參加培訓的教師，更新小學綜合藝術教育觀念，開闊小學綜合藝術教育視野，增長小學綜合藝術教育新知識，提高小學合二而一綜合藝術教育技術應用能力和科研能力，在推進我省的基礎教育改革和實施素質教育中發揮骨干帶頭作用。該項目培訓模式為：“政府―院校―國內專家―小學”。培訓分為三個階段進行：第一階段的學習形式為脫產三周集中培訓。第二階段學員分散回到各地市教育第一線進行教學實踐與開展教育科研、撰寫有關論文。第三階段脫產一周集中培訓，進行論文宣讀、展示綜合藝術課程課件、專家專題講座、進行結題報告等。
參加小學藝術骨干教師省級培訓后的學員，又是各市在開展本地區培訓工作的主要授課人，他們作為國內的“種子”，將培訓班學到的藝術教育新知識又進行傳播，使到更多的小學藝術教師受益。該項目也是基于“種子培訓模式”思路而展開的培訓項目，對于提高我省小學綜合型藝術教師的教學水平也起到了一定的推波助瀾的作用。
該項目得到學員們的高度評價和專家的肯定。廣東省教育廳教師繼續教育指導中心領導稱贊該項目在廣東的藝術培訓項目中起到示范性的作用。2005年8月中旬，我們將《廣東省首屆小學藝術骨干教師培訓項目》的有關資料送往北京參加中央教育科學研究所藝術教育研究中心的評選活動，得到專家們的公認，獲得了優秀培訓項目獎。
二、突破了時間和空間上的限制，使培訓形式多樣化、培訓平臺立體化
基于教師培訓引領和服務于基礎教育改革的理念，我們主動適應廣東基礎教育在不同階段的需要，針對培訓對象的實際情況，推出了中外合作教師培訓、省級骨干教師培訓等多層次、多樣化的培訓形式。除此以外，我們還探索、建立了培訓平臺立體化的結構，這也是暨“種子培訓模式”后的又一種培訓新思路，也是培訓模式手段的創新。我們經過多年實踐，建立了“課堂――網絡――期刊”立體化的培訓平臺。學院建立的網絡培訓平臺，突破了時間和空間上的限制，使培訓工作不斷延伸，達到了“種子培訓模式”的效果。網絡平臺包括中英小學英語教師培訓資源中心、廣東省小學信息技術骨干教師網，開通了視聽資源數據庫、各類期刊數據庫、數字圖書館等專業數字化資源庫。近來又建立開發了集各類培訓資源為一體的廣東省中、小學師資培訓資源網，該網站信息非常豐富，包括培訓進修、教學資源、培訓資源、教改論壇、在線交流、名師巡禮、教育管理等欄目。這些網絡資源的建立，不僅實現了全省中、小學師資培訓資源的共享，為培訓教師提供了一個展示自己論文的平臺，而且為全省中、小學教師進行自我學習和終身學習提供了一個便利快捷的信息化平臺。
學院編輯出版的《南方教師教育》雜志。該雜志以教師教育為主要內容，集時代性、教育性、實用性、指示性于一身，成為廣東省內中、小學教師相互交流和探索的平面媒介。參加培訓教師所撰寫的論文，可以通過該雜志進行發表，為培訓教師提供了與全省中小學英語、藝術教師進行交流的又一平臺，被教師們親切地譽為“一所沒有圍墻的學校”。
三、“培訓高素質中小學教師，服務廣東基礎教育”的人才培訓模式與手段已見成效
堅持“培訓高素質小學教師，服務廣東基礎教育”，主動置身廣東教育發展戰略的大格局，積極構建科學的人才培訓模式體系，教師教育培訓質量穩步提高。辦學以來，培訓在職基礎教育師資13 000多人次。在各項培訓工作中，我們均按績效管理的要求，將每個項目的類型、培訓模式、培訓目標（目的）、培訓各項指標和標準都在事先明確，再按照計劃的要求逐項進行，并按要求逐項進行檢查及進行必要的監控，最后將培訓過程進行績效評價和總結。基于“種子培訓模式”的思路，在人才培訓模式和培訓模式手段的創新上進行的探索與嘗試不斷延續，以培訓中、小學教師項目帶動廣東省小學師資培訓資源網的建立與完善，使培訓工作持續發展，達到培訓資源全省共用的長效機制。并為廣東省外語藝術職業學院繼續教育學院成人高等教育學生、普通班全日制學生提供良好的實習、實訓、實踐基地。
參考文獻：
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中國現代師范教育源于之后，最早成立的師范教育機構當數盛宣懷創辦的上海南洋公學于1897年所設的師范院，而真正開啟高等師范教育的是1902年在京師大學堂所設的師范館。歷經了艱難歷程而形成的以各級各類正規師范教育為主體、多種教育機構參與的多層次、多形式、多規格、多元化的我國師范教育體系，正負擔著世界最大規模基礎教育師資的培訓任務，僅1980年至今，已為中小學培養教師近700萬，接受學歷培訓教師500余萬，在師資培訓中取得了豐富的經驗，在教育科研上也取得了一批重要成果。
中國師范教育基本是公立的，是國家政策的產物。因而，師范教育的成敗系于政策一身，政策是中國師范教育發展的關鍵。
一、中國基礎教育發展模式及師范教育的世紀走向
中國基礎教育規模巨大，學生近三億，教師逾千萬。走向新世紀，中國基礎教育發展模式發生了新的變化，稱“三大樂曲大協奏”：即從上學型轉向普及型，從普及型轉向精英人才型，從少數英才模式轉向普及型英才模式。現在，三種轉型同時存在，而且不同模式在相當長時間內交叉作用著，這就促使走向新世紀的中國師范教育呈現新的走向。
隨著改革開放以來社會發展的復合因素的作用，如市場經濟的自由競爭和人員的多樣化流動，師范教育也相應進行了多種改革嘗試。1998年第三次全國教育工作會議終于從政策上確認允許綜合性大學培養教師，中國師范教育自建國以來建立起來的單一定向型體系被打破，呈現出新的走向：
第一，由單一的師范院校定向培養轉向多類型院校培養，從正規院校培養轉向學校培養與社會培訓相結合，從學校培養轉向正規培養與國家認證相結合；
第二，從職前教育與職后教育分別實施到職前教育與職后教育相結合，再到職前培養與職后培養一體化。
這兩種變革使師范教育制度發生了重大轉變，前者使師范教育體制走向多元化，在體現國家對資格的要求的前提下，強化培養形式的開放與匯集多樣的優秀人才；后者使師范教育職能趨于一體化，使教師教育得到強有力的支持，國家則能集中財力和人力建設重點師范教育培訓中心，從而較好地提高教師培訓水平。多元化體制有利于吸取各方面力量辦好師范教育，調動多方面的積極性，而職能的一體化則有利于重點投資，并強化培訓職能，提高師范教育水平，適應普及型英才教育對高水平的師資需要。這樣可以從根本上轉變師范院校只管職前教育，對在職教師現狀不能或過少參與的狀況，以及解決教育學院僅服務于教師在職進修，學科建設水準過低，教師教育后續力量不足等問題。
二、當前中國師范教育發展的政策問題
中國師范教育早期學習日本模式，以定向培養為主，爾后學習美國模式，注重多元的一體化模式，即多種院校培養師資，但堅持職前教育與職后教育一體化進行，不設專門的在職教師進修機構。建國后，我國向蘇聯學習，建立起定向型雙軌制的師范教育體系，即由專門師范教育機構定向培養教師，職前教育與在職教育雙軌并行、互不相通。
1.封閉的定向型培養模式的政策問題
50年來，定向型雙軌制師范教育受到政策的重大影響。一方面，這種體制保證了師資培養能按一定規格、一定計劃進行，即使在教師職業不受重視，很少人愿為人師的特殊情況下，也能通過定向的培養和封閉的管理體制保證相應的培養計劃得以實施；而且定向培養提供了較為系統的師范教育，畢業生對教師工作較熟悉，易于適應中小學的教育工作。但另一方面，定向的師范教育卻由于生源單一，特別是在教師工作不受重視的時期，報讀師范專業的生源既少又差，師范教育水平由此也大受影響。政策性的保護造成的封閉又產生了較為嚴重的發展性問題。這種政策以計劃性、穩定性、保護性為出發點，在強制執行按計劃培養教師情況下，特別是以所謂保持師范教育和教師隊伍穩定性的旗號為由，通過提供相應的助學金，來框定教師從業不得改行，致使師范教育趨于單一性，只是為了培養教師，其余學術研究活動都被列為次要或輔，長久以往，導致師范教育機構的學術水準日益降低，師范性越強的機構，科研水準也相應越低。最典型的是當數教育學院或教師進修機構。
2.錯位的雙軌制政策問題
師范教育雙軌制是中國50年來最大的特點之一。半個世紀來，中國建立起完整的普通師范教育體系，即中等、專科、本科三級體系。1995年中國高等師范院校236所，其中專科76所，全部在校生由1980年的33.8萬人增加到58.3萬人；中等師范學校897所，在校生由1980年的48.2萬人增加到84.8萬人，從1980年到1997年已培養的新教師649萬人。1997年教師培訓系列的教育學院242所，在校學員21.4萬人，教師進修學校2142所，在校學員51.6萬人，從1980年到1997年已培訓在職中小學教師482萬人。現在40所高等師范學院具有碩士學位授予權，專業點700余個；14所高等師范院校具有博士學位授予權，專業點120余個。但是這種不關連的雙軌制，有明顯的錯位特征。對教師教育發展來說，職前培訓只是為從事教師生涯打下一個系統的基礎，對教師的整個人生生涯具有重要影響，然而隨著時代的發展，教師還應繼續學習更新更高水平的東西。因此，教師繼續教育必須是在比原先職前培訓機構更高的水平上開展的高級教育。然而實際的情況是，各級教師的職后培訓機構基本上都缺乏必要的學科建設，既無學位授權點，也缺乏較為完備的學術門類和學術梯隊，教育和教學水準與正規職前教育機構有重大差別，甚至出現北京師范大學畢業的學士要到小學從事教學工作，那就必須到區級進修學校聽某師范學校畢業的同齡人授課之怪事。這種錯位的政策，給中國教師教育帶來了許多困惑和問題。在教育部門的許多文件中，只是給教育學院下達培訓指標，而對這些機構的師資卻很少有明確的要求。南方某省級教育學院，至2000底教育系還沒有一名博士學位獲得者，獲得碩士學位的教師比例也很低，連學士學位授權點也沒有。而同一省的省級師范大學教育口（含心理學）已建立起完整的學科體系，一個一級學科授權點，另有兩個博士授權點，10個碩士授權點，獲得博士學位的教師超過教師總數的2/3。但是教師繼續教育、中小學校長上崗培訓等都因政策規定由教育學院實施。
這種雙軌制政策的早期基本設想是，教師在大學本科已經把知識學好了，教育學院只須為他們傳授一些臨時的補充知識和技能。這也是蘇聯30年代雙軌制模式出籠時的基本思路。這種設想帶著某種想當然的成份，有很強的計劃經濟傾向，更本質的是，政策基礎是建立在農業經濟時代，知識進化緩慢的情況之下。隨著社會發展，這種早存在問題的教師教育政策，更加嚴重地阻礙著教師教育的進步，影響到中小學辦學水平提高。新世紀的到來，不僅知識更新加快，新知識層出不窮，一個本科生在校期間只是學習一般的基礎性知識，大量的高水平的知識，尤其是新知識主要在工作中、在繼續教育中學習和獲得，繼續教育已從補充性教育轉變為本科教育的繼續和提升。隨著80年代來的變革，一個計算機專業本科學的知識壽命只有一年，現在中小學的一般知識和教育科學知識在5年間也被更新過半。只有提高繼續教育水平，才能真正滿足和提高教師教育水平。因此，中國師范教育政策應當有重大調整。
三、中國師范教育發展的政策定位
中國師范教育未來的政策走向應當是有利于網羅各方英才，建立起一支素質高、專業性強的教師隊伍，使教師成為令人羨慕的職業。
1.建構開放多元型一體化的教師教育體系
80年代來，教師管理逐步走出封閉模式，一是教師來源多元化，吸收自學考試畢業生及其他院校畢業生充實教師隊伍；二是教師可以流向其他行業。政策實施的進程是緩慢的，但對師范教育發展起了重大影響，以往擔心教師的轉行會引起人才流失而不可收拾，但事實是流動使教師隊伍活了起來，不僅人沒有跑光，相反流動起了篩選、重組和聚匯人才的作用。實踐證明，運用市場機制，推行開放、多元的教師教育體制是一個重要的政策要點。1998年第三次全國教育工作會議提出允許綜合大學建立教育學院，培養師資，這是使教師教育多元化的一個重要的政策轉變。第二個政策定位是必須把正規培養和多樣化提高結合起來，推行一套以正規培養為主，國家考證相結合的新體系，真正做到不拘一格選教師。在實施這個政策時，國家管治下的正規教師教育始終是主流，在發展和提高師范院校（包括綜合大學教育學院）教育水平的同時，允許并支持許多杰出人才進入教師行列，才能使教師隊伍水平得到提高。
一體化政策定位的一個涵義是強調國家對師范教育的管治。無論辦學形式如何多樣，體制如何多元，世界師范教育仍然是在加強國家一體化管治，把教師作為國家的代表來教育年輕一代，傳播知識。許多跡象表明，盡管教育越來越自由，注重學生的個性發展，但國家不僅不放松，反而比以往更加嚴格，非常強調師范教育的質量要求。
一體化政策定位的第二個涵義是強調師范教育的職前與職后教育的一體化。從目前的課程一體化轉變為機構一體化，即從強調師范院校教育要與教師今后發展相聯系，到把師范院校與教育學院（校）的機構一體化，納入共同建設和學科發展體系，這樣師范院校職前教育就能真正成為今后發展的基礎，使職前與職后培訓、見習以及在職提高成為一個完整的體系，變階段性師范教育為終身的教師教育。雙軌合并一體，可以使雙方都獲得新的職能，一方面使師范院校實現職能的全面轉變，建構更加完整的師資培養體系，另一方面教育學院（校）得到本質的轉型，全面提升辦學水平。對部分縣市教育學院或教師進修學校則采用分校方式，以增加正規師范院校的專業輻射力。今后所有的師資培訓都在這一機構框架之下進行。
2.推動師資培養模式和教師專業形象轉型
中國師范教育的再一政策定位是根據新世紀教育發展特征，設計新型的教師專業形象和師資培訓模式。第一，師范教育要與信息化社會發展相適應。隨著科技發展，教師專業性和技術含量得到加強，這是世界發展大潮流。因此，政策上要倡導和鼓勵進行教師專業技術考核，例如，可以界定出傳授知識的專業技術，教學教育專業技術，運用新信息手段的專業技術等方面的技術評定等級，實現教師專業培訓中教育思想、專業知識與教育技術上的結合，使教師同醫生等職業一樣，必須經過嚴格專業訓練方可為人師，徹底改變“孩子王”的形象。第二，教師培訓模式應當吸收更多的技術內容，對教師進行更加專業的技術培訓。教師除完成一般大學的專業培訓之外，還應當進行一、二年不等的教師教育專業深造，這是國際發展的重要趨勢。修習一年課程者可獲教師文憑，給予教師資格；二年課程合格者可獲教育碩士，在競爭上崗之下可以獲得更好的薪酬；三年課程合格并撰寫出論文者可獲學術碩士學位；等等。第三，大力倡導未來教師專業目標。法國教育家J.維爾吸收了布魯姆和G.德朗希爾教授的觀點，提出教師發展的10項目標，來界定教師的職業內涵：認識學校的環境與學校的根本功能；認識學校的教育職能；具備傳授教育教學的理論、方法和手段的能力；認識教育對象；認識教育教學環境；培養綜合能力；培養變化能力；培養探索能力；培養創造能力。
3.大力提高師范教育水平
中國師范教育又一政策定位應當是根據國家不同地區的情況，通過不同形式來提高師范教育水平。第一，從根本上提升師范院校辦學水平，逐步從舊三級向新三級轉化，即在近期內取消中師層次，建立以專科、本科和教育碩士三個層次的中小學教師培養架構；未來目標是取消專科層次，建立以本科及本科+1年專業學習的教育文憑學位和本科+2年的教育碩士及本科+3年的專業碩士的新的中小學師資培養架構。這樣，小學及幼兒教師在專門本科學院培養，初中及高中主要是從第二、三、四個層次中吸收，當然也不排除讓高層次人才進入中學或小學工作。取消中師層次后，部分邊遠地區的中師可以作為分校接受高一級學校的學術指導。第二，建立專門的以培養幼兒及小學教師的專業院校，強化綜合性的培養特色，既體現小學及幼兒教師特點，又利于提高教育水平。同時也應建構碩士及博士學位的教育層次。第三，強化教師的專業水平，特別應大力吸取國際師資培養經驗，建立教師考級制度。這種考級制度不同于目前的評職稱，而是在對教師進行新一輪培訓或完成某種教育教學實踐上的重要項目之后，進行的國家性考級，強調教學水平和理論水平等方面的綜合能力，使教師從區縣級到省市級再到國家級逐步發展，有利于教師有層次的深入發展，避免目前評職稱帶來的大鍋飯現象，從而造就一批大師級的教師。第四，建立新的師范教育機構評估制度。鼓勵教師培訓機構整體提高自身素質，有層次地發展，適應時代對師資提出的新要求，使中國教師教育成為最優秀的教育系列。
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現在談論教師教育的熱點是兩個問題：一是由三級師范向二級師范轉變，即逐步取消中等師范學校，小學教師由師范專科學校培養；二是由封閉型向開放型轉變，即除了師范院校培養中學教師外，其他普通高等院校也可以培養教師。對這兩種轉變，有人贊成，有人保留意見，雖說不上反對，但認為現在還不到時候。我想就這兩個問題發表點看法。
一、歷史的經驗
眾所周知，教育是隨著人類的產生而產生的，只要有人類的存在就有培養下一代活動的教育存在。但是培養教師的師范教育（現在大家愿意把它稱為教師教育，包括了職前培養和在職培訓，對此本文不作論述）則是近代以來的事。大家公認的第一批師范教育機構是法國拉薩爾(LaSalle)于1681年在蘭斯(Rheims)創辦的教師訓練機構，1695年德國法蘭克(A.H.Francke)于哈雷(Halle)創辦的教員養成所，以及德、奧各地出現的短期師資培訓機構。至今不過三百多年的歷史寫作論文。隨著普及義務教育的提出和發展，師范教育有了較大的發展。早期師范教育的特征是：一是水平較低，往往是初等教育畢業以后經過短期培訓就去擔任小學教師；二是專業性不強，由于教育學、心理學還不發達，因而教師缺乏專業性培養。
20世紀初，第一次世界大戰后，隨著義務教育的延長，歐美一些國家的師范學校陸續升格為師范學院。20世紀50年代以后，許多發達國家的師范學院或并入綜合大學，或自身擴大為綜合大學。從此，師范教育由封閉型走向開放型。有的研究工作者把世界師范教育絕然分開為兩種類型，即封閉型和開放型，或者如英國詹姆斯·波特報告(JamesReport)中所稱的“定向型”和“非定向型”。其實教師這行業從來就不是封閉的。由于以往教師的專業性不強，幾乎任何高等學校的畢業生都可以當教師。所以重視教師工作的發達國家都設有教師資格證書制度，通過考試等方法來認定教師資格。即使如前蘇聯以定向型為主，有師范教育體系，但仍有15%左右的教師由綜合大學培養。尤其是高中階段的教師，大多數國家都是在綜合大學培養。例如法國，師范學院主要培養小學教師，中學教師資格主要由綜合大學畢業生通過教師會考而獲得。
由此可知，教師教育由封閉型向開放型轉變是必然的趨勢。分析一下美國20世紀50年代末師范學院向綜合大學轉變的原因，大致有以下幾個方面：一是科學技術的迅速發展，要求教師水平的提高，師范學院歷來學術水平較低，已經不適應培養高水平教師的需要；二是教師在數量上已經基本得到滿足，不需要設立專門的師范學院來培養；三是二次大戰以后大批復員軍人涌入高等學校，許多師范學院由此而擴大為州立大學。其實師范學院依然存在，不過是存在于綜合大學之中，有的稱為教育學院。西方綜合大學的教育學院或師范學院培養兩個層次的教師：一是本科生，培養小學、初中教師；二是接受其他學系的畢業生，經過一二年的教師教育專業訓練，培養為高中教師。
從教師教育發展的歷史和現狀可以得出如下結論：
(1)教師教育的水平是由低到高發展的，教師的專業性也是逐步提高的寫作畢業論文。與其他職業不同，不是一開始就是高水平的。但是進入20世紀后半葉以后，由于科學技術的進步，教育學科和心理學科的發展，教師專業化程度在提高，教師教育的水平也在提高。
(2)教師教育由封閉型轉向開放型是歷史的必然，是教師教育專業化、教師教育水平提高的標志。
(3)高中階段的教師的培養始終是以開放型為主。即使設有專門師范學院的國家，也不是全部高中教師由師范學院培養。
(4)教師教育的轉型的實質不是培養形式的變化，而是水平的提高。
二、中國的國情
中國的師范教育產生得很晚，如果從盛宣懷于1897年在上海創辦南洋公學，內設師范院算起，至今也不過一百多年的歷史。應該說，我國師范教育雖然起步晚，但起點并不低。清光緒二十八年（1902年）頒布壬寅學制中就有師范學堂和師范館；翌年十一月二十六日（已是1904年1月13日）頒布的癸卯學制則把師范學堂分為初級師范學堂和優級師范學堂。前者屬于中等師范學校，培養小學教師；后者屬于高等師范學校，培養中學教師。1902年又在京師大學堂內創立師范館，招收科舉時的舉人、貢生、廩生、監生和中學堂畢業生，修學3年，畢業后擇其優異者給予中小學堂教習文憑。以后至前，幾乎各省都辦起了師范學堂，有的辦了優級師范學堂，有的辦了兩級師范學堂。癸卯學制規定在初級師范學堂內可設簡易科，以解決當時初等小學堂教師的急需。至1949年，全國有獨立設置的高等師范院校12所，在校師范生1.2萬人；中等師范學校610所，在校師范生15.2萬人。全國院系調整以后，向蘇聯學習，師范教育實行三級制，即中等師范學校，招生初中畢業生，學制三年，培養小學教師；高等師范專科學校，招收高中畢業生，學制二至三年，培養初中教師；高等師范學院和師范大學，招收高中畢業生，學制四年，培養高中教師。在職教師進修，小學教師有各縣設的教師進修學校，初中教師有各地區、市設的教育學院寫作教育論文，高中教師則有各省的教育學院。這個系統50年來培養了千百萬名教師，為我國基礎教育發展做出了不可抹滅的貢獻。但是從發展的眼光來看，這個系統50年如一日，沒有多大變化，顯然已經落后于時代的要求。
首先，這個系統設定的培養教師的目標就是低水平的。特別是小學教師的資格設定在中等教育水平上，初中教師定位在專科水平上，在世界范圍內是偏低的。特別是第二次大戰后，各國教師教育都逐步升格，小學教師一般都在專科以上水平，中學教師，包括初中教師都在大學本科以上水平。我國教師水準定位較低是符合我國國情的。我國基礎教育的人口基數大，要在短期內普及九年制義務教育，教師的缺口太大，教師水準定位低一些容易達到合格的標準。但是隨著社會經濟、科技的發展，需要逐步調整，特別是沿海發達地區，有必要也有可能把教師的水準調高，由三級師范向二級師范過渡。
其次，師范教育的課程內容陳舊，培養模式落后。20世紀后50年是科學技術發展最快的50年。有的學者認為，人類知識總和的90%是在這50年內創造的。但是師范院校的專業設置、課程設置50年幾乎沒有多少變化。對培養教師至關重要的教育科學、心理科學幾十年來也有很大的突破，但很少反映到師范院校的課程之中。
第三，師范教育在我國不能說不重視，歷次教育決定中都把教師隊伍的建設放在重要地位，教育部（國家教委）也召開過多次師范教育會議，但是對師范教育的認識卻有偏差。長期以來有一種觀點，認為師范教育是低水平的，只要能把中小學教科書中的內容教給學生就可以了。另一種觀點是教師沒有什么專業性，任何有知識的人都可以當教師。由于有這兩種觀點，長期以來對師范教育建設缺乏應有的重視，投入嚴重不足。
長期以來在師范院校中存在著師范性和學術性之爭就是對師范教育認識不同的反映。從1958年開始，北京師范大學就提出向綜合大學看齊的口號，引起了很大的爭論。對向綜合大學看齊的理解也各不相同，有的人確想摘掉師范的帽子，把師大辦成綜合大學。但按我的理解，絕大多數師大的教師并不是不想培養教師，而是想培養高質量的教師。我國雖有培養教師的獨立師范教育系統，但歷來都不排除綜合大學的畢業生當教師。“”以前，許多北大畢業生進入了中學教師隊伍中。于是社會上就有一種輿論，認為北大的畢業生有后勁，即是說，開始的時候師大的畢業生教得好，因為他們懂得教學方法，但幾年以后，北大的畢業生摸索到教學方法以后會教得更好，因為學科知識比師大畢業生學得多學得扎實。師大的老師就不服氣。有人就說，由于教師的社會地位低，優秀青年不愿報考師范，師大新生的錄取分數線比北大要低50到100分；同樣都是四年學制，但師大學生需學教育學、心理學、學科教學論（過去叫教材教法），還要教育實習，當然學的學科知識就沒有北大的多。與此同時，師范院校在高等院校中的地位不高，科研、經費等都得不到領導部門的支持，師范大學的廣大教師有一種不服氣又自卑的心態。于是向綜合大學看齊得到許多教師的支持。為了在學科知識上比高低，教師教育的專業課程和訓練被壓縮到最低點，教育實習由“”前的12周壓縮到現在的6周。可以說，今天我國的師范教育，學術性、師范性都不高。讓這樣的師資水平在21世紀里來推進素質教育，不是緣木求魚又是什么？當然不排除廣大教師都在勤奮工作，為素質教育做貢獻，而且不少教師做出了成績。但從整個國家的教師隊伍的總體來講，不是說沒有問題的。
三、幾點建議
當前教師教育改革的時機已經成熟。表現在：
(1)在全國范圍內基本上實現了普及九年義務教育，有了比較穩固的基礎教育基礎，同時也提出了進一步提高基礎教育質量的要求，迫切要求師資水平的提高。
(2)基礎教育的師資隊伍已經基本上得到滿足，已經有條件來調整教師教育的結構。
(3)我國經濟實力有了很大增長，人民生活進入了小康社會，已經有一定的經濟條件來提高師資隊伍的水準，特別是沿海發達地區有這樣的迫切需要，也有這樣的可能。
(4)近年來高等教育的擴招也為教師教育的調整創造了條件。
因此，教師教育要抓住當前的機遇，解放思想，大膽改革。為此，提出幾點建議
第一，進一步提高對教師教育的認識。科教興國，教育為本；振興教育，教師為先。沒有一支合格的、高水平的教師隊伍，推進素質教育，提高教育質量都是一句空話。教師是一行專業，不是有知識的人都能當好教師。不能用50年以前的眼光來看教師教育。由于50多年來科學技術的迅猛發展，教育科學和心理科學的進步，教師的專業是知識增長得最快的專業之一。有了這種認識，才能真正把教師教育擺在應有地位。
第二，穩步地將三級師范轉變為二級師范。這種轉變要因地制宜，不可一刀切，先在有條件的地區實行。有些地區，如北京、上海等現代化城市，可以一步到位，小學教師也由大學本科生擔任。但即使是這些城市，也不是所有教師都一步到位。有的同志主張保留中師的模式，不要取消中師，因為中師比較重視師范性，培養的師范生受小學的歡迎。這不是理由。小學教師由師專或師院來培養，不能改變它的性質，只是提高他的文化水平和專業水平。師專和師院要單獨設立小學教育專業，要充分考慮到小學教師的特點，吸收中師培養模式的優點，而不是用原來培養中學教師的專業和模式來培養小學教師。
第三，開放型的教師教育，有利于培養高質量的教師，有利于利用一切高等教育資源。事實上，綜合大學文理科的畢業生不可能全部去從事科研工作，長期以來都有一部分進入教師隊伍。但是過去沒有明確他們也有培養教師的任務，因而他們不重視教師的專業訓練。20世紀50年代綜合大學曾經設有教育學、心理學課程。不知是哪一年取消的。今后應該在綜合大學中恢復教育專業課程，才能有資格培養教師。
教師教育由封閉型向開放型轉變，許多師范學院的領導感到一種壓力或者困惑，不明確師范教育要向何處去。其實轉型的最本質的特征，不是培養機構的轉變或者培養模式的變化，而是質量的提高。這對師范院校是一種機遇，要抓住這個機遇，深入改革，努力提高培養質量。教師教育既要加強學術性，又要加強師范性。50年代后期北京師大和華東師大都實行過五年制，應該恢復。使學科專業學習能與綜合大學的水平拉齊，教育專業訓練能加強，特別要增加教育實習的時間，至少要有三個月的時間。延長學習年限，就有一個工資待遇問題，這可以隨著勞動人事制度的改革而改善。
第四，要改革現有的專業設置和課程。可以設主修和輔修，鼓勵學生跨系科選修，擴大學生的知識面。今天的教師既要在所教的學科上有深厚的基礎，又要了解更寬廣的知識領域。要改革和完善教育學科課程，設立多門選修課，把最新的教育理論介紹給學生。要讓學生早日接觸孩子，這對于培養他們的專業思想和實踐能力都有很大幫助。要改進教學方法，教師專業是一種應用專業，要多用案例教學來培養學生解決教育問題的實際能力。要用信息化來帶動教師教育的現代化。
第五，盡快實施教師資格證書制度。實行開放型的教師教育就要有資格證書保證。教師是一行專業，就不是任何專業的大學畢業生都能夠擔任，只有經過教育專業訓練，考檢合格者才能有教師資格。這也是確保教師崇高地位的保證。
第六，教師的職前培養和在職培訓結合起來。現在職前培養是由師范院校擔任，在職培訓是由教育學院承擔。雖然師范院校大多設有成人高校，為在職教師提供進修機會，但都是學歷教育，在某種意義上講仍是職前培養，真正在職繼續教育卻很少。教育學院本來是提供在職教師繼續教育的，但也在辦學歷教育。完全把事情弄顛倒了。教師在職進修主要是在原有水平上提高，或者為了知識更新，或者學習先進的教育理論。但是，從現有的人力物力條件來看，教育學院卻不如師范院校，因而大多數教育學院事實上承擔不了教師在職繼續教育的任務。應該把教育學院并入師范院校，實行職前和在職教育的統一。目前是管理體制阻礙著這種合并。
第七，重視教育碩士專業學位的建設。1996年國務院學位委員會第14次會議通過了教育碩士專業學位的設置，這是為中小學教師專門設立的研究生學位，對于提高教師的專業水平和社會地位有著十分深遠的意義。招生4年來，專業逐年增加，現在已涵蓋中學所有學科，將來在適當時候還將開設小學教育專業、學前教育專業；招生人數逐年增加，2000年已錄取7478人，我們計劃在“十五”期間，授予學位能突破5萬名。這件工作需要得到地方教育部門和學校的支持。有些地方和學校支持不力，他們怕影響學校工作，不愿意送骨干教師出去學習，這是一種近視的看法，不利于教師隊伍的建設。
1、本論文課題國內外概況和文獻綜述：
本論文課題是依據XX年3月教育部基礎教育司制定的《普通高中歷史課程標準(實驗)》的精神，在高中歷史新課程中，通過運用現代教學設計的理論，并結合高中歷史課堂教學進行實踐應用研究的課題。研究的目標在于探求更科學有效的課程教學方式，提高教與學的質量和效益。這一次新課程改革從20世紀90年代開始醞釀，XX年秋，高中新課程改革首先在廣東、海南、山東、寧夏四省開始試驗，到現在只有兩年多的時間，才處于起步階段，關于現代教學設計理論指導下進行高中歷史新課程實踐的研究還比較少。以下側重敘述教學設計理論的歷史軌跡。
(一)教學設計的思想萌芽與早期發展
由于教學設計是融合了許多不同學科的重要理論而形成的一個新的知識體系，因此它的出現與發展同其他學科有著密不可分的聯系，其中心理學發揮了重要的作用。建立教學設計學的構想最初來源于美國哲學家、教育學家(john dewey)，他于19XX年提出了應建立一門所謂的"橋梁科學"，以便將學習理論與教學實踐連接進來，目的是建立一套系統的與教學活動有關的理論知識體系，以實現教學的優化設計。但由于當時條件的限制，教學設計還僅僅是萌芽狀態，并未形成系統的理論體系。
到20世紀中葉，行為主義迅速發展，行為主義學習理論代表人物斯金納提出了s-r理論，并將其應用于教學，出現了程序教學和教學機器。程序教學以其精確組織的個別化，自定步驟的學習，確立了許多有益的指導原則。它建立的一系列學習原則和開發程序教材的系統方法，對教學設計理論模式的發展具有重要的影響。在這一時期中，奧蘇伯爾的漸進分化的思想，如運用先行組織者，然后呈現一系列具體的下位概念和例子;布魯納(j.bruner)依學生成績而逐漸提高學習復雜性的思想;馬克勒(s.markle)和墨里(j.w.mrooe)等運用教學理論促進概念獲得的思想，都對教學設計的發展作出了較大的貢獻。
(二)認知心理學對教學設計的影響階段(20世紀60年代~80年代)
從教學設計發展的第一階段可以看出，程序教學是教學設計的方法學上的依據。但在60年代末，認知心理學逐漸代替行為主義，成為教學設計的指導思想。研究者紛紛重新考慮學習理論。影響比較大的有加涅，他把自已的教學設計與認知理論相結合，將學習結果分為五大類等。梅里爾也提出教學設計的成分呈現理論。此外，認知心理學中關于知識生成的研究結論也被應用到教學設計中，這些研究產生了許多針對學習過程的策略，如問題解決策略，信息組織策略，降低焦慮策略，自我控制策略，元認知與招待性策略等。這些新理論的引入，極大的豐富了教學設計的理論體系，使得教學設計這門學科不斷完善與擴充，一般來說，從這時開始了現代教學設計理論與實踐研究。
(三)整合化思想，建構主義學習理論對教學設計的影響階段(80年代至今)
到了20世紀80年代，教學設計研究者開始傾向于將不同的教學設計理論結合成一個行之有效的總體模式。如賴格盧特的精加工理論，藤尼森提出的概念教學理論等。在20世紀90年代，建構主義對教學設計理論起了較大的作用。這一時期，學習者與教學媒體，教學情境的結合是教學設計發展的一個重要特征。
在中國，不同于自古已有的教學，這里所指的現代教學設計從1974年加涅的《教學設計原理》一書問世算起，有30余年的歷史。我國學者對這一領域關注的人很少。浙江大學教育系盛群力和李志強合作編著的《現代教學設計》一書中對現代教學設計在中國的研究情況作了較全面忠實的回顧，指出："我國對教學設計的研究起步較遲。在20世紀90年代中期以前出版的教育學、教學論和教育心理學著作、教科書中幾乎看不到有關教學設計方面的論述。在人們眼里，教學設計大體相當于課時計劃(教案設計)，教育理論工作者無暇也無需過多予以關注。"
在20世紀90年代開始，我國對教學設計的研究，主要有四方面的力量參與：電化教育(技術教育)界的研究人員是第一支研究力量，他們起步早些，介入的人較多，有數本專著、教材推出。第二支研究力量是從事教育心理學的專業工作者。華東師范大學邵瑞珍、皮連生教授十余年來致力于將教育心理學的基本原理應用于中小學教學實踐，也非常重視教學設計的應用。他們發表了一批論文和研究報告，出版了專著《智育心理學》。由李伯黍、燕國才主編的高校文科教材《教育心理學》(1993)在我國教育心理學教科書中首次專章論述"教學設計"。第三支研究力量是教育論工作者。華東師范大學鐘啟泉教授翔實地介紹了日本的教學設計(授業最優化)理論和前蘇聯的控制教學論，在《教育研究》(1987)上發表了《從現代教學論看教學設計原理與課題》一文;高文教授關注教學模式的現代化研究，關注以建構主義、情境教學為特征的教學設計理論。由李定仁主編的《大學教學原理與方法》(1994)和田慧生、李如密編著的《教學論》(1996)都分別開始專章論述"教學設計"。第四支研究力量是中小學教研人員。例如，廣州市教研室主任任麥曦同志主編的《教學設計的理論與方法》(1996)，吸引了廣州市的眾多教研員與中小學優秀教師開展教學設計理論的應用研究。
近幾年來，關于現代教學設計理論和應用研究又有了長足發展，出現了更多這方面的專著、文章和教學設計案例。如由孫立仁著的《教學設計--實踐基礎教育課程改革的理論與方法》(XX)，作為"信息技術環境下基于心理學理論的中學各科教學設計的研究"課題成果，產生較大的影響;皮連生、劉杰主編《現代教學設計》(XX)作為云南省中小學教師繼續教育教材，開創了現代教學設計在我國大范圍推廣的先河;還有XX年鐘志賢著《面向知識時代的教學設計框架》等等。在歷史學科領域，有關新課程下現代教學設計理論與學科教學的專著，有趙亞夫主編的歷史新課程研究系列，作為基礎教育新課程教師教育系列教材，其中張靜、李曉風、姚嵐、孫楠著的《歷史學習方略》(XX)，石薔、齊渝華編著的《歷史教學課例分析》對高中歷史新課程教學都有很好的啟示意義;更有針對性和指導意義的是華南師范大學黃牧航教授主編的《歷史教學與學業評價》(XX)，而在高中新課程改革教學的第一線，還需要大力推動歷史教師真正自覺運用現代教學設計理論進行實踐。
對于日后教學設計的發展趨勢，我們可以預測，在新課程改革下，應關注的不僅僅是一個學科中某一知識點的學習過程，不僅僅是學習的認知過程，更不僅僅是外部種種環境因素的作用，應從人的整體發展的思路去進行教學設計。教學情境中的學習者已經成為一個重要因素，諸如學習動機等情感因素應該在教學設計中得到反映。同樣在教學設計中，教師是課程重要的開發者，也應該注重教師的能力特征和個性特征在教學設計中所起的作用。
2、本論文課題的理論和實際應用意義：
由烏美娜教授主編的《教學設計》一書將教學設計定義為："教學設計是運用系統方法分析教學問題和教學目標，建立解決教學問題的策略方案、試行解決方案、評價試行結果和對方案進行修改的過程。它以優化教學效果為目的，以學習理論、教學理論和傳播學為理論基礎。"學習理論方面可以運用行為主義、認知主義、建構主義的學習觀;教學理論方面可以主要運用理性主義、經驗主義、建構主義的理論;目前國內比較流行的幾種教學設計理論主要有泛能教學設計、貫一教學設計、基于活動的教學設計、建構主義教學設計、混合學習等。在新課程的理念下，將學習理論、教學理論和現代教學設計理論與高中歷史新課程教學有機地結合，更有效地實現歷史學習的價值。
20世紀80年代以來，現代教學設計作為一個新興的研究領域在我國教學改革與研究中不斷拓展。在經歷翻譯、介紹和引進國外教學設計研究成果的階段后，目前我國已逐步進入了理論研究和實驗階段，表現在教學設計通論研究方面已有較多成果。這些成果對發展教育理論和深化我國的教學改革發揮了積極作用。在高中歷史課程教學改革中，自覺運用現代教學設計理論，深入開展歷史教學設計研究，將先進的教學理念轉換為教學實驗，對減少和克服傳統歷史教學僵化、呆板和面對新課程歷史教學活動的盲目性、隨意性，增強和提高歷史教學活動的有效性和可控性具有重要意義。
與傳統備課之間有很大的不同，現代教學設計對我們教學的啟示和要求不僅僅是教育技術方面的，其中所蘊涵的教育思想、教育觀念也值得我們借鑒。更重要的是在新課程改革的新要求下，對于傳統性較強的歷史學科教學而言，現代教學設計的理論和有效結合學科教學的推廣應用，在促進歷史教師角色轉換、對學習者的分析以及教學策略的制定與教學方法的靈活運用等方面，都有迫切的現實需要。
3、論文的基本內容、結構框架以及要突破的難點：
(1)基本內容
在高中歷史新課程理念下，通過基于現代教學設計理論、學習論、教學論進行優化教學的實踐，探討運用現代教學設計理論，深入開展歷史教學設計研究，尋找將先進的教學設計轉換為學科教學實踐的有效途徑，通過不斷總結反思，促進歷史新課程教學的更優化發展。
(2)結構框架
中文摘要
英文摘要
前言
1.論文課題國內外概況和文獻綜述
1.1高中新課程的理念與實施
1.2現代教學設計的理論發展
1.3國內現代教學設計的理論與實踐
2.課程與現代教學設計概述
2.1優化教學設計的學習論和教學論
2.2高中歷史新課程理念和教學設計準備
2.2.1教學目標的設置和陳述
2.2.2教學任務的分析
3.高中歷史新課程教學的設計與實施
3.1知識呈現的教學設計策略
3.2過程、方法引導的教學設計策略
3.3能力訓練的教學設計策略
3.4情感、態度、價值觀培養的教學設計策略
3.5.歷史新課程教學資源的開發和課堂管理策略
4.歷史新課程教學設計的反思與提升
結束語
(3)要突破的難點
高中新課程改革下，現代教學設計理論與歷史學科教學具體內容、具體環境條件的整體考慮，切實有效地落實在四十分鐘的課堂教學中，提高教育與教學的效果，并使之具有一定的普遍適用性和可操作性。
4、論文計劃、進度及待解決的問題：
(1)論文計劃、進度
確定研究方向;歷史文獻資料查閱：XX年2-7月
撰寫開題報告并送導師審閱：XX年7-8月
論文開題：XX年9月
實踐與分析階段：XX年9月-XX年5月
論文寫作，完成初稿送導師審閱：XX年6-8月
論文修改與定稿：XX年9-10月
論文送審：XX年10月
論文答辯：XX年3月
(2)待解決的問題
現代教學設計的理論和方法的歸宿是落實到各個學科，重視與學科的聯系，也就是重視教學設計的應用研究。在理論意義上，教學設計可以有效支持任何學科的教學和學習，因為它是屬于方法學和技術學層面的學科，具有良好的指導性、適應性和可操作性。但是，每門具體學科都有自己的特殊性，教學設計應該具有多樣性、靈活性和針對性。因此應該注重歷史學科教學設計的專門研究，教學設計的基本理論和方法的發展不能離開具體學科的理論與實踐，教學設計的理論和方法不應是少數人的專利，應該為全體教師所掌握和自覺運用。
5、主要參考文獻：
1.孫立仁：《教學設計--實踐基礎教育課程改革的理論與方法》，北京，電子工業出版社，XX。
2.皮連生、劉杰：《現代教學設計》，北京，首都師范大學出版社，XX。
3.烏美娜主編《教學設計》，北京，高等教育出版社，1994年。
4.黃牧航：《歷史教學與學業評價》，廣州，廣東教育出版社，XX。
5.趙亞夫主編，張靜、李曉風、姚嵐、孫楠著的《歷史學習方略》，北京，高等教育出版社，XX。
6.皮連生：《教學設計--心理學的理論與技術》[m]，北京，高等教育出版社。
7.盛群力：《現代教學設計論》[m]，杭州，浙江教育出版社，1998.12。
8.rm加涅lj布里格斯：《教學設計原理》，上海，華東師范大學出版社。
9.歷史課程標準研制組：《普通高中歷史課程標準(實驗)解讀》，江蘇，江蘇教育出版社，XX。
一是義務教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內，初中控制在3%以內。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉鎮民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農村勞動力轉移培訓5000人以上，農村實用技術培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設：積極完善農村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉鎮創建1至2所衛星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設：加大教師繼續教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創強創優：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經費管理：認真編制中小學公用經費使用計劃，嚴格審批使用，充分發揮義務教育經費效益，確保“兩免一補”經費落到實處，實現教育負債比上年下降。
十是教育教學質量：努力提高義務教育階段新課改的質量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質健康標準測試數據上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續提高高中會考合格率，確保高考上線人數和錄取人數有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發展為核心，優化教育發展環境，提高義務教育水平，突出抓好隊伍建設，強化質量意識，不斷加強內部管理，促進各類教育協調發展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現*教育事業又好又快發展
為更好地完成2009年的各項工作任務，我縣必須堅持科學發展觀，牢固樹立抓管理、提質量、保穩定，構和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務教育水平
我縣義務教育實現基本普及已經近十年，經過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務教育是政府行為，作為教育部門主要的任務就是要努力提高義務教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務教育水平，除繼續堅持原來好的經驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設點宣傳、出黑板報、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統計情況看，我們全縣的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發育起來，理解不了，學不走，影響教學質量。三是浪費了義務教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數十萬元的工資，占用數千套桌椅。現在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領導、教職工工作成績的重要內容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創造條件，增強服務意識，努力實現讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發展。加大對薄弱鄉鎮、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉鎮學校的幫扶機制，扎實推進結對幫扶活動。完善城鎮對農村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉，選拔一批鄉村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉鎮中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設培植特色，形成“一校一特色、一鄉一品牌”的格局，促進義務教育公平發展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據統計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢等服務。要建立和完善留守學生檔案，動態掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內容體系，整體規劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎，實現德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質。加強班主任為主體的德育隊伍建設，不斷提高班主任的政治業務素質和工作能力。開展校園文化建設示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網絡，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設
教育是培育人和塑造人的事業，教育事業的發展離不開一支優秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設理所應當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設一直備受社會關注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設，并且將師德建設放在教師隊伍建設的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設崗、公開招聘、擇優聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關。要繼續爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務員考試，必須先辭去教師職務，才能參加考試，各學校要嚴格把關，以穩定教師隊伍。同時，各中心校要合理調配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務晉升和評優獎勵的重要依據，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業化水平。四是加強科研骨干隊伍建設，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養計劃，建立健全優秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優秀青年教師重點培養。完善名師選拔培養機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設，為優秀教師進入特級教師行列創設條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設，完善班主任選拔、培養、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業成長。評優、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內部分配制度改革步伐，建立教師業績考評機制，探索建立教師業績考評細則，將教學過程考核與教學質量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現情況有機結合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關鍵崗位和優秀教師傾斜，不斷激發教師的工作積極性。
（三）強化質量意識，努力提高教學質量
沒有質量的教育就是誤人子弟。在抓質量建設上，今年，一是落實管理責任。繼續實行局領導班子成員和股室聯系鄉鎮、學校制度。堅持目標管理，把教育質量較差的的鄉鎮、學校列入重點管理單位，并采取相應的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質量管理機制。強化校長第一責任人和學校領導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環”建設，進一步加強中心教研組、備課組建設，對教研組長和備課組長進行系統培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優質教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉等活動，落實教學管理的基本要求，規范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業化發展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質量。縣一中、二中兩所學校的領導要認真學習高中新課程改革的有關政策和要求，積極思考和行動起來，要發放相關資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質量打下堅實的基礎。
（四）穩步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質教育的基本要求。今年，我縣已經在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領導組，下發了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發展生命，從而把握生存規律，提升生存適應能力和創造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業”的實驗性研究，本世紀初，同志發表《關于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結果是導致初中教學質量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農業縣，農村教育散、質量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質量，課時要足，作業要改，要在質量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質量，保證每一節課的教學效率。“提質減負”應該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領導組，聘請監督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務必提高認識，正確處理好“減負”與提高質量的關系，抓好每一項工作，促進教育整體協調發展。
（五）加強教育經費管理，確保經費使用效益
近年來，在義務教育經費得到保障的同時，各校在經費管理中或多或少地存在著一些問題。據去年市審計調查組調查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經費，沒有嚴格按照規定下撥到村級完小及其以下學校，一些下屬學校只有20元的使用權。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規定辦理，使用公用經費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業的健康發展。今年，我縣還將積極落實經費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉。一是要進一步完善農村義務教育經費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務管理和財務監督。二是各中小學要管好用好經費，按計劃逐步化解“普九”債務，確保不增加新債務。要加強教育內部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節支，開源節流，不斷提高教育經費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務人員的財會紀律及業務培訓，不斷規范學校財務管理。四是要認真做好免除義務教育階段學生雜費和教科書費，足額發放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務教育的權利。五是關于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規范化管理，增強服務意識，提高服務質量。縣教育局已經研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉為教育部門政府采購中心領導組的辦公室，主要工作就是協調服務，收集信息，跟蹤質量。教育局不設勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規的教學物品由各校根據市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關任何人不得向學校推銷物品，更不允許局機關工作人員打著領導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發現學校沒經預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農村中小學現代遠程教育工程建設的鞏固工作，提高設備使用效益。切實加強教育裝備建設與管理工作，加快教育現代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協調發展
我縣的教育發展已經初具規模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業教育，這種發展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發展。2009年，一是積極發展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質量，努力滿足人民群眾對優質高中教育的需求。加快縣一中創建省一級三等完中的步伐，全力建設新校區，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發展成果，穩步提升辦學水平和辦學效益。現在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發展職業教育。職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業教育非常重視。局里已把職業教育納入各中學的目標考核，把職業教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉變觀念，共同努力，加快我縣職業教育發展步伐，促進全縣職業教育，成人教育與普通教育的健康協調發展。要加大學校基礎能力建設，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業教育對教室、宿舍、實習實訓設施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術培訓、在職培訓、上崗培訓、就業培訓等各類職業培訓，為社會主義新農村建設和農民脫貧致富服務，為全縣經濟建設服務。要不斷完善成職教育“面向市場、服務經濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農村勞動力轉移培訓工程”、“農村實用人才培訓工程”及“成人繼續教育和再就業培訓工程”等工作，穩步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養”，做好職業學校畢業生就業安置工作，確保就業率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業教育的協調發展。三是穩步發展幼兒教育。認真做好城鎮學前三年教育和農村學前一年教育的工作，落實鄉鎮幼兒園創建規劃，強化合格幼兒園建設，提高保教質量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質量，探索發展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規范民辦幼兒園的發展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內部管理，努力創辦人民滿意的教育
一是結合“四項制度”的落實，全面加強機關作風建設，增強服務意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統預防職務犯罪工作，建立教育系統干部廉政檔案。繼續堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執行義務教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發現問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現象的發生。嚴禁學校舉辦向學生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構和一切人員利用學校設施舉辦向學生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質量監測，探索建立義務教育階段學校質量跟蹤、監測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執行工程建設與管理項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，保質保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設力度。